湘粤闽考察报告（最终版）

第一篇：湘粤闽考察报告（最终版）

湘粤闽考察报告

苏友昌

受中共县委、县人民政府的安排，在湖南省援建灾后重建领导小组的关心帮助下，我跟随由县政协主席同志带章光雨队的副县级以上领导干部及乡镇、机关单位主要负责同志外出培训考察团一行56人于2009年10月10日至2009年10月22日远赴湖南、广东、福建三省等地学习考察，在长沙等地学习参观5天，广东省参观4天，福建省参观3天。在湖南省委党校学习培训了2天里，听取了专家教授的专题课：

1、城市经营管理，2、县域经济的发展研究；

3、新农村建设研究；旅游产业发展等课题。从这些课题的提纲与内容上看，中共江宇县县委与政府，湖南援建办切合县域经济建设的情况，结合湖南经济建设成果与经验总结，走出去看一看，拉出去练习一练，充电补能。一是要把中层以上领导干部从灾后繁忙的工作里抽出来休整，一是要通过学习培训吸收新的理论知识，理论与实践融汇与贯通，使之更好的贯彻和落实县委、政府的经济建设与社会发展的总体方针，余下的时间里，我们一行参观了湖南省长沙市的岳麓书院、马王堆博物馆、橘子洲、韶山毛泽东故居与滴水洞、宁乡花明楼刘少奇故居拜谒一代伟人，考察新农村建设。接下来考察湖南的旅游业发展情况，参观了张家界的天子山，黄龙洞旅游业的发展。还前往广东省广州市、深圳市的莲花山、世界之窗、锦绣中华，珠海市，福建省福州市、厦门市鼓浪屿考察城市经营管理与旅游业的发展。一路上从学到看，收

获不小，感触颇深，归纳提炼出一点启迪和感想。

旅游产业兴旺，产品多样新颖，基础构架牢固，形成强劲的竞争模式，由旅游带动新农村或城市经营的基础发展，形成环链式的可持续发展方向。广东广州、深圳、珠海、福建福州、厦门的经济前置以工业制造、创造，信息软件、海运等难与论比，就湖南省的区位与四川有着相似之处，湖南也是多山和多民族的省份，湘西的地貌、民风民情、产业品与理县极为类似，在有的方面或许比我县还有相对滞后。湖南在远古属楚地，文化悠远流长，一代伟人中国无产阶级革命家、政治家、军事家，中国共产党和中华人民共和国的主要缔造者和领袖。“毛泽东思想”的主要创立者毛泽东和他的战友刘少奇、彭德怀、贺龙就出自于湖南，田汉（剧作家、戏剧活动家《义勇军进行曲》词作者，被采用为中华人民共和国国歌）。湖南历史名人：蔡伦，东汉造纸术发明家。欧阳询，唐书法家。周敦颐，北宋哲学家。王夫之，明末清初思想家。曾国藩，清末大臣、湘军首领。齐白石，书画家，篆刻家。谭嗣同，中国近代维新派政治家、思想家。黄兴，中国近代民主革命家。位于张家界的索谷峪镇黄龙洞景区与天子山景区联袂紧联，游人刚出黄龙洞游出来，游游天子山，真有余兴难舍，盛兴归至的感觉。黄龙洞地处张家界世界遗产张家界核心景区，临近不到三十五公里有张家界火车站和张家界机场，是国家AAAAA级旅游景点，属于典型的喀斯特岩溶地貌，黄龙洞以高阔的洞天，幽深的暗河，密集的岩溶瀑布状，形态怪异极富想象的个性奇异的石笋形成了龙舞厅、响水河、天仙水、天柱街、龙宫、迷宫等景观；，溶洞分两层，溶层很高，分两层，有的几十米或有上百米，上层为旱洞，下层为水洞，经

2若干年由石灰质溶液凝结而成的石钟乳、石笋、石花、石幔、石枝、石管、石珍珠、石珊瑚等洞穴景观遍布其中,仿佛一座神奇的地下“龙宫”。天子山风景区位于武陵源北，是武陵源三大风景区之一，总面积67平方公里。天子山海拔高1262.5米(昆仑峰)，最低534米，天子山以山峰成林，峰林为柱，错落有致，或成列、或为行，独峰为柱，群柱成林名著于世。素有“峰林之王”美称，雄壮的石林或如刀枪剑戟直刺青天，或如千军万马奔腾而来，或如蓬莱仙境若隐若现。天子山风景区因南宋末年土家族领袖向王（名大坤）自称天子而得名。天子山为二叠纪泥质石灰岩。它集奇、险、秀、幽、野于一体，天子山有云涛、月辉、霞日、冬雪四大奇观，尤其以云雾著称，构成壮观的云海、云涛、云彩、云瀑等奇特景象。黄龙洞、天子山的景观形成唯我独有，别无二家的竞争抢手的绝佳品牌，期间还带动了周边较弱旅游品牌，如琵琶溪、茅岩河、猛洞河、九天洞、八大公山、宝峰湖等景点的旅游，以主带次，情趣多为，让游人重游故地又逐添新景，巧避乏味。利用打造自然景观，把当地少数民族的衣服首饰，当地农副产品和土特产等通过精加工，依托黄龙洞、张家界打超成旅游土特产，如：药材杜仲、葛粉（土家族又名“西蓝卡谱”，是用一种古老的“木腰机”为机器，以棉纱为经、以五彩丝线或棉线为纬，完全用手工做成的工艺美术品。它色彩鲜明、跳跃、对比强烈、线条对称。其品种有：壁挂、香袋、服饰、旅游袋、沙发套、坐垫、室内装饰等多种，上面一般都表现的有山水、人物、树木、花卉、飞禽走兽等，形象十分逼真。）、岩耳（又名石耳，生长在张家界的绝壁之上，岩耳是岩石

