坚持四个注重抓好作风建设(范文)

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第一篇:坚持四个注重抓好作风建设(范文)

坚持四个注重抓好作风建设

常德市市政公用事业管理局

近年来,市政公用事业管理局以建设人民满意市政为目标,努力从四个方面加强干部队伍作风建设,部门行政效能显著增强,群众满意度不断提高,有力促进了市政公用事业的科学健康发展,公用局连续三年被评为创市民满意活动先进单位、行风热线工作先进单位、城市管理和创建工作先进单位,并成功创建省级节水型城市,国家级节水型城市已经通过公示,即将正式授牌。

一、注重领导示范,加强班子建设带作风

局党组始终把班子建设摆在重要位置,通过局领导班子的率先垂范和身体力行,层层激发和感染干部,有效带动了整个公用系统干部队伍的作风转变。一是突出一个“真”字谋事。真就是真心为民,做到以人为本。2007年,我们响亮地提出了“争当城市保姆,真心服务市民”的工作理念,并且以此来指导市政公用事业的总体规划和具体计划,做到急事急办、小事快办、大事慎办,真正把解决群众实际困难、满足企业和居民生产生活需求作为公用局全部工作的出发点和落脚点。二是突出一个“勤”字干事。科学划分工作责任并实行行政问责,督促分管局领导带头谋事干事,不当甩手掌柜。坚持月初办公例会雷打不动,分管领导和科室负责人逐个汇报上月进展和当月计划,工作进度滞后和出现市民投诉的必须当众说明原因并迅速整改到位。三是突出一个

“俭”字办事。从项目核算和审批立项开始,加强对市政建设项目资金各个环节的监管,严控各项非建设性开支,力争用最少的钱把事情办好。

二、注重把握关键,完善制度规范固作风

加强干部队伍作风建设,既需要过硬的领导班子带头,更需要完善的制度规范来巩固,根据市政公用部门的客观实际,近几年我们重点抓了三个方面的制度建设。一是健全并落实重大事项决策制度。对涉及项目建设、大额支出、人事调整等重大事项,一律通过局务会或党组会集体研究决策,不搞个人说了算和暗箱操作。二是健全并落实工程招标公示制度。凡30万元以上的工程项目一律由局招投标领导小组组织招投标,并将各个阶段的工作情况在报刊、网站等媒体上及时予以公示。30万元以下的项目采取交办制度,通过局务会研究并报市住建局、市纪委同意备案后,交由资质信誉俱佳的施工单位进行建设。三是健全并落实权力规范运行制度。依据相关法律法规对违反《城市道路管理条例》等七个方面行为的行政处罚自由裁量权进行规范,制定了《行政处罚自由裁量权实施细则》,对城市道路挖掘等九项行政审批事项从许可条件、许可时限、许可程序、责任追究等方面进行规范,并成立专门的行政许可办公室集中行使行政审批职能,做到权责明确。

三、注重加强教育,强化自律意识促作风

有什么样的思想,就有什么样的作风,作风建设必须从思想观念和自律意识上抓起。一是加强法纪教育。以《廉政

准则》、《湖南省行政程序规定》、公用系统常用行政法律法规为重点,通过外聘专家学者举办专题讲座、局领导和本系统专业造诣较深的干部集中领学、组织座谈发言等多种形式,认真开展法制教育和党纪教育。二是加强警示教育。去年6月份,我们专门组织局系统党政领导班子成员到武陵监狱接受警示教育,并邀请市检察院负责人作有关职务犯罪的辅导课,有效增强了干部职工廉洁从政意识,提高了拒腐防变能力。三是加强传统教育。针对公用局年轻干部较多、缺乏艰苦环境磨练的实际,今年3月18日,我们专门请来80高龄的老党员、原公用事业局副局长曾桂樵同志讲党课,对局机关全体干部进行了一场生动的革命传统教育,课后干部们纷纷表示深受教育和鼓舞。

