国家示范性高职院校建设方案修改前后之比较分析

第一篇：国家示范性高职院校建设方案修改前后之比较分析

国家示范性高职院校建设方案修改前后之比较分析（张成玉）

浏览次数:687发布时间:2007-11-10

摘要：与首批国家示范性高职院校建设方案相比，第二版方案建设目标更为具体实际，建设内容更强调院校特色，专业建设由笼统到层次清晰，建设经费投入得以合理论证，建设效益标准数字化，工学结合得到系统设计，同时补充了管理能力建设内容。这些变化应作为后续申报单位的重要参考。

关键词：示范性高职院校；建设方案；专业建设；经费；管理能力建设

中图分类号：G649．21；G718．5文献标识码：A文章编号：1008-3219(2007)25-0020-0

3“示范性高等职业院校建设计划”是国家新时期高等职业教育的改革工程和质量工程。通过示范性院校建设，将使高等职业院校在办学实力、教学质量、管理水平和办学效益等方面有很大的提高，取得明显的进展，发挥积极的楷模作用，带动全国千余所高等职业院校加快改革和发展，带动全国高等职业教育整体质量的提高。

首批立项建设的28所高职学院的建设方案于 2006年11月末已经在中国高职高专教育网上公示，但由于建设方案的具体内容和实施步骤没有达到公开批准后的要求，其后几次易稿，到目前为止，已有22所学校的建设方案和任务书第二次在中国高职高专教育网上公示，经过比较分析前后两次公示的建设方案的内容，揭示建设方案所发生的变化，希望给后续申报学校提供重要参考。

一、建设目标由空洞不实到具体实际

第一次公示建设方案的目标大多写得比较空洞，简单引用文件里面的词句和领导讲话，堆砌“一流”“示范”等修饰词藻，缺乏具体内容。

比如，关于建设目标，大都是写通过实施国家示范性高等职业院校建设，把学院建成办学条件优良、教育教学改革领先、办学特色鲜明、教育质量和管理水平领先的全国示范性高等职业院校；或者写学院在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高，在深化教育教学改革、创新人才培养模式、建设高水平专兼结合专业教学团队、提高社会服务能力和培育办学特色等方面取得明显进展，努力把学院建成具有国际水平的一流高等职业院校等等。

第二次公示的建设方案中，建设目标就写得非常具体实在，都是紧贴学校特色和地域特色，并较详细具体地加以论述，比如下面3所学校(见表1)。

威海职业技术学院，把建设目标定位于“一高地一中心二基地”：国内高技能人才培养和专业建设示范高地，区域社会

培训与鉴定和应用技术推广与研发中心，全国职业教育师资培训基地和全国高等职业教育理论研究与实验基地。

浙江金融职业技术学院定位于“三品牌三基地”。三品牌，即中国金融高等职业教育的第一品牌，中国经贸类现代服务业高等职业教育的知名品牌，中国高等职业教育人才培养质量的优质品牌。三基地，即中国金融行业“银领”人才的主要培养基地，浙江省乃至“长三角”地区经贸类服务业“蓝领”人才的重要培养基地，全国经贸类服务业高等职业教育师资培训基地和从业人员再提高培训基地。

邢台职业技术学院把建设目标定位于“四化一模式一中心”，“四化”即“能力培养层次化、基地建设企业化、师生身份双重化、实践教学生产化”；一模式是“邢台模式”；一中心是学院成为邢台地区的“技术服务中心”。

二、建设内容由引用规划到结合特色

第一次公示的建设内容中，大量引用所在地区行业“十一五”发展规划的内容，或者引用教育部门的文件和领导讲话，而没有学校自己的特色。

如论述实训、实习基地建设时，普遍表示要建设一批融教学、生产、培训、职业技能鉴定和技术研发功能于一体的实训基地或生产车间；在师资队伍建设上面，要造就一支规模适度、结构合理、专兼结合、相对稳定的高水平的“双师”素质与“双师”结构的专业教学团队；论述课程与教学改革时，多写到要完善优化以能力为本位的课程体系，在课程教学内容、教学方式、教学手段和评价方式等方面要全面创新，有针对性地建设工学结合的优质核心课程、精品课程。在创建共享型专业教学资源库方面，大都写以教学基础设施建设为重点，开放教学资源环境，满足学生自主学习需要，为高技能人才的培养和构建终身学习体系搭建公共平台。

第二次公示的建设内容中，一般都根据数字数据，条理清楚地把详细的建设内容细致地描述出来。如，黑龙江职业技术学院从2+1的人才培养模式人手，在课程改革、师资建设、实训基地建设、社会服务能力、国际交流与合作、紧密结合学校特色、建设内容等方面都配有具体的数据支撑。长春汽车工业高等专科学校在办学规模、专业建设、人才培养模式、课程与教材建设、师资队伍建设、实验实训条件建设和社会服务等几方面，每一项具体的建设内容，都描述得非常细致，具有很强的操作性。

三、专业建设由含糊笼统到层次支持

第一次公示的专业建设内容中，所有的学院都是仅仅从一个层面来论述各自的专业建设，一个微小的不同在于，28个学校中有25个写“专业群”建设，有3个学校写“重点专业建设”。与第一次相比，第二次公示的专业建设有了质的改变。

