第一篇：交通部关于加强我国港口引航管理的通知范文
交通部关于加强我国港口引航管理的通知
(交水发[2007]174号)
各有关省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，各港口所在地港口行政管理部门，各直属海事局：
自2006年以来，各地人民政府根据国务院办公厅《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕91号）要求，积极推进引航管理体制改革，取得了较大的进展，为建立公平、公正的引航秩序提供了条件。为进一步加强我国港口引航管理，加快建立良好的港口公共服务环境，全面提升引航服务水平，现将有关事项通知如下：
一、充分认识加强引航管理的重要性，切实加强组织领导
引航工作关系到船舶航行安全和港口经营安全，关系到港口的综合竞争力和健康发展，关系到国家主权和对外开放的整体形象。加强引航管理，对促进港口业健康有序发展，提升我国港口的综合竞争力和国际地位具有十分重要的意义。随着新的引航管理体制的逐步确立和港口业的快速发展，对引航工作提出了更高的要求。港口行政管理部门要高度重视，切实加强组织领导，把加强引航管理作为今年港口行政管理的一项重点工作，以更高的标准、更严格的要求全面加强对引航机构的管理，尽快提升引航服务水平。各港口行政管理部门和海事管理机构要密切配合，通力合作，按照各自的职责加强引航管理和监督。
二、严把准入关，加强引航资质管理
依照《港口法》、《船舶引航管理规定》（交通部令2001年第10号）等有关规定，引航机构须经我部批准，方可从事引航活动。引航机构必须符合国办发〔2001〕91号文件和我部的有关规定且具备《船舶引航管理规定》设定的资质条件。
港口行政管理部门要加强引航机构的准入管理，定期对引航机构的资质进行检查，确保其在符合资质条件下从事引航活动。对已经我部批准的引航机构，因引航体制发生重大变化，要进行一次资质审查；对未经批准的，要报部办理行政许可手续。各地由港口行政管理部门组织并按照《船舶引航管理规定》规定的程序和要求于2007年6月30日前向我部提出引航机构资质审查或行政许可申请。对审查不合格、不符合引航资质条件的，我部将责令其限期整改，整改后仍不能达到引航资质条件的，将依据《行政许可法》等有关规定，撤销其引航资格或不予行政许可。
我部将于2007年下半年公布合格的引航机构名单。对未取得我部批准文件的引航机构，港口行政管理部门和海事管理机构要采取措施制止其继续从事引航活动，我部将组织有关部门和单位重新组建或设置新的引航机构以确保港口运营的正常进行。
严把引航员的准入关。海事管理机构要加强引航员的培训、考试和发证的管理工作，加大对引航员业务技能和实际操作能力的考核和检查的力度。
三、实行科学管理，加强制度建设，全面提升引航服务水平
引航机构要从引航的计划、组织、控制、协调等方面进行科学的系统管理，做好引航调度计划和引航方案，及时安排和科学调度引航员，不断提升引航的服务质量。制订引航服务标准，体现引航的公正性、公平性、统一性。引航机构要与有关企业、单位密切协作，建立通畅的信息传递渠道，使引航与港口生产紧密衔接，形成有机的港口生产服务链。要加快建立集引航调度指挥、引航服务和引航监管等有关内容为一体的引航服务监管系统，逐步实现引航服务信息化。
各地要建立引航机构的社会监督机制，由港口行政管理部门、口岸有关单位、港航企业、中国引航协会等单位派代表组成引航机构监督委员会，加强对引航的社会监督。
港口行政管理部门要健全引航机构的财务管理制度，实施财务预算管理，加强对引航收费的监督。
四、加强引航队伍规范化建设，全面提升引航队伍素质
为适应我国港口吞吐能力增长和船舶大型化发展的需要，港口行政管理部门和引航机构要把加强引航队伍建设放在突出重要的位置。
坚持以人为本，根据引航体制变化的新要求，建立一支管理规范、业务精湛、保障有力、公平服务、高效廉洁的港口引航员队伍。一是要抓好引航机构的领导班子建设，培养统揽全局、团结协作、作风精良、科学管理的新型领导班子；二是要加快培养高素质的引航员，加大引航员的培训力度，做好引航员的选拔聘用工作，大力优化引航员队伍结构；三是要建立科学有效的考核奖励制度，实现引航机构的规范管理；四是要加强作风建设，树立良好的引航服务形象。
五、切实加强引航安全管理工作
港口行政管理部门要着力抓好引航安全工作。要根据港口发展和引航安全工作的需要，加快制定引航机构发展规划和引航装备计划，分阶段、有计划地进行引航设施设备的建设和更新改造，逐步实现引航技术装备的现代化。建立引航安全操作规程和安全管理体系。引航机构要继续强化安全意识，严格遵守有关港口作业和船舶安全航行的规定，在当前生产任务重、引航员相对紧张的情况下，要正确处理好安全与生产的关系，制定安全引航应急预案，确保引航安全。
海事管理机构要加强引航安全监督管理工作。
六、严格监管，规范引航行为
港口行政管理部门和海事管理机构要加强对引航行为的监督检查，严厉打击非法从事引航活动的行为。对违反规定的，一经发现，要严肃查处，及时纠正违规行为，并追究有关责任人员的责任；对未经批准，擅自从事引航活动的，要采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；对违反工作纪律和规定的引航员，要加强教育，并依法给予行政处分。
中华人民共和国交通部
二〇〇七年四月十三日
第二篇：交通部《港口规划管理规定》
交通部《港口规划管理规定》(2008年2月1日施行)
《港口规划管理规定》已于2007年11月30日经第12次部务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
部长 李盛霖
港口规划管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范港口规划工作，科学利用、有效保护港口资源，促进港口健康、持续发展，根据《中华人民共和国港口法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于港口规划的编制、审批、公布、修订与调整、实施和监督管理等活动。
第三条 交通部负责全国的港口规划管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府港口行政管理部门负责本行政区内的港口规划管理工作。港口所在地的市（指设区的市，下同）、县（包括县级市）人民政府港口行政管理部门或者省、自治区人民政府设立的负责特定港口管理的部门具体实施该港口的规划管理工作。本规定所称港口行政管理部门，包括承担港口行政管理职能的交通主管部门或者与交通主管部门分设的港口管理部门。
第四条 港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要，统筹考虑产业布局、港口资源条件、综合运输网状况等因素制定，体现贯彻科学发展观、合理利用岸线资源的原则。
第五条 港口规划应当符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划相衔接、协调。
第二章 港口规划的编制
第六条 港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。
港口布局规划是指港口的分布规划。港口布局规划包括全国港口布局规划和省、自治区、直辖市港口布局规划。对港口资源丰富、港口分布密集的区域，可以根据需要编制跨省、自治区、直辖市或者省、自治区行政区内跨市的港口布局规划。
港口总体规划是指一个港口在一定时期的具体规划。
第七条 港口布局规划主要确定港口的总体发展方向，明确各港口的地位、作用、主要功能与布局等，合理规划港口岸线资源，促进区域内港口健康、有序、协调发展，并指导区域内港口总体规划的编制。
港口总体规划主要确定港口性质、功能和港区划分，根据港口资源条件、吞吐量预测和到港船型分析，重点对港口岸线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。
第八条 直辖市根据实际情况可不编制港口布局规划，仅编制港口总体规划。
第九条 编制和修订、调整港口布局规划和港口总体规划时，应当根据需要编制相关的专项规划。
港口布局规划的专项规划包括分层次港口布局规划、分运输系统港口布局规划、港口资源整合规划及其他专项规划。
港口总体规划的专项规划包括港区总体规划、港口集疏运设施规划和港口仓储、保税、物流等园区规划及其他专项规划。
专项规划是港口布局规划和港口总体规划的组成部分。
第十条 组织编制港口总体规划的部门应当根据经审批的港口总体规划组织编制有关港区、作业区控制性详细规划。
港区、作业区控制性详细规划，是指对港口总体规划中的港区规划的深化方案。第十一条 全国港口布局规划由交通部组织编制；跨省、自治区、直辖市的港口布局规划由交通部组织有关省、自治区、直辖市人民政府港口行政管理部门共同编制。
省、自治区、直辖市港口布局规划由省、自治区、直辖市人民政府港口行政管理部门组织编制；省、自治区行政区内跨市的港口布局规划由省、自治区人民政府港口行政管理部门组织有关市人民政府港口行政管理部门共同编制。
第十二条 主要港口的总体规划由港口所在直辖市、市人民政府港口行政管理部门或者省、自治区人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门编制。
