第一篇:石玉文调研报告
乡武装工作调研报告
**乡武装部长石玉文
2014年6月
几年来,乡武装工作在县武装部的领导下,乡党委政府的高度重视下通过加大宣传力度,提高整组征兵标准,严格执行征兵政策,严格按照县征兵办的步骤和程序,克服了征兵工作中遇到的种种困难,圆满完成了近几年来县交兵员的任务。在整组征兵工作过程中,我乡同时也遇到了一些常常使整组征兵工作陷入困境的问题和矛盾,针对我乡的整组征兵工作现状,根据调研,作一些简单的分析。
一、存在问题及原因剖析
当今社会,越来越多的青年不愿参军入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“当兵热”降到“当兵冷”,究其原因,我乡对此作了一些专门研究,并结合当前社会情况,总结出五点:
1.经费不足我乡是贫困区没有足够的资金,导致武装阵地.装备建设不完善,民兵集训没有做到人人参加
2各村委民兵连对于兵的意识概念淡薄,不能够积极参与民兵营连部建设
3、青年本人及其家长的思想意识
现在的适龄青年基本上都是家中的独生子女,条件普遍较好,他们认为当兵要吃苦、受累、远离家人,舍不得自己在家里的“幸福生活”;另一方面对入伍缺乏正确的认识,很多青年独立生活能力差,依赖性强,报名参军也是很大程度上遵从家人的安排,自己当不当无所谓,其家长不鼓励,甚至不同意子女去当兵,以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差。
4、经济收入的差异
现在我们都生活在商品经济的大环境下,社会上都普遍追求物质利益,而依法服兵役的青年也是为国家做出了一种无私奉献,现在的应征青年基本上都是在职青年,都参加工作了,一年的收入都超2万元以上,比优抚金高出一倍多,去当兵收入没有增加还减少,还要去部队受苦,认为很不“划算”,有的青年正在学习一门手艺或刚从事一项顺心的职业,更不想中途而废,其在职的企业也是经过一定的人力、物力把他们培训、培养出来,成为生产上的骨干,这时如果离开生产参军入伍,这势必与企业追求经济效益产生矛盾,从而导致部分企业也不肯放人。
5、人员流动严重
我乡是资源输出型乡镇,无工业企业,促进劳务输出是我乡一项增加农民收入的主要工作。近年来,我乡20岁—50岁人员全部外出务工,带来了一定的经济效益,但也给征兵工作带来了一定的难度,在我乡的适龄青年中,除在校生外,95%以上都外出打工,每年在征兵工作中都要通过宣传、发动、上门发信函、做思想工作劝其他们回归,往往一些青年及其家长是宁可实行经济处罚都不回归参加体检,近几年我乡回归率仅有10%左右,致使应征青年不能全部参加体检,就是参加体检了自我淘汰率很高。
二、相应对策建议
1、加大宣传教育力度,强化青年及其家长的国防意识
各级政府及职能部门首先应充分重视征兵工作,在各类教育过程中,特别在各村各户开展思想工作中,相应增加国防征兵教育内容,其次可以结合初、高中学习的暑假军事训练工作,以及民兵、预备役训练工作,增强广大学生、青年职工的参军愿望,激发其应征积极性,结合每年“八一”建军节,“国防教育日”以及历史纪念日,合理引导青年及其社会广大群众树立必要的国防意识,营造良好的征兵软环境。
2、健全法规,形成完备的奖惩机制
兵役法规约束力偏弱,奖励和惩处规定操作性不强,也是当前存在的一个问题。现行《兵役法》虽然有专门的“惩处”规定,但对执行主体规定模糊,缺乏具体的处理办法和细则,操作和落实起来困难不少。往往不同地方、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法,影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的,各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招工考学招干的,也有不了了之的。而对单位和组织在征兵工作中的奖励则基本是空白。因此,适应形势的需要,完善兵役法,将奖励惩处和优抚上升到法律法规高度,提高法规制度的可操作性,以便于遵循和监督实施,是做好征兵工作的关键举措之一。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容,使征兵优抚同时走向正规化、法制化轨道。
