闽交办发〔2010〕54号（范文）

第一篇：闽交办发〔2010〕54号（范文）

福建省交通运输厅办公室文件

闽交办发〔2010〕54号

福建省交通运输厅办公室转发交通运输部关于印发 公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知

各设区市交通局(委)和漳州开发区交通局,厅直各有关单位，交通行业各参建单位:

为进一步加强公路建设项目档案管理，交通运输部修订了《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

今后，凡经交通运输部审批初步设计的公路建设项目的档案管理与验收工作均执行交通运输部印发的《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》（交办发〔2010〕382号）和原交通部印发的《交通建设项目档案管理登记办法》、《交通建设项目档案专项

验收办法》（交办发〔2007〕436号）以及省交通运输厅的相关规定，其他公路建设项目档案管理与验收工作执行省档案局和省交通运输厅制定的相关办法。各级交通、公路档案管理部门应高度重视本辖区管理的公路建设项目，加强与工程建设部门的配合，共同做好公路建设项目档案管理工作。

二Ｏ一Ｏ年八月三十日

主题词：公路建设项目档案管理办法通知

抄送：交通运输部档案馆、省档案局、厅建管处。

福建省交通运输厅办公室2010年8月30日印发

第二篇：道府办发[2010]粮食企业资产处置方案号

道府办发„2010‟号

道真自治县人民政府办公室

关于印发道真自治县粮食企业部分国有资产处置方案的通知

有关乡(镇)人民政府，县政府有关工作部门：

《道真自治县粮食企业部分国有资产处置方案》已经自治县六届人民政府专题会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年九月五日

道真自治县粮食企业部分国有资产处置方案

为妥善处置全县粮食企业部分国有资产(以下简称“国有资产”)，严防国有资产流失，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》(中华人民共和国主席令第五号)、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号》、《贵州省国资委、贵州省经贸委、贵州省财政厅关于印发贵州省企业国有产权转让管理暂行办法的通知》(黔国资产权„2006‟34号)等有关法律法规及政策规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化国有粮食企业改革，促进县域经济快速、健康、可持续发展，按照“严格程序、公开透明、依法处置”原则，盘活国有资产，严防国有资产流失，提升企业发展活力。

二、处置目的

我县国有粮食企业自2003年改制以来，部分员工自愿申请离职，导致全县近70%的粮站(点)无人看管，加上绝大部分粮站(点)属修建于20世纪60—70年代的纯木及石木结构的瓦面房屋，年久失修、用电线路老化，致使部分粮站(点)的粮仓出现倾斜且易倒塌，同时部分粮站(点)附近的村民和原有企业职工不同程度存在强占办公楼和厂房，蚕食粮站(点)土地的现象，极易造

成全县粮食企业部分国有资产流失，各粮站(点)房屋均不同程度存在安全隐患。通过资产处置，盘活企业国有资产，拓宽企业发展环境，降低企业管理成本，提升安全管理水平，增强企业发展活力。

三、处置原则及处置程序

(一)坚持“公开、公平、公正”原则，依法依规处置。处置方式采取公开拍卖或挂牌出让为主，对地上建筑物、动产等部分小额资产可采取协议方式处置。

(二)坚持“合理留站、稳步推进”原则，循序渐进处置。保留粮站(点)要有利于宏观调控粮食产品，有利于增强企业发展活力，有利于满足广大人民群众对放心粮油的需求。

(三)由县经贸局会同相关部门对粮食企业国有资产的地产、房产采取单项评估为主、打包评估为辅的方式，确定资产出让的最低价(起始价)后向社会发布公告，组织报名，交纳竞买履约保证金；待资产出让成交后，签订资产出让合同；交清资产出让价款后，合同双方移交资产，办理资产过户手续。资产评估委托具有资质的中介机构具体实施。

