第一篇：坚持四个注重提升政务水平
坚持四个注重提升政务水平
唐银亮
2012年是推进“十二五”规划的重要之年，“十二五”时期也是浏阳乘势而上、加快发展的关键期。不久前闭幕的浏阳市第十一次党代会确定了“围绕建设美丽浏阳、打造幸福家园目标，实施双向融城、工业主导、统筹发展、创新驱动四大战略，着力交通区位提升、产业素质提升、片区功能提升、城市品位提升、生活品质提升、执政能力提升六个主攻”的总体思路。全面提升政府的执政能力，关键在于提升政府的依法行政和公共服务水平。
一、要注重规范，树立形象
古人云：“无规矩不成方圆。”规矩是人类生存与活动的前提和基础，政府工作更应注重规范，依靠规范树立政府严谨务实的形象。一是要加强自我规范。自我规范，就是要自律，使自己的言行符合道德标准、社会规范、党纪国法。作为具有较高学识水平和素养的行政从业人员，自我规范就是要做到：面对工作任务要用心，更要有责任心；面对繁琐事务要耐心，更要细心；对困难和挑战要精心应对，更要有信心；对待群众要热心；服从上级和领导安排要诚心；日常生活要清心；面对权力带来的各种诱惑要小心。二是要完善制度规范。制度规范是组织管理过程中用以约束全体组织成员行为，确定办事方法，规定工作程序的各种规章、条例、守则、规程、程序、标准以及办法等的总称。无论是内部办文、办事，还是对外行政许可等其他行政行为，既要用制度来规范行政从业人员的行政行为，确保赋予的职权不游离在制度和约束之外，也要依靠各类程序和制度为行政相对人服务，使之有章可循，而不至于朝令夕改，让人无所适从。三是要强化监督规范。监督规范是规范行政从业人员行政行为的最后防线，是确保依法行政的有效手段。重视监督规范就是要充分运用法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督及党内监督等各种监督手段，规范行政行为，矫正违法违纪，加强权力制约，规范权力运行，要对滥用职权的行为进行曝光，用社会公众的监督力量促进行政行为的规范化。
二、要注重团结，形成合力
团结定能成功。反之，一个集体如果不团结就是一盘散沙。同样，政府在依法行政和公共服务过程中要注重团结，形成合力。一是要团结群众。在科学发展的过程中，以人为本，保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。面对经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续等问题，面对新时期、新形势下政府工作面临的各种复杂矛盾和棘手问题，只有尊重群众，团结群众，依靠群众智慧，获取群众支持，探索新思路，探寻新途径，采取新举措，政府工作才能迎难而上、奋力前行。二是要团结同事。每一位干部职工每天多半时间都是在单位度过的，融洽温馨的工作环境对于圆满完成繁杂的工作任务尤为重要。团结同事，理解包容和沟通至关重要，要以诚相待，以心换心；要待人谦虚，相处谦和；要严于律己，宽以待人；要坚持原则，明辨是非。(xiexiebang.com www.xiexiebang.com)三是要部门团结。政府及其各部门是一个统一的整体，共同承担着发展经济、造福百姓的重任，政府工作就是各个组成部门工作的总和。政府各项工作具有很强的系统性、综合性和关联性，政府组成部门的团结和谐是出凝聚力、出执行力的前提。部门要团结，首先要有大局意识。各个部门要树立全局观念，各级领导干部要带头树立“互相补台，好戏一台”的大局意识和“互相拆台，共同垮台”的警醒意识，把服务大局、维护大局作为共同追求，对待全局性工作，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合；对待分线工作，既要勇挑重担、唱好主角，又要协同配合、当好配角；对于工作中出现的矛盾和分歧，要换位思考、相互理解。其次要强化协调配合。干政府工作就像弹钢琴，只有十指协调一致，才能弹出和谐优美的“曲子”。政府的每项工作涉及面都很广，几乎没有一项工作能由一个部门仅凭一己之力完成，比如城市综合整治工作，就需要城管、工商、税务、交通、公安等部门在各负其责的基础上相互配合、共同推进。
三、要注重实干，力求实效
