关于我国度量衡的论文

第一篇：关于我国度量衡的论文

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摘要 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 Abstract„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 Key Words„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1 引言 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2 我国度量衡的发展史 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

2.1 长度单位的规定„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

2.2 中国古代度量衡制的内在联系„„„„„„„„„„„„„„3

2.3 商鞅方升国际公制在中国的推行„„„„„„„„„„„„„3

2.4 标准米尺的由来„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 结语 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

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我国度量衡的发展史

摘要《史记·夏本纪》中记载禹“身为度，称以出”。中国古代度量衡与数学、物理、天文、律学、建筑、冶炼等科学技术的发展起着相互促进的作用。长度单位的规定。商鞅方升国际公制在中国的推行。标准米尺的由来。

关键词发展史计量单位写写帮文秘助手

The history of weights and measures in China

Abstract“The historical records, summer annals” recorded in yu “as a degree, say out”.Ancient Chinese weights and measures and mathematics, physics, astronomy, law construction, refining and learn, the development of science and technology plays the role of each other and promote each other.The length of the provisions of the unit.FangSheng shang metric implementation of international in China.The origin of the MiChe standard.Key WordshistoryMeasuring unitdegreesmetre引言

我国计量单位从父系氏族时期就已经开始发展,纵观中华上下五千年,我国的计量单位在缓慢发展着,其中也反映了一些文化的兴起衰败。接下来的这段文字，让我们来了解一下我们国家的计量单位度量衡的发展以及标准米尺的由来。

2我国计量单位的发展

度量衡的发展大约始于父系氏族社会末期。传说黄帝“设五量”，“少昊同度量，调律吕”。度量衡单位最初都与人体相关：“布手知尺，布指知寸”、“一手之盛谓之掬，两手谓之溢”。这时的单位尚有因人而异的弊病。《史记·夏本纪》中记载禹“身为度，称以出”，则表明当时已经以名人为标准进行单位的统一，出现了最早的法定单位。商代遗址出土有骨尺、牙尺，长度约合16厘米，与中等身材的人大拇指和食指伸开后的指端距离相当。尺上的分寸刻划采用十进位，它和青铜器一样，反映了当时的生产和技术水平。春秋战国时期，群雄并立，各国度量衡大小不一。秦始皇统一全国后，推行“一法度衡石丈尺，车同轨，书同文字”，颁发统一度量衡诏书，制定了一套严格的管理制度，商代牙尺为中国2000多年封建社会的度量衡制奠定了基础。商代牙尺汉代政治经济皆如秦制，度量衡也沿用秦制。西汉末刘歆将秦汉度量衡制度整理成文，使之更加规范化，条理化，后收入《汉书·律历志》，成为最早的度量衡专著。中国古代度量衡与数学、物理、天文、律学、建筑、冶炼等科学技术的发展起着相互促进的作用。商鞅为统一秦国度量衡而于公元前344年制造的标准量器铜方升上刻有：“十六寸五分寸壹为升”，用度量审其容。方升遗存至今。战国时齐的一件标准量器栗氏量包括鬴、豆、升三个容量单位。《考工记》详细记载了制作这件量器时冶炼青铜和铸造的技术条件及所包括的各个量的尺寸、容量和重量。

2.1 长度单位的规定

秦汉时尺长约合今23厘米。南朝太史令钱乐之依照当朝尺长（合今24.5厘米）更铸张衡浑天仪。隋文帝统一全国后，下令统一度量衡，用北朝大尺（长30厘米）作为官民日常用尺，用南朝小尺测日影以冬至和夏至。唐代僧一行测量子午线，宋代司天监的圭表尺、元代郭守敬造观星台所标的量天尺都采用隋唐小制。1975年，天文史家从明代制造的铜圭残件上发现当时量天尺的刻度，考定尺长24.525厘米，与钱乐之浑天仪尺度相符。在 1300多年间，量天尺尺值恒定不变，保证了天文测量的连续性和稳定性。日常用尺，则历朝趋向变大。

重量单位的规定

春秋中晚期，楚国制造有小型衡器有木衡、铜环权，用来称黄金货币。完整的一套环权共十枚，分别为一铢、二铢、三铢、六铢、十二铢、一两、二两、四两、八两、一斤。一铢重0.69克，一两重15.5克，一斤251.3克，十枚相加约500克，为楚制二斤。中国历史博物馆藏有一支战国时铜衡杆，正中有拱肩提纽和穿线孔，一面显出贯通上下的十等分刻线，全长为战国的一尺。形式既不同于天平衡杆，也不同于秤杆。可能是介于天平和杆秤之间的衡器。战国不仅广泛使用

衡器，对杠杆原理也有透彻的认识。《墨经·经下》即有精辟论述。秦汉以后杆秤流行。

2.2中国古代度量衡制的内在联系

中国很早就以长度作为基本量，由它推导出容量和重量。因此，如何确定一个恒定不变的长度单位，成为历代探讨和争论的课题。《汉书·律历志》：度“起于黄钟之长，以子谷黍中者，一黍之广度之，九十分黄钟之长，一为一分”。即以固定音高的黄钟律管的长度为9寸，选用中等大小的黍子，横排90粒为黄钟律管之长，100粒恰合一尺。律管容积为容量单位一龠，10龠为合，10合为升，一龠之黍重12铢，24铢为两，使度量衡三者建立在物理量的自然基准之上。这在当时是很先进的。《汉书·食货志》记有“黄金方寸而重一斤”。《后汉书·礼仪志》中有：“水一升，冬重十三两。”清康熙年间规定以金、银等金属作为长度和重量的标准，后发现金属纯度不高影响标准精度而改用一升纯水为重量标准。这种利用重量确定度量衡单位的方法在世界度量衡史上也占有一定地位。

