记广西律师行业创新党建工作发展新路子

第一篇：记广西律师行业创新党建工作发展新路子

记广西律师行业创新党建工作发展新路子

7月15日，周末。广西万益律师事务所的两位党员律师却一大早就来到南宁市南环派出所民事调解室。由于事先得知他们是社区‚对口律师‛，居民们纷纷前来咨询涉及婚姻、消费、物业等法律问题，律师一一耐心解答。

这是广西律师行业创新党建促发展保和谐的剪影。近年来，自治区司法厅党委、广西律师协会党组构筑党建新平台，推行服务新载体，探索惠民新思路，大力推行‚创建社会和谐稳定模范先锋行‛活动，实现了党的组织和党的工作在全区律师行业的全覆盖，不断探索欠发达后发展地区律师行业创新发展的新路子，多家律所被司法部评为全国优秀律所，其中广西万益律师事务所党支部今年6月荣获全国创先争优先进基层党组织，这一荣誉全国仅有6家律所获得。构筑党建新平台 典型引路保发展

‚我找党员律师！‛在广西万益律师事务所，自从党员实行挂牌上岗以来，律师们时常接待这样‚点将‛的当事人。

走进万益律师事务所，党组织的工作目标、工作职责、工作制度等规章，整齐有序地挂在墙上，印着律师的姓名、照片和投诉电话的‚党员律师岗‛直接‚亮‛在办公桌上尤为醒目。

‚群众心中有杆秤，准确称出了党员的‘分量’。‛自治区司法厅厅长赵波对记者说：‚创新党建工作机制，就是要让群众得实惠，为民办实事，这也是我区律师行业健康发展的一大‘法宝’。‛1

原来，我区的律师所脱钩改制以后，由于行政管理手段相对弱化，律师由‚单位人‛变成了‚社会人‛‚自由人‛，个别地方、个别单位放松律师党建工作，行业诚信度一度下滑。律师行业中还有不少党员成为‚口袋党员‛‚隐形党员‛。

缺少了行政手段，律师行业究竟应该怎么管？

近年来，自治区司法厅、广西律师协会创新党组织组建方式，建立了全区律师行业党组织三级架构，即广西律师协会党组织、各市律师协会党组织、律师事务所党组织，同时进一步加强对律师党员组织关系的管理，保证了律师党员的执业与党组织关系不分离，保证了律师党员不游离于党组织。目前，全区律师党员约占律师总数的28%，共建立独立党支部74个、联合党支部80个，巩固了党的组织建设和党的工作在我区律师行业100%全覆盖成果。

党旗映红‚新阵地‛，典型引路保发展。广西律师行业注重发挥党员律师优势，主动介入自治区重大建设项目，不断拓展法律服务领域，在创先争优中为广西加快实现富民强桂新跨越保驾护航。

在梧州，飞中律师事务所卢轩律师参与了每个进入梧州市中和陶瓷工业集中区和藤县钛工业园、化工工业区企业的项目谈判，并负责对项目规划等进行法律论证。利民律师事务所黄昌富律师则代理蒙山县一企业全部涉讼案件，并为有关单位草拟、审查合同250多份，挽回经济损失1000多万元。‚他们发挥懂法用法的专长，为经济社会发展作出了积极贡献。‛当地干部称赞道。

今年5月，18名党员律师在赵波等自治区司法厅领导带领下组

成法律服务团，积极参与该厅推出的‚转作风 抓落实 解民忧 促和谐‛法律服务大行动，深入14个地市的乡村基层服务‚六个一‛。短短一周，服务团共服务了12个重大项目和6项征地拆迁，帮助企业解决问题21个，成功调解11起纠纷，服务群众3000多人等，受到广大群众的欢迎和称赞。

据广西律师协会会长黄志文介绍，在为自治区重大投资项目、经贸活动提供法律服务中，仅今年上半年，全区律师就担任法律顾问2716家，担任民事诉讼代理1.2182万件、办理非诉讼法律事务1881件。

推行服务新载体 投身和谐先锋行

社会责任，是律师履行职责的永恒主题。如何在广西创建社会和谐稳定模范区过程中发挥积极作用，这给广西律师行业带来了新挑战。

去年6月，河北一女子赶到南宁就直奔一男子的单位催要欠款。因争吵激烈，男方单位随即向南湖派出所报案。

天狮灵动律师事务所唐建勇律师立即赶到现场协助民警进行调解。最终，两人心平气和地坐下来协调处理问题，一场矛盾纠纷很快得以化解。

原来，该所党支部与南湖派出所以‚所所结对，先锋联创，共建和谐‛为创先争优活动载体，共建了民事调解室。这种做法得到司法部的赞赏和自治区政法委、公安厅的重视和推广，目前仅区直属律所就已组建民事调解室7个。

‚这是我们推行‘创建社会和谐稳定模范先锋行’活动重要组成部分,律师乐做百姓‘贴心人’，日益成为社会的‘润滑剂’和‘减压阀’。‛自治区司法厅党委委员、副厅长卫福喜告诉记者，围绕‚模范先锋行‛，广西律师行业还进行了多方面的探索——

挂牌成立广西民警法律服务中心首家工作站。26名党员律师分5个组进驻该站，常年为广西警察协会会员提供法律及政策咨询、代理诉讼、排解警民纠纷等法律服务。

参与社区刑满释放人员和解除劳教人员‚矫治‛工作。南宁市江南区帮教安置人员罗某多次与丈夫协议离婚未果，村委会却停发分红款，引起她的强烈不满。提供法律援助的党员律师凌斌、杨清娟、潘亮，提出多种解决方案帮助当事人达成和解协议。

区直所和南宁、柳州、桂林等市定期安排党员律师到各级信访部门值班，引导信访当事人依法表达利益诉求，把解决社会矛盾纳入法制化轨道。

推行新载体，服务更贴心。据统计，近年来全区律师成功调解各类案件5028件，息访和引导当事人通过诉讼渠道解决诉求1000余件，防止民间纠纷转化为刑事案件2000多件，防止群体性事件300多件。探索惠民新思路 多措并举为民生