3、适应市场经济规律,改革完善优抚政策
国家已有的优抚政策落实不到位,应征者的权益不能得到有效保证,优抚安置政策滞后于形势发展的需要,也从一定程度上影响到应征入伍的积极性。比如,在部分地区农村青年当兵2年所得到的优待金,比照在家劳动、外出务工收入差距过大,远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均生活水平”的标准;非农业户青年服役回来工作安置在全国普遍存在困难;有的地方优抚安置与地方人事制度改革、企业改制发生矛盾后,不是积极设法解决,而是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理矛盾。因此,当前必须适应社会发展的大环境,调整完善优抚安置政策,尤其应大力纠正现有合理政策在落实方面的偏差。一是严格落实已有的优抚制度和政策。二是改革调整优抚政策,给予参军入伍以较为优厚的经济补偿。比如,提高义务兵的优抚金标准,严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均生活水平”这一标准。改革优抚金发放机制,城镇统筹,以体现和达到负担均衡。为退役人员提供应业培训和指导,在成人教育招生、国家公务员招收及一些招工中给予退役人员优先录取(用)等优惠。对退役军人待安置期间实施最低生活保障制度,或设立待业保险制度。对于自谋职业加大经济补偿额度,探索并实践货币化安置的有效途径,解决应征青年以及政府的后顾之忧。三是提高军人职业的社会吸引力。通过改善军人的待遇,提高军人的社会地位,提高军人职业的社会吸引力。与此同时,加快军队改革的步伐,提供更大更宽的事业平台,吸纳更多的社会精英来军队建功立业。
4、加强全民国防教育,形成踊跃参军的良好社会氛围
近几年,国家和地方对全民国防教育工作很重视,做了许多有利于国防建设的实事。但是,当前部分地区的国防教育还处于表面化、形式化和浅层次的状态,缺乏广泛性和针对性,广大适龄青年缺乏依法服兵役的观念,以及为保卫国防安全尽义务的责任感和自觉性,一些地方连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了,“一人参军,全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全民国防教育,在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围,应加强国防教育的针对性,特别是加强兵役法规宣传教育的力度。整合各种宣传资源,改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的“一阵风”、“运动式宣传”的做法,贯穿常年,坚持深入持久,做到家喻户晓;把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳入全民国防教育体系,纳入学校思想品德课程,纳入领导干部培训。
5、热爱人民武装事业,扎扎实实干好基层民兵组织建设工作
认真搞好民兵政治教育,不断提高全民国防观念。使全镇广大群众及适龄
青年积极支持和参加每年的民兵整组工作,促进了我乡民兵整组工作的顺利开展。我们采取以会代训的方法,对民兵干部进行政治和业务培训,以提高他们的军政和业务素质。为了合理调整民兵组织,精干民兵队伍,根据上级的有关指示和要求,我们严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反应快速、召之即来、来之能用的要求。认真抓好组织整顿工作。严格按照民兵条件进行审查,确保民兵的政治质量,做到人员落实,队伍纯洁。
第二篇:石玉荣支教 述职报告
述 职 报 告
石玉荣