(一)“专业群”建设的“淡化”

从目前公示的学校建设方案来看，都淡化了“专业群”的建设，把重心放到了“重点专业”建设上面。淡化专业群不是削弱它的重要性，而是通过这种改变，重新重点勾画了建设方案的整个体系。明确写专业群建设的学校中，威海职业技术学院是把专业群建设分散在到各个内容里面，青岛职业技术学院把专业群建设和专业建设以并列的形式来写的，剩下的几个学校都是把专业群作为专业建设内容最后的一个小标题来写的。

(二)有层次的财政支持

第二个变化是专业建设由含糊笼统到有层次的支持，尽管表述不很一致，但是表达的意义是一样的，明确把专业建设项目分为中央财政支持和非中央财政支持的有：长春汽车工业高专、长沙民政职院、湖南铁道职院、四川工程职院、芜湖职院、深圳职院。

威海职院和青岛职院把专业建设项目描述为：中央财政支持和地方财政支持两个层次。黑龙江职院、番禺职院把专业建设分为重点建设项目和其他建设项目(见表2)。

四、建设经费由纷争投资到合理论证

第一次公示中，学校把建设方案做成了一个争取投资的方案，都是向国家要几百万几千万的经费支持，陈述的不是怎样改革的示范——管理的示范、发展的示范，还是停留在学校的现有基础、条件设施等方面的展示上。

第一次公示：每个学校建设资金预算、建设进度及年度安排建设项目所需总经费：中央专项资金总额度XX万元；省配套经费总额度XX万元。基础建设费用XX万元；图书资料数据库建设费用X X万元；购置仪器设备费用XX万元；师资队伍建设和学术交流等XX万元。年度使用安排项目经费 2007年XX万元；2008年XX万元。

第二次公示内容，坚持实事求是，从实际出发，结合学校项目建设的具体情况，从重点专业建设、校园计算机网络信息系统建设、公共教学条件建设、基础条件建设、非重点建设专业群的师资队伍和课程建设等各个非常细致的角度，合理论证每个项目建设所需要的经费支持。在每个重点专业或专业群建设中，建设经费的论述更为详细，基本数据非常准确。建设经费立项的科学论证，确定经费使用方向，最大限度地发挥有限资金的使用效益，以改善学校办学条件，使经费投入更具有科学性、合理性，实现教学目标和提高整体办学效益的目的。经费使用立项符合了学校整体发展规划，对教学、科研有长远影响，与本学校、本专业的学科发展方向和实验教学培养目标相一致。

五、建设效益由繁琐复杂到简单明了

第一次公示的各个学校建设方案中，对于预期效益的描述，都是非常公式化的。仔细看28个学校的预期效益部分，描述的内容都离不开以下几个方面，并且都是一些语言性的描述，虽然读起来琅琅上口，但是文字内容部分略显空洞且繁琐复杂(见表3)。

在第二次公示的内容中，这些学校在预期效益方面，修改了非常多的内容，对邢台职院、成都航空职院、芜湖职院、威海职院、四川工程职院、长春汽车工业高专等几个学校的预期效益总体分析后，就会发现这些学校的建设方案对预期效益的撰写，每个子项目都有了具体数据的支撑。

在学校综合办学水平明显提升方面，提供了有说服力的数字支持，要满足多少数量在校生的教学需要，技术服务和校办产业利润年均数额为多少。

针对专业建设能否达到国内与省内领先水平，明确提出了达到国内同类专业领先水平，达到区域内同类专业一流水平的专业数；要建成几个校内实训基地、几个技术中心；提出教学仪器设备总值，专业教师中双师型比例达到的百分比，重点专业及相关专业群专业带头人数量，企业行业技术专家数量。达到国家级标准、达到省级标准的课程门数。

在如何显著增强社会服务能力方面，提出取得国家级或省级科研成果，科技服务年平均到款额，面向社会的职业技能年培训平均人次，职业技能鉴定年均人次。

针对示范带动作用方面，明确提出所带动院校、辐射院校，对口交流与支援院校的数量及名称。

六、工学结合由蜻蜓点水到系统设计

第一次公示的建设方案对工学结合的思想表达得不够，大都是写工学结合的意义，而没有描述学校内专业工学结合的具体实施过程。学生顶岗实习后，没有考虑到学校的教育和管理在学生下企业后如何跟进。

第二次公示的建设方案特别把工学结合的思想深入贯彻到了专业建设中去，各个学校专业建设都出台了具体实施措施，如图1所示。

从图1可看出，工学结合思想在专业建设中体现为：订立合作协议，寻找合作企业，明确双方职责；建立一体化的校内外基地；以优势专业为试点，拟订招生简章；明确指导教师责任；修改教学计划，完善课程内容；打破传统的上下学期制度，采用多学期制，采取学分制，实施工学交替；校企共同建立和完善相关制度，强化顶岗实习各个环节的管理。