2.3 商鞅方升国际公制在中国的推行

明清两代采用营造、库平度量衡制。清乾隆帝接受西方科学技术，在钦定《数理精蕴》中对度量衡详加考订，并用万国权度原器与营造尺、库平两进行校验。营造尺相当于米制32厘米，库平两约合37.3克。光绪三十四年（1908），清廷拟订划一度量衡制和推行章程。商请国际权度局制造铂铱合金原器和镍钢合金副原器，次年制成运回中国。1928年，中华民国政府公布度量衡法，规定采用“万国公制”为标准制，并暂设辅制“市用制”作为过渡，即1公尺为3市尺，1公升为1市升，1公斤为2市斤。改革后的市制适应民众习惯，又与公制换算简便，逐渐为民众接受，1949年后，市用制通行全国。1984年，国务院发布命令，采用以国际单位制为基础，同时选用一些非国际单位制单位的中华人民共和国法定计量单位（简称法定单位）。自1991年1月1日起，法定单位成为中国唯一合法的计量单位。

2.4 标准米尺的由来

人类的发展和社会的进步离不开准确的测量，特别是在现代工业、科研、国际交流等方面，标准的测量显得尤为重要。

中国在两千多年前，各地方诸侯制定的标准均不相同，长度标准也极为混乱。秦始皇统一中国后，统一了文字，统一了度量衡，从此“车同轨，书同文”，对当时的社会文明发展起了重大的作用。但在以后的各个朝代里，尺寸的标准仍然多次变动，秦汉时期1尺相当于现在的23.2厘米，六朝时期相当于24.2厘米，隋唐时期相当于29.6厘米，宋朝的相当于31.6厘米，明清时期相当于32厘米，到了民国时期，1928年南京国民政府公布“权度标准方案”，采用“万国公制”为标准，市制为辅制，以33.3厘米为1尺。

古时候，世界各国的测量标准也非常混乱，有些标准的制定相当随意，现在看来甚至是十分荒诞可笑的。公元前4000年，古埃及的法老以他的肘拐至中指尖的距离为长度单位，叫“腕尺”，胡夫金字塔高300腕尺，约合今天的147米。8世纪末，罗马帝国的查理一世规定以他的脚长为1罗马尺。9世纪英国的亨利一世宣布以他的手臂平伸时，中指的指尖到鼻尖的距离为1码，相当于今天的0.9144米。

18世纪工业革命后，科学技术得到极大发展，科学家们迫切需要寻求一种能经久不变国际统一的长度标准。

1790年，法国科学界精确地测量了地球的子午线，并规定将通过巴黎的地球子午线的四千万分之一作为长度标准，定义为“1米”。“米”的英文为meter，这个名称源于希腊字“metron”，意为测量。1799年，法国科学院按照这个标准，用纯白金做成横截面为4mm×25.3mm的矩形1米长量块，存放在巴黎国家档案馆内。

1875年5月20日，法、德、美、俄等17个国家的代表在巴黎签署了《米制公约》（TreatyoftheMeter），公认米制为国际通用的计量制度，并成立国际计量局。1999年第21届国际计量大会将每年5月20日确定为“世界计量日”，就是据此而来。

1889年，第一届国际计量会议正式作出决定，按照第一根标准米尺的长度，用铂铱合金做成了一把截面为X型的米尺，把它作为国际标准米尺。新的国际标准米尺是采用90%的白金、10%铱做成的，它的强度高，对温度和化学的稳定性均比较好，保证了较高的精确度。为了避免磕碰损伤，将它的横截面做成“X”形。考虑到热胀冷缩的因素，规定必须以温度为0℃时的测量为准。当时国际计量大会

给“米”的定义是：0℃时，巴黎国际计量局的截面为X形的铂铱合金尺两端刻线记号间的距离。

这根国际标准米尺是由瑞士制造的，珍藏在巴黎近郊塞夫尔（Sevres）的国际计量局。各国复制品要定期送往巴黎核对。

后来，科学家发现这个标准米尺仍然会发生误差。而且，这根标准米尺太娇贵，为了保持精度，必须终年放在恒温房间里，不能让阳光直射，如果外界变化一个大气压，它就会伸缩万分之一毫米。此外，铂铱合金不可避免地要受热胀冷缩的影响，也不可避免的会发生腐蚀和损坏，由于刻线的宽度影响，这个标准米尺的精度只能达到0.2微米，这样就很难满足计量学和精密测量的需要。随着激光技术和同位素光谱光源技术的发展，人们找到了以光波波长作为长度单位的自然标准。1960年第11届国际计量大会对米的定义更改为：不存在引起波长改变的干扰因素（如多普勒效应、压力效应、斯塔克效应等）时，米的长度等于氪86原子在真空中波长的1650763.73倍。

米的定义更改后，这根著名的白金标准米尺仍按原规定的条件保存在法国巴黎，静静地躺在塞纳河畔的塞夫尔国际计量局内。1975年国际计量局成立100周年之际，瑞士曾为此发行过一枚纪念邮票，画面为标准米尺和氪的光谱。

结语通过对我国度量衡的了解，我们觉得我们国家的文化是博大精深的。我们需要对我国的文化进行了解和保护。

参考文献：《史记·夏本纪》《汉书·律历志》《考工记》《墨经·经下》《汉书·食货志》《后汉书·礼仪志》

第二篇：英语水平将有统一度量衡

今年年底公布划分为9个等级的中国英语能力等级量表，2020年前推出考试计

划

英语水平将有统一度量衡

本报记者 赵婀娜

《 人民日报 》（2017年01月05日 12 版）

●新考试是否取代现有英语四六级考试，有待政策层面充分讨论

●统一各项英语考试标准，实现不同学习成果互认，避免重复应考

●小学阶段可开展综合评价，只评不考，关注学生学习兴趣的培养

不久前，安徽停考全国英语等级考试的消息引发了全国在校大学生的普遍关注。一则停考通知引发如此高的关注，折射出公众对于我国英语考试改革方向的普遍关心。

据了解，2017年，我国英语考试改革将迈上新台阶。此前，教育部副部长林蕙青在第二届语言测试与评价国际研讨会上已明确介绍：首个覆盖我国各教育阶段英语测评、教学、学习的能力标准——中国英语能力等级量表已完成主体研制，预计2017年底公布。同时，国家英语能力等级考试计划在2020年前逐步推出。