四、注重办事公开,扩大群众参与督作风

干部队伍作风建设的过程要有群众参与,结果要由群众评价,不能关起门来搞。公用局在群众监督方面,主要是抓了三个环节。一是建设项目摸清群众需求。每年年底,局班子成员都会带领相关科室和局属单位负责人,对城区小街小巷分组分片开展一次“三不”实地调研,对城区水不通、灯不亮、路不平的问题进行全面踏勘,摸清企业和群众迫切需要解决哪些实际问题。二是具体方案听取群众意见。在制定建设方案时,注意发挥群众熟悉居住地附近市政公用设施实际运行和变动情况的优势,充分听取他们的意见和建议,通过尊重群众、调动群众,真正把群众的事情办满意。三是实施过程邀请群众监督。狠抓工程建设项目的监督检查,除严把

工程发包关、资金使用关以外,重点利用群众的力量抓好工程质量监督。局里成立三个巡查小组,并邀请四十名监督员、信息员、联络员,分片到项定期不定期对工程施工现场进行监督,对发现的问题及时纠正,确保各项市政建设工程管理到位、监督有力,防止出现“豆腐渣”工程。

第二篇:射洪县作风建设活动注重“四个”结合

射洪县作风建设活动注重“四个”结合本次“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风建设活动开展以来,县教育体育局注重“四个”结合,有力推动了活动的深入开展。

一是与开展创先争优活动相结合。全县各片区、学校以“微笑做教师,创先共争优”为活动载体,以作风建设活动为抓手,全面提高党员干部教职员工的思想政治素质,培育优良校风、教风、学风,进一步弘扬正气,凝聚人心,创一流业绩,办人民满意教育。

二是与促进教师专业发展相结合。全县各片区、学校积极树立“以师为本”的管理思想,为教师个性化、专业化发展搭建学习交流平台,提供学习进修机会,全力造就一支师师德高尚、业务精湛、充满活力、团结协作的教师队伍。

三是与提升学校管理水平相结合。县教育体育局、各片区教研室着力学校管理队伍作风建设,重点解决个别领导不愿管、不敢管、不能管的问题,努力建设一支素质高、能力强、讲奉献、有作为的学校管理队伍和教师队伍,让学校领导引领教师,让教师影响学生,全面提升教师师德素养,提高学校育人质量,提升学校办学水平。

四是与全面完成目标任务相结合。各片区、学校和机关各股室坚持两手抓,两手都要硬,在集中精力抓好作风建设活动的同时,以全面完成目标任务为契入点,充分调动干部职工的积极性和创造性,团结奋进,开拓进取,切实抓好当前各项工作。

(谢鹏)

第三篇:落实“四个注重” 坚持“五个结合”

落实“四个注重” 坚持“五个结合”

张高丽强调,把学习贯彻总书记重要讲话精神不断引向深入,必须坚持“五个结合”。一是与贯彻落实总书记对天津工作一系列重要要求相结合,全面系统学习,把握精神实质,更好地统一思想认识行动。二是与总结天津行之有效的经验做法相结合,坚持市委确定的发展目标、发展思路、发展战略、发展举措,探索符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子。三是与查找存在的差距和问题相结合,保持清醒头脑,增强忧患意识,百倍珍惜、坚决维护和不断发展天津来之不易的好形势。四是与正确把握严峻复杂的国内外形势相结合,坚持主题主线主攻方向,构筑持久的竞争优势,把握发展的主动权。五是与做好改革发展稳定工作相结合,调结构增活力上水平,保安全保稳定保廉政,防事故防风险防突发事件,确保今年经济社会发展迈上新台阶。

张高丽指出,在“十二五”的开局之年,在天津发展的关键时期,胡锦涛总书记亲临天津考察并发表重要讲话,再次体现了对天津工作的高度重视、对天津人民的亲切关怀。学习贯彻总书记的重要讲话,关系国家发展战略的实施,关系天津当前和长远发展,关系全市人民的根本利益。全市各级党组织要进一步加强组织领导,始终摆在突出位置,研究制定具体措施,推动学习贯彻不断取得新的更大的成效,在新的起点上开创天津科学发展的新局面,决不辜负党中央和总书记的殷切期望。