七、管理能力建设由一片空白到份量十足

在第一次公示的建设方案中，管理能力建设的内容是一片空白，而事实上，管理能力、管理理念、管理方法等问题都是示范性高职院校建设过程中的瓶颈。

在第二次公示的建设方案中，四川工程职院、番禺职院等都不约而同地增加了管理能力建设内容，以创新管理体制机制为突破口，学校管理队伍结构更加合理，素质更加优良，各级领导干部务实敬业、清正廉洁，管理制度更加完善，管理流程更加规范，效率更高，通过班子领导能力建设、管理制度建设，促进学院管理能力的提升。

第二篇：示范性高职院校建设申请

创建省级示范性高职院校申请

为了进一步加强我院内涵建设，提高人才培养质量，增强服务幸福**建设能力，根据《##省教育厅关于做好2014省级示范性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知》（#教高办〔2014〕15号）精神，我们认为这是学院迎来跨越式发展的一次难得机会，打算申报此建设项目，现将有关情况汇报并请示如下。

一、我省示范性高职院校建设情况

国家是从2006年启动示范性高职院校建设项目的。什么是示范性高职院校呢？通俗地讲，就是高职院校中的“211”，即用三年时间，在全国建设100所具有示范作用的高职院校，我省**职业技术学院、**航空职业技术学院、**工业职业技术学院获此殊荣；2010年，国家又启动了100所骨干高职院校建设计划，我省**铁路职业技术学院、**职业技术学院、**国防职业技术学院位列其中。在国家建设示范性高职院校的同时，我省从2008年开始启动省级示范性高职院校建设项目，截至目前，**高等电力专科学校、**财经职业技术学院、**交通职业技术学院、**能源职业技术学院、**航空专科学校、**铁路职业技术学院、**职业技术学院、**职业技术学院8所学校是省级示范，今年，我省再次启动示范性高职院校建设，确实是我院没有想到的一次难得机会。1

二、创建省级示范性高职院校的意义

抓住省教育厅创建示范性高职院校的机遇具有十分重要的意义。一是有可能争取到相关项目的经费支持，因为我院是市属高职院校，不属于省管院校，上级即使有相关经费，也因渠道不畅，到不了我们头上，这次如果能够获得省级示范性高职院校建设项目，争取经费支持就有了理由；二是争取到示范性高职院校建设项目，可以提高学院在全省的软实力，解决招生难问题，因为在社会上，考生和家长比较认可示范校这块头衔；三是通过示范校建设，可以提升学院服务地方经济社会发展能力，办学定位将更加准确，专业设置将更为合理，人才培养质量将会得到提高，就业质量进一步提升；四是可以提升市委市政府在全省重视高等职业教育的影响力，形成品牌效应；五是实现学院第一次党代会确立的在五年内创建省级示范性高职院校目标的迫切要求，这是学院这届班子向全院教职员工做出的庄严承诺。

三、我院创建示范性高职院校的可行性

2009年以来，学院领导班子精诚团结，克难攻坚，后发快进，率先突破发展，率先在陕南建成新校区，率先通过教育部人才培养评估，领导班子建设、办学水平、教育教学改革、专业建设、办学特色、服务社会能力等方面得到了省教育厅的一致好评，为创建示范性高职院校奠定了坚实的基础；学院的护理、临床医学、机电一体化、初等教育、建筑

2工程管理、学前教育、医学影像技术7个专业从2009年至今先后被省教育厅确定为省级重点专业，具备了良好的建设基础；学院办学规模由2009年初的2000余人发展到现在的6000余人，具备了建设的规模要求；实验实训条件达到了国家办学标准，“双师型”教师达到 %,前校后院、导师制、实习就业直通车等办学模式得到省教育厅和社会各界的一致认同，在教育厅举办的屡届大学生就业创业博览会上获得赞誉，毕业生就业率一直保持在90%以上，用人单位对毕业生的满意度达95%以上，符合建设的基本条件；另外，在陕南三市中，至今还没有一所示范性高职院校，我们有着努力争取的机会。应该说，我院确实具备申报创建省级示范性高职院校的条件。

当然，在全省独立设置的38所高职院校中，除过已经获此荣誉的14所以外，虽然难度很大，但作为敢于拼搏、不愿服输的**职业技术学院来讲，我们绝不会轻言放弃，我们一定要努力争取。

四、需要得到市委市政府支持的事项

按照《**省教育厅关于做好2014省级示范性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知》（#教高办〔2014〕15号）精神，“学校主管部门（地市政府），要在扩大办学自主权的政策和经费等方面给予大力支持，引导学校办出特色”之规定，需要市委承诺扩大办学自主权，即中层以下干部由 3

学院党委考察任命，机构在批准的指数内，由学院自主设置；需要市政府承诺按照生均9000元的标准拨付办学经费，积极化解学院建设债务。我们相信，有市委市政府的正确领导，学院一定会顾全大局，配合做好相关工作，恳请市委市政府给与大力支持。