本学期,接学校安排担任的主要工作为初中七、八、九年级历史教学,小学三、四、五年级综合实践教学,另兼佳木林场汉族中学工会主席职务,负责工会工青妇、人口与计划生育、行风评议、人口与计划生育相关工作。学期来,本人自始至终以认真、严谨的治学态度,勤恳、坚持不懈的精神从事教学工作,认真制定教学和工作开展计划,注重研究中学教学理论,认真备课和教学,积极参加科组活动与教学研究,提高自己的教学的业务水平,注意以德为本,结合现实生活中的现象层层善诱,多方面、多角度去培养现实良好的品德和高尚的人格。同时,严格要求自己,刻苦学习,努力工作,兢兢业业,在德、能、勤、绩四个方面表现良好,能真正做到为人师表、教书育人,较好的完成了教育教学任务和主管活动开展、材料上报、档案整理、矛盾纠纷调解等工作,尽到了一个优秀教师应尽的职责,受到领导、同仁和学生的认可与好评。
一、思想方面
努力学习,不断提高自己的政治思想素质。本人能认真学习党的路线、教育方针和政策,热爱党的教育事业,热爱本职工作,能做到“学高为师、身正为范”,积极参加政治、业务学习,关心国家大事,拥护党的各项方针政策,遵守劳动纪律,团结同事;工作认真负责,关心学生,爱护学生,为人师表,有奉献精神。在工作中勤勤恳恳,任劳任怨,从没有因为个人的原因而拉下工作,从没有旷工、旷课现象。
二、教学工作方面
1.认真学习、吃透教材,深入钻研教材,分析学生的基本情况,把握学生年龄特征,找准教学的重点,突破教学的难点,做到因材施教和效果最大化。
2.积极参加校内外教学研讨活动,积极投身到教学改革的前沿。及时反馈教学信息,认真批改作业,做好差生的转化工作。
3.增强上课技能,提高教学质量,使讲解清晰有条理,言简意赅,深入浅出。1
在课堂上特别注意调动学生的积极性,加强师生交流,充分体现学生的主作用,让学生学得容易,学得轻松,学得愉快;注意精讲精练,充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力,让各个层次的学生都得到提高。
4.虚心请教其他老师。在教学上,有疑必问。学习别人的优点,克服自己的不足,并常常邀请其他老师来听课,征求他们的意见,改进工作。
5.真批改作业:布置作业做到精练。有针对性,有层次性。作业进行透切评讲,并针对有关情况及时改进教学方法,做到有的放矢。
三、主要教学成绩
一年来,我在教育、教学、教研、兼职工作等方面都取得了可喜成绩。
(1)文道结合、文理综合、宽严相济的教育风格深受学生好评,有利于师生的探究与合作。(2)教研活动有新的收获,本学期举行的初中历史说课比赛获阿克苏地区二等奖;本人参加的由新疆维吾尔自治区硬笔书法家协会等主办的首届“华春杯”硬笔书法作品获成人组优秀奖,新疆维吾尔自治区硬笔书法家协会准会员;(3)教学成绩在原来基础上稳步提高,兼职工青妇工作开展有序。
四、个人学习方面
积极学习各种教育理论和教学方法来充实自己,以便在工作中以坚实的理论作为指导,更好地进行教育教学。同时,利用业余时间认真强化电脑知识为教学服务,学习工会相关法律为开展兼职工作服务。
总之,教育工作常做常新、永无止境。我愿以高度的敏感性和自觉性,及时发现、研究和解决学生教育教学中的新情况、新问题,掌握其特点、发现其规律,尽职尽责地做好工作,以精益求精、再创辉煌。
佳木林场汉族中学
2012.6.20
第三篇:中石调研报告
钱营镇中石各庄村调研报告
赵文新
一、发展现状
(一)基本数字
中石各庄村位于钱营镇西南部。现有户数164户,人口579人,其中农业人口518人;劳动力427人;村集体除了5%的机动地承包费无其他收入;人均纯收入5000元;耕地面积1768亩,水浇地1690亩;管灌面积1525亩。一产从业人员 370人,农作物播种面积1500亩;林地面积100亩,奶牛存栏180头;村内无二产企业;三产从业人员55人,三产网点 16个。
(二)农业结构调整
现在村民大都是单一种植方式,主要种植农作物小麦、玉米、花生。农业多种经营较少,农民靠外出打工来增加收入,虽然养牛的不少,但优质奶牛所占比例不到20%;也有几家狐狸、貉子的散养户、小片香菜种植户,没有规模,收入不高。
(三)新农村基础设施建设
由于新民居建设规划的启动,今年中石各庄村暂停文明生态村建设。到目前,街道只硬化了两条主街道和两条胡同。所有街面未实现绿化、亮化、美化。2010年,新建村址5间,已经竣工;安装厢式变压器一台,增容60KVA;新建娱乐健身场地,正在施工。