政府最基本的职能就是为社会服务，为群众办实事、解难事、做好事。一是对上确保执行到位。“三分战略，七分执行”，真抓实干就是最好的执行力。各级各部门要不断提升抓执行的能力，树立强烈的责任意识和纪律意识，凡是市委、政府决定了的事，就要在规定的时间进度内，按时按质完成，及时反馈、及时督查，做到件件有着落、事事有回音；要不断提升抓落实的能力，始终追求踏实干事，讲究求真务实，坚持说真话、办实事，说到的就一定要做到，干一件就要成一件；要不断提升干实事的能力，先做后说，做了才说，讲实效，讲方法，讲效率；要不断提升攻坚破难的能力，发扬敢于碰硬、善于碰硬的钉子精神，敢于吃苦，迎难而上，解决好关键性难点热点问题。二是对下确保工作做实。建设服务型政府是人民群众的迫切愿望。“群众利益无小事”，全市干部要牢记为人民服务的宗旨，摒弃形式主义和官僚主义，确立政府工作就是为民服务、行使权力就是履行职责的理念，摆正与人民群众的关系，始终把服务群众作为为政之本、工作之要；要优化对基层和企业的服务，提高服务质量，切实做到：只要是有利于全市发展和群众利益的事，都要用心用智、倾力作为，多服务，少干预，立足群众的角度思考和解决问题；要大兴求真务实之风，深入基层、深入群众、深入实际，掌握群众在想什么、在盼什么，支持什么、反对什么，全面推进一线工作法，坚持领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，能力在一线提升，绩效在一线考核。
四、要注重高效，追求卓越
注重高效，主要体现在高效率的政务服务上。高效政府的建设，最终要落实到提高工作效率、管理效益和社会效益上来。一是在“又好又快”中提升工作效率。当前，少数部门和个人办事效率不高，当天能办结的事，非要拖上三五天；几个工作日内可以办结的，非要拖到最后一个工作日办结；本应与其他部门主动沟通，或者打个招呼即可办结的事，非要等到领导牵头协调；有的单位让群众吃“闭门羹”，即使让办事的群众进了门也办不了事，让群众看黑脸，跑冤枉路。古训说“今
日事今日毕”。对机关工作人员来讲，要切实增强时间观念和效率意识，强调快办、立即办、办好、办实，着力培养超前思考的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性，增强履行岗位职责的政治素质与专业技能，着力解决在执行上“顶”、在办事上“拖”、在执法上“滥”、办公手段陈旧等低效率问题，做到安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、琐碎的工作抽空办、分内的工作自觉办、想到的工作主动办、所有的工作认真办，全力打造高效政府。二是在改革创新中追求卓越。各级各部门要合理调整内部科室职能分工，优化配置人力资源，从时效、成本和实效方面着手，把实干和高效作为检验和评价干部的重要标准，大胆使用思想解放、思路开阔、敢闯敢干、善于打开局面的干部。建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系，进一步深化干部人事制度改革，扩大公开选拔和竞争上岗的范围，使想干事、敢于事、能干事的干部脱颖而出，并努力创造条件让他们干成事，从而以鲜明的用人导向激发干部敢为人先的创新精神，不断追求卓越。
发展的大潮滚滚向前，百舸争流，时不我待。当前，发展的蓝图已经绘就，进军的号角已经吹响，让我们高举“自强不息、敢为人先”的精神火炬，深入贯彻落实科学发展观，响应时代的号召，顺应人民的期待，以规范为基础，以团结为支撑，以实干为风格，以高效为标准，切实提高依法行政和公共服务水平，群策群力，万众一心，为建设美丽浏阳、打造幸福家园，率先建成全面小康社会而努力奋斗。
（作者单位：湖南省浏阳市人民政府研究室
第二篇：坚持四个注重提升非公经济组织党建水平(报市)
坚持四个注重提升非公有制企业党建水平
中共临澧县非公有制经济组织党工委
近年来，临澧县委高度重视非公有制企业党建工作，坚
持高标准推进，实现了非公有制经济组织党建工作和自身发展的互促共赢。全县共有非公有制经济组织1050家，从业人员5万多人，其中规模以上企业85家，建立非公有制企业党组织117个，其中1个党委、4个党总支、112个党支部，有党员930人。2011年，全县非公有制企业实现产值152亿元，入库税金达1.85亿元，为县域经济社会发展做出了积极贡献。全县非公有制企业党建工作先后受到中组部和省市委的表彰，“六有三促创五好”工作经验被中央电视台隆重推介。
一、注重强化领导，落实责任。坚持把非公有制企业党
建工作当作新时期党建工作重点，纳入县委重要议事日程，经常研究部署、统筹推进。一是配强工作班子。县委成立了由县委专职副书记任组长，组织部长、宣传部长、统战部长任副组长，组织部、统战部、总工会、工商联等10多个部门为成员单位的全县非公有制经济党建工作领导小组，并成立了非公有制经济组织党工委，加强了对全县非公有制企业党建工作的协调和指导。二是健全工作制度。建立了重大问题县委常委会、领导小组和党工委定期研究碰头等制度，推动工作开展。从2008年起，县委坚持每年组织召开一次全县非公有制经济党