3的苔衣，体呈叶状，背面大都为灰色或黄褐色，它营养丰富，并有消炎滋补的特殊功能，既是食品，又是药品，《本草纲目》记载：“石耳气味益精。” 岩耳为张家界山珍，它不仅是山民餐桌上的上等菜，而且是国宴的佳肴。）、土家织锦、土家粘贴画（一种粘贴在三夹板上的画，其画做工之独特，艺术性之高，都堪一绝。作此画一不用纸、二不用油彩、三不用毛笔、也不用墨汁。原料却是沙石、树皮、芭茅杆、竹笋壳、或碎布片。用此材料作画所表现的武陵山水风光、湘西的古寨风情，栩栩如生，即有山水的效果，又有国画的神韵。）还有湘绣（桑蚕丝刺绣花鱼石鸟、飞禽走兽。）、湘菜（是中国的八大名菜之一）、湘西腊肉、湘潭槟榔、石门橘子、益阳擂茶、姜糖，在每一处景点的出入口的走廊两侧规划为当地农民商贩销售农副产品和土特产的棚户贩点，这一模式可圈的地方，有力利用大景点大产业带动当地的小产业，规范整肃旅游商品销售秩序，我们在景点外侧很难见到追、拉兜售旅游商品的现象，更难于见到纠纷吵闹的场面，管理到位，秩序优良。挖掘土家族、苗族文化编制民歌舞蹈让游人欣赏，形成观看、购物、娱乐的“赏、吃、娱”的最佳效果，真正把游人招得过来留得住，送走后回得来的效应。宏观调控，资源优化配置，凸显出扎实的基础管理功底。

发达的交通网络，依托于广东的后花园，发展的空间和后劲十足。长沙交通通讯便利，已基本形成了水陆空现代化交通体系，长沙黄花机场是国际空港，已开通39条航线，可直飞北京、上海、广州、香港、曼谷等特大城市和地区。以长沙为中心的全省高速公路网已经形

4成，107、319、京珠高速等公路均汇于市区，长沙已列为全国45个公路主枢纽城市之一。长沙又是全国铁路交通枢纽，京广复线贯穿南北，湘黔、浙赣、石长线连接东西；长沙港口主枢纽霞凝港区一期工程已建成投入使用，具备千吨级生产能力。长沙综合通讯能力居全国第3位，可与全国各地和世界180多个国家及地区进行通讯联系。我们从张家界离开是乘列车到广州，就听说武（汉）广（州）经长沙的高铁就要通车了，到那时长沙到广州只需2小时左右，更大提高了通行能力，广东人可以实现住在长沙，工作在广州的愿望。良好的交通秩序和管理水平，促进城市化建设的有序发展。任何事物的渐进发展，应当是整治有序，高效发展，在深圳、厦门、珠海三市地，我看到一个现象，车辆很多，堵塞的时间不很长，凡行驶的车辆都是有序的行驶，难得一见的是，我们在珠海市海边的渔家女塑像，厦门海边公路远眺台湾金门岛游玩后，当我们站在道路岔口，准备过公路时，远处来往都是川流不息的车辆，这里没有红绿灯，只有人行横道线，当我们留意需等车流断流的时刻，远处来的车辆明显减缓速度，临近人行横道线时几乎趋于停止，主动让行人走过，我想到在成都市过人行横道线时，机动车与行人抢到，惟有感叹而已。

第二篇：京珠管理处赴湘、粤、闽、浙、苏、皖高速公路服务区考察报告

京珠管理处赴湘、粤、闽、浙、苏、皖高速公路服务区考察报告

:2008-10-6 9:12:14,点击:29

28月28至9月3日，在管理处张世德处长的带领下，经营管理科、京珠北、南服务区管理以及部分收费管理所负责人先后赴湘、粤、闽、浙、苏、皖等地的高速公路服务区进行学习考察，总行程达到了4200公里。在为期一周的时间里，考察队员通过与当地服务区经营人员座谈以及现场实地参观的方式对兄弟省份高速公路服务区的经营现状、管理模式、标准化服务区建设、软硬件建设、节能减排举措等方面进行了深入的了解。