为何改？

很多人都有过类似的感受：英语考试名目种类繁多，中高考就不说了，上了大学要考四六级，上研究生要参加研究生英语考试，出国，要参加出国英语考试，参加工作后，评职称还要参加职称英语考试，公派留学要参加全国外语水平考试，如想申请国外学校，托福、GRE、GMAT、雅思，还有英国的A—LEVEL……林林总总，不可胜数。

现在，考试数量多、种类多不说，考试功能也各不相同，加之缺乏统一的标准，使得各种考试的结果无法相互比较，这就导致考生可能需要参加多个能力要求相近的考试，重复应考，花费大量时间和精力。能否统一考试标准，使考试结果可供考生在各阶段通用？

2014年9月，国务院颁布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确提出要“加强外语能力测评体系建设”，推动考试内容形式改革，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种外语学习成果的终身学习“立交桥”。

自此，外语能力测评体系建设正式启动。其建设的目标就是“在建立国家外语测评标准的基础上，推动考试内容和形式的改革，完善开发系统性的外语考试项目，推动形成性评价与终结性评价结合的研究，到2020年，基本建成标准统一、功能多元的现代化外语测评体系。”而中国英语能力等级量表和英语能力等级考试，就是“外语能力测评体系”的重要组成部分。

据英语测试专家、广东外语外贸大学副校长刘建达介绍，中国英语能力等级量表是第一个覆盖各教育阶段英语教学、学习和测评的能力标准。英语能力等级考试是在中国英语能力等级量表基础上设计的英语考试体系。

“英语能力等级量表将有助于解决我国各项英语考试标准各异，教学与测试目标分离，各阶段教学目标不连贯等问题，实现英语教学„一条龙‟和多种学习成果的沟通互认。真正做到英语教学和测评„车同轨，量同衡‟。”刘建达说。

怎样改？

“中国英语能力等级量表”在横向维度上将有多个层面的描述参数，涵盖语言能力的各个具体要素，在纵向上依据实际划分多个语言水平等级，对义务教育到高等教育的各个阶段都给予准确定位和能力描述。

“量表研制成果预计2017年底公布”，据教育部考试中心相关负责人介绍，教育部考试中心从2014年起，组织了全国50多所高校150多位专家学者组成研发团队，立足国情、借鉴国际先进经验，依据现代先进的语言学习、教学、测试理论，开展英语能力等级量表的研发工作。

“除对听、说、读、写等技能进行描述外，中国英语能力等级量表还构建了„语用能力‟量表，包括笔译、口译能力量表，这在国外的语言能力量表中都鲜见，填补了国内外语言能力量表的空白。”该负责人介绍。

此外，记者还了解到，教育部考试中心与英国文化教育协会日前在中英高级别人文交流机制第四次会议上签署了“合作开展英国英语考试与中国英语能力等级量表对接研究的谅解备忘录”，这标志着我国外语能力测评体系与国际接轨迈出了重要一步。“英国英语考试与我国英语能力标准的对接研究，有助于逐步实现我国英语考试与国际知名英语考试结果的比较、对接，有助于我国英语考试得到更广泛的国际认可。”该负责人介绍。

据介绍，英语能力等级考试将加强听说考查，强调英语综合运用能力，促进听说读写全面协调发展。此外，英语能力等级考试的成绩报告还将提供更丰富的成绩信息，除总成绩外，还包括考生的总体能力描述、分技能定性描述、考生能力在量表上的定位等，为学生学习、教学提供更多的反馈。

“考试的研发要经过科学论证、严密试测，需要一个过程。”刘建达介绍。从研发的工作规律看，英语能力等级考试的正式推出要晚于量表。而且考虑到等级考试涉及面广、阶段多，计划是根据考试综合改革的需求及研发进度，成熟一个级别推出一个级别。

啥影响？

英语能力等级考试设置几个级别？针对小学阶段是否会设立全国统一考试？新考试与现有考试的关系是什么？这些都是公众普遍关心的问题。

记者了解到，量表把我国英语学习者的能力层次初步划分为9个等级，覆盖了从低到高各个能力层次。对此，刘建达解释：“初步划分为9个等级是为了便于研制工作开展，便于结合我国现有外语教学情况开展实证调研工作。最后的能力等级划分需经过实证后才能最终确定。”

针对小学阶段是否会单设考试的问题，教育部考试中心相关负责人解释：英语能力等级考试在设计时考虑了各教育阶段的特点及社会需求，主要针对需求较为突出、能力发展的主要阶段设计了相应的考试。小学阶段应该鼓励学校采用形成性评价的方式，关注学生学习兴趣的培养。学校可以根据自身情况及学生特点参照中国英语能力等级量表开展综合评价，只评不考。

此外，该负责人还介绍，国内现有英语考试经过多年的改革、发展，都为新的考试提供了经验积累，新等级考试在设计时会充分吸收现有考试的优点，并根据时代发展需要有所创新、发展。考试的社会影响面大，在新的考试未成熟、未正式推出之前，现有考试将继续实施，发挥原有的作用。至于新考试是否取代现有考试，什么时候取代，一方面要看新考试研发进度，一方面需要教育行政部门从政策层面进行充分评估后方可决定。

