2014年1季度四川省广安市农村经济情况

第一篇：2014年1季度四川省广安市农村经济情况

2014年1季度四川省广安市农村经济情况 2014年广安市以加快现代农业发展为主题，以转变农业发展方式为主线，以促进农民增收为核心，认真落实各项惠农政策，有效促进了农村经济持续稳定健康发展。

一、农村经济运行的主要特点

一季度，广安市农林牧渔业总产值为43.8亿元，同比增长3.8%，其中农、林、牧、渔和服务业总产值增速分别为3.1%、4.4%、3.7%、7.7%和4.6%；农林牧渔业增加值为25.3亿元，同比增长3.6%，其中农、林、牧、渔和服务业增加值增速分别为2.7%、4.2%、3.6%、7.6%和4.5%，呈现出稳定增长的趋势。

（一）种植业：小春生产乐观，大春备耕充分

一是小春生产形势稳定，种植结构不断优化。在小春生产上狠抓了适期播种、稻草覆盖、免耕栽培、测土配方施肥、科学田管及病虫防治等技术的落实，加上天气晴朗，光照良好，气候适宜小麦、油菜、蔬菜等作物生长。据统计：广安市小春农作物播种面积为269.8万亩，同比增长0.4%。其中粮食作物面积为142.7万亩，同比增长0.1%。在粮食作物播种面积结构调整中，主要调减小麦面积，增加经济效益相对较高的薯类面积和蔬菜面积。小麦面积为67.2万亩，同比减少1.7%；薯类面积57.4万亩，同比增长2.2%；蔬菜面积为47.5万亩，同比增长1.5%。油菜籽面积为76.8万亩，同比增长0.3%。

二是春耕备耕充分，农资价格总体平稳。今年“三农”物资充足，价格平稳，完全能满足大春生产的需要。据调查，化肥、农药、农膜等大宗农资产品市场货源比较充足，种子、种苗和种畜（禽）准备到位，广安市各类种子基本能满足种植需要。由于种粮政策好，农户种植大春粮食作物积极性高，大春育苗、备耕工作进展良好。

（二）畜牧业：大户养殖稳定，畜禽出栏略增

今年以来，广安市畜牧生产重点加强了对种畜禽场、交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等疫情监测，广安市无畜禽疫情发生。饲料、兽药等投入总体质量水平不断提高，畜产品质量安全得到了良好保障。虽然一季度生猪市场价格波动起伏，生猪养殖收益有所下降，但养殖户大多以稳定现状为主，畜禽养殖稳定，畜牧业发展平稳。一季度，广安市出栏生猪116.7万头，同比增长1.5%，存栏345.1

万头，同比下降0.67%，其中能繁母猪34.2万头，同比增长1.0%；出栏家禽826.0万只、肉牛1.3万头、肉羊10.6万只、肉兔145.8万只，同比分别增长1.5%、3.9%、3.3%和2.9%。肉类总产量10.2万吨，同比增长1.6%。蛋、奶产量分别为2.0万吨和758吨，同比分别增长0.6%和1.0%。

（三）农民收入：科技兴农支撑，收入稳步增长

围绕“农业强、农民富、农村美”的总体目标，广安市各级相关部门很抓落实，全面深化农村改革，推进产村相融，加快农业产业化经营，强化农业科技支撑，为广安市农民增收奠定了坚实的基础。一季度广安市农民现金收入2650元，同比增长13.0%。其中工资性收入1387元，同比增长13.8%，家底经营收入980元，同比增长11.9%，财产性收入37元，同比增长10.7%，转移性收入246元，同比增长13.6%。

二、农村经济运行中的主要问题

（一）弱势群体从事种植，农业生产举步维艰

2013年，广安市农业人口385.1万人，人均耕地0.67亩，农业从业人数116.1万人，同比减少1.0万人，减少0.9%。农业劳动力已大量向城镇转移。精壮劳动力的外出，造成了农业生产新技术、新品种推广成本难度加大，主要表现在：一是农民群众的接受能力差，有文化懂知识的乡村劳动力都外出务工经商，真正从事农业生产的劳动力均属无文化或文化基础差的且不懂技术的“九九、三八、六一”弱势群体，对这一群体推广农业新技术、新品种的难度可以想象；二是市场经济体制还未深入农村、农民，农民商品意识还是较差，对农业新技术、新品种、市场信息等的关心、运用程度不高。据了解，目前农村土地多半无偿送给别人耕种，甚至撂荒，成片、成规模的土地流转较少，不能形成现代农业生产需求的规模化、集约化生产。产粮几千斤，养猪两三头，收入几千元的家庭种养现状要得到改善面临着严峻的挑战。

（二）生猪养殖面临困境，后期发展形势堪忧

当前，全国范围的生猪价格持续下跌和终端消费低迷的影响，广安市生猪价格持续下行并跌破盈亏平衡点，大部分的生猪养殖户处于亏损状态，禽蛋、牛羊肉也伴随节后需求下降呈现季节性震荡，生猪等主要畜禽生产面临饲养成本大幅上涨、畜禽价格下跌双重压力，后期生产形势堪忧。

据部门统计监测：3月底，广安市肥猪（三元杂交）出售价格为13.0元/公斤，同比降低7.1%。后备母猪（纯种）出售价格为1000元/头，同比降低9.1%。目前猪粮比价已跌至5.1：1的亏损线，养殖效益急剧下降并已出现部分亏损。虽然主要原料价格平稳,玉米、豆粕分别为2.5元/公斤、4.4元/公斤，与去年同期持平，没有较大增涨，但是由于饲料加工和销售环节费用的增涨，饲料价格却有上涨，目前育肥猪饲料价格平均为3.8元/公斤，同比上涨4.2%。养殖工人平均达2000元／月，同比增加20.0%。以现价测算，外购仔猪育肥场出栏130公斤肥猪销售收益在1700元左右，扣除养殖成本2000元左右，亏损在300元左右。自繁自育养殖场亏损较小。