在考察中我们发现，高速公路服务区的建设脚步逐年加快，各地纷纷将服务区做为发展当地经济，对外宣传、展示、服务、交流的窗口，而服务区也以其特有的优势成为了物流、客流、信息流交织集散地。目前，沿海发达城市的高速公路服务区具有服务功能完善、经营项目齐全、地域特色浓厚、外观环境优美、环保设施先进等特点，服务区正在由传统模式向信息化、多元化、城镇化、科技化的方向发展。此次参观考察得到的启发和受益良多，各地服务区的管理和经营效益不断提升，现根据在考察中的有关服务区的热点、亮点分析归纳报告如下：

一、前沿经营理念加速经济效益提升

目前各省高速公路服务区的经营理念和经营模式各有不同，但多以外包经营模式为主。而有所不同的是，有的服务区是以经营公司或管理中心设立的管理单位进行二级管理（湖北京珠目前为此种管理模式），有的是管理公司—专业化的分公司模式进行管理。沿海发达城市多采用后种管理模式，这种管理模式是母公司根据餐饮、超市、汽修等项目设立专业的子公司，按照专业人做专业事的理念发展，例如广东迪拜公司就是按照这样的模式经营，发展速度较快。

就经营理念来说，许多经营状况较好的服务区都不采取整体外包的形式，而是引入专业化、品牌化的经营项目，采取加盟或单个外包的形式，既突出了品牌及地方特色，又便于管理单位日常的监管。而服务区各类消费项目根据服务对象的不同出现了档次的差别，更加便于锁定不同的消费群体。

这些经营模式和理念的变更使服务区的经营呈现出了多元化的趋势，不再追求大而全，而是向着精品化的方向发展，使得服务区经济效益提升迅速。

二、个性人文环境推动特色效益提升

此次考察中我们发现，很多服务区在近年内加大了人文环境的建设，通过地域文化宣传、绿化景观、特色产品的大量引入，烘托出浓厚的地域特色，让人踏入服务区后，能够感受到身心的愉悦，并且，景区化的服务区发展道路，也增加了顾客的消费渠道，得到了经营效益与特色效益的双丰收。

在人文环境做的比较突出的几个服务区，在地方特色方面他们把产品发掘的十分全面，特色产品精品店遍布服务区，有的则形成了精品一条街的模式；在景观设计上，很多服务区充分利用资源，展示服务区的优美环境，加大绿化的投入，并利用停车场刷黑，人行横道的设置等等，增加服务区外观形象的美化。

人文环境和外观形象的建设展示了服务区良好的形象，并以其不断提升的舒适度、优美度以及精致特色的产品吸引着更多的消费者。

三、先进硬件设施促进社会效益提升

在考察中我们不难看出，很多优秀的服务区近年都加大了硬件设施的投入和建

设。例如：后门、绍兴等服务区的餐厅、超市等营业场所的装修及柜台、厨具等都采用了专业化的专修和配制，提升了服务区的整体档次；服务区卫生间的配置更是达到了星级酒店的标准，内部的配制十分齐全，保洁的专业化程度很高。而在服务区的外观建设方面，外观标志、标示的设立十分齐全，现代化气息很浓，绍兴服务区采用了大型的户外多媒体广告十分吸引消费者。

硬件设施的投入和提升，使服务区更具有现代化气息，更为司乘人员提供了方便、快捷、优美及现代化的消费及休息场所，更多高科技设施设备的投入，也使服务区更具有城镇化的模式，以适应不断提升的人们的审美和消费需求。

四、成熟资源开发加快经营效益提升

“洋快餐” 的进入；土特产一条街的形成；户外大型广告的使用；特色餐饮、小吃的供应；地方工艺商品的销售；娱乐项目的开发都彰显了服务区经营资源开发非常全面和成熟，而这些与对外承包经营形式的变化是分不开的。

在服务区对外承包方面的经验主要为：一是变整体外包为分拆外包；二是在承包合同上注明经营监管要求，并采取质保金管理；三是招标方案评估详细、准确，在追求经济效益最大化的同时注双赢，避免高价中标带来的隐患；四是服务区管理方根据外包方的经营特点进行装修，再给承租方进行经营。

正是由于这些做法，吸引了大量商家进驻服务区经营，而管理者对承租者具有更强的监管能力，加之承租资金不高的情况下，服务区呈现了投入高—效益好—服务佳的良性循环态势，经营资源得到了很好的开发。

五、科技节能减排保障环保效益提升

服务区是高速公路行业的能源消耗和排污大户，在节能减排和可持续发展方面，江浙一带的服务区走到了前列。很多服务区大量使用太阳能能源和节能照明、生活设施设备，对于污水处理方面，**服务区与国家环保总局华南环境科技研究所合作，研发使用了地埋式污水处理及循环系统，污水处理和回收使用能力较高，服务区所产生的经营及生活用水60%可以在服务区内固定循环使用，大大节约了水资源。另外，很多服务区还十分重视绿化的投入和养护，确保服务区空气质量的提升。节能减排在今后的一段时间内，也是我们服务区的重点工作之一，强化能源节约，加大中水的循环和利用，采用生态环保举措，是今后服务区节能减排的方向。

