关于特色农业对徐闻发展之影响的调研报告

第一篇：关于特色农业对徐闻发展之影响的调研报告

关于特色农业对徐闻发展之影响的调研报告

点缀在祖国大陆最南端的一颗明珠——徐闻，正以默默无闻的姿态徐徐前行地赶上21世纪新农村发展的步伐。

为响应团中央的号召，2010年7月24日至2010年7月31日湛江师范外国语学院的涉外翻译班组织了约20名学生到徐闻县南山镇的城南中学开展了一年一次的大学生“三下乡”活动。在七天的时间里，我们“扬帆”三下乡社会服务队努力地融入农村，与民交流，倾听民声，考察民情，并与当地村民结下友谊。同时，我们也得到了极大的锻炼，加强了实践能力，激发了创新发散思维，深刻又真切地学会如何多方面看待现象与本质，发展了自身的素质。

此次徐闻之行，虽然只有短暂的一周，但却让我们受益良多，对我们认识当今沿海地区的农村起了个良好的开端。通过这次的活动，我们真实地了解了广东农村的现状，深入思考了时下农村几个比较突出的问题，尤其是对农村农业与经济发展的问题进行了纵深的调查以及积极的研讨，发现了一些制约因素，提出了一些想法与建议。当然，我们更看到了中国农村的发展前景和美好的未来。

一、徐闻南山镇的概况

南山镇位于徐闻县西南部，东连龙塘镇，南濒临琼州海峡与海南隔海相望，西与城北乡和迈陈镇毗邻，北靠徐闻县城。南山镇2003年7月由原来城南乡与五里乡合并组建而成，全镇辖18个村委会，108个自然村，总人口6.7万人。总面积146.3平方公里，耕地面积5.7万亩，是徐闻县农业大镇之一。

与县城濒临，为南山镇的发展带来了明显的区位优势，207国道、粤海铁路贯穿南北，南濒海安港，大陆最大的铁路轮渡北港码头——南山码头位于境内，公路、铁路、水路四通八达，使其成为投资置业的黄金福地。

境内海岸线长24公里，有丰富的盐资源、海洋渔业资源和海滩涂养殖资源，可供开发和利用，土质多为玄武岩发育而成的砖红壤土，土地肥沃，非常适宜种植香蕉、火龙果、夏威夷木瓜等亚热带经济作物，是名副其实的“鱼米之乡”。

二、南山镇的现状

一方水土养一方人，南山镇的农作物也充分体现了徐闻特色，一望无垠的香蕉田便是一个动人的例子。当然，如今该地区也渐渐开始种植其他农作物，例如，青椒、木瓜、甜玉米、木菠萝等。因此，南山不仅是徐闻最大的乡镇，而且也是徐闻最主要的北运蔬菜、优质水果、莨姜生产基地。

1.大力发展农业优势。自1998年至今，南山镇突出特色调整优化农业结构，中部和南部主要种植北调蔬菜，东部主要种植香蕉，西部种植火龙果，而沿海地区主要发展渔业养殖，实现了“一村一品”的发展模式。特别是近几年，该镇结合改水治旱，积极建设南亚热带农业示范区，引进优良品种，推广应用节水灌溉技术，围绕农产品的市场需求变化，淘汰低效传统农业，发展高效特色农业。目前，南山镇香蕉种植面积达1.8万亩，北运蔬菜3万亩，木瓜0.13万亩等，现代农业已经初具规模，农业产业优势非常明显。

2.凭着现在特色农业产业优势的迅猛发展，当地民众生活基本得到保障，而且该地区的城镇化也日益显著，公共基础设施越来越完善。其中据调查得知当地民众最满意的是这里的交通设施建设。近几年，随着国家队海南岛的发展的重视和海南旅游也日渐蓬勃，与海南隔海相望的徐闻自然而然的在这次机遇中得到一定的发展。由于徐闻有着与海南连通的优势的粤海铁路，所以近来徐闻这颗默默无闻的明珠也日益被人知晓和开始受到关注了。因此，当地政府抓住契机，铺设更多公路，这不仅可发展农村特色旅游业，而且也方便了当地农产品的出口运输。

3.现代农业的发展从客观上推动了南山镇农村建设。2002年开始，该镇在相关领导的带领下，全面掀起创建生态文明新农村的热潮，农村面貌发生了天翻地覆的变化。到目前为止，全镇创建生态文明村89个，占全镇村庄的81%，改水改厕5600多户，绿化面积达2.3万平方米。而且多个村庄获得省、市级的评比荣誉。

4.近年来，该镇为谋求得到更大的发展机遇，及为实现两岸农业优势互补、合作双赢，于是积极加强与台商合作，引进资金、现代农业技术和优良品种，建设海峡两岸农业合作项目，推动现代农业发展趋势。在海峡两岸农业合作试验区带动下，南山镇农业逐步向规模化、集约化方向发展。同时，更为其特色农业带来强大的资金支持和继续发展壮大的机会。

三、现阶段存在的问题

客观上看，虽然南山镇与徐闻县城区中心毗邻，但是它的总体发展并非有预期的那样好。特色农业倒是推广开来了，那些村子里随处可见香蕉的身影，可是农民普遍反映这些香蕉要么买不了好价钱，要么就是香蕉的病虫害无法根治等等。从这种种的负面反响可见当下该地区农村发展确实存在不少隐忧。通过调查与讨论，对于存在的问题作以下阐述：

1.应开发本村人才同时要留住青年劳动力。根据调查情况显示，27%的村民认为农村今后经济发展的主要障碍是劳动力短缺，许多青年人追随着浩浩荡荡的“民工潮”一窝蜂似的涌向城市务工去了。而且有23%的村民表示村里急缺专家与人才，因此对村子的长远发展造成阻碍。的确如此，人才的流失和劳动力的短缺，不仅会推动今后村里老龄化趋势，而且更严重的是缺少人才会制约了当地特色农业的纵深发展。据另一项数据显示，33%村民认为目前种植农作物所遇到的最大障碍是“技术问题”，且该问题比起其他方面的问题约平均高出十二个百分点。并且从现今村里发展的客观情况来看，该地区尚未具备引进外地高级人才的条件。因此，由本镇人来带头应该是最好的，他们也是最熟悉当地的环境，也会更有责任心。所以，如果县政府及其相关村领导机构能够统一安排一些青年出去锻炼、学习，等有了一定的见识和技能以后，再请回来为本地区服务，为这里的农村经济发展发挥更大的作用。