主要港口以外港口的总体规划，由港口所在市、县人民政府港口行政管理部门编制。第十三条 编制港口规划应当符合以下要求：
（一）有效保护和节约使用港口资源，实现港口可持续发展；
（二）适应国家对外开放和东中西部区域经济协调发展及产业合理布局的要求；
（三）促进现代化综合运输体系协调发展，发挥港口衔接各种运输方式的综合运输枢纽作用；
（四）统筹不同层次港口的合理布局和功能分工，优化港口资源配置，提高港口群体的综合竞争力；
（五）依靠科技进步，适应国际国内航运、现代物流等发展的要求，提高港口专业化、规模化、集约化、现代化水平。
第十四条 跨省、自治区、直辖市的港口布局规划和省、自治区、直辖市港口布局规划应当符合全国港口布局规划。
省、自治区行政区内跨市的港口布局规划应当符合省、自治区港口布局规划。港口总体规划应当符合相应的港口布局规划。
第十五条 编制和修订、调整港口布局规划和港口总体规划时，涉及新港区开发或者对现有港区功能有重大调整的，应当进行新港区选址论证或者有关专题论证。其中港口总体规划论证完成后应当编制港区总体规划。
第十六条 港区、作业区的控制性详细规划的编制，应当优化港区水陆域总体布局，统筹安排港区内集疏运、给排水、供电、通信信息、安全监督、口岸管理、环境保护等配套设施的布置，并与城市规划的相关设施协调、衔接。
第十七条 港口规划的编制部门在编制港口规划时，应当征求同级发展和改革、城市规划、国土、铁路、水利、海洋等有关部门和有关军事机关以及海事、航道等管理机构的意见。港口管理部门与交通主管部门分设的，还应当征求同级交通主管部门的意见。
第十八条 港口规划应当按照交通部统一制定的港口规划编制内容及文本格式的要求编
制。
第十九条 编制港口规划应当依法进行环境影响评价，并符合国家规定的环境影响评价的程序、内容及深度要求。
第二十条 编制港口规划应当符合港口工程相关规范及有关技术要求，并统筹考虑航道、通航安全与港口规划布置的关系。
第二十一条 港口规划的具体编制工作，应当委托具备国家规定的相应资质的单位承担。港口布局规划、主要港口和地区性重要港口的总体规划（包括相应的专项规划和港区、作业区控制性详细规划，下同），应当委托持有港口河海工程专业甲级工程咨询资格证书或者水运行业甲级工程设计证书的单位编制；其他港口的总体规划，应当委托持有港口河海工程专业乙级以上工程咨询资格证书或者水运行业乙级以上工程设计证书的单位编制。前款所称地区性重要港口，是指省、自治区、直辖市人民政府按照《港口法》的规定确定的本地区的重要港口。
第三章 港口规划的审批与公布
第二十二条 全国港口布局规划由交通部报国务院批准后公布实施。
第二十三条 跨省、自治区、直辖市的港口布局规划由交通部征求相关省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门意见后批准并公布实施。
第二十四条 省、自治区、直辖市港口布局规划和省、自治区行政区内跨市的港口布局规划由省、自治区、直辖市人民政府港口行政管理部门报省、自治区、直辖市人民政府审查同意后，书面征求交通部意见。交通部应当自收到征求意见的材料之日起30个工作日内提出意见。交通部同意或者提出的修改意见被采纳或者在上述规定期限内未提出意见的，有关省、自治区、直辖市人民政府可依法公布实施。有关省、自治区、直辖市人民政府对交通部提出的修改意见有异议的，报国务院决定。
第二十五条 主要港口所在城市是直辖市的，其港口总体规划由直辖市人民政府港口行政管理部门报交通部和直辖市人民政府审批。
主要港口所在城市不是直辖市的，其港口总体规划由港口所在市的港口行政管理部门报经市人民政府审核后，由市人民政府报交通部和省、自治区人民政府审批。
港口总体规划范围因特殊原因涉及跨行政区域的，港口总体规划上报前，相关人民政府应当就规划内容协调一致。
交通部会同省、自治区、直辖市人民政府对上报的港口总体规划进行审查，审查过程中应当征求国务院有关部门和有关军事机关的意见。经审查予以批准的，由交通部会同省、自治区、直辖市人民政府公布实施。
第二十六条 地区性重要港口的总体规划由港口所在地的市、县港口行政管理部门报经市、县人民政府审核同意后，由市、县人民政府报省、自治区人民政府审批。
省、自治区人民政府对上报的地区性重要港口的总体规划进行审查，审查过程中应当书面征求交通部意见。经审查予以批准的，由省、自治区人民政府公布实施。港口行政管理部门应当将公布实施的地区性重要港口总体规划报交通部备案。
第二十七条 主要港口和地区性重要港口以外港口的总体规划，由港口所在市、县的港口行政管理部门报市、县人民政府审批。
市、县人民政府对上报的港口总体规划进行审查，审查过程中应当书面征求省、自治区人民政府港口行政管理部门意见。经审查予以批准的，由市、县人民政府公布实施，并报省、自治区人民政府备案。
由县人民政府审批的港口总体规划在征求省、自治区人民政府港口行政管理部门意见
前，应当先征得市人民政府同意。
第二十八条 主要港口所在城市是直辖市的，其港区、作业区控制性详细规划由直辖市人民政府港口行政管理部门书面征得交通部同意后，报直辖市人民政府批准并公布实施。直辖市人民政府港口行政管理部门应当将公布实施的港区、作业区控制性详细规划报交通部备案。
主要港口所在城市不是直辖市的，其港区、作业区控制性详细规划由港口所在市人民政府书面征得交通部和省、自治区人民政府同意后批准并公布实施，同时报交通部和省、自治区人民政府备案。
第二十九条 地区性重要港口的港区、作业区控制性详细规划由港口所在市、县人民政府书面征求交通部意见并征得省、自治区人民政府同意后批准并公布实施，同时报交通部和省、自治区人民政府备案。
由县人民政府审批的地区性重要港口的港区、作业区控制性详细规划在征求交通部和省、自治区人民政府意见前，应当先征得市人民政府同意。
第三十条 主要港口和地区性重要港口以外港口的港区、作业区控制性详细规划由港口所在市、县人民政府书面征求省、自治区人民政府港口行政管理部门意见后批准并公布实施，同时报省、自治区人民政府港口行政管理部门备案。
由县人民政府审批的港区、作业区控制性详细规划在征求省、自治区人民政府港口行政管理部门意见前，应当先征求市人民政府意见。
第三十一条 审批部门在审查港口规划时，应当听取相关专家的意见。
第三十二条 审批部门对送审的材料进行审查后，认为需要作重大修改的，应当提出书面审查意见。报审单位应当按照审查意见的要求进行修改。审查部门对修改后的送审材料可以重新组织审查。
第三十三条 交通部和省、自治区人民政府及其港口行政管理部门收到港口总体规划和港区、作业区控制性详细规划相关的专项规划征求意见文件及相关材料后，应当在30个工作日内提出书面意见，逾期视为同意。
第三十四条 报批港口规划，应当提交以下材料：
（一）申请报批的文件；
（二）报批的规划报告和规划文本；
（三）征求意见的情况；
（四）其他相关材料。
规划文本应当基于规划报告编制，是对规划有关内容提出规定性要求的文件。
第三十五条 港口规划经批准后，审批部门应当在其政府信息网站或者其他便于公众知悉的政府信息发布渠道上公布规划文本。国家规定需要保密的除外。
第四章 港口规划的修订与调整
第三十六条 港口规划经批准后，未经规定程序任何单位和个人不得随意更改。
第三十七条 组织编制港口规划的单位可以根据经济社会和港口发展的需要修订或者调整港口规划。
港口规划的修订是指对规划范围、港口性质及功能、岸线利用、港口布局及水陆域布置等进行重大变更。
港口规划的调整是指对港口规划进行局部修改。
第三十八条 修订或者调整港口规划，应当通过编制相应专项规划的方式进行。
第三十九条 对港口规划进行修订的专项规划，按照相应港口规划的编制、审查、批准、公布的程序办理。
对港口布局规划进行调整的专项规划，按照相应港口布局规划的编制、审查、批准、公布的程序办理。
对港口总体规划进行调整的专项规划，由原组织编制单位组织编制，报同级人民政府审批。同级人民政府征得原审批部门同意后批准并公布实施。
第五章 港口规划的实施与监督管理
第四十条 建设港口设施应当符合港口布局规划和港口总体规划，在港口总体规划确定的港区范围内进行。不得违反港口规划建设任何港口设施和其他设施。
需要在尚未纳入港口总体规划的区域建设港口设施或者在港口总体规划中新开发的港区建设港口设施的，应当首先按港口总体规划修订程序编制新港区总体规划，经批准后作为建设港口设施的规划依据。
第四十一条 拟建设港口项目的功能及选址与港口总体规划有较大差异，经专题论证认为确需改变港口总体规划按所选方案建设的，应当按规定程序修订或者调整港口总体规划后，方可办理港口建设项目的审批、核准手续。
第四十二条 建设港口设施使用港口岸线的，必须符合港口规划，并按国家有关规定办理港口岸线使用审批手续，取得港口岸线使用权。
第四十三条 建设码头（包括单点系泊及水上过驳设施）、船坞、船台、滑道等设施的港口建设项目，建设单位在申请水上水下施工作业许可时，应当提交由发展和改革部门、交通主管部门按照规定的权限出具的港口建设项目审批文件和交通主管部门按照规定的权限出具的港口岸线审批文件。海事管理机构在审批上述港口建设项目水上水下施工作业许可时，应当审查申请人是否依法办理了港口建设项目审批和港口岸线审批的相关手续。未依法办理的，海事管理机构不得批准其施工许可。
第四十四条 任何单位和个人需要使用港口总体规划区内的土地和水域，或者建设任何跨越、穿越港口总体规划区水陆域及其上下部相关空间的设施，建设项目的审批部门审批时应当征求港口所在地港口行政管理部门的意见，港口行政管理部门应当出具其是否符合港口规划及是否影响港口规划实施的审查意见。