(四)两位班子及党员队伍建设
全村共有党员26名,党小组3个,村民代表11名,后备干
部6名,两委班子由6人组成,班子团结、有战斗力,书记琚秀花、主任琚礼天,为群众办事的决心坚定。
二、存在问题
(一)经济发展方面
1、集体经济基础薄弱
村集体除了5%机动地承包费和农业税返还经费外无其它收
入,存在无钱为群众办事的问题。
2、农业结构调整速度缓慢,农民增收困难,现在全村大都是
单一种植模式,农业多种经营较少,农民靠外出打工来增加收入,虽然养牛的不少,但优质奶牛所占比例不到20%,依托特养大户搞特色养殖的不多。
(二)新农村建设方面
由于村集体没有经济来源,基础薄弱,使村内工作开展捉襟
见肘,限制了村各项公共事业的开展,时至今日村还有3000米路面需要硬化,4000米路面需要亮化,群众对两委班子给予厚望,由于暂停文明生态村建设,资金受到限制,影响了群众对村两委的满意度。
(三)社会稳定方面
中石各庄村在信访稳定方面一直存在问题,主要是长期以来
村民思想落后、村内宗族派性严重等原因遗留下来的历史问题。随着新一届和谐两位班子的上任,部分问题得到解决,村整体工
作开展难度降低,在社会稳定方面有了一定进步。但是仍然应当多察民意,体民生,排查隐患,调解矛盾纠纷,化解民怨,把矛盾解决在村、解决在萌芽状态,最大限度地确保基层稳定。
三、发展思路和措施
(一)经济发展方面
1、解放思想,更新观念。强化中心意识,树立市场观念,现
代农业观念。要闯新路,创新业,抢抓机遇,同时制定优惠政策,通过引进、示范、推广新技术、新品种、新成果,促进粮食稳定发展,农民持续增收。
2、以调整优化农业种养结构为先导,实现农业产业化。大力
发展畜禽养殖业,到2011年奶牛存栏达500头,进一步改良奶牛品种,引导村民向养殖优质奶牛发展,依托特养大户琚宝团鼓励群众发展特色养殖业,并且带领广大农民由单一养殖模式向多种养殖模式发展。
3、加快个体经济发展。培养以种养大户、运输大户等为重点的“八类大户”,在场地、设施等方面给予必要的政策倾斜,促其尽快发展壮大,进而发挥典型带动和示范作用,调动广大村民加快发展的积极性。
4、开展农村劳动力的技能和科技知识的培训。
加强对农民的技能、科技知识和市场经济知识的培训。提高农
民整体素质,促进科学种田,增强农民转产转岗就业的能力,加快农村剩余劳动力的转移,使农民外出务工成为农民增收的主要
来源。
(二)新农村建设方面
1、加强村庄规划。
严格加强新农村建设管理,特别是宅基地的管理,解决历史遗
留问题,按规划实施拆旧房建新房。
2、实现街道硬化和美化。
村内有3000米路面需要硬化,同时按新农村标准搞好绿化、亮化、美化,进一步提高村民的幸福指数。
3、建立村庄卫生管理长效机制。
今年的农村垃圾“户清、村集、镇运”工作中石各庄工作力度
很大,对村容村貌进行了治理,彻底清理了村内五乱。之后要建立卫生管理长效机制,确保村民生活在一个干净、整洁的环境中。
2010年11月2日
第四篇:读后感(石巧玉)
走近名师,听名师讲课
——石巧玉
名师是大树,能改善一方环境,且在枝叶间闪动精彩,最重要的是,名师启发了我们,课堂是个有魅力的地方。——这是《听名师讲课》封面上的一段话。这次参加省领雁小数班培训期间,看了一本《听名师讲课》数学卷,透过全国特级数学教师、名师及优秀教师的精彩课堂片段描述以及专家评析,这些名师的成功之路似乎在我的眼前延伸,他们的课堂智慧久久地萦绕在我的脑海中。触动我看这本书,是源于一份对课堂的感动。整本书分为三大篇:第一篇,20种课堂智慧;第二篇,经典课堂:第三篇,名师阶梯。这次的阅读,让我真正领略到了大师的课堂风范,拜读了名师的课堂智慧。名师,他们无疑是教育实践领域中的佼佼者。书中记录了好多名师的课,虽然名师之间的上课风格不太相同,但他们有共同的地方,比如热情洋溢,活力四射:比如声情并茂,情真意切;比如师生平等,水乳交融等等,还有设计精巧,妙趣横生,给了我很多的启示,很多的享受。
一、领略智慧
阅读了第一篇后,我领略到了大师们的课堂智慧,更感受到了数学课在教师们的机智下可以上得如此妙趣横生。
