四会市在新录用公务员中推行职业导师制的实施意见

第一篇：四会市在新录用公务员中推行职业导师制的实施意见

附件1

四会市在新录用公务员中推行

职业导师制的实施意见

根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员培训规定（试行）》和《2009年广东省公务员和专业技术人员培训计划》精神，为帮助新录用公务员尽快转变角色，适应机关工作的要求，拟采取传帮带管形式，进一步提高新录用公务员综合素质，特制定本实施意见。

一、职业导师指导对象

四会市各级政府机关新录用公务员（含参照公务员法管理事业单位）。

二、职业导师实施形式和内容

（一）实施形式

采用师傅带徒弟的办法，实行一对一的职业训练，训练时间为1年。职业导师对新录用公务员进行有目的、有重点的指导和帮助，及时发现并指出其工作中存在的问题，帮助其改进和提高。

（二）实施内容

训练的主要内容为：公务员的基本素养（包括公务员应当具备的思想政治素质、职业道德和职业操守）和基本能力（包括岗位职责要求的各种能力，主要是办事、办文、1

办会能力，熟悉机关工作的特点和要求）。

三、职业导师资格条件与职责

（一）职业导师资格条件

导师一般从本单位担任中层领导职务的公务员中选聘，并具备以下条件：

1、思想觉悟高，廉洁自律，作风正派。

2、业务能力强，理论水平高。

3、工作成绩突出，工作经验丰富。

4、责任心强，善于指导和关心同志。

5、大学专科以上文化程度，身体健康。

（二）职业导师职责

职业导师聘期一般为1年，在受聘期间对新录用公务员进行学习、工作、作风等方面的指导和帮助，并协助单位做好对其日常管理与考核等工作。职业导师要从思想政治上关心新录用公务员的成长，经常与其进行思想沟通、交流，及时了解其思想状况，帮助其改进工作作风，提高为群众、为基层服务的意识，提高思想政治觉悟和明辨是非、抵制不正之风的能力。

1、指导学习

要根据新录用公务员实际情况和职位工作需要，加强对其学习方面的指导。要指导其重点学习与职位工作相关的法规政策性文件、职位工作内容及方法程序、现代办公

基本技能和单位内部管理制度等。要指导和帮助新录用公务员制定学习计划、确定分阶段学习的重点内容，并采取新录用公务员自学与职业导师指导相结合的方法，增强学习效果。可采取适当措施检查学习效果，以检查新录用公务员在学习方面取得的成效、存在的不足，并有针对性地提出改进意见和建议。

2、指导业务

充分发挥“传帮带管”的作用，采取有效措施，指导新录用公务员在实践锻炼中丰富工作经验、提高工作能力。要指导和帮助新录用公务员参与具体业务操作，随时将各项具体工作内容及方法程序传授给新录用公务员，使新录用公务员较快地熟悉工作环境、掌握规范工作程序、不断丰富工作经验。指导解决问题，可就某项决策、决定或具体工作中出现的问题，要求新录用公务员拿出解决方案，并由职业导师提出完善和改进的意见、建议，以锻炼和提高新录用公务员解决实际问题的能力。

指导模拟决策。在带领新录用公务员参与某项决策前，要让新录用公务员了解相关的背景、目的、意义、条件、困难、不同意见等情况，要求新录用公务员提出口头模拟决策意见或书面模拟决策报告，对意见或报告进行评价分析或同以后正式决策做比较，以初步培养和锻炼新录用公务员的决策能力。要着重抓好对新录用公务员的调研

指导工作。对新录用公务员拟定的调研题目、调研方案、调研方式等提出修订意见，并带领和指导新录用公务员参加具体调研活动、总结调研成果、写出质量较高的调研文章。力求通过指导调研，全面培养和提高新录用公务员的政策理论水平、观察思考能力、信息处理能力、概括总结能力、沟通协调能力、决策预测能力、文字表达能力和调研手段技能等。

3、考核鉴定

职业导师要协助单位加强对新录用公务员的日常管理和考核。在指导期间，根据实际需要定期对新录用公务员的思想政治表现、工作态度、学习情况、工作完成情况以及工作能力提高情况进行考核，形成考核报告并及时将考核结果反馈给单位人事部门，训练期满，由职业导师对所指导的新录用公务员作出评议，作为单位对其转正定级和年度考核的重要依据之一。