第四十五条 在港口总体规划区周边建设工程项目，可能引起港口岸线及港区水陆域、通航水域、航道、锚地等水文、地形、地貌变化，从而影响港口规划实施的，建设项目的审批部门在审批前应当征求港口行政管理部门的意见。
第四十六条 交通部和各级港口行政管理部门应当依法对港口规划的实施情况进行监督检查，核查港口建设项目是否依法办理了项目审批和港口岸线审批手续，并公布检查结果。港口行政管理部门在监督检查中发现未按规定程序取得批准，违反港口规划建设港口、码头及其他设施的行为，应当及时制止，依法查处，并通报相关部门。主要港口的港口行政管理部门应当将上述违法情况及处理意见书面报告交通部和省、自治区、直辖市人民政府港口行政管理部门；其他港口书面报告省、自治区、直辖市人民政府港口行政管理部门。交通部和省、自治区、直辖市人民政府港口行政管理部门接到书面报告后，对处理意见无异议的，应当检查、督促有关港口行政管理部门落实对违法行为的处理意见；认为处理意见不当的，应当回复书面意见，并予以督促、落实。
第四十七条 任何企业、单位和个人投资、建设、经营港口、码头及相关设施的行为涉及港口规划的，应当接受各级港口行政管理部门依法进行的监督检查，并如实提供有关情况和相关的文件、资料；港口行政管理部门应当为被检查者保守有关技术秘密和商业秘密。
第六章 法律责任
第四十八条 港口规划审批部门违反规定的审批权限和程序批准规划，或者在审批中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，由其上级行政主管机关责令改正，情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十九条 建设项目的审批或核准部门对违反港口规划的建设项目予以批准的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第五十条 未经依法批准，违反港口规划建设港口、码头及其他设施的，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施；可以处五万元以下罚款。
第五十一条 港口行政管理部门不依法履行监督检查职责，对未经依法批准违反港口规划建设港口、码头及其他设施的行为不依法予以查处的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 港口行政管理部门滥用规划职权导致破坏港口规划的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 不依法履行职责，有下列行为之一的，有关部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）未征求港口行政管理部门意见，违反港口规划擅自批准使用港口总体规划区内土地和水域的；
（二）未征求港口行政管理部门意见，违反港口规划擅自批准建设跨越、穿越港口总体规划区水陆域及其上下部相关空间的设施的；
（三）对违反项目审批、岸线使用审批规定的建设项目批准其水上水下施工作业许可的；
（四）对港口总体规划区周边可能影响港口自然条件变化的工程项目，负责审批该项目的部门在审批前不征求港口行政管理部门意见的。
第七章 附 则
第五十四条 本规定自2008年2月1日起施行。交通部1990年2月4日（90）交计字58号文发布的《港口总体布局规划编制办法》同时废止。
第三篇：港口5 港口设施维护管理规定(交通部)
广东省交通运输厅关于港口设施维护的管理办法
（广东省交通运输厅2013年12月23日以粤交基〔2013〕1689号发布 自2014年2月1日起施行）
第一条 为加强我省港口设施维护管理，保证港口设施使用安全，提高港口设施的运行效率，充分发挥港口设施服务功能，根据《中华人民共和国港口法》和交通运输部《港口设施维护管理规定（试行）》等法律、法规，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内经竣工验收合格后交付使用的港口设施维护管理工作。
港口设施主要包括：码头、防波堤、引堤和护岸、港池、进港航道、锚地、船台、船坞、港区道路与堆场、仓库、配套灌区、港区铁路与装卸机械轨道、防护设施等及其他生产与生产辅助设施。
第三条 港口设施维护是指为使港口设施满足安全性、适用性和耐久性要求而在使用期间采取的措施，一般包括港口设施的使用管理、检测评定、维修养护和档案管理等。
第四条 港口设施维护工作应常态化、标准化、规范化，贯彻预防为主的方针，按照“科学管理、合理使用、定期检测、适时维修”的原则，加强对港口设施的检查、检测、评估和维修，保持港口设施处于良好技术状态，努力提高港口设施的安全性、适用性和耐久性。
第五条 港口设施维护不应超过设计或核定的功能、标准和要求使用。
第六条 港口设施维护工作应提倡科技进步、节能减排，鼓励新技术、新材料、新方法的开发与应用。
第七条 港口经营人或所有人负责具体维护工作。港口经营人或所有人不是同一自然人或法人时，应在租赁或合营合同中明确港口设施维护工作的责任主体及各方的权利和义务，并明确相关费用的承担主体。
港口经营人或所有人应健全和落实管理制度，切实做好港口设施运营的标准化、使用的规范化管理，保证港口设施处于良好的技术状态。
第八条 各级港口行政管理部门按照机构职能，负责辖区内港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施维护和管理的有关工作。
第九条 按照“事权一致、责任清晰”的原则，省交通运输厅负责全省港口设施维护监管和业务指导，并主要负责以下工作：
（一）贯彻执行国家、交通运输部有关港口设施维护的方针、政策、法律、法规和技术标准；
（二）制定港口设施维护的政策和技术标准，并监督指导实施；
（三）港口设施维护信息汇总、分析和报送，指导港口设施维护管理工作；
（四）检测评估单位执业情况的监督管理；
（五）港口设施维护监督检查；
（六）主要设施的大修和报废备案管理工作。
第十条 各地级以上市港口行政管理部门负责辖区内港口设施维护管理，并主要负责以下工作：
（一）贯彻执行国家、交通运输部和省有关港口设施维护的方针、政策、法律、法规和技术标准；
（二）港口设施维护管理规章制度的制定，并监督实施；
（三）港口经营人或所有人设施维护计划备案；
（四）检测评估单位执业情况监督管理；
（五）港口设施维护监督检查；
（六）公用港口设施维护计划编制与资金筹措；
（七）重大维护工程实施过程的监督；
（八）港口设施维护信息汇总、分析和报送；
（九）主要设施大修和报废管理工作。
第十一条 港口经营人或所有人负责本单位的港口设施维护管理，并负责以下工作：
（一）贯彻执行国家、交通运输部及省、市、县有关港口设施维护的方针、政策、法律、法规和技术标准；
（二）制定和落实港口设施维护管理和安全使用规章制度，确保港口设施的安全；
（三）设立港口设施维护管理机构，并配备相应的专职人员；
（四）按照有关技术规范、标准的规定，对本单位的港口设施实施定期检查、定期测量观测、定期检测和特殊检测，并组织进行技术状态的评估，建立港口设施维护技术档案；
（五）制定港口设施维护计划，落实维护资金，并向上级主管部门报备；
（六）组织编制港口设施维护技术方案；
（七）组织实施港口设施维护工程；
（八）向上级主管部门报送港口设施维护管理相关信息；
（九）向上级主管部门报送港口设施事故报告；
（十）对港口主要设施的大修和报废工作实施上报。
第十二条 港口经营人或所有人应做好港口设施基本情况、技术状态的相关记录，严格按照本单位维护管理规章制度，制定港口设施维护计划，包括维修、保养、疏浚、测量和观测等。
第十三条 港口设施维护计划的编制应遵循“合理安排、确保安全”的原则，其主要内容包括：工程基本情况，上计划执行情况的简要说明，本工程管理要点（包括定期检查、定期测量观测、定期检测和特殊检测计划），维修养护项目的名称、内容及工程量，主要工作及进度安排，经费预算和资金落实，维修养护质量要求等情况。
第十四条 港口经营人或所有人应在每港口设施维护计划中落实资金，确保合理的经费用于本单位的港口设施维护，可从港口装卸费中列支。
县级以上人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的维护。
省级统筹港口建设费按照“突出重点、统筹兼顾”原则，对港口公用设施维护进行补助，具体方案由省交通运输厅有关部门制订。
第十五条 港口经营人或所有人在使用期间对港口设施开展定期检查、定期测量观测、定期检测和特殊检测等工作，检查检测的具体内容和周期应按照国家现行港口设施维护的相关技术标准执行。
第十六条 港口设施的定期检查应对港口设施使用情况、上部结构外观变化和附属设施状况等进行周期性检查。定期检查应结合设施特点和使用情况确定检查内容和要求。定期检查的周期可根据设施结构类别、竣工年限、使用环境和技术状态等确定，当遇大潮汛、洪水、台风等特殊情况，应增加检查次数。
第十七条 港口设施的定期测量观测应包括港区控制与地形测量、主要设施变形观测、水工建筑物前沿冲刷或回淤观测和进出港航道、港池、锚地水深及水流测量等。定期测量观测应由具有相应资格能力的专业单位承担。
港口设施的定期测量观测的技术要求和周期应按照国家有关技术标准执行。码头前沿水深定期测量的周期应根据码头结构型式、回淤或冲刷程度确定。港池、航道和锚地的定期测量观测项目与周期应根据港口淤积、船舶进出港情况、维护要求等情况确定。
