基础学科振兴计划提纲

第一篇：基础学科振兴计划提纲

附件一

基础学科振兴计划提纲

针对基础学科（一级学科）的现状和发展趋势，提出振兴行动计划第一阶段（2005－2010年）的目标、主要建设内容、任务及措施。计划至少应包含以下部分：

一、现状分析

本一级学科现状，优势与不足，在国内外的地位与影响，进一步加强学科实力的途径。

二、建设目标

预期到振兴行动计划第一阶段末期（2010年），本一级学科达到的具体目标。

要求大部分分项指标可以量化（主要内容参见附件二）。

同时，选取影响本学科核心竞争力的重要参数，分别就振兴行动前后情况与实力相当院校做出比较，并提出若干预期达到国内外领先水平的研究方向。部分内容根据需要可以适当延伸一定时间。

三、建设内容与措施

1.行动计划第一阶段（2005－2010年）的主要建设内容、重点投入方向、资金概算等，并简要阐明原因，要求至少1－2个重点方向为新兴或交叉学科方向；细化目标、任务，确定责任人，做到责、权统一。

其中，建设资金应从学科建设内在的规律性出发，结合学校、学院的现状和计划目标，围绕队伍建设、科学研究、条件建设等领域合理规划，以队伍建设和高水平人才的培养与引进为重点，尤其注重大师级领军人物的引进与培育。人文科学基础学科应努力建立健全与学科发展紧密相关的数据库系统和图书资料体系。资金安排力求突出重点，避免重复建设和平均分配，并不得以任何方式将资金分割到个人。

2.就本学科存在的深层次问题提出解决思路与方案，如改善学科建设软环境，提升科研和创新能力，促进学科之间的交叉融合，加强团队协作，进一步实现本学科内部、本学科与其他学科及校外资源充分共享等方面。

四、保障措施

实现计划目标的保障措施。包括科学合理的考核与激励措施，保障建设进度及经费使用的约束措施，学院、系的管理与服务工作改进。

五、领导机构

各相关学院应成立学科振兴行动领导小组，全面负责本学院基础学科振兴行动计划。振兴行动领导小组组长、成员、联络人等名单报学校确定。

第二篇：基础学科拔尖学生培养计划

教育部高等教育司司长张大良3月2日表示，教育部门2009年对基础学科的拔尖创新人才培养做了筹备工作，已经选择清华大学、北京大学、复旦大学等11所大学的数、理、化、计算机、生五个学科率先进行试点，想在创新人才培养方面有所突破。

教育部2日举行2010年第3次新闻发布会，请参与《规划纲要》起草工作的专家解读有关高等教育的内容，张大良在会上作出以上表示。

张大良指出，最近十多年来，一批高水平大学不断探索培养拔尖创新人才，进行了很多很好的有益尝试，比如北京大学的元培计划，清华大学的清华学堂，他们在这方面也取得了一定的经验。他表示，拔尖创新人才培养应该是多样化的，要在原有积累经验的基础上继续进行探索，因为涉及到人才培养模式、课程体系、教学内容、教学方法手段等方面的深化改革。所以，在现在高等教育发展的大形势下，应该要很好地抓住高等教育质量提升工程这个有利时机。

张大良表示，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定原则的过程当中，教育部门对基础学科的拔尖创新人才培养做了筹备工作，已经选择清华大学、北京大学等十多所大学的数、理、化、计算机、生五个学科率先进行试点，想在创新人才培养方面有所突破。他表示，拔尖创新人才的培养是一项系统工程，需要社会、家庭、学校、用人部门，包括新闻媒体的大力支持，要营造拔尖创新人才脱颖而出的良好氛围和政策机制。其中，政策方面，主要是在如下七个方面来抓改革：