四、职业导师选聘程序

选聘职业导师要按照以下程序办法进行，保证推行职业导师制的规范性和严肃性：

（一）新录用公务员有关手续办理完毕后，由所在单位人事政工部门拟定导师名单后报单位领导审定，并报人事局备案。

（二）新录用公务员所在单位举行有关仪式，向职业

导师颁发聘书。在职业导师制实施过程中，确需改聘职业导师的，按以上程序办理，并说明改聘导师原因。

五、聘任时间和要求

从2010年起聘任职业导师的时间为：每年十月（公安系统于次年一月）十五日前完成当年新录用公务员导师的选聘工作，并将《新录用公务员（工作人员）职业导师推荐审批表》（附件2）、《新录用公务员（工作人员）职业导师名册》（附件3）报市人事局备案，同时将《新录用公务员（工作人员）职业导师名册》的电子文档发送到市人事局培训教育科邮箱（邮箱地址：SHRSJ@126.com）。

六、其他要求

在新录用公务员中推行职业导师制，是加强公务员能力建设的一项重要举措，各单位要认真组织实施。在实施过程中，要加强督促检查和评估，及时掌握情况，研究解决存在的问题，注意总结经验，不断提高我市新录用公务员的职业训练水平。

参照公务员法管理事业单位，新录用工作人员同步推行职业导师制,参照本实施意见执行。

第二篇：珠海市推行初任公务员职业导师制实施意见

珠海市推行初任公务员职业导师制实施意见

珠人字〔2008〕116号

根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训条例（试行）》和《2008年广东省公务员和专业技术人员培训计划》（粤人发〔2008〕32号）的有关要求，为帮助新招录公务员（以下称初任公务员）尽快转变角色，快速适应机关工作，提高工作效能，经研究，决定从今年起在全市推行初任公务员职业导师制，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七大有关加大优秀年轻干部培养力度、造就高素质干部队伍的要求，根据整体部署、突出重点、按需施教、科学管理的方针，以思想教育为基础，以能力建设为核心，推行初任公务员职业导师制，切实提高初任公务员的综合素质，增强服务意识、法治观念、敬业精神和实践能力，培养良好的职业素养和工作作风，使初任公务员在职业导师指导下增长才干，提升能力，自我完善，为建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍奠定坚实基础。

二、实施范围和对象

珠海市各级机关新录用的公务员以及参照公务员法管理单位新录用的工作人员。

三、实施形式和内容

各单位为每位初任公务员指定一名职业导师，采用师傅带徒弟的办法，实行一对一的职业训练。职业导师对初任公务员进行有目的、有重点的指导和训练，及时发现并指出其工作中存在的问题，帮助其改进和提高。

职业导师指导、训练的主要内容包括：

（一）公务员的基本素养，包括公务员应当具备的思想政治素质、职业道德和职业操守；

（二）公务员的基本能力，包括岗位职责要求的各种能力，主要是办事、办文、办会能力，熟悉机关工作的特点和要求。

四、职业导师资格条件和职责

（一）职业导师资格条件

职业导师一般由本单位担任中层以上领导职务的公务员担任，并具备以下条件：

1、思想觉悟高，廉洁自律，作风正派；

2、业务能力强，有较高的理论水平；

3、工作成绩突出，有较丰富的工作经验；

4、责任心强，善于指导和关心同志；

5、大学专科以上文化程度，身体健康。

（二）职业导师职责

职业导师的指导期间一般为1年左右（自聘任之日起至初任公务员的试用期满止）。指导期间，职业导师应有计划、有步骤、有重点地对初任公务员的学习、工作等方面进行指导和帮助，并协助单位做好日常的管理与考核等工作。

1、关心成长

职业导师要从思想政治上关心初任公务员的成长，经常与其进行思想沟通、交流，及时了解其思想状况，帮助其改进工作作风，提高为群众、为基层服务的意识，提高思想政治觉悟和明辨是非、抵制不正之风的能力。

2、指导学习

职业导师要根据初任公务员实际情况和职位工作需要，加强对其学习方面的指导。

（1）确定学习内容。职业导师要指导初任公务员重点学习与职位工作相关的法规政策性文件、职位工作内容及方法程序、现代办公基本技能和单位内部管理制度等。

（2）指导学习方法。职业导师要指导和帮助初任公务员制定学习计划、确定分阶段学习的重点内容，并采取初任公务员自学与职业导师指导相结合的方法（职业导师讲授，职业导师与初任公务员研究讨论，参加有关学习讲座等），增强学习效果。

（3）认真检查学习效果。职业导师可采取适当措施检查学习效果，如要求初任公务员结合工作情况定期书面汇报学习情况，以检查初任公务员在学习方面取得的成效、存在的不足，并有针对性地提出改进意见和建议。

3、指导业务

职业导师要充分发挥传帮带管的作用，采取有效措施，指导初任公务员在实践锻炼中丰富工作经验、提高工作能力。

（1）传授工作经验。职业导师要指导和帮助初任公务员参与具体业务操作，随时将各项具体工作内容及方法程序传授给初任公务员，使初任公务员较快地熟悉工作环境、掌握规范工作程序、不断丰富工作经验。