第三篇：度量衡业自行检定管理办法

【法规名称】 度量衡业自行检定管理办法 【颁布部门】

【颁布时间】 2003-08-06 【正

文】

度量衡业自行检定管理办法

第 1 条

本办法依度量衡法(以下简称本法)第二十二条第三项规定订定之。

第 2 条

本办法所称检定，指制造出厂前或输入时之初次检定。

第 3 条

自行检定申请人应具备下列资格条件：

一领有度量衡制造或输入业许可执照，并办妥营利事业登记。

二生产厂场应取得由财团法人全国认证基金会(以下简称基金会)认证之验证机构所核发之 CNS12681(ISO9001)品质管理系统验证证书；

其认可登录范围，应包含申请自行检定度量衡器之生产。

前项申请人应在国内设有具下列条件之测试实验室：

一测试实验室之检定设备应符合度量衡器检定检查技术规范规定。

二测试实验室应取得由基金会核发之认证证书；其认证范围，应包含申请自行检定度量衡器之所有检定项目。

三测试实验室应置符合下列资格之实验室主管及检定技术人员：

(一)实验室主管应取得度量衡专责机关所核发之计量技术师证书。

(二)检定技术人员应取得度量衡专责机关所核发之计量技术士证书。

基金会尚未成立前，第一项第二款生产厂场应取得由中华民国认证委员会(CNAB)认证之验证机构核发相同登录范围之 CNS12681(ISO9001)品质管理系统验证证书，前项第二款测试实验室应取得由中华民国实验室认证体系(CNLA)核发相同认证范围之认证证书。

计量技术人员管理办法未施行前至施行满一年之期间内，第二项第三款之实验室主管及检定技术人员，应具备下列资格条件：

一实验室主管应为大专以上学校理、工科、系毕业，并从事相关测试工作三年以上者。

二检定技术人员应为大专以上学校毕业，并从事相关工作一年以上，或高中(职)学校毕业，并从事相关工作三年以上者。

第 4 条

申请人申请自行检定，应填具申请书，连同许可费及证照费，并检附下列文件，向度量衡专责机关申请：

一营利事业登记证明文件影本。

二生产厂场品质管理系统验证证书影本。

三测试实验室认证证书影本。

四检定设备一览表。

五实验室主管及检定技术人员在职证明文件。

六实验室主管及检定技术人员资格证明文件影本。

第 5 条

前条申请人于不同地址分设测试实验室执行检定者，应就各该测试实验室分别申请。

第 6 条

度量衡专责机关受理自行检定申请后，经审查不符者，得限期补正；届期未补正者，应驳回其申请，并退还其证照费。

前项申请经度量衡专责机关审查符合者，发给度量衡业自行检定许可证书。

前项许可证书应记载许可自行检定度量衡器之种类、范围、生产厂场及测试实验室；度量衡业自行检定不得逾越其许可证书登记事项。

第 7 条

度量衡业自行检定许可证书有效期间为三年，自发照日起算；有效期间届满一个月前，原申请人得填具申请书，连同许可费及证照费，并检附第四条各款文件，向度量衡专责机关申请延展，经审查符合者，换发许可证书。

前项换发许可证书之有效期间自原许可证书届满次日起算三年。但于有效期间届满前一个月内申请换发且未能于许可证书有效期间内完成换发者，其有效期间自发照日起算三年。

第 8 条

经许可自行检定之度量衡业，应依度量衡器检定检查技术规范规定，全数逐一执行检定，并依度量衡器检定检查办法第十一条及第十三条第二款至第六款规定办理。

第 9 条

经自行检定合格之度量衡器应附加检定合格印证，其式样由“”字正方形及自检许可字号组成，“”字线条与间隙之比例为一比二，自检许可字号应紧邻“”字之正下方。

第 10 条

经许可自行检定之度量衡业，应依下列规定制作及使用合格印证：

一依前条规定式样及度量衡专责机关订定之格式自行制作合格印证；其内容应清晰可辨且不易磨灭。

二落实合格印证管理制度。

三依度量衡器检定检查技术规范规定方式附加合格印证。

四标示有效期间之合格印证，未于内使用完毕者，应于当结束后一个月内，报请度量衡专责机关派员会同清点销毁。

度量衡业制作前项合格印证前，应先将其样本及起讫号码送经度量衡专责机关审查符合后，始得自行制作。

经撤销、废止自行检定许可或自行检定许可证书有效期间届满，未重新申请换发许可证书之度量衡业，其至许可失效日或有效期间届满日，仍未使用完毕之合格印证，应于一个月内，报请度量衡专责机关派员会同清点销毁；届期未报请会同销毁者，由该机关迳行公告注销之。

第 11 条

经许可自行检定之度量衡业，应按月于次月十日前检附检定月报表，向度量衡专责机关依检定数量缴纳检定费。

前项月报表应记载各度量衡器器号及其相对应之合格印证号码；其格式，由度量衡专责机关定之。

第 12 条

经许可自行检定之度量衡业，于许可自行检定期间，其测试实验室新任实验室主管或检定技术人员资格，应符合第三条第二项第三款或第三项规定，并应于任职次日起十日内报请度量衡专责机关备查。