第十八条 港口设施定期检测包括对港口设施结构的变形、损坏及劣化程度进行定性和定量检测。港口经营人或所有人应根据设施使用年限和现状编制定期检测计划与方案，定期检测项目、内容及周期应按照国家有关技术标准执行，其中涉及结构安全和耐久性的检测应委托具有相应资格能力的专业单位承担。
第十九条 发生下列情况之一时应对港口设施进行特殊检测：
（一）定期检测中难以判明主体结构是否安全的；
（二）定期检测结构技术状态为危险等级者；
（三）需改变结构使用功能和使用条件的；
（四）达到设计使用年限需延长使用的；
（五）遭受洪水、漂流物或船舶撞击、滑坡、风暴潮、地震等特殊灾害或事故造成结构及主要构件损坏，可能危及结构安全时；
（六）结构出现明显耐久性损伤或建筑物防腐蚀措施达到或超过设计使用年限的。
特殊检测应根据设施的损害情况、检测内容和性质，采用仪器设备进行现场测试、荷载试验、室内辅助试验和校核计算等手段，对设施进行详细检测和综合分析。
特殊检测应由具有相应资格能力的专业单位承担，并应编制检测计划方案及技术组织措施。特殊检测报告应根据需要，对结构材料损坏和劣化状况、结构承载能力、结构继续使用的安全性等提出结论性意见。
第二十条 港口设施结构技术状态分为五个类别，一类为技术状态好，二类为技术状态较好，三类为技术状态较差，四类为技术状态差和五类为技术状态危险。港口附属设施技术状态分为较好和差两个类别。分类标准按照《港口设施维护技术规范》（JTS310-2013）执行。
第二十一条 港口设施技术状态分类评定应根据定期检查、定期测量观测、定期检测和特殊检测的结果综合分析确定。对于初步认定为四类、五类的设施，应委托有资格能力的专业单位进行检测评估。
第二十二条 港口设施技术状态评定应按相关行业标准执行，检测评定单位对其检测、评定的结论负责，并根据检测结果提出针对性的维护意见和措施建议。
第二十三条 承担涉及结构安全和耐久性检测的专业单位应具备结构、材料等指标的检测能力及水运工程检测相关资质证书，具有从事检测相关业务的良好信用记录。
第二十四条 永久性港口建筑物的设计使用年限为50年，在设计使用年限内的设施，应按其技术状态合理使用。
对于达到设计使用年限的设施，必须由具有相应资格能力的专业单位对其结构安全性能进行检测，根据检测评定结果进行处置后方可使用，港口行政管理部门在换发《港口经营许可证》时应核查检测评定结果。
对于主体结构竣工验收后按照基本建设程序进行加固改造提高结构等级的码头，经安全可靠性检测论证，可重新评定其设计使用年限；对于主体结构竣工验收后进行修补性加固的码头，不改变码头原设计使用年限。
第二十五条 港口设施维护分为保养、小修、中修和大修。
对技术状态为一类和二类的港口设施应根据情况进行保养和小修，保持设施原有的技术状态。
对技术状态为三类的港口设施应根据情况进行中修，对技术状态为四类的港口设施应根据情况进行中修或大修，提高设施的技术状态。
对技术状态为五类的港口设施应停止使用，并立即进行大修；对于无修复价值的港口设施应立即停止使用，并按固定资产报废的有关规定办理。
第二十六条 港口设施大修或涉及结构安全的维修工程应由原设计单位或具有相应资质的单位进行方案设计，港口经营人或所有人把好设计质量关，港口所在地港口行政管理部门应当加强对设计质量的法律法规、强制性标准以及其他标准与规范执行情况的监督检查。
第二十七条 港口设施维修工程的施工和监理单位应具有相应资质，招投标活动应执行国家招标投标的有关规定。
第二十八条 港口设施大修或涉及结构安全的维修工程完工后，港口经营人或所有人应及时组织验收，验收情况经港口所在地港口行政管理部门报备省交通运输厅。大修或涉及结构安全的维修工程由地方港口工程质量监督管理部门实施质量监督，验收时出具质量鉴定意见书。
第二十九条 港口经营人或所有人应制定和落实港口设施安全操作技术规程和管理制度。装卸、储运易燃、易爆和易污染等危险货物的设施应按有关规定制定事故应急预案。
第三十条 港口设施使用不得超过设计或核定的荷载标准，不得任意改变使用条件和功能。技术状态为四类的设施应限制使用或减载使用。当装卸大型货物或采用大型起重机械进行特殊作业时，应采取措施、进行专项安全评定和核定作业条件，并经港口所在地港口行政管理部门批准。
第三十一条 港口设施附近水域应定期进行测量，严禁擅自进行采砂、挖泥、爆破、抛填等影响港口设施安全使用的作业。
第三十二条 港区内设置的固定观测点，应妥善保护，防止损毁破坏，如发现移动或损坏应及时处理。
第三十三条 港口经营人或所有人应根据有关规定和本单位的具体情况对可能造成港口设施损坏的突发事件的危险源进行分析，制定港口设施突发事件应急预案，并报港口所在地港口行政管理部门备案。
第三十四条 各级港口行政管理部门应根据有关规定和辖区实际情况，制定港口设施突发事件的应急预案，且与港口经营人或所有人制定的港口设施突发事件应急预案应衔接。
第三十五条 港口设施突发事件处置工作应在各级政府的统一领导下，由各级港口行政管理部门具体负责，港口经营人或所有人具体实施。
第三十六条 港口经营人或所有人在使用港口设施过程中应注意保护和观察，当设施发生以下突发事件时，应立即向港口所在地港口行政管理部门报告，并组织现场鉴定和损坏登记。
（一）不可抗拒力造成港口设施严重损坏的；
（二）火灾、爆炸或危险品泄漏，造成港口设施严重损坏的；
（三）船舶撞击造成港口设施严重损坏的；
（四）因使用不当造成港口设施严重损坏的；
（五）其它造成港口设施严重破坏或严重危及港口设施安全的。
第三十七条 港口行政管理部门和港口经营人或所有人接获港口设施突发事件信息后，应立即启动应急预案，并做好人力、物资、资金保障，确保应急工作正常有序进行。
第三十八条 港口设施维护管理信息实行逐级报送制度。港口设施维护管理信息主要包括港口设施基本情况及技术状态、港口设施维护计划与执行情况。
第三十九条 各地级以上市港口行政管理部门负责辖区内港口设施维护管理信息收集与汇总，并于每年四月底前向省交通运输厅报送。
第四十条 港口设施维护的信息和资料是进行管理的重要基础，港口经营人或所有人应建立健全港口设施维护技术档案管理制度，对港口设施维护过程中的有关资料应及时整理归档，保证档案资料真实性、完整性和准确性。
第四十一条 港口设施维护技术档案应参照《水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》及其实施细则的有关要求进行资料收集和归档，包括纸质技术档案资料、电子技术档案资料、影像及图片资料等。
第四十二条 港口设施维护技术档案应包括基础资料及维护管理资料。
基础资料主要包括以下内容：
（一）经核准、审批的有关港口设施规模及标准的文件；
（二）港区地形与地貌、港区泥沙回淤和水深观测等资料；
（三）港口设施设计文件，交（竣）工资料；
（四）施工和试运行期间的结构位移或变形观测资料；
（五）其它相关资料。
维护管理资料主要包括以下内容：
（一）维护工作计划；
（二）定期检查、测量观测、检测、特殊检测报告及记录；
（三）技术状态等级评定报告及记录；维修设计技术方案、施工及检验记录；
（四）使用过程中结构位移或变形观测资料；其他专项检测、试验研究、验算、评估报告与记录；特殊情况下的使用及检测记录；
（五）设施管理台账；
（六）有关照片、影像资料等。
第四十三条 港口经营人或所有人应建立港口设施检测评定动态管理台账，并宜建立港口设施维护信息数据库，建立永久性技术档案。
第四十四条 对于基础资料缺失的设施，应根据历年检查、检测及维护资料，建立和完善其技术档案。
第四十五条 港口经营人或所有人应加强对港口设施使用状况监测等重要信息系统的建设和管理工作，实现港口设施信息数字化管理。
第四十六条 省交通运输厅根据全省港口设施维护管理实际情况，定期组织专家对港口设施维护管理情况进行检查。对于在省级检查中评定较好的港口项目给予通报表扬，符合省级统筹港口建设费补助范围的，在参与评审时优先考虑。
各地级以上市港口行政管理部门应加强对辖区内港口设施维护管理进行监督检查并建立相应的工作台账，检查工作每两年不少于一次。
港口经营人或所有人应积极配合港口所在地港口行政管理部门按照规定实施的监督检查。
第四十七条 从事港口设施检测评估工作的单位应积极配合省交通运输工程质量监督站组织实施的信用评价和监督检查工作。
第四十八条 港口设施维护项目监督检查的主要内容包括：
（一）机构设置和人员配备情况，设施使用、维护等规章制度的建立、落实和使用管理情况；
（二）维护计划制定、执行与资金落实情况；
（三）港口设施检测与评定工作情况；
（四）维护工程管理情况；
（五）港口设施维护技术档案，应急预案制定与执行情况；
（六）其它相关工作。
第四十九条 各级港口行政管理部门在监督检查过程中，对发现的问题，应当责令有关单位限期整改。
拒不整改或对于四类与五类设施经整改后仍未达到安全使用要求的不得继续使用，仍在运行的，依据有关法律、法规对责任单位给予处罚。
第五十条 检测单位、设计单位、施工单位、施工监理单位及项目主要负责人对所承担的港口维护工作实行全程负责制，并记入信用档案。
第五十一条 在港口设施维护工作中，对做出重大贡献的单位、个人应给予通报表扬。对设施维护管理工作薄弱、设施技术状况评定不规范、安全隐患突出的单位，应给予通报批评。对给国家造成重大损失的责任人，依法追究法律责任。
第五十二条 各级港口行政管理部门可结合辖区内的实际情况制定管理办法。
第五十三条 本办法自2014年2月1日起施行。