因饲料价格和人工工资的上涨，养殖成本上升，如果生猪价格持续走低，下半年的生猪养殖户养殖意愿会受到影响。

（三）助推增长因素缺乏，农民增收压力较大

今年一季度，广安市农民人均现金收入虽然保持了两位数增长，但要完成全年农民人均纯收入增长15.0%的目标压力大。

主要表现在：一是工资性收入高速增长乏力。从政策层面看：受经济大环境影响，政府还没出台有关增资政策。广安外出劳务输出人数基本达到饱和（一季度外出务工人员增长1.6%），新增外出人数增速放慢，将影响外出务工收入增速提高。二是家庭经营性收入面临较大压力。今年以来，作为农民家庭收入主要来源之一的畜牧业效益下降，农民从养殖业得到的收入同比有所减少。三是财产性收入不突出，转移性收入持续高速增长后劲不足。由于农村土地产权没得到盘活，确权工作还正在进行，近期农民财产性收入高速增长压力很大。各项惠民政策基本稳定，转移性收入中新增因素不多，给转移性收入持续增长带来困难。

三、几点建议

（一）加大资金投入，提高农业生产的抗灾能力

尽管近几年农村基础建设不断加强，极大地改善了农民生产生活条件，但由于极端气候的频繁出现，灾害发生率较高，抗击灾害的能力仍然很弱。要进一步加大基础设施建设力度，加强水库、塘堰、河堤、道路等农村基础设施建设，立足当前，着眼长远，增强灾害抵御能力，确保有灾不减产，旱涝保丰收，提高农业生产的抗灾能力。

（二）突出病虫防治，加强田间管理

抓好小麦、油菜病虫害防控，加强预测预报，细化防控责任，优化防控措施。以落实小麦“一喷三防”技术措施为重点，大力开展统防统治、联防联控、肥药兼施。以建设粮棉油万亩高产示范片为抓手，集成测土配方施肥、土壤有机质提升、病虫害绿色防控、轻简化栽培等技术措施，狠抓农作物田间管理工作。

（三）落实扶持政策，稳定养殖发展信心

把防范市场风险、稳定生猪等主要畜禽生产能力、保证市场供应和价格基本稳定作为惠民生、促和谐的重要工作内容，进一步强化“菜篮子”领导负责制，制定完善促进生猪生产和价格稳定的工作方案，着力构建防止价格大起大落、生产大上大下的长效机制，减缓生猪等主要畜禽市场的周期性波动，促进畜牧生产平稳健康持续发展。强化政策宣传引导，采取有效措施抓紧落实国家、省市有关扶持畜牧业发展各项政策措施，及时兑付奖补资金，实施好中省投资畜牧项目，确保政策尽快落实到基层、落实到养殖场户，切实保护养殖场户生产积极性。结合实际研究制定奖补政策，加大对畜禽标准化规模养殖建设投入力度，大力扶持畜禽标准化规模养殖，加快转变生产方式，提高综合生产能力和比较效益，进一步增强发展后劲，稳定发展信心。

（四）突出机制创新，加快农村土地流转

大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，坚持“依法、自愿、有偿”原则，引导土地向新型农业经营主体有序流动，发展多种形式的适度规模经营，实现农业产业化、规模化、集约化，利用先进适用的技术推广平台，示范带动农民增收，增加农民收益，改变只有老年人从事农业生产的局面，提升农业生产综合能力。

第二篇：2014年1季度四川省自贡市农村经济情况

2014年1季度四川省自贡市农村经济情况

今年以来，自贡市以建设“三园四带五基地”为载体，强力推进农村改革创新，加快现代农业发展，农村经济呈现较好的发展势头。

一、一季度农村经济运行中的主要特点

（一）小春农作物长势良好

去冬以来，良好的天气条件和土壤墒情，为小春作物的生长、开花、结实创造了良好的生产条件，加上各级农业部门坚持实地指导农户加强田间管理，有力地促进了小春作物正常生长，小春作物整体长势显著好于上年。

1、小春粮油作物长势良好。据初步统计，自贡市小春粮食播种77.60万亩，与上年基本持平。其中小麦61.19万亩，其中一类苗36.15万亩，占59.1%，高于上年同期16.3个百分点；二类苗13.98万亩，占22.9%，同比上年高4.6个百分点；三类苗8.95万亩，占14.6%，比上年下降17.5个百分点；旺长苗2.11万亩，占3.4%。油菜31.02万亩，其中一类苗19.13万亩，占61.7%，高于上年同期8.2个百分点；二类苗6.27万亩，占20.2%，同比上年高9.4个百分点；三类苗2.48万亩，占8.0%，比上年下降7.5个百分点；旺长苗3.14万亩，占10.1%。

2、春茶产量增加、品质提高。今年的春雪既给自贡市的春茶生产带来了不利影响，采摘期比2013年推迟12天；又给广大茶农带来了希望，茶季充沛的雨水，促进春茶产量增加、品质提高；经过春雪的低温，降低了茶树病虫越冬虫口基数，大大地减少了夏秋季病虫害发生机率和茶农治虫成本。而采摘季节中的二次降雨也为今年春茶生产的丰收打下了基础，气温上升幅度慢、适度的降雨，持嫩性增强，嫩芽的采摘期延长，茶鲜叶的产量得到提高。

总的来看，目前自贡市的春茶生产呈现以下特点：一是开园时间推迟，今年开园时间比去年推迟12天；二是名茶鲜叶单价有所下降，最高达到156元/公斤，比去年下降14元/公斤，均价约降低10元/公斤（而采摘质量的稳定，双古镇茶农的鲜叶价格大多维持在比当日最高价格低2-4元/公斤范围内）；三是名茶采摘质量继续保持省内最佳水平，芽头价格比周围县市高20-30元/公斤，吸引大量的河南、峨眉等地茶商到自贡市收购名茶鲜叶或就地加工名茶；四是采摘工人缺乏，采摘成本高，约占鲜叶价格的40%。

到3月31日，自贡市春茶产量实现约520吨，与去年同期相比基本持平(采摘时间比去年减少12天，名茶产量约56吨)；产值约4300万元，与去年同期相比略有降低（名茶鲜叶均价约降低10元/公斤，产值约减少470万元），约降低

9.85%；采摘工人工资约1640万元。

（二）畜牧生产盈亏相随、喜忧相伴

1、生猪价格持续回落，形势令人担忧。春节后，由于需求量减少，导致生猪价格不断下滑，目前肥猪价格12元/公斤，仔猪10元/公斤，每公斤分别较春节前高峰时期下降4元、2元。下降幅度分别达17.8%、20%。以肥猪养殖成本14元/公斤计算，目前养一头肥猪约亏损400元左右，亏损达22%。当前生猪生产形势极为严峻，一些小型养猪场，入不敷出，面临资金链断裂、频临倒闭的绝境。