民生无小事，件件总关情。在长期的实践过程中，广西律师行业发挥党组织和党员律师的模范带头作用，积极投身社会公益活动，探索服务民生的新思路、新途径，因地制宜地推出便民利民惠民措施，让律师服务惠及广大老百姓。

近年来，一场轰轰烈烈的广西律师行业五大‚结对子‛行动在八桂大地蓬勃开展起来……

——与国有困难企业、下岗职工‚结对子‛。18个区直律所党支部和16个原罗城矿务局困难职工结成‚一帮一‛结对子帮困助学，捐助总额达24万元。

——与贫困村‚结对子‛。仅创想、同望、广合等3家律所党支部就为扶贫村捐款19万元。

——与法援部门‚结对子‛。2011年，全区律师共办理法律援助案件4649件。

——与教育部门‚结对子‛。从今年到2014年，顺景、益远、通途、荣御、彤日等5家律所每年出资近万元，资助12名‚春蕾‛女生学费，直至其初中毕业。

尤为值得称道的是，广西律师行业开创性地与新闻传媒‚结对子‛，取得了令人瞩目的社会效果。去年12月，广西律师协会与广西日报传媒集团旗下的南国早报组建公益律师团，并开办《南国法援》栏目，律师团80名执业律师轮流到栏目工作室值班，目前已累计接待来访群众360人次，接听来电900多个。今年4月，广西律师协会又组建了第二支公益法律咨询团队——当代生活报读者律师团，目前拥有40多名执业律师，组织了10多次律师下社区行动，累计接待来访群众150人次。

（来源：广西日报记者罗侠魏恒，通讯员刘莹潘文君）

第二篇：如何加强律师行业党建工作

如何加强律师行业党建工作

党的十六届六中全会强调指出“构建社会主义和谐社会，关键在党”。实现律师事业“又好又快”发展，党的建设亦是关键。本文试从律师管理工作的实践出发，对律师行业党的建设谈点粗浅的看法。

一、深化认识，确立党支部在律师所的应有地位

我们在构建和谐社会，加强对律师的科学管理，保障和促进律师事业持续、稳定、健康发展中，必须处理好律师联合党支部与律师事务所行政管理管理、自我管理的关系，必须把党的建设作为律师事业发展的重要政治保证。

中国共产党是执政党，是领导建设有中国特色社会主义事业的核心，党的各级组织无论在那个领域、那个行业、那个单位、均不能也不允许视为次要或附属的组织。在新的历史时期，党的领导在不断改善，执政能力也在不断提高，在律师行业，党支部作为设在律师事务所的基层党组织，既有独立性，同时也要做到与律师所合伙人会议和各主任之间高度融洽，进而充分有效地体现出党支部在律师所管理决策和运行发展中应有的重要地位。

二、加强组织建设，使党支部成为律师事业发展的政治核心

增强律师所党的战斗力，首要的是把党支部建设好，只有在律师所把党支部建设好，“三个代表”的要求才能落到实处，律师作为社会主义法律工作者的属性才能真正得到体现，律师所才能有创造力，凝聚力和战斗力，律师才有所作为。

纵观律师所党建工作，加强律师所党组织建设，应注重抓好以下工作：

一是加强律师所党支部队伍建设。支部党员队伍和谐是“党内和谐”的具体体现，它首先对和谐律师所建设起到重要的示范带动作用。党支部和谐本身就为律师所的和谐树起了样板，确立了方向，这种榜样的力量往往是无穷的，它会在无形中带动和促进律师所的和谐。实践证明，一个队伍是不是能打硬仗的关键在于包括党支部书记在内的每一个党员律师能否时时以构建和谐为宗旨，处处以身作则，事事率先垂范，只有支部党员律师的思想政治素质和职业道德修养不断得到提高，才能增强支部党员在律师中的感召力和影响力，才能把党支部建设成为坚强的战斗堡垒和领导核心。

二是加强律师所党内生活建设。思想上和谐的前提是党的政治生活和思想理论符合律师事业发展的规律，能够体现时代性，把握规律性，富于创造性，具有科学性和民主性，能够带领全体律师全面进步和律师个人的全面发展。而党支部作为党员政治生活最基本的组织，是组织、带领全体党员律师开展政治理论学习和形式多样的党内生活基地。通过定期进行政治学习，提高自觉、准确的贯彻执行党的路线，方针政策的自觉性。通过有针对性地开展理想、操守教育，使党员律师自觉发挥先进模范作用，牢固树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象，确保共产党员先进性。

三是加强党员律师作风建设，以密切联系群众，模范履行职责实现全所作风上的和谐。律师所党支部内作风的和谐，就是要在党员律师队伍中营造一种言行一致、表里如

一、步调一致、共同进步的氛围，党员律师要经常保持与全体律师的联系，及时了解掌握他们的思想动态，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，帮助他们解决在工作、学习和生活中遇到的困难和问题，营造和谐的群众关系，创造家的感觉，以调动全员的工作积极性和干事创业的热情。

三、加强思想政治工作，确保党员律师具有坚定正确的政治方向

市场经济条件下，社会上各种思想泛滥，有些不健康的观念也在不断侵蚀着律师的头脑。一切向钱看，无视职业道德，执业纪律，热衷于拉关系，办人情案，无视党纪国法，造伪证，办假案等不良风气，在律师队伍中也占有一定的市场。为此，党员律师必须旗帜鲜明的表明自己的立场和观点，律师就是社会主义法律工作者，其言行应严格遵守法律规定和职业规范，党员律师更是要对自己的执业行为高标准严要求。站在建设和谐律师事务所，保障律师事业健康发展的高度，坚持“以人为本”，努力把思想政治工作做深、做细、做实。