（2）指导解决问题。职业导师可就某项决策、决定或具体工作中出现的问题，要求初任公务员拿出解决方案，并由职业导师提出完善和改进的意见、建议，以锻炼和提高初任公务员解决实际问题的能力。

（3）指导模拟决策。职业导师在带领初任公务员参与某项决策前，要让初任公务员了解相关的背景、目的、意义、条件、困难、不同意见等情况，要求初任公务员提出口头模拟决策意见或书面模拟决策报告，对意见或报告进行评价分析或同以后正式决策做比较，以初步培养和锻炼初任公务员的决策能力。

（4）指导调查研究。职业导师要着重抓好对初任公务员的调研指导工作。对初任公务员拟定的调研题目、调研方案、调研方式等提出修订意见，并带领和指导初任公务员参加具体调研活动、总结调研成果、写出质量较高的调研文章。力求通过指导调研，全面培养和提高初任公务员的政策理论水平、观察思考能力、信息处理能力、概括总结能力、沟通协调能力、决策预测能力、文字表达能力和调研手段技能等。

4、考核鉴定

职业导师要协助单位加强对初任公务员的日常管理和考核。在指导期间，根据实际需要定期对初任公务员的思想政治表现、工作态度、学习情况、工作完成情况以及工作能力提高情况进行考核，形成考核报告并及时将考核结果反馈给单位组织人事部门，作为初任公务员转正定级和考核的重要依据之一。

五、职业导师选聘程序

选聘职业导师要按照以下程序办法进行，保证推行职业导师制的规范性和严肃性：

（一）初任公务员有关手续办理完毕后一个月内，由所在科室（部门）根据初任公务员的基本情况及职位工作要求，提出拟聘职业导师名单，报单位组织人事部门。

（二）本单位组织人事部门对拟聘职业导师人员进行审核，报单位领导审定后，报市人事局培训教育科备案。

（三）各单位领导向职业导师颁发聘书。

在职业导师制实施过程中，因故需改聘职业导师的，按以上程序办理。

六、组织与要求

推行初任公务员职业导师制是从源头上加强公务员队伍建设的一项重要举措。各单位要高度重视，提高认识，通过有效的办法和措施，使初任公务员职业导师制做到组织领导落实、目标任务落实、聘任导师落实、管理制度落实。

（一）各区组织人事部门负责本区职业导师制的组织、管理和协调等各项工作。

（二）各单位负责本单位初任公务员职业导师制的组织实施工作，选好职业导师，督促职业导师及时制订指导计划、平时做好指导记录，并积极创造条件为初任公务员提供学习实践机会。

（三）职业导师要有强烈的责任心，帮助、指导初任公务员规划好个人职业生涯。初任公务员要虚心接受职业导师的指导，认真完成本职工作和职业导师交办的各项任务。

各区、各单位在实施过程中，要加强督促检查和评估，认真总结经验，及时研究解决存在的问题，不断完善职业导师制，努力提高职业训练的水平。

附件：1．聘书样式

2．珠海市初任公务员职业导师聘任登记表

3．珠海市初任公务员职业训练情况评鉴表

第三篇：义乌市新录用公务员试用期满考核工作的实施意见

义乌市新录用公务员试用期满考核工作的实施意见

根据《公务员法》和《中共中央组织部、人力资源和社会保障部关于印发〈新录用公务员任职定级规定〉的通知》（中组发

[2008]20号）的规定，为了切实加强对新录用公务员的管理，做好新录用公务员试用期满后的考核工作，现提出如下意见：

1、考核对象：新录用试用期满一年的公务员（不含安置的军转干部）。

2、考核程序：考核工作由各单位党组织负责，各单位要成立由2人以上组成的考核工作小组；要求新录用公务员本人对试用期间的德、能、勤、绩、廉等方面进行总结，并填写好《义乌市录用公务员转正考核审批表》；考核工作小组先对其进行全面考核，然后单位党组织听取考核小组的考核情况汇报，确定其考核等次；最后由单位统一提交书面考察材料、公务员个人总结及《义乌市录用公务员转正考核审批表》一并报组织人事部门审批。

3、考核内容：新录用公务员试用期满后的30日内，考核组按照公务员的条件、义务和纪律要求，对新录用公务员的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核。

4、考核等次：新录用公务员试用期满考核结果分合格和不合格两个等次。

5、考核结果运用：考核合格的，予以任职，并办理工资转

正定级和任职等相关手续；考核不合格的，取消其录用资格。

6、组织领导：各单位要切实加强对新录用公务员考核工作的领导，要高度重视新录用公务员试用期内的日常教育管理，不搞形式，要本着对组织和公务员本人高度负责的态度，实事求是、客观公正地做好考核工作。