四、处置范围

除棕坪乡无保留粮站外，其余各乡(镇)原则上保留一个粮站(点)，共处置粮站(点)28宗，包括粮站(点)的房产、地产及有关附属设施。

(一)玉溪镇：蟠溪粮站，淞江粮站，凡岩饲料厂及城关一粮站。

登记造册。

(四)资产评估协调小组 组 长：邓雪勇

副组长：王 东 廖国兴

成 员：汪 东 邓永高 熊祖祥 石旭波 史廷银

杨进华 韦延双 张远强

职 责：负责协调处理拟处置粮站(点)资产权属纠纷，与县住建局、有关乡(镇)配合做好拟处置粮站(点)的建设规划，并牵头联系有资质的中介机构做好资产评估工作。

(五)资产处置工作小组 组 长：向余合

副组长：张茂强 廖国春 邓雪勇 廖国兴 成 员：罗 静 石旭波 汪 东 王 易

韦延双 谭志华 韩书维

职 责：负责资产处置资料准备，发放公告，组织处置等相关工作。

(六)矛盾纠纷调处工作小组 组 长：张茂强

成 员：由县经贸局、国土局、公安局、涉及相关乡(镇)、县宏源粮食购销公司等单位分别抽派人员参加。

职 责：负责群众来信来访登记，妥善解决资产处置过程中群众反映的问题。

六、成员单位工作职责

(一)县经贸局：负责国有资产处置相关资料的收集、整理、归档；协调相关单位开展资产处置涉及的宣传、清理、评估、处置等相关工作。

(二)县监察局：加强对国有资产处置全过程监督，严肃查处资产处置过程中的失职、渎职以及其他违纪违规行为。

(三)县审计局、人社局、工会、文广旅游局、地税局：配合做好拟处置粮站(点)资产清理、资产处置、宣传发动等相关工作。

(四)县财政局：负责监督国有资产处置和国有资产处置资金的使用，指导资产处置后的帐务核销工作。

(五)县国土局：负责做好拟处置粮站(点)的产权登记、土地使用权证办理等相关工作。

(六)县住建局：负责做好拟处置粮站(点)的房屋产权登记，并依法办理房屋产权使用证；负责做好拟处置粮站(点)的建设规划。

(七)县公安局：负责维护国有资产处置工作秩序，依法打击阻碍、干扰正常执行公务的违法行为。

(八)县宏源粮食购销公司：负责认真清理核实公司债权债务，并积极动员和督促现居住于拟处置粮站(点)的人员及时撤离并如实归还所占用的国有资产，妥善保管现有的国有资产，确保国有资产不流失，顺利推进资产处置工作。

(九)涉及乡(镇)人民政府：负责配合有关部门做好资产处置的宣传发动、人员撤离、规划建设、矛盾纠纷调处等相关工作。

产处置全过程监督，杜绝违规违纪违法，严禁任何单位和个人利用国有资产处置之机随意处置、转移、损毁国有资产以及延长资产出租、出借年限。对未经批准而擅自处理国有资产或处置资金不进专户；或暗箱操作，低价出售；或疏于管理，造成国有资产流失的，依法追缴其全部收入所得，并对单位责任人员给予相应的纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其法律责任。建立举报奖励制度，鼓励检举揭发国有资产处置过程中的违纪违规违法行为。举报电话：县监察局(0852—5820893)，县经贸局(0852—5782485)。

主题词：经济管理

资产处置

方案

通知

───────────────────────────抄送：县委办、人大办、政协办，县纪委，县人武部，县法

院、检察院，县委有关工作部门。

─────────────────────────── 道真自治县人民政府办公室 2010年9月5日印发 ───────────────────────────

第三篇：公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法(交办发[2001]390号)范文

公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法

2001年6月13日 交办发〔2001〕390号

第一章 总 则

第一条 为规范公路工程竣工文件材料立卷归档工作，保证公路工程专业档案质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国档案法》及其《档案法实施办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中所形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。

第三条 各级交通、档案行政主管部门应根据统一领导、分级管理的原则，依法对所辖范围内公路工程竣工文件材料立卷归档工作进行监督和指导。

第二章 组织与职责

第四条 公路工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位应当将公路工程竣工文件材料立卷归档工作，纳入公路工程建设项目的管理工作中，建立公路工程文件材料管理领导人责任制，配备专人负责公路工程文件材料的立卷归档工作，确保公路工程建设竣工文件材料的完整、准确与系统。

第五条 公路工程建设单位在建设项目发包给承包方时，应当在有关合同中明确公路工程竣工文件材料的形成、整理的组卷要求。

公路工程交工验收前，由公路工程建设单位或该建设项目批准初步设计单位的档案机构组织勘察设计、施工、监理及公路管理机构对有关竣工文件材料立卷归档工作进行预验收，并提出预验收报告。公路工程交、竣工验收时，档案主管部门和交通主管部门的档案机构应派人参加，并提出公路工程档案验收意见。

第三章 公路工程文件材料的收集

第六条 凡是反映与公路工程有关的重要活动、具有查考利用价值的各种载体的文件材料，都应收集齐全，归入公路工程成套档案。其具体范围按本办法附件《公路工程竣工文件材料归档范围及保管期限表》执行。

第七条 公路工程文件材料按下列分工收集：

（一）公路工程在项目准备阶段和工程交、竣工验收阶段形成文件材料及工程管理性文件材料，由交通主管部门和建设单位各承办机构负责收集；

（二）公路工程勘察设计文件由勘察设计单位负责收集；

（三）公路工程施工阶段形成的文件材料，凡实行总承包的，由各分包单位负责其分包项目全部文件的收集，然后由总包单位进行汇总，并负责对分包单位的文件材料进行审核把关；凡由建设单位分别向几个单位发包的，由各承包单位负责收集其承包公路工程建设项目全部文件材料；

（四）公路工程监理文件由监理单位负责收集。

第八条 公路工程文件材料必须按文件材料形成的先后顺序或公路工程建设项目完成进展情况，及时收集、整理。

第四章 公路工程竣工文件材料的整理

第九条 公路工程竣工文件材料由建设单位组织勘察设计、施工、监理等单位，根据交通部《公路工程竣工验收办法》所确定的竣工文件编制的具体分工，分别整理组卷。

第十条 公路工程竣工文件材料归档前，均需按要求由文件材料形成单位分别进行整理组卷。组卷应遵循公路工程文件材料的自然形成规律和成套性的原则，分类科学，便于查找利用。