一是在学生的遴选方面，注重考察学生的综合能力，学生的兴趣和发展的潜质，实行动态统筹机制、自由选择专业的机制，将最优秀的学生选入到培养计划当中。

二是教师的配备，要安排高水平的专家学者来担任专业的导师和授课老师，聘请海外知名学者主持和参与教学。

三是培养模式，要突出个性化的培养，积极开展教学理念、模式、内容和方法的改革，让学生有自由探索的时间和空间，鼓励学生自主的学习，参加科学研究的项目训练，培养他们的科研兴趣，从而使他们的志向更加远大，心态也要是平和的，德才兼备，成为未来的一流的学者和世界一流的科学家。

四是营造氛围，要通过世界级的科学家的访问、高水平学术报告等等形式，来营造浓厚的学术分为和开放的平等交流的氛围，激发学生的求知欲和创新的愿望。

五是制度上要创新，学生管理实行导师制和班级管理相结合，制定灵活的课程选修、免修、缓修等等制度。

六是条件方面的支持，国家重点实验室、开放实验室、国家重点实验室、开放实验室，国家试验教学试验中心等等，都要向参与这个计划的学生开放，并为学生创新活动提供专门的支持，经费的支持、条件的支持、空间的支持。

七是国际合作，通过联合培养暑期学校短期考察等方式，分期分批将学生送到国外一流大学学习和交流，鼓励学生利用国外的条件开展科学研究工作，尽快地融入学科领域或者是国际一流的科学家的群体当中去。

第三篇：振兴计划2013

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

《陕西省“十二五”期间农村基层人才队伍振兴计划》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。

陕西省“十二五”期间农村基层人才队伍振兴计划

2006年以来，我省大力实施农村基层人才队伍振兴计划(以下简称振兴计划)，取得了显著成效，农村基层人才匮乏状况得到改善，推动了农村经济和社会事业的发展。“十二五”期间，是我省加快转变经济发展方式、积极推进城镇化和农业现代化、促进社会主义新农村建设的关键时期。为进一步加强农村基层人才队伍建设，经省政府同意，继续深入实施农村基层人才队伍振兴计划。

一、指导思想

坚持“十一五”期间好的经验和做法，围绕“十二五”期间我省社会主义新农村建设和城乡一体化对基本公共服务事业的要求，以农村基层专业技术人才队伍建设为重点，一手抓扩大队伍规模，一手抓提高队伍素质，把振兴计划工作引向深入，在我省农村经济社会发展中发挥更大作用。

二、目标任务

集中精力建设一支下得去、留得住、用得上、能力强的农村基层人才队伍，力争“十二五”期间为农村基层选派10000名高校毕业生，培养20000名基层专业技术人员。

1继续实施医疗卫生、教育、涉农等专业招录优秀高校毕业生项目。按照公开、公正、公平的原则，省级有关部门每年为我省农村中小学、乡镇卫生院、基层农技站(所)统一招录1500名高校毕业生，除部分特殊专业外，所招录毕业生原则上应为本科以上学历。实施范围主要考虑国家、省重点扶贫开发县。对招录到基层就业的高校毕业生按有关规定给予一定奖励。此项目与人力资源社会保障部“三支一扶”项目合并执行。

2继续实施在校大学生助学金项目。每年在省内高校医学、师范、涉农专业设立500个助学金名额，按学制每生每年6000元，资助家庭困难、有志在毕业后到我省乡镇以下农村基层从医从教从农的本科以上学生(特殊专业可放宽到专科生)。获资助的学生与各市人力资源社会保障部门签订协议，师范、涉农专业最低服务年限5年，医学专业最低服务年限6年。受助生毕业后由各市人力资源社会保障部门负责安置，省教育厅负责办理派遣手续。3继续开展学历教育项目资助。鼓励乡镇、街道办事处事业单位35岁以下、不具备国民教育本科学历的工作人员，通过成人教育方式提高学历层次，对其所支付学费予以报销。每年资助2000名。

4继续加大对招录到基层毕业生的培养培训力度。省、市有关部门对振兴计划招录大学生进行岗前培训，对在服务期内从事专业技术岗位人员进行后续培养培训，保证所有招录人员在服务期内至少接受一次正规专业培养培训。