一是要用真心关爱凝聚人。作为合伙人的党员律师，要始终把尊重人、理解人、关爱人作为基础工作来做，注意发挥情感的调解作用、信号作用，感染作用，用真情感动人心，用挚爱换取信任，切实把思想工作做到广大律师的心坎上，引导带领全体律师将思想统一到事业发展上。

二是用先进典型引导人。典型就是旗帜，就是榜样。要运用典型来宣传群众、启发群众、鼓舞群众、引导群众，形成良好的带动和推动作用。这就要求党员律师必须要有奉献精神，模范带头搞好各种公益事业，比如法律援助是公益性的，其本身并不产生效益，党员律师就是要以高度的政治觉悟和爱所如家的热情去开展、去做好他，对于那些工作奉献大，成效卓著的，就是要立为标杆，大张旗鼓的去宣传，让他们发挥感染群众、启发群众、激励群众的作用。

三是用人格力量带动人。党员律师在法律服务实践中要做好“三个模范”，即学习的模范。思想政治工作是做人的工作的，尤其需要不断加强学习提高自身素质；团结的模范。团结出战斗力，团结出效益，只有团结一切事业才能健康发展；干事创业的模范。学会从思想上找认识上的差距，从工作上找力度上的差距，从措施上找落实上的差距，以正确的思想理念，扎实的工作作风，优良的工作业绩，努力展示广大律师的良好社会形象。

四、加强学习教育，提高律师的综合素质

以包括律师职业道德执业纪律在内的思想道德教育为基础，突出党章和法纪政策的学习教育，加强党员律师的党性锻炼和思想道德修养，使人人具有坚定正确的政治方向，个个成为精神文明的使者、服务为民的楷模。

一是进行正确的律师执业理念教育。通过坚持不懈地马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列思想政治教育活动，明确和坚定努力方向；通过党的路线、方针、政策的学习传达，认清形式和任务，增强抢抓机遇，加快发展的紧迫感，提高为党的中心工作提供法律服务的责任感和使命感；通过学习党中央领导关于思想政治工作的论述，使每个律师明确自己既是国家法律的捍卫者，又是人民利益的维护者，必须坚持正确的政治方向和严格的政治纪律，绝不能只顾埋头挣钱而忽视律师的社会责任。

二是强化职业道德，执业纪律教育。通过进行律师惩戒规定，律师职业道德规范、执业纪律、反不正当竞争和全心全意为人民服务等教育，使大家树立起牢固的法治理念和荣辱观，清醒地认识到律师是用“法律的智慧帮助人，专业知识服务人”的特殊服务行业，无论律师体制如何改变，为人民服务的宗旨永远不会变，丢掉了这一点，没有良好的职业道德、执业纪律和全心全意为人民服务的观念，就不会得到党和人民的信赖，就不会有我们律师事业的发展和未来。

三是加强律师人生观、价值观的教育。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，要求我们律师必须把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置。在思想教育活动中，应在坚持“以人为本”，着眼于提高人的素质，促进人的全面发展的基础上，牢固树立“做律师先做人”，“律师是一种神圣的事业”的执业理念，把全部执业活动当作推进社会主义民主与法制建设的崇高事业，增强事业心和社会责任感，为律师业的不断发展壮大贡献全部力量。

五、加强制度建设，确保党支部战斗堡垒作用的发挥

制度建设既是党支部工作的重要环节，又是党内和谐的重要标志，它意味着党内各项制度的不断健全、完善党内生活的更加有序规范，当然也意味着党的各项制度得到严格的贯彻落实。实际工作中，在搞好党的“三会一课”制度落实的基础上，还应建立和规范三个方面的制度。

一是建立党的民主生活会议制度。支部每半年召开一次民主生活会，由党员畅所欲言，对党支部的工作和党员律师的思想和行为进行评议，并汇报个人的思想，工作情况，开展党性剖析和民主评议党员，开展批评与自我批评，发现支部工作的不足，及时提出整改。

二是坚持好党课教育制度。支部原则上每季度上一次党课，采取请人讲与自己讲相结合的方法，开展党章、党纲以及党的建设的方针。政策，理论教育，时事政策教育，落实上级党组织安排部署的各项党务教育活动。

三是建立和完善重大疑难案件研讨制度。结合律师工作实际，要定期或不定期地召开研讨会，对所内承办的重大疑难案例进行讨论，切实保障办案质量，发挥好党支部在律师事业发展中的政治保障作用。

第三篇：律师行业党建工作交流材料

律师行业党建工作交流材料

市司法局党委紧紧围绕党建工作全覆盖、全规范、全统领目标，确保律师队伍坚定不移听党话跟党走，有力引领行业高质量发展。相关经验做法多次在全国、全省律师行业党建工作会议上作交流，先后荣获全国行业系统和全省先进基层党组织等荣誉。

一、做实“三招”，确保组织体系密而有质

一是行业党建体系建设出先招。

2002年全省率先成立协会党委，2018年成立行业党委，实施行政领导、协会班子“双向进入、交叉任职”，建立并完善“党委统领、行政主抓、协会配合”的管理格局。

二是有形有效覆盖出真招。

做到“两同步”，即律所设立与党组织建立同步审批，党员律师执业申请与党组织关系同步接转，确保应建尽建、应转必转。实施党建示范点晋档升级工程，制定出台联合支部建设指导意见，推动全覆盖量变转质变。