2.应大力发展农村农业产业化经营，提高特色农产品的价格。许多农民反映，他们种植的农作物收成好的时候也卖不出一个好价钱，造成获利甚低，更甚至会亏本。其中最为突出的是最具当地特色的香蕉，多数农民表示香蕉在前几年的产量很大，可惜价格却压得很低，根本不赚钱。通过研究与分析，主要造成此情况的原因有二：一是该地区种植的农作物品种过于单一，农民只注重了地区原有的“特色”而忽视了市场的客观需求量，才会导致盲目种植香蕉，造成供大于求，压低了香蕉的价格；二是该地区的农业生产几乎完全处于最原始的生产模式，农民们只是各种各的地，收成之后也只是简单地将自家的农产品拿到市场上散卖或者给别人低价批发收购。因此，这种农户的小生产与大市场、分散经营与集约经营等矛盾逐步严重起来。根据当地农民与相关知情人士表示，近两年来，县里再继续种植香蕉与菠萝等特色农作物的同时，也开始逐步引进外地其他果蔬品种，尤其突出的是在与台湾方面合作之际引进了台湾那边的一些农作物的新品种。而且现在这些新品种作物的种植情况良好，市场前景也不错。但是，现阶段存在的问题是农业产业化经营还未见有发展的势头。如果当地政府能够出资出力，将该县的特色农业推向产业化经营的方向，那么农民辛辛苦苦中出来的农产品一定能卖出好价钱。例如，将收获的香蕉经过加工，做成零食、罐头等相关的加工成品和副产品，再拿到市场出售，这样的售价肯定比单一的原材料价格高得多。同时，农业产业化经营，意味着乡镇企业和个体私营企业的兴起，这样农村的青年便不用到城市里打工，不用沦为城市里的低收入阶层，反而留在村里为农村的建设贡献更多的力量。

四、南山镇的教育状况与治安状况

根据对该镇西门村的抽样问卷调查显示，3%的村民没有受过教育，9%的村民受过高等教育，其余的只接受过中等或初等教育。但总的来说，村民与外界的交流相对过少，对外界的信息了解相对不够，没有形成一定的文化精神生活氛围。而且从农村走出去的知识群体中很少有回来的，这种恶性循环很大程度上造成了农村的滞后发展。

农村人才走出去，却难以再请回来的原因是受多方面因素影响的。通过调查与分析，对存在问题做以下阐述：

1.80%的村民明确表示希望村里的年青一代到城市发展，包括接受教育等。而且我们在调研的过程中与当地村民接触交流后，发现现在有不少村民开始重视对其子女的家庭教育，其中一个很明显的现象便是他们将日常生活用语由本土话改变为普通话。他们表示希望孩子长大后到城市读书和就业，有的甚至表示会移居到城市去。现今农村村民对后代的家庭教育水平有所提高，但这种出于主观的家庭教育观念恰恰是造成农村人才流失的一个重要原因之一。

2.七天的下乡生活中，我们这行人的日常起居都是在城南中学里度过的，对其中学也有较深刻的了解。该中学的基础教育设施已经算是该县同类中学中不错的了，各种体育设施与场地建设也算较为完善，但整体上与相对发达地区还有不少的差距。通过一定的了解，该校的电教室资源紧缺，教师上课极少有机会使用到电脑平台资源。另外，校内仅有一间图书阅览室，而且该阅览室内的图书、报刊等种类不多且书籍几乎没有更新过，因此平时该阅览室几乎终年不开放，使得学生们失去了更大范围学习的机会，从而对青少年的发展形成一定的影响。其实同样的问题普遍存在于我国广大的农村，现阶段我国农村的教育条件不容乐观，软硬件都不完善，特别是高水平的师资力量和先进的教学硬件设备都缺乏。这必然在很大的客观程度上影响着农村新一代的发展，同时也会影响日后的社会主义现代化建设。在与当地村民的交流中也不难发现多数的村民认为近年农村特色农业的发展为该地区增加了不少收入，但是政府却没有给予足够的资金去发展该地区的教育、文化、卫生等事业，并且他们希望政府早日重视农村教育事业的发展，好让农业与经济走上去的同时，农村的精神文明建设也能与时俱进。

最后要提的一点是现在该地区人民普遍感到困窘又尴尬的社会问题，那便是一直困扰着当地居民的社会治安问题。大部分的村民表示他们目前最担心的问题是该县的治安问题。据部分村民透露，该县的治安状况一直严峻，当街飞车抢劫或偷窃等违法犯罪的事情常常发生，居民们早已司空见惯了。而且这些违法分子中多数是辍学的青年及青少年，同时又村民告诉我们，这些社会青年普遍接受教育的意识淡薄，认为在农村学校里读完书后，出来也挣不了几个钱，因此走上违法道路。但其中也隐含着各方面的因素，在此不便完全透露。

不过总的来说，为了该县特色农业经济的长远发展，我们认为徐闻县政府应该对该地区的社会治安予以高度的重视，在着力把经济搞上去的同时也应该关心民生，维护治安，让社会主义新农村的生活更加安定与和谐。

短暂的徐闻三下乡之行，让作为大学生的我们对农村多了一份关注，多了一份了解，更加多了一份思考，为中国特色社会主义的全面发展做出一点微薄的贡献，这便是我们此行的最大收获了。

第二篇：关于特色农业发展情况的调研报告

关于全县特色农业发展现状的调研报告

根据深入学习实践科学发展观活动的工作安排，我们以发展特色农业为重点，对全县特色农业发展情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府以农业增效、农民增收为目的，认真理清发展思路，明确发展目标，因地制宜地制定了一系列政策和措施，大力发展特色农业，工作取得显著成效。截至目前，全县以茶、菜、桑、果、黄烟为重点的特色经济作物达到24万亩，其中茶园面积9.7万亩，面积、产量、产值分别占全省的42％、69.16％和74.21％；以貂、狐为重点的特种动物饲养量达67.55万只，占全市的1/3；市级以上农业龙头企业发展到19家，年交易额亿元以上的农产品批发市场3家。2008年，全县农民人均纯收入6751元，连续五年实现两位数增长。工作中，主要采取如下措施：

一是发挥优势，在打造特色产业上求突破。按照“发挥优势，发展特色、因地制宜、分类指导”的原则，深入调研分析的基础上，明确了突出发展“绿茶、蔬菜、桑蚕、果品、黄烟”五大产业，培育建设五大优质农产品生产基地为重点的结构调整思路，制定了农业产业结构调整三年规划，计划从2009 年到2011 年，三年内新发展特色农业种植面积75150 亩。各镇办根据自身情况，制定了自己的产业结构调整计划，AA镇以 “三大流域”、“四个片县”为重点，突出建设沿AA山庄—四季茶园—

2行了大胆的尝试，但是仍然面临了很多问题。

一是总体规模小。经过近几年发展，我县农业龙头企业数量在增加，规模在提升，但与当前形势相比，与农民群众的要求，还有很大差距。受自然资源和生产规模的影响，“小而散”、“档次低”的问题突出，上规模上档次的少，带动力不强。全县产值上亿元的龙头企业只有3家，500万元以上的21家，并且大多是水产品冷藏加工企业。

二是加工能力弱。全县现有茶叶加工企业278家，大部分企业的产品基本上停留在粗加工上，深加工产品、二次增值产品少，高科技产品、名牌产品更少。加工环节薄弱，不仅限制了对初级农产品的消化吸收，同时也造成了农业产业链不长，难以实现拉长销售时间、拓宽销售空间和加工增值。