六、优质品牌建设确保综合效益提升

服务区引入知名品牌，提升了自身品牌建设，也带动了经济效益的提升，并带动了品牌的发展。我们在嘉兴、绍兴、后门等服务区看到，例如：嘉兴粽子、绍兴臭豆腐、金华酥饼等地方特色品牌层出不穷；后门服务区引入了麦当劳快餐；很多服务区也引入了当地特色招牌餐饮、手工艺品等也大量加盟。这些优质品牌的引进和加盟，为服务区自身品牌形象的建设奠定了基础，一个服务区的品牌不仅要靠服务水平等软实力的建设，更需要在经营项目的丰富上下功夫，利用知名品牌提升自身品牌建设是一条较成功的经验。

考察过程中的发掘的一些经验和做法为我们今后服务区的建设提供了参考，但湖北京珠服务区要树立自身的品牌，实现经济、社会、环境、综合效益的齐头并进，需要更多理念的创新、硬件的投入、资源的开发，并结合软势力的提升，让服务区朝着城镇型、绿色环保型、多功能型、安全型、公益型、休闲型的六型服务区不断迈进。

第三篇：赴闽、粤地区参观果业生产经营情况的考察报告

2003年12月6日，根据市委农工部领导指示，由市果业协会秘书长徐小萍同志带队，组织**、**、**等县果业协会会员一行五人到闽、粤部份地区对果业生产经营情况进行了为期10天的学习考察，考察组先后对福建永春县果业发展，柑桔同业公会运作情况；深圳百果园公司产销一体化经营模式和广东茂名市水果生产情况进行了深入细致的学习考察。通过听取各地成功的经验介绍和深入基地的实地参观，我们颇受启发、鼓舞和感慨，开阔了视野，增强了信心，坚定了全市果业走规模经营，创建特色，打造品牌，提升效益发展的路子。同时深感我市果业差距大、起点低，要发展国际国内市场强有竞争力的品牌果业，任道而重远。现将考察的有关情况报告如下：

一、情况与经验

福建永春县位于福建省东南部，晋江东溪上游，属亚热带季风气候，年平均气温20.4℃，年平均降雨量1681.6毫米，全县辖22个乡镇，50余万农业人口，柑桔种植面积达15.3万亩，年产量达30余万吨。其中芦柑面积占95以上，2002年全县芦柑总产量27万吨，实际销售25万吨，产值3.1375亿元。其中外贸出口4.15万吨，创汇1409.6万美元。带动果品包装、果品运输等其它相关行业，年收入3—4亿元。永春芦柑已成为该县最大的农业支柱产业，其产值占全县农业总产值的25，芦柑产业占农民人均收入近30。1996年由20多户产销大户出资15万元注册成立的“永春柑桔同业公会”，内设运销投诉中心、市场信息部、营销部、生产指挥部、质量监督部。现会员已增至3500多户，会员拥有柑桔面积占全县总面积的76以上，产值占85以上。

深圳百果园公司是国内首家创办水果专卖连锁经营的企业。公司内设若干个职能部门，拥有二百余员工，有水果专卖直营店6个，年销售额500余万元；加盟店38家，年总销售额4000余万元；有1000吨果品保鲜库，1040㎡的中央配送中心各一个；有多种车辆组成的水果运输车队；有控股、参股的果品公司各一个。在山东、新疆、北京、江西等地建立了果品生产基地25000多亩。

茂名市位于广东省的西南部，代管高州市、化州市、信宜市，辖电白县、茂南区和茂港区，全市农业人口455.63万人。2002年底，全市水果面积达436.77万亩，产量180.79万吨，产值80.09亿元，占全市农业总产值的35。

通过对上述两市一县的果业考察发现，他们发展果业的成功经验归纳起来就是：

（一）种植规模化。永春县全县人口50余万人，属丘陵山区，山地坡度在25度左右，全县22个乡镇栽植柑桔15.3万亩，其中有四个重点乡镇柑桔面积达到或超过2万亩，如湖洋镇柑桔面积就接近4万亩。永春芦柑无论是种植面积还是产量都位居福建省首位，被农业部命名为“中国芦柑之乡”称号；广东省茂名市455万农业人口，种植果业436万亩，全市人均种果近1亩，被国务院发展研究中心经济研究所和广东省人民政府社会经济发展研究中心授予“中国最大的水果生产基地”。在江泽民主席亲手种下一棵荔枝树作纪念的高州市招子镇果业基地，我们看到方圆数十公里范围内栽种着连绵不断，一望无际的荔枝树，仿佛将人置身于无边无垠，坦荡无底的荔枝海洋中。