第 13 条

经许可自行检定之度量衡业，其迁移地址或变更组织者，应填具申请书，连同证照费、许可证书正本及有关证明文件影本，向度量衡专责机关申请换发自行检定许可证书。

经许可自行检定之度量衡业，其生产厂场或测试实验室迁移地址者，应填具申请书，连

同证照费、许可证书正本及有关证明文件影本，向度量衡专责机关申请换发自行检定许可证书；非经审查符合，换发许可证书，不得自行检定。

经许可自行检定之度量衡业，其增加自行检定度量衡器之种类、范围及变更商号负责人者，应依第四条规定办理。

第 14 条

度量衡专责机关得不定期派员至其生产厂场、测试实验室或仓储场所执行抽测。但经连续二次无法现场取得抽测样品者，得至经销场所执行抽测。

第 15 条

经许可自行检定之度量衡业，其取得之度量衡器型式认证认可经度量衡专责机关撤销或废止后，不得自行检定该度量衡器。

第 16 条

以诈伪方法取得自行检定许可之度量衡业，度量衡专责机关应撤销其许可。

第 17 条

经许可自行检定之度量衡业，有下列情事之一者，度量衡专责机关应限期改正：

一未依第十条第一项或第二项规定制作或使用合格印证者。

二未依第十一条规定送交月报表者。

三未依第十二条规定于期限内报请备查者。

四未依第十三条第一项规定申请换发自行检定许可证书者。

五未依第十三条第二项规定申请换发自行检定许可证书者。

有前项第一款或第五款情事者，应停止其自行检定；非经改正，不得自行检定。

有第一项第二款至第四款情事之一，经限期改正，届期未改正者，应停止其自行检定；非经改正，不得自行检定。

第 18 条

经许可自行检定之度量衡业，有下列情事之一者，度量衡专责机关应废止其自行检定许可：

一主动申请废止自行检定许可者。

二违反本法第二十三条第一项规定，规避、妨碍或拒绝查核达二次者。

三未能有效维持第三条之资格条件者。

四违反第六条第三项规定，逾越许可证书登记事项者。

五检定纪录或月报表有虚伪不实之情事者。

六未依规定缴纳检定费，经通知限期缴纳，届期未缴纳者。

七商号负责人变更者。

八依第十四条规定抽测一年内二次不合格者。

九有前条第一项第一款或第五款情事，未于限期内改正者。

一○未依前条第二项或第三项规定停止自行检定者。

一一其他违反本办法规定，经度量衡专责机关认定情节重大者。

有前项第四款或第十款之情事，或违反第十五条规定自行检定者，该自行检定合格之度量衡器，视为未经检定。

第 19 条

经撤销或废止自行检定许可之度量衡业，应于收到撤销或废止处分书后停止自行检定，并依限期缴回自行检定许可证书；届期未缴回者，度量衡专责机关得迳为公告注销。

前项度量衡业经撤销或废止自行检定许可者，于三年内不得申请自行检定许可。但经依前条第一项第一款或第七款废止许可者，不在此限。

第 20 条

自行检定许可证书遗失或毁损者，得填具申请书，连同证照费，向度量衡专责机关申请补发或换发。

第 21 条

本办法自发布日施行。

第四篇：我国周边安全形势论文

对我国周边安全形势的认识 资环学院采矿11-4 殷泽远

201101030433 资环学院采矿工程11-4 殷泽远 嫏嬛子钰

对我国周边安全形势的认识

摘要

本文主要是介绍了国家周边安全形势的重要性以及我国周边安全形势进行分析，最后个人认为我国应该将注意力集中在经济建设上，其他的我国所做出的一切决定既要维护我国根本的利益还要围绕着我国经济建设这个主体来进行。

关键词

安全形势 发展 军事实力 和平经济建设 正文

2011年十二月十七日，朝鲜最高领导人金正日逝世，韩朝双方在边境集结了大量兵力，韩国方面提升了韩朝边界的警戒水平，并且对于金正恩的政策趋向的未知性，使得朝鲜半岛局势更加混乱。而我国却在一直各方斡旋，希望以和平的方式解决朝鲜问题，不仅仅是因为我国负责任大国的形象，而且还因为它关系到我国周边环境安全，关系到我国的利益。

一个国家周边安全形势对于一个国家的发展是有很大的影响的。以美国为例，二战时期由于美国本土远离主战场，才使得美国有精力、有时间去发展本国国内经济，并且借战争的机会大发横财，一跃超越英国，成为资本主义国家的领头羊；相反的，英国法国等实力雄厚的老牌资本主义国家，由于在二战期间不稳定的国家安全形势，导致了本国经济的没落。由此可见，一个良好的国家周边安全形势对于一个国家的发展是多么重要。

子曰：生于忧患，死于安乐。我国国家周边安全形势还是很危急的。美日韩三国屡次在我国东海地区军演，威胁我国；日本屡次在我国领土钓鱼岛附近无理由的拘留我国船员；国外某些敌对势力暗中支持台独、疆独、藏独等势力，妄图破坏民族感情，分裂中国；菲律宾越南等东南亚一些国家，屡次侵占我国南沙诸岛；中缅边境上还活跃着“金三角”毒品的威胁；印度屡次侵犯我国藏南地区；美国实行的所谓“韩-日-台-菲”的太平洋岛链封锁计划威胁着我国的东南海域，影响我国进一步的走向世界；朝鲜半岛混乱的局势、阿富汗等中亚国家混乱的局第一页 采矿11-4 殷泽远 嫏嬛子钰 对我国周边安全形势的认识 资环学院采矿11-4 殷泽远

势，都严重影响我国周边的安全。总体来说，我国周边的安全形势还是不容乐观的，我们应该常存忧患意识，维护我国的利益，维护我国人民的利益。

形势是严峻的，我国的现实状况和根本利益决定了我们应该以一种科学的方法来化解或者说解决我国周边安全问题。

首先，我国的根本利益决定了我们不可能像美俄等国发动强势的战争来解决问题，或者说向日韩等国以屈服的方式逃避问题。适合我国的就是以独立自主的外交的和平的方式进行斡旋，这样做并不代表我们一味的忍让、变相的承认别国的侵略，而是一种和平的解决问题的方式，通过和平的方法来谋求我国的利益。

然后，一支强有力的军队和强有力的国防水平可以自我防卫，也可以对敌对势力起到威慑的作用。不失时机的展现我国的国防水平，既能够展示出我国为世界和平发展做出的真诚的态度，又能够在一定程度上威慑敌人或者是潜在的敌人。