张高丽强调,要注重加快转变经济发展方式,并贯穿经济社会发展全过程和各领域,不断取得实质性进展,全面提高发展的质量、效益和水平。要加快调整优化产业结构,认真落实国家宏观调控政策,着眼于构筑高端产业高地,着眼于提高农业比较效益和农民收入水平,着眼于培育发展战略性新兴产业,着眼于提高服务业比重和水平,推动三次产业在更高水平上协同发展。要加快滨海新区开发开放,全力打好滨海新区开发开放攻坚战,全力推动中心城区全面提升,全力推进各区县加快发展,推动三个层面在更高水平上联动发展。要加快提高自主创新能力,在掌握核心关键技术上下功夫,在推进科技成果转化上下功夫,在集聚创新人才上下功夫,推动科技进步在更高水平上取得突破。要加快建设生态宜居城市,深化和落实城市发展战略,推进基础设施建设,加强城市精细化、网格化、数字化管理,加大节能减排和环境保护力度,推动规划建设管理在更高水平上全面提升。

张高丽强调,要注重深化改革开放,不断破除制约科学发展的体制障碍,形成体制机制创新的新优势。要全面实施滨海新区综合配套改革新三年计划,深化行政管理体制、土地管理体制和涉外经济体制改革,加快金融改革创新,更好发挥先行先试的重要作用。要推进重点领域和关键环节改革,推进国有经济战略性调整,进一步完善投融资体制、改革财税体制、转变政府职能,扶持中小企业和民营经济做优做大做强,促进各种所有制经济共同发展。要实行更加积极主动的开放战略,加快转变外贸发展方式,提升“引进来”的质量,加快“走出去”的步伐,加强对外交流,深化与环渤海地区务实合作,以开放促发展、促改革、促创新。

张高丽强调,要注重保障和改善民生,加快推进民心工程,健全民生保障机制,努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。要全面落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要,坚持教育优先发展、内涵发展、公平发展、和谐发展,加快建设教育强市和人力资源强市,提高教育现代化水平。要加大保障性住房建设力度,千方百计扩大就业,大力增加群众收入,加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,提高人民群众生活水平。要加快推进公共文化服务体系和公共卫生服务体系建设,大力发展群众体育、竞技体育和体育产业,积极发展人口、老龄、妇女儿童和残疾人事业,提高公共服务水平。要创新社会管理体制机制,健全社会管理综合平台,深入推进平安天津建设,保持社会长期和谐稳定,提高社会管理科学化水平。

张高丽强调,要注重加强干部队伍建设,充分发挥领导干部表率作用,大力提高科学执政的能力水平。要坚持不懈地推进思想解放和观念更新,不断打开发展视野、拓展发展思路、创新发展举措、破解发展难题。要坚持正确的用人导向,完善干部选拔任用机制,支持各级领导干部想干事、会干事、干成事、不出事,引导各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律,正确对待个人进退留转,保证换届工作顺利进行,切实增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要发扬求真务实的工作作风,牢固树立正确的政绩观,认真贯彻群众路线,为百姓造福,为长远打基础,为后人留财富,不提脱离实际的目标,不喊空洞无物的口号,不讲夸大虚假的空话,不搞形象工程,以实实在在的政绩取信于民。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,建立健全惩治和预防腐败体系,对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,永葆党的先进性。

战略性新兴产业:现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

关于发展“新一代信息技术产业”的主要内容是,“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施,推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化,加快推进三网融合,促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力,加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术,促进文化创意产业发展”。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以昂扬向上的精神、百折不挠的意志、尽心尽责的态度,解放思想,开拓创新,扎实工作,站在高起点、抢占制高点、达到高水平,为进一步加快滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展而努力奋斗!

市委九届九次全会全会强调,要打好滨海新区开发开放攻坚战,争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区,当好科学发展排头兵,在更好发挥先行先试重要作用上迈出更大步伐。要继续抓好高水平大项目好项目,改造提升制造业,推动服务业大发展,积极培育战略性新兴产业,加快发展现代农业,推进中心城区全面提升和各区县加快发展,增强自主创新能力,提高信息化水平,在高水平推进经济结构战略性调整上迈出更大步伐。要高标准搞好城市规划,推进城市载体