三是利益联结松。当前，我县农业产业化经营总体水平处在初级阶段。据调查统计，目前我县3/4以上农产品加工企业与基地和农户之间还停留在以产品买卖关系为基础的低层次产销合作上，没有真正形成“风险共担，利益均沾”的经济利益共同体，企业返利于农户的很少。

四是农业投入少。农业基础设施差，农业发展的主要制约因素依然存在，土地流转难严重制约产业结构调整，农业投入不足，农村道路和农田水利工程老化现象仍然普遍，严重影响农业发展。

三、对发展我县特色农业的建议

一是严格督查，落实好农业产业结构调整三年规划。按照农业发展三年规划的任务和进展计划，及早做好动员和宣传，腾好地茬，将任务落实到村到户到地块，农业部门严格督查落实，确保将调整任务落到实处，完成发展任务和目标。

二是规范引导农民合作社发展，提升农民组织化生产水平。在积极发展农民专业合作组织的基础上，引导规范现有合作社的发展，完善内部管理制度，在茶叶生产加工等领域建成一批全市运作规范、知名度高的农民专业合作组织。通过典型农民合作社的示范带动，使更多的农民认识合作社在保护农民利益，促进农民增收方面的重要作用，积极参加合作社，提高农户组织化生产水平，提高标准化生产水平和农产品质量。

三是进一步加大政策扶持引导力度，提升农民发展特色农业的积极性。当前县委、县政府和各镇办制定了一系列的农业产业调整扶持奖励政策，但是政策扶持力度还有待进一步加大。根据调查，当年大规模的发展成片茶园，种子投入约150元／亩，土杂肥100元／亩，整地深翻费用400元／亩左右，以此计算新发展每亩茶园当年基本投入为650元左右，而我县100亩连片以上的仅仅奖励100元／亩，虽然今年县政府出台了促进农民增收的意见中，将扶持力度增加一倍，也只是达到了200元／亩，奖励额度达不到基本开支费用的三分之一，广大农户进行土地流转，发展特色农业的积极性不能被充分调动起来。各镇办要结合自身实际，修订完善政策，充分发挥农村集体组织作用和农村干部的积极性，发展成片特色农业的同时，加大扶持奖励额度，做好土地整理、种子供应等服务，对成片产业县内的水、路、渠、绿化等配套设施的建设。

四是注重科技的推广应用，加强教育与培训，提高农民和

第三篇：特色农业发展报告

发展特色农业，推动边贸口子镇经济发展

——胡家营镇落实“一区两带”农业规划论文报告

胡家营镇党委副书记、人大主席汤建明

2010年是落实县委、县政府“一区两带”总体发展战略的关键年，也是促进胡家营镇经济和社会发展的重要时期，为了进一步解放思想、理清思路、转变作风、真抓实干、创新工作，努力开创经济和社会各项事业又好又快发展的新局面，镇党委政府提出了围绕一区两带建设，实施“123”工程。一是以土地沟为中心建设一个万亩桑蚕核心园区；二是以胡家营镇为平台建设“汉江源绿色生态经济发展中心”和“木瓜批发交易中心”（即边贸农产品流通中心)；三是以316国道线建立蔬菜产业带、以汉江沿线建立木瓜产业带、以陈庄山区沿线发展药材产业带。以集镇美化、亮化、净化为抓手，着力打造“绿色生态桑蚕产业名镇、边贸物流名镇”，突出抓好项目建设、招商引资、特色产业基地建设、农产品深加工、旅游开发、社会稳定等工作。

一、特色产业发展前景

我镇发展特色农业是深入贯彻十堰市委“一统三分”战略、统筹城乡发展的有效措施；是积极落实县委县政府“一区两带”方针的具体行动，也是对县委确定的“一主两翼”生产力布局和生态型库区经济发展战略的拓展和深化；是培植农村主导产业、加快新农村建设的内在要求；是发挥比较优势、实现我镇又好又

快发展的现实需要。

二、我镇特色农业发展的基本情况

我镇积极实施“123工程”，按照“突出重点、调优结构、扩大规模、提升品质”的思路，确立了“山上木瓜山下桑，种药种菜奔小康”的产业发展思路。一是以桑蚕产业为核心，推广“企业+基地+农户”的产业模式，逐步形成生产销售一条龙的农业发展体系。通过政府引导，村组发动，财政补贴等措施，推动了以土地沟为核心，辐射带动周边八个村的桑蚕产业发展，区域性桑蚕版块联动式发展得到进一步提高。在产业发展企业化经营思路引导下，土地沟村农民自发组织的“郧县合叶桑蚕合作社”得到上级领导重视和大力支持，该合作社生产的“桑绿牌”系列产品天然绿色养生蚕砂枕头、高档蚕丝被等产品已销售到国内很多省市。种、养、加，产、供、销一条龙的生产模式带动了焦元、上红、陈庄、白塔、其林等八个村栽桑养蚕，对当地经济发展起到积极的助推作用。目前全镇桑园基地面积已增到4000余亩，桑农700多户1000多人，其中技术能手200名，至年底，桑蚕产业经济总量达380万元，带动全镇农民年人均增收100余元。

二是充分发挥山大人稀，山场面积大的优势，突出发展林特、养殖、药材等特色农业，按照区域化布局、规模化生产、产业化经营的方式，做大做强优势农产品和特色农产品。截止目前，仅两河口、陈庄两村就建设金银花基地200亩；以科学养殖、规模养殖为主，全镇已形成年出栏牛30—50头，山羊60—100头，牲猪50头以上的大户20余家。

三是为稳定和发展桑蚕、木瓜、养殖、药材等特色产业项目，走可持续发展路子，给农民带来更大的经济效益，针对桑蚕、木瓜、药材、养殖管理技术不到位、产量低、规模较小的问题，镇政府领导除加大农业科技培训的力度，还积极与县产业办、桑蚕办、木瓜办、畜牧局等单位联系请技术人员进村入户进行现场指导，要求每户必须有一人熟练掌握一项农业项目科学管理技术，对发展较好的村和个人，政府每年拿出一定的资金给予支持和奖励。由于农民从经营中得到较好收益，发展种植、养殖产业的积极性普通提高，目前全镇已发展桑4000余亩，木瓜8000余亩，药材1000余亩，养殖上规模的大户20余户，农业产业化版块式发展框架基本形成。

三、我镇特色农业发展存在的问题和不足及相应对策

问题有一下几个方面：

1、农民心中有顾虑。由于受到文化水平、组织程度、传统观念等自身条件的局限和资金、技术、流通、市场等外部条件的约束，广大农民对发展特色产业还有许多的担忧。一忧结构定位是否准确可靠；二忧种植技术能否可靠及时；三忧销售渠道是否畅通宽广；四忧服务组织是否尽心尽力；五忧自身能力能否适应调整。介于以上原因，农民对特色产业种植有后顾之忧，对此信心不足。

2、产业化经营程度低。一是受传统家庭为单位经营模式的影响，目前特色产业种养规模小而分散，集约化程度低，规模效益不明显，比较效益不突出。二是特色产业缺乏加工销售龙头企业，企业、农户和市场之间衔接不够紧密，产、供、销严重脱节，致使许多特色农产品有优无势，资源优势未能有效地转换成市场优势。