1建工作会议，部署非公有制经济组织党建工作。三是强化工作督导。制定下发了《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的通知》、《关于在非公有制经济党组织中开展“创先争优活动”工作的意见》等指导性文件，加强工作指导。还将非公有制企业党建工作列入县委对各乡镇（区）党（工）委、县直单位目标责任制考核内容，严格考核兑现。
二、注重科学组建，扩大覆盖。以基层组织建设年工作
为契机，推行 4种组建模式，今年新建非公有制企业党组织40个，实现了党组织全覆盖和工作全覆盖。一是单独组建。对生产规模较大，党员人数较多的企业，以及落户经济开发区的企业，单独组建党组织，如安福气门有限公司、湘福建材公司等。二是企业联建。对党员人数较少而又连片的企业，则采取几个企业共建一个党支部，或几个企业单独建立党支部、共建一个党总支的模式。停弦渡镇几家陶瓷企业就是依托附近的恒璋瓷业建立联合党支部。三是村企联建。对地处农村的小型企业，党员来源于本乡本土，则实行企业与村共建一个党支部。全县大多数烟花企业都是采用这种组建模式。四是站企联建。即以乡镇企业管理站为依托，企业与企管站共建党组织。
三、注重队伍建设，增强力量。一是选好配强党组织书
记。法人代表是党员，且具备担任党组织负责人条件的，一般由法人代表兼任党组织书记，同时按要求配备专职副书记；法人代表不是党员，内部有合适人选的，由党员大会选举产生党
组织书记；企业内部暂时没有合适人选的，从乡镇(区)、行业管理部门、村（社区）等单位选派党员干部担任党组织书记。二是择优选派党建工作指导员。采取组织选派和企业选聘相结合的方式，从全县党政机关、企事业单位、转业军人和部分退休老同志中选拔一批工作责任心强、党建工作经验丰富的同志，担任非公有制企业党建工作指导员。全县向1002家非公有制经济组织选派了党建工作指导员。三是严格管理党建队伍。建立非公有制企业党组织负责人备案审批制度，主要负责人的任免一律报县委组织部批准。将非公有制企业党务工作者的教育培训纳入全县干部教育培训规划，采取集中培训、相互交流、外出参观考察等形式开展经常性教育培训，提高工作能力和水平。出台《党建工作指导员工作量化管理暂行规定》，严格考评。
四、注重创新载体，激发活力。积极搭建载体，充分发
挥“两个”作用，激发了非公有制企业党建工作活力。一是开展党建示范点创建活动。坚持党建工作层层办点示范，建立了湖南中泰特种装备有限公司、湖南安福气门有限公司、湖南胜芝化工有限公司等5个非公有制企业县级党建示范点。湖南安福气门公司党委、中泰特种装备有限公司党支部先后被评为全省先进基层党组织。以经济开发区为依托，打造了安福工业园、太平工业园等非公有制企业党建工作示范园。二是开展“双带双推”活动。大力开展“双带双推”（党员带头遵纪守法、带
头争当生产标兵，将优秀员工推荐给党组织、将优秀党务工作者推选进经营管理层）活动，充分发挥党员在企业技术攻关、节能减排等方面的模范带头作用，开展“岗位创新”和岗位竞赛，引导党员立足岗位创先争优。中泰公司博士后工作站，以党员为主体，潜心钻研高强高模聚乙烯纤维生产工艺改造与产品升级，新上防弹板、头盔、防刺防抓服3条生产线，3年内实现了企业生产规模翻两番。三是开展“六有三促创五好”活动。从2009年开始，在全县非公有制经济组织和新社会组织中，创新开展以“有册子、有房子、有牌子、有章子、有旗子、有票子，促组织覆盖、促基础规范、促作用发挥，争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、各方反映好”为主要内容的“六有三促创五好”活动，提升了全县非公有制企业党建工作水平。近两年，先后有326名员工向党组织递交了入党申请书，共发展生产一线党员82名；全县党员中层骨干比例明显提升，中泰公司等单位党员中层骨干比例超过了70%。全县非公有制企业基本实现“六有”，其中50%以上的达到了“五个好”党组织标准。
第三篇：“四个注重”提升市直机关党建工作科学化水平
“四个注重”提升市直机关党建工作科学化水平
中共×××市直属机关工作委员会
近年来，市直机关党的工作紧紧围绕全市工作大局，紧扣机关党的工作“服务中心，建设队伍”两大根本任务，以“抓党建，促发展”为主题，以建设“五个好”党组织为目标，以学习型党组织建设和创先争优活动为重点，以“四个注重”为抓手，创新开展形式多样的主题活动，使所属各党组织的创造力、凝聚力和共产党员的先锋模范作用不断增强，为加快实现富民强梧新跨越和推动社会各项事业又好又快发展提供了强有力的思想和组织保证。