特此请示，请批准。

**职业技术学院2014年6月114日

第三篇：创建国家示范性高职院校实施方案

上海农林职业技术学院关于创建国家示范性高职院校实施方案

一、总体要求：

根据教育部、财政部《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）、《国家示范性高等职业院校建设2007推荐院校预审标准》等文件精神要求，学院决定2008年申报创建国家示范性高职院校。这次申报创建工作是学院“十一五”规划作出的“分二步走、力争实现两大目标”的重点工作，是巩固评建成果、促进学院教育事业又好又快发展的关键步骤，我们要进一步统一思想，提高认识，充分认识学院发展面临的机遇和挑战，充分认识申报创建工作的重要意义，充分认识申报创建工作对学院事业发展的巨大推动力，以饱满的热情、昂扬的斗志认真做好申报创建的各项准备工作，努力实现学院发展历史上的新跨越。

为进一步加大学院创建国家示范性高职院校工作力度，加快创建步伐，保证各项创建工作扎实开展和有序进行。学院要求各项目建设工作组按照本方案的安排，努力开展工作，及时完成各项任务。确保在2008年5月20之前，将各项目的建设方案材料上报汇总到工作组。

二、创建工作领导小组和工作机构

(一)创建领导小组：

组长：卓丽环

副组长：朱敏李海涛

顾问：朱仰东

成员：俞锦禄、仲肇森、费强、谢锦平、俞建新、顾剑新、潘其云

(二)创建工作小组：

组长：谢锦平

副组长：仲肇森、费强

成员：俞建新、顾剑新、潘其云、费国强、郁金观、黄建

(三)综合组

组长：仲肇森

副组长：费国强

成员：郑江平、范丽萍、张琰、景俊、谢伶俐、金纯等

(四)专业项目组（下设四个专业小组）

组长：谢锦平

副组长：俞建新

成员：顾剑新、郁金观、潘其云、黄建

1、《动物医学》专业小组

组长：顾剑新

成员：王彤光、陈谊、孙维平、王金福、曹彩琴、张雷

2、《生物技术及应用》专业小组

组长：郁金观

成员：张江、刘影、张永霞、代书玲、蒋惠南、张雷

3、《都市园艺》专业小组

组长：潘其云

成员：唐祥宁、闵炜、陈建德、朱明德

4、《城市园林》专业小组

组长：黄建

成员：李宝昌、曹洪虎、刘承珊、翟建中、陈取英

(五)社会服务项目组

组长：费强

成员：周松良、秦梁、薛明、时代

三、专业建设项目创建工作安排

四、各项目组文稿格式要求（见附件1）

第四篇：国家示范性高职院校建设问题与思考

国家示范性高职院校建设问题与思考

南京化工职业技术学院 朱方鸣陈华

（南京市六合区大厂葛关路 625号，210048）

摘要：国家示范性高职院校建设已进行了五个年头，通过对国家示范性高职院校建设的背景与现状介绍，详细分析了示范建设的立项建设目标界定不清、建设和验收的重点不够明确等问题，提出示范性建设的重点在“示范”、“示范性”应有充分的历史积淀、发展高职应该充分地发挥基层群众的智慧等思考和建议。关键词：国家 示范 高职院校 问题

中图分类号：G718.5Thinking and Problems of National Model Higher Vocational

College Construction

Zhu Fangming, Chen Hua

(Nanjing College of Chemical Vocational Technology，Nanjing 210048，Chiona)

Abstract: The construction of national model higher vocational college has a five-year，by the introduction of construction,background and current situation of national model higher vocational college，a detailed analysis of the problems that clearly defined objectives of the model building，construction and acceptance of Unfocused，proposed construction of a model focused on the “model”，“model” should have adequate historical accumulation，masses intelligence should give full play to the development of higher vocational Education.Key words: nationalmodelhigher vocational collegeproblems

国家示范性高职院校建设从启动到今天已经五个年头，如今又开始了新一轮100所“骨干高职院校立项建设”工作，认真总结和反思前100所示范院校建设的成败得失，必将有益于做好后100所骨干院校建设工作。

一、国家示范性高职院校建设的背景与现状

2006年11月3日，教育部 财政部下发了《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号），文中计划“2006年，启动第一批30所左右示范院校的项目建设；2007年启动第二批40所左右示范院校的项目建设；2008年，启动第三批30所左右示范院校的项目建设。完成首批示范院校的项目建设并进行验收，继续执行第二批示范院校的项目建设”。

1各地在短短一个月时间经过推荐申报、答辩评审，于2006年12月8日，教育部、财政部即下发了《关于确定2006“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设单位的通知》（教高函[2006]32号），确定天津职业大学等28所高等职业院校为2006“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设单位，项目建设期为3年。之后，又分别于2007年8月20日下发文件确定北京工业职业技术学院等42所院校为2007拟立项建设院校，2008年9月8日下发文件确定北京农业职业学院等30所高等职业院校为2008立项建设院校；2008年10月7日下发文件确定山西煤炭职业技术学院等8所院校为重点培育院校，至此100所立项建设院校和8所重点培育院校的遴选全部完成。

2009年9月15日，教育部办公厅 财政部办公厅下发《关于做好 “国家示范性高等职业院校建设计划”200628所立项建设院校验收工作的通知》（教高厅函〔2009〕44号），2009年11月2日，教育部 财政部下发《关于公布“国家示范性高等职业院校建设计划”2006立项建设院校项目验收结果的通知》（教高