2、牛羊肉价格持续坚挺，规模养殖不断增加。牛羊肉一直处于较高价格水平，价格分别达26元/公斤、42元/公斤，分别上涨4%、10.5%。一些民间资本不断投入牛羊养殖，如最近一二年兴建的肉牛养殖企业武华肉牛、龙传丘养殖专业合作社，存栏规模达200-400头；新兴了一批适度的规模肉羊养殖场如富顺的富善同心养殖羊场、中石石坑湾养羊场等。富顺的大地公司50万只黑山羊养殖基地建设也正在实施之中。牛羊养殖出现了生产规模不断扩大，盈利水平不断上升的产销二旺的可喜局面。

3、家禽产业、肉兔产业发展壮大。随着百姓生活水平的逐步提高，消费方向逐步转向小禽畜，市场小禽畜、肉兔需求量逐渐升高，市场的需求拉动了家禽、肉兔的发展。

（三）主要农产品价格趋势

1、粮食收购价格。小麦收购价2.5元/公斤，比上年同期减少0.1元/公斤、下降3.0%。稻谷收购价2.54元/公斤，比上年同期减少0.27元/公斤、下降9.6%；玉米收购价2.28元/公斤，减少0.12元/公斤、下降5.0%。

2、蔬菜出售价格。据市场调查，蔬菜价格有涨有跌，总体看来，价格比上年略有上涨。

3、畜产品收购及饲料价格。1月以来，生猪、禽蛋、肉兔价格下滑，目前分别为12元/公斤、9.2元/公斤和17.8元/公斤，同比分别下降17.8%、7.07%

和14%；牛、羊、活鸡价格稳步上涨，目前分别为26元/公斤、42元/公斤、23.4元/公斤，同比分别上涨4%、10.5%、4%，鸭、鹅价格基本持平。预计上半年生猪和禽蛋价格还将小幅回落，而节粮型草食性畜禽市场价格将持续小幅上涨，非猪牧业比重提高。预计年内饲料价格小幅上涨，饲料生产供应稳定。3月份玉米、豆粕、育肥猪配合料价格分别为2.7元/公斤、3.9元/公斤、3.7元/公斤,同比基本持平。

二、农业经济面临的主要问题

1、广大农村劳动力紧缺的矛盾日趋突出。随着城镇化进程加快，自贡市农村劳力大量外出务工、经商，留守族体能、智能普遍下降，加之自贡市农业机械化耕作水平低，导致农村耕种十分困难。

2、农业发展受资源和环境约束加重。自贡市人均耕地少，耕地自然禀赋差，耕地总体质量不高，农田水利基础设施脆弱，抗御自然灾害的能力不强。

3、现代农业产业体系发展水平低。农业生产组织化、规模化发展不足，产品数量、质量不具优势；产业化水平低，龙头企业带动作用不强。蔬菜、水果缺乏大型的运销、贮藏及加工企业，完全依赖于市场鲜销，受市场价格波动，极易出现农产品物贱伤农现象。

4、生猪价格超速下跌，养殖户亏损严重，市场风险急剧放大。春节后，受前两年春节前均出现活猪价格下跌影响，养殖户急于年前变现，集中出栏毛猪，养殖户为避免损失大批量抛售，导致了年终活大猪集中出栏，供求关系严重失衡，价格快速下跌。

5、规模养殖的污染压力凸显。随着自贡市各类规模养殖的数量越来越多，养殖规模越来越大，粪尿和养殖废弃物的利用和处理难度逐渐加大，养殖污染的治理正面临越来越大的压力，一定程度的影响了城乡环境治理和新农村建设。

三、建议

1、转变生产方式。坚持“种养结合、适度规模、循环发展”的原则，注重产业发展与节能减排相结合、生态养殖与绿色种植相结合，实现排泄物资源化利用和污染零排放。

2、合理规划畜牧养殖区域。从畜牧业发展的长远规划考虑，以不破坏土地耕作层为原则，对环境污染较小的地方，合理规划畜牧业养殖区，实行封闭式饲

养管理，配套治污设施，污染物就地处理，确保畜牧业长期、健康、稳步、有序地发展。

3、加强生猪产销信息发布。统计局和畜牧部门，要及时准确地公布全国生猪产销信息，饲料价格信息，以指导各地养猪户有序组织生产，避免盲目扩大生产而造成经济损失。同时国家应尽快成立生猪期货市场，引导生猪有序发展。

4、拓宽农产品销售渠道。目前农产品价格回落，各地应抓住国内国民经济企稳回升，居民消费信心逐步增强的有利时机，充分利用各种销售门路，拓宽农产品销售渠道，稳定市场价格，做好农产品流通工作，增加农民收入。

第三篇：2014年1季度四川省攀枝花市农村经济情况

2014年1季度四川省攀枝花市农村经济情况 2014年一季度，攀枝花市农村经济总体上运行平稳，农产品价格有起有跌，各种产品产量有增有减，农村居民收入继续增加。

一、农业和农村经济运行情况

（一）农村经济总量继续增长

一季度，攀枝花市农林牧渔业总产值为63528万元，按可比价格计算，比上年同期增长4.0%。实现农林牧渔业增加值为36950万元，增长3.8%。其中：农业增长5.7%，林业增长4.4%，畜牧业增长1.6%，渔业增长3.3%，农林牧渔服务业增长6.4%。

（二）种植业播种面积增加，内部结构调整明显，预计小春农作物中粮食产量小幅上升，蔬菜产量基本持平，水果产量增长。

2014年攀枝花市小春农作物播种面积为24443公顷，比上年增加446公顷，增长1.9%。一是粮食种植面积为12263公顷，比上年增长0.5%，其中谷物中的小麦种植面积5808公顷，比上年下降1.0%，谷物种植面积下降1.0%；豆类种植面积4273公顷，比上年增长3.0%；薯类面积457公顷，比上年增长1.8%；二是油料种植面积1679公顷，比上年增长1.4%；三是蔬菜种植面积8531公顷，增长3.5%，早市蔬菜内部结构调整明显，价格好，产量较高的四季豆、辣椒、西红柿等种植面积增加，不好运输、价格低的白菜类、茄子、黄瓜等面积减少；四是瓜果类种植面积为735公顷，增长12.7%，主要是盐边北部地区西瓜因上年价格较好，销路畅通，今年扩大了种植面积。

（三）畜牧业、水产品生产稳定

畜牧业出栏数及产品产量全面增长。一季度攀枝花市生猪出栏数为157553头，同比增长2.8%；牛出栏数6154头，同比增长1.8%；羊出栏数为62623只，同比增长3.7%；小家禽价格上涨，加之饮食结构调整，使小家禽备受消费者青睐，一季度出售和自宰的肉用家禽为972101只，同比增长5.9%，出售和自宰的肉用兔39820只，同比增长5.0%；攀枝花市肉类总产量为13404吨，同比增长