（二）果种专一化。在大规模种植果树时注重果树树种专一化，突出果品品牌。在永春15.3万亩果园中，有95面积种植芦柑，他们以芦柑作为永春农业支柱产业，繁荣县域经济；广东省茂名436.71万亩水果面积中，荔枝、龙眼、香蕉、橄榄占90左右，其它水果占10左右，约55.02万亩。该市突出重点在东部发展了荔枝117.22万亩，西部发展了龙眼119.89万亩，中部发展了香蕉54.64万亩，北部发展了橄榄30万亩，南部引种其它水果55.02万亩。形成了区域特色果业品牌；深圳百果园公司根据各地气候特点坚持一地一果发展方针，在山东青岛发展丰水梨4000亩，在山东烟台发展红富士苹果2600亩，山东平阳发展红提葡萄2000亩，山东荷泽发展无籽西瓜2200亩，北京发展新世纪梨1000亩，新疆发展哈密瓜、香梨1500亩，江西安远发展脐橙10000亩，江西南丰发展密桔300亩。

（三）生产标准化。搞好标准化生产，使果业产出符合安全卫生标准、质量技术标准的果品，在竞争激烈的国际市场中增强自身果品的竞争力。所谓标准化，就是将传统的生产经验与现代科技成果相结合，制定出一系列因地制宜简明可行的标准，规范水果生产的全过程和产后的加工、经营、销售等活动，以提高产量和质量，确保卫生安全，实现经济、生态、社会效益最大化。茂名市水果生产标准化的作法是把工业的管理模式引入农业，采取龙头企业带动，中介、合作组织推动，经济利益引动的手段，由龙头企业或中介组织根据市场的需求，按标准提出具体要求，与果农签订产销合同。果农按标准生产，龙头企业按标准收购，以经济利益为扭带，使果农生产操作过程和果品

第四篇：赴闽、粤地区参观果业生产经营情况的考察报告

2003年12月6日，根据市委农工部领导指示，由市果业协会秘书长徐小萍同志带队，组织**、**、**等县果业协会会员一行五人到闽、粤部份地区对果业生产经营情况进行了为期10天的学习考察，考察组先后对福建永春县果业发展，柑桔同业公会运作情况；深圳百果园公司产销一体化经营模式和广东茂名市水果生产情况进行了深入细致的学习考察。通

过听取各地成功的经验介绍和深入基地的实地参观，我们颇受启发、鼓舞和感慨，开阔了视野，增强了信心，坚定了全市果业走规模经营，创建特色，打造品牌，提升效益发展的路子。同时深感我市果业差距大、起点低，要发展国际国内市场强有竞争力的品牌果业，任道而重远。现将考察的有关情况报告如下：

一、情况与经验

福建永春县位于福建省东南部，晋江东溪上游，属亚热带季风气候，年平均气温20.4℃，年平均降雨量1681.6毫米，全县辖22个乡镇，50余万农业人口，柑桔种植面积达15.3万亩，年产量达30余万吨。其中芦柑面积占95以上，2002年全县芦柑总产量27万吨，实际销售25万吨，产值3.1375亿元。其中外贸出口4.15万吨，创汇1409.6万美元。带动果品包装、果品运输等其它相关行业，年收入3—4亿元。永春芦柑已成为该县最大的农业支柱产业，其产值占全县农业总产值的25，芦柑产业占农民人均收入近30。1996年由20多户产销大户出资15万元注册成立的“永春柑桔同业公会”，内设运销投诉中心、市场信息部、营销部、生产指挥部、质量监督部。现会员已增至3500多户，会员拥有柑桔面积占全县总面积的76以上，产值占85以上。

深圳百果园公司是国内首家创办水果专卖连锁经营的企业。公司内设若干个职能部门，拥有二百余员工，有水果专卖直营店6个，年销售额500余万元；加盟店38家，年总销售额4000余万元；有1000吨果品保鲜库，1040㎡的中央配送中心各一个；有多种车辆组成的水果运输车队；有控股、参股的果品公司各一个。在山东、新疆、北京、江西等地建立了果品生产基地25000多亩。

茂名市位于广东省的西南部，代管高州市、化州市、信宜市，辖电白县、茂南区和茂港区，全市农业人口455.63万人。2002年底，全市水果面积达436.77万亩，产量180.79万吨，产值80.09亿元，占全市农业总产值的35。

通过对上述两市一县的果业考察发现，他们发展果业的成功经验归纳起来就是：

（一）种植规模化。永春县全县人口50余万人，属丘陵山区，山地坡度在25度左右，全县22个乡镇栽植柑桔15.3万亩，其中有四个重点乡镇柑桔面积达到或超过2万亩，如湖洋镇柑桔面积就接近4万亩。永春芦柑无论是种植面积还是产量都位居福建省首位，被农业部命名为“中国芦柑之乡”称号；广东省茂名市455万农业人口，种植果业436万亩，全市人均种果近1亩，被国务院发展研究中心经济研究所和广东省人民政府社会经济发展研究中心授予“中国最大的水果生产基地”。在江泽民主席亲手种下一棵荔枝树作纪念的高州市招子镇果业基地，我们看到方圆数十公里范围内栽种着连绵不断，一望无际的荔枝树，仿佛将人置身于无边无垠，坦荡无底的荔枝海洋中。