（一）公路工程征地拆迁文件、招标文件、投标文件及评标文件、承包合同、合同谈判和工程交、竣工验收阶段形成的竣工验收文件。工程决算及审计报告等有关文件材料应分别由交通主管部门和建设单位根据文件材料形成的阶段、性质、内容分类整理组卷；

（二）公路工程设计文件材料包括地质勘察资料、初步设计。方案设计、技术设计、总体规划设计、工程概预算、施工图设计等由设计单位按项目、阶段、单位和分部、分项工程、专业分别整理组卷；

（三）公路工程施工阶段形成的施工文件材料由施工单位负责组卷。其中开工报告、施工组织设计、施工计划、施工日志及中间验收等分别按合同段集中组卷。各项施工原始记录、监理工作记录按路线进行方向，结合单位工程（含分部、分项）及不同专业，分别整理组卷。

（四）公路工程监理工作形成的监理文件材料包括监理通知、开（停、复）工令、备忘录、有关会议纪要、施工质量检验分析、合同管理文件、计划进度管理文件、工程质量控制文件、工程技术管理文件、工程计量与支付文件、与总监及参建单位的来往函等由监理单位按阶段问题分类整理组卷。

第十一条 卷内文件材料按以下要求进行排列：

（一）管理性文件按问题或重要程度排列；

（二）项目技术文件材料按管理、依据、施工记录、检测实验。评定、证明顺序排列；

（三）设备文件材料按依据性、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试和设备运行维修等材料排列；

（四）竣工图按里程、专业、图号排列；

（五）卷内文件材料一般文字材料在前，图样在后。

第十二条 案卷应由案卷封面和卷脊、卷内文件目录、卷内文件及备考表组成。

第十三条 案卷封面由下列项目组成：

（一）案卷题名，应包括公路工程建设项目的名称、起讫里程。单位工程（含分部、分项）名称及文件名称，如属桥梁、隧道等工程项目，还应同时标明结构、部位的名称。案卷题名应能准确反映出案卷的基本内容；

（二）编制单位，是指案卷形成单位；

（三）编制日期，是指案卷形成日期；

（四）保管期限，填写其划定的保管期限；

（五）密级，依据保密规定填写；

（六）档号，填写档案分类号和案卷顺序号。

卷脊需填写案卷题名和档号。

第十四条 卷内文件目录由下列项目组成：

（一）顺序号，填写文件排列的顺序号，用阿拉伯数字从1起依次标注；

（二）文件编号或图样图号，填写文件材料的原始编号或图号；

（三）责任者，填写文件材料的直接形成部门或主要责任者，可采取通用的标准简称；

（四）文件题名，应填写文件材料标题的全称，没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题；

（五）日期，是指文件材料的形成日期；

（六）页次，填写每份文件首页上标注的页号，最终件注起止号。页号的编号方法是在有文字或图样材料正面的右下角、反面的左下角填写页号。如所归档文件属符合档案保管要求的成本成册的材料，已编有页号的只需在卷内文件目录页次中填写册数。

卷内目录排列在卷内文件材料的首页之前。

第十五条 备考表排列在卷内文件材料的尾页之后。其内容应标明卷内文件材料的件数、页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。

第十六条 案卷的编制单位应当按照工程进展的顺序，对案卷进行系统排列，并用铅笔在封面和卷脊编写案卷流水号，根据本办法第九条保管期限的规定，将组成的案卷划分为永久、长期、短期三种保管期限，并依据交通部有关保密规定，标明案卷密级。

第十七条 归档文件材料，必须书写工整，字迹、线条清楚，纸张便于长期保管，格式统一。

禁止使用圆珠笔、铅笔等不易长久保存的书写工具书写。

凡由易褪色书写材料制成的文件材料应复印保存。

第十八条 公路工程竣工图归档应符合下列要求：

（一）竣工图应能全面、准确反映竣工路线、路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、路基防护、互通式立交工程、安全设施等的全部施工实际造型和特征。

（二）施工图没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖竣工图章作为竣工图；凡有一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更的，可在原图上修改，并加盖竣工图章作为竣工图；

（三）凡结构、工艺、平面布置等重大改变及图面变更面积超过10％的，应重新绘制竣工图并加盖竣工图章。

（四）重复使用的标准图、通用图可不编入竣工图中，但必须在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明。

（五）图纸可以按297mm×210mm或297mm×420mm折叠；底图不折叠，平放在专用底图柜内，大于1号的底图也可卷放装筒。

第十九条 公路工程归文字材料采用三孔一线方法装订，装订时靠装订边和下边取齐。对批语、签注意见写在文件装订线上的，应予以粘贴补宽，对纸张规格大小差别较大的文件应适当补贴或折叠。图纸可不装订，但每份需加盖档号章。档号章内容包括该份文件所在案卷的档号和在本案卷中所在页次。