功能建设,提高城市管理水平,加强生态建设和环境保护,抓好资源节约和管理,严格落实节能减排目标责任制,在加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市上迈出更大步伐。要推进行政体制改革,搞好重点领域和关键环节改革,提高开放型经济水平,在深化改革扩大开放上迈出更大步伐。要积极扩大就业,提高城乡居民收入水平,完善覆盖城乡的社会保障体系,做好市场保障和价格稳定工作,加快保障性住房建设,推进教育优先发展,提高医疗卫生服务能力和水平,构建和谐劳动关系,在着力保障和改善民计民生上迈出更大步伐。要加强思想道德建设和精神文明创建,加大新闻舆论宣传和引导力度,完善公共文化服务体系,加快文化改革创新和文化产业发展,在扎实推进文化大发展大繁荣上迈出更大步伐。要扩大人民民主,推进依法治市,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,加强军政军民团结,在积极发展社会主义民主政治上迈出更大步伐。要创新社会管理体制机制,正确处理人民内部矛盾,深入开展平安创建活动,搞好安全生产,坚决防止各类重特大事故、突发事件的发生,在精心维护社会和谐稳定上迈出更大步伐。全会强调,严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务,对各级领导班子和领导干部的执政能力和水平提出了更高要求。要紧紧围绕主题主线主攻方向,加强和改善党对经济工作的领导,以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。要坚持解放思想、干事创业、求真务实,自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,深入开展创先争优活动,进一步改进工作作风,加快建设高素质干部队伍,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第四篇:青年镇四个注重抓好农村党员发展

青年镇四个注重抓好农村党员发展

一是注重在“致富能人”中发展党员。注重在那些思想觉悟高、懂经营、善管理、有技术的“致富能人”中发展新党员,把党员在思想意识、工作作风上的先锋模范作用和“致富能人”在发展经济上的典型带头作用结合起来,使“致富能人”真正起到一人带领千万人致富的“领头羊”作用。同时加强在农村党员中培养“致富能人”,提供技术培训、指导,想方设法帮助处在经济弱势中的党员致富。目前已经在“致富能人”中发展21名党员,在党员中培养“致富能人”13名。二是注重在外出务工人员中发展党员。建立外出务工人员信息库,吸收他们中的优秀分子入党。加强帮教,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,增进他们对党组织的认识和对家乡的感情,鼓励他们带回信息、资金、技术回乡创业。目前,外出务工人员中已发展党员115名,引导回乡创业27名。

三是注重在“两新”组织中发展党员。注重把企业中的优秀分子吸引到党员中来,经常组织党员开展“致富思源、富而思进”的教育活动,充分发挥“两新”组织党员的先锋模范作用,切实增强“两新”党组织的吸引力、凝聚力和影响力。同时积极开展“创先争优、村企共建”活动,让企业党员注入到村党组织,形成党建共创、资源共享的机制。

四是注重在大学生“村官”中发展党员。将已入党的大学生“村官”作为村党组织的后备干部来培养,将未入党的大学生“村官”作为重点发展对象来培养,尽快让“村官”融入到农村来,增强“村官”在农村工作的责任感和积极性,充实农村基层党员队伍。目前,全镇4名“村官”均被吸收为入党积极分子。

第五篇:如何抓好审计作风建设

对基层审计机关如何抓好作风建设的思考

加强机关作风建设,推进机关整体健康、高效运行一直是各级政府机关长期实践和探讨的主题,身为肩负国家经济监督职责的审计机关,尤其是基层审计机关,应如何适应新时期审计工作特点和需求,通过抓好机关作风建设,内强素质,外树形象,打造铜墙铁壁的经济运行“免疫系统”?笔者认为,基层审计机关应沿着“用作风树政风、用作风带队伍、从作风促工作”的基本思路,从打造审计特色的机关作风理念、创设作风建设载体入手,全力推进审计机关作风建设,促进审计工作的全面发展。

一、牢固确立“四风”标准,打造富有审计特色的机关作风理念和框架。机关作风是党风政风的直接体现,也是衡量一个部门全面工作的重要标志。作为肩负国家经济监督职能的审计机关,要根据自身工作特点和要求,认真梳理抓好作风建设的基本思路、方法和要求,牢固确立“四风”标准,构建富有审计特色的作风建设框架和模式。