第四篇：关于在全市中小学实施全员育人导师制的意见

关于在全市中小学实施全员育人导师制的意见

（莱教基字〔2011〕42号）

各区教育局，高新区、雪野旅游区社会事务管理局，泰钢工业园，市直各中小学：

为全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，营造良好的育人氛围，推进学校管理方式、教育方式、教学方式和学习方式的转变，促进学生健康成长，经研究决定在全市中小学实施全员育人导师制，现提出如下意见。

一、充分认识实施全员育人导师制的重要意义

实施全员育人导师制，是全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和国家、山东省《中长期教育改革和发展规划纲要》，莱芜市《中长期教育改革和发展规划（2011—2020年）》精神，构建“全员育人、全面育人、全程育人”的德育工作体系，深入推进素质教育的一项重要举措，是促进学生全面健康发展、促进教师专业化发展的内在要求，是提升学校育人质量和社会满意度的迫切需要。各级教育行政部门、各中小学要充分认识实施全员育人导师制的重要意义，结合各自实际，认真探索实施，不断提高素质教育实施水平，不断提高教育教学质量。

二、准确把握全员育人导师制的内涵，探索建立“12355”的全员育人模式

全员育人导师制，是指在保持现行班级管理模式的基础上，由全体任课教师担任导师，每名导师负责指导几名学生，导师根据学

生的个性成长需求，对受导学生进行思想指导、学业辅导、心理疏导和生活指导，促进学生全面健康发展的一种育人制度。它着眼于学生的健康成长，关注学生的个性化需求，立足于满足不同学生多样化发展的需要，促进学生的全面健康发展。实施全员育人导师制，是推进个性化、亲情化德育工作的有效举措，是学校班主任工作的必要而有效的补充。当前，在全市中小学实施全员育人导师制，要从我市实际出发，积极探索建立一个目标、两项要求、三条原则、五项内容、五项制度的具有莱芜特色的全员育人工作模式。

工作目标

全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，在全市中小学构建全员育人工作体系，提高德育工作水平，让师生享受幸福完整的教育生活，推动全市教育事业又好又快发展。基本要求

――教师人人都是导师。全体任课教师一岗双责，既教书又育人，全部从事全员育人工作，都有受导学生，都对学生的健康成长进行指导，努力创造学生成长的有利环境。

――学生个个受到关爱。面向全体学生，关注每一个学生的健康成长，让学生在具体的学习、生活情景中，在导师的关怀与指导下不断成长进步。

工作原则

――坚持导师为主导、学生为主体、教学相长的原则。

――坚持思想引导、学业辅导、心理疏导和生活指导等多措并举的原则。

――坚持尊重理解、关心爱护和严格要求相结合的原则。

工作内容

――对学生进行思想引导。导师要及时发现和了解受导学生的个性特征、行为习惯、道德品质、思想状况等，通过平等接触、正面引导、启发鼓励和创设情景等手段，帮助学生正确认识自己、他人和社会，培养良好的道德品质，树立遵纪守法意识。

――对学生进行学业辅导。导师要认真分析受导学生的学习状况，加强对学生的学习动机、学习方法和学习习惯的指导，帮助学生了解自己的特点和潜能，激发学习动机，端正学习态度，树立学习信心，提高学习效率，顺利完成各项学习任务。

――对学生进行心理疏导。导师要及时了解受导学生的心理状况，进行有针对性的心理咨询和指导，缓解学生的心理压力，提高学生应对挫折的承受力，激发学生自尊、自爱、自主、自信意识，学会正确对待自己和他人。

――对学生进行生活指导。导师指导受导学生科学安排日常生活，合理进行个人消费，形成良好的生活习惯和生活方式，明确生活目标，端正生活态度，学会过充实而有意义的生活。

――当好学生成长向导。导师要帮助学生了解自己的能力倾向和职业兴趣，培养自己的爱好和特长，为将来正确选择职业打好基础，为学生的终身发展奠基。

推进制度

建立健全成长档案、谈心汇报、家校联系、分析会诊、考核评价等5项具体推进制度，形成运行流畅、行之有效的全员育人工作运行机制，确保工作实效。

三、建立健全推进制度，为全员育人工作提供坚强保证 各级教育行政部门、各中小学要结合各自实际，建立完善实施全员育人导师制的各项具体制度，为有效开展全员育人工作提供制度保证。

（一）成长档案制度

从关注学生成长、积累工作资料、评定导师实绩等方面，为每一位导师建立工作档案，为每一名学生建立成长档案。导师工作档案内容包括导师与学生交流记录、学生学业进步情况、施导学生整体素养评定等。导师对每位受导学生建立成长档案，内容包括学生家庭及社会关系情况，学生的个性特征、行为习惯、道德修养、学业状况、兴趣爱好等情况。学生档案记录必须实事求是，充分肯定学生发展成果；对问题必须持慎重态度，用发展的眼光对待问题。