三是党员队伍发展出实招。

实施“双培”工程，连续7年举办青训营、领航班，全市律师队伍党员比例稳步提升，占比达43.3%。

二、落实“三进”，确保组织管理实而有效

一是明确党建进章程，健全制度保障。

在全国率先实施“党建三进工程”，全市律所党建入章程100%。强化政治引领，仅2021年组织红色主题教育培训和各类活动超百场。

二是突出书记进班子，健全组织保障。

全面推行“一肩挑”配齐配强支部书记，推动党员律师进入管理层。全市律所“一肩挑”比例达89%，合伙人以上担任书记达100%。

三是推动经费进预算，健全基础保障。

党建经费全额保障、量需而出，以“一所一品”为载体，实现党建园地100%覆盖，行业党组织常态化开展公益服务，去年全行业投入公益经费1000万元。

三、抓实“三强”，确保行业发展坚而有力

一是强化监督执纪凸显引领力。

创新推动行业纪委实体化运作，出台律师行业纪委工作规则和关于加强纪检工作的指导意见，全市5家律所党委均成立纪委，纪检委员在律所党组织实现全覆盖。

二是强化示范带动增强影响力。

实施“三名工程”，黄龙、钱江新城两个法律服务高地全省领航，天册、六和等本土律所不断壮大，北京大成、盈科等在杭分所融合发展，临安满江红、桐庐华茂等县域所党建品牌全国创优，汇聚起杭州法律服务业发展蓬勃力量。

三是强化履职尽责提升服务力。

开展“市场主体法律顾问网格化全覆盖”等活动，法助共富有抓手；组建亚组委法律顾问团、连续13年开展“律师进社区（村）”活动，法护平安有成效；连续7年实施中小微企业法律帮扶计划，积极参与“百所进园、千师进企”活动，法促稳企有作为。

第四篇：律师行业党建工作调研报告

阿尔山市

律师行业党建工作调研报告

针对我市律师行业发展现状，为了进一步探索新时期律师行业党建工作的思路和方法，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用，加强党对律师工作的领导，促进我市律师事业又好又快地发展，我局成立了律师行业党建工作调研组，于今年8月对我市律师行业党建工作进行调研。本次调研采取座谈、问卷调查和实地考察的方式进行，重点就全市律师行业党的建设基本情况、党建工作遇到的困难和问题，党员律师先锋模范作用的发挥情况，如何进一步加强和改进律师党建工作等问题进行了调研，并结合今年的年审注册工作，对全市律师的政治面貌进行了调查摸底。通过调研，全面掌握了我市律师行业党建工作情况，摸清了底数，也发现了我市律师党建工作中的亮点和存在问题，为进一步加强和改进我市律师党建工作提供了依据。

一、我市律师党建工作的基本状况

2003年以来，我市律师业因原有的律师事务所暂缓注册，导致我市的律师也成空白状态，2009年在我局的积极协调下引进了内蒙古圣泉律师事务所，并于2010年8月被内蒙古司法厅批准注册。现该所从业律师13人，其中执业律师7人、实习律师6人。律师行业党组织的建设也随着律师业的发展而发展壮大，具有党员身份的律师所从业人员3人，律师党员占执业律师的29.8%；党员的平均年龄轻、文化程度高，35岁以下的党员约占党员总数的50%，并且全部具有大专以上学历。

（一）律师党支部组织生活基本正常。组织生活是党的基层组织 生命力活力的体现，支部有活动才会有生命力活力。通过发放的份律师党员调查问卷统计，90%的律师党员经常参加组织生活，80％的律师党员反映所在支部经常开展活动，30％的律师党员评价支部生活形式单一，流于形式，效果不理想。大多数党支部开展活动主要以支部会议为主，而支部会议的内容又以传达上级会义精神、学习上级文件为主；部分党支部将支部会议和所务会议结合在一起，没有专门的支部生活会；有的党支部活动形式和内容常有创新，丰富多彩，如将党员活动与行业奉献相结合，将党建工作与树立律师良好形象相结合。

（二）大多数律师党员的先锋模范作用明显。从调查表反映的情况看到，90％的非党员律师认为大多数律师党员都能发挥先锋模范作用。据统计，律师党员多数是所在律师所的中层以上管理人员和业务骨干，大部分律师党员在工作、学习、生活等方面能较好地体现出共产党员的先进性，他们带头遵纪守法，带头诚信执业，带头参加社会公益活动，以自己的一言一行带领广大律师认真落实党的方针政策，在服务中心、服务发展、服务民生等方面作出了积极贡献。近年来，全市没有一名律师党员因执业违法违规受到处分。

二、律师党建工作存在的主要困难和问题及其原因

（一）部分律师党员党的意识有所淡化。集中体现在一些律师党员长期不接转组织关系，长期不参加组织生活，不愿表明党员身份，将自己等同一般群众；一些律师党员政治意识淡化，不重视政治学习，不关心政治，价值观念扭曲，宗旨意识、党性观念淡薄，对党组织活动热情不高，在执业中急功近利，重经济利益轻社会效益。究其原因有两方面：一是这些律师党员放松了党的知识和政治理论的学习，忽视了世界观改造；二是一些律师党支部软弱无力，未能发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，未能为党员强化党性意识、发挥先锋模范作用 创造条件。

（二）部分律师党支部没有发挥作用，少数处于瘫痪、半瘫痪状态。调研发现，有的律师所党支部组织生活不健全，“三会一课”制度落实不好，并且主动开展活动的少，而开展活动的内容简单、形式单一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了参加上级党组织组织开展的活动外，没有召开过组织生活会，更淡不上组织开展其他活动了。在这些支部里出现了“党员找不到组织”，群众不知道谁是党员的情况，表明了这些党支部处于瘫痪或半瘫痪状态。究其原因：一是党支部所在的律师所规模小、管理不规范，或者是由规模小的律师所联合成立的联合党支部。这些党支部的书记一般不是所主任或合伙人，党支部的活动得不到律师所的理解和支持，律师党员忙于业务，无活动时间又无活动经费，致使党支部生活不正常，党支部的战斗堡垒作用无从体现。二是有些律师所负责人、律师党员对律师党建工作的重要性认识不足、紧迫感不强，认为律师所只要搞好业务、不出乱子就行了，党建工作搞不搞没关系，因而主动性、积极性不够。三是有的律师党员对党组织和党员时律师所能不能发挥作用、发挥什么作用认识不清，导致了行动上停滞不前。四是一些律师党员从生存角度出发，重视律师身份，淡化党员身份，重视经济效益，淡化党的工作，对党组织生活不感兴趣，党员的作用也就无从发挥。