第四篇：中华人民共和国交通部港口收费规则解释
《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》解释 【颁布单位】 交通部
【发文字号】 交水发[1999]195号 【颁布时间】 1999-04-29 【生效时间】 1999-04-29 【时效性】
总则
1.第三条规定的船方或代理人向港口提供的“资料”是指：记载船舶性质（指船舶属于外轮、租轮、国轮或中外合营船舶）、吨位、付费对象（主要是指货物的装卸费、港机费用（指舱底交货的货物，由船方负担的港机费用）、起货机工力费等的付费对象）、舱单、货物积（装）载图、船舶抵达锚地时间、起运港、目的港、来港、去港等内容的文件。
需要提出申请的付费项目有：捆拆、加固、铺舱、隔票、翻舱、开（关）舱、租用港口船舶（机械、设备）、扫舱、洗舱、拆（搭）防动板、特殊平舱、处理污水、集装箱特殊清洗、杂项作业。
必须由船方签证的项目有：引航、移泊、使用拖轮（包括协助船舶靠离码头、调头及航行中的护航）、引航员滞留、引航员待时、引航员交通（长江引航）、停泊（指与装卸作业无关的船方责任造成的停泊）、船上困难作业、分票、开（关）舱、装卸技术指导、供水、倒垃圾、工人待时。
2.第四条第（一）项第一款明确，具有装载和拖带第二种或二种以上用途的船舶在港口发生的船舶费用，其计费单位按本次实际用途确定。停泊费按船舶净吨计征。
第（一）项第二款规定的船舶“载重吨”，包括货舱载重吨和乘客定额。乘客定额以5人折合1计费吨计算。
第（六）项规定的“每一提单或装货单每项费用的尾数以1.00元计算，不足1.00元的进整”是指港口费每张计费单每项费用的尾数以1.00元计算，不足1.00元的进整。
第（七）项的规定是指，货方或船方应准确提供笨重、危险、轻泡、超长货物包括远、近洋航线等明细资料，否则港口按《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》（以下简称《收费规则》）所规定的相应费率的最高标准计收费用。
3.第六条“对溢收和短收的各种费用，应在结算后180天内提出退补要求”的规定中，“结算”以港口开单日期为准。
船舶离港10日内，港方应将有关结算单证交付船方或其代理人。
4.为有利费用结算，对进出港口的船舶计收船舶费用和货物装卸费的规定划分如下：
（1）重载进港重载出港（包括承运外贸进出口到港未卸经换单后原船又运往其他港口的货物的船舶费用）或空载进港空载出港及空载进港重载出港或重载进港空载出港的船舶，进出港口的船舶费用和货物装卸费分别按本航次实际航行航线的规定计收，但悬挂非五星红旗的船舶均按航行国际航线的规定计收。
即：一艘悬挂五星红旗的船舶重载从欧洲到广州港卸部分货，再到上海港卸空后空载去天津港装去日本港口的列名外货物，再到大连港加装去日本港口的列名外货物，其进出广州港的船舶费用和卸货费按航行国际航线的规定计收；进上海港的船舶费用和卸货费按航行国际航线的规定计收（其中停泊费给予30％的优惠）；出上海港、进天津港的船舶费用按航行国内航线的规定计收；天津港的装货费和出天津港的船舶费用按航行国际航线的规定计收，并分别加收20％的近洋航线附加费；进出大连港的船舶费用和装货费按航行国际航线的规定计收（其中停泊费给予30％的优惠），并分别加收20％的近洋航线附加费。如上述船舶不是悬挂五星红旗的船舶，其出上海港、进天津港的船舶费用也按航行国际航线的规定计收。
（2）航行国际航线出口一程、进口二程的沿海支线船舶，在起运港（出口）或到达港（进口）发生的船舶费用和货物装卸费按航行国际航线的规定计收；航行国际航线出口一程、进口二程的长江支线船舶，在起运港（出口）或到达港（进口）发生的船舶费用和货物装卸费按航行国内航线的规定计收。
（3）沿海内支线集装箱船舶在港口发生的船舶费用按航行国际航线规定费率的50％计收；长江内支线集装箱船舶在港口发生的船舶费用按航行国内航线的规定计收。
（4）承运海洋原油、液化石油气（外贸进出口原油、液化石油气除外）的船舶在港口发生的船舶费用按航行国际航线规定费率的50％计收。
5.第七条第二款中的“基本费率”是指《收费规则》各费率表中所定费率，包括超长加成、锚地或港区外海域减加载加成、近洋航线加成及优惠等加减成费率。
一个非基本港的引航距离为25海里，其非基本港引航附加费为0.20元／净吨，引领超出引水锚地以远8海里的航行近洋航线船舶的引航基本费率为：
（0.50（引航费率）＋0.005（超程引航费率）×15＋0.50×30％（超远加成）＋0.20（非基本港引航附加费率））×120％（近洋航线加成）＝1.11元／净吨
第七条规定的夜班和节假日附加费的计算方法：
（1）夜班和节假日附加费，应在《收费规则》所定基本费率的基础上附加计算，即：
夜班附加费＝基本费率×50％
节假日附加费＝基本费率×50％
节假日的夜班附加费＝基本费率×100％
按上述方法，10月1日夜班使用港方机械装运到新加坡的13米长的列名外货物，其装船费率应为：
25.60×150％（超长加成）×120％（近洋航线加成）＝46.08（基本费率）；
46.08（基本费率）＋46.08×100％（节假日的夜班附加费）＝92.16元／吨；
即连乘关系：25.60×150％（超长加成）×120％（近洋航线加成）×200％（节假日的夜班附加费加成）＝92.16元／吨。
一艘船舶由青岛开往新加坡，中途挂靠上海港，其在上海港的锚地停泊费费率为：
0.05×70％（中途挂靠减成）×120％（近洋航线加成）＝0.042元／净吨日
（2）在节假日或夜班进行《收费规则》第七条所列各项作业以小时为计费单位的作业项目，分别按实际作业的时间计收节假日或夜班附加费；以次为计费单位的作业项目，节假日、夜班的作业时间占全部作业时间一半以上（包括一半）或节假日、夜班的作业时间占全部作业时间小于一半，但节假日、夜班的作业时间大于等于半小时的作业，节假日或夜班附加费按50％计收，节假日的夜班附加费按100％计收。
按上述方法，某港夜班是22时至次日凌晨6时，节假日是0时至24时，如开始使用拖轮的时间是星期五的21时，结束的时间是星期六的凌晨2时，其租用拖轮的节假日附加费的计算，应从星期六的凌晨0时开始至凌晨2时结束；夜班附加费的计算，应从星期五的22时开始至星期六的凌晨2时结束。
某港夜班是22时至次日凌晨6时，节假日是0时至24时，如开始引航的时间是星期五的21时40分，引航结束的时间是星期五的22时15分，则不计收夜班附加费；引航结束的时间是星期五的22时25分，按50％计收夜班附加费；引航结束的时间是星期六的凌晨0时25分，按50％计收夜班附加费，不计收节假日附加费；引航结束的时间是星期六的凌晨0时35分，按100％计收节假日的夜班附加费。如开始引航的时间是星期五的23时40分，引航结束的时间是星期六的凌晨0时15分，按50％计收夜班附加费，不计收节假日的夜班附加费；引航结束的时间是星期六的凌晨0时25分，按100％计收节假日的夜班附加费。
（3）既是节日又是星期
六、星期日进行的作业，按顺延办法计收节假日附加费。
据此，5月1日是星期六，因5月1日为国家法定节日，故将其星期六的假日顺延到5月3日，即在5月1日、2日、3日进行《收费规则》第七条所列的各项作业，均计收节假日附加费。
（4）夜班时间是在晚21时至次日早8时的时段内，任意确定连续的8小时。
引航、移泊和系解缆费
1.第二章所称“引航”是指船舶进出港口的引领。船舶在港区内的引领均为移泊。引航锚地与装卸锚地为同一锚地的港口，船舶最初的进港及最后的出港为引航，其他引领均为移泊，但船舶进港后再由引航员引领进出港口进行校对罗经、试车等应视作引航，计收引航费。
2.沿海港口进港船舶因船方原因取消引航计划引航员已上船的，无论是否节假日或夜班，按0.25元／净吨（马力）计收引航费，但最高收费额为1000元。
3.按第九条规定航行国际航线的船舶进出长江，分两段引领：上海港引航锚地至长江口由上海港引航员引领，长江口以内由长江引航员引领。
第九条第（四）项规定的非基本港引航附加费由各港务管理部门自行公布，报交通部备案。其费率可在规定幅度内定期调整，但调整间隔时间不得小于一年。
4.按第十三条、第十四条的规定，使用港方拖轮拖带无动力船舶由引航员引领或移泊，除按实际使用港口拖轮的功率（马力）和被拖船舶的净吨相加计收引航费或移泊费外，另按出租费率计收拖轮使用费。
5.按第十六条的规定，进出港口船舶在引航过程中因故临时停泊港口水域，引航员不下船的，只计收引航费和引航员滞留费，不得另计收移泊费。
滞留费按引航员人数计收，但每次以3人为限，超过的人数或实习引航员不计。
6.按第十九条的规定，船舶在同一泊位因装卸货物或其他原因需要作前后移动时，如无引航员登轮，不计收移泊费，只计收解系缆费。
拖轮费
第十八条规定中：
1.拖轮开始作业时间以船方申请靠离码头、浮筒的计划作业时间为准；由于拖轮晚到按两船接触实际发生作业时间计收费用；船方要求提前作业或因等潮、气候影响（包括不能夜航）造成推迟作业时，按实际发生作业时间计收费用，并在拖轮申请作业单上注明时间确认。
2.拖轮使用时间的计算：
（1）拖轮使用时间为实际作业时间加辅助作业时间，实际作业时间和辅助作业时间应连续计算，即将两者相加计算总的拖轮使用时间后再按规定进整。
（2）计算拖轮使用时间时，应将辅助作业时间按前后各一半分别加在实际作业时间前后。
3.用拖轮接送引航员，不得向船方计收拖轮使用费。
停泊费
1.第二十条、第二十一条、第二十三条规定中，停靠在港口码头、浮筒、锚地的下列船舶按如下办法征收停泊费：