（二）果种专一化。在大规模种植果树时注重果树树种专一化，突出果品品牌。在永春15.3万亩果园中，有95面积种植芦柑，他们以芦柑作为永春农业支柱产业，繁荣县域经济；广东省茂名436.71万亩水果面积中，荔枝、龙眼、香蕉、橄榄占90左右，其它水果占10左右，约55.02万亩。该市突出重点在东部发展了荔枝117.22万亩，西部发展了龙眼119.89万亩，中部发展了香蕉54.64万亩，北部发展了橄榄30万亩，南部引种其它水果55.02万亩。形成了区域特色果业品牌；深圳百果园公司根据各地气候特点坚持一地一果发展方针，在山东青岛发展丰水梨4000亩，在山东烟台发展红富士苹果2600亩，山东平阳发展红提葡萄2000亩，山东荷泽发展无籽西瓜2200亩，北京发展新世纪梨1000亩，新疆发展哈密瓜、香梨1500亩，江西安远发展脐橙10000亩，江西南丰发展密桔300亩。

（三）生产标准化。搞好标准化生产，使果业产出符合安全卫生标准、质量技术标准的果品，在竞争激烈的国际市场中增强自身果品的竞争力。所谓标准化，就是将传统的生产经验与现代科技成果相结合，制定出一系列因地制宜简明可行的标准，规范水果生产的全过程和产后的加工、经营、销售等活动，以提高产量和质量，确保卫生安全，实现经济、生态、社会效益最大化。茂名市水果生产标准化的作法是把工业的管理模式引入农业，采取龙头企业带动，中介、合作组织推动，经济利益引动的手段，由龙头企业或中介组织根据市场的需求，按标准提出具体要求，与果农签订产销合同。果农按标准生产，龙头企业按标准收购，以经济利益为扭带，使果农生产操作过程和果品加

工过程得以规范，促进双方经济效益的提高。今年在高州市南塘镇蓝田村搞了300亩妃子笑的荔枝标准化生产示范基地，并推行套袋技术，每公斤售价就比该品种当时平均价高出3—4元，获得了良好的经济效益。

（四）产销一体化。永春柑桔同业公会是由种植大户、营销大户、科技种植能手、果品贮藏能手、运输专业户、代购代销能人组成的群众团体。现有会员

3500人，会员柑桔面积占全县76以上，产值占85以上。公会内设运销投诉中心、市场信息部、营销部、生产指挥部、质量监督部，并配有相关工作人员。永春芦苇柑的生产、贮藏、质量检测、包装、运输、销售等各环节都由公会协调完成。如芦柑的生产问题由公会生产指导部负责解决，由生产部派技术人员到生产基地进行技术指导、培训技术。国际、国内各大市场芦柑的销售信息（库存数量、日销售量、市场价格等）由市场信息部收集提供，并通过多种形式告之果农和营销商。质量监管部则负责监测永春芦柑销售的果品质量，特别是使用“永春芦柑”商标的果品，则必须由公会监管部进行质量检测，以维护永春芦柑的品牌信誉。深圳百果园公司的果品采购、包装、运输、贮藏、发送则由中央配送中心完成。

（五）信息网络化。建立信息网络，利用网络发布或收集生产、销售信息。永春柑桔同业公会利用会员多，分布广的特点，在国内主要城市如北京、上海、南京、广州、牡丹江、哈尔滨、大连等30个城市派驻销售人员，建立了一支庞大的营销队伍。在每年11月至次年三月芦柑销售期间，通过八闽农经网每天传回当地的销售信息。同业公会通过汇集分析后，利用柑桔简讯，县有线电视台向全县发布各地的存货、价格、销售进度等信息，为果业贮藏、营销、促销方案提供了可行的参考依据。广东茂名也对内建立了县（市、区）水果局，乡镇水果办，村水果技术组，对外建立了由营销大户，营销公司组合的信息网点，通过电子商务网的信息传送，实现了水果销售的动态调节。

（六）管理企业化。公司和公会的运作采取企业化管理模式。果业生产上实行公司 基地，基地连农户的形式，农户实行独立核算，自立经营。果品销售方面同样实行自主经营，自负盈亏。永春柑桔同业公会通过公会会员的形式把生产、运输、销售各环节有机结合在一起，会员每年交纳一定会费，同时可有偿使用“永春芦柑”商标。深圳百果园公司通过控股或参股投资以及定点订购形式建立生产基地，提供果品货源，通过水果专卖店销售果品。水果专卖店有两种形式。一种是公司直营水果专卖连锁店，由公司经营，负责盈亏；另一种是水果专卖加盟连锁店，加盟店通过一次性交纳一定数额的加盟费后，每月只交少量的“百果园”果品商标使用费，由公司配送中心按果品成本提供新鲜、优质的水果。加盟店实行自主经营，独立核算，自负盈亏。