比如特级教师华应龙“平均数”教学片段中,对学生突如其然的质疑,需要思考一系列的问题,华老师是在很短的时间内判断、选择、决策的,显示出深厚的教育功力。他相机引导,创造和谐合作、互相琢磨、科学求真的学习氛围的功夫,值得我们好好学习的。
比如特级教师吴正宪“循环小数”教学片段中,课始吴老师组织一个男女生分组计算比赛,给学生创设了一个疑趣相生的情境,利用学生争强好胜的心理,使学生体验新旧知识间的冲突,从而引发了学生自主探索新知的活动。教学片段二:规律让学生自己发现。吴老师设计的这个教学过程,给予了学生充分的思维空间,使学生能自觉自愿地去动脑筋想办法。片段三:方法让学生自己创造。由于循环小数的小数部分位数无限,该怎样表示成为一个很值得研究的小课题。传统教学中教师把表示方法直接教给学生,吴老师没有这样处理,而是放手让学生
自己创造表示方法,看谁的方法最巧妙。结果课堂气氛热烈活跃,学生思维大门豁然开朗,各种奇思妙想层出不穷。学生的想象力、创造力因为有了充分的创造空间而活跃异常,创新精神得以培养,创新能力得以提高。只有教师提出颇具挑战性的问题,才会引发学生的创造活动和创新思维,也才会得到创造性的结果。这是我从吴老师的教学实践中得到的一个启示。
二、欣赏经典
阅读了第二篇后,我欣赏到了看似难上的数学课在大师们的教学下却成了经典之作,更令我钦佩的是大师巧妙地突破了教学的重难点。
比如特级教师钱守旺“年、月、日” 教学片段中,平年、闰年的知识是本节课教学的一个难点,对这一层次的教学,教师以引导学生自主探究作为教学的出发点,充分利用教师提供的学习资源,让学生自己观察,自己发现,自己概括,培养了学生独立获取知识的能力,发展了学生的思维。在教学中,电脑软件“万年历”的演示,直观、形象,令学生信服。“小知识”的适当补充,可以开拓学生的眼界,激发学生课下进一步探究的欲望。因为对这些小知识教师只是定位在“了解”的层次,所以不会加重学生的学习负担。
比如无锡名师沈晓东“最小公倍数”的教学中,倡导“将数学学习回归生活”。这节数学课的成功在于教者把握住了小学数学的内涵——小学儿童学习的数学,是为小学儿童的发展而准备的数学。他追求的不是简单的“教给学生一些知识”,而是注重发展学生的数学素养,培养学生的数学情感,提高学生的数学能力。课堂教学以学生的发展为本,提供适合儿童学习的数学内容,创设符合学生心理需要的学习场景,让学生经历,让学生体验,让学生探索,让学生创造。沈老师的“教”真正顺应了小学生的“学”。
三、学习名师
阅读了第三篇后,我学习到了名师 之“名”在何处,认识到了大师们的成功在于探索,在于创新,在于风格,更在于细节。
比如特级教师林良富“圆柱的认识”的教学中,他创造性的设计,将先进的教学理念演绎得淋漓尽致,其中许多精彩的环节给我留下了深刻地印象,使我很受启发。
当学生汇报完圆柱“高”的有关知识后,林老师不失时机地问道:“日光灯
可以看作一个近似的圆柱体,它的高人们通常怎么表述?” 一学生说:“人们常用长来表示”。林老师又问道:“一元硬币也可看作一个近似的圆柱体,那它的高人们通常怎么说呢?”一学生答道:“人们通常说成厚”。这时,所有学生兴致得很高,林老师接着问:“我们有些同学家里挖的水井同样可以看作一个近似的圆柱体,人们又怎样说它的高呢?”学生们迫不及待地齐答:“深”。
这看似不起眼的三问三答,把学生的数学学习和日常生活紧密相连,一方面使学生脑海中圆柱体的表象更为丰富,同时也为学生日后解决相关实际问题打下了很好的伏笔。
听名师讲课,最强烈的感觉是课堂成了学生学习真正的天堂。看名师讲课,读这样的听后感真是一种享受,更是提高自我的最佳学习方式。在细细品味专家的评析时,我收获多多。一堂好课总是让人感觉时间太短,看名师精彩的课堂教学也有同感。向名师学习,做最好的自己。这些发自内心的感言,还不足以表明我的收获。作为一名一线教学的数学教师,我懂得,一个初入教师行业、渴求上进的年轻教师,最需要的是得到大师的“真传”;我深知,榜样的力量会对我这样年轻教师的成长产生何等重要的“马太效应”;我理解,在终身学习的时代学习他人,反思自己是何等可贵啊!