第二十条 案卷卷皮、卷内表格规格按照《交通文件材料立卷归档办法》中所规定的科技档案卷皮和卷内表格样式及尺寸执行。

第五章 工程档案的移交与整理

第二十一条 公路工程建设单位各承办机构和公路工程的承包单位在项目完成时，应按《交通文件材料立卷归档办法》要求，向建设单位移交经系统整理过的全部文件材料。

公路工程建设单位在公路工程建设项目通过竣工验收3个月内向使用单位及其他有关单位办理移交手续。

第二十二条 公路工程建设单位负责按照立项审批、设计、施工、竣工、监理等不同阶段或性质，对移交的全部案卷进行系统整理和排列。其中施工阶段形成的案卷依路线进行方向，按照路基。路面、桥梁、隧道、涵洞、交叉工程、沿线设施及监理工作的顺序分别进行排列，并按照《交通文件材料立卷归档办法》的要求，编写科技档案归档目录一式三份。

第二十三条 公路工程建设单位和使用单位对接受的全部档案编制档号，并填写在卷面和卷脊上。档号由档案分类号和案卷顺序号组成。

分类号编制方法是以单项工程为单位，按照《交通部科学技术档案分类编号办法》中所确定的公路工程三级类目（即GL5．1）进行分类。建设项目大，形成案卷数量多的工程，按照项目建设的不同阶段，结合单位工程和分部分项工程的划分进一步加以细化。

第二十四条 收尾工程和后评价形成的文件按本办法有关规定整理归档。

第二十五条 大修及改善工程形成的文件材料参照本办法有关规定执行。

第六章

附 则

第二十六条 本办法由交通部负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

附件：

公路工程竣工文件材料归档范围和保管期限表

序号〖〗归档文件〖〗保管单位〖〗保管期限一〖〗可行性研究1〖〗项目建议书及批复2〖〗工程可行性研究报告及批复3〖〗项目评估4〖〗环境预测、调查报告〖〗交通主管部门

设计单位〖〗永久二〖〗设计基础材料1〖〗工程地质、水文地质勘察设计、勘察报告、重要土岩样说明2〖〗水文、气象等其它设计基础材料〖〗建设单位〖〗永久或长期三〖〗设计文件1〖〗总体规划设计〖〗交通部档案馆、交通主管单位、设计单位〖〗永久2〖〗审批的设计及有关文件〖〗交通主管部门、设计单位〖〗永久3〖〗公路用地图〖〗设计单位〖〗长期四〖〗工程管理文件1〖〗征用土地批准文件及红线图〖〗建设单位〖〗永久2〖〗公路建设用地呈报表〖〗建设单位〖〗永久3〖〗征地数量明细表〖〗建设单位〖〗永久4〖〗拆迁、补偿协议书〖〗建设单位〖〗永久5〖〗承、发包及委托合同、协议书、招标、投标、租赁文件〖〗建设单位〖〗永久6〖〗技术规范的补充文件和修改文件〖〗建设单位〖〗长期7〖〗施工执照〖〗建设单位〖〗永久8〖〗环保、劳动安全卫生、消防、规划等文件〖〗建设单位、使用单位〖〗永久9〖〗电、暖、煤气等供应协议书〖〗建设单位、使用单位〖〗永久10〖〗工程总结〖〗交通部档案馆、交通主管部门、建设单位〖〗永久五〖〗施工文件1〖〗开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要〖〗建设单位〖〗永久或长期2〖〗施工组织设计、施工方案、施工计划、重要会审纪要〖〗建设单位、使用单位〖〗长期3〖〗分项工程开工申请单位及附件〖〗建设单位〖〗永久4〖〗原材料及构件出厂证明、质量鉴定报告〖〗建设单位、使用单位〖〗长期5〖〗原材料试验报告〖〗建设单位、使用单位〖〗长期6〖〗设计变更、工程更改洽商单材料代用审批手续〖〗建设单位、使用单位〖〗永久7〖〗施工原始资料〖〗建设单位、使用单位〖〗长期8〖〗试验材料汇总表〖〗建设单位、使用单位〖〗长期9〖〗中间检验报验单及试验资料〖〗建设单位〖〗长期10〖〗隐蔽工程验收记录〖〗建设单位、使用单位〖〗永久11〖〗工程记录及测试、沉降观测记录、事故处理报告〖〗建设单位、使用单位〖〗长期12〖〗单位工程、分项、分部质量检验评定报告〖〗建设单位、使用单位〖〗永久13〖〗施工总结、技术总结〖〗建设单位〖〗长期14〖〗机电设备安装及调试记录〖〗建设单位、使用单位〖〗长期15〖〗专项检测及监控材料〖〗建设单位、使用单位〖〗长期16〖〗工程声像资料〖〗建设单位、使用单位〖〗重要永久或长期六〖〗监理文件1〖〗监理通知、开（停复）工令许可证〖〗建设单位〖〗永久2〖〗备忘录、会议纪要〖〗建设单位〖〗长期3〖〗施工质量检验分析〖〗建设单位、使用单位〖〗永久4〖〗规程规范〖〗建设单位〖〗长期5〖〗合同管理文件〖〗建设单位〖〗长期6〖〗计划进度管理文件〖〗建设单位〖〗长期7〖〗工程技术管理文件〖〗建设单位〖〗长期8〖〗工程质量控制文件〖〗建设单位〖〗长期9〖〗工程计量与支付〖〗建设单位〖〗长期10〖〗与总监及业主的来往函〖〗建设单位〖〗长期11〖〗监理工作会议记录或纪要〖〗建设单位〖〗长期七〖〗竣工文件1〖〗工程竣工申请报告〖〗建设单位〖〗永久2〖〗工程竣工验收报告3〖〗竣工验收鉴定书、验收委员会名册〖〗交通部档案馆、交通主管部门、建设单位、使用单位〖〗永久4〖〗工程总结文件〖〗建设单位、使用单位〖〗永久5〖〗工程审计文件、材料〖〗建设单位〖〗永久6〖〗财务决算、工程决算、支付报表〖〗建设单位〖〗永久7〖〗竣工图［1］〖〗总说明书［2］〖〗路线平、纵面竣工图〖〗交通部档案馆、交通主管部门、建设单位、使用单位〖〗永久［3］〖〗路基、路面竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［4］〖〗桥梁、涵洞竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［5］〖〗隧道工程竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［6］〖〗路线交叉工程竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［7］〖〗沿线设施及其它工程竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［8］〖〗环保工程竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［9］〖〗通用图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久八〖〗科研1〖〗课题报告、任务书、批准书〖〗建设单位〖〗永久2〖〗协议书、委托书、合同〖〗建设单位〖〗永久3〖〗研究方案、计划、调查研究报告〖〗建设单位〖〗长期4〖〗实验记录〖〗建设单位、使用单位〖〗永久5〖〗实验分析、计算、整理数据〖〗建设单位、使用单位〖〗永久6〖〗阶段报告、科研报告、技术鉴定〖〗建设单位、使用单位〖〗

