审前调查应坚持四个注重

第一篇：审前调查应坚持四个注重

审前调查应坚持四个注重

审前调查是编制审计工作方案和审计实施方案的基础，是增强审计工作计划性、科学性的重要环节。因此，审计人员必须高度重视和充分开展好审前调查工作。那么，如何搞好审前调查呢？个人认为，必须坚持做到四个注重，即：

第一、注重把握好审前调查的内容。审计组不仅要掌握审前调查应当了解被审单位哪些基本情况，而且还要根据需要，制定出相应的审前调查表格。这样既可以将被审单位个性情况调查清楚，也可以通过调查表格汇总出被审单位的总体情况，便于搞好审前分析性复核。审前调查的内容主要应包括以下四个方面：

一是要调查了解被审单位的基本情况。包括被审单位的经济性质、管理体制、机构设置、人员编制情况，财政财务隶属关系或者国有资产监督管理关系情况，职责范围或者经营范围情况，财务会计机构及其工作情况，相关的内部控制及其执行情况等。在此基础上，认真制发和填写好有关基本情况调查表，及时收集基本情况资料。其中，重点要调查了解被审计单位相关的内部控制及其执行情况，找出薄弱环节，防范审计风险。具体来讲：

一要调查是否建立了内部会计管理体系和会计人员岗位责任制，了解有否设置会计工作岗位，会计人员的分工是否明确，职责是否清楚。

二要调查是否建立了内部牵制制度，了解记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限是否明确，并相互分离、相互牵制，特别是要了解单位出纳人员有否做到钱账分开、有否存在兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目登记工作；单位有否存在一人办理货币业务的全过程（如提款、付款、购物及其记账全过程）；单位预留银行印鉴有否做到分开保管，有否存在一人保管支付款项所需的全部印章；财物保管与会计记录是否做到分开控制。单位的重大对外投资、担保、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序是否明确，有否存在因个人决策失误造成损失以及暗箱操作等违规行为。

三要调查单位是否建立了规范的会计账务处理程序及其内部结算管理制度，了解单位的会计核算是否规范合法，有否明确会计凭证、会计账簿和财务报告的处理程序，建立完善会计档案保管和会计工作交接办法，有否存在做假账、报假账行为；对各项收支和往来款项是否明确了结算报账办法和规定，确保各项收支及时入账，了解有否存在收支及往来款项长期不入账、不结算，财产物资不登记、票据不清缴等问题。

四要调查单位是否建立了定额管理制度，制定相应的增收节支管理办法。针对单位重点收支项目调查分析，了解有否建立了有关如招待费用控制管理办法，公用经费预算定额包干办法、小车费用管理控制办法、各项收费征缴管理办法等等，有否采取有效措施，确保收支预算目标的完成。

五要调查单位是否建立了财务审批制度，了解有否明确财务收支审批人员和审批权限，财务收支审批程序，财务收支审批人员的责任等，超越权限的有否实行集体研究审批制度。

六要调查单位是否建立财产清查制度，了解有否明确财产清查的范围、组织方法、处理办法和奖惩办法，是否做到了定期或不定期地对各项财产物资进行盘点清查，如固定资产清查登记管理制度、现金盘点制度、银行存款及时核对制度等，以保证资产的安全完整，账账、账实、账款相符。

七要调查单位是否建立内部审计或内部稽查制度，特别是要检查主管部门有否正常开展内审工作及其实质效果情况。对重大工程项目决算有否明确先审计后结算的制度等等。

八要调查主管部门内部设置的会计中心管理规范化运作情况，防止会计核算统管流于形式。首先要调查会计中心是否按照《会计法》及《会计基础工作规范》等有关会计核算管理制度要求，及时、真实、准确、完整地搞好统管部门单位的会计核算，认真做好记账、算账、结账、报账工作。对结报事项不合规、手续不完备、内容不完整，附件不齐全的会计凭证，是否做到及时清退，严格把好核算关。其次要调查会计中心是否严格执行各项财经管理制度，确保部门单位结报的各项收支真实、合规，财务活动规范化、制度化，真正把好监督关。比如：有否督促部门单位严格执行部门预算，检查有没有存在无计划、无预算或者超计划、超预算拨款行为；有否督促部门单位严格执行政府采购制度，检查有没有存在属于政府采购范围的支出，未经过政府采购就给予列支结报行为；是否督促部门单位管好用好各项专项资金，检查有没有存在专款不能专用，挤占挪用专项资金行为；有否督促部门单位搞好固定资产和往来款项的清理工作，检查有没有存在因账物、款项管理脱节造成管理混乱和往来不清等行为。再次要检查会计中心内部控制制度建立及执行情况，确保部门单位资金在会计中心运行安全完整。