（二）谈心汇报制度

导师要及时了解受导学生的思想动态，坚持每半月至少与学生个别谈心一次，在学习方法、生活、行为等方面帮助其制定切实可

行的计划，并监督其执行。受导学生要主动向导师汇报生活学习情况，坚持每周一次以成长周记的形式向导师汇报。

（三）家校联系制度

导师要积极接待家长来访，主动以电话或信件等形式定期、不定期的与学生家长进行联系，对受导学生及其家庭有清晰的了解。要及时与学生家长沟通，密切与家长联系，反馈学生的在校表现，取得家长的配合和支持，帮助和指导家长改进家庭教育，共同探索有利于促进孩子健康成长的有效方法。

（四）分析会诊制度

针对一些重点案例和特殊情况，定期开展分析会诊工作。会诊可由导师、班主任、级部领导或学校领导提出，年级委员会或学校组织进行，邀请有关导师、班主任、学校领导、家长委员会成员和校外专家参加，集中进行个案分析，对重点案例进行集体会诊，针对存在情况，研究对策，提出解决办法。

（五）考核评价制度

各中小学要结合各自实际，建立客观全面且易于操作的工作考评机制，全面评价导师的工作绩效。要根据导师对学生进行道德品质与公民素养、学习态度与能力、交流合作与探索实践、运动与健康、审美与表现等5个维度的指导情况，评价导师工作的质量和水平，调动导师工作的积极性。

四、明确工作流程，确保全员育人工作扎实开展

各中小学校要建成以班主任为班级导师组长、全体任课教师为导师的育人导师体系，明确实施全员育人导师制的工作流程，将各项工作分解细化，落实到岗到人，确保全员育人工作扎实开展。

（一）制定实施方案

各学校要在对教师和学生现状进行充分调查研究的基础上，制订学校《全员育人导师制实施方案》，做到目标明确，职责清楚，措施到位。实施方案提交学校教代会讨论通过后组织实施。

（二）确定学导关系

实行师生双向选择制度。学校根据教师学生比例确定导师带领学生的数量。学生依据学习和生活需要选择导师。导师根据学生申请和自身专业特长，选择自己的施导学生。学校根据实际情况调剂余缺。要面向全体学生，重点安排好行为有偏差、心理有障碍、学习有困难、边缘少年儿童、留守少年儿童、贫困家庭、单亲家庭、残障家庭等特殊学生群体的导育工作。

（三）签定师生协议

学校组织导师和受导学生签定师生协议，正式确立指导关系并规定双方应承担的职责。

导师职责：了解学生状况，指导学生学业和综合社会实践活动，引导学生树立远大理想和正确的世界观、人生观；关心学生的身心健康，及时做好学生的心理疏导和健康指导；与其他任课教师、家长及时沟通，形成育人合力。

受导学生职责：与导师坦诚交往，主动向导师汇报学习、生活和思想状况，虚心接受、认真听取导师的指导意见，自主进行学习和探究。

（四）开展育人工作

师生协议签定后，导师对所带领的学生实行承包责任制，在整个施导过程中，要精心培育优生群体，积极转化“边缘生”群体，大力培养特长生群体。要坚持做到六个关注：关注身心，关心受导学生的身心健康，对其适时进行心理疏导及健康指导；关注学习，指导学生改进学习方法，提高学习效率，提高学习成绩；关注生活，指导受导学生合理安排课余生活，积极参加健康、安全的文体及社会实践活动；关注细节，留意受导学生言行举止的细节表现，及时进行诊断与指导；关注变化，及时发现受导学生的学业变化、思想及行为变化，肯定其进步表现，纠正其不当行为，促进学生提高；关注个性，帮助受导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生自尊自爱、自信自强、自我管理的能力，促进学生全面发展。

（五）实施考核评价

各中小学要将导师工作纳入教职工考核。要根据导师工作职责，制订《全员育人导师制工作考核细则》，并交学校教代会讨论通过后实施。通过导师自评互评、班主任评价、学科教师评价、学生及家长评价等多种形式，采取定性与定量、过程与结果相结合的方法，对导师工作进行客观公正的评价和考核。对优秀导师要通过多种形式

给予表彰奖励，宣传、推广其先进经验，对工作不力的进行帮扶指导，提升导师队伍育人水平。

五、加强领导，确保全员育人导师制工作实效

在全市中小学实施全员育人导师制，是我市深入推进素质教育的一项重要举措，各级教育行政部门、各中小学要高度重视，切实加强领导，建立健全机制，不断提高实施水平。各中小学要结合各自实际，勇于创新，大胆尝试，积极探索切实可行、具有学校特色的操作办法，使全员育人导师制成为提高教育教学质量的新亮点。要建立健全检查、督导、评估制度，对导师实行教学与育人双线管理，对导师的工作业绩进行综合评价。广大教师要坚持因材施教，分类指导，不断在实践中探索好经验、好做法，实现教学与育人的和谐统一。各中小学班主任要按照自身职责，牵头做好班级全员育人工作，定期组织全体导师例会，分析学生表现，制定指导措施，提高育人实效。各级各单位要及时总结工作经验，不断改进方式方法，加强对先进单位和先进个人事迹的宣传推广，推动全员育人工作深入开展。