3、农业新技术应用程度不高。在新品种、优良品种的引进上力度不大，品种不多，新技术推广应用比较慢，在特色产业发展上还没有形成比较成熟的种养技术，仍处于粗放型生产技术层面上。加之缺少对农产品的生产环境、投入品和产品质量的监督机制，农民科技文化素质整体不高，使用新技术的能力还比较弱，导致农产品科技含量低，缺乏竞争力，市场占有份额小。

4、产业发展动力不足。由于镇财力薄弱,发展资金严重不足,镇上不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。招商引资难度大且进展慢，在发展农业产业化方面的项目比较缺乏，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色，从而制约了农业产业化的发展。

针对以上问题，从我镇自身实际情况出发，特提出以下对策和意见：

1、提高思想认识，努力形成发展特色产业的整体合力。大量的事实已经证明，要发展农村经济、增加农民收入、加快新农村建设步伐,必须积极发展特色产业，走农业产业化经营之路。我镇采取多种方式，大力宣传发展特色产业在实现农业产业化、增加农民收入等方面的重要意义，大力引导群众转变思想观念，消除心中顾虑，放开手脚，积极投身到产业结构调整中来，形成发展特色产业的整体合力。

2、创新经营方式，着力提高农业产业化水平。加快特色农产品基地建设。一是坚持以市场为导向，根据自身区域优势，要积极发展桑蚕、木瓜、药材等高效产业，搞好示范区、示范点和示范户，用“示范”来带动特色产业基地发展。二是培植扶持龙头企业，拉长产业链条。做大做强龙头企业是发展壮大农业特色产业的关键。要通过政策扶持、项目支持、等方式扩大生产规模，发展精深加工，拓展外部市场，进一步提高农业综合效益。

3、强化科技应用，努力提升农产品科技含量。一是加大科技应用推广力度。要按照发展高效农业的目标，积极推进品种更新，品质提升，品牌创新。加强科技培训指导，全面提升种养水平。采取送出去请进来的办法，定期对乡、村技术人员、种养大

户进行各种生产技术及无公害生产技术培训，掌握先进实用的种养技术。二是抓好农业科技示范园区建设。按照“建设一个园区，带动一片基地，拉动一个产业，搞活一方经济”的思路，把农业科技示范园区建设作为产业结构调整工作的一个重点，加大资金投入力度，通过放大高科技的示范效益，推进产业结构调整。

5、畅通融资渠道，为特色产业发展提供资金保障。一是落实财政扶持政策。我镇每年可以安排一定的特色产业发展专项经费，加大对特色产业发展的扶持力度，二是强化招商引资，借助外力加快发展。围绕特色产业的培育发展，创新招商引资的方式，优化招商引资环境，以资源优势为依托，强化龙头企业在招商引资中的主体作用。

四、我镇特色农业发展规划

一是优化结构强产业。加快特色农业和产业化发展步伐，加强“123工程”建设，促进规模化发展，产业化经营，标准化生产，打造名优品牌，建生态边贸经济强镇。

1、重点突出桑蚕生态产业版块建设。发展壮大桑蚕种植面积，以胡家营镇土地沟村桑蚕产业为核心，辐射带动富家河、上红、两河、沙沟四个村的桑蚕产业园建设面积达10000亩，稳定桑蚕版块在全省的龙头地位。进一步加强桑蚕产业系列产品市场开发，努力开拓省内市场，争取产品上货柜、进超市。最终达到“产业规模上水平，产业生存重效益，产业发展创品牌，农民、集体、企业联动发展双赢”的良性可持续发展状态。

2、抓住市县关于316国道沿线有机蔬菜产业带建设机遇，突破性发展蔬菜产业，打破胡家营镇无蔬菜产业的历史，在富家河、陈庄、两河、大桥、将军、店子、上红、沙沟等村建设一个市级蔬菜产业带，力争实现明年上半年蔬菜面积达到500亩，两

年达到2000亩的目标，届时将实现直接与白河县、十堰市市场对接。

3、以“焦园、沙沟、漆沟、胡家营、木瓜、店子、冻青、洄水”等为主的“山上木瓜产业带”，全镇达到15000亩。培育出“焦元、木瓜、冻青、洄水、店子”五个“木瓜专业村”。

4、以“南沟、两河、陈庄、大桥、白塔、其林、焦元、洞沟”等为主的“中药材产业带”，全镇达到5000亩。（其中：金银花达到3000亩）。

5、在洞沟、白塔等村开展农家鸡、牛、羊养殖等绿色生态产业，在洞沟等村发展牛、羊2000头，在白塔等村发展土鸡散养10000只。

二是整合资源活经济。围绕“绿色生态桑蚕产业名镇、边贸物流名镇”目标，大力发展以桑蚕产业为核心的产业园区建设，根据“一村一策”原则，科学实际地结合各村区位优势，适时适地的发展蔬菜、木瓜、药材、养殖等富民产业。以发展汉江沿线生态经济为总的指导，以胡家营铁路货运站、十天高速等便利交通为平台，重点建设好“汉江源绿色生态经济发展中心”和“木瓜批发交易中心”（边贸农产品流通中心）两个中心，为胡家营经济发展提供助推平台和产业发展孵化器，以此促进郧西沿江乡镇、白河县，五峰、鲍峡等江南产业区域经济互动式发展，提升胡家营镇地跨两省三县的边贸口子镇政治经济地位和作用。

规划在思维，践行在实践，相信在县委县政府宏伟蓝图的指引下，在各方面的共同努力下，胡家营镇将会走向更辉煌的明天，为郧县的发展添上艳丽的一笔。

第四篇：特色农业发展调研报告对策建议

特色农业发展调研报告对策建议

特色农业是新时期农业农村发展的需要，也是实现农业增效、农民增收和加快农村产业结构调整最直接、最现实的途径。按照市委要求，为积极探索发展农村经济、助推脱贫攻坚、带动农牧民持续增收的有效途径。

根据市政协X年工作要点安排，市政协常委会组成由主席任组长，副主席任副组长，市政协经科委、提案委及各乡(镇)州、市政协委员参加的调研组，于X年X月X日至X月X日深入各乡镇，就全市农村特色农业发展状况开展了为期一个多月的专题调研。

调研组重点了解了各乡镇立足本地资源，在发展设施农业、庭院经济、特色经果、无公害蔬菜、中藏药、牦牛、X中蜂、小家畜禽等种养殖业方面取得的成效、经验和存在的主要困难问题。现将调研情况报告如下。

一、全市特色农业发展现状及主要特点

近年来，我市立足农业资源优势，加大政策扶持力度，大力发展特色农业，扶持农产品加工龙头企业和农民专业合作组织发展，实现了农村经济较好发展。

（一）农村产业布局特色凸显。

我市紧紧围绕州委、州政府“一干多支、五区协同”区域发展新格局的安排部署，坚持把“五大发展理念”贯穿于农业农村工作始终，按照“传统产业上档次、特色产业上规模、产业化经营上水平”的总体思路，大力调整产业结构。依据全市自然地理特点，将农村产业布局规划为“两带两区”。