3.5%，禽蛋产量2535，同比增长5.1%。2014年一季度水产品产量预计为4180吨，同比增长3.3%。

（四）农村居民现金收入继续增加

一季度，预计攀枝花市农民现金收入人均能达3480元，同比增长12%以上。初步预计工资性收入，家庭经营收入中的蔬菜收入、牛、羊、家禽收入仍然是农民增收的一个主要亮点。

二、农村经济运行中需要引起关注的问题

（一）预计一季度蔬菜产量增幅下降

2014年攀枝花市小春蔬菜种植面积虽然扩大，但是受上年底今年初雪水、霜冻、低温等自然灾害的影响，二半山、高寒地段露天和小拱棚蔬菜小苗部分遭受两次冻死又补种改种的情况下，今年小部分蔬菜上市时间可能推迟，同时单产也会下降，因此预计一季度攀枝花市蔬菜产量与上年同期相比增长幅度下降。因为整个西南地区受冻害影响而产量减少，攀枝花市的蔬菜仍然以外销为主，从了解的情况，目前主要销往北京、上海、陕西、河南、湖北、重庆和成都等大中城市及周边部分地区。因此今年蔬菜价格较好，初步预计价格上涨幅度为10%左右，（二）水果价格下跌对农村经济的影响

一季度，攀枝花市主要水果是枇杷、柑橘类，虽然今年枇杷产量增加，但是因价格不稳定，前期较好，采摘中期很长一段时高时低，加之后期价格持续走低，使枇杷价格总体上仍然略有下降，对一季度农民增收及农村经济产生一定的影响。

（三）生猪价格下滑，饲料价格上涨，影响畜牧业发展

受全国大环境的影响，2014生猪价格持续走低，饲料、兽药、人工价格上涨，生猪生产形势不容乐观。一是生猪价格持续走低，从上年10月份至今，生猪价格最高没有达到上年同期最高的19元/公斤，最低跌到现在的13元/公斤，使养殖户全面亏损，猪肉价格“跌跌不休”，大量散户退出市场，规模养殖户补栏的积极性也不高，严重影响了畜牧业的发展；二是饲料价格小幅上涨，据了解，浓缩饲料价格同比上涨2.8%，颗粒饲料价格上涨3.0%，小麦价格小幅上涨，玉米价格稳中略跌。

三、下一步农村经济工作的几点建议

（一）加强对各蔬菜基地加强技术培训和指导力度，一是要积极引导受灾农户采取各种手段措施补种、改种本茬受灾蔬菜，确保明年的早春蔬菜种植面积稳定在现有水平。二是要指导设施蔬菜种植户加强田间肥水管理和喷洒叶面肥等手

段提高蔬菜受低温冻害的能力，争取能增产增收。三是引导农户做好病虫害防治工作，通过采用黄板、蓝板、防虫网的物理防治的方式预防虫害和膜下滴灌高效节水灌溉——水肥一体化技术，将有效降低农药、化肥和水的投入生产成本。

（二）抓好农产品质量安全：一是强化农资市场监管，从源头控制影响农产品质量的投入品进入生产环节，全面禁止各类高残毒农药在蔬菜生产上应用，成立农业生产执法检查大队，定期对农资市场开展清理检查，杜绝影响农产品质量安全的投入品进入生产环节。二是强化农产品质量监测，攀西无公害农产品监测中心、各县农产品质量检测站定期开展蔬菜农药残留监测，对蔬菜基地、批发市场、零售市场坚持例行监测，禁止残留超标农产品上市交易，确保农产品入市安全。

（三）积极发展产业化经营。加强“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的产销一条龙发展模式，龙头企业、专合组织把分散的基地和千家万户的农民与千变万化的大市场紧密联系起来，形成整体开拓市场。在龙头企业和专合组织的带动下，农民生产技术水平得到了明显提高，利用气调库对蔬菜进行处理和保鲜，使蔬菜外销量逐年增加。

（四）加大现代畜牧业发展力度。一是严格落实国家生猪扶持政策，大力发展生猪规模养殖，妥善解决规模养猪企业贷款难、用地难问题。二是加强生猪规模化、标准化管理，推进“合作社＋农户”的产业化经营模式发展，合理引导养猪户科学养殖，降低生猪生产成本，稳定生猪生产发展，防止生猪生产出现大起大落现象。三是建立完备的生猪生产宏观监测预警系统，完善疫病预警和防控快速反应机制，切实落实免疫、检疫、预防性消毒、无害化处理等防控措施，从源头上控制疫情风险。

第四篇：四川省广安市工商行政管理局

四川省广安市工商行政管理局 关于2004年工作情况的报告

市委、市政府：

今年以来，全市工商行政管理系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照省工商局的总体部署，以纪念邓小平同志诞辰100周年为动力，以“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩，做一流贡献”为根本目标，以创建服务型工商统揽工作全局，围绕三条主线，推进四项改革，加快五大建设，全市工商行政管理工作又迈上了新台阶，为建设“发展、文明、优美、开放”的广安，确保邓小平同志诞辰100周年纪念活动顺利进行，做出了积极的贡献。今年，国家工商总局局长王众孚，副局长李东生、刘凡，纪检组长石见元，省工商局局长李柏云先后来广安视察工作，对广安创建服务型工商、实施“农村12315消费维权村村通工程”等项工作给予了充分肯定。

一、工作实绩

（一）民营经济发展壮大。截止11月，全市累计登记个体工商户69095户、私营企业2059户，全年净增个体工商户10097户、私营企业488户，同比增长19.6%和30.4%。今年来共优惠办理下岗失业人员个体工商户营业执照1000余户，帮助从事民营经济实现了再就业。

（二）企业改革成绩斐然。截止11月，共登记国企5170户，其中法人1066户，注册资金576438万元。今年新开业登记396户。

共登记“三资”企业33户，其中企业法人12户、分支21户，注册资本2798万美元，今年新发展10户，同比上升18%。

（三）整规工作成效显著。全市系统加大整顿和规范市场经济秩序力度，共立案查处各类经济违法违章案件1456件，捣毁制假售假等各类非法生产经营窝点90个，案值7188万元。为广安经济发展创造了良好的市场环境。