[2009]13号），文件指出“教育部和财政部同意28所项目院校全部通过验收”，2010年2月12日，教育部办公厅 财政部办公厅下发《关于做好 “国家示范性高等职业院校建设计划”200742所立项建设院校验收工作的通知》（教高厅函〔2010〕11号），2010年6月1日，教育部 财政部下发《关于公布“国家示范性高等职业院校建设计划”2007立项建设院校项目验收结果的通知》（教高[2010]6号），文件指出“教育部和财政部同意42所项目院校全部通过验收”，至此，2006、2007两批立项建设的70所院校全部通过验收。

2010年7月26日，教育部 财政部下发《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号），2010年9月17日，示范性高等职业院校建设计划实施工作办公室发布《关于公示“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职立项建设院校名单的通知》，拉开了新一轮示范建设的序幕。

二、示范院校建设过程及验收问题简析

从两批70所示范院校验收结果回看3年来示范建设的历程，不难发现从示范建设的开始到示范建设的过程，直至最后的验收结果之间都存在一定问题。

1、建设目标界定不清

本科院校“211”工程建设明确是“重点建设100所左右高等学校和一批重点学科”，验收是对投资的建设项目或学科进行验收，从“211”院校的“帽子”到结果的验收没有任何矛盾。而我们国家示范性高职院校建设从开始发文到项目验收，究竟是要建成一批“示范性院校”还是他们已经是示范院校，建设的是这些院校的“项目”就界定不清。教高[2006]14号文件应该是示范建设的纲领性文件，从文件中建设的意义和目标中“实施国家示范性高等职业院校建设计划”看，应该是指通过一些项目的建设建成一批“示范性院校”，教高函[2006]32号文件也表明是“确定天津职业大学等28所高等职业院校为2006‘国家示范性高等职业院校建设计划’立项建设单位”，然而从建设计划的具体步骤中“示范院校的入选条件”、“启动XX所示范院校的项目建设”看，似乎这些院校已经是“示范院校”，建设的只是这些示范院校的项目。回顾整个建设的实际过程，以及《项目建设方案》、《项目建设任务书》和最后的验收看应该都是针对示范院校具体项目的建设。可见，建设的是“示范院校”还是示范院校的“项目”，从一开始建设目标就没有廓清，否则就是文字表述存在问题。

2、建设和验收的重点不够明确

无论是“院校”建设还是“项目”建设，在“国家”、“示范”、“建设”三个关键词的核心理应该落实到“示范”上。然而从示范院校的建设实践和最后的验收结果材料看大多注重了具体“物”的“项目建设”，而忽视了“示范”二字，似乎只要按照批复的《项目建设方案》和《项目建设任务书》完成了项目建设任务自然就是“国家示范”了。在几年建设期间，教育部开展过“国家示范性高等职业院校建设计划”2006立项建设院校建设进展调查，组织过“国家示范性高职院校建设三周年成果展”，从媒体报道的“国家示范性高职院校的建设实现了4个翻番[1]（和示范院校有合作协议的企业数翻番，来自行业企业的兼职老师数及其任课数翻番，为企业的研发科技服务翻番，对口支援的地区数和院校数翻番）”看，其实只体现了“量”的增加，而“值”、“质”的效果究竟如何根本无法考量。再看示范建设验收的材料依据：

1、已批复的《项目建设方案》，2、已批复的《项目建设任务书》，3、高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台（公示版）（2007.9.1~2009.8.31），4、示范验收材料（含：

项目总结报告、项目院校建设情况进展表、高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台（2009.9.1~2010.1.31）、中央财政重点支持建设专业人才培养方案等），这之中同样很难看到“示范”的成份，示范建设的“示范性”只停留在舆论热炒上，具体体现在哪里无从寻找，比如对口支援了多少多少院校，受援院校究竟发生了哪些质的变化都应该有充分的证明。

建设目标不清晰，建设和验收重点不明确，必然导致重“物”的建设、重形式的验收，而轻示范效应。

三、对国家示范院校建设的思考

1、示范性建设的重点在“示范”。

既然是示范院校建设就必须突出其“示范”作用，尤其是“国家级示范”，一定是标准高、要求高、难度大，绝不是仅仅靠巨额费用就能堆砌起来的。记得当初示范建设的要求是做“发展的示范、改革的示范、管理的示范”，如今“教育部和财政部同意70所项目院校全部通过验收”，在短短3年，70所院校都美美地贴上了“国家级示范”的标签，其实，无论是从这些院校内部的实际情况还是从《项目建设任务书》和验收材料主体看，充其量只是做到了“加大投入促进发展”的示范，品牌特色专业也好，精品课程也好，教材建设也好，教学改革也好，只要有大量的投入，可能在哪个学校都不难做到。能在短短三年内就建成了70所“国家级示范”实在是一件匪夷所思的事情，除了用“中国特色”、“中国速度”解释外，其他无从解释。