二是要调查了解被审计单位近几年资产负债及财务收支(或利润)增减变化情况。运用分析性复核方法，找出影响被审计单位家底和收支（或利润）变化的主要因素，剖析增减变化的原因，以便为编制审计方案，确定审计步骤、时间、范围和重点内容，收集相关可靠的资料。审计组应认真制定和审核分析填写好资产负债和财务收支增减变化情况调查表（或利润表），力求抓住本质，注重宏观，了解总体，真正做到心中有数，有的放矢，突出重点。同时，还要对被审计单位审计期末的往来款项进行调查，填好往来款项情况分析表，掌握往来款增减变化及其结构情况，从中进一步了解发现被审计单位财务管理中的违规违纪问题。

三是要调查了解被审计单位现行的财经法规政策及其执行和变动情况。着重收集了解被审计单位有关行业财务会计管理制度及其法律、法规、规章和政策，吃准吃透有关政策要求，以便在审计实施中，检查被审计单位是否严格执行到位，查找执行政策的偏差和漏洞。注重了解被审计单位部门预算执行情况，政府采购制度执行情况，预算外资金收支两条线政策执行情况等等，从中调查发现被审计单位执行政策和财务会计管理及预算管理中的不足。与此同时，审计组还应认真制定和审核填写好部门预算执行情况调查表和政府采购执行情况等相关情况的调查表，以便及时收集相关调查资料。

四是要调查收集与审计项目有关的其他资料和信息。如被审单位有关重要会议记录和有关文件，以往接受审计情况，财政及其主管部门核发的有关预算文件、银行账户核定文件，有关监管部门及其主管等部门所收集到的信访线索，以及其他需要了解的情况。

第二、注重确定好审前调查的方式。根据上述审前调查内容，审计组可以根据需要

选择不同的调查方式。一是到被审计单位直接调查了解情况，实地进行观察和询问，收集相关调查资料。有关调查表格可事先发给被审单位填列，以提高审前调查工作效率。二是对被审计单位进行试审或符合性测试，查阅相关资料，计算填列审前制发的有关调查表格，充分运用分析性复核方法，全面了解被审单位的基本情况，发现具有潜在风险的审计领域，从而为项目审计实施工作服务。三是采取座谈走访。召开被审单位财务、业务部门或下属单位及其相关人员座谈会，听取多方面的意见，拓展审计工作视野；走访上级主管部门、有关监管部门、组织人事部门及其他相关部门，制发审前信访协调函，全方位收集与审计有关的线索，挖掘审计重点，规避审计风险。四是其他调查方式。

第三、注重落实好审前调查的时间和人员安排。审计组在开展审前调查时，必须确定审前调查的时间，明确参加调查的人员，搞好审前调查的工作分工，确保审前调查工作有计划、有步骤地开展。一是审前调查的时间要安排到位。审计组必须根据每个项目业务工作量大小，被审单位财务状况以及审计人员对被审单位熟悉程度，来确定审前调查时间的长短。审前调查时间既不能太短，否则就是走过场，达不到预期的目的，也不能太长，否则就会影响审计实施工作。一般而言，审前调查时间应控制在项目总工作量的百分之十五之内。二是审前调查的人员要明确到位。审计组要落实专门人员，搞好审前调查工作，特别是项目组长、主审人员必须认真参与，以掌握项目审计工作的主动权。三是审前调查的工作分工要分解到位。审计组在开展审前调查时，对每位参加调查人员，都要明确调查目标和任务，将审前调查的内容一一细化分解给各个人，并落实调查的步骤和方法。只有这样，才能提高审前调查的效率和效果。

第四、注重掌握好审前调查的效果。审前调查虽然是项目审计的前期准备工作，是项目审计全过程中一个不可忽视的重要环节，需要花费一定的时间和精力，但是审前调查不能等同于审计实施工作，不应当是直接实施实质性测试程序。因此，审前调查必须注重调查效果，突出调查重点，讲究调查方法，不能面面俱到，或以调查代替审计。一是要抓住重点。审前调查应当集中在调查了解被审单位的财务、经营情况，掌握被审单位收支业务流程和经营范围，着重分析其财务收支的变动差异及其原因，重点是对被审单位的内部控制进行合理性和有效性的调查。二是认真搞好分析和评估。在掌握大量相关资料的基础上，审计调查人员要进行初步分析性复核，确定重要性水平，评估审计风险，以确定审计策略，审计的范围、内容和重点，规划符合性测试和实质性测试程序。只有这样，审前调查才能取得实效，才能为编制审计方案奠定坚实地基础，才能进一步增强审计方案的针对性和可操作性，才能有力地促进项目审计工作有的放矢地开展。