（三）律师所党支部活动经费缺乏。这是律师党建工作遇到的最大的难点和问题。党支部没有经费，就难以开展活动或只能开展一些不需要经费的活动。目前，除少数律师所党支部能自筹经费自主开展活动外，大多数律师所党支部的活动都是由市律师协会党总支和市、区司法局组织推动，活动经费“挪用”了司法局办公经费和从市律师协会会员费中支出。律师所党支部经费缺乏是一个长期的老大难问题，原因是多方面的。多年来上级党组织在律师党建经费上没有给予支持是其原因之一。律师事务所是一个自负盈亏的中介组织，除一些规模较大的律师所外，一般没有专门为党支部解决活动经费。

（四）对流动党员管理较为困难。个别党员特别是外省籍调入的律师党员长期不接转组织关系，有的甚至不表明自己的党员身份，一定程度上存在着“脱离组织”的现象。目前全市律师队伍中尚有81名党员未接转组织关系，其中大部分是在本地退休、组织关系在原单位的老党员，但也有少数无正当理由却不接转组织关系的党员。组织关系不接转的原因：一是组织关系接转手续繁琐，特别是跨省的接转，更是费时费力，加之律师工作流动性大，这也间接造成了个别党员不愿意接转组织关系。二是一些律师党员从生存角度出发，重视经济效益，淡化党员身份，不愿接转组织关系。

（五）在律师中发展党员难度大。一个时期以来，加入共产党对律师吸引力不强，部分律师更愿意加入民主党派。其原因：一是部分律师认为加入民主党派政治发展空间较大。律师加入民主党派后当选人大代表或政协委员、参政议政的机会比中共党员大得多，而且加入民主党派还可以有机会进入民营企业家的交际圈子，有利于业务的拓展。二是律师所党支部对发展党员不重视、不主动，没有发展计划。有些党支部党务工作者对发展党员程序不熟悉，不知如何去发展党员；有的党支部无活力，没有发挥作用，缺泛影响力，无法吸引优秀律师向党组织靠拢。三是从发展党员的程序上看，非党员律师普遍反映加入共产党的程序繁琐，从入党积极分子到预备党员的时间长，一些有意向入党的优秀分子也因此打消了入党念头。四是部分非党律师对入党存在模糊认识，认为入不入党对律师执业没有影响，入了党后对执业并没有帮助，反而在思想上组织上受约束；有的片面认为，党员只 有交党费的义务，却鲜有权利。

三、进一步加强和改进我市律师党建工作的建议

加强和改进律师党建工作，必须重视研究律师行业党建工作的特点和规律，勇于创新、大胆实践，确实推动律师行业党建工作发展出现新局面。我们认为，当前和今后一个时期，要努力推进律师党建工作“一个提高，四个强化”。

（一）进一步提高对加强律师党建工作重要性的认识。加强律师行业党的建设，对于促进律师事业健康发展具有重要意义。党的十七大明确作出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，对包括律师行业在内的社会组织党建工作提出了明确要求。中央领导对律师行业党的建设工作高度重视，要求切实加强律师行业党建设工作，实现党的组织和党的工作对律师行业的广泛覆盖，积极探索新社会组织加强党的建设的新方法新经验。各级律师管理部门、律师党组织和广大律师党员要充分认识加强和改进律师行业党的建设工作重要性和必要性，把认识上升到律师党建工作是推进党的建设伟大工程重要组成部分、是律师事业坚持正确的政治方向的重要保障、是律师队伍完成时代使命的必然要求、是律师事业又好又快发展的内在要求这一高度，进一步增强律师党建工作的自觉性和坚定性。要广泛开展加强和改进律师党建工作重要意义的宣传，律师党组织和党员的地位、作用宣传，律师行业党员的先进典型宣传，提高广大律师对加强和改进律师党建工作的认识，为推进律师事务所党的建设打好思想基础。律协党总支要积极协调联系报纸、电视、电台等媒体，加大对律师行业的先进党支部和优秀党员的先进事迹宣传，不断扩大律师党员的社会影响力。

（二）强化律师行业党建工作的领导和工作指导，确保律师工作的正确方向。律师行业党建工作是党的建设新的伟大工程的一个组成部分。各区司法局党组织和市律师协会党总支要给予高度重视，进一步明确工作职责，切实加强沟通协调。一是进一步理顺律师党建工作的管理体制。适应我市律师管理体制，我市律师事务所党组织应坚持以所在区司法局管理为主，市律师协会党总支指导的双重管理体制。在不断深化“行政管理与行业管理相结合，条条管理与块块管理相结合，以块块管理为主”的双重管理的律师党建工作管理体制的同时，要积极探索律师党建工作管理体制新思路，在时机成熟时，将市律师协会党总支改为市律师协会党工委或党委，强化行业协会党组织指导全行业党建工作职能和作用。二是健全完善律师行业党建工作责任制。要形成市司法局党委和统一领导，市律师协会党总支牵头，各区司法局党组织具体负责，律师管理部门配合，各司其职，齐抓共管的工作格局。市律师协会党总支要结合开展行业自律，积极协助各区司法局党组织指导律师事务所健全党的组织、开展党的工作。三是要建立定期沟通机制。每年至少要研究一次律师行业党建工作，沟通掌握情况，研究解决问题，作出工作部署。要加强调查研究和督促检查，及时总结推广好的做法和经验，不断提高律师行业党建工作水平，确保党对律师工作的领导，确保律师工作的正确方向。

