京城市规划有望重编

第一篇：京城市规划有望重编

京城市规划有望重编

记者从市规划委了解到，北京市城市总体规划2013年将重新编制。规划部门从现在起将对人口问题进行充分研究，把空间、资源、设施、产业等因素有机衔接起来，为总体规划修编打基础。(来源：京华时报 转自：MSN中文网)

本报讯（记者翟烜）昨天，记者从市规划委了解到，北京市城市总体规划2013年将重新编制。规划部门从现在起将对人口问题进行充分研究，把空间、资源、设施、产业等因素有机衔接起来，为总体规划修编打基础。

近期，本市召开了“北京市人口与产业发展规律及规划对策问题研究”专家研讨会。与会专家围绕人口与产业集聚发展规律，人口与社会管理创新关系，人口与经济发展速度、劳动生产率关系，水资源与生态环境、城乡规划关系问题，发表了各自的意见和看法。

市规划委主任黄艳在专家研讨会上表示，要对北京市第六次人口普查的数据以及对首都城乡规划产生的重大影响，进行分析研究，对这些数据做深入挖掘、详细分析，通过层次、结构、增量、标准等，把空间、资源、设施、产业等因素有机衔接起来，为今后的规划工作提供决策和措施。

黄艳表示，首先要对总体规划进行补充。人口规模决定了城市规模、用地规模，北京市城市总体规划2013年将要重新编制，从现在起，就要对人口问题开展充分研究，给总体规划修编打好基础。同时，还要引导发展方式转变。近年来，北京城市运行成本越来越高，人越来越多，效率则越来越低。发展方式的转变，直接关系到产业的发展、规划空间的布局、给地的方式，要通过空间规划引导产业布局，进而引导发展方式转变。

日前公布的第六次全国人口普查结果显示，北京常住人口达1961.2万人，提前10年突破了国务院批复的《北京城市总体规划（2004年-2020年）》所确定的2020年北京常住人口总量控制在1800万人的目标。

第二篇：扬州城市规划有望划定水系蓝线

扬州城市规划有望划定水系蓝线

作者： 来源：中国规划网 发布时间：2011年05月30日

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“水系蓝线”是指为城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域划定“保护界线”。有了“水系蓝线”，就可以对城市水系空间分布及保护进行明确，为城市水系今后的发展保留空间。记者从昨天下午规划部门举行的公开见面答复会上获悉，我市将针对市人大代表和政协委员的建议，对扬州的水系设置保护蓝线，有效保护扬州的水资源。

城市周边水面减少

前不久，相关部门梳理勘查城区800公里长的重点河道、面积1000多平方公里的河道水系，进行全面调查后发现，一级河道、二级河道和三级河道的保护状况基本令人满意，不过四级河道消失、堵塞、污染的情况不容乐观。相关部门的同志介绍，从上世纪90年代中后期到现在，有名字的河道就消失了80多条，“最可惜的有沙河等众多河流，沙河现在只留下了一个曲江公园，蜀冈西峰三八电灌站引水河消失。”除了有名字的河流之外，还有一百多条没有名字的河流、大量的坑塘和湿地消失，比如职大加油站附近的河流、邗江工业园区附近的河流，还有数不清的沟、渠、塘、洼、池。

“水系蓝线”让城市更灵动

有关方面将对每条河道都进行准确定位，研究河道有哪些功能，哪些河道是供水的，哪些可作为城市景观河道，哪些可作为排洪河道，把这些河道一一分类定位好，同时确定是否列入保护蓝线范围内。

据了解，扬州是一类城市，水面率必须大于10%，现在扬州城区在圩洼地区可以达到，在老城区里还要想办法恢复一些水面，现有水面要禁止占用，如果确定要用的话，要进行等量、等功能的补偿。举例说，如批租给企业1000亩土地，其中原有50亩水面，就要要求企业规划建设过程中，水面率保持不变，规划人工湿地或水景观等。

扬州像次第展开的精美卷轴，卷轴中，有错落有致的廊亭、古朴凝重的城墙，也少不了滔滔江水、悠悠运河、潺潺的瘦西湖活水和片片波光粼粼的水面。如果“水系蓝线”出台，无疑会让扬州这座水城更加灵动。

增加水系规划内容

规划部门的同志介绍说，在新一轮总体规划中增加了水系规划内容。今年，规划部门正配合水利局编制《扬州城市蓝线规划》，目前市水利局已经对我市大小水系梳理编制水系规划，规划部门将依据其水系规划内容划定扬州城市蓝线，以保护我市水资源。此外，《扬州市市区规划管理技术规定》中对于河道蓝线也有具体的规定：水运航道、蓄洪、泄洪河道及设施应严格保护；不得擅自调整或改变河道蓝线，确需调整或改变河道蓝线的，应以地区水域面积总量不减少、功能不降低为原则，并经原批准机关审批同意；河堤驳坎、填塞盲河、修筑埠头、码头、构筑物等缩小水体活动必须获得批准。同时管理规定对河道两侧绿带控制宽度提出了严格的控制要求。记者张孔生

小知识

城市规划中，“红线”划定建设用地，主要针对道路控制；“绿线”划定公共绿地、公园等；“蓝线”划定城市水面；“紫线”划定历史文化街区；“黄线”划定重大基础设施用地影响范围。凡是被划定的区域，城市建设不得随意侵占。