（四）“三农”服务机制创新。紧紧围绕加强“三农”服务，重点开展了“百所下乡，服务进村”活动；大力推进“农村12315维权村村通工程”，新建农村维权站1056个；充分发挥基层工商所的辐射作用，大力推进“六个一”的“三农”服务整体工作目标，大力发展重点农村公司制企业、联系1000户农村个体工商户、培育1000名农村经纪人、建立1000个农村12315消费投诉站、引导注册100个农副产品商标、重点培育完善100个农村批发市场，开创了工商部门扎根农村、服务农业、关注农民的崭新服务机制。

（五）消费维权力度加强。认真实施“食品药品放心工程”，大力推行流通领域商品质量“四制两查”制度，共立案查处食品药品案件172件，案值70余万元。共查处各类不正当竞争案件15件，案值40余万元，有力维护了消费者合法权益。受理消费者投诉406件，为消费者挽回经济损失50余万元。在全市创建了6条诚信维权示范街，在小平故居、华蓥石林等19个重点景区、城区广泛设立12315警示牌，在全市57个宾馆、679个饭店、87户景区商店和500余辆出租车、公交车上普遍设置了“12315”提示标志，全面加大了12315维权力度。为树立小平故里良好形象，维护消费者合法权益做出了积极的贡献。

（六）诚信建设进展顺利。深入开展“守合同，重信用”活动，共认定省、市、县三级“守重企业”270户；按照企业信用等级分类标准，评定守信企业610户、警示企业10户、失信企业79户、严重失信企业50户，全面推行“远距离、近距离、零距离”监管；办理动产抵押物登记45件，抵押物价值9亿元，企业获贷款4.9亿元；广泛开展“合同解忧工程”，联系重点帮扶企业267个，为打造诚信广安，共铸诚信社会，奠定了坚实的基础。

（七）商广事业发展迅猛。经过我们积极努力，市委、市政府确立了广安品牌兴市战略，圆满召开了“广安市实施品牌兴市战略工作会议”。全市现有有效注册商标389件，其中农副产品商标63件，授牌、表彰地方知名商标16件，积极推荐华蓥煤矿“世鼎”商标获得了全省著名商标认定。指导企业申请注册商标增长明显，办理商标查询163件，商标注册申请79件，其中农副产品商标注册申请35件，增长幅度达历史之最。大打品牌兴市战略，全市共发展广告经营单位156户，支持广安世鼎水泥等一大批地方名优特产创出了广安名牌。

（八）市场体系日益完善。全市共登记各类商品交易市场202个。今年来，重点培育了十大文明示范市场、100个农村集贸市场，建设了一批特色经营街区、商贸中心，推动全市初步形成了以城市为中心，乡镇为依托，大、中、小型相结合的市场体系。

（九）信息建设方兴未艾。全市系统建立了市局、县局、工商所三级计算机网络，市局、县局机关率先推行办公自动化，建立了广安红盾网站，12315消费维权指挥系统即将建成，全市工商系统内部互联互通、信息共享，建设“数字工商”初见成效。

（十）内部建设纵深推进。为迎接邓小平同志诞辰100周年，按照规范化、标准化、一流水准建设了重点景区、城区工商所6个，广安城北、协兴、华蓥天池等城区景区重点工商所已建设成为全省一流的规范化建设工商所，塑造了小平故里工商良好窗口形象，形成了广安工商的标志性风格。大力开展队伍法纪教育和作风整顿，工商队伍工作作风根本转变，工商部门在政协民营经济发展环境评议中名列全市第三名。队伍整体素质不断提高，干部职工中具有大专以上文化程度的已占全系统人员的68.6%，涌现出了一大批先进集体和先进个人。

二、主要作法

（一）抓住三条主线

一是深入开展服务型工商创建活动。全市工商系统坚持把人民利益作为第一目标，把人民需要作为第一责任，把人民满意作为第一追求，以创建服务型工商总揽工作全局，先后出台了十项服务实事工程等一系列服务政策措施。今年，围绕加强“三农”服务，大力开展“百所下乡，服务进村”活动。充分发挥基层工商所的辐射作用，大力推进“六个一”的“三农”服务整体工作目标，真正做到了扎根农村、服务农业、关注农民。

二是深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。全市工商系统紧紧围绕党政重视、社会关注、群众关心的热点，以关系人民群众生命财产安全的商品为重点，大力整顿和规范市场经济秩序，为广安经济健康发展创造了良好的市场经济秩序。同时，要求全市系统正确处理正确处理整顿与规范、打击与防范、执法与服务的关系，坚持办案工作“十严禁”，努力营造公平竞争、诚实信用、宽松有序的

市场环境。

三是全面加强工商干部队伍建设，打造服务型、学习型、卫士型、创新型工商队伍。紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想，以严格执行国家工商总局“六不准”和省局“六条禁令”为重点，以争创“人民满意的红盾卫士、人民满意好儿女”为主题，深入开展“爱我工商，树我形象”活动，大力开展队伍法纪教育作风整顿，队伍逐步树立了正确的权力观，增强了严格依法行政意识。同时，坚持以人为本的思想，坚持把行政执法寓于行政服务之中。行政执法做到抓大放小，坚持“六轻六重原则”，实行对二十种轻微违法行为减轻或免予行政处罚，试行一般不适用简易程序办案。大力推行人性化管理，严禁粗暴执法、野蛮执法、冷漠执法，决不允许因执法不当伤害群众感情，损害群众利益，影响正常的生产经营秩序，诱发社会不稳定因素，努力培养一支既有服务精神，又有执法权威的工商行政管理队伍。

（二）推进四项改革

一是大力推进登记监管制度改革。将个体工商户登记审批权下放到工商所，在偏远乡村做到了现场申办，当场发照。企业登记试行“注册官”制度，常规市场准入项目的受理、审查、核准,授权登记科长直接审查核准，并在登记窗口一次办结，开通了登记注册的快速绿色通道。积极推行“远距离、近距离、零距离”分类监管，对全市信誉度比较高的守信企业实行两年内免予企业年检、免缴企业年检费、免予企业日常执法检查对“三免”优惠政策，引导社会共铸诚信，打造诚信广安。市局注册登记大厅因竭诚服务工商业主事迹突出，被市上评为“文明窗口示范单位”。