第四篇：《交通档案管理办法》交通部、国家档案局交办发[2005]431号

交通档案管理办法

交通部、国家档案局交办发[2005]431号

第一章总则

第一条 为加强交通档案管理，提高档案管理水平，更好地为交通事业发展服务，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法，结合交通工作特点，制定本办法。

第二条 交通档案是指交通系统行政、事业单位、社团组织(以下简称“各单位“)以及个人在工作中直接形成的、对本单位和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。

第三条 各单位形成的档案应由各单位档案部门实行集中统一管理，不得由各承办部门和个人分散保存。

第四条 各单位应加强对档案工作的领导，明确分管档案工作的领导。有科技档案的单位，应指定一位总工程师或技术负责人兼管此项工作。各单位应将档案工作纳入本单位总体发展规划，纳入单位管理、生产建设、科学研究和技术管理的规章制度中，纳入分管领导的岗位职责和工作人员的岗位责任制中。

第二章档案管理体制、机构和任务

第五条 在国家档案行政管理部门统筹规划，组织协调，统一制度、监督和指导下，交通档案工作实行统一领导、分级管理的原则。

交通部对其直属单位的档案工作实行业务领导；对各省、自治区、直辖市及计划单列市交通厅(局、委)的科技档案工作进行业务指导。

各单位档案业务同时接受上级和同级档案行政管理部门的监督和指导。

第六条 交通部档案管理部门的主要任务：

(一)贯彻执行国家关于档案工作的方针、政策和法律、法规，结合交通档案工作特点制定交通系统档案工作的规章制度和行业标准规范；

(二)制定交通档案工作的发展规划，并组织实施；

(三)对交通系统档案工作进行业务指导和检查；

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(四)对交通部机关各单位文件材料的归档工作进行业务指导，集中统一管理部机关及按规定进馆的各类档案，为部机关和交通系统提供服务，按规定向中央档案馆移交档案；

(五)指导、协调交通专业档案协作组的活动，总结交流档案工作经验，组织交通档案专业学术理论探讨、研究；

(六)组织交通系统有关单位档案干部业务培训；

(七)组织学习、研究和推广档案管理的先进技术、方法和经验，推动交通档案管理的现代化；

(八)组织并参加国家重点建设工程项目竣工文件材料验收；

(九)制定交通部档案馆档案进馆范围的规定，并报国家档案局备案；接收交通系统有关单位的档案进馆。

第七条 各单位应设立与本单位档案工作相适应的档案管理部门，或设专人负责档案管理工作。具体职责是：

(一)贯彻执行国家有关档案的法律、法规和部颁标准规范，制定本单位档案管理规章制度、实施细则；

(二)对所属单位的档案工作进行监督和指导；

(三)对本单位的归档工作进行指导，集中统一管理本单位的档案；

(四)积极开发档案信息资源，编制检索工具，汇编文件资料，做好档案利用工作；

(五)会同本单位有关业务部门对已超过保管期限的档案进行鉴定；

(六)学习、研究和采用新技术，推进档案管理的现代化；

(七)参加工程竣工、科研成果评审鉴定和设备、仪器开箱的文件材料验收工作；

(八)培训本系统有关单位档案工作人员，交流档案工作经验；

(九)根据交通部档案?馆档案进馆范围的规定，组织向交通部档案馆移交档案；

(十)．组织完成上级档案部门交办的档案业务工作。

第三章档案工作人员的条件与职责

第八条 各单位应依据国家有关规定和实际需要，配备档案工作人员，并保持档案工作人员的相对稳定。

档案工作人员应当熟悉档案专业理论知识，熟悉交通业务和本单位业务范围；忠于职守，遵守纪律；身体健康，一般应具有大专以上文化程度和一定专业知识。负责管理党组织档案的工作人员必须是共产党员，符合机要人员条件。