第二篇：落实“四个注重” 坚持“五个结合”

落实“四个注重” 坚持“五个结合”

张高丽强调，把学习贯彻总书记重要讲话精神不断引向深入，必须坚持“五个结合”。一是与贯彻落实总书记对天津工作一系列重要要求相结合，全面系统学习，把握精神实质，更好地统一思想认识行动。二是与总结天津行之有效的经验做法相结合，坚持市委确定的发展目标、发展思路、发展战略、发展举措，探索符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子。三是与查找存在的差距和问题相结合，保持清醒头脑，增强忧患意识，百倍珍惜、坚决维护和不断发展天津来之不易的好形势。四是与正确把握严峻复杂的国内外形势相结合，坚持主题主线主攻方向，构筑持久的竞争优势，把握发展的主动权。五是与做好改革发展稳定工作相结合，调结构增活力上水平，保安全保稳定保廉政，防事故防风险防突发事件，确保今年经济社会发展迈上新台阶。

张高丽指出，在“十二五”的开局之年，在天津发展的关键时期，胡锦涛总书记亲临天津考察并发表重要讲话，再次体现了对天津工作的高度重视、对天津人民的亲切关怀。学习贯彻总书记的重要讲话，关系国家发展战略的实施，关系天津当前和长远发展，关系全市人民的根本利益。全市各级党组织要进一步加强组织领导，始终摆在突出位置，研究制定具体措施，推动学习贯彻不断取得新的更大的成效，在新的起点上开创天津科学发展的新局面，决不辜负党中央和总书记的殷切期望。

张高丽强调，要注重加快转变经济发展方式，并贯穿经济社会发展全过程和各领域，不断取得实质性进展，全面提高发展的质量、效益和水平。要加快调整优化产业结构，认真落实国家宏观调控政策，着眼于构筑高端产业高地，着眼于提高农业比较效益和农民收入水平，着眼于培育发展战略性新兴产业，着眼于提高服务业比重和水平，推动三次产业在更高水平上协同发展。要加快滨海新区开发开放，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，全力推动中心城区全面提升，全力推进各区县加快发展，推动三个层面在更高水平上联动发展。要加快提高自主创新能力，在掌握核心关键技术上下功夫，在推进科技成果转化上下功夫，在集聚创新人才上下功夫，推动科技进步在更高水平上取得突破。要加快建设生态宜居城市，深化和落实城市发展战略，推进基础设施建设，加强城市精细化、网格化、数字化管理，加大节能减排和环境保护力度，推动规划建设管理在更高水平上全面提升。

张高丽强调，要注重深化改革开放，不断破除制约科学发展的体制障碍，形成体制机制创新的新优势。要全面实施滨海新区综合配套改革新三年计划，深化行政管理体制、土地管理体制和涉外经济体制改革，加快金融改革创新，更好发挥先行先试的重要作用。要推进重点领域和关键环节改革，推进国有经济战略性调整，进一步完善投融资体制、改革财税体制、转变政府职能，扶持中小企业和民营经济做优做大做强，促进各种所有制经济共同发展。要实行更加积极主动的开放战略，加快转变外贸发展方式，提升“引进来”的质量，加快“走出去”的步伐，加强对外交流，深化与环渤海地区务实合作，以开放促发展、促改革、促创新。

张高丽强调，要注重保障和改善民生，加快推进民心工程，健全民生保障机制，努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。要全面落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要，坚持教育优先发展、内涵发展、公平发展、和谐发展，加快建设教育强市和人力资源强市，提高教育现代化水平。要加大保障性住房建设力度，千方百计扩大就业，大力增加群众收入，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，提高人民群众生活水平。要加快推进公共文化服务体系和公共卫生服务体系建设，大力发展群众体育、竞技体育和体育产业，积极发展人口、老龄、妇女儿童和残疾人事业，提高公共服务水平。要创新社会管理体制机制，健全社会管理综合平台，深入推进平安天津建设，保持社会长期和谐稳定，提高社会管理科学化水平。