三、保障措施

1加强领导，完善机构。省实施农村基层人才振兴计划领导小组办公室(以下简称省振兴办)负责全省实施振兴计划的日常工作，各相关部门要密切配合，加强协作。各市、县(市、区)要加强对实施振兴计划工作的领导，切实完成好振兴计划的各项目标任务。

2继续设立“农村基层人才队伍振兴资金”。省财政每年出资3750万元，与中央财政每年支持我省“三支一扶”的资金合并，设立省级“农村基层人才队伍振兴资金”(以下简称“振兴资金”)。省上确定的振兴计划奖励金、助学金、学历教育、后续培养等项目所需资金全部从省级“振兴资金”中支付。省级“振兴资金”实行专户储存、专款专用、结余结转、下年使用。省财政厅、省审计厅要加大对资金运行情况的监督、检查与审计力度，确保资金使用的安全、规范和有效。市、县(市、区)要按照省上模式建立相应资金，配套用于振兴计划项目，并可结合实际增加项目和提高资助水平。

3建立人才投身基层的导向机制。一是保证振兴计划招录人员所需编制和经费。乡镇事业单位自然减员后的空缺编制，应主要用于振兴计划招录人员。当地财政要确保招录人员工资和福利待遇按时足额发放。省上对国家级贫困县按当年振兴计划实际招录人数和助学金项目报到人数给予一定补贴,用于振兴计划招录选派人员的工资和福利待遇。

二是对振兴计划招录人员给予奖励。对招录到农村中、小学和乡镇涉农服务机构工作，且签订5年以上服务年限的本科毕业生，给予奖励金1万元;对招录到乡镇卫生院工作，且签订6年以上服务年限的医学专业本科生，给予奖励金3万元;对紧缺专业毕业生和选派到特困乡镇的毕业生可适当提高奖励标准。奖励金按照服务年限分期支付。振兴计划奖励金、助学金政策，每生只能享受其中一项。

三是对招录到农村基层参加振兴计划且在基层服务满3年者，经所在县(市、区)人力资源社会保障部门同意，可以参加公务员考试和县级事业单位工作人员考试，可以在本县境内乡镇同类事业单位之间流动。

四是对参加振兴计划，招录到艰苦边远地区津贴实施范围的县(市、区)或国家扶贫开发工作重点县工作的大专及以上毕业生，可提前转正定级，转正定级时大专毕业生薪级工资高定1级，大学本科及以上毕业生薪级工资高定2级。

五是把在农村基层一线工作经历作为评定职称的一个重要条件，教育、卫生、涉农系统的专业技术人员晋升职称时，在同等条件下有农村基层工作服务经历的优先。

四、实施步骤和要求

省振兴办每年初制定振兴计划实施方案，经省政府同意后印发实施。各级政府和有关部门要严格按照方案要求，明确任务，各负其责，建立健全工作机制，并在每年底对照计划认真做好自查验收。省振兴办每年初组织对各地、各部门上实施振兴计划情况进行检查，总结经验，不断完善，并将检查情况进行汇总。

各级政府和有关部门要不断强化人才资源是“第一资源”的意识，重视人才，珍惜人才，用好人才，从解决食宿、交通、通信等生活小事入手，为人才到基层工作创造必要的条件。要建立“一把手”抓人才工作的考核责任制，把人才的吸引、培养、稳定和使用作为考核领导工作业绩的重要内容。不得以任何理由拒绝接收振兴计划招录选派的高校毕业生，对工资不能按时足额发放、人才政策落实不力等现象进行责任追究。要努力创造一个拴心留人的工作、生活环境，真正做到用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才。

各级政府和有关部门要建立高校毕业生到农村基层服务项目参加人员考核管理制度，加强管理，定期考核。对优秀人员予以表彰，对违反协议不到基层工作或不履行服务年限的，予以通报，追还奖励、资助经费，并不得录用为本省境内财政供养单位人员。