一、注重理论武装，思想政治建设有新加强
不断加强党员干部思想政治建设，是机关党建工作的重要任务。近年来，工委以推进“学习型党组织建设”活动为契机，采取多种措施，切实加强机关党员干部的理论武装工作，从思想上政治上加强党的先进性和纯洁性建设。一是组织开展机关读书学习活动。向机关党员干部推介时事政治、历史文化、经管励志等5大类48册书籍，向所属党组织赠送各类理论与业务书籍1万多册。在读书学习活动中推行“三个一”制度（即：党员干部实行一日一读、一周一论、一月一文），在提高机关党员干部学习实效的同时，全体党员干部重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围也逐步形成。二是组织开展党员干部理论培训活动。与市委组织部、市委
党校联合举办了×××市创新型党组织建设、党务工作者、入党积极分子和预备党员等多种类型的培训班10多期，邀请知名专家、学者进行授课，参训机关党员干部达1000多人次参加了学习培训。通过培训，有效地提高了机关党员干部的思想理论水平。三是组织开展现场经验学习活动。先后在市×××、×××局召开市直属机关建设学习型党组织现场经验交流学习会。通过基层党组织作经验介绍，现场参观学习成果展览，交流各基层党组织结合实际学习的好经验和好做法，拓展了学习内容和途径渠道，创新了学习思路和办法，增强了学习的针对性。
二、注重强基固本，基层组织建设有新推进
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，工委始终把抓基层、打基础摆在重要位置，坚持抓基层、打基础不放松，紧密联系实际，不断增强基层党组织的生机和活力。一是狠抓班子建设。完成了市×××机关党委等11个基层党组织的换届改选工作；在市×××机关党委等22个基层党组织增补了56名党务干部；指导市×××组建机关党总支部，指导市×××成立临时党支部，及时理顺了各基层党组织和党员关系，保证了所属党组织党建活动的正常开展。二是狠抓党员管理。制定党员发展指导计划，加强对入党积极分子的培养教育和考察，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，严格实行发展党员公示制、预审制，确保了发展党员工作质量。2011年发展党员255名，2012年上半年已发展党员111多名，均超额完成市委下达的发展党员计划。三是狠抓目标管理。不
断细化市直属机关党建工作目标管理责任制实施细则，以五项建设(思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设)为载体，加强基层党组织建设目标考评，并以成果展评活动为主要载体，将各单位的党建工作成果以资料形式进行展示评比，相互交流先进经验，取长补短。通过考评和展评，提高了各党组织抓党建工作的责任感，夯实了基层党组织基础工作。
三、注重活动载体，推动跨越发展有新作为
工委围绕全市工作中心，创新搭建工作平台载体，认真组织各基层党组织开展创先争优、提升“××××××”、“××××××”等主题实践活动，活跃了基层党组织，增强了基层党组织活力，提升了机关党员干部的服务能力和服务水平。一是深入推进创先争优活动。把“××××××”建设始终贯穿创先争优活动的始终，把促进中心工作和重大任务的落实作为检验、考核创新争优活动成效的依据。结合“××××××”活动的开展，在转变工作作风、强化服务理念、创新服务方式、提升服务内涵上下功夫，积极为党员“岗位建功、创先争优”搭建平台，把创先争优活动贯穿到实际工作中，落实到党员本职岗位上，机关干部服务×××经济社会发展的能力和水平得到了有效提升，为全市科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强的组织保障，今年年初，市委市政府表彰的2011年×××市服务企业年活动5个最佳服务单位全部由工委基层党组织获得；表彰的×××市服务企业年活动28名先进个人，工委基层党组织有14人获得，占全市获奖先进个人的50%。二是深入推进党员志愿服务大行动。
以“××××××”为主题，组织所属33个党组织与城乡基层党组织结成共建帮扶对子。组织所属党组织党员志愿者服务队和专业的19个党员志愿服务小分队，深入到社区、农村集中开展以政策咨询、就业咨询、助农增收、法律维权、电器修理等为主要内容的为民服务活动，为村民群众解决生产生活中困难，得到了广大群众的一致好评，去年以来，各基层党组织开展活动3497次，服务群众86511人次。三是深入推进机关文化建设活动。每年坚持组织举办市直属机关体育运动会，开设羽毛球、乒乓球、气排球、象棋等比赛项目，增强了机关党员干部的身体素质，活跃了机关精神文化生活；结合机关工作特点，大力推行太极拳、办公室健身操，并通过比赛的形式，促进机关党员干部养成科学健身的意识和文明健康的生活方式养成，为工作的顺利开展奠定了良好的基础。