（七）服务系列化。永春柑桔同业公会主要做好了以下服务工作。一是技术服务主要是以召开培训班。开设咨询窗口，实地技术指导，印发技术资料，办好柑桔简讯，推广柑桔新品种，和先进栽培管理技术等。二是提供政策服务。在取消农业特产税前，公会与县委、政府及相关部门协商，对芦柑特产税实行减半征收，此项减轻农民负担850多万元。争取信贷部门支持，对资金周转困难且经销永春芦柑的会员，积极同信贷部门联系，采取公会担保的形式，争取银行贷款1000多万元。同时请求县政府出面，同本县及邻县交通、交警协调，开通芦柑运输绿色通道。发放绿色通道牌2000多份。三是提供信息服务。公会在全国30多个大城市建立了销售点，派驻了销售人员，对各地销售信息进行汇聚、整理、分析，及时向农民和营销户发布销售信息和市场形势分析，提出相应的销售对策、建议。四是提供其它服务。如对果品质量提供检测，监督服务，优化外部环境，降低运输成本，利用农产品展销交易会的形式积极推介永春品牌芦柑；利用该县华侨多的特点，大力开拓国际市场，设立投诉中心和投诉电话。协同公安、工商、税务等部门帮助外来客商解决各种产销中出现的实际问题。做到诚信经商，取信于人。如今年9—11月份柑桔同业公会多次派人到福州、厦门、泉州、铁路等单位联系，协商今年柑桔运价问题，在他们的大力支持下，下调了运价，比去再次下调10—11.3，中远、中海船运公司也相应下调了运价。以上两项可给全县果农、果商节约运输成本超过400多万元。

广东茂名市也建立了果业的产前、产中、产后一系列的服务体系。产前有苗木繁育中心，为果农提供优质良种；产中有金益技术服务公司、水果试验场、水果培训学校、《水果科技》杂志编辑部和水果研究所为果农提供生产过程中的一系列化服务；产后有水果保鲜加工公司和由营销大户联合组成的销售公司负责提供水果的销售、保鲜和加工服务。

二、体会与启示

通过此次考察，我们深深体会到，规模催生品牌，品牌抢占市场，市场带来效益。闽、粤两地果业生产经验充分表明，只有当某种果品的规模达到一定程度，其果产品占有一定市场份额的时候，果品品牌也就孕育而生。当果品品牌已形成，果业的效益也就随之显现。发展现代果业创建果品品牌，果业的规模发展是基础，而领导重视力度又是果业规模化发展的动力。果业的标准化生产是创建具有市场竞争力的果业品牌的重要措施，系列化服务则是获取果业最大效益的条件因素。

同时此次考察，给我们最大的启示是：水果专卖，连销经营创造了水果销售的现代化模式。深圳百果园公司水果专卖连锁经营店异常火爆其原因主要是实现了统一标识，统一配送，统一营销管理，减少中间批发环节，降低了销售成本，做到水果供应及时、新鲜，保证了优质水果上市供应，它是水果从沿街叫卖，士多店兼卖，超市零售经营模式的一次革命性改变。

三、思考与建议

我们认为，**要发展果业，调整果品结构，实现规模经营，创建地方果品特色，打造果品品牌，提升果品效益必须做到：

（一）在“大”字上下苦功。**种有许多优质水果如椪柑、枇杷、金沙柚和胡柚，大白桃和脆密桃等，这些水果与永春芦柑相比，就其果品品质而言，有过之而无不及，但因其种植面积不大，规模化生产程度不高，不能形成果品品牌。因此建议**可选择柚类（因其品质好，适宜种植，果品耐贮性强）作为品牌水果大面积发展。在发展规模上要咬住一个“大”字，实行规模化发展，在开发模式上要更新观念，解放思想，用发展招商引资的理念发展果业，实行圈地招商。首先规划出一个方圆十几平方公里或几十平方公里的山地，不论是旱地还是松树林地，连续不间断地规划出一个柚类水果发展区，然后制定出一系列的优惠政策和措施，对外招商果业。

（二）在“特”字上花力气。做强做大**果业要突出一个“特”，在抓特色方面花大力气，具体主要抓好以下几个特色。一是让专一果种在面积，产量上成特色；二是在品种、品系、品质上成特色，不断优化更新品种、品系，提升品质、品味；三是果业标准化生产和绿色无公害水果生产上成特色，建立标准化体系；四是在果品文化蕴藏上成特色；五是果品包装上成特色。

（三）在“管”字上动脑筋。俗话说“三分栽七分管”，果业工程成果能否得以巩固，我市品牌水果战略能否得以顺利实施，关键在于一个“管”字。要制定一套科学有效的管理机制，培植龙头企业，加强和完善服务体系建设；用更加优惠的政策吸引人开发果业；用高效益龙头企业示范带动人开发果业；用看得见实实在在的经济利益鼓舞人开发果业；用完善优质的服务措施促动人开发果业；用科学合理的经营机制激励人开发果业。

（四）在“售”字上求突破。一是在市场拓展上求突破，要在各大、中城市建立批发销售点，建立高速快捷的信息网络，收集、分析全国果品购销形势，为指导果业发展提供切实可行的依据。二是要在销售形式上求突破，改变沿街叫卖的销售方式，采用超市零售和建立水果专卖连锁店，还可以同如深圳百果园销售公司联系，让我们的果品进入他们的水果专卖店，融入国际国内大都市市场。