2、“示范性”应有充分的历史积淀。

示范建设不同于某项评估，有具体的验收标准，不管你什么时候评，符合条件过关，不符合条件免过。示范性建设不只是一般项目的建设，应该是院校方方面面能体现示范的建设。硬件的示范其实只要有投入都容易实现，而软件的示范，特别是一些需多年传承、积累才可能达到的管理水平、教学水平、人才质量、良好的校风、教风、学风等却是很难在短时间建设成的，必须有充分的历史积淀。在百所示范建设院校中，那些建校仅仅几年、十几年的院校究竟能有多深的积淀？如何能做出示范？这么短的建设期建成的“示范”，其成果的“示范性”可想而知，必定只是一些显性的、表面的所谓“亮点”罢了。如果说这样就建成了“示范”，那些投入数亿、数十亿、已经建了那么多年的“985”、“211”早就应该贴上“世界一流”的标签了！人们不禁要问，发展高职教育需要这样的“自娱自乐”吗？

3、发展高职应该充分地发挥基层群众的智慧

在我国，只要教育行政部门的官员或更高一级的领导提出某一观点，有些或许是根本没有经过深思熟虑的一句话，也会迅速放大为一项“指导思想”、“办学方针”和“具体政策”。从高职高专人才培养工作水平评估到“以就业为导向、校企合作、工学结合、顶岗实习”、“任务驱动、项目化教学”改革，从精品课程、品牌特色专业等“质量工程”建设到国家示范性院校建设计划，一路走来，想必都是长官意志的结果！一位本科院校调到高职院校当领导多年的院长说，从调入高职以来只听到“校企合作、工学结合、顶岗实习”这几个词，至今还是这几个词，就没有见过新东西。一些基层院校院长们也发出过不同声音，这些专家究竟有几个是真正搞职业教育的？“校企合作、工学结合”又有几人有过实战经验推出过样板？据传在一些示范建设会上，针对“校企合作、工学结合、顶岗实习”有些领导和专家对一些提出疑义的院校领导大声斥责：能不能做成是你的事！学校改革发展的动力不是源自学校教学、科研、教师、学生的自身要求，而是来自于各级行政领导、文件引导，政府成为主宰和控制大学的唯一权力中心，这就是我国的现状所在，更是形成现代大学制度、促进高职教育健康发展的瓶颈所在。

我国高职教育应如何发展？组织评估、示范建设等如此浩大的全国性工程是靠几个年轻的政府官员加几个只有理论、没有多少实践的“知名专家”，引导我国高职教育千军万马的庞大队伍前进，还是紧紧依靠广大的基层群众，广泛听取基层教师的意见和建议，按照实事求是的科学态度发展高职？是轰轰烈烈组织那么多追求表面繁荣的“工程”，还是平平淡淡做一些实实在在能够提高质量的“小事”?必须引起有关领导的重视和反思。少折腾，不折腾，这才是高职教育健康发展的正确选择！

参考文献：

[1]谢洋.国家高职示范校建设3年取得4个翻番[N].中国青年报，2009-11-3(9)

[2]《教育部 财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）

[3]《教育部 财政部关于确定2006“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设单位的通知》（教高函[2006]32号）

[4]《关于开展“国家示范性高等职业院校建设计划”2006立项建设院校建设进展调查的通知》（教育部高等教育司二ＯＯ七年六月十三日）

[5]《教育部办公厅 财政部办公厅关于做好“国家示范性高等职业院校建设计划”200628所立项建设院校验收工作的通知》（教高厅函[2009]44号）

[6]教育部 财政部下发《关于公布“国家示范性高等职业院校建设计划”2006立项建设院校项目验收结果的通知》（教高[2009]13号）

[7]教育部 财政部《关于公布“国家示范性高等职业院校建设计划”2007立项建设院校项目验收结果的通知》（教高[2010]6号）

作者简介：

朱方鸣（1957-），男，江苏泰州人，南京化工职业技术学院高教研究所所长 研究员/副教授/高工研究方向：高职教育研究。

陈华（1960-），女，江苏泰州人，南京化工职业技术学院信息系教师副教授/高工研究方向：计算机网络教育

南京市六合区大厂葛关路625号210048

025-57025298(办)57793690(传真)***(手机)e-mail:zfm@njcc.edu.cn

第五篇：国家示范性高职院校建设项目监控情况月度简报（推荐）

无锡职业技术学院

国家示范性高职院校建设项目监控情况月度简报

2007年12月

一、工作概况1、2007年12月3～20日，学校“国家示范性高等职业院校建设项目”监控小组对数控技术重点专业及机械加工技术专业群阶段执行情况进行绩效审计，评价项目建设的“经济性、效率性、效果性”，对项目建设阶段预期目标完成情况作出客观评价，分析在项目建设中存在的不足，并提出改进建议，以提高项目建设的效率和效果。