二○一一年十二月一日

第五篇：关于在全市中小学实施全员育人导师制的意见

关于在全市中小学实施全员育人导师制的意见

（枣教发„2012‟66号，2012年10月19日印发）

为扎实推进素质教育，强化教师育人责任，切实落实一岗双责，面向全体学生，更好地促进学生全面发展，按照国家和省推进素质教育文件及国家、省市“十二五”规划的有关精神，市教育局决定在全市中小学全面推行全员育人导师制。

一、充分认识实施全员育人导师制的重要意义

实施全员育人导师制，是全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》，枣庄市《中长期教育改革和发展规划（2011—2020年）》精神，构建“全员育人、全面育人、全程育人”的德育工作体系，深入推进素质教育的一项重要举措，对促进学生全面健康成长、促进教师专业化发展，对提升学校育人质量和更好地培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人有着极为重要的意义。自2009年春季开始，市教育局在全市中小学推行全员育人导师制，2010年召开了全市全员育人导师制大讲堂活动，2012年举行了全市全员育人导师制观摩研讨交流会议。目前，全市教师担任育人导师，尊重教育规律、教学规律、人才成长规律，真正让学生健康成长，全面发展，可持续发展，形成了“教师人人是导师，学生个个受关爱”的全面育人局面。但是，在我市全员育人导师制工作实施过程中还存在着问题与不足，如：学生和导师互动意识不足，缺乏主动性和自觉性；实行过程中缺乏有效管理、激励机制；从整体上看，全员育人导师制在区域和学校间落实得不均衡，有些学校还停留在表面形式上，一些导师的育人能力不强，育人效果不佳，育人的针对性和实效性亟待提高，等等。这些，都有待于我们在今后的工作中进一步改进、完善、提高。各级教育行政部门、各中小学校要充分认识实施全员育人导师制的重要意义，结合各自实际，认真探索实施，不断提高素质教育实施水平，不断提高教育教学质量，促进全员育人导师制工作深入有效开展。

二、主要目标

（一）建立一岗双责的机制。强调每一位教育工作者在自己的工作岗位上既教书又育人的双重责任，从而实现对学生严格教育管理和人性亲情指导的统一，促进学校的学风、教风和校风的日益提升，积极构建和谐校园。

(二)提高教师的育人意识。让每一位教师都切实树立“人人都是导师”的育人理念，能正确看待“个性学生”，会换位思考，能承认学生的差异，善于倾听学生心声，实现从“学业教师”到“成长导师”的转变。力争2年内培养一百名全员育人工作先进、成绩突出的优秀导师。

(三)促进学生的全面成长。推行全员育人导师制，要面向全体学生，以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。

(四)建设特色育人学校。在全市中小学全面推行的基础上，2年内在全市范围内打造八十所全员育人导师制特色学校，形成特色引领，示范推进的格局，以期达到区域特色，一校一品牌。

(五)拓展全员育人渠道。通过推行全员育人导师制，实现以学校为育人主阵地，发挥学校的辐射、引领作用，积极发挥学校家委会作用，吸收社会资源，壮大育人导师的队伍，拓展全员育人的渠道。

三、基本原则

（一）发展性原则。导师必须以促进学生的可持续发展为指向，在全面了解受导学生的基础上，师生共同讨论协商确定符合学生实际的发展目标。

（二）个性化原则。导师要善于发现、研究学生的智能、兴趣、性格等个性特点，通过个别化的教育，因材施教、因人施导，促进学生的个性发展。

（三）人本化原则。导师要尊重学生的人格，通过建立平等和谐的师生关系，对受导学生真诚关爱，成为学生的良师益友。

（四）渐进性原则。导师要遵循受导学生的身心发展特点及认知基础，循序渐进地进行教育，逐步提高受导学生的道德修养与学习能力。

（五）保密性原则。导师在施导过程中，要尊重受导学生的个人隐私，不随意泄露、评论学生的思想、学习、生活等方面的问题。

（六）双方选择性原则。学校向学生提供所在班级的任课教师名单并通过一定渠道向学生公布任课教师的信息资料，让学生了解各教师的情况；学生根据自己思想、学习、生活等方面的需求选择可能对自己帮助最大的教师。导师根据自己所掌握的班级情况，选择受导学生施行师生间的双方自愿选择。学校也可在充分尊重导师和学生的前提下对师生的互选做适当调整，最后确定导师与受导学生。