第三，通过一系列的国际交往和相互合作，找到双方共同的目的，求同存异，共同发展，与周边国家建立起合作友好关系，比如我国与俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦等国家建立起友好的、平等的合作发展关系，有利于我国同这些国家共同发展的同时，也稳定了我国周边的安全形势。

第四，也是最重要的一点，努力发展我国经济，提升我国的综合国力，维护我国人民最根本的利益，提高我国的国际地位是解决我国周边安全危机的根本途径，也是解决我够周边安全形势的最终目的。集中全力去发展经济，努力提升我国综合国力，建设共产主义伟大事业，实现中华民族的伟大复兴，这才是我们的主要任务。我国国家周边安全形势在当前是次要矛盾，所以分清主次，集中全力解决主要矛盾，不要忽视次要矛盾，这才是我们现在所需要做的。

总而言之，我国国家周边安全形势是比较危急的，我们应该常存忧患意识，竭尽所能的维护和平，为发展本国经济谋求良好的发展环境，因为发展才是我国最根本的目的。

以上只是我个人的一些观点，有所不足，还望指教。

第一页 采矿11-4 殷泽远 嫏嬛子钰

第五篇：我国周边形势论文

一、我国的周边安全形势概况

（一）新中国成立后，我国面临的周边安全形势非常严峻

新中国成立以来，中国曾被迫进行过抗美援朝战争、中印战争、中苏珍宝岛战役、抗美援越战争、中越西沙群岛战争及对越自卫反击战等6次对外战争，先后面临美国等西方国家的封锁遏制、中苏关系紧张恶化、东西方“霸权国”的威胁等。20世纪70年代，随着美国总统、日本首相相继访华，我国与美国、日本的关系出现缓和，紧张形势暂时缓解，然而安全威胁并未消除。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对当时安全形势的判断是：“战争与革命”是时代主题，来自敌对势力的军事入侵危险始终存在。为保障国家安全，我国着力提高自身军事实力，不断加强战备，并为此投入了大量的财力、物力和人力，耗费了大量的精力和资源。由此，我们体会到，世界上任何一个国家和地区，要发展经济，提高综合国力，一个稳定、良好的外部环境尤其是周边环境至关重要。

（二）改革开放以来，我国面临的国内外安全形势大为改善

1、国际大环境相对稳定，大国之间相对平稳

改革开放以后，邓小平进一步发展了毛泽东、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，主持实现了中美关系正常化。苏联解体、冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。邓小平根据国际形势发展的总体走向，作出“和平与发展是当今时代主题，新的世界大战是可以避免的”形势判断，要求把更多精力放在发展经济上，从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后，我国与其他大国关系进一步改善：中美关系虽然曲折不断，但总体稳定；中俄关系稳步发展，两国高层互访频繁，并签订了一系列联合声明和友好条约；中日关系发展基本平稳，正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系；中国与欧盟关系保持良好，经贸往来、政治互信不断加深。

2、我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解

我国周边地区诸如朝鲜、越南、阿富汗、柬埔寨等曾经爆发过激烈的冲突，我国也曾或多或少地卷入部分国家和地区的冲突。近20年来，周边地区基本相安无事，除了阿富汗反恐战争以外，其他周边地区没有战事，阿富汗反恐战争对我国影响也微乎其微。

3、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化

我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪60年代，我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约；80年代以后，我国与印度和越南也实现了关系正常化；90年代我国又先后与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，2008年10月，俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国；2008年6月，中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海海域选定适当的区域进行共同开发；中印关系不断取得新突破，2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，标志着中印关系进入新阶段，同时两国在领土争端问题上也不断取得突破，目前两国边境线中段的争议区域初步得到解决，为解决整个领土争端迈出了重要的一步。

4、地区集团化、区域化合作势头不断上升

我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。2003年10月，我国加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强。2002年与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，今年建成了我国与东盟自由贸易区，实现了我国与东盟发达的6个国家之间的贸易零关税，与其他几个国家之间将在未来一到两年时间内统一取消关税，未来中国与东盟之间统一市场、实现“经济无国界”之势已经不可阻挡。

东北亚区域经济合作不断加强。东北亚区域经济合作论坛前景广阔，东北亚地区六国集聚的人力资源优势，俄罗斯、蒙古和朝鲜的资源优势以及日本、韩国的经济、科技优势，对我国都具有优势互补、合作双赢的潜力，参与东北亚区域经济合作，有利于促进亚洲经济一体化，推动世界多极化进程，摆脱大国的压制和其他区域集团的牵制，更好地平衡我国与其他大国的利益关系。

上海合作组织发展迅速。中国、俄罗斯、哈萨克联合倡导的上合组织在安全合作领域对于打击恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端势力和贩毒组织，对维护我国西部地区稳定起到了重要作用，对于推进各成员国在经济、文化领域的合作也有广阔前景和积极意义。

二、我国未来周边形势走向不容乐观

我国周边形势20多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战，我个人认为主要来自两大方面：一是理论上的，二是行动上的。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防范能力，确保国家安全。

（一）理论上的不稳定因素

理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国处于东亚中心，幅员广阔，有世界上第二长的陆界，邻国众多，2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤，1.8万公里的海岸线与11国为邻，是世界上除俄罗斯外邻国最多的国家。我国东临太平洋，西接中亚石油能源中心，南濒马六甲海峡，北与大国俄罗斯接壤，我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。不仅如此，世界上人口过亿的10个国家有7个都在我国周边地区，除中国之外世界上6个公开拥有核武器的国家中有4个是中国邻国或亚太大国，拥有核技术以及核生产能力的国家大多在中国周边。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。例如，世界三大火药桶之一的南亚次大陆、当前世界热点地区中东地区和东北亚地区，都在我国周边。这些地区经济社会发展水平极不平衡，既有经济发达程度较高的日本和韩国、新加坡等新兴工业化国家，也有贫穷落后的老挝、蒙古、孟加拉国、阿富汗等，差距较为悬殊。领土、文化、民族和宗教等问题冲突愈演愈烈，印巴冲突尚未彻底解决，中亚国家“颜色革命”方兴未艾，地区性恐怖事件时有发生。社会主义、资本主义制度纷争不断，教派冲突摩擦不断。