2、12月1日—4日，全国诗教经验交流（淮安现场）会在古城淮安举行，我校党委书记傅筠应邀参加了本次盛会。中华诗词学会顾问、江苏省诗词协会会长凌启鸿同志致开幕辞，中共淮安市委书记、市人大主任丁解民向大会致欢迎辞。出席大会的还有中共江苏省委原副书记顾浩，全国人大常委、人大教科文卫委员会主任、中国教育国际交流学会会长、原国家教委副主任、国家总督学柳斌，以及中国科学院院士杨叔子、中国工程院院士王玉明，中国科学院院士吴硕贤等一大批来自各高校、各地区的诗词界专家、学者。参会代表以极大的热情听取了杨叔子、王玉明、吴硕贤、梁东等院士、专家关于诗歌教育的报告，东南大学、河海大学、浙江经济职业技术学院等代表就大学校园开展诗歌教育进行了经验交流。应大会组委会安排，傅筠书记针对我校文化素质教育中刚刚起步的诗歌教育的实践及调研，就如何在工科类高职院校开展诗歌教育作了现场发言，引起了良好反响。

3、12月10~11日，全国33所高职院校及新世纪教育研究所共60位代表共聚无锡研讨教育部示范性高职院校数控技术专业课程开发与教学资源建设。无锡职业技术学院作为召集学校，在国家示范性高职院校建设工作协作委员会的领导下、在新世纪教育研究所的具体指导下承办了本次会议。通过研讨，各校代表充分认识到数控技术专业课程开发与教学资源建设是示范院校建设的一项重大工程，同时也是一项必须完成的国家任务。本着“自愿参与”的原则，成立了数控技术专业课程开发与教学资源建设全国性建设工作团队，团队单位根据本次会议规划的数控技术专业核心课程群的教学单元，填写了《任务承担意向书》。参会代表还就建设工作的后续开展提出了建设性的意见。

4、12月26-27日，由教育部、财政部召开的2007年28所国家示范性高等职业院校建设一周年经验交流会在京举行，经专家对28所高职院校的院校长5分钟演讲和展示的“校企合作、工学结合典型案例”综合评定，我校获得9.33分，位居第三名，前两名分别为宁波和芜湖职业技术学院。这次评价的标准包括院校长参与度、展板主题、展板表达方式、展板的特（亮）点、展示效果、院校长沟通与展示自己的能力六个方面，对每项内容都有具体要求。

5、12月28日-29日，省委教育工委基层党组织建设专家组来我校进行党建工作考核。12月29日下午，专家组组长黄成惠代表考核组向全校中层及以上干部、基层党组织负责人和高级职称人员反馈了考评意见和考核结果。他对我校党建工作给予了充分肯定和高度评价，共讲了六个部分：一是迎接考核工作准备充分。二是自我考核情况反映真实。三是对学校基层党组织建设工作的基本评价。考核组认为我校党建工作取得了显著成效，学校党委总揽改革发展稳定全局，发挥了坚强的领导核心作用；坚持党要管党，从严治党的方针，基层党组织建设得到明显加强。四是党建工作的特色。考核组认为无锡职业技术学院党委多年来始终坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，形成了鲜明的工作特色：学校党委已开展为党增辉和固本强基党建工程，紧紧围绕学校中心工作扎扎实实抓好学校党组织全面建设，带领全校师生员工解放思想，转变观念，锐意进取，推动学校全面建设和快速发展；学校党委十分注重提高学生的文化素质，促进专业教育和人文科学教育相互渗透。五是今后工作的建议。六是考核结论。考核组对照江苏省高职高专院校基层党组织建设工作考核基本标准，经过认真评议，认定无锡职业技术学院基层党组织建设的考核等第为优秀。

二、项目建设情况

1、实验实训教学条件建设

围绕专业建设要求，我校进一步细化、完善了各实训室建设方案，在实施过程中，组织校内外专家进行论证。根据专家意见、市场调研情况和专业建设需要，我校对20069个实训条件建设项目进行了微调，调整金额189万元（主要为自筹资金），已呈报省教育厅和财政厅。目前已完成了30批次的设备招投标，签订合同37份，按照计划大批设备正陆续到位。价值约3599万元的教学仪器设备充实到了各实训中心，基本建成了54个实训室，且均已根据教学计划安排开始承担各专业的相关教学工作。各实训中心正在进行教学产品的开发、现场布置，完成了管理制度和

实训指导书等的制（修）订。

2、人才培养模式与课程体系改革

（1）本着“以他方为中心”的服务理念，5个重点专业与企业共同实施有酬顶岗实习（我校称之为“打工实习”），取得了初步成效，得到学生、家长和企业的好评；配合工学结合人才培养模式的要求，重构课程体系，开发项目导向、任务驱动课程，组织课程体系与教材改革项目50项，对50门各级精品课程和36种“工学结合”、“双证融通”教材进行了建设。2007年，新增了3门国家精品课程；2本教材被列为省级精品教材，2本教材被列为省级精品立项建设教材。我校教师主持的2个课题被列为2007年江苏省高教立项研究课题重点项目；1个课题被省教育厅列为2007高校哲学社会科学基金资助项目，另有6个课题同时被列为省级立项研究项目。

（2）为了进一步提高课程建设研究的质量和效益，及时总结经验、解决问题，保证课题研究的顺利进行，教务处组织专家对2007年第一批立项的31项课程建设课题进行了中期检查。