四、注重机制完善，和谐机关建设有新面貌
近年来，工委始终坚持与时俱进的原则，紧紧围绕机关党建科学发展这一主题，注重制度创新和工作机制的完善，推动了机关党建工作制度化、示范化、科学化建设。一是加强机关制度化建设。根据工作形势的需要，重新修订编印了市直机关党建工作制度汇编，将“三会一课”、民主生活会制度、党员的职责与义务等制度进行了明确和完善，使其更具有针对性和操作性，更加务实管用；同时，积极指导所属各级党组织根据实际，进一步建立健全了加强机关党建的各项规章制度，从而确保了各项工作有章可循，规范有序。二是强化党建示范创建机制建设。近年来，工委先后把×××
×××局等22个单位作为党建示范点。在加强示范点建设的过程中，工委根据坚持“以示范促规范、以示范带面上”为工作思路，逐步探索建立了工委干部“一帮几”和处级领导包干责任制为主要内容的示范创建机制。即工委干部每人负责指导联系1-2个示范点，每个示范点明确一名处级领导负责培育，示范点单位的党组织一把手为创建工作第一责任人，形成了环环相扣、层层落实的工作格局，确保了党建示范点创建工作的顺利推进。三是推进党风廉政责任机制建设。始终将机关党风廉政建设作为日常性工作常抓不懈。将市直机关党风廉政建设作了专题部署，并纳入了《党建工作目标管理责任书》，实施管理考评。组织机关党员干部观看廉政警示教育录像、参观警示教育基地、撰写心得体会文章、开通网上教育平台等，不断深化廉政教育，强化宗旨观念和勤政廉政意识，筑牢反腐倡廉的思想防线。严肃查处违纪案件，近年来共查处党员违纪案件5件，已处结5件，党纪警告处分1人，留党察看处分2人，开除党籍2人。出具评先及干部提拔使用的廉政鉴定意见书50多份。
第四篇：落实“四个注重” 坚持“五个结合”
落实“四个注重” 坚持“五个结合”
张高丽强调，把学习贯彻总书记重要讲话精神不断引向深入，必须坚持“五个结合”。一是与贯彻落实总书记对天津工作一系列重要要求相结合，全面系统学习，把握精神实质，更好地统一思想认识行动。二是与总结天津行之有效的经验做法相结合，坚持市委确定的发展目标、发展思路、发展战略、发展举措，探索符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子。三是与查找存在的差距和问题相结合，保持清醒头脑，增强忧患意识，百倍珍惜、坚决维护和不断发展天津来之不易的好形势。四是与正确把握严峻复杂的国内外形势相结合，坚持主题主线主攻方向，构筑持久的竞争优势，把握发展的主动权。五是与做好改革发展稳定工作相结合，调结构增活力上水平，保安全保稳定保廉政，防事故防风险防突发事件，确保今年经济社会发展迈上新台阶。
张高丽指出，在“十二五”的开局之年，在天津发展的关键时期，胡锦涛总书记亲临天津考察并发表重要讲话，再次体现了对天津工作的高度重视、对天津人民的亲切关怀。学习贯彻总书记的重要讲话，关系国家发展战略的实施，关系天津当前和长远发展，关系全市人民的根本利益。全市各级党组织要进一步加强组织领导，始终摆在突出位置，研究制定具体措施，推动学习贯彻不断取得新的更大的成效，在新的起点上开创天津科学发展的新局面，决不辜负党中央和总书记的殷切期望。
张高丽强调，要注重加快转变经济发展方式，并贯穿经济社会发展全过程和各领域，不断取得实质性进展，全面提高发展的质量、效益和水平。要加快调整优化产业结构，认真落实国家宏观调控政策，着眼于构筑高端产业高地，着眼于提高农业比较效益和农民收入水平，着眼于培育发展战略性新兴产业，着眼于提高服务业比重和水平，推动三次产业在更高水平上协同发展。要加快滨海新区开发开放，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，全力推动中心城区全面提升，全力推进各区县加快发展，推动三个层面在更高水平上联动发展。要加快提高自主创新能力，在掌握核心关键技术上下功夫，在推进科技成果转化上下功夫，在集聚创新人才上下功夫，推动科技进步在更高水平上取得突破。要加快建设生态宜居城市，深化和落实城市发展战略，推进基础设施建设，加强城市精细化、网格化、数字化管理，加大节能减排和环境保护力度，推动规划建设管理在更高水平上全面提升。