档案管理处、科、室、馆的负责人，一般应由具有馆员(或者相当于馆员)以上专业技术职务的人员担任。

档案工作人员的职务、职称的评定和晋升，业务能力的考核，应按照国家有关规定执行，并享有专业人员的同等待遇。

第九条 档案工作人员的主要职责：

(一)贯彻执行档案工作的各项规章制度，掌握档案管理现代化技术；

(二)指导相关部门做好文件材料的收集、整理等归档工作，提高档案质量；

(三)做好档案的收集、整理、鉴定、登记和统计等基础工作，熟悉所保管的档案情况；

(四)保护档案的安全，做好防护工作；

(五)开展档案业务指导工作，并采取各种有效措施，检查督促所属单位做好档案工作；

(六)做好档案利用服务工作，编制适用检索工具，迅速准确地查调档案，汇编档案资料；

(七)遵守保密制度。未经批准，不得利用职权擅自扩大档案的利用范围，不得泄露档案的机密内容，确保档案的安全。

第四章文件材料的归档

第十条 各单位应建立、健全文件材料的归档制度。

凡本单位各项活动中形成的具有保存价值的文件材料，均由文书处理部门或文件材料形成部门按照交通部发布的有关档案质量标准的规定和要求进行整理，并定期向档案部门归档。

各省、自治区、直辖市及计划单列市交通厅(局、委)的科技档案，应执行交通行业科技档案管理制度、规范、标准。

第十一条 电子文件在归档移交前，归档与接收部门均应对归档电子文件的载体及技术环境进行检测，确保载体的安全利用。

第十二条 文书档案一般应在第二年上半年向档案部门归档；科技档案应按不同类别及专业特点进行归档；声像档案一般在年终向档案部门归档，会议形成的声像档案，在会议结束后两个月内由会议主办单位负责归档。交接双方应对归档的文件材料进行检查、清点、核对，并履行移交签字盖章手续。

第五章档案的管理

第十三条 各单位的档案，应作为一个全宗进行整理和保管。

一个全宗内的文书档案，可根据本单位的实际情况，按、机构、问题、保管期限等方式排列。

科技档案应按不同类别、项目分别上架排列。

第十四条 各单位应设档案保管专用库房，绘制库藏档案存放示意图，配置必要的设备，认真做好防盗、防火、防光、防潮、防尘、防污染、防有害生物等工作。坚持库房检查制度和库房温湿度记录制度，严格控制库房的温湿度，确保档案的安全。

第十五条 档案库房(含胶片库、磁带库、磁盘库)的温度应控制在14摄氏度_24摄氏度，相对湿度应控制在45—60％。保存母片的胶片库温度应控制在13摄氏度—15摄氏度，相对湿度应控制在35—45％。

第十六条 档案管理人员，应着工作服、戴洁净手套操作，防止汗渍、细菌等有害物污染档案。

第十七条 档案部门应建立库存档案和设备定期检查制度，并做好检查记录。对破损、字迹模糊或变质的档案，应及时修补或复制；对库存档案发现可疑情况或者发生意外事故，应及时进行检查，并将检查的结果立即向单位领导报告。

第十八条 档案部门应建立接收、移出档案总登记簿，及时对接收和移出的档案分别进行登记。按照要求，准确编制交通档案工作基本情况统计年报，于次年2月底报送交通部档案馆。

第十九条 档案部门应按档案的保管期限，定期用直接鉴定法对档案进行鉴定。文书档案的鉴定工作应在分管领导或机关办公厅(室)主任的领导下，由档案部门和有关业务部门组成鉴定小组共同进行。科技档案的鉴定工作，要在总工程师或科学技术负责人的领导下，由档案人员和科技人员共同进行。

第二十条 鉴定工作结束后，应由档案部门提出档案鉴定报告，编写档案销毁清册，经本单位分管领导签字批准后，方予销毁，并报上级档案部门备案。销毁档案实行两人监销制，监销人应在档案销毁清册上签字。未经鉴定和批准，不得销毁任何档案。