（3）为迎接2008年3月“江苏省首届文科大学生自然科学知识竞赛”，激发大学生学习自然科学的热情，提高文科大学生的自然科学素质，我校于2007年12月15日举办了首届文科大学生自然科学知识竞赛及省级比赛选拔赛，全校734名学生自愿报名参加了角逐。经选拔，有242名同学成绩优秀，将于明年3月份代表学校参加竞赛。学校也将在开设讲座普及自然科学知识的同时，组织入围同学进行竞赛培训。根据新颁布的《无锡职业技术学院学生文化素质教育学分评价办法》文件精神，鼓励同学按照兴趣特长自我发展和拔尖，凡参赛选手均可取得相应学分，获省级竞赛一等奖的同学将获得文化素质教育学分满分的特别嘉奖。

3、师资队伍建设

各重点专业及相关专业群完成了10名专业带头人、40名骨干教师的第一期培养、培训工作，其中70人赴国（境）外学习考察，39人参加了“高职教育博士课程进修班”第一阶段培训；以教师资源中心为载体，加强教师综合职业素养与实践教学能力的培养；聘请全国知名专家对全校骨干进行培训；专业教师队伍中双师型教师比例已超过90%；已完成271名企业兼职教师的聘任工作，实施“822”工作时间制（即学校教学时间从上午8点安排到晚上22点，必要时双休日也安排教学工作，以方便企业兼职教师来校授课），充分利用晚间和周末开展教学，100多位兼职教师真正参与到学校工学结合人才培养方案的制订、工学结合教材的开发和实训室的建设中；5个

重点专业均已建立了专业教学团队。

根据“教育部 财政部关于立项建设2007年国家级教学团队的通知”（教高函

[2007]23号），我校数控技术专业教学团队被列为2007年国家级教学团队。这次首批获得资助的100个国家级教学团队中，77个为“985（或211）工程”建设高校，17个为省属地方高校，6个为高职高专院校。在江苏的高校中有10个：南京大学3个、东南大学2个，河海大学1个、中国药科大学1个、南京工业大学1 个、南京师范大学1个、无锡职业技术学院1个。我校数控技术专业教学团队经过多年建设，目前已拥有《数控编程》、《机械制造工艺与装备》、《机床数控系统》3门国家精品课程，并获江苏省高等教育教学成果特等奖和一等奖各1项。根据《通知》精神，数控技术专业国家级教学团队将在中央财政支持下，进行三年项目建设。

4、其他建设项目

（1）教学基本条件建设。新购图书3万余册，期刊数量达到1400种；包括中国期刊网镜像站、万方数据资源系统镜像站、超星数字图书馆等中外文数据库达12个；健全图文信息中心管理体制，加强信息咨询服务；建设了多功能阅览室，阅览座位数达2500位，电子阅览座位数达300位。完成了校园网基础设施的建设，构建了相关应用系统，正在实现校园数字化。建成了1个高度集成的视频教室，购置多媒体课件制作等设备，配备专门人员，着手建设教学资源素材库。建成交互式多媒体教室10间，语音室4间，演示型多媒体教室20间，为教学工作提供了良好服务。初步建成了理化与科学中心实验室，自然科学基础课程新开发了6项实验项目，加强了综合性、创新性实验项目。

（2）社会服务。2007年，我校教师完成专利申请23项，其中，发明专利4项，有3项获得专利授权；“四技项目”累计合同额达512万元；已完成4700人次培训；学校领导带队分别走访了7所对口支援与交流的院校，各院系也分别与7所对口支援与交流的院校进行了交流；对口支援与交流院校分别选派6人参加了由我校与华东师范大学联合举办的“职业技术教育学博士生核心课程研修班”（地点为上海），以及由我校组织的“新加坡南洋理工学院电子技术专业教师培训项目”（地点为新加坡），其费用均由我校承担。

（3）对外交流与合作。与澳大利亚合作办学（国际商务专业），在校生规模达269人；另有与澳大利亚、新加坡、美国的合作项目6个（已基本达成协议）。2007年，我校与境外同类院校交流活动达15次，其中，境外同类院校教师到我校交流为

42人次；各重点专业及专业群外派教师参与国（境）外交流与培训达70人次；聘请外籍教师10人，外籍教师管理制度化，为学生提供了更多的课外学习机会。

三、存在的主要问题与整改建议

1、由于建设方案和任务书不断进行调整，加之机构调整后各部门、人员存在适应期，资金到位时间与项目实施时间有差异，影响了工作进度，特别是资金使用进度。

2、人才培养模式与课程体系改革是示范院校内涵建设的重点和难点，虽然我校实施了以“打工实习”为特征的工学结合人才培养模式，配套建设了任务驱动、项目导向、工学结合、双证融通课程，在5个试点专业取得了成效，但在专业群其他专业进展还不理想。

3、项目管理模式首次应用于我校，具体操作过程中缺乏经验，适应还有一个过程，即使项目负责人也参差不齐，使项目管理与学校常规管理不够协调。

国家示范性高等职业院校建设项目监控小组

2007年12月31日