二是大力推进流通领域商品质量监管改革。在全市重点集贸市场、重要商场商厦、大型超市，对肉类制品、粮油制品和重要农业生产资料等与人民生产生活息息相关的重要商品，普遍推行“四制两查”监管制度，加大对流通领域商品质量执法监督，初步建立了流通领域商品质量长效监管机制。与食品经营业主签订“食品监管经营责任书”12031份。全市共立案查处食品药品案件172件。三是大力推进经检执法体制“三统一、四分离”改革。打破工商所管辖区域，整合基层工商所执法力量，按片区建立工商执法经检中队20个，由县局经检大队实行人、财、物统一管理。做到了统一支队、大队、中队三级执法队伍，统一经检执法机制，统一经检执法装备。同时，严格实施工商行政执法案件立案、调查、核审、执行四分离，推进执法到位，加强执法监督，确保执法质量。目前，全市已初步形成了统一指挥、统一调度、上下协作、反应快速的工商执法办案体系。

四是大力推进干部人事制度改革。以推行县局、工商所领导干部三年任期选拔制、中层干部竞争上岗制、一般干部双向选择聘任制和执法干部执法资格等级管理制度为重点，大力推进干部人事制度改革。今年，通过公推公选、公开竞聘任用了武胜县工商局行政领导班子和岳池县工商局副局长一名，公选领导干部上任后，推动工作实现了新突破，改革试点工作成效明显，为创造一个能者上、平者让、庸者下、捣乱者出的良好用人机制迈出了可喜的第一步。

（三）加快五大建设

一是加快队伍素质工程建设。围绕开展“实践„三个代表‟，深化„四好‟活动，争做„五强‟班子”活动，全面加强领导班子思想政治建

设和作风建设，着力提高领导班子的领导素质和领导水平，市县两级工商局领导班子均被地方党委评为“四好班子”。全面推进红盾人才计划，认真实施工商素质教育工程，力求干部职工政治、文化、法律、业务、身体“五个素质”全面达标，通过开展演讲赛、运动会、知识竞赛等多种形式，着力营造宽松的机关环境、团结的工作环境、和谐的人际环境和良好的执法环境，努力建设一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬的工商干部队伍。

二是加快规范化、标准化建设。借鉴国际质量管理体系标准和沿海工商部门实施标准化管理的经验，研究制定了一套具有广安特色的工商行政管理行为的标准体系，总结编印了一部近40万字的《工商行政管理标准与规范》，全面规范系统内部的管理行为和对外行政执法行为，统一全系统机关机构设置、户外标牌徽记及执法车辆标识，努力实现基层硬件建设、干部管理制度、工商行政管理规范化、标准化、制度化、科学化。

三是加快消费维权体系建设。以大力实施“农村12315消费维权村村通工程”为重点，将12315消费者申诉举报站建设作为工商执法监管的前沿哨所，作为拓宽工商监管领域，强化工商执法力度，推进社会信用建设的有力手段。全市系统建立了以市县局维权指挥中心为枢纽，以基层工商所和消委分会为依托，以社区、村社、学校等基层维权站为基础的，指挥灵活、反应快速、执法到位的维权执法体系。为打造“诚信广安”，树立小平故里新形象，作出了不懈的努力。

四是加快基层工商所建设。按规范化建设的要求，今年来全系统投入资金新建改造工商所6个，为基层工商所购置配备执法车辆

28台、计算机82台。全市系统整合工商所8个，占全市系统工商所总数13%。广安城北、华蓥天池等景区重点工商所按规范化、标准化建设，全力塑造小平故里工商良好窗口形象，在广安形成了工商行政管理部门的标志性风格。

五是加快信息化建设。全市系统切实加强红盾网络基础建设，各级工商机关配备微机183台，建成了市、县、工商所三级计算机网络，建立了广安红盾网站，市、县工商局初步实现了办公自动化，即将建成12315消费维权指挥中心，为下放个体工商户登记审批权、强化监管执法、建立企业信用制度提供了保障，有力提升了工商行政管理技术手段、管理效率和执法形象。

各级消委会、个私协会、广告协会围绕全局中心和重点工作，认真履行职责，改进管理，提高服务质量和水平，各项工作都取得了较好的成效。

三、下步工作措施

从纵向看，全市工商工作进步明显、成效显著。但从横向比，与沿海发达地区和省内先进市州工商部门比，按照市委、市政府和省工商局领导的高要求，我们的工作还有不小的差距。一是创建服务型工商措施不落实，收效不明显。二是执法监管创新不够，流通领域商品质量监管“四制两查”尚需进一步加大落实力度。三是基层基础设施欠帐多，偏远工商所工作、学习、生活条件差。四是干部队伍教育管理任务重，干部纪律、作风等存在不同程度的问题，在部分地方队伍风气还存在比较突出的问题。

在今后的工作中，全市工商行政管理工作将紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照省工商局的总体部署，精心组织，突出重点，注重实效，集中精力抓好七项工作，为广安创建全国文明城市、全面建设小康社会作出积极的贡献。

（一）以“三农”服务为重点，全力实施扶贫攻坚战役，继续深化服务型工商创建工作

要以服务农村经济建设、扶持农民群众增收、维护农民合法权益为出发点，全面开展“三农服务年”活动，大力实施“红盾助农工程”，继续深入开展“百所下乡，服务进村”活动，大力推进流动工商所建设，为边远乡镇提供优质便民服务。市、县局要选择1—2个农业科技园区作为“三农服务联系点”进行重点扶持，全面推行注册登记、市场监管、商标注册、消费维权等工商职能下乡进村入户，全面深化服务型工商创建工作。一是大力发展农村公司制企业，扶持农民增收。二是大力培育农副产品批发专业市场，搭建农民群众脱贫致富金桥。三是大力推进品牌兴市战略。力争三年内全市注册商标达到500件，申请注册农副产品商标达到150件。四是积极推进“农村12315消费维权村村通工程”，为广大农民群众提供“零距离”的消费维权服务。五是积极开展“红盾扶危济困”活动。市县两级工商局要分别联系1个贫困村，市局科级以上干部、县局股所长以上干部建立“一帮一”帮扶制度，重点帮扶1000户特困户、贫困学生，尽力帮助贫困群众解决生产、生活、求学中的实际困难，努力为全市实现三年扶困脱贫目标做出积极的贡献。

（二）以食品安全整治为重点，继续深入整顿和规范市场经济秩序，为广安创建全国文明城市作出积极的贡献

要围绕领导重视、社会关注、群众关心的热点问题，全力实施“食品药品放心工程”，积极创新市场监管体制，坚决落实“四制两

查”监管制度。认真开展集贸市场、农资市场、文化市场等各类专项整治，树立文明市场形象。对诚实守信的市场主体、社会弱势群体、初次轻微违规的经营户，要重在教育、重在规范、重在扶持、重在发展，为各类市场主体快速发展营造宽松有序、公平竞争的市场环境，为广安创建全国文明城市作出积极的贡献。