一是西南部中藏药和粮食产业带。即X个乡，地处杜柯河和脚木足河下游流域，峡谷纵横、耕地多集中在河滩和高半山，重点发展白湾海椒、党坝莴笋、中藏药和青稞等粮食、经济作物。

二是东中部蔬菜产业带。即XX镇，地处X河流域和国道X沿线，交通便利，气候适合反季露地蔬菜，且大部分群众蔬菜种植已有较好基础，重点发展反季大白菜、莴笋、莲白等蔬菜经济。

三是东北部和西北部高原畜牧业产业区。即地处脚木足河上游流域的草登、康山、日部X个乡的西北部片区和地处茶堡河流域的X乡的东北部片区。这两个片区海拔高，远离交通干线，气候相对较差，重点发展牦牛、藏香猪等畜牧业和中藏药、油菜等特色种植业。

目前，全市在实施特色农业布局规划时切实以实施农业产业化振兴为抓手，积极推进产业特色化、布局区域化、基地规模化，规划建设的“两带两区”雏形基本形成。如X等村

X余户、共X余亩，以种植大白菜和莴笋等绿色蔬菜为主，建成秋冬反季节露地蔬菜基地，主要销往蒙阳、白家等大型蔬菜批发市场；X村以“公司+基地+农户”发展大棚蔬菜X.X亩，以土地流转模式，种植反季露地蔬菜X亩；党坝乡在格尔威村投入资金X万元建设了花椒基地X亩；木尔宗乡投入X余万元，发展羌活、赤芍、秦艽、铁棒锤等中药材种植面积X余亩，通过土地流转、劳务用工等形式，建成中药材（羌活）示范基地X个；X乡利用浙江援建资金X万元，在巩固提升白莎村X亩青红脆李标准化生产基地基础上，利用河坝海拔较低区域扩展建立差异化特色水果基地X亩;龙尔甲乡在干木鸟村投资X万元，建设青稞基地X亩，以集体经济入股分红形式投入X万元在干木鸟村建设藏香猪养殖基地，现存栏达到X余头；日部乡在巴朗村、中热村投资X万元，实施豆薯基地项目X亩；按照环保要求，采取集中育肥和种养循环的方式，支持雪松牦牛肉干有限公司在松岗镇建成牦牛标准化养殖基地，以该基地为龙头辐射带动全市发展牦牛（肉牛）养殖产业成效明显；X中蜂已初具规模，全市蜂群共计X群，其中中蜂养殖合作社X家，大户（X群以上）X户，集体经济养殖X中蜂X个村。

（二）农民专业合作社、土地流转经营等新型农村经营主体的农业生产经营机制逐步形成。

目前，我市已发展各类农民专业合作社X个，年销售收入X万元，净利润X万元，合作社固定资产总值达X万元。现有从业人员X余人，入社农户X户，带动非成员户数X户，覆盖全市X乡X镇X个村。通过招商引资、对口帮扶等措施大力发展反季露地蔬菜、特色小水果、大棚设施农业等特色农业，全市共流转土地X亩，在经营流转土地过程中，实现农村剩余劳动力转移X余人，收入达X余万元。新型经营主体的形成和发展，推动了特色产业的健康发展。

（三）龙头企业辐射带动能力不断增强。

目前，全市特色农产品龙头企业有三家：一是X州雪松牦牛肉干有限公司，主要加工牦牛肉、牦牛肉干，年收购牦牛X头，年销售收入X万元，培育形成X个订单基地，带动X户农户增收。二是马尔康蓝盈农业开发有限公司，主要是一家集果蔬生产、销售、林下养殖为一体的现代化农业企业。流转土地X亩，每亩X元，季节性用工每天X至X人，每天每人X元，林下种植青椒、川红花等。三是X州雪源食品有限公司，年实现工业总产值X万元，销售额X万元，税收X万元，企业利润X万元，收购牦牛X头，加工牦牛肉X吨，生产牦牛肉干X吨。公司全面推进土地规模化集约化经营路子，大力发展特色种养殖业，以“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，形成“产、销”一条龙经营，从而带动区域内农户增收致富，促进乡村振兴，龙头企业对特色产业发展起到了较好的拉动作用。

（四）品牌建设及农产品认证工作开始起步并加快推进。

全市立足特色农业资源优势，积极实施农产品品牌战略，大力扶持农业无公害农产品、绿色食品、有机食品建设，农产品品牌建设及质量安全认证工作取得了初步成效。积极组织相关企业和农民专业合作社参加X州与X市的农商对接活动。

今年有一个企业、四个合作社、一个家庭农场的产品申报了“净土X”品牌，首批被批准的“净土X”品牌为雪源公司的牛肉干系列和羊肚菌系列产品。制定马尔康地区品牌发展规划并按进度组织实施，大力发展“三品一标”产品认证登记，目前我市已拥有无公害农产品X个，绿色食品X个，有机农产品X个，地理标志X个。通过品牌建设和农产品质量认证工作，进一步提升了企业知名度、农产品竞争力和附加值，为加快推进现代特色农业发展奠定了良好基础。

二、存在问题

虽然我市特色农业取得较好成绩，但与发展现代农业的要求还存在差距和不足。主要体现在：

（一）特色农业总体发展水平低，生产规模小。

我市绝大部分地区道路交通不畅、灌溉设施缺乏、各类生产管理条件落后，抵御自然灾害的能力差，仍然沿袭着“靠天吃饭”的传统生产方式，冰雹、洪涝、干旱等自然灾害以及病虫害对农业生产的影响仍然十分严重。农业结构调整虽然有了新进展，但传统农业生产格局没有改变，特别是沟内七个乡镇传统农业转型仍然比较难，农业有产出，但效益低下。龙头企业和农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体虽有较大发展，但农业产业化带动能力总体偏低，大部分农户和大户种植存在自发性、盲目性、滞后性。

全市龙头企业普遍存在规模小、档次低，产品科技含量不高、市场竞争力弱，整体带动能力不强的问题。农民专业合作社虽然已发展到X个，但合作社成员平均才X.X户，远低于全国X户的水平。品牌建设和农产品认证工作虽然已起步并加快推进，但认证率低，农业的发展潜力还没有真正挖掘出来。

（二）农产品流通体系建设滞后。

目前，我市及周边还缺少专门的农产品集贸批发交易市场，现有农产品交易只有依赖城区的X个综合市场，农产品流通体系基本处于原始落后的自发状态。今年全市虽陆续在各乡镇实施了电子商务进农村综合示范项目，但由于网络基础、基站设施、人员培训等工作不能短期完成，此“短平快”体系还根本未发挥作用。流通基础设施薄弱、市场主体规模小、流通信息服务滞后、农产品流通体系不完善，这些问题已经严重影响了农村经济的发展，成为制约特色农业发展和群众增收的瓶颈，加快推进农产品流通体系建设势在必行。