实施振兴计划，是全省人才资源开发的重要组成部分，是一项长期、系统和具体的工作。各级政府、各部门要站在党和国家事业发展全局的高度，把实施振兴计划作为建设社会主义新农村的重要举措，深刻认识其重要性和紧迫性，进一步增强使命感和责任感，真正把我省人才资源优势转化成推动经济和社会发展的重要力量。

第四篇：人才振兴计划

人才振兴计划

党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。今年全国“两会”期间，总书记就实施乡村振兴战略作出重要指示，明确提出要实现乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，强调“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”

为贯彻落实总书记重要指示精神，日前，**正式发布实施乡村振兴战略的第一个五年规划——《**省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》。作为**省乡村振兴战略的配套专项规划之一——《**省乡村人才振兴行动计划（2018-2022）》（以下简称《行动计划》）在近日召开的**省委人才工作领导小组2018年第二次会议上，已通过审议。从2019年开始，乡村人才振兴工作将纳入14个市州人才工作目标责任制考核，纳入实施乡村振兴战略实绩考核重要内容。

乡村振兴，人才振兴是保障。

《行动计划》聚焦总书记提出的“把人力资本开发放在首要位置”重要指示精神，结合我省实际，围绕乡村引才、育才、聚才、稳才四个方面，加强政策和制度创新，提出实施“四项计划”、17项政策措施。

一是实施农业高端人才引培计划

围绕吸引农业高端人才，重点加强引进农业科技领军人才、农业优势特色产业创新团队的支持手段和力度，支持企业发挥培养引进人才的主体作用。

比如，《行动计划》提出，对依托重点实验室、农业科技园区、战略性新兴产业企业引进的海内外农业科技领军人才，给予50－100万元一次性补助。聘任农业领域芙蓉学者特聘教授、讲座教授、青年学者，按聘期每人每年资助10－20万元。

围绕产业链、价值链、创新链，布局人才链，以粮食、油料、棉麻丝、茶叶等十大特色产业链为重点，每年引进10个国内外农业顶尖人才创新团队。对依托顶尖人才创新团队开展农业科技成果转化、产业化投资项目和创新创业技术投资项目，按“一事一议”方式，给予最高200万元人才津贴，打造具有国际影响力的农业创新创业团队。

对省级以上农业产业化龙头企业和生物种业、食品产业、生物质能源产业等战略性新兴产业企业引进的高层次急需紧缺人才，分级每年给予补贴，最高补贴150万元。支持省属企业对引进的高素质农业人才实行职业经理人制度。

二是实施乡村人才队伍提升计划

围绕解决乡村人才资源短缺问题，培育好乡村本土人才，重点培育：新型职业农民队伍、基层农技推广和农村经营管理队伍、农村技能人才队伍、农村社会事业人才队伍、农村基层党组织人才队伍。中国人民大学农村规划专业的优秀毕业生叶舟舟，毕业时获得了新加坡国立大学硕士研究生录取通知书，却放弃了出国深造的机会，选择到**永州上岭桥镇做一名基层公务员。

《行动计划》提出，实施新型职业农民培育工程，建立健全以“教育培训、管理、定向扶持”为主要内容的新型职业农民培育服务体系，开展新型职业农民（林农）职称评定试点。构建“政府主导＋专门机构＋多方资源＋市场主体”的农民教育培训体系，重点打造14个新型职业农民培育教育示范基地，每年培育认定新型职业农民10万人以上。启动实施“千名优秀农民境外培训计划”，组织新型农业经营主体带头人或骨干赴境外培训。