第五篇：关于粤闽京沪部分法院多元化调解工作的考察报告

11月3日至11月7日，受院党组指派，我和民二庭刘志新法官到深圳市中级人民法院、保安区人民法院，珠海市南湾法庭，汕头市金平区人民法院、龙湖区人民法院，厦门市中级人民法院、思明区人民法院进行了为期五天的关于“多元化纠纷解决机制”课题的考察。刘志新法官还单独到上海浦东新区法院作了考察。通过计算机网络，我还对上海市松江区法院、北京市朝阳区法院作了考察。收获很大，受到很多启发，对我院的多元化纠纷解决机制的工作有了进一步认识，更坚定了改革的信心。

一、基本情况

总体印象是硬件设施一流，很多法院有多元化调解意识，部分法院已经开始了实践。但是各地普遍处于探索阶段，认识亟待提高，效果不十分明显。改革中，或多或少存在着各种有待于解决的问题，例如，调解衔接不顺畅，领导重视程度不够，探索工作比较保守，过于追求形式不求实效，一些法院仅仅为实现了诉讼案件负增长而沾沾自喜等等。

1、汕头市基层法院

在考察的基层法院中，汕头市的两个基层法院是仅有的没有搞“多元化”改革的法院。在汕头经济特区的龙湖法院考察，通过与立案人员交谈了解到：由于近年来汕头经济始终不景气，诉讼案件本来不多（全院在编100人，年受理各类案件约4000件），而且呈下降趋势，“根本没必要搞多元化调解”。

2、厦门市基层法院

3、深圳市的基层法院

深圳市中级人民法院中标最高人民法院xx年年重点调研课题《关于建立完善多元化纠纷解决机制的调研》。在运用多种方法调研的同时，深圳中院成立了以院长为组长的工作领导小组，派出中院法官到基层法院挂点指导人民调解组织。2012年3月，该院完成了调研报告。

该报告从宏观上提出了“着眼于整个国家转型的时代背景，着眼于构建和谐社会的大局，充分考虑政治、经济、文化等方面因素以及社会公众的实际需求，正确定位各种纠纷解决方式的职能，厘清有关纠纷解决机制的一些模糊认识”等指导思想，并对多元化纠纷解决机制与和谐社会的关系、现行机制存在的问题、原则和理念及机制的重整与架构作了一定探讨。

在实效方面，深圳尚处于对诉讼调解、行政调解及民间调解等方面的调研、探讨阶段。

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其下辖的保安区法院，作为案件数量最多（在编人员约300人，2012年收案约5万件）的法院，虽然在硬件设施、管理和便民利民方面比较突出（根据直观观察和偶遇的领导视察规模判断），但是并没有直接开展指导人民调解工作和法院附设adr工作，仅在本院设一间由一名法官和两名事务性书记员负责主持的调解室，进行了法院内部多元化调解的初步探索，但实际工作效果并不明显。

4、珠海市基层法院

珠海市的南湾法庭，于xx年年7月被最高人民法院授予“全国法院指导人民调解工作先进集体”称号，也是考察中见到的唯一直接在法庭设立人民调解室的基层单位。

该法庭在立案窗口设立专门接待选择人民调解的工作人员，在充分尊重当事人意思自治的基础上，为来访人提供及时、便捷的人民调解程式。在立案大厅的另一侧是两间环境优雅、布置讲究的人民调解室。两位年轻的人民调解员礼貌地接待来访人。经庭长介绍，该区区委，院党组、特别是院长对法庭的多元化纠纷解决机制的探索给予了充分的肯定和支持，并放手让他们大胆尝试、积极探索。司法行政部门积极配合。法庭在协调各相关方面关系，稳定人民调解员队伍，解决人民调解员待遇、培训人民调解员、指导人民调解和机制探索等方面付出了相当大的努力。该法庭8名法官，年受理各类案件约2400件，法官压力很大。2012年委托、指导人民调解成功近百件民商事纠纷，社会效果很好。

5、北京朝阳区法院和上海市浦东新区、松江区法院的基本情况。以上三个基层法院是我国开展多元化纠纷解决机制探索和实践较早而倍受瞩目的法院。其特点是：法院人才资源丰富，案件数量惊人（近年来受理各类案件都在五万件左右）；法院科技运用水平高，均及时将现代科技应用于审判管理院务、审判、队伍管理和具体审判工作以及对外宣传等，例如各院都建立了自己的网站，设置电子安检设备等；地区经济发达、群众文化层次较高、法律意识较强。

2012年全年，北京朝阳区法院通过人民调解化解纠纷1000余件、松江区法院3000余件（含指导交警调解）。松江区法院院长还做客东方网站、邀请最高人民法院和国内专家学者到院进行调研研讨、通过人民法院报等媒体宣传和介绍多元化纠纷解决机制。为推进完善我国多元化纠纷解决机制的进程起到了积极作用。

二、取得成效的原因

1、立法机关、党政部门重视，特别是一把手肯定、支持、放权，是改革成功的保障。厦门、深圳、珠海和松江法院的实践和探索的成就都证明了这一点。