第二十一条 档案保管人员调动工作时，应在离职前办好档案的交接手续。

第六章档案的利用

第二十二条 各单位应积极开展档案利用工作，编制适用的检索工具；开展档案的编研工作，为行政管理、生产建设、经营管理和科研教育等提供档案信息服务。

汇编的档案资料如需印发或出版，应经本单位领导批准，并报上级行政主管部门备案。

第二十三条 各单位档案部门应设立档案阅览室，健全档案借阅和复制、复印制度，严格履行档案借阅手续。

第二十四条 外单位借用本单位一般档案时，必须持有单位的介绍信(介绍信中应说明借用档案人员的政治面貌，借用的范围和用途)，经档案形成部门同意后方可借阅。重要的档案应经办公厅(室)主任或单位负责人批准。

第二十五条 声像档案实行两套制，以复制件提供利用。借出的声像档案不得转借他人或擅自复制。

第二十六条 对电子文件采用网络的方式利用时，应采取身份认证、权限控制等安全保密措施，并遵守有关的借阅规定。

第二十七条 根据档案材料缩微、抄录、复制、复印的材料，经档案部门核对无误后，加盖档案部门。档案材料证明专用章。

第二十八条 本单位工作人员借用本单位档案的期限：文书档案为15天，科技档案为1个月，声像及其不同载体档案借阅期为7天。若因特殊情况需延长借期，应到档案部门办理续借手续，续借期限同上述期限。

第二十九条 因借用档案解决重大阿题，并产生较大的经济效益和社会效益的，应填写档案利用效果登记表。

第三十条借用档案的人员，对所借档案要负安全、保密之责，不得损毁、丢失和抽取、拆散，不得自行转借、翻印，严禁在文件上涂改和作任何文字标记。

第三十一条 各单位档案部门应遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》，认真贯彻执行国家、交通部的保密法规，做好保密工作。档案部门在收到保密委员会和有关部门关于档案解密的通知后，应及时调整密级。

第七章档案的移交

第三十二条

第三十三条 交通系统重要的科技档案，应按规定向交通部档案馆移交。凡合并、撤销机构，应根据国家有关规定将本机构全部档案进行认真整理，不得分散，并按下列办法进行处理：

(一)撤销机构的档案，应向上级主管部门进行移交或交由主管机关代管；

(二)撤销机构的业务划归几个单位或部门的，原机构的档案材料不得分散，可由其中一个单位代管或向上级主管部门移交；

(三)一个机关并入另一个机关或几个机关合并为一个新的机关，其档案材料应移交合并后的机关代管或向上级主管部门移交；

(四)一个机关内一部分业务或者一个部门划给另一个机关接收，其档案材料不得带入接收机关，如果接收机关需要利用，可以借阅或复制；

(五)机关撤销或者合并时，没有处理完毕的文件材料，可以移交给新的机关继续处理，并作为新的机关的档案加以保存；

(六)一个机关改变隶属关系，在其工作活动中形成的全部档案仍属原来的全宗，实行集中统一管理；

(七)各种临时工作机构撤销时，其档案应向主管机关移交。

第八章附则

第三十四条

第三十五条 本办法由交通部负责解释。本办法自2005年11月1日起施行。交通部、国家档案局1992年1月9日颁发的《交通档案管理办法》(交办发(1992)89号)同时废止。

第五篇：乌党办发？？？号2011年旗委办半年总结

乌党办发„2011‟ 号

中共乌审旗委办公室关于上报《2011年

上半年工作总结》的报告

旗委：

现将中共乌审旗委办公室《2011年上半年工作总结》随文呈上，请审阅。

中共乌审旗委办公室 2011年7月12日 中共乌审旗委办公室2011年

上半年工作总结

上半年，在旗委的正确领导和亲切关怀下，旗委办坚持以“建一流班子、带一流队伍，创一流业绩、树一流形象”为目标，以创先争优活动和创建学习型党组织，培养“四有四会”型干部主题活动为载体，充分发挥参谋助手、组织协调、督促检查和后勤保障等职能，强化干部队伍素质建设，创新机制，狠抓落实，促进了旗委各项工作高效运行，取得了较好的工作效果。

一、围绕中心，服务大局，各项工作创新推进

（一）深入开展调研活动，充分发挥参谋作用。为给旗委决策提供真实可靠的第一手材料，切实发挥好办公室的参谋助手作用，我们紧扣旗委工作的中心点、社会各界的关注点和决策落实的着力点，深入基层加强调查研究，并科学提炼总结，形成有价值的调研文章，为领导决策和基层开展工作发挥了积极作用。上半年，办公室共组织人员深入到苏木镇嘎查村（社区）、机关单位、企业进行专题调研10（组）次，召开座谈讨论会 3次，完成调研课题21个，形成调研文章6篇，其中有3篇在自治区、市级刊物上发表。撰写秘书论文11篇。

集和采编能力上认真找出差距，力促信息质量大提升。在不断完善信息上报制度基础上，强化信息的深度挖掘，探索信息的采编方式，突出重点信息的捕捉、编撰和报送，为上级提供了大量精品信息，信息工作取得新的突破，上半年向自治区和市委报送信息500多条，报送总量和采用积分在全市各旗区位列第三位。编发《乌审信息》18期。