（三）特色农业发展社会化服务体系不健全。

目前，全市的农业社会化服务主体仍然集中在产前和产中，而产后的资金、技术、信息、加工、运输、销售、管理等综合性服务比较薄弱，内容比较单一，形式比较简单。

同时，随着市场化的不断发展，农产品市场竞争激烈、情况复杂，农民对农业社会化服务质量的要求也越来越高，但由于缺乏科技人才，农业示范区、生产基地建设滞后，新型职业农民培训少、服务手段简单等原因，公益性的农业社会化服务发展相对滞后，服务体系不健全，无法提供高效优质的服务，特别是在新技术、新品种等农技推广、动植物疫病防治、农产品质量安全监管、农产品信息服务等方面还不能满足需求。

（四）大部分乡镇农牧民文化素质不高，传统种养殖观念难以改变。

同时还有个别乡镇群众受藏区宗教信仰“戒杀生”影响，导致引进推广新品种、新技术和发展养殖业困难重重。全市各乡镇在发展露地蔬菜、大棚蔬菜、小水果、X中蜂、藏香猪、牦牛等特色农业方面虽取得较好效果，但都普遍存在广大农牧民接受能力差、积极性不高，致使全市特色农业规模化种养基地少、特色产品规模小、集约化程度底，统一的标准化和规范化操作等先进技术推进慢，种植不够科学，管理不够规范，产量低，产品质量不高，经济效益不明显。

三、对策建议

面对新形势、新任务，要适应农村经济发展“新常态”，就必须坚持以市场为导向，以促进农民增收为中心，以主导产业、产品为重点，以产业发展规划为引导，实行区域化布局、社会化服务、一体化经营，促进特色农业产业化带动能力大提升。根据我市实际，按照市委、市政府确定的“两带、两区”的农业产业空间布局和精准扶贫的总体要求,不断强化农业产业基础设施条件，大力推动科技创新和实用技术推广应用，建议重点抓好以下六方面工作：

一是强化规划引导，优化产业布局。

根据全市特色产业优势及发展现状，按照“区域化、规模化”的要求，统筹规划，科学布局，重点以产品结构、产业结构、布局结构和功能结构的调整为中心，形成主导产业、主导产品、主导企业、产业园区规模化与基地化的产业主线，要规划布局好农产品加工、农产品市场。要以乡村振兴为契机，特色农家乐、自驾游营地、家庭农场等为载体，嘉绒民俗文化、宗教文化、红色文化、自然风光等为元素，积极探索发展农牧业观光、体验的特色旅游产业。

二是以科技示范为引领，加快社会化服务体系建设。

要积极抓住浙江省绍兴市嵊州市、X市崇州市对口援建我市和省、州有关单位帮扶我市的大好时机，加强与援建、帮扶地区、单位的科级部门、企业、实体或经济成功人士、组织等密切合作，利用先进、适用的理念和科学技术，大力推广标准化生产和新品种、新技术，为我市特色农业发展提供科技支撑。建立和完善多层次、多形式的农业社会化服务体系，加强政策法律咨询、新型职业农民培训、动植物疫病防控、测土配方施肥、市场信息等产前、产中、产后服务，重点发展信息技术服务、电子商务等新技术服务。

三是落实政策措施，加大资金投入。

认真贯彻落实国家、省州一系列优惠政策，按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的思路，拓宽资金渠道，加大对新型农业经营主体和农业基础设施建设的投入力度。积极争取项目，在加快改造提升市域交通主干道基础上，逐步做好成片产业区内的灌溉设施、农牧业交通路网、电力设施、土地草场围栏等配套设施建设；加强土地整理、农资供应、技术培训、流通信息等服务；用好专项发展基金，重点扶持特色农业生产基地、品牌建设、特色宣传、网络信息、电商服务等的发展，引导和推动我市特色农业健康快速发展。

四是依靠龙头带动，大力培育新型经营主体。

重点扶持龙头企业发展。按照扶优、扶大、扶强和动态调整的原则，选择经营水平好、经济效益高、辐射带动能力强的龙头企业予以重点扶持。引导龙头企业围绕干果、特色水果、杂粮加工、畜禽屠宰、肉类加工、食用菌加工、中药材加工等特色产业跨区域经营，延伸储藏、运销、服务链条。鼓励龙头企业采取参股、合作等方式，与农民专业合作社、广大农户建立紧密型利益联结关系。大力扶持农民专业合作社发展。政府及相关部门要从管理、财政、金融等方面采取有效措施，切实支持合作社的发展，切实把国家扶持合作社的一系列优惠政策落到实处；培养和发展一批熟悉农村政策、善于经营管理的合作社带头人，规范内部管理，健全机制，提升合作社管理水平；鼓励合作社依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转土地，实行标准化生产，品牌化经营，规范化管理，满足市场需求，增加农牧民收入。

五是加强教育培训，提高农牧牧民科技文化素质。

全市涉农部门和各乡镇要通过多种渠道和形式，对广大农民进行科技文化知识教育及新型农业生产技术与农产品加工、营销技术、电子商务等的培训，提高其基本素质；应促使广大农民转变传统观念，树立农业生产的产前、产中、产后诸环节联为一体，风险共担、利益均沾的一体化经营的新观念。针对个别乡镇群众受藏区宗教信仰“戒杀生”影响的现象，要在加强教育培训的同时，积极与各村寺庙的高僧大德共同宣传科学放生、合理放生，引导信教群众走出因“戒杀生”而不发展养殖业的误区，并采取“牲畜代养”、“投资寄养”、“土地流转”、“投资入股”、“承包转让”等模式发展特色产业，有效增加农牧民收入。

六是建立完善市场体系，打通农产品流通销售渠道。

要把构建现代化的农产品市场流通体系建设作为拉动特色农业发展的重要措施来抓。统筹管理好市内现有的两个综合市场，特别要管好用活公益性“自产自销”市场；在交通便利、产业生产和加工集中的区域规划筹建一个公益性农产品批发综合市场；继续推进国家级电子商务进农村综合示范项目，提升平台服务能力和水平。培育形成具有鲜明特点的农产品流通体系，有效把农业和农民引入市场流通领域，给特色农业发展注入生机活力。

第五篇：关于全市特色农业发展状况的调研报告

关于全市特色农业发展状况的调研报告

特色农业是新时期农业农村发展的需要，也是实现农业增效、农民增收和加快农村产业结构调整最直接、最现实的途径。按照市委要求，为积极探索发展农村经济、助推脱贫攻坚、带动农牧民持续增收的有效途径，根据市政协2018年工作要点安排，市政协常委会组成由昌旺主席任组长，陈玉旭副主席任副组长，市政协经科委、提案委及各乡(镇)州、市政协委员参加的调研组，于2018年8月28日至9月30日深入各乡镇，就全市农村特色农业发展状况开展了为期一个多月的专题调研。调研组重点了解了各乡镇立足本地资源，在发展设施农业、庭院经济、特色经果、无公害蔬菜、中藏药、牦牛、阿坝中蜂、小家畜禽等种养殖业方面取得的成效、经验和存在的主要困难问题。现将调研情况报告入下。