四、主要内容

各区（市）教育行政部门和全市各中小学校要在全员育人导师制工作中贯穿 “五个导”：即思想上引导、学业上辅导、心理上疏导、生活上指导、成长上向导。

（一）思想上引导。导师要及时发现和了解受导学生的个性特征、行为习惯、道德品质、思想状况等，通过平等接触、正面引导、启发鼓励和创设情景等手段，帮助学生正确认识自己、他人和社会，培养良好的道德品质，树立遵纪守法意识，确立自己远大的理想，建立学生生命成长的起点。

（二）学业上辅导。导师要认真分析受导学生的学习状况，加强对学生的学习动机、学习方法和学习习惯的指导，帮助学生了解自己的特点和潜能，激发学习动机，端正学习态度，树立学习信心，提高学习效率，顺利完成各项学习任务，养成终身自主学习的习惯。

（三）心理上疏导。导师要及时了解受导学生的心理状况，进行有针对性的心理咨询和指导，缓解学生的心理压力，提高学生应对挫折的承受力，激发学生自尊、自爱、自主、自信意识，学会正确对待自己和他人，让学生拥有阳光心态，保持积极向上的精神面貌。

（四）生活上指导。导师要指导受导学生科学安排日常生活，合理进行个人消费，形成良好的生活习惯和生活方式，明确生活目标，端正生活态度，学会过充实而有意义的生活。

（五）成长上向导。导师要帮助学生了解自己的能力倾向和兴趣，培养自己的爱好和特长，为将来正确选择职业打好基础，为学生的终身发展奠基。

五、完善制度，健全机制，强化措施

（一）落实“一把手”负责制。在教育行政部门方面，坚持“一把手”抓全员育人导师制，分管局长靠上抓，主管科室具体抓。在学校层面，校长总负责，主持制定全员育人导师制实施方案，各处室、级部落实具体任务，真正做到全员育人、全程育人、全方位育人。

（二）完善评估考评制度。各学校要加强全员育人导师制考核，市教育局将完善督导制度，定期开展全员育人导师制督导、评估和验收，并将其纳入学校总体评价体系之中，促进全市全员育人导师制工作更加规范有序。

（三）家校联系制度。导师要积极接待家长来访，主动家访并以电话或信件等形式定期、不定期地与学生家长进行联系，对受导学生及其家庭有清晰的了解。要及时与学生家长沟通，密切与家长联系，反馈学生的在校表现，取得家长的配合和支持，帮助和指导家长改进家庭教育，共同探索有利于促进孩子健康成长的有效方法。

（四）表彰激励制度。为调动学校和教师工作积极性，各级教育行政部门和各学校要广泛开展先进集体和优秀导师评选。获得全员育人先进集体和优秀导师的单位及个人优先参评各级各类学校表彰及特色教师、优秀班主任、优秀教师、师德标兵评选。并通过新闻媒体、报刊杂志宣传先进事迹，形成“比学赶帮超”良好氛围。

（五）交流研讨制度。为积极探索全员育人导师制工作的新思路、新方法，解决全员育人导师制工程中所带来的困惑，交流工作经验，市教育局将不定期开展形式多样的交流研讨活动，在互相交流的过程中，了解全员育人导师制的思想动态，分享教育心得，推选成功的教育方法，形成教育工作经验，力争做到以点带面，全面推动全员育人导师制工作健康持续发展。

（六）全员育人导师培训制度。各学校要引导导师不断进行教育学、心理学等相关知识的学习，通过现场、网络等形式，举办班主任工作论坛、导师专业发展论坛、导师工作问题研讨和经验交流、自学、短期培训、帮带网络培训、实践反思等活动，让全体教师了解最前沿的教育理念、思想、理论，学习专业知识和基本技能，不断提高导师的育人能力和工作水平。

六、途径与方法

（一）途径

1.课堂教学。导师要充分发挥课堂主渠道作用，实施全员育人。一是通过课堂渗透实现教育的基本要求，二是针对学生的课堂表现对学生的学习行为习惯进行指导矫正；三是以教师精湛的教学艺术和人格魅力影响感染学生。通过课堂教学，力争形成互动、互助、互尊、互爱和谐的新型师生关系，实现导师与学生的共同提高，共同发展，改变以往任课教师只重视“教”，而忽视“导”的状况，使教书育人和教学相长成为每个教师的自觉行动。

2.社团活动。各学校要通过团委、少先队和学生会等组织，按照体育、音乐美术、科学技术、文学艺术、志愿服务等进行分类，成立社团，并选择有特长的教师担任导师，健全和成立各类社团组织，制定社团活动章程和活动计划，完善活动评价机制，让社团活动成为学生增长知识、提高技能、培养个性特长的平台，张扬个性，提高学生的综合素养，展示学生丰富多彩的校园文化生活和蓬勃向上的精神风貌。3.社会实践活动。实践活动是实施素质教育的有效载体，是学生成长成才的有效途径。通过组织实践活动，架起学生与社会融合的桥梁，缩短学生的社会化进程，树立正确的世界观、人生观、价值观，使学生在服务中学习，在实践中成长。因此，各中小学校要利用寒暑假和法定节假日在导师参与下，组织学生开展力所能及的社会实践活动，让学生了解社会、增长才干、锻炼品质。