张高丽强调，要注重深化改革开放，不断破除制约科学发展的体制障碍，形成体制机制创新的新优势。要全面实施滨海新区综合配套改革新三年计划，深化行政管理体制、土地管理体制和涉外经济体制改革，加快金融改革创新，更好发挥先行先试的重要作用。要推进重点领域和关键环节改革，推进国有经济战略性调整，进一步完善投融资体制、改革财税体制、转变政府职能，扶持中小企业和民营经济做优做大做强，促进各种所有制经济共同发展。要实行更加积极主动的开放战略，加快转变外贸发展方式，提升“引进来”的质量，加快“走出去”的步伐，加强对外交流，深化与环渤海地区务实合作，以开放促发展、促改革、促创新。
张高丽强调，要注重保障和改善民生，加快推进民心工程，健全民生保障机制，努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。要全面落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要，坚持教育优先发展、内涵发展、公平发展、和谐发展，加快建设教育强市和人力资源强市，提高教育现代化水平。要加大保障性住房建设力度，千方百计扩大就业，大力增加群众收入，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，提高人民群众生活水平。要加快推进公共文化服务体系和公共卫生服务体系建设，大力发展群众体育、竞技体育和体育产业，积极发展人口、老龄、妇女儿童和残疾人事业，提高公共服务水平。要创新社会管理体制机制，健全社会管理综合平台，深入推进平安天津建设，保持社会长期和谐稳定，提高社会管理科学化水平。
张高丽强调，要注重加强干部队伍建设，充分发挥领导干部表率作用，大力提高科学执政的能力水平。要坚持不懈地推进思想解放和观念更新，不断打开发展视野、拓展发展思路、创新发展举措、破解发展难题。要坚持正确的用人导向，完善干部选拔任用机制，支持各级领导干部想干事、会干事、干成事、不出事，引导各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，保证换届工作顺利进行，切实增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要发扬求真务实的工作作风，牢固树立正确的政绩观，认真贯彻群众路线，为百姓造福，为长远打基础，为后人留财富，不提脱离实际的目标，不喊空洞无物的口号，不讲夸大虚假的空话，不搞形象工程，以实实在在的政绩取信于民。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全惩治和预防腐败体系，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，永葆党的先进性。
战略性新兴产业：现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
关于发展“新一代信息技术产业”的主要内容是，“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展”。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的精神、百折不挠的意志、尽心尽责的态度，解放思想，开拓创新，扎实工作，站在高起点、抢占制高点、达到高水平，为进一步加快滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展而努力奋斗！
市委九届九次全会全会强调，要打好滨海新区开发开放攻坚战，争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区，当好科学发展排头兵，在更好发挥先行先试重要作用上迈出更大步伐。要继续抓好高水平大项目好项目，改造提升制造业，推动服务业大发展，积极培育战略性新兴产业，加快发展现代农业，推进中心城区全面提升和各区县加快发展，增强自主创新能力，提高信息化水平，在高水平推进经济结构战略性调整上迈出更大步伐。要高标准搞好城市规划，推进城市载体