（三）以发展农村公司制企业为重点，大力推进“三个转变”，支持民营经济快速增长

要进一步做到思想上放胆，观念上放开，工作上放手，政策上放宽，积极扶持民营经济发展。坚决执行省、市发展民营经济的系列优惠政策，畅通民间资金向民营资本转变的途径，充分发挥广安农业产业化进程较快、煤电建产业链初步形成、旅游业发展方兴未艾的产业优势，加速发展一批集团型民营企业。要把支持发展农村公司制企业作为实施“红盾助农工程”的重点，积极探索农村公司制企业的有效组织形式，坚决兑现放宽出资方式、放宽注册资金、放宽出资人数、简化登记程序、减免登记规费等五项优惠政策，重点扶持10户集团型农业龙头企业，重点帮扶50户农村公司制企业，新发展100户农村公司制企业，全力扶持民营经济做大做强。

（四）以推进“农村12315消费维权村村通工程”为重点，完善消费维权网络，努力维护消费者合法权益

要大力推动12315消费维权进村入户，深入城市社区和乡镇村社，让消费维权组织延伸到社会各个层面。要在全市建成2000个12315村级消费维权站，聘请10000名农村消费维权义务监督员，为广大农民群众提供“零距离”的消费维权服务。大力推进维权示范市场、示范商场、示范街道、示范村社建设工作，重点培育10个

文明示范市场、10条诚信维权示范街、100个示范商场、100个示范村社。尽快开通12315消费者申诉举报指挥中心，采取电脑定位新技术高效受理消费者投诉，在全市上下建立指挥灵活、反应快速、执法到位的消费维权体系。

（五）以建设“企业信用体系工程”为重点，全面推行距离监管，努力打造“诚信广安”

要继续抓好企业信用体系建设，完善企业分类监管机制，改革企业分类监管模式，全面推行“远距离、近距离、零距离”监管。按照企业信用“绿、蓝、黄、黑”四个等级分类标准，向社会公布信誉度较高的优秀诚信企业，实行远距离监管，免予工商年检、日常检查，努力为其创造广阔的自由发展的宽松环境。曝光严重失信的黑牌企业，实行“零距离”监管，加强对企业经营行为的跟踪监督，督促企业恪守诚信经营的市场道德，努力打造“诚信广安”的良好形象。

（六）以严格依法行政为重点，继续开展干部队伍教育整顿工作，努力打造文明行业

要按照“为民、务实、清廉”的要求，加强队伍权力观教育，切实抓好五项清理，带头执行五条承诺，认真开展六个方面的查纠。要转变执法观念，坚持以人为本、以民为本、以法为本，坚持把行政执法寓于行政服务之中，严禁粗暴执法、野蛮执法、冷漠执法，决不允许因执法不当伤害群众感情，损害群众利益，影响正常的生产经营秩序，诱发社会不稳定因素。要把边远山区工商所改造作为基层建设工作重点，大力推进基层工商所标准化、规范化建设。提高依法行政水平，不断改进工作作风，建设一支高素质的工商队伍，树立良好的工商部门形象。

（七）以推进干部人事制度改革为重点，加强干部队伍教育管理，营造让优秀人才脱颖而出的用人机制

以推行县局、工商所领导干部任期选拔制、中层干部竞争上岗制、一般干部双向选择聘任制和执法干部执法资格等级管理制度为重点，稳步实施干部人事制度改革。全面推进红盾人才计划，认真实施工商素质教育工程，多形式加大力度提高工商干部职工综合素质。全面实施工商工作规范化建设，加强研究，不

断探索，不断完善，力争建立具有广安特色的工商行政管理行为的标准体系，规范管理行为，提高工作效率，优化服务质量，为工商工作实现科学化、标准化、规范化、现代化探索一条新路子。

二○○四年十二月十七日

主题词：工商工作 总结 报告

广安市工商行政管理局办公室

2004年12月17日印发

（共印10份）

第五篇：2013年四川省广安市农民收入分析

2013年四川省广安市农民收入分析

2013年广安市以农业增效、农民增收为重点，强化各项惠农政策的落实力度，加快农业产业园区建设步伐，进一步推进农业增长方式的转变和产业结构的调整，切实提高农业综合生产能力，农民收入持续增长，消费水平不断提高。

一、全年农民收入和支出特点

据广安市740户农村住户抽样调查资料显示，2013年广安市农民人均纯收入8492元，同比增加1018元，增长13.6%；农民人均生活消费支出4752元，同比增长7.6%。

（一）农民人均纯收入增长情况

1、工资性收入增势强劲，成为农民增收的主要支撑。2013年，广安市农民人均工资性收入4084元，同比增加542元，增长15.3%，占农民人均纯收入的比重为48.1%，对农民人均纯收入贡献率达53.2%，拉动农民人均纯收入增长7.2个百分点。其中农民人均在本乡地域内劳动得到的收入为964元，同比增加136元，增长16.4%；农民人均外出从业得到的收入为2929元，同比增加386元，增长15.2%。

增收因素：一是广安市委、市政府把劳务输出作为农民增收的重要措施，在广安市组织开展农村劳动力转移就业特别行动计划，增加投入力度,争取中央、省级农村劳动力转移培训项目资金，开展多途径、多形式、多渠道促进农村劳动力转移就业，通过采取强化劳动力培训提高劳动力素质，强化劳务引导输出等措施，广安市劳务收入呈现快速增长趋势，成为广安市农民工资性收入支柱。据相关部门统计，2013年，广安市劳务输出人员同比增长2.2%，劳务收入同比增长18.3%。二是随着广安城乡一体化建设步伐加快，园区建设蓬勃发展，招商引资企业纷纷落户，企业用工需求量大增，农民在本地务工机会增多，促进了本地农民务工收入增加。三是用工价格上涨成为拉动农民增收的重要原因。2013年农民工在本地务工的日工资比上年明显增长（15-20%左右），技术工种的涨幅更大。

2、家庭经营性收入稳定增长，为农民增收奠定了基础。2013年广安市农民人均家庭经营纯收入3691元，同比增加357元，增长10.7%，占农民人均纯收入的比重为43.5%，对农民纯收入贡献率为35.1%，拉动农民纯收入增长4.8个百分点。从家庭经营收入结构看，农村居民人均家庭经营第一产业纯收入达3313