让我们一起,在聆听名师中共同进步,并带动更多的人不断学习,不断提高。
第五篇:玉山镇经济发展情况调研报告
玉山镇经济发展情况调研报告
一、玉山基本情况
玉山镇地处瓯、古、屏三县(市)结合部,北邻顺阳乡、东峰镇,南接迪口镇,西与小桥镇相连,全镇面积324.47平方公里,辖12个村、1个居委会,65个自然村,114个村民小组,6303户,23661人(其中农民22166人,居民人数1495人),全镇共有毛竹林9883.93公顷,发展水稻1263.47公顷,总产量7434吨,经济作物170公顷,总产量1870吨。特色产业为:竹、木、锥栗、白笋干、反季节蔬菜、高山云雾茶、油桃、翠冠梨及甜柿等。有闽北第二大水库,洋后水库,总库容量4680万立方米。水电装机容量7500千瓦/时。竹、木资源的规模企业己发展6家,形成了规模企业为龙头的竹、木、笋系列加工生产企业。2011年全镇地区生产总值27714.2万元,其中农业8845.2万元,工业8730万元,商业服务业10139万元。全社会固定资产投资25934万元,财政总收入632万元,农民人均纯收入6675元。
二、玉山发展优势
(一)自然资源优势
1、林业优势:玉山镇有林业面积387752亩,其中生态林53816 亩,毛竹林面积148259亩。森林蓄积量92.78万立方米,年砍伐林木约1.5万立方米。森林覆盖率83.5%,高出全省平均水平20%(全国第七次森林资源连续清查福建省森林覆盖率63.1%)。
2、水资源优势:玉山镇属于建溪流域小桥溪支流的上游,属中亚热带海洋性季风气候,雨量充沛,多年平均降雨量1794mm,境内水资源十分丰富,主要河流有两条,玉山溪、吉溪,有5公里以上河流6条,有中型水库一座,小
(一)型水库两座,小
(二)型水库三座,总库容5755万立方米;小水电站21座,总装机14625千瓦。现有发电企业17家,年发电量约4300万千瓦,年产值1100万元。
(二)生态产业优势
得益于玉山镇良好的生态环境和自然资源优势,玉山镇58家工业企业中,竹、木、笋、茶等加工企业就有36家,其中:竹制品加工企业19家。主要产品为竹地板坯、竹工艺板、竹工艺品、卫生筷、竹片、竹帘。年消耗原竹320万根。年实现税收 150 万元。实现加工增值近8000万元;笋制品加工企业5家,主要产品为18立升水煮笋,年产量约2200多吨,年实现加工产值1500万元;木制品加工企业5家。主要产品为:指接板、地板、玩具板、夹芯板、装饰板、饰面板、栏栅板、镜框、胶合板。年加工产值近5000多万元。年实现税收近160万元。年耗材约2.5万立方米。其中黎阳木业年 产值达3000多万元;茶叶加工企业7家:现有茶园4253亩,茶叶加工企业7家,年产茶叶(毛茶)152吨,年产值600多万元。
(三)特色产业优势
1、反季节蔬菜:玉山镇部分地区处海拔800m以上高山区,气候适宜种植反季节蔬菜,通过近年来大力推广,目前反季节蔬菜种植已形成了一定规模,2012年种植面积约为1300亩,播种面积约2600亩。总产值可达1000万元,依托该产业成立了多家专业果蔬合作社,促进反季节蔬菜进一步发展。
2、翠冠梨种植:十余年前引进翠冠梨,目前已有种植面积1500亩,正常年份亩产值4500—6000元,全镇总产值可达700—900万元。
(四)旅游资源优势
1、自然景观。玉山镇地处高山区,气候凉爽、空气清鲜有高山巍峨、峡谷通幽、林海茫茫、碧水潺潺等自然生态景观,是夏季避暑胜地。境内有建瓯南天柱——石塔山,主峰海拔1611米,五月的红杜鹃花海胜景引人。闽北第二库——洋后水库,库容4685万立方米,水面2.65平方公里。库面烟波浩瀚,四周山峦环绕,村庄鳞次栉比,山水相映成趣。毗邻集高山森林、草场、湿地、田园、农居于一身的屏南县天星山国家森林公园——仙山松海景区。海拔在1000米以上。与迪口交界处以奇石著称的奇山——石大岗(蟹龙岗),鸡母岩、老君岩、蟹子岩、石象群、松树盆景等天然巨石景观,形象万千,可谓鬼斧神工。还有待开发的处女地——上园峡谷(陈家山峡谷),峰回路转,绵延数千米。