实施基层农技推广人才定向培养计划，每年公费培养农技特岗人员500名。建立乡镇农村经营管理人员专项编制，实行“实名编制、人走编收”，打造一支适应农村改革发展需要的基层经营管理人才队伍。探索制定“乡村工匠”评价办法，建立“乡村工匠”认定发证制度，每年培育1000名以上有一技之长、带动能力强的“土专家”“田秀才”。加强“农村订单定向医学生”和基层卫生人才本土化免费培养等工作，毕业后由县级编制管理、人社和卫生健康部门落实编制和岗位聘用。选优配强村党组织带头人，持续加大优秀年轻干部培养力度，确保每村配备1－2名优秀年轻干部。

三是实施支农助农人才聚力计划

通过引导科技人才上山下乡，引导城市专业人才服务乡村，引导青年人才回乡下乡创新创业，引导第一书记更好发挥“一线尖兵”作用，形成支持乡村振兴的人才合力。

《行动计划》提到，依托科技专家服务团队，引领带动1万名左右科技人员服务农业农村发展，每个科技专家服务团队每年支持20万元。推进义务教育学校教师“县管校聘”改革，建立健全县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗制度。依托县域医共体，推进基层卫生人员“县管乡用、乡管村用”。支持企业家、党政干部、专家学者、规划师、建筑师、律师、技能人才、乡村旅游人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。

每年乡镇级公务员招录中，专门面向村（社区）党组织书记、村（居）委员会主任设置职位，原则上不低于考录职位总数的2%。对取得执业（助理）医师资格、中级及以上职称、全日制医学本科及以上学历的，可由县级人社、卫生健康部门采取直接考核或面试方式招聘到基层医疗卫生机构，并由同级编制管理部门落实编制。

四是实施人才发展环境创优计划

《行动计划》重点从人力资源开发、基层人才选拔、基层人才评价、人才激励、人才服务保障等方面，创新体制机制，激发人才动力，释放人才活力。

比如，坚持把乡村一线作为培养锻炼干部的主阵地，对政治过硬、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，优先提拔使用。允许市州、县（市区）拿出一定数量的职位面向本地户籍或在本地长期生活工作的人员招考。

《行动计划》提出，全面推行基层卫生专业技术人才职称制度改革。适当放宽长期在贫困县和基层一线工作的专业技术人才职称评定条件。实施“扎根基层优秀人才支持计划”和“农村实用人才创业兴业支持计划”，每年各评选支持100人，每人支持2万元。设立“**省十佳农技推广标兵”“**省十佳农民”资助项目，每人每年资助5万元。

乡镇事业单位对聘用的高层次人才，可实行协议工资、项目工资、年薪制等方式，所需经费在绩效工资总量内单列。探索建立符合条件的新型职业农民参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险等社会保障制度。鼓励有条件的乡镇、村（社区）建设乡村人才公寓。

人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。四项计划、17项具体政策措施，给力的政策，将给各类人才在农村施展才华提供广阔舞台，广袤“湘村”一定会焕发活力，更有魅力。

第五篇：农村振兴计划

农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。习近平同志在十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。昨日，湖南省出席党的十九大代表以及长沙市农委负责人、种粮大户围绕乡村振兴战略展开热议，大家纷纷表示，要不忘初心服务“三农”，砥砺前行振兴乡村。

一是着力构建乡村振兴新格局。统筹城乡发展，推进城乡规划一体化，优化乡村生产生活生态空间布局，对城乡协同发展作出安排，提出不同类型的乡村的振兴路径、实施要求、优先任务和工作方法。二是推进乡村全面振兴。围绕着加快农业现代化步伐，建立农村产业融合发展体系，以及建设生态宜居乡村，繁荣发展乡村文化，健全乡村治理体系，保障和改善农村民生等方面确定重点任务。