（四）督查工作措施得力。一是吃透上情。加强与市委办公厅的联系，及时汇报工作，反映情况，争取上级领导的帮助与支持。同时紧贴旗委中心工作，扣准领导思路，增强督查服务的超前性、针对性、高效性。二是掌握下情。积极创造条件，深入基层调查研究，了解群众所思、所盼、所求和基层实际情况，沟通信息、摸清工作动态，有的放矢地做好服务工作。三是强化督查。上半年，通过实地察看、跟踪督查、重点抽查、电话督查等方式共组织实施各种督查活动100多次，完成旗委领导批示交办的专项督查件15件，督办催办率达到100%；共向市委上报督查信息220条，向市委、旗委上报督查专报12期，编发督查通报6期，保障了政令畅通，提高了工作效率。

（五）机要、保密工作有序运行。一是强化保密观念和责任意识，建立健全计算机安全保密工作责任制，与办公室所有涉密人员签订了保密承诺书，增强依法行政意识，点、467个报警点（户）和61支专兼职季节性治安联防队等综治组织深入开展反邪教宣传防范工作。开展了涉邪教人员摸底“百日行动”，并逐人建档立册，做到“底数清，情况明”。大力推广健身气功，在嘎鲁图镇萨拉乌苏体育公园和苏里格广场设立了2个活动站点，开展健身气功培训。翻译工作，保质保量完成了党代会期间的蒙文材料和各类会议会标翻译任务，有力推动了蒙古语言文字推广。

（七）后勤保障服务水平不断提高。一是建立健全各项财经管理制度，加强财务管理。制定出台了《旗委办公室经费管理办法》、《旗委办公室机关工作人员旅差费报支规定（试行）》、《机关工作人员因公出差审批制度》、《机关办公用品购置及管理办法》等4项财经管理制度，不断提高资金使用效率，降低行政成本，保证了机关高效运行。二是加强对司机的教育和管理，使之遵章守纪，随时保持良好的车况和精神状态，为领导的安全出行提供了强有力的保障。三是突出特色，接待水平进一步提高。半年来，在接待自治区、市领导检查、指导等各项工作活动中，我们坚持超前服务，对接待工作早谋划、早布置、早落实，立足实际，突出特色，半年共接待中央、自治区、市领导40多次，没有出现任何纰漏，出色完成了接待任务，给各级领导留下了美好的印象。

论征文等系列活动，以活动促进创先争优，以活动促进自身整改，收到了良好成效。旗委办支部也先后被旗委、旗直机关工委授予“先进基层党支部”荣誉称号。

（二）深入推进党风廉政建设。一是进一步完善了反腐倡廉相关制度、规范了干部差旅管理、司机差旅管理、车辆燃油管理。二是集中组织学习了各级有关党风廉政建设的党纪法规，开展了知识测试、警示教育，每位干部撰写了心得体会和反腐倡廉理论文章，切实让廉洁思想入脑入心。三是制定“强化制度意识、争做执行表率”教育活动实施方案，通过开展活动，使人人学习制度，有效规范制度、执行制度，营造了“用制度管事、以制度管人”的良好氛围。四是积极筹备民主生活会。制定了《党员领导干部廉洁自律民主生活会方案》，按照方案要求相关工作都在紧锣密鼓的进行中。

（三）抓好党建日常工作。一是结合我办实际，建立和完善党建工作责任制，明确了支部职责和任务，按照“八有”标准，建立标准化党支部。二是注重抓好民主评议党员、党员发展、党费收缴等日常工作的落实。结合创先争优，对党员干部进行综合评议，肯定成绩，查找不足，明确要求。在党员发展工作中，有3位同志被确定为非党积极分子，支部选派专人对他们进行培养。三是紧紧围绕推

有关法律法规、市场经济及现代科技基础知识等。通过学习，不断更新观念，增强责任意识、服务意识、忧患意识和全局意识。创新干部学习形式，每周安排一名党员干部备课讲学，全体干部共同参与学习。支持干部外出参加各类培训，组织党员积极参加旗内各类学习培训。上半年，共有70多人次参加了各类学习培训。二是赏罚分明，激励干部。落实《党员干部创先争优实行再奖励制度》等有关办法和规定，从德、能、勤、绩、廉等方面加强管理、教育、监督，给2010年获得表彰奖励的科室和个人兑现奖金14000多元，激励干部职工创先争优，同时作为培养任用和向上级推荐提拔的重要依据，明确“凭实干、靠实绩，有为才有位”的用人导向。三是加强管理，树立了良好的部门形象。建立健全工作制度，规范工作程序，进一步明确办公室工作人员的分工和工作职责，不断探索办文办会办事新的工作机制。加强财务管理，压缩弹性支出，对接待、会务、车辆管理等作了详细规定，本着“少花钱、多办事”的原则，既体现高标准、严要求，又具有操作性、针对性，确保了旗委机关工作的正常运转。加强安全保卫工作，对值班、值宿等日常工作常抓不懈，半年没有案件和事故的发生。对客人来访做到“来有迎声、坐有问声、走有送声”，树立热情、周到、大方的良好形象。

011-