（三）强化律师行业党务工作，提高律师行业党建工作规范化、制度化水平和服务能力。各区司法局党组织、市律协党总支和各律师所党支部，要认真学习和落实好中央组织部、司法部党组联合下发的《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》精神，进一步做好律师党员的教育、管理和服务工作，切实加强律师行业党员队伍建设。一是加大律师党务工作者和律师党员的培训力度。加强律师 党组织党务工作者和律师党员的党的知识和党务知识培训，是加强律师党建工作的保障。建议市委组织部把律师党组织党务工作者和律师党员的培训纳入培训范围，每年组织安排一次律师党员高层次的专门培训班；市区司法局党组织和市律师协会党总支也要制定党务工作者和律师党员培训计划，确保律师党务工作者、律师党员和入党积极分子每年都能够参加一次党的知识、党务知识的培训。要适应新时期的需求，不断改进方式方法，进一步增强律师党员教育培训、管理和服务工作的实效性。充分利用各地律师协会普遍建立的网上定期培训、业务培训等载体，精心设计律师党员教育培训的内容和方式，努力提高教育培训工作质量。二是要切实加强对律师行业党的建设的领导和工作指导。要建立健全律师党员档案，实现律师党员信息数据的互通共享。要切实做好律师党员组织关系接转工作，对进入律师事务所工作时间超过6个月以上的律师党员，要求其将组织关系转入律师事务所党组织；对退（离）休后到律师事务所工作或一时不能接转正式组织关系的，要及时转入临时组织关系，参加党组织的活动。对于新执业、转所和申请实习的实习律师党员，律师管理部门要主动做好服务，在办理审批手续时，同步做好党组织关系转接工作。党员的转入、转出的要实行组织关系接转回执制度。新进入律师事务所工作的人员，原来已是预备党员或入党积极分子的，律师所党组织要加强沟通协调，做好相关材料的衔接和移交工作，加强培养教育，确保培养教育工作有效衔接，不脱节不断线。律师所党组织要根据行业特点，建立健全各项工作制度，严格党内生活制度，认真履行党章规定的职责任务，充分发挥律师行业基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是进一步探索解决党支部活动经费的方法和途径。根据我市律师行业的实际情况，可采取“六个一点”办法积极探 索解决党支部活动经费的途径：党支部所在律师事务所适当解决一点；市律师协会在每年会员费收支预算解决一点；律师所党支部通过开展公益性法行服务活动解决一点；律师所党支部建立支部活动基金向党员个人募集解决一点；上级党组织全额返拨党费解决一点；建议税务部门以退税方法在律师所上交的税费中按照党员数解决一点。

(四)强化律师党建固本强基工程，切实加强律师所党组织建设。一是根据律师党员数量、分布状态等，加强分类指导，努力扩大党的组织和工作覆盖面。凡有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的律师事务所，要指导帮助单独建立党组织；对党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，由两个或两个以上的律师事务所联合组建党组织，实现党的组织和党的工作对律师业的广泛覆盖，做到律师事务所建在哪里，党组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里。要大力加强市律师协会和各律师事务所党组织的领导班子建设，注意选好配强党组织负责人。二是律师事务所党组织要建立健全各项工作制度，严格党内生活制度，认真履行党章规定的职责任务。律师事务所可以在适当的地方挂上律师事务所党支部的牌子，为党支部建立党员活动室，在律师介绍栏里公开律师的党员身份，为党组织和党员树立形象、发挥作用创造条件，同时也便于群众的监督。三是健全律师所党支部组织生活，创新活动方式、丰富活动内容。各区司法行政机关党组织和市律协党总支要加强指导，督促并帮助律师所党支部落实“三会一课”制度，健全组织生活。要根据律师行业的特点，创新活动方式和内容，组织律师所党支部开展与律师行职业相适应的党员活动，使党支部活动贴近律师工作、贴近律师业，为党员群众所欢迎，为律师所管理者所理解和支持，努力为律师所党支部和律师党员发挥作用搭建平台、创选条件。要以认真贯彻党的十七大精神，围绕大局，服务科学发展，服务民生，促进社会和谐为主线，建立健全律师党员联系群众、党员民主评议、党员党性定期分析、党内关怀和监督等制度，深入开展创先争优活动，引导律师党员做依法、诚信执业的模范，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子；积极推动律师所党支部与村居党支部挂钩结对子，组织党员律师担任村居法律顾问，开展普法宣传，开展公益法律服务，参与矛盾纠纷化解等活动，为经济社会发展提供法律服务和保障。

(五)强化在律师中发展党员这项重要工作。要把在律师中发展党员作为推进律师所党建工作的一项重要工作来抓。一是要建立健全发展党员的工作机制，各区司法局和市律师协会要指导各律师所党支部制定发展党员的三年规划和计划。二是要突出重点，特别注意抓好律师所主任、副主任、合伙人和中层管理人员、业务骨干的培养发展工作。三是要积极务实地做好宣传发动，律师党支部要主动关心律师群众的思想、工作和生活，吸引律师群众参加党组织开展的一些活动，让他们认识党、靠拢党；要注重培养教育，有针对性地解决律师思想中的一些模糊认识，端正入党动机，提高思想觉悟；坚持定人、定期培养考察制度，针对律师流动快的特点，及时建立动态的档案信息，保证培养工作的落实和连续性。四是要做好进入律师所执业之前已递交了入党申请书的律师培养衔接工作，建立有关信息统计交流机制。五是建议上级党组织充分考虑律师行业等社会组织的特殊性，对律师等从业人员在入党手续上进行创新，如简化程序，缩短积极分子培训期限等。七是建议上级党组织在机制上强化律师党员的政治待遇，如在各级人大、政协里设立律师界别，拓宽律师党员参政议政、参与社会事务的渠道。