一、全市特色农业发展现状及主要特点

近年来，我市立足农业资源优势，加大政策扶持力度，大力发展特色农业，扶持农产品加工龙头企业和农民专业合作组织发展，实现了农村经济较好发展。

（一）农村产业布局特色凸显。我市紧紧围绕州委、州政府“一干多支、五区协同”

区域发展新格局的安排部署，坚持把“五大发展理念”贯穿于农业农村工作始终，按照“传统产业上档次、特色产业上规模、产业化经营上水平”的总体思路，大力调整产业结构。依据全市自然地理特点，将农村产业布局规划为

“两带两区”。一是东中部蔬菜产业带。即梭磨、卓克基、马尔康、松岗1乡3镇，地处梭磨河流域和国道317沿线，交通便利，气候适合反季露地蔬菜，且大部分群众蔬菜种植已有较好基础，重点发展反季大白菜、莴笋、莲白等蔬菜经济。二是西南部中藏药和粮食产业带。即党坝、白湾、木尔宗、脚木足4个乡，地处杜柯河和脚木足河下游流域，峡谷纵横、耕地多集中在河滩和高半山，重点发展白湾海椒、党坝莴笋、中藏药和青稞等粮食、经济作物。三是东北部和西北部高原畜牧业产业区。即地处脚木足河上游流域的草登、康山、日部3个乡的西北部片区和地处茶堡河流域的沙尔宗、龙尔甲、大藏1镇2乡的东北部片区。这两个片区海拔高，远离交通干线，气候相对较差，重点发展牦牛、藏香猪等畜牧业和中藏药、油菜等特色种植业。目前，全市在实施特色农业布局规划时切实以实施农业产业化振兴为抓手，积极推进产业特色化、布局区域化、基地规模化，规划建设的“两带两区”

雏形基本形成。如梭磨乡马塘、砍竹、色尔米等村400余户、共1000余亩，以种植大白菜和莴笋等绿色蔬菜为主，建成秋冬反季节露地蔬菜基地，主要销往蒙阳、白家等大型蔬菜批发市场；松岗镇哈飘村、丹波村以“公司+基地+农户”

发展大棚蔬菜24.5亩，以土地流转模式，种植反季露地蔬菜500亩；脚木足乡利用浙江援建资金120万元，在巩固提升白莎村400亩青红脆李标准化生产基地基础上，利用河坝海拔较低区域扩展建立差异化特色水果基地400亩;

党坝乡在格尔威村投入资金151万元建设了花椒基地118亩；木尔宗乡投入70余万元，发展羌活、赤芍、秦艽、铁棒锤等中药材种植面积200余亩，通过土地流转、劳务用工等形式，建成中药材（羌活）示范基地1个；龙尔甲乡在干木鸟村投资50万元，建设青稞基地400亩，以集体经济入股分红形式投入50万元在干木鸟村建设藏香猪养殖基地，现存栏达到300余头；日部乡在巴朗村、中热村投资150万元，实施豆薯基地项目1000亩；按照

环保要求，采取集中育肥和种养循环的方式，支持雪松牦牛肉干有限公司在松岗镇建成牦牛标准化养殖基地，以该基地为龙头辐射带动全市发展牦牛（肉牛）养殖产业成效明显；阿坝中蜂已初具规模，全市蜂群共计10864群，其中中蜂养殖合作社11家，大户（50群以上）11户，集体经济养殖阿坝中蜂15个村。

（二）龙头企业辐射带动能力不断增强。目前，全市特色农产品龙头企业有三家：一是阿坝州雪松牦牛肉干有限公司，主要加工牦牛肉、牦牛肉干，年收购牦牛18500头，年销售收入2174万元，培育形成30个订单基地，带动3500户农户增收。二是阿坝州雪源食品有限公司，年实现工业总产值2461万元，销售额2100万元，税收72万元，企业利润318万元，收购牦牛2700头，加工牦牛肉270吨，生产牦牛肉干48吨。

三是马尔康蓝盈农业开发有限公司，主要是一家集果蔬生产、销售、林下养殖为一体的现代化农业企业。流转土地217亩，每亩1000元，季节性用工每天6至7人，每天每人100元，林下种植青椒、川红花等。公司全面推进土地规模化集约化经营路子，大力发展特色种养殖业，以“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，形成“产、销”一条龙经营，从而带动区域内农户增收致富，促进乡村振兴，龙头企业对特色产业发展起到了较好的拉动作用。

（三）农民专业合作社、土地流转经营等新型农村经营主体的农业生产经营机制逐步形成。目前，我市已发展各类农民专业合作社248个，年销售收入4266万元，净利润853万元，合作社固定资产总值达5900万元。现有从业人员4000余人，入社农户4155户，带动非成员户数1700户，覆盖全市

10乡4镇105个村。通过招商引资、对口帮扶等措施大力发展反季露地蔬菜、特色小水果、大棚设施农业等特色农业，全市共流转土地4982亩，在经营流转土地过程中，实现农村剩余劳动力转移4210余人，收入达7500余万元。新型经营主体的形成和发展，推动了特色产业的健康发展。

（四）品牌建设及农产品认证工作开始起步并加快推进。全市立足特色农业资源优势，积极实施农产品品牌战略，大力扶持农业无公害农产品、绿色食品、有机食品建设，农产品品牌建设及质量安全认证工作取得了初步成效。积极组织相关企业和农民专业合作社参加阿坝州与成都市的农商对接活动。今年有一个企业、四个合作社、一个家庭农场的产品申报了

“净土阿坝”品牌，首批被批准的“净土阿坝”品牌为雪源公司的牛肉干系列和羊肚菌系列产品。制定马尔康地区品牌发展规划并按进度组织实施，大力发展“三品一标”产品认证登记，目前我市已拥有无公害农产品10个，绿色食品1个，有机农产品5个，地理标志1个。通过品牌建设和农产品质量认证工作，进一步提升了企业知名度、农产品竞争力和附加值，为加快推进现代特色农业发展奠定了良好基础。

二、存在问题

虽然我市特色农业取得较好成绩，但与发展现代农业的要求还存在差距和不足。主要体现在：

（一）特色农业总体发展水平低，生产规模小。我市绝大部分地区道路交通不畅、灌溉设施缺乏、各类生产管理条件落后，抵御自然灾害的能力差，仍然沿袭着“靠天吃饭”的传统生产方式，冰雹、洪涝、干旱等自然灾害以及病虫害对农业生产的影响仍然十分严重。农业结构调整虽然有了新进展，但传统农业生产格局没有改变，特别是沟内七个乡镇传统农业转型仍然比较难，农业有产出，但效益低下。龙头企业和农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体虽有较大发展，但农业产业化带动能力总体偏低，大部分农户和大户种植存在自发性、盲目性、滞后性。全市龙头企业普遍存在规模小、档次低，产品科技含量不高、市场竞争力弱，整体带动能力不强的问题。农民专业合作社虽然已发展到248个，但合作社成员平均才16.7户，远低于全国80户的水平。品牌建设和农产品认证工作虽然已起步并加快推进，但认证率低，农业的发展潜力还没有真正挖掘出来。