一是要强化职能、服务、创新理念抓思想作风

——强化“职能”理念。从思想上应牢固树立审计服务于经济社会发展大局的理念,强调审计工作要紧紧围绕党委政府的工作重心,从经济社会发展的全局着眼,充分发挥经济运行“免疫系统”职能作用,加强审计监督,及时反映经济社会运行中的突出问题,努力促进经济社会又好又快发展;在具体工作中强调要积极开展效益审计,把节约国家资金,减少损失浪费,提高资金使用效益作为重点,进一步深化预算执行审计,强化政府重大投资项目审计,规范经济责任审计,深化企业和金融审计。

——强化“服务”理念。从思想上要牢固树立“以人为本、立审为公、立审为民”的理念,不断强化“为宏观经济服务、为领导决策服务、为审计对象服务、为群众利益服务”的“四服务”意识;在具体工作中强调要加大对政府交办项目的审计力度,及时为领导科学执政和决策提当好“助手”;加大对审计对象的监督和指导力度,为被审单位当好“拉手”;加大对“民生项目”审计力度,为让群众得实惠当好“帮手”。

——强化“创新”理念。从思想上要牢固树立“解放思想、拓展思维、巧谋活用、开拓创新”的理念,做到解放思想、与时俱进,坚持用创新的思维谋划未来、破解难题、推陈出新;在具体工作中强调要不断创新工作思路、方法和手段,既能坚持“沿着老路攀高点”,不断加强党建、管理、业务等全面工作,又能坚持“开辟新路创亮点”,从创新审计制度、创新审计方法、创新审计运用等方面入手,不断开创审计工作的新局面。

二是要强化博学、笃学、活学理念抓学习作风

——强化“博学”理念。从治学理念上,提出要“打造丁型人才、培养复合型队伍”的目标;从学习内容上强调审计人员要“广猎知识、博学多用”,不仅要扎实学习审计、财政、金融、法律等业务知识,还要认真学习计算机等现代科技知识,构建科学的知识结构体系,全面提高审计人员素质水平。

——强化“笃学”理念。从治学要求上对审计人员提出要具备“勤思好学、苦练内功”的精神,刻苦钻研审计知识和专业技能,对于基础性业务知识要从学深、学透、学全上下功夫,打造业务技能全面的“多面手”,对于在审计实践中碰到的难点要迎难而上,苦学深钻,开拓创新,化解难题。

——强化“活学”理念。从治学目的上对审计人员提出要“联系实际、活学活用、促进工作”的要求。既要坚持向“书本”学,不断补充新的审计专业知识,又要坚持向“实践”学,让所学知识正确运用到实际工作中去,将知识转化成能力,积累宝贵的审计经验,还要坚持向“同事”学,提倡审计人员多采取“拿来主义”,加强业务科室、审计组、审计人员各个层面的学习与交流,实现知识、经验、资源共享,提高机关整体学习效应。

三是要强化务实、勤政、高效理念抓工作作风

——强化“务实”理念。在工作中提倡要“严谨务实、有头有尾”。坚持每开展一项工作都要做到标准要高、要求要严、重点要突出、工作要细致。并做到有计划、有布置、有检查、有验收、有总结,有效避免开展工作前紧后松的“虎头蛇尾”现象;提倡要扎扎实实,实事求是,既不夸大工作实绩和成果,也不掩盖存在的问题,有效避免“漂浮之风”和“形式主义”,坚持说实话、查实情、办实事、求实效。

——强化“勤政”理念。在工作中提倡要“牢记职责、岗位奉献”。要始终保持奋发有为的精神状态,兢兢业业,守土有责,真正当好经济卫土;要在审计一线发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神,勇于开拓,知难而进,充分发挥监督职能,敢于发现和揭露被审计对象存在的问题和矛盾。

——强化“高效”理念。在工作中提倡要“强化效能、讲究方法,务求高效”。要从审计人员、审计组、科室不同层面上抓好机关工作效能,提高工作效率。通过采取限时办结、结点控制等手段强化审计计划和质量的管控,提高工作质量。

二、大力实施“三审”活动,推进机关作风建设稳步提升。在合理构建机关作风理念和框架的基础上,要根据基层审计机关特点和要求,创设作风建设载体,开展各种主题活动,推进机关作风建设的稳步提升。