（1）装卸前排泄压舱水的油轮，按正常班期等装下一航次旅客的客轮、客货班轮及卸货完毕4小时后为装本港出口货物进行扫舱、洗舱的船舶，因避难来港的船舶（包括避难的国际旅游船舶），按《收费规则》表2编号5（A）的标准征收停泊费。
（2）装卸货物，上、下旅客完毕4小时后等装、加装船用燃物料的船舶，按《收费规则》表2编号5（C）的标准征收停泊费。
（3）装卸货物，上、下旅客完毕4小时后以及专程到港口加油加水完毕后因等潮、气候影响（包括不能夜航）继续留泊的船舶，因港方原因拖延至卸货完毕4小时后进行扫舱、洗舱的船舶，免征停泊费。
（4）进口航行国际航线（近洋航线）、出口航行国内航线（远洋航线）或进口航行国内航线（远洋航线）、出口航行国际航线（近洋航线）的重载船舶，在24小时内以两种不同航线的船舶停靠港口，其停泊费按航行国际航线（近洋航线）的规定计收；卸船完毕继续停泊至下一航次装船前的停泊费，按出口航线计收。
（5）空载进港空载出港或空载进港重载出港的船舶停靠港口，其停泊费按出口航线计收。
（6）船舶抵港至离港每24小时内交叉发生码头、浮筒、锚地停泊的，按《收费规则》表2编号5（A）的标准征收停泊费。如每24小时内交叉发生的停泊费是由二个或二个以上的港务管理部门或码头、浮筒的所属部门分别征收的，除上海港对停泊长江口锚地并进出长江的船舶按《收费规则》表2编号5（B）的标准征收停泊费外，其他各部门则依照各自的征收标准按比例分摊停泊费。
即：一艘船舶8时停泊长江口锚地，12时停泊长江某港锚地，16时靠港口公共码头卸货，20时停港口浮筒等待装货，24时靠货主码头装货至次日4时完毕开船。该船停泊费按下列费率征收：长江口锚地停泊费率为0.05元／净吨；长江某港锚地停泊费率为1／13×0.20＝0.02元／净吨；公共码头停泊费率为4／13×0.20＝0.06元／净吨；浮筒停泊费率为4／13×0.20＝0.06元／净吨；货主码头停泊费率为4／13×0.20＝0.06元／净吨。
（7）计收码头、浮筒、锚地停泊费的起始时间应按船舶抵达码头、浮筒、锚地停泊之时起分别计算；船舶在港口停靠码头、浮筒、锚地的时间，应按实际连续计算。
（8）船舶在同一天内发生《收费规则》表2编号5（A）和（C）所规定的停泊费，应按日和小时费率分别计收。
2.第二十二条的规定，对按《收费规则》表2编号5（C）的标准征收停泊费的，由于费率较高，应按船舶实际停靠港口码头的小时数计收。
3.第二十六条规定中，船舶在同一航次内，多次挂靠我国港口，必须有货物装或卸时，停泊费才能给予30％的优惠。
4.第六十二条规定中，明确中国船舶燃料供应公司、中国外轮供应公司等港作船舶，视同公务船舶免征停泊费。
开、关舱费
1.第二十七条规定中，有自动开关舱设备的船舶，如船方只负责上层舱盖的开关舱作业，而由港口工人拆、装、移动大梁或开关中下层舱板，应视同由港口工人开关舱，按规定和实际作业舱口数，计收开、关舱费。
2.第二十八条规定中，设在大舱内小舱口的开关舱，如大舱口的开关舱或拆装、移动大梁作业由港口工人进行的，则不另计收小舱口的开、关舱费；如大舱口由船方自行开关，小舱口由港口工人开关，应视同大舱口由港口工人开关，计收开、关舱费。
3.第二十九条规定中，全集装箱船没有专用索具或专用索具不能使用的，按《收费规则》表2编号6（A、B）的规定计收开、关舱费。
货物港务费
1.第三十条规定中：
（1）集装箱拼箱货物，按货物的实际计费吨分摊货物港务费。
（2）外贸进口货物和集装箱因故卸在中途港，提单经海关加盖“海关监管”图章后，继续经水运运往原到达港或其他中国港口时，中途港和原到达港或二程到达港分别按《收费规则》征收货物港务费。
外贸进口货物和集装箱因故卸在中途港，提单经海关加盖“海关放行”图章后，继续经水运运往原到达港或其他中国港口时，中途港除按外贸进口货物计收进口货物港务费外，另按内贸出口货物计征出口货物港务费，原到达港或二程到达港按内贸进口货物计收进口货物港务费。
（3）外贸进口货物和集装箱已经运抵原到达港并卸船，提单经海关加盖“海关监管”图章后，继续经水运运往其他中国港口时，原到达港和二程到达港分别按《收费规则》征收货物港务费。
（4）外贸进口或出口货物和集装箱到港未卸，经换单后原船又运往其他港口，换单港免征进、出口货物港务费，到达港或起运港按外贸进口或出口货物计收进口或出口货物港务费。
2.第三十二条规定中：
“使馆物品”是指进出我国港口的我国驻外国使馆、领事馆和外国驻我国使馆、领事馆的物品，不包括其他外事机构的物品。收、发货人其中有一方为“使馆”者，其货物均属“使馆物品”。
“赠送礼品”是指进出我国港口的我国同其他国家政府机关（国家权力机关、国家行政机关、国家司法机关）和党政领导以及社会团体相互赠送的礼品、纪念品等，并有证明者。
3.《收费规则》表3编号1中的“石料”是指“碎石（包括块石）”。加工成形的石料不包括在内。
装卸费
1.第三十三条规定中：
（1）《收费规则》表4中列有具体品名或笼统名称，同时又属“一级危险货物”或“二级危险货物”的货物，一律按“一级危险货物”或“二级危险货物”费率计收装卸费。
（2）单件重量超过5吨的压力罐、啤酒罐（桶）等大型空容器，按“笨重货物”中“设备”的费率，以自重加两倍计收装卸费。
（3）组成车辆每辆超过5吨，仍按“组成车辆”费率计收装卸费。
（4）单件重量超过5吨的木材，按“笨重货物”中“其他”的费率计收装卸费。
（5）木、竹排拆排装船或卸船扎排除按规定计收装卸费外，另按工时费计收拆、扎排费，拆、扎排所需材料费按实计收。
（6）外贸进出口货物的装卸费，除租船协议和运输条款中另有规定外，属舱底交货的，“船舱〈＝〉库、场、车、船”的装卸费全部向货方收取；属船边交货的，“船舱〈＝〉船边”的装卸费向船方计收，“船边〈＝〉库、场、车、船”的装卸费向货方计收。
散装液体订有船边法兰盘交货条款视同舱底交货计收装卸费。
“船〈＝〉船”或“船〈＝〉车”的直取作业，是指不使用流动机械（包括皮带机或两台吊机传递）从船（车）直接装卸到车（船）上的作业，其货物装卸费按下列规定计收。
进出口均为航行国际航线的船舶或进口（或出口）为航行国际航线的船舶，出口（或进口）为航行国内航线的船舶，按《收费规则》“船舱〈＝〉船边”和“船边〈＝〉库、场、车、船”的费率计收。
（7）外贸进口货物或集装箱因故卸在中途港，提单经海关加盖“海关监管”图章后，继续经水运运往原到达港或其他中国港口时，中途港应视其为国际过境货物或国际过境集装箱，按《收费规则》第五十条或第五十一条的规定计收装卸船费或过境包干费，原到达港或二程到达港按《收费规则》表4或表5“装卸包干费”规定的50％计收卸船费或装卸包干费。
外贸进口货物或集装箱因故卸在中途港，提单经海关加盖“海关放行”图章后，继续经水运运往原到达港或其他中国港口时，中途港除按外贸进口货物或集装箱计收卸船费或装卸包干费外，另按内贸出口货物计收装船费，原到达港或二程到达港按内贸进口货物计收卸船费。
（8）外贸进口货物或集装箱已经运抵原到达港并卸船，提单经海关加盖“海关监管”图章后，继续经水运运往其他中国港口时，原到达港应视其为国际过境货物或国际过境集装箱，按《收费规则》第五十条或第五十一条的规定计收装卸船费或过境包干费，二程到达港按《收费规则》表4或表5“装卸包干费”规定的50％计收卸船费或装卸包干费。
（9）“一般货舱”是指货轮、油轮专为装运货物或散装液体的货舱，除此以外的舱室（包括房间舱、小口舱）均为“非货舱”。
（10）装卸船舶垫舱、隔舱物料，按工时和机械出租费率计收。
2.第三十四条规定中：
（1）外贸出口货物使用港方皮带机直接装船，按“港方起货机械费率”计收装船费。
（2）舱底交货的货物，由船方负担的港机费用按《收费规则》表4中“港方起货机械”与“船方起货机械”费率的差额计收。
（3）船方起货机械和港方起货机械在同一舱口同时作业分别按其装卸货物的计费吨计收装卸费。
（4）船方申请港方起货机械进行装卸运载货物以外的作业按出租费率计收机械使用费。
3.按第三十五条的规定，浮吊必须由船方或货方申请，方可按出租费率计费。
4.第三十六条散装货物在船上灌包后出舱或包装货物在船上倒包后装船，除按包装货物计收装卸费外，另按包皮的重量和费率计收包皮装卸费，叠捆包皮费用按工时费率计收。
出口袋装货物在船上拆倒包的回空麻袋、集装袋、纤维袋，每条分别按1千克、4千克、0.2千克计费。
5.第三十七条货物的“舱内翻装”，是指货物不出舱在舱内翻装，或货物不落地、不落甲板从甲舱装至乙舱翻装，除此以外均为“出舱翻装”。
6.按第三十八条的规定，采用“滚上滚下”方式装卸货物和车辆时，使用港方动力和工人作业的，按《收费规则》表4规定的船方起货机械费率全过程的80％计收装卸费；不使用港方动力，只由港方工人作业的，按表4规定的船方起货机械费率全过程的50％计收装卸费；不使用港方动力和工人作业的，按表4规定的船方起货机械费率全过程的30％计收装卸费。
7.第三十九条规定的“港方本码头”是指本装卸公司的码头。
8.第四十条规定的在非集装箱专用码头进行集装箱装卸作业时“船方不提供起舱机械”是指：船舶（或舱口）无起舱机械，或非港口责任造成船舶起舱机械损坏，或船舶起舱机械的吊杆臂长够不上码头，或船方拒绝将船舶起舱机械交付港口使用。
9.第四十一条规定的“内支线运输的集装箱”是指外贸集装箱在国内港口之间的运输。它是外贸运输在国内港口的延伸，其特点是：出口集装箱货物在国内起运港结关并签发全程提单，由（国内）另一港口中转出运；进口集装箱货物由（国内）港口中转至提单中载明的目的港，在目的港结关、提箱。中转港为干支线中转港。