张高丽强调，要注重加强干部队伍建设，充分发挥领导干部表率作用，大力提高科学执政的能力水平。要坚持不懈地推进思想解放和观念更新，不断打开发展视野、拓展发展思路、创新发展举措、破解发展难题。要坚持正确的用人导向，完善干部选拔任用机制，支持各级领导干部想干事、会干事、干成事、不出事，引导各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，保证换届工作顺利进行，切实增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要发扬求真务实的工作作风，牢固树立正确的政绩观，认真贯彻群众路线，为百姓造福，为长远打基础，为后人留财富，不提脱离实际的目标，不喊空洞无物的口号，不讲夸大虚假的空话，不搞形象工程，以实实在在的政绩取信于民。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全惩治和预防腐败体系，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，永葆党的先进性。

战略性新兴产业：现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

关于发展“新一代信息技术产业”的主要内容是，“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展”。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的精神、百折不挠的意志、尽心尽责的态度，解放思想，开拓创新，扎实工作，站在高起点、抢占制高点、达到高水平，为进一步加快滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展而努力奋斗！

市委九届九次全会全会强调，要打好滨海新区开发开放攻坚战，争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区，当好科学发展排头兵，在更好发挥先行先试重要作用上迈出更大步伐。要继续抓好高水平大项目好项目，改造提升制造业，推动服务业大发展，积极培育战略性新兴产业，加快发展现代农业，推进中心城区全面提升和各区县加快发展，增强自主创新能力，提高信息化水平，在高水平推进经济结构战略性调整上迈出更大步伐。要高标准搞好城市规划，推进城市载体

功能建设，提高城市管理水平，加强生态建设和环境保护，抓好资源节约和管理，严格落实节能减排目标责任制，在加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市上迈出更大步伐。要推进行政体制改革，搞好重点领域和关键环节改革，提高开放型经济水平，在深化改革扩大开放上迈出更大步伐。要积极扩大就业，提高城乡居民收入水平，完善覆盖城乡的社会保障体系，做好市场保障和价格稳定工作，加快保障性住房建设，推进教育优先发展，提高医疗卫生服务能力和水平，构建和谐劳动关系，在着力保障和改善民计民生上迈出更大步伐。要加强思想道德建设和精神文明创建，加大新闻舆论宣传和引导力度，完善公共文化服务体系，加快文化改革创新和文化产业发展，在扎实推进文化大发展大繁荣上迈出更大步伐。要扩大人民民主，推进依法治市，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强军政军民团结，在积极发展社会主义民主政治上迈出更大步伐。要创新社会管理体制机制，正确处理人民内部矛盾，深入开展平安创建活动，搞好安全生产，坚决防止各类重特大事故、突发事件的发生，在精心维护社会和谐稳定上迈出更大步伐。全会强调，严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，对各级领导班子和领导干部的执政能力和水平提出了更高要求。要紧紧围绕主题主线主攻方向，加强和改善党对经济工作的领导，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。要坚持解放思想、干事创业、求真务实，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展创先争优活动，进一步改进工作作风，加快建设高素质干部队伍，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第三篇：安全检查应注重“四个转变”

安全检查应注重“四个转变”

春秋两季安全大检查是国家电网公司系统上级对下属单位安全管理制度落实情况的一种专项调研形式。实践证明，这种形式对于基层单位强化安全意识，规范安全管理，消除安全隐患，起到了积极的作用，值得充分肯定，应长期坚持下去。但这种形式也有待于进一步改进和完善。为此，笔者就春秋安全检查工作应注重四个转变简谈几点肤浅的认识。

目前安全检查形式利弊分析

在检查日期上，提前打招呼，有利于按计划行事，让被检单位配合，保证检查工作有条不紊地进行。但是，这使被检查单位为了应付检查而临时抱佛脚，并放松了平时常烧香的基本做法，导致平日习惯性违章现象的发生。

在检查对象上，从被检单位事先推荐的几个重点名单中确定，既省时省事，又融洽了上下之间的关系。但是，使未列入候检范围的单位连临时抱佛脚的意识也淡化了许多。

在检查方法方式上，听、看、问、查、评，有利于掌握被检单位正反两方面基本情况。但是，在问的方面，往往是在召开的座谈会上进行的，可以说，没有几个人能直言问题，否则就会背上给单位抹黑，给领导过不去的包袱。因此，问不出什么名堂。