4.主题教育。各学校要根据德育目标要求和学生的年龄阶段及其身心特点，把握住学生思想发展的脉络，结合学校、家庭、社会生活的实际，针对学生在思想、学习、生活等方面的现实状况，设定相关主题，围绕主题开展一系列的教育活动；导师要利用主题教育，适时对学生进行教育引导，让孩子们能在活动中增长见识，锻炼能力，培养良好的品德，得到健康成长。

5.发挥阵地作用。导师要立足校园主阵地，引导学生从自身做起，从身边小事做起，充分利用学校宣传栏、黑板报、广播站、电视台、校刊（报）等校园实践阵地，引导学生树立正确的道德观，明是非、识善恶、辨美丑、知荣辱，提高学生从小热爱劳动、自我管理的能力，培养学生学会尊重、学会合作的意识，使责任和义务融入自身生活，切实增强育人氛围。

6.发挥家长委员会的作用。导师应主动与家长委员会联系，把导学情况反馈给家长委员会，并借助家长委员会的力量，召开全校家长委员会会议或全校学生家长会，反馈学生的在校表现，取得家长的配合和支持，整合学校和家庭的力量共同教育学生，建立“导师家访记录表”，并把有关过程记录在案，有据可查，使家长委员会工作切实落到实处，促进学生全面发展。

（二）方法

1.个别交流。导师坚持每星期至少与学生个别谈心一次，及时了解学生思想动态，在学习方法、生活、行为等方面帮助其制定切实可行的计划，同时要求受导学生每星期向导师汇报生活、学习情况。建立导师工作手册，记录师生活动全过程。

2.进行家访。导师每月定期和不定期地对受导学生进行一次电话访或家访，与家长做好沟通，汇报学生在校的表现情况，了解学生在家庭的实际状况，及时交流汇报学生表现，并做好相应记录，共同探索有利于促进孩子健康成长的有效途径，帮助和指导家长改进家庭教育方法等。

3.帮扶困难。导师要与困难学生结对帮扶，针对学生学习、特长、思想、家教等方面的困难，对症帮扶，通过帮扶活动，大力弘扬中华民族扶贫济弱的优良传统，不断增强广大教师的敬业精神和服务意识，密切师生关系，营造和谐的教育环境和氛围，与学校共建良好环境，共促学生健康成长，推动学校教育健康发展。

4.随机教育。导师在课堂教学、日常管理、各类主题教育等活动中，应及时捕捉发现问题，善于引导，巧妙运用随机教育，引导学生健康成长，培养学生各方面能力，激发学生的学习兴趣，促进学生养成良好习惯。

5.集体研讨。各学校分年级应组织导师针对个案进行集体研讨，必要时组织召开导师专题会议，对重点案例进行集体会诊，针对存在情况，研究对策，发挥“整体、合作、优化”的功能，提出解决办法。在集体研讨中相互启发，相互借鉴，相互促进，交流提升。

6.榜样示范。为发挥榜样示范作用，各学校要将导师工作纳入教师过程性考核体系。要根据导师工作职责，制订相应考核方案，并交学校教代会讨论通过后实施。对优秀导师要通过多种形式给予表彰奖励，宣传、推广其先进经验，提升导师队伍育人水平。

七、工作要求

（一）明确职责，加强领导。为保证导师制工作的顺利进行，各区（市）教育局和市直各学校均要成立全员育人导师制领导小组和工作小组。领导小组负责导师制的规划和指导，工作小组负责导师制的各项工作的实施和落实，实行一把手责任制，各区（市）教育局要制定全员育人导师制指导意见，各学校要制定全员育人导师制工作方案。

（二）扎实推进，形成机制。各级教育行政部门和各学校要善于整合社会资源，密切家校互动，要在实践中探索，在探索中创新，不断丰富全员育人导师制工作的内涵；要在推进全员育人导师制过程中注重发现优秀导师，发挥其示范引领作用，保证全员育人导师制工作有序有效开展。在推进过程中要善于总结经验，完善措施，逐步形成全员育人的长效机制，打造富有区域特色的育人品牌。

（三）加强宣传，营造氛围。各级教育行政部门和各中小学校在推进全员育人导师制过程中要注重宣传，营造浓厚的舆论氛围，让全员育人导师制工作深入人心。

（四）落实督导，注重评估。市教育局成立由相关科室参与的全员育人导师制工作指导小组，负责对全市全员育人导师制实施工作的督导和评估，并将该项工作纳入学校督导考核中。