功能建设，提高城市管理水平，加强生态建设和环境保护，抓好资源节约和管理，严格落实节能减排目标责任制，在加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市上迈出更大步伐。要推进行政体制改革，搞好重点领域和关键环节改革，提高开放型经济水平，在深化改革扩大开放上迈出更大步伐。要积极扩大就业，提高城乡居民收入水平，完善覆盖城乡的社会保障体系，做好市场保障和价格稳定工作，加快保障性住房建设，推进教育优先发展，提高医疗卫生服务能力和水平，构建和谐劳动关系，在着力保障和改善民计民生上迈出更大步伐。要加强思想道德建设和精神文明创建，加大新闻舆论宣传和引导力度，完善公共文化服务体系，加快文化改革创新和文化产业发展，在扎实推进文化大发展大繁荣上迈出更大步伐。要扩大人民民主，推进依法治市，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强军政军民团结，在积极发展社会主义民主政治上迈出更大步伐。要创新社会管理体制机制，正确处理人民内部矛盾，深入开展平安创建活动，搞好安全生产，坚决防止各类重特大事故、突发事件的发生，在精心维护社会和谐稳定上迈出更大步伐。全会强调，严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，对各级领导班子和领导干部的执政能力和水平提出了更高要求。要紧紧围绕主题主线主攻方向，加强和改善党对经济工作的领导，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。要坚持解放思想、干事创业、求真务实，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展创先争优活动，进一步改进工作作风，加快建设高素质干部队伍，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
第五篇：坚持四个结合 实现四个提升
全省国税系统“开展荣辱观教育 推动文明创建”现场会经验交流材料
坚持四个结合 实现四个提升
——咸宁市国家税务局
自开展“创文明行业、促荆楚和谐”为主题的竞赛活动以来，咸宁市国家税务局紧紧围绕“八比八看”，以优化系统风气，实现规范服务为目标，更新思想观念，改进工作作风，在深入人心上下功夫，在联系实际上做文章，积极营造“争创文明行业，构建和谐国税”氛围，文明竞赛活动有声有色，干部队伍工作作风明显改观，管理服务水平不断提高，国税系统形象大幅提升。
一、坚持把开展文明竞赛活动与规范管理服务相结合，提升国税部门形象
为更好地展示国税部门形象，更好地服务地方经济建设，结合国税系统工作实际，按照文明竞赛活动要求，进一步规范完善了税收管理服务制度，群众满意率明显提高。一是推行“一站式”服务方式。在“一窗式”管理理念应用于办税事务的基础上，把管理与服务有机结合，将纳税人需要到国税机关办理的各类事项统一归并到办理服务厅办理，并根据实际情况减并相关办税环节，既方便了纳税人，又提高了税务机关服务效率，更有利于加强税收管理。同时，积极倡导为纳税人提供政策咨询、纳税辅导、税法宣传等个性人服务。坚持导税服务、延时服务、预约服务、零距离服务等多种服务方式，最大可能地服 务和方便每一个纳税人。二是推行“十个一点”服务措施。及时总结推广了“上班早一点、下班迟一点；行动快一点、效率高一点；脑筋活一步点、办事实一点；说话轻一点、肚量大一点；脾气小一点、微笑露一点”的“十个一点”服务措施；广泛开展了“办事服务之星”、“文明办税员”和“文明办税服务厅”评比活动，深受广大纳税人好评。截止目前，全市办税服务厅实现了“用语零违禁、服务零投诉、税费零征收、干部零违规”目标。三是加强税收环境建设。在开展文明行业竞赛活动中，始终把优化税收环境作为工作的重要环节来抓，按照“物要整洁、人要精神、环境要优美”的标准，制订下发了《办税服务厅硬件建设标准》，对办税服务厅物品的设臵与摆放进行了统一规范，对办税人员着装及仪容仪表作了具体规定，对办税服务厅周边环境卫生等提出了明确要求，为文明竞赛活动顺利展开夯实了基础。四是定期组织检查回访。10月下旬，市局机关组织工作专班，采取明查暗访、问卷调查、走访座谈等形式，对全市国税系统开展主题竞赛活动进行了检查，并针对部分单位存在的问题，当场下达《整改通知书》，签订责任状，责令限期整改，适时组织回访验收。对逾期整改不力的单位和个人，严格按照奖惩规定给予处罚，有力的推动了“创文明行业，促荆楚和谐”为主题的竞赛活动的全面展开和纵深发展。
二、坚持把文明竞赛活动与干部队伍教育管理相结合，提升干部综合素质