在检查效果上，每次1～2天，抽检几个单位，有利于宽面掌握情况。但是，由于时间短、内容多、检查面宽，往往容易出现走过场的现象。

改进对策

针对存在的问题，笔者认为，安全检查在坚持以往行之有效的方法与步骤的同时，还要重点抓好四个转变：

就确定检查日期而言，应由通气检查向无约检查转变。最好不要事先下通知，搞点突然袭击，看看被检单位常态管理情况究竟如何？品品原汁原味。

就被检对象而言，应由下属单位推荐向由上级单位海选转变。检查哪些单位，应由检查者决定。即使下级推荐了受检查对象，作为检查者也应适当从未被推荐的对象中挑受选检查对象。

就了解有关问题而言，应由集体座谈向个人交谈转变。让职工群众消除顾虑，畅所欲言，说真话，说实话，把个人的意见或建议讲出来，这样也许会对总结经验教训添点新鲜味。

就检查范围与效果而言，应由多而全向少而精转变。避免蜻蜓点水，注重解剖麻雀，力求使检查达到形式和内容统一的目的。

预测效果

安全检查实行四个转变，使以往单一的明查形式增添了暗访的味道。采用明查与暗访相结合的调研形式进行安全检查，可能会出现些情面上过不去的现象。例如：因未提前打招呼，上级检查组到被检查单位后无人恭候，缺少了夹道迎接、标语欢迎的气氛；检查前未做准备，被检单位存在的不安全因素和问题在检查时就会随之暴露而出洋相等等。其实不然，无论是检查者，还是被检查者，如果能正视检查的目的是为了消除国家电网安全通道上各类安全隐患，并在一个又一个里程碑上写下违章、事故双零记录的话，那么，在安全检查过程中，多发生些情面上过不去的现象是值得的。这样，比出了事故而进行反思更具实际价值。

采用明查与暗访相结合的形式进行检查与调研，产生的效果将会更加明显。对上级而言：有利于掌握被检单位的实情，有利于把准被检单位的脉搏，有利于开出对症下药的良方，有利于探索总结解决系统内带有普遍性问题的规律；对被检单位而言，有利于警示平时松劲，查时紧弦的投机取巧现象和行为，有利于培养遵章守纪、求真务实的良好作风，有利于增强有患即治，无患即防的安全责任意识，有利于促进安全常态管理机制的正常运行。

第四篇：煤矿安全技术培训应注重四个结合

文章标题：煤矿安全技术培训应注重四个结合

煤矿安全技术培训应注重“四个结合”

按照煤矿安全职业健康体系中人、物、环境三要素构成看，人是最主要和起决定性作用的因素，因此，提高煤矿职工的安全意识和综合素质是搞好煤矿安全生产的关键一环，也是以人为本的具体体现，更是保持煤矿安全发展、和谐发展的必由之路。

目前，各级安全管理部门和煤矿企业都十分重视煤矿职工的安全技术培训工作，不断创新创优培训方法和途径，把煤矿安全技术培训工作提到突出的位置抓紧抓好。

为更好地搞好煤矿安全技术培训工作，切实提高每名职工的素质及技能，不断适应煤矿安全工作发展的需要，笔者认为，在煤矿安全技术培训中应注重“四个结合”。

一是理论与实践相结合。在煤矿安全技术培训中，培训部门往往重理论，轻实践，培训教师只在课堂上口说手写，职工学员坐在教室里耳听手记，往往是教员讲得口干舌燥，学员听得云山雾罩，培训结束后，笔记记了一本子，可有的学员只知其然，不知其所以然，甚至有的人一问三不知，什么也没学会，这样的培训效果可想而知。由于煤矿是在特殊的作业环境下工作，具有特殊的作业特点，所以在煤矿安全技术培训中宜坚持理论与实际相结合的原则，在进行抽象理论学习的同时，走下讲台，走出课堂，带领参培学员到作业现场进行教学，本着讲什么，学什么，学什么，看什么，看什么后懂什么目的，让职工学员从理性认识到感性认识，然后再由感性认识上升到理性认识，通过理论－实践，再学习－再实践循环往复的过程，不断提高每个个体职工的综合素质。

二是考试与考核相结合。煤矿安全技术培训工作是一项系统工程，职工安全技术素质的提高不是一朝一夕之事，也不能一蹴而就，更不是参培职工考试合格了就万事大吉，各级安全培训机构宜加强对参培人员的跟踪考核、系统考核、培训质量效果考核，决不能一考了之，考试成绩合格了，不能代表操作技能也合格了，培训机构要建立一人一档、一人一考核的信息资料库，对照工种岗位，并深入区队、班组，会同区队负责人和相关人员有计划、有目标地对培训后的学员、职工进行跟踪考核，不仅考核理论知识，还要考核现场操作及职工个人反应能力，工作的熟练程度，把职工综合考核反馈给区队、班组，作为工资分配及评比表彰的考核依据。上级安全培训及管理部门要加强对下级培训机构的考核、指导，不能只看成绩，而且要看实绩和取得效果，深入现场，采取问、听、看、查等形式，实时实地检查培训质量及效果。