按上述规定，一批集装箱货物由南京港运至美国西雅图，这批箱子在南京港报关，而且签发了至西雅图的全程提单后，再运至上海港中转至西雅图。那么，南京至上海的这段运输即为国际集装箱的内支线运输，上海港即为干支中转港。
10.按第四十五条的规定，搬移集装箱需相应搬移其他箱子时，其他箱子不另收搬移费。
11.按第四十六条的规定，集装箱翻装作业，箱子需进堆场的，二天之内不另收堆存费；港方原因造成集装箱翻装，箱子需进堆场的，免收堆存费。
12.按第五十一条的规定，国际过境集装箱过境包干费中，装卸包干费与其他港口费用不是同一付费人时，按装卸包干费和过境包干费减装卸包干费后的费用分别计收。
在港口存放超过15天的国际过境集装箱，超出时间的堆存费另收。
港口可在不超过表5规定的过境包干费率30％的幅度内酌情下浮。
工时、其他费
第九章规定的工时费和杂项作业中：
1.应船方或货方申请，港方所进行的铺舱、隔票、特殊平舱、倒垃圾等杂项作业，不论何种交货方式，港口一律向直接申请方计收费用。
2.扫舱费
（1）在货舱底板上遗留的散货地脚，或从包装货物上散落的碎屑和包装碎片（如草包、纸箱残破碎片，箱板，破袋散落的化肥、水泥、盐等）卸货后由港口清扫出舱，系属卸货作业的继续，不计收扫舱费。
（2）船舱清扫工作已达到上述标准，或空载进港的船舶，船方或货方为装出口货物，要求港口清扫时，按下列规定处理：
a.清扫卸完一般货物的货舱为一般性扫舱，按“一般扫舱”费率计收扫舱费；
b.清扫融化或凝固在舱内的特殊货物地脚，按实际作业时间和普通工工时费率计收扫舱费。
（3）一般扫舱费按实际清扫的货舱数计算，大型货舱（又称A、B舱）中间有纵横梁者，按两个货舱计算，中间无纵横梁者按一个货舱计算。
3.在进口粮船排水沟、隔墙板内扫集散漏粮食一律按实际使用的普通工工时计费。
4.装卸作业过程中的一般捆绑加固或拆除加固，如苫盖货车篷布、安立柱等简单作业，应视为装卸作业的一部分，不另收费。对特别捆绑加固或拆加固的复杂作业，则按实际使用的普通工或技术工计收工时费。
5.为国外进出口货物进行的杂项作业，其工时费标准按作业地点划分。在岸上进行者，按《中华人民共和国交通部港口收费规则（内贸部分）》规定的标准计收；在船上进行者，按《收费规则》规定的标准计收。
6.工时费以每个工人实际作业的时间分别计算（不足1小时按1小时计算，超过1小时的尾数不满半小时按半小时计，超过半小时按1小时计）。
按上述方法计算，港口派10名工人到某轮某舱进行特殊扫舱，1小时15分钟后扫舱完毕，其特殊扫舱费应按10名工人每人1.5小时计收。
7.计收工人待时费，按从舱底至库、场整条作业线的工人人数（包括机械司机、指挥手和本作业线的理货人员）和累计的待时时间计收。一条作业线每工班的待时时间累计不足1小时者按每人1小时计收。
8.围油栏使用费包括铺设围油栏的全部费用。
9.锚地作业、船过船作业需用靠垫的才能计收靠垫费。
附则
1.航行近洋航线的船舶使用港口拖轮，除进出港时按第五十九条的规定加收近洋航线附加费外，其余情况不加收近洋航线附加费。
2.第五十九条所称“东亚和东南亚国家（地区）”是指：日本、韩国、朝鲜、香港、澳门、新加坡、泰国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、缅甸、越南、柬埔寨。太平洋沿岸的俄罗斯港口比照本规则办理。
3.按第五十九条的规定，集装箱船舶远洋、近洋航线按交通部批准的班轮航线划分。散、杂货物船舶的远洋、近洋航线的划分，应视船舶的起运港、目的港计收船舶费用，视进口货物的起运港、出口货物的目的港计收装卸费。
（1）下列船舶和货物（集装箱）按《收费规则》第五十九条的规定加收近洋航线附加费：
a.航行近洋航线的客货班轮及其装载的货物（集装箱），船舶费用和装卸费（装卸包干费）均加收。
b.航行远洋航线的船舶捎带的近洋航线货物（集装箱），装卸费（装卸包干费）加收。
（2）下列船舶和货物（集装箱）不按《收费规则》第五十九条的规定加收近洋航线附加费：
a.航行近洋航线的客轮，国际旅游船，专程来港加油、加水、修船及其他无装卸行为的船舶，船舶费用不加收。
b.进口或出口航行近洋航线的空船，船舶费用不加收。
c.航行近洋航线出口一程、进口二程的支线船舶，内支线集装箱船舶和承运海洋原油、液化石油气（外贸进出口原油、液化石油气除外）的船舶，船舶费用和装卸费（装卸包干费）均不加收。
d.航行远洋航线船舶，在近洋港口卸部分货物（集装箱）后再到国内港口卸货或在国内港口装部分货物（集装箱）后再到近洋港口加载，其船舶费用和装卸费（装卸包干费）均不加收。
e.集装箱空箱（商品箱除外）装卸包干费不加收。
4.第六十一条第二款所称“成捆”货物是指同一品种的货物，为了运输的需要，多件捆扎在一起的货物。
5.《收费规则》表4中装卸货物品名分类说明
煤炭：指原煤、粉煤、末煤。
原矿：包括块矿，但铁矿石除外。
矿石、矿砂、矿粉：指各种金属与非金属的矿石、矿砂、矿粉，包括铁矿石、硫化铁、石灰石、石英石、石英砂（玻璃砂）、焦宝石、水铝石、重晶石（硫酸钡）、方解石、滑石（滑石粉）、石膏石（生石膏）、矾石、萤石、氟石（氟化钙）、白云石、蜡石、燧石、蛇纹石、硅石、（至）石、矾土、磷灰土、石墨、镁砂、钨砂、钼砂、镍砂、锑砂、铜砂、铝砂、铋砂、、（至）砂、矽砂等。
砂土（泥土砂）：指建筑用的黄土、砂子以及耐火土、耐火泥、苦土粉、彭润土、瓷土、陶土等工业用砂土原料。
加工成形的石料：包括石桌、石凳、石磨、石槽、石臼等。
砖瓦：包括青砖、红砖、耐火砖、瓷砖、青瓦、红瓦、石棉瓦、琉璃瓦、水泥瓦、水泥砌块等，不包括水泥预制件、软木砖、瓦楞铁（铁皮制瓦）、轴瓦、玻璃瓦、明瓦、塑料瓦等。
粮食：指小麦、面粉、稻谷、大米、玉米。
大豆：包括黄豆、芸豆、绿豆、蚕豆等各种豆类。
盐：特指氯化钠。
糖：仅限于包装和散装的原糖、红（黑、黄）糖、白砂糖，不包括糖稀和其他糖的加工品。
生铁：包括土铁、铸铁、高硫铁以及不合格的生铁和铸铁。
钢坯、钢锭：包括不合格的钢坯、钢锭。
钢材：包括钢铁的型材（如工字钢、槽钢、角钢、圆钢、方钢、扁钢、卷钢、碳结钢、碳工钢、弹簧钢、合结钢、合工钢、滚珠钢、高工钢、不锈钢、模子钢、盘元等）和钢铁的板皮（如中厚板、薄板的普通板、普通冷轧薄板、镇静板、低合金板、造船板、锅炉板、碳结板、碳工板、合结板、合工板、弹簧、镀锌板、搪瓷板、油桶板、纯铁板、镀锡板、90板、低磁板、复合板、矽钢片、黑铁皮、镀锌铁皮、瓦楞铁、马口铁、打包铁皮等）。但不包括钢铁的其他制成品（如钢丝绳等）。
钢轨：包括鱼尾板、道钉等零件。
钢管：不包括铸铁管。
金属块锭：包括电解的金属，合金铁，不包括钢锭和生铁。
废碎金属：亦称废钢铁，指金属的下角料（包括金属的屑末）及回炉的金属废品。
组成车辆：指各种客车、轿车（指小轿车）、吉普车、工程车、卡车（包括拖挂车、底盘及底盘车）、机车车辆、车厢、电瓶车、客货两用车、机动三轮车、摩托车及拖拉机等农用车辆。
木材：指原木、方木、板材。不包括胶合板。
列名外货物：指《收费规则》表4中未列名的货物。
在《收费规则》表4中列名，但“装卸货物品名分类说明”内未说明的货物，按《中华人民共和国交通部直属水运企业货物运价规则》中“货物运价分级表货物分类说明”的规则办理。
第五篇：船舶引航管理规定
船舶引航管理规定
第一章
总则
第一条为规范船舶引航活动，维护国家主权，保障水上人命财产安全，适应水上运输和港口生产的需要，制定本规定。
第二条在中华人民共和国沿海、内河和港口从事船舶引航活动适用本规定。
第三条本规定下列用语的含义是：
(一)船舶引航是指引领船舶航行、靠泊、离泊、移泊的活动(以下简称引航);
(二)引航区是指在中华人民共和国沿海、内河和港口为引航划定的区域;
(三)引航机构是指专业提供引航服务的法人;
(四)引航员是指持有有效引航员适任证书，在某一引航机构从事引航工作的人员;
(五)船舶是指任何用于水面、近水面和水下航行或者移动的船、艇、筏、移动式海上平台，包括国内外商船、军用船舶、公务船舶、工程船舶和渔船等。
第四条交通部主管全面引航工作。
市(设区的市，下同)级以上地方人民政府港口主管部门负责本行政辖区引航行政管理工作。交通部设置的长江航务管理部门负责长江干线引航行政管理工作。海事管理机构负责引航安全监督管理工作。
第五条交通部的引航管理职责是：
(一)负责制定国家引航政策和规章，并监督实施;
(二)负责划定、调整并对外公布引航区;
(三)负责批准引航机构的设置;
(四)会同有关部门制定引航收费标准和和管理规定，并监督实施;
(五)负责引航业务管理和指导;
(六)负责引航员培训、考试和发证的管理工作。
第六条市级以上地方人民政府港口主管部门的引航管理职责是：
(一)贯彻执行有关引航的法律、法规、规章和政策;
(二)负责筹建引航机构;
(三)负责监督管理引航收费;
(四)负责引航业务监督和协调。
第七条海事管理机构的引航管理职责是：
(一)贯彻执行有关引航的法律、法规、规章和政策;
(二)负责对引航实施安全监督管理;
(三)组织实施引航员培训、考试和发证工作。
第八条国家鼓励采取先进技术和科学方法提高引航工作科技水平，鼓励引航新技术研究、开发和推广，提高引航安全水平和工作效率。
第九条下列船舶在中华人民共和国引航区内航行或者靠泊、离泊、移泊(顺岸相邻两个泊位之间的平行移动除外)以及靠离引航区外系泊点、装卸站应当申请引航：
(一)外国籍船舶;