文明创建能否取得成效，关键性的因素是人。开展文明竞赛活动以来，全市国税系统始终坚持以人为本，从严治队，加 强对干部的教育管理、监督和考核，干部队伍整体素质明显提高。一是开展国税理念征集与宣传活动。通过广泛征集和酝酿，推出和定位富有咸宁特色的“超越自我、务实争先、共建和谐国税”核心理念；组织开展相关讨论、征文比赛，通过广泛宣传，统一全体干部职工思想，使核心理念与正在开展的社会主义荣辱观一并“内化于心、外践于行”。二是开展学习先进典型活动。集中组织学习“任长霞、周国知”等先进人物事迹，在全市系统开展评选“青年成才标兵”、“十大杰出税官”活动，组织事迹报告团在全市范围内巡回演讲，使全体干部职工学有目标、干有动力、赛有标准。三是开展政治理论学习。以贯彻落实《公民道德实施纲要》、开展机关思想作风教育整顿为契机，先后开展了职业道德教育、警示教育等一系列理论学习教育活动，不断净化干部队伍思想灵魂。四是开展思想政治工作。采取交心谈心、心得体会交流、到革命老区参观、烈士陵园重温入党誓词等形式，对党员干部进行思想教育。五是开展业务教育培训。制定优惠政策，鼓励干部职工以自学、函授等方式取得相应学历，选送有基础和潜力的干部到高等院校深造；大力开展税收业务培训，按需开展岗位技能培训和知识更新教育，不断增强干部的岗位工作适应能力。活动开展至今，共举办正科级干部培训班两期、副科级干部培训班两期、两期办税员、稽查员等“六员”培训和一期股级干部培训班，900余人次参加了培训，80余人次获得省局各项能手称号。
三、坚持把文明竞赛活动与参与“行风热线”直播相结合，提升社会公信力 创文明行业的核心在于加强政风行风建设，只有抓好政风行风建设，才能更好地促进文明创建工作的开展，促进社会和谐，才能更好地服务地方经济建设。近年来，市局机关先后组织参加市政府、市纪委在咸宁人民广播电台开办的“行风热线”直播节目9期，解答听众提问50余个，拓宽了税收政策宣传渠道，增进了征纳感情，优化了行业风气，提升了社会公信力。每期节目，市局领导亲自带队参加，亲自解答群众的热点、难点和焦点问题，解答问题时，保持态度诚恳，言简意赅，不盛气凌人、不含糊其辞。对现场不能解答，比较复杂的听众提问，当场请听众留下联系方式，作出限期解决的承诺，根据承诺在规定的日期给予满意的答复。今年8月份，第6期“行风热线”节目中，一温泉树苗种植户朱某打电话咨询，有时因树苗供应不上，从附近购买树苗后出售，是否应当交税？参加节目的税政科干部当即向他详细介绍了相关政策：按政策规定，朱某自己承包山林，出售自己种植的树苗时享受免征增值税的优惠政策，但从外面购进并出售的树苗时，朱某的身份已由一名农业生产者变为个体商贩，应当纳税。在朱某仍然不理解且情绪不稳定时，解答人员诚挚请纳税人留下联系方式，并承诺一星期内上门解答问题。次日，市局即派一名业务骨干多次上门了解情况，宣传相关政策，耐心解答有关问题，最终得到纳税人朱某的理解。
四、坚持把文明竞赛活动与文明单位创建活动相结合，提升社会效益
抓好文明创建，文明细胞工程建设是基础。全市国税系统 结合工作实际，不断丰富细胞内涵，拓展创建范围，紧扣工作重心，借助活动载体，将文明竞赛活动辐射延伸，取得较好效果。一是广泛开展系列文明争创活动。文明家庭创建工作是精神文明创建工作的重要内容和有机载体，发挥着不可替代的作用。今年4月，市局机关联合温泉街道办事处白茶社区、桂花路社区，在市局机关干部职工中开展了争创“五好文明家庭”活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，大力提倡和谐新风，评选表彰了一批文明家庭，提升了机关精神文明建设创建的品质。同时，在全市国税系统内开展“最佳分局”、“六员之星”评比和创建“节约型机关”等系列文明争创活动。全市6个基层单位被评为“最佳分局”，10名基层办税员被表彰为“办税服务之星”。二是真心关爱下一代。坚持在“育、导、赛、情、奖”五字上下功夫。“育”：利用两个假期，举办各类培训班，促进干部职工子女素质提高。“导”，定期组织干部职工子女到乡村学校开展“体验农村生活和牵手献爱心”活动，增强他们对贫困学生学习和生活的艰辛的感性认识。“赛”，开展“六好”儿童、少儿才艺展示及写作比赛、游泳比赛等健康有益活动。“情”，与城郊面临失学的儿童开展“一对一”资助帮扶活动。“奖”，制定干部子女专项教育奖励基金，鼓励干部职工子女勤奋读书，立志成才。近年来，先后兑现奖金10万余元。三是积极推进新农村建设。活动期间，市局机关下派一名副县级干部全脱产到嘉鱼陆溪驻村，先后筹资50余万元，支持农村兴修水利、建设自来水厂，帮助农民脱贫致富。今年5月，组织开展“和谐国税进陆溪”活动，送去一台文艺节目，向嘉鱼 陆溪镇福利院捐款2万元，捐赠床上用品40套200余件，向该镇政府捐赠8台电脑，资助特困户单亲母亲家庭8户。10月份，再次赴陆溪镇开展“送科技、送医药、送温暖”三下乡活动，慰问贫困学生和单亲特困家庭，为福利院老人送医送药，并开展联欢活动。市局机关连续三年被咸宁市委、市政府表彰为“农村小康工程建设先进单位”。
二〇〇七年十一月二十二日
点击咨询 