一是要大力实施“文明审计”,让审计工作更加“文化”。要在审计机关大力实施“文明审计”活动,做到“三个坚持”。即:坚持“文化强审、文明执审”的立审理念,倡导“依法审计、忠于职守、廉洁高效、求实创新”的审计精神,以此来促进和引导审计人员树立正确的文化取向和文明审计意识;坚持开展文明礼仪和素质教育,引导审计干部在审计实务中要摆正监督与被监督的关系,培育良好的个人修养和职业道德,做到公正执法、实事求是、以理服人、互相尊重、言行文明,举止恰当,待人诚恳,办事热情,坚决制止“门难进、脸难看、事难办”等“官僚”习气;坚持广泛开展“贴心审计”活动,要求审计人员在审计过程中不仅要唱好“黑脸”,还要唱好“笑脸”,积极为被审计单位排忧解难,努力将“审、帮、促”贯穿于审计全过程,对审计过程中发现的问题和情况,及时、主动地与被审单位沟通,认真听取对方的不同意见,耐心地说明解释,并帮助被审计单位仔细分析、查找产生问题的原因,提出令人信服的整改意见和建议。

二是要大力实施“阳光审计”,让审计工作更加“透明”要以实施政务公开为推手,在审计机关大力开展“阳光审计”活动,让审计执法权更加公开透明,面向社会揭开审计长期以来的“神秘面纱”。要丰富政务公开内容,向社会公开审计计划、审计程序职责、审计执行义务、审计工作纪律、审计处罚等。要丰富公开途径,做到“三主动”,即:主动接受社会公众的监督。借助网络建立“审计信息网”,公布审计纪律、审计程序、审计职能权限、投诉电话等审计政务,适时发布重大项目的审计信息、审计公告和廉政建设情况,建立“访客留言”、“投诉和举报”等专栏,使社会公众能够随时参与对审计部门的监督。并通过新闻媒体、审计网站等公布大量涉及专项资金、重点工程等群众关注度高的民生项目审计结果公告,比如农村新五件实事、抗震救灾资金物资等项目的结果公告等;主动接受被审计单位的监督。坚持实行审前公示和审后回访,强化被审计单位对审计工作的监督。审前要在被审计单位公告审计事项、审计内容、廉政纪律、审计组成员、举报电话等,以便于被审计单位干部职工知情和参与,并向被审计单位发放“审计人员自律反馈表”,邀请其对审计人员执法过程进行监督;审后要组成检查组,采取召开有关人员座谈会、听取汇报、个人谈话和发放征求意见调查表等多种形式到被审计单位进行回访,对审计组自查执行审计纪律和经费自理情况进行核实。主动接受专职部门的监督。要长期建立行风评议制度,定期邀请纪检、监察、信访等行政机关对审计机关的工作进行评议,邀请他们专门对审计进行监督,参与重大审计项目的现场督察及审后回访,定期不定期召开座谈会,听取他们对机关作风、服务效率、执法水平、廉洁自律等方面的意见和建议。对相关部门提出的意见,即时整改。

三是要大力实施“廉洁审计”,让审计工作更加“纯洁”

要在审计机关长期广泛开展“廉洁审计”活动,做到“三实现”。即:要建立廉政责任落实机制,实现“以人抓事”。落实“三级管理”制,明确要求单位负责人、科室负责人、审计组长分别对本单位、科室成员、审计组成员遵守廉政纪律情况负责。并实行“三级联动”,重点落实好作为第一责任人的单位主要负责人,作为关键责任人的纪检监察部门和作为直接责任人的科室负责人的廉政责任;要建立审计执法过程监管机制,实现“以事抓人”。要加强“两端监控”,抓“开端”,严格落实“审计通知书”、“廉政公示卡”、“廉政承诺书”同时送达制度。抓“末端”,坚持审计人员审计期间伙食费、住宿费支付情况登记、复查制度。并要强化“四个阶段”监控,即审计进点前的廉政教育关、审计进驻后的廉政规定告知关和廉政规定执行关、审计出点前的廉政规定执行情况检查关、审计结束后的督察回访关;要坚持开展形式多样的促廉活动,实现“以育树人”。长期深入开展廉政教育,重点学习审计署“八不准”等各项廉洁从政规定。坚持开展正反典型警示教育活动,用先进人物的廉洁无私精神教育感化审计人员,用反面典型的深刻教训警醒审计人员。坚持开展家庭助廉活动。请父母书写廉政赠言,以父母之情告诫子女。与爱人共签廉政责任状,共守廉政的家庭防线,筑起防腐倡廉的“铁三角”等。