（二）特色农业发展社会化服务体系不健全。目前，全市的农业社会化服务主体仍然集中在产前和产中，而产后的资金、技术、信息、加工、运输、销售、管理等综合性服务比较薄弱，内容比较单一，形式比较简单。同时，随着市场化的不断发展，农产品市场竞争激烈、情况复杂，农民对农业社会化服务质量的要求也越来越高，但由于缺乏科技人才，农业示范区、生产基地建设滞后，新型职业农民培训少、服务手段简单等原因，公益性的农业社会化服务发展相对滞后，服务体系不健全，无法提供高效优质的服务，特别是在新技术、新品种等农技推广、动植物疫病防治、农产品质量安全监管、农产品信息服务等方面还不能满足需求。

（三）农产品流通体系建设滞后。目前，我市及周边还缺少专门的农产品集贸批发交易市场，现有农产品交易只有依赖城区的2个综合市场，农产品流通体系基本处于原始落后的自发状态。今年全市虽陆续在各乡镇实施了电子商务进农村综合示范项目，但由于网络基础、基站设施、人员培训等工作不能短期完成，此

“短平快”体系还根本未发挥作用。流通基础设施薄弱、市场主体规模小、流通信息服务滞后、农产品流通体系不完善，这些问题已经严重影响了农村经济的发展，成为制约特色农业发展和群众增收的瓶颈，加快推进农产品流通体系建设势在必行。

（四）大部分乡镇农牧民文化素质不高，传统种养殖观念难以改变，同时还有个别乡镇群众受藏区宗教信仰“戒杀生”影响，导致引进推广新品种、新技术和发展养殖业困难重重。全市各乡镇在发展露地蔬菜、大棚蔬菜、小水果、阿坝中蜂、藏香猪、牦牛等特色农业方面虽取得较好效果，但都普遍存在广大农牧民接受能力差、积极性不高，致使全市特色农业规模化种养基地少、特色产品规模小、集约化程度底，统一的标准化和规范化操作等先进技术推进慢，种植不够科学，管理不够规范，产量低，产品质量不高，经济效益不明显。

三、对策建议

面对新形势、新任务，要适应农村经济发展“新常态”，就必须坚持以市场为导向，以促进农民增收为中心，以主导产业、产品为重点，以产业发展规划为引导，实行区域化布局、社会化服务、一体化经营，促进特色农业产业化带动能力大提升。根据我市实际，按照市委、市政府确定的“两带、两区

”的农业产业空间布局和精准扶贫的总体要求,不断强化农业产业基础设施条件，大力推动科技创新和实用技术推广应用，建议重点抓好以下六方面工作：

一是强化规划引导，优化产业布局。根据全市特色产业优势及发展现状，按照“区域化、规模化”的要求，统筹规划，科学布局，重点以产品结构、产业结构、布局结构和功能结构的调整为中心，形成主导产业、主导产品、主导企业、产业园区规模化与基地化的产业主线，要规划布局好农产品加工、农产品市场。要以乡村振兴为契机，特色农家乐、自驾游营地、家庭农场等为载体，嘉绒民俗文化、宗教文化、红色文化、自然风光等为元素，积极探索发展农牧业观光、体验的特色旅游产业。

二是落实政策措施，加大资金投入。认真贯彻落实国家、省州一系列优惠政策，按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的思路，拓宽资金渠道，加大对新型农业经营主体和农业基础设施建设的投入力度。积极争取项目，在加快改造提升市域交通主干道基础上，逐步做好成片产业区内的灌溉设施、农牧业交通路网、电力设施、土地草场围栏等配套设施建设；加强土地整理、农资供应、技术培训、流通信息等服务；用好专项发展基金，重点扶持特色农业生产基地、品牌建设、特色宣传、网络信息、电商服务等的发展，引导和推动我市特色农业健康快速发展。

三是以科技示范为引领，加快社会化服务体系建设。要积极抓住浙江省绍兴市嵊州市、成都市崇州市对口援建我市和省、州有关单位帮扶我市的大好时机，加强与援建、帮扶地区、单位的科级部门、企业、实体或经济成功人士、组织等密切合作，利用先进、适用的理念和科学技术，大力推广标准化生产和新品种、新技术，为我市特色农业发展提供科技支撑。建立和完善多层次、多形式的农业社会化服务体系，加强政策法律咨询、新型职业农民培训、动植物疫病防控、测土配方施肥、市场信息等产前、产中、产后服务，重点发展信息技术服务、电子商务等新技术服务。

四是依靠龙头带动，大力培育新型经营主体。重点扶持龙头企业发展。按照扶优、扶大、扶强和动态调整的原则，选择经营水平好、经济效益高、辐射带动能力强的龙头企业予以重点扶持。引导龙头企业围绕干果、特色水果、杂粮加工、畜禽屠宰、肉类加工、食用菌加工、中药材加工等特色产业跨区域经营，延伸储藏、运销、服务链条。鼓励龙头企业采取参股、合作等方式，与农民专业合作社、广大农户建立紧密型利益联结关系。大力扶持农民专业合作社发展。政府及相关部门要从管理、财政、金融等方面采取有效措施，切实支持合作社的发展，切实把国家扶持合作社的一系列优惠政策落到实处；培养和发展一批熟悉农村政策、善于经营管理的合作社带头人，规范内部管理，健全机制，提升合作社管理水平；鼓励合作社依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转土地，实行标准化生产，品牌化经营，规范化管理，满足市场需求，增加农牧民收入。

五是建立完善市场体系，打通农产品流通销售渠道。要把构建现代化的农产品市场流通体系建设作为拉动特色农业发展的重要措施来抓。统筹管理好市内现有的两个综合市场，特别要管好用活公益性“自产自销”市场；在交通便利、产业生产和加工集中的区域规划筹建一个公益性农产品批发综合市场；继续推进国家级电子商务进农村综合示范项目，提升平台服务能力和水平。培育形成具有鲜明特点的农产品流通体系，有效把农业和农民引入市场流通领域，给特色农业发展注入生机活力。

六是加强教育培训，提高农牧牧民科技文化素质。全市涉农部门和各乡镇要通过多种渠道和形式，对广大农民进行科技文化知识教育及新型农业生产技术与农产品加工、营销技术、电子商务等的培训，提高其基本素质；应促使广大农民转变传统观念，树立农业生产的产前、产中、产后诸环节联为一体，风险共担、利益均沾的一体化经营的新观念。针对个别乡镇群众受藏区宗教信仰“戒杀生”影响的现象，要在加强教育培训的同时，积极与各村寺庙的高僧大德共同宣传科学放生、合理放生，引导信教群众走出因“戒杀生”而不发展养殖业的误区，并采取“牲畜代养”、“投资寄养”、“土地流转”、“投资入股”、“承包转让”等模式发展特色产业，有效增加农牧民收入。