第五篇：律师行业党建工作汇报

律师队伍作为社会主义法治建设的重要组成部分，始终战斗在加强社会民主法治建设、促进社会公平正义、维护社会稳定工作的第一线，在诉讼代理、法律顾问、调处纠纷、法律援助等工作中做出了突出成绩，为我州经济发展、社会和谐做出了积极的贡献，在国家经济和社会生活中的地位和作用日益突出。如何加强律师队伍党建工作是司法行政党建工作的一个十分重要的课题，结合中央组织部、司法部党组今年下发的《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》。最近我们在深入调查研究我州律师队伍党员思想、党组织建设现状，广泛征求意见的基础上，就我州律师行业党建工作基本情况、存在问题及原因进行了分析，对加强我州律师党建工作提出意见和建议。

一、我州律师行业基本情况

我州有5家律师事务所，共有律师35人。建立了3个党支部，共有党员21人，占总人数的60%。

近年来，全州律师工作以构建社会主义和谐社会服务实践活动为主题，以拓展和规范法律服务为重点，以整顿规范法律服务市场为突破口，以发展为主线，以诚信教育为重点，规范执业行为，充分发挥法律服务工作服务经济发展，推进民主法制建设，促进社会和谐稳定的作用。各律师机构充分发挥“三贴近”优势，创新服务方式，强化服务意识，提升服务水平，注重服务质量，着力为全州招商引资、市场经济主体、房屋拆迁、金融机构信贷、企业改制、农村土地流转、新农村建设等提供优质高效的法律服务，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益；积极发挥律师参与政府法律顾问团的作用，为各级政府依法决策、依法行政建言献策，为推进依法治州，建设法治政府当好法律参谋。同时，组织律师参与各级领导在信访接待中心定时值班接待群众来访工作，运用法律手段，疏导社会矛盾纠纷，引导和促进社会矛盾通过法定程序合法解决，发挥了律师在维护社会政治和谐稳定的作用，得到了州党委、政府领导的肯定和好评；以开展法律服务工作构建和谐社会服务主题实践活动，竭力为本地经济保驾。两年来，全州5个律师事务所共担任法律顾问136家，代理各类诉讼案件1469件，非诉讼案件83件，代写法律文书1123件，解答法律咨询1975余人次。

二、我州抓律师行业党建工作的主要做法

随着我国社会主义法治建设进程的推进，法律服务事业迅速发展，从业人员不断增加，进一步强化党对法律服务工作的领导，加强法律服务行业的党建工作，发挥党员律师在工作中的骨干带头作用显得尤为紧迫。近年来，我们从以下几方面入手，认真抓好了律师行业党建工作：

㈠从实际出发，抓好组织建设。我局按照有关规定，对有３名以上党员的律师事务所全都成立了党的基层组织；对不足３名党员的，按照地点相近、行业相似的原则，也都分别成立了联合党支部，从而使每个党员都能过上党支部的组织生活，没有一名党员游离于党组织之外；

㈡注重培养发展，不断壮大党员队伍。各级司法行政机关把发展法律服务行业党员作为党建工作的重要内容，把政治思想过硬，文化程度高，工作能力强的法律服务人员及时培养为入党积极分子和发展对象，加大培养力度，教育引导他们积极向党组织靠拢，做到成熟一个发展一个；

㈢加强教育，切实提高法律服务行业的党员队伍素质。各级司法行政机关经常利用党课、政治学习、知识竞赛等多种形式，组织法律服务行业党员进行党性、法纪、廉政和社会主义法治理念教育，使他们增强了党性意识，坚定了理想信念；

㈣开展扎实有效的组织活动，增强凝聚力、战斗力。通过开展 “党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等具有行业特点的组织活动，增强了法律服务行业党员的奉献意识和服务意识，自觉把为民谋利、为民服务的宗旨变为现实

三、我州律师行业党建工作存在的突出问题

㈠党组织充分发挥作用不够。有的律师事务所重经济效益，轻社会效益，重业务建设，轻思想和组织建设，每所平均只有3名党员，党组织的力量比较薄弱；个别党员律师思想出现偏差，党性意识比较淡薄，认为只要做好业务工作，遵守执业道德和执业纪律就行。律师执业机构在改制后，尽管本质属性是不以赢利为目的，但事实上都在追求利润最大化，党组织作用发挥不够。

㈡党的组织活动开展难。律师行业内部的领导机制、管理模式随着行业内在的要求已发生了深刻变化，上级党组织对律师事务所的党建工作缺少针对性，分类指导力度不够。律师事务所党建工作满足于读读文件，上传下达，缺乏主动性、创造性，导致党组织活动少、内容枯燥、效果差。每所党组织中只有少量党员，加之律师在业务上的独立性和分散性，难以组织开展活动。

㈢对党员的管理难度较大。一是对党员律师的思想教育弱化。党员律师对政治理论学习热情不高，即使是组织党员学习，也往往是用业务知识学习代替政治理论学习。二是对党员律师的管理松懈。律师执业机构中积极主动的独立的党组织活动几乎没有，由于活动的组织形式，活动的时间、方法、内容上的不适应，组织活动又缺乏强有力的考核机制，使得党员律师参加组织活动无法保证。三是组织发展工作不正常。党支部书记、委员都忙于办案，入党积极分子的培养教育、考察等工作无人管、无人问，使党组织的凝聚力和吸引力逐步减弱。

四、问题存在的主要原因

㈠思想认识上的偏差，对新形势下律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的结合点认识不清晰。以党政机关党建工作的基本思路、基本理念、基本形式在律师行业开展党建工作，导致党建工作与律师事务所发展、与律师个人的发展相脱节。对律师行业的党建工作理念落后，造成律师行业党建工作没有内在动力，缺少活力和生命力。

㈡行业的特殊性和相对独立性，造成党员活动难于保证。由于职业的特点，律师接受委托后，必须进行调查、取证、会见当事人和出庭应诉，时间具有不确定性；有的党员律师流入外地执业，但因多方面的原因，组织关系还留在原所，导致较长时间内都无法正常参加组织活动。平时党员律师的政治学习只能要求其独立完成，党组织对律师党员的教育少，管理和监督少。导致一些党员律师对自身要求放松，体现不出党员的先进性。