2、人文景观。玉山镇拥有丰富的民俗文化。县级文物保护单位——大圣庙,已有360多年历史,是周围三县五镇三十六村信众的朝圣之地。构造独特的木架伸臂廊桥——“腾云桥”,重建于清嘉靖十七年,现为建瓯仅存的三大古厝桥之一。古今结合的名寺——三龙寺,布局紧凑、规模宏大、用材考究、装饰高档、设施齐全,是人们休身养性的好去处。玉山镇不仅历史悠久,同时还是革命老区,岭后、岭口都是革命老区村。
(五)社会稳定:玉山镇多年来致力于“平安玉山”建设,效果显著,八大类案件平稳,社会治安状况良好,无突出信访事件,人民生活安定。
三、玉山发展的制约因素和面临的困境
(一)交通不便
玉山镇地处瓯、古、屏三县(市)结合部,北邻顺阳乡、东峰镇,南接迪口镇,西与小桥镇相连,从区位上看,玉山是有很大的交流优势的,但是受限于交通,目前玉山镇与周边县市和乡镇交流仍较少。玉山镇对外交通目前主要以旧303省道连接建瓯市和屏南、古田县,往建瓯方向,由于道路崎岖,53公里车程,一般客车行驶要 用近80分钟,遇上雨天路滑还要更慢,道路不便也限制了大型货车的进出。往屏南、古田方向目前仍有很长一段道路没有硬化,也限制了与外界交流。同兄弟乡镇顺阳、东峰之间的村际交通也没有开通,只有山路沟通。玉山境内也还有部分自然村没有完成道路硬化。
(二)工业不强
玉山镇现有工业企业 58家,多为竹木制品企业和发电企业,对自然资源和气候条件依赖性大。2011年实现工业总产值 40001万元,实现入库税收 527 万元,其中国税入库367万元;地税入库160万元。玉山镇2011年重点项目投资2.59亿元,而同年工业强镇徐墩镇已达到17.57亿元。工业发展在全市发展水平中处于下游水平,在建瓯市创业奖赛中是四类乡镇。
(三)产业升级困难
1、生产粗放。现有的竹、木加工企业,主要是原料型初加工企业。附加值不高,特别是竹片、竹席、竹帘、指接板、玩具板、夹芯板等加工企业,原材料消耗量大、产值低、效益差,而且多数为其它乡镇的原材料基地,对税收贡献率低。
2、原材料短缺。玉山现有的毛竹加工企业年耗竹量达320万根,超过了年砍伐量240—260万根。扣除外销的70—90万根,缺口约在160万根左右,均需从境外通过购买竹片、或原竹补充;现有的木制品加工企业年耗材量达2.5万立方米,超过了年砍伐量年 1.5万立方米。相当部分的原材料均需从境外通过购买半成品来补充。特别是松木加工企业,原材料更显不足胶合板生产企业近年均处在半停产状态。
3、企业发展遇瓶颈。玉山无工业平台,也无工业用地指标,现有规模工业多数尚靠临时租地建厂,无产权证,企业流动资金无法贷款,主要靠民间借贷周转,影响企业进一步壮大发展。
(四)、农业特色产业推广困难
反季节蔬菜种植需在高海拔地区,面积受限,将遭遇发展瓶颈。翠冠梨的发展受天气影响大,特别近三年气候异常,有霜冻、冰雹、连续暴雨和干旱,造成产量不佳,影响了农民积极性,目前已有部分农户砍树改种其他。
(五)、集镇建设较为落后
玉山镇集镇建设多年来没有较大变化,集镇中心街道占道经营现象没有得到有效遏制,影响镇容。集镇内第三产业发展落后,自从十多年前建瓯对外交通改为从国道205往南平方向走后,依托原303省道的繁华而发展的玉山镇集镇餐馆、旅店业就没落了。目前玉山镇餐馆饭店屈指可数,宾馆只有3家,集镇建设一直处于缓慢发展。建瓯市集镇建设最为繁华东游镇拥有二十几家饭店餐馆,二十几家宾馆,玉山与之相比差别巨大。正因为集镇不够繁荣,商贸业不够发达,也导致农村青壮年大量外出务工,各村空巢老人增多,增加了农村不稳定因素。
(六)、财政收支矛盾较大
玉山镇财政收支矛盾较大,保运转有一定压力。由于地理位臵原因,玉山镇工业发展相对滞后。财政收支矛盾较大,目前要保持运转压力较大。一是目前我镇缺乏工业用地,引进企业比较困难,发展后劲不足,制约了我镇财政收入增长。二是我镇自收自支事业单位,每年费用都很大,2011年总费用达117万元,这也造成玉山镇较大的财政压力。交通不便,希望省道303线早日动工建设。三是为争取省道303早一天动工,我镇需筹措大量资金,主要困难在于303线的征地拆迁补偿。303线预计需各类征地730亩,按照征地补偿标准,我镇需提供其中20%的补偿费,预计补偿费用将达300多万,将是玉山政府沉重压力。