三是要强化支撑和保障。首先要强化人才支撑，乡村要振兴，必须要有人才。同时要推进土地制度改革，还要加大资金投入，除了中央资金支持之外，还包括社会资金、金融资金，这样使乡村振兴能够有一个“人、财、物”的保障。十九大定了方向，“不忘初心，牢记使命”，三农为全党工作重中之重。“自治、法治、德治”明确了乡村建设不能用城市行政手段，不能拿规划设计套用，不能用市场标准代替小农经济标准，不种田的专家与学者不能瞎指挥种田的，不能用选美国总统的方式来选村干部。城乡统筹，城乡共享，城乡等值，城乡一体。让年轻人回来，把农村建设得更像农村，这就是未来中国乡建的方向。乡村自治与方法：

一、顶层谋划

选择示范村是最好的方法，为确保项目成功，一是首先要确保县区领导届内任职时间尚未超过两年，这一点非常重要；二是村干部任期要长，要稳定，具有强硬作风，又有好的品德；三是项目一定要确保两个诚信，一是支付设计规划费，二是支付施工队费用。自治、诚信、品德是乡村振兴计划的重要组成部分。

二、规划营造

1、调研。乡村规划设计不能只有专业的规划设计团队，还包括乡村的产业、文化、村级治理等乡建的成员，乡村规划本质上以乡村管理与自治为核心专业，这是乡村规划设计的关键环节。从实践层面调研约有九个团队同时进行，分别为乡村基层政权治理、家谱家祠修复、村庄内置金融、资源分类、规划设计、乡村品牌、妇女培训、产业重组、土壤与生态修复。前期调研越细，后期建设越简单。这些乡村系统性专业学科的人才在乡村建设中奇缺，建立《乡建学》已到时候了。

2、大规划小切入

示范村，谋划要着眼大局，一定要全域规划，为未来发展做好长远准备。建设要立足当下，小切入是县区镇村的资金与项目有限，也不建议大资金投入，大资金投入不易有示范，农民易产生等、靠、要。一个村除公共建设之外，一般有300万元就可以达到改造成示范村的效果（一二个村民小组），其中：100万村庄试点户改造；100万内置金融与返乡创业与培训，100万农产品品牌与运营，公共活动示范，二个标准卫生间，环境卫生等。总计300万确保项目结束后村庄能持续发展。

3、一体化乡建 设计与营造同步，是乡村建设与城市化建设的最大区别。乡村建设都是设计、施工、室内、景观、农田、家禽养殖一次性完成，不可以像城市分专业，更不可能像城市分段设计，分段招标，这不适应乡村建设。这个过程中最难的就是施工质量，能建的民间能工巧匠没有资质，有资质的又不懂农村。各区县、镇、村要想办法突破现有制度才能做好示范。专业统筹，资源统筹，建设统筹，项目与政策统筹是乡村发展主要矛盾。

4、软件先行

乡村建设不仅是一个物的建设，还是精神与文化建设。如果乡村建设仅仅把钱看成唯一的方法，乡建注定很难成功；乡建不仅是生活的改善，更是小农经济对土壤的修复。建设过程就是村庄生态与道德修复的过程，就是产业重组的过程，不能等建完再切入软件就迟了。九个团队要与建设并行，一体化系统进入，关键一定要坚持村镇干部是主体，村镇干部不能是主体，不能自治，乡建注定要失败。这个软件介入过程不是在教室里的培训，而是在现场，在工程中，在建设中的培训。

5、运营与产业 农民的知识化、年轻化的缺失将是压垮农村的最后一根稻草。再好的村庄年轻人不回来，就不可能有美丽乡村，也不可能有产业。建设后期一定要把返乡年轻人做为重要的工作对象，建设、学习、培训、参观、运营与示范户一并完成。示范村中，如果示范户项目做的顺利，政府就可以适当投入公共建设，完善示范村，总结经验，以点带面，以面带村，以村促业。

6、完成周期

一个村正常两年时间，政府如果下决心，一年两个月就可以，留一年时间陪伴乡村。项目最难的是前六个月，更难的是政府建设中的制度与程序。再次说明，只要承诺的设计费与施工单位不欠费就一定能按期完成。

乡村建设的原则是 田人合一 家禽合一 族祠合一 忠孝合一 道法合一 家国合一