三、始终坚持“三大取向”,引领机关作风有力推动审计全面工作蓬勃发展。

抓好机关作风建设最终的落脚点就是要为审计职能服务,就是要为促进审计机关全面建设服务,要善于将抓作风建设的最新成果转化为“战斗力”来推动各项工作的全面发展。

一是要坚持向机关作风要审计效率。转变机关作风,提高审计效率是解决审计领域不断拓展、审计审计任务日益繁重与审计资源严重不足矛盾的有效途径,要通过把抓好机关作风建设与提高审计效率有机结合起来,以“虚”治“率”。

---以“作风”增强“行政效率”。要进一步完善政务优化机制,将政务办理纳入“快速通道”,对上级重要指示、批示、群众信访事项、基层紧急请示等紧急交办事项的收文接事、呈阅转办、督促办理进行明确规定,并建立健全办公室督查督办制度、局务会集中研究制度,抓好首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度的落实;建立行政资源整合沟通机制,加强与同级相关部门、单位的沟通、联系和配合,提高行政效率。

---以“作风”增强“审计效率”。要进一步完善项目计划管理机制,用计划规范和促进审计行为,提高审计效率。在项目计划编制与调整上按照“突出重点、安排科学、调整合理”的原则,加强对审计项目立项可行性研究,对审计难度、审计风险、审计需要进行充分评估,合理选择审计重点为,突出项目典型性,从“源头”上提高审计针对性和有效性;对审计项目分类和作业时限做出明确规定,根据被审计单位财政或财务资金收支总量、经济活动频繁程度、社会关注程度以及审计项目自身性质、难易程度将审计项目分成A、B、C、D四大类并确定完成时限,并根据审计作业程序对审计调查、现场审计实施、审计报告编制、审计复核等各个环节均明确了具体完成时限,从加快审计项目流转速度上提高审计效率。

二是要坚持向机关作风要审计质量。审计质量是审计工作的生命线,要在审计质量控制的各个层面上把抓好机关作风建设与提升审计质量提有机结合起来,拿“虚”带“质”。

---拿“作风”带动“质量意识”。要在抓审计队伍作风意识的同时,着重培养审计人员审计思维的高标准意识、审计行为的依法意识、审计手段的创新意识、审计项目的精品意识,审计结果的服务意识、审计风险的责任意识。要强调将培养审计队伍的质量意识作为审计文化建设的重要内容来抓,促进审计人员牢固树立“质量第一、效用第一”的审计理念,在审计实践中,把质量控制标准自觉融入到具体工作中去,形成“人人讲质量、事事抓质量”的良好局面。

---拿“作风”带动“控质制度”。要在完善机关作风制度建设的同时带动审计质量的制度的完善。在审计质量制度中引入“以风促人、以人促质”的理念,通过抓好“人”这个做为审计质量主体的作风来提高审计质量,把审计队伍和人才建 设作为质量控制的重要方面引入质控体系。

---拿“作风”带动“控质行为”。要在抓机关作风行为中带动审计复核机关、审计组,审计人员进一步规范和提高质量管控行为,从审前、审中、审后审计项目的各个节点上约束审计人员严把质量关口,依规行事、依法执审。

三是要坚持向机关作风要审计成果。将机关作风建设与提高审计成果运用有机结合起来,用“虚”促“果”

---用“作风”促进审计成果为政府服务。要通过转变审计机关作风努力实现审计工作由关注财政财务收支真实合法,向同时关注政策法规执行情况和决策事项合规正确转变;由偏重查处违纪违规问题,向关注财政资金的管理使用效益转变;由侧重个案监督,向重视共性问题分析、为党委政府当好参谋助手转变,增强审计机关的“免疫系统”功用。

---用“作风”促进审计成果为被审计单位服务。要通过转变机关作风放大审计成果对被审计单位的服务功能,实现审计工作由单纯的查错纠弊向促进整改延升,既注重用审计成果促进被审单位及时纠正审计查出的各类实际问题,清除体内“病毒”,又注重从更深层面促进被审单位进一步完善内控制度,建立长效管理机制,提高自身免疫力。

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