(二)为保障船舶航行和港口设施的安全，由海事管理机构会同市级地方人民政府港口主管部门提出报交通部批准发布的应当申请引航的中国籍船舶;
(三)法律、行政法规规定应当申请引航的其他中国籍船舶;
本条前款规定以外的其他船舶在引航区内外航行或者靠泊、离泊、移泊，可根据需要申请引航。
第二章
引航机构
第十条依据下列原则设置引航机构：
(一)有为外国籍船舶和必须申请引航的中国籍船舶提供引航服务，且年引领舶舶在600艘次以上的需要，或者在引航区内未设立引航机构的;
(二)引航区内有三名以上持有有效引航员适任证书的引航员。
第十一条引航机构的设置方案和引航具体范围，由市级地方人民政府港口主管部门根据引航业务发展需要商海事管理机构提出申请，经省级地方人民政府港口主管部门(直辖市除外)审核后，报交通部批准。
第十二条引航机构的主要职责是：
(一)负责制订引航工作章程和管理制度;
(二)制订引航方案和引航调度计划;
(三)接受引航申请，提供引航服务;
(四)负责引航费的计收和财务管理工作;
(五)负责引航员的聘用、培训、晋升、奖惩等各项日常管理工作;
(六)参与涉及引航的港口、航道等工程项目研究工作;
(七)按国家规定负责引航信息统计工作。
第十三条 引航机构的负责人应当从具有丰富引航经验和良好管理能力的引航员中选拨。
第十四条 引航机构应当不断提高引航工作服务质量和水平，对引航安全隐患应当及时采取有效的防范措施。
第三章
引航员
第十五条 从事引航的人员必须持有有效的引航员适任证书。
引航员应按照有关规定提供引航服务，服从引航机构的安排和管理。
第十六条 符合下列条件的人员，可申领引航员适任证书：
(一)具有中华人民共和国国籍;
(二)年满___周岁、未满___周岁;
(三)身体健康;
(四)具备大专以上航海或者船舶驾驶专业学历并完成规定的专业培训;
(五)无重大船舶交通责任事故记录和严重违反船舶及船员管理的违章记录。
第十七条引航员分助理引航员、三级引航员、二级引航员、一级引航员和高级引航员。
处于各等级见习期的，为见习引航员。
助理引航员不能独立引领船舶，见习引航员不能独立引领见习等级或者该见习等级以上等级的船舶。
第十八条引航员应当经过规定的培训、考试，取得培训合格证和引航员适任证书。
引航员考试发证的有关规定，由交通部另行制定。
第十九条任何人不得伪造、变造、涂改、买卖、租借、转让、冒用引航员适任证书。
第二十条 各等级引航员引领船舶的范围，由海事管理机构根据引航区的航道、通航环境、船舶的尺度和操纵特性、特定类型船舶的安全要求，商市级地方人民政府港口主管部门制定，报交通部备案。
第二十一条引航机构应当为引航员提供下列条件：
(一)接受专业培训、特殊培训和提高等级培训等各种培训;
(二)合理的休息时间;
(三)高于港航系统船舶驾驶人员平均水平的劳动报酬。
第二十二条引航员应当尊重被引船舶的船长和船员，按规定着装和佩带标志。
高级引航员应当主持或者积极参与制定引航方案。三级以上引航员应当指导助理引航员或者见习引航员引领船舶。
第二十三条船舶接受引航服务，不解除被引船舶的船长驾驶和管理船舶的责任。
第四章
引航申请与实施
第二十四条申请引航的船舶或者其代理人应当向相应的引航机构提出引航申请。船舶不得直接聘请引航员或者非引航员登船引航。船舶进、出港或移泊的引航申请和变更，应当按市级地方人民政府港口主管部门规定的时间向引航机构提出。
第二十五条申请引航的船舶或者其代理人应当向引航机构提供被引船舶的下列资料：
(一)船公司、船名(包括中、英文名)、国籍、船舶呼号;
(二)船舶的种类、总长度、宽度、吃水、水面以上最大高度、载重吨、总吨、净吨、主机及侧推器的种类、功率和航速;
(三)装载货物种类、数量;
(四)预计抵、离港或者移泊的时间和地点;
(五)在内河干线航行的船队，还应当提供拖带的方式和队型;
(六)其它需说明的事项。
第二十六条引航机构在接到船舶引航申请后，应当及时安排持有有效证书的引航员，并将引航方案通知申请人。
第二十七条引航机构应当满足船舶提出的正当引航要求，及时为船舶提供引航服务，不得无故拒绝或者拖延。
对特殊引航作业船舶的引航，引航机构应当制订引航方案，报市级地方人民政府港口主管部门和海事管理机构批准后实施。
第二十八条引航机构应当根据船舶状况和通航条件，制定合理的拖轮使用方法。被引航船舶应当根据引航机构提供的拖轮使用方法的要求安排拖轮或者委托引航机构安排拖轮，并承担相应的费用。
第二十九条引航员登船后，应当向被引船舶的船长介绍引航方案;被引船舶的船长应当向引航员介绍本船的操纵性能以及其他与引航业务有关的情况。
第三十条 在一次连续的引航中，同时有两名或两名以上的引航员在船时，引航机构必须指定其中一人为本次引航的责任引航员。
第三十一条引航员上船引领时，被引船舶应当在其主桅悬挂引航旗。任何船舶不得在非引领时悬挂引航旗。
第三十二条引航员应当谨慎引航，按规定向海事管理机构及时报告被引船舶动态。
引航员发现海损事故、污染事故或违章行为时，应当及时向海事管理机构报告。
第三十三条引航员在遇到下列情况之一时，有权拒绝、暂停或者终止引航，并及时向海事管理机构报告：
(一)恶劣的气象、海况;
(二)被引船舶不适航;
(三)没有足够的水深;
(四)被引船舶的引航梯和照明不符合安全规定;
(五)引航员身体不适，不能继续引领船舶;
(六)其它不适于引航的原因。
引航员在作出上述决定之前，应当明确地告知被引船舶的船长，并对被引船舶当时的安全作出妥善安排，包括将船舶引领至安全和不妨碍其他船舶正常航行、停泊或者作业的地点。
第三十四条在引航过程中被引船舶发生水上安全交通事故，引航员应当采取下列措施：
(一)采取有效措施减少事故损失;
(二)尽快向引航机构和海事管理机构报告;
(三)接受、配合或者协助调查水上交通事故。
引航机构应当在水上交通事故发生后___小时内向海事管理机构递交水上交通事故报告书。
第三十五条使用拖轮引航，拖轮应当服从引航员的指挥，并保持与引航员通讯联系良好。引航员应当注意拖轮的安全。
第三十六条船舶接受引航服务，被引船舶的船长应当遵守下列规定：
(一)按照《___年国际海上人命安全公约》的规定，为引航员提供方便、安全的登离船设备，并采取必要的措施确保引航员安全登离船舶;
(二)为引航员提供工作便利，并配合引航员实施引航;
(三)回答引航员有关引航的疑问，除有危及船舶安全的情况外，应当采纳引航员的引航指令;
(四)在离开驾驶台时，指定代职驾驶员并告知引航员，并尽快返回;
(五)船长发现引航员的引航指令可能对船舶安全构成威胁时，可以要求引航员更改引航指令，必要时还可要求引航机构更换引航员，并及时向海事管理机构报告。
第三十七条引航员应当将被引船舶从规定的引航起始地点引抵规定的引航目的地。
引航员离船时应当向船长或者接替的引航员交接清楚，在双方确认安全的情况下方可离船。
第三十八条因恶劣的天气或者海况，引航员不能离开船舶时，船长应当作出合理的等待，或者将船舶驶抵能使引航员安全离开船舶的地点，并负责支付因此造成的相关费用，但事先应当征得海事管理机构的同意。
第三十九条引航机构、船舶、拖轮，均应当配备必要的通信设备或者器材，以便及时与引航员保持联系。
第四十条 港口企业对被引船舶靠、离泊，应当做好下列工作：
(一)泊位的靠泊等级必须符合被靠船舶相应等级，泊位防护设施完好;
(二)确保泊位有足够的水深，水下无障碍物;
(三)泊位有效长度应当至少为被引船舶总长的___%;被引船舶总长度小于___米的，泊位长度应大于被引船舶总长的___米;
(四)被引船舶靠离泊半小时前，应当按照引航员的要求将有碍船舶靠离泊的装卸机械、货物和其他设施移至安全处所并清理就绪;
(五)指泊员在被引船舶靠离泊半小时前应当到达现场，与引航员保持密切联系，并按规定正确显示泊位信号，备妥碰垫物;
(六)被引船舶夜间靠离泊，码头应当具备足够的照明;
(七)泊位靠泊条件临时发生变化，必须立即告知引航员。
第四十一条新建码头使用前，码头所属单位应当及时向引航机构提供泊位吨级、系泊能力、泊位水深、主航道水深图等与船舶安全靠、离有关的资料。
对已投入使用的码头应当按引航机构的要求提供泊位水深、主航道及专用航道水深图等有关资料。
第四十二条引航结束时船长和引航员应当填写引航签证单。被引船舶或者其代理人应当按规定支付引航费。
第五章
罚则
第四十三条违反本规定第十一条规定，未经批准擅自设置引航机构的，由市级地方人民政府港口主管部门或者长江航务管理部门责令其纠正违法行为，并对擅自设置的引航机构处以___万元以下的罚款。
第四十四条违反本规定的第二十六条、第二十七条、第三十条规定，引航机构不选派适任的引航员或者拒绝或者拖延引航、不指定责任引航员的，由市级地方人民政府港口主管部门、长江航务管理部门责令引航机构纠正其违法行为，并对引航机构处以___万元以下的罚款。
第四十五条违反本规定第四十条、第四十一条规定，港口企业不按规定配合和保障被引船舶靠离泊的、不按规定向引航机构提供相关资料的，由市级地方人民政府港口主管部门或者长江航务管理部门责令港口企业纠正其违法行为，并处以警告或者___万元以下的罚款。
第四十六条违反本规定有关水上交通安全监督管理规定的行为，由海事管理机构按照国家的有关规定实施行政处罚。
第四十七条执法人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章
附则
第四十八条本规定由交通部负责解释。
第四十九条本规定自___年___月___日起实施。
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