㈢党建的形式和内容单一，缺乏与律师行业特点相结合的党员教育和管理，党员的发展工作停滞。由于在律师行业开展党建工作的理念陈旧，在党建的形式和内容上沿袭党政机关的做法，因而形式和内容都严重脱离律师行业的实际，思想教育空对空，组织活动流于形式，缺乏针对性，因而效果甚微；由于党组织的作用发挥得不好，党建工作与律师事务所的发展没有很好结合，党组织对于非党员律师缺乏吸引力和感召力，因而许多非党员律师尤其是青年律师不愿加入党组织，党员发展工作进展缓慢。

五、加强和创新律师行业党建工作的几点建议

㈠把握发展机遇，提高律师行业党建工作重要性的认识。首先，司法行政机关要切实担负起加强律师党建工作的重要职责，积极履行主管部门的职能作用，要把新形势下加强律师党建工作摆上重要的议事日程，认真研究，改进工作方法，采取行之有效的措施抓好律师党建工作，实现党对律师行业的领导。其次，律师行业要提高对自身的认识，澄清模糊思想，把加强党建工作与加强律师行业的管理、发展联系起来，通过抓党建，帮助、引导、促进律师行业健康发展。

㈡加强组织建设，使党支部成为律师所发展的政治核心。首先，必须把主要精力用在党支部领导班子建设上，只有支部书记、委员不断提高自身的思想政治素质和职业道德修养，才能增强党支部在律师中的感召力和影响力，才能把党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒和领导核心。其次，必须围绕改革、发展来加强支部建设，坚持与时俱进，改进、创新党建工作的方式方法，充分发挥战斗堡垒作用。再次，必须定期组织党员进行政治学习，有针对性开展理想、操守教育，教育党员律师努力发挥先锋模范作用，牢固树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。第四，必须用严格的制度、严格的纪律和符合律师工作特性的方法保证党支部的组织制度、生活制度、监督制度和工作制度得到落实，把接受党员和职工群众的评议，作为检验支部工作成效的重要途径，形成律师事务所党的建设的长效机制，使党支部的工作走上规范化、系统化、制度化的轨道。第五，必须充分调动全员的工作积极性和干事创业的热情。党支部要经常与律师保持联系，及时了解掌握律师的思想动态，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，帮助他们解决在工作、学习、生活中遇到的困难和问题，营造出浓浓的家庭氛围。以深厚的感情对待职工群众，必然会紧密党群关系，增强基层党支部的凝聚力和号召力。

㈢紧扣行业特点，把党建工作与律师执业活动有机统一。在律师行业开展党建工作，应针对律师执业特点，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容，通过明确不同时期、不同阶段的活动主题，树立先进典型，加强分类指导，探索活动方式，加强自身建设，使律师行业党组织形成工作规范有序，活动丰富多彩，内容常搞常新的良性运行机制。第一，党建工作要与律师行业经营和管理相统一。律师党组织活动把党的路线、方针、政策与律师行业的发展相融合。党员律师要模范地执行行业规范和律师事务所的制度，党员律师要争做业务骨干，为社会提供优质法律服务，要积极参与党组织活动，带头贯彻落实党的方针政策，促进律师事务所的规范化、专业化和民主管理建设。只有这样，党组织才有地位，才有亲和力和凝聚力，对律师行业发展才有促进作用。第二，党建工作要与律师行业形象建设相统一。律师行业是以“服务”为唯一特征的，而服务是以“诚实信用”为前提。因此，律师党建工作，必须将诚信建设和树立良好的社会形象相结合。党员律师必须做“诚实守信”的带头人，做遵守国家法律法规和行业行为规范的模范，做诚实守信的标兵，带动、教育和影响其他律师。第三，党建工作要与提高律师综合能力相统一。党员律师要牢记自己肩负的先锋模范作用和表率作用的任务，要求党员律师要在学习和更新法律知识上起带头作用；要在办理案件认真负责、耐心仔细上起带头作用；在办案中要在全心全意维护当事人合法权益为最高准则上起带头作用；要在恪守律师职业道德，遵守律师执业纪律上起带头作用。律师党建工作必须采取丰富多彩、灵活多样的形式，使律师的素质逐年有所提高。这样既提高了素质，又融洽了感情，既开展了党的活动，做了群众工作，又使非党律师团结在党员的周围，增强了党组织的凝聚力。第四，党建工作要与律师文化建设相统一。律师事务所的发展离不开健康向上的文化氛围。在创建律师文化和行业精神文明建设的过程中，律师党建工作可以开展党建工作模范律师事务所、模范党员律师的活动，大张旗鼓地宣传优秀律师事务所和执业律师，充分发挥先进典型的示范作用；还可以积极开展律师文化研究、社会公益活动、法律援助活动等等，进一步增强律师对自身职业的认同感，荣誉感和责任感。

㈣着眼行业属性，不断健全党员管理制度和发展新党员。首先，在管理上，要根据行业特点，建立与之相适应的党员管理制度，坚持“三会一课”制度，健全和完善政治学习、党内监督、支部大会、民主生活会、民主评议、思想汇报、联系群众、党员考核等制度，从而达到规范有制，有章可循。其次，上级党组织要加强指导和监督，在律师行业中建立党建工作联络员制度，明确联络员的工作职责，要从制度层面上拓宽法律服务行业党建工作的管理模式，由原来的自我管理拓展到由上级主管部门委派联络员协助指导管理，协助党组织做好党员发展和入党积极分子的培养工作，使律师行业党建工作进入规范化运行轨道。各级司法行政机关要定期对律师党组织活动开展情况，以及活动效果开展检查，发现问题及时帮助整改，确保律师党员管理正常化、制度化、规范化。再次，要认真制订党员发展计划，明确发展工作目标，发挥党员律师的传、帮、带作用，加大业务骨干中的优秀分子培养力度，做到成熟一个，发展一个，逐步壮大党员律师队伍。