（二）现实上的安全挑战

1、美国对我国安全的综合性威胁

美国虽然和我国并不接壤，其本土也与我国相隔万里，然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线：第一道防线是韩国、台湾、越南；第二道防线是日本、菲律宾、马来西亚、泰国；第三道防线是小笠原群岛、澳大利亚、新西兰。在中国西南，美国实施了联印制华政策。在中国西部，美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗，为插手中亚事务、遏制中国制造条件。

2、日本对我国安全的潜在威胁

中日关系目前相对平稳，但随着日本经济、军事力量进一步发展和政治野心的进一步膨胀，日本现实和潜在危险仍呈上升趋势。战略上，日本将我国列为主要潜在对手，追随美国压制中国发展，寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变。政治上，日本积极谋求成为政治大国，意图成为联合国常任理事国。军事上，日本拥有巨大军事实力，具备成为军事大国的物质和科技基础，拥有制造核武器的科技水平和重要原料。在领土问题上，日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。

3、印度对我国安全的严重威胁

近年来，中印之间加强了政治、经济、文化合作和边境问题的磋商，两国关系得到一定程度的改善，但印度对我国安全的影响依然存在。战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手和潜在威胁。军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速更新武器装备。

4、朝核危机对我国安全的直接影响

朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面：朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题，其中朝核问题若不能妥善解决，必将带来东亚核格局的改变，成为影响我国周边安全的严重威胁。首先它可能导致美国发动对朝鲜的战争，或者对朝鲜进行制裁。其次它可能成为开启东亚核武竞争的潘多拉魔盒。再次它可能导致日本全力寻求突破和平宪法，扩大军备，开启核武之门。

5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占

南沙群岛自古以来是中国的固有领土。南沙群岛是我国南海诸群岛中面积最大、岛屿最多的群岛，南北长550公里，东西宽650公里，水域面积约80多万平方公里，由550多个岛、礁、滩组成。南沙群岛资源丰富，该水域约有1000多种海产种类，是我国最大的热带鱼场。南沙岛礁拥有大量的磷、锰矿石，矿产储量十分可观。南沙海底分布有10个油气盆地，预计油气储量达350亿吨以上。正是因为南沙有着重要的经济价值，才使周边国家垂涎三尺，纷纷插手，企图据为己有。目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。

一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。1973年“石油危机”前后，在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区，其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的7个岛屿，我国台湾控制其中的太平岛，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占其中的50多个岛屿。其中，越南占据岛礁29个，控制海域面积20万平方公里，打井60多口，2002年与美国在南海西南部发现了东南亚最大的油田，储量2至4亿桶。菲律宾占据13个岛礁，控制海域面积41万平方公里，打井70多口，年产石油35万吨。

二是有关国家加强控制和军事准备。越南反复宣称对南沙群岛拥有主权，并成立南沙地方行政机构，还准备向南海占领岛礁移民。越南海军专门组建了应付南海突发事件的“海上快速作战旅”。2002年还组织10多次以南沙作战为背景的较大规模的军事演习。菲律宾设立卡拉延市政府，将部分占领南海岛礁划归其管辖，军事上组建了西部联合特混部队，专门负责南沙方向的巡逻和作战任务，2002年举行了5次以南海作战为背景的军事演习。其他国家也有相应的行动，一方面加强控制，另一方面进行作战准备。

三是南海问题国际化倾向日益严重。南海周边国家纷纷引入外部资金，与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海范围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。到上世纪90年代末，已钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个。同时，越南、菲律宾、马来西亚等既得利益者，一方面联手借助国际舆论压我就范，企图使南沙问题争议多边化、国际化、复杂化，另一方面与美国达成协议，使美国军舰有权进入这些国家港口和基地，借美国完成在东南亚军事基地的作战和后勤保障体系建设。除美国外，日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。

面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。

今天的我国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有赖于周边的国际形势。下面我就对我国如何构建一个稳定的周边政治格局进行简要分析。

周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面。

冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入21世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的。有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征。

我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。我国周边政治格局的发展可具体分析为以下八个方面：

一、朝鲜半岛 在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。在应对朝核问题上，美国逐渐明白举行多边商谈，才是寻求问题一揽子解决的最佳途径。而我国在六方会谈中扮演者重要角色，且在会谈过程中显示了发展壮大的我国能够给地区带来和平稳定。我国不但说服朝鲜放弃核武器，重返核不扩散条约，也说服美国放弃以武力攻朝的想法，让朝鲜拥有和平利用核能的权利。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。

日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系陷入低谷。小泉政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府对华政策有所缓和的状态下，中日关系的友好发展仍有很长的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定义，主要防范对象是朝鲜和中国。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

三、美国

在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。冷战时期，美国与苏联共同构成影响中国周边的最主要因素。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。

四、中亚

中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合部。自普京就任俄总统以来，中亚五国和俄罗斯的战略关系有所加强。从中亚国家对外关系的走势来看，俄罗斯在未来相当长时期内仍是中亚国家优先考虑的对象。而在五国独立之后，五国对美国的中亚事务也采取欢迎态度，期望加强与美国的联系，利用美国的投资和政治支持摆脱经济危机，并实现中亚各种势力的平衡，保证地区的稳定。虽然美国在中亚的影响和军事力量在不断加强，但还不足以挑战俄罗斯的主导地位。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。