元，同比增加290元，增长9.6%，其中，种植业纯收入1889，同比增加144元，增长8.2%，牧业纯收入1335元，同比增加137元，增长11.4%；第二产业纯收入为82元，同比增长20.3%；第三产业纯收入为296元，同比增长22.3%。

增收因素：一是农业生产持续稳定增长及农产品价格持续高位运行。2013年广安市粮食产量增长2.5%，主要农产品价格处于上扬态势，产品价格上涨对农民增收的积极作用较为明显；二是农业产业化经营进一步发展。2013年，广安市大力发展农业龙头企业，培育农村专业合作协会、农技协会，提高产业化农户覆盖率，提高农民进入市场的组织化程度，在营销环节增加农民的收入。三是支持发展农村二、三产业，特别是劳动密集型产业和旅游服务业，鼓励农村个体、私营、民营经济发展，壮大农村流通服务业、发展生产性服务业、乡村商贸业和餐饮业，增加农民来自第三产业的收入。

3、财产性收入增势明显，拓宽了农民增收的渠道。2013年广安市农民人均财产性收入110元，同比增加15元，增长16.3%，占农民人均纯收入的比重为

1.3%，对农民纯收入贡献率达1.5%，拉动农民人均纯收入增长0.2个百分点。其中转让承包土地经营权收入同比增长61.7%。

增收因素：主要是利息收入、资产租金收入、集体分配股息和红利收入的增长，特别是农村承包经营耕地规模化流转收入提高了广安市农民财产性收入增长。

4、转移性收入逐步增加，强化了农民增收的基础。2013年广安市农民人均转移性收入607元，同比增加104元，增长20.6%，占农民人均纯收入的比重为

7.1%，对农民纯收入贡献率达10.2%，拉动农民人均纯收入增长1.4个百分点。

增收因素：一是国家不断加大对农民的各种补助、补贴力度；二是随着农村社会事业的发展完善，农村居民在卫生、文化教育、社会保障等方面享受到的基本公共服务政策补贴逐年增长；三是家庭非常住人口寄回带回收入、离退休金、养老金收入、报销医疗费收入等增长拉动了广安市农民转移性收入增加。

（二）农民消费支出情况

1、生产费用支出增速加快。随着农业生产成本提高，农业生产费用不断攀升。2013年，广安市农民人均家庭经营费用支出2125元，同比增长11.5%。其

中，农业生产费用支出524元，同比增加81元，增长18.26%，农业生产雇工工资支出同比增长136.0%。

2、生活消费支出增速放缓。受收入提高的拉动和物价指数回落的影响，农村居民生活消费支出增速放慢。2013年，广安市农民人均生活消费支出4752元，同比增长7.6%，比2012年下降4.8个百分点。其中：食品人均消费支出2246元，同比增长2.9%，比2012年下降5.1个百分点；衣着人均消费支出267元,同比增长11.3%；居住人均消费支出631元，同比增长16.4%；家庭设备用品及服务消费支出371元，同比增长17.9%；交通和通讯消费支出315元，同比增长15.5%；医疗保健支出348元，同比增长0.9%；文化教育、娱乐消费支出258元，同比增长16.4%。

二、农民增收面临的困难

（一）自然条件的制约。农业面临的最主要的困难是农田水利设施老化，尽管多年来，国家、省、市、县对农村基础设施建设投入大量资金，改善了部分地区农业生产条件，但广安市仍有相当一部分地区的农村基础设施比较落后，丘陵和山区尤为凸显，广种薄收和靠天吃饭的局面仍没有改变，已严重制约着农业生产和农村经济的发展，制约农民增收。

（二）农业比较效益低。据调查，2013年广安市肥料价格上涨，尿素和复合肥价格分别为2650元/吨和3350元/吨左右，较上年同期分别上涨280元/吨和320元/吨左右，分别增长12.6%和15.4%。养殖用猪配合饲料及养殖场人工费也上涨，其分别为2.6元/公斤和1600元/月人左右，较上年同期分别增长13.9%和6.7%。农资、饲料及人工工资价格上涨，影响种养业效益提高。目前本地大米价格在2.8-3.2元/斤，稻谷3.2元/公斤左右。农民种一亩地，扣除劳动力投入后年纯利润约500-600元，农民外出务工每月按照1500元工资计算，一个劳动力一年至少收入1万元左右。

（三）劳务输出面临的困难。广安作为劳务输出大市，充分发挥劳务输出龙头企业和中介组织的作用，积极与输出地开展对接活动，有组织有规模转移输出劳动力。2013年，广安劳务输出152.6万人，同比增长2.2%，劳务输出人员占总人口的32%左右，依靠增加劳务输出拉动农民增收的空间越来越小。

三、增加农民收入的几点建议

（一）大力调整产业结构，促进农民增收。一是增强市场主导意识，坚持以市场为导向，按照市场的需求进行生产，抢占先机，大力发展市场农业和订单农业。二是增强质量效益意识，调整农业产业结构，把提高农产品质量放在首位，提高农业产业经济效益。三是增强特色创新意识，注重发展广安特色产业，加快名、特、优产业规模化、标准化、品牌化发展，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高农产品的整体质量水平，促进农民增收。

（二）大力发展二三产业，拓宽农民增收渠道。保持农业稳定发展，大力发展二三产业，从根本上解决农民增收困难的问题。一是要加大招商引资力度，引进劳动密集型企业，促进农民就近就业，增加农民劳务收入。二是加快小城镇建设步伐，大力发展第三产业，提高农民收入最终要靠加快工业化、城镇化进程，大量转移农村剩余劳动力来实现。合理引导农村富余劳动力转向非农产业，加快二、三产业的发展，为农民开辟新的就业门路和拓宽增收渠道。

（三）监管农资价格上涨，降低生产成本。一是要严格控制农业生产资料价格成本和市场定价，防止农资价格过度上涨。充分发挥农村价格监督网络作用，及时发现政策执行中的问题、查处举报案件。二是工商、质检、农业等部门要规范农业生产资料市场管理，加强监管力度，净化市场环境，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，确保农民用上放心农资，遏制农资价格的过快上涨。

（四）拓展就业渠道，鼓励农民就地就近就业

认真落实国家、省、市鼓励农民工回乡创业等一系列政策措施，从资金、场地、技术、服务等方面大力支持农民工回乡创业。加大招商引资力度，以重点建设项目为依托，吸纳本地农民工就地就近就业，拓展农民增收渠道。