四、玉山发展机遇
(一)303省道即将开通,省道303线已经开始动工,其中小桥至建瓯段已经全面动工,预计年底会开通。
(二)新农村建设全面推进。目前全市进入幸福农村创建阶段,玉山镇新农村建设蓬勃发展,能全面带动全镇新农村建设。
(三)生态中心镇建设,玉山镇是建瓯市5个小城镇建设中心镇之一,要以生态建设为中心。同时今年要完成集镇建设规划,为 将来发展和建设打下基础。
五、应对发展几点建议:
(一)理清发展思路,进一步完善规划体系。玉山镇发展要以科学发展观为指导,以统筹城乡发展为总揽,充分发挥区位、交通、资源、人文优势,走工业富镇、旅游活镇、农业强镇之路。发扬开拓开放,团结拼搏精神,做大做强笋竹生产基地,做活做靓生态旅游,做特做精现代高山农业,提质提速城镇建设,统筹生态文明建设。根据玉山发展实际,应与时俱进,不断完善统筹城乡发展的“十二五”总体规划。与之匹配,要进一步细化玉山镇产业发展、城镇建设和土地利用总体规划。
(二)结合303省道建设加快推进交通基础设施建设。制约玉山发展的归根结底是交通限制。玉山在地理区位上是拥有很大优势的,紧邻屏南、古田两县,接壤东峰、顺阳、迪口、小桥。目前只有与小桥、迪口之间公路较好通车,为加强玉山的开放性,除了加快推进303省道外,还可以开通,洋后村到东峰镇的公路,上房村到顺阳的公路,使北部山区村的发展呈开放状态。届时东河片区、南河片区与屏南、古田两县之间交流将以玉山为中心,工业和商贸发展将得到极大推动。
(三)提升基础设施水平,优化人居环境。发展交通中,应提升加油站,客运站等配套设施建设;在新农村建设,加强公园绿地 及文化、体育设施等显著提升村居环境的配套设施建设;在集镇建设中,注意做好道路改造,垃圾处理等美化环境的基础设施。
(四)强化服务,推进产业升级发展。调整工业用地,利用303省道开工建设的有利时机,对工业加工聚集区进行重新定位和规划,调整出一定数量的工业用地用于发展工业;鼓励现有的企业做强做大,培植产业加工龙头企业,引导有实力的企业向笋竹城转移,巩固玉山镇竹制品半成品加工基地的地位,使之成为笋竹城竹加工业不可或缺的一部分;鼓励企业争创名牌、品牌,引导茶叶加工企业进行QS质量认证,进一步提高茶叶加工品质,重点扶持一家茶叶加工企业做强做大。淘汰一些规模小、专为境外企业提供原料的小企业,特别是证照不齐的企业。鼓励竹、木加工企业向深加工发展,重点扶持黎阳木业、华鑫竹木等企业发展。实施更加积极的大开放战略,营造更加宽松优良的投资环境,积极承接发达地区产业转移,强化与周边地区经济合作,加强山海项目对接,借助“5•13”、“6•18”、“9•8”等各种招商平台,围绕我镇笋竹木、茶果菜等优势产业发展和结构调整,增强招商选资的针对性和实效性。
(五)加大旅游产业基础设施投入,大力推进和发展生态旅游产业。整合周边旅游资源,充分挖掘和开发古廊桥文化、石塔山、三龙寺、洋后水库、大圣庙等旅游资源,鼓励开发陈加山峡谷漂流项目,推进陈加山休闲养身基地开发进程,带动第三产业的发展。
(六)推进生态中心镇建设。加强集镇建设,完善集镇规划编制。重点治理集镇街容街貌,推进集镇餐饮、服务业发展。农村剩余劳动力大量外出务工,除了工资因素外,还有就是外界的繁荣商贸所拥有的各类消费吸引。繁荣的商贸能吸引农村剩余劳动在当地寻找就业和创业机会,改变当地青年在同等工资待遇水平上仍外出务工的观念,改变当地企业招工难的局面。
(七)加强技术指导,促进特色产业发展。在农业发展中大力推广“五新”技术,反季节蔬菜种植中加强技术指导防范病害,在翠冠梨种植中,加强政策扶持,和新技术推广。茶产业发展中推广新制茶技术。特色产业是增强一个地区形象的重要手段,要通过各种举措,保护玉山特色产业,不着眼一时得失,要把特色产业做成一个玉山特色品牌,以此吸引投资、商贸及旅游。
发展的愿景:以交通建设为中心,突破玉山发展瓶颈,强化基础设施建设,推进集镇商贸发展,鼓励旅游产业联动,整合资源,形成牵一而发动全身的发展局面,把玉山建设为生态和谐,特色明显,商贸繁荣,工业发展的中心区位乡镇。