我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。近年来，俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。自普京上台之后，俄罗斯的国家实力有了明显的提升，经济上快速增长，军事复兴的步伐加快。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与我国在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。中俄关系也在往纵深发展，不但解决了领土纷争，还在经济、能源、电力等方面有重大合作。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。

六、南亚

在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。自1947年印巴分治以来，双方三次大规模战争有两次都与克什米尔地区有关，该地区的领土争端始终是双方争论的焦点。在内外因素的作用下，近几年印巴的正式会谈反映出了双方的思维方式已由追求武力解决转变为和平谈判，但今后在克什米尔再起冲突的危险性依然存在。印度长期以来将大部分精力用于同巴基斯坦的对抗，无暇顾及其他事务，使其影响主要局限在南亚。随着印度经济的发展，尤其在拥有核武器之后，印度已经把自己当成一个真正的世界大国。虽然其捆绑式的入常方案成为废案，但这已经清楚表明了印度的决心。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。

七、东南亚 东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。虽然我国与一些东盟国家之间存在主权争端，但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。

近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区曾是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，美国发动阿富汗战争后，“三股势力”虽受到沉重打击，但未偃旗息鼓，仍在暗中积蓄力量，并不时制造新的恐怖袭击事件。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。由于地域相连或相近，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对我国产生影响，从而危及我国的安全和稳定。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。

由此看来，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍

中国周边形势

摘要：我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵向的变动性。从东、南、西、北各地缘方向看，周边环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。从海陆地缘方向看，周边环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。在这样的环境下，只有处理好周边关系才能实现中国的伟大复兴。

关键词：周边关系 冲突矛盾 共同发展 战略安全

中国是当今世界上邻国最多的国家之一，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，消除危及国家安全隐患，加强对战略安全的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造条件。我国周边关系发展可具体分析为以下八个方面：

一、朝鲜半岛

进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，双方的各项交流合作逐步迈出了实质性的步伐，朝韩关系的发展已成大势所趋。但是新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。半岛南北双方真正走向和解，只有在中美等大国的支持下，才能取得实质性的成果。

二、日本

2009年是中日邦交正常化37周年。中日关系呈现改善和发展的良好势头。但是日本作为世界第二大经济强国，并且目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中却有存在着许多隐患。人本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

三、美国

中美关系保持总体稳定并有新的进展。双方互为第二大贸易伙伴。双方在一些热点问题上加强沟通，双边关系的战略内涵更加丰富。两国军事交流与互信得到增强。在我国的周边政治格局中，美国是最具影响力的大国因素，也是对我国构成最大威胁的国家。苏联解体后，其继承者俄罗斯对我国周边格局的影响回缩到我国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对我国周边格局的影响力进一步上升，已成为最主要的外部因素。美国的影响在地域分布上具有全方位性，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国的影响在手段和方式上亦具有多样性，一是保持直接的军事存在，二是发展同我国周边国家的军事合作，三是介入和干预地区热点问题和危机。当然，目前美国对我国周边安全的威胁大都是间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制我国的同时，也同我国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的发展一定程度上可以抑制或延缓但无法从根本上消除美国对我国的威胁。

四、中亚

与中亚国家关系不断深化。2009年是我国与中亚国家建交17周年。17年来，中国与中亚国家成功解决边界问题，不断增进互信，共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中国与中亚国家关系已成为新型国家关系和区域合作的典范。中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合部。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。

五、俄罗斯

中俄关系取得长足发展。两国高层互动频繁。我成功在俄举办“中国年”活动，举行300多项活动，涉及政治、经济、军事、科技、教育文化等诸多领域。横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，我国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患。同时，我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与我国在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

六、南亚

与南亚国家关系稳步发展。在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。随着印度经济的发展，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。印度作为一个区域性大国的地位在升高，国际影响也在不端加强，而中印关系也已得到大幅度的改善和发展。双方的经济贸易逐步扩大，且中印双方都致力于经济的发展，都需要良好的周边华宁，共同利益将决定两国在今后较长时间里保持密切的关系。我国与巴基斯坦的友好关系则将会长期维持下去，两国关系将获得不断的发展。我国与南亚的关系将进入一个新阶段。

七、东南亚

东南亚诸国的对外战略对于大国关系的重要性，首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是我国崛起的一个战略支点，我国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与我国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，我国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。建立自由贸易区进程的启动和我国加入《东南亚友好合作条约》，使我国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。但是我国与一些东盟国家之间也存在主权争端，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。

八、恐怖主义的现实威胁

近年来，我国周边地区的恐怖主义不断发展，已经成为了我国构建稳定的周边政治格局的严重威胁。阿富汗和中亚地区是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义的重要基地和活动场所，中亚地区出现的民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖主义三股势力的影响不断扩大，已经给中国的西北边疆带来了巨大压力，中亚某些国家公开号召境外民族回归“历史祖国”。在此背景下，自从20世纪90年代以来中国新疆地区的民族分裂主义和宗教极端分子，与境外（包括中亚国家）的民族分裂主义和宗教极端势力分子相结合，制造了一系列恐怖活动，使得中国的国家安全面临恐怖威胁。在东南亚，当地的伊斯兰激进势力与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。坚决打击恐怖主义，是我国维护周边政治格局的重要手段。

在当今以和平与发展为主题的时代背景下，我国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。只有提高中国的综合国力，才能处理好外部事务，面对复杂的国际局势，中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力，强大的国防力量。科学技术创新。我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，联合一切联合的国际力量削弱，周边环境中不利因素，扫除和平发展的一切障碍。同时与周边国家相处过程中，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。参考文献

[1] 2009形势与政策论文

[2] 周边安全形势与中国安全战略选择 [3] 09中国周边形势 [4] 论我国的周边政治格