三是发证与技能相结合。煤矿《安全规程》以及国务院《特别规定》中要求煤矿从业人员无论干部还是职工，都必须取得相应资格证和上岗证，并做到持证上岗，煤矿安全监察部门在安全监察中亦对无证上岗及没有持证上岗的矿井及职工进行重罚，各级安全培训机构及煤矿企业都尽职尽责做好培训与发证工作，但有了资格证、上岗证，只是从业人员进入煤矿企业的入门证，发证只是形式，内容是提高技能，煤矿安全培训在抓好培训与发证持证的同时，要想方设法提高职工操作技能和操作规范，不断学习新技术、新工艺，不断提高本工种的业务技能及熟练操作程度，所以在煤矿安全培训当中，宜通过安培教师或有关工程技术人员、有经验的老师傅进行言传身教，现场指导，做好“传、帮、带”，通过“师傅带徒弟”、建立“职工学习实验室”、“劳模创新”等形式，不断扩展广大煤矿职工的视野和知识面，增强处理各种问题及隐患的能力，做一个学习型矿工。

四是当前和长远相结合。煤矿安全技术培训工作不仅要培育出合格矿工，适应当前煤矿安全生产的需要，更要放眼长远，从高处入手，培育出一批年轻化、知识化、专业化、现代化的新型矿工。随着社会主义市场经济的不断深入，随着日新月异科学技术的迅猛发展，现代化煤矿建设突飞猛进，煤矿开采技术及能源综合利用技术进一步提高。而现代化的矿井需要高素质的员工，因此，煤矿安全培训应着眼现在，放眼长远，在具体的培训工作中应因人施教，有的放矢，对那些文化程度偏低、综合能力较差的职工在培训上能满足其所在岗位的要求及应知应会知识就可以了，而对那些文化程度较高、接收能力较强，好学上进有发展潜力的职工应该对他们严格要求，向更高的目标发展，为他们提供各种培训和学习的机会，促使他们综合技能更上一层楼，煤矿职工由招工变为招生，目的就是培养新一代矿工，为煤矿企业的持续健康发展奠定良好的人才基础。

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第五篇：蓬安县司法局四个深入推动社区矫正审前调查工作

蓬安县司法局“四个深入” 推动社区矫正审前调查工作

近日来，蓬安县司法局本着对犯罪行为人认真、负责和务实的态度，采取全面、直接、科学的方法，用“四个深入”积极推动社区矫正审前调查工作，将社区矫正审前调查制度落到实处。

一是深入宣传，营造审前调查与评估氛围。县司法局及八个中心司法所深入宣传社区矫正审前评估相关的法律、法规和政策，引导社会各界人士了解和支持社区矫正和社区矫正审前调查工作，为社区矫正机构对社区服刑对象进行科学矫正提供依据。

二是深入理论学习，进一步提升审前调查与评估质量。审前调查制度有利于促进刑罚效益的最优实现，是量刑科学化、合理化的体现，特别是在未成年刑事案件的处理中，这一制度更具有特殊的现实意义。通过对刑法修正案

（八）及禁止令有关规定的学习，强化了审前调查工作对社区矫正工作重要性的认识。通过系统的理论学习，力求使调查报告既符合实际又符合法律规定，实事求是地反映评估对象的情况，确保“审”、“矫”工作无缝对接。

三是深入沟通、协调，进一步拓展审前调查与评估范围。县司法局积极主动与县公安局（派出所）、检察院、法院、乡镇党委政府联系，加强协调，取得支持，力求尽可能地将审前调查与评估工作做深做实。

四是深入社会调查，不走过场，不应付了事。司法局在收到 相关法院寄来的社区矫正审前调查函（未成年人刑事案件审前调查函）后，及时进行登记造册，并立即安排人员到犯罪行为人户籍所在地（居住地）进行社会背景等的调查。在调查过程中绝不走过场，敷衍塞责，社会背景调查内容涵盖个人基本情况、犯罪事实方面、犯罪前后的表现、家庭背景、未成年人学业情况及学校环境、行为人居住环境及近邻环境、行为人的性格特征、兴趣爱好、智力能力，交友情况等等，力求全面、完善。