第三篇：淮南城市规划

根据中国政府网25日刊载的《国务院办公厅关于批准淮南市城市总体规划的通知》，作为安徽省北部的重要中心城市，国家重要能源基地，淮南市要重视城乡统筹发展，合理控制城市规模，完善城市基础设施体系，建设资源节约型和环境友好型城市，创造良好的人居环境、严格实施《总体规划》。

《通知》要求淮南市在《总体规划》确定的1477平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。逐步完善中心城区功能，加强采煤塌陷区综合整治，优化空间布局，提高对周边地区经济社会发展的辐射带动能力；按照城乡统筹发展的要求，根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，促进农业产业化和农村经济快速发展，逐步实现市域城镇体系布局合理、功能明确、结构完善。

根据《通知》，到2020年，淮南市中心城区城市人口控制在165万人以内，城市建设用地控制在165平方公里以内：依据《总体规划》确定的城市空间布局，引导人口合理分布，坚持集中紧凑的发展模式，防止城市规模盲目扩大；根据淮南市资源、环境的实际条件，强化节约和集约利用土地，切实保护好耕地特别是基本农田，合理开发利用城市地下空间资源。

《通知》还对淮南市完善城市基础设施体系，建设资源节约型和环境友好型城市，创造良好的人居环境、严格实施《总体规划》等方面提出明确的要求 发展目标 “十二五”时期，淮南经济社会发展的主要目标为：三个翻番、四个提高。三个翻番，即：经济总量翻番，“十二五”末地区生产总值达到1270亿元，进入千亿元城市行列；财政总收入翻番，达到200亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入翻番，分别达到30000元和10000元。四个提高，即：工业化水平明显提高，新型工业化速度加快，经济结构和产业结构进一步优化；城市现代化和城乡一体化进程加快，城市功能不断完善，城镇化水平明显提高，各类城镇建设步伐加速，到“十二五”末城市化率达到70%，三产增加值占全市生产总值的比重达到31.5%；生态环境质量明显提高，生态体系建设取得显著成效，单位生产总值能源消耗完成省政府下达的调控目标，工业固体废弃物综

会治安和安全生产状况良好，民主法制建 设取得新进展。——经济发展。——经济发展。全市生产总值按可比价计算年均增长速度预期为 经济发展 13%，2015 年达到 1270 亿元，到 人均生产总值（按户籍人口计算）50000 元以上。结构调整取得突破性进展，民营经济比重达到 40%以上。2015 年，社会消费品零售总额达到 400 亿元，年均增长 16.5%；财政收入达 200 亿元（其中地方财政收入达到 98 亿元），年均增长 15%；全社会固 定资产投资总额五年累计 5000 亿元；城镇居民人均可支配收入 30400 元、农民人均纯收入 10700 元。——结构调整。——结构调整。“十二五”期间淮南结构调整的主要方向是：经济 结构调整 结构中，逐步提高第三产业（服务业）比重。到 2015 年，第三产业增 加值占地区生产总值的比重达到 31.5%；经济增长驱动因素中，逐步提 高消费对经济增长的贡献率。到 2015 年居民消费率（居民消费占地区 生产总值的比重）达到 38%；城乡结构中，逐步提高城镇人口比重。到 2015 年城镇化率（城镇人口占全部人口的比重）达到 70%。——科技创新。——科技创新。“十二五”期间淮南要进一步增加科技投入，提高 科技创新 科技产出。在科技投入上，研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生

产总值的比重力争每年递增 6%，到 2015 年达到 1.2%以上。在科技产出 上，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重力争每年递增 15%，到 2015 年达到 4%以上；每百名 R&D 人员国际专利合约（PCT）申请量力争 每年递增 24%，到 2015 年达到 0.03 项。——环境保护。——环境保护。“十二五”期间淮南要继续降低单位 GDP 能耗和主 环境保护 要污染物排放总量。万元 GDP 综合能耗下降 10%以上。化学需氧量和二 氧化硫排放量年均下降【】、【】。从增强应对气候变化能力的角度，森林覆盖率继续上升，单位 GDP 二氧化碳排放量明显下降。有效控制社 会生活与敏感点噪声，确保区域环境噪声功能区达标。在部分环保指标 上应有所突破，力争优于国家指标总体水平，加快淮南生态园林城市和 宜学宜业宜居宜游的四宜城市建设。——民生改善。——民生改善。“十二五”期间，淮南在民生改善方面要有较大突 民生改善 破。城镇居民人均可支配收入均增长率 15%,农民人均纯收入年均增长率 15%，到 2015 年分别达到 30400 元和 10700 元。全市学前三年入园率达 到 75%，高中阶段教育毛入学率达到 91％，高等教育毛入学率达到 40.19%。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险实现基本覆盖，新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险覆盖率达到 90%，城乡居民

民 最低生活保障实现应保尽保。城镇登记失业率控制在 4.3%以内。另外，人均预期寿命到 2015 年达到 75 岁以上。——对外开放。——对外开放。“十二五”期间，淮南应加大开放力度，力争进出 对外开放 口贸易、利用外资和引进内资等方面在规模和质量上均有突破，迈上一

个新台阶。到 2015 年，全市外贸进出口总额达到【】亿美元以上，年 均递增【】以上，其中出口【】亿美元以上；累计实际利用外资【】亿 美元以上，年均增长【】以上；到 2015 年全年实际利用内资达到【】 亿元。专栏 2 淮南市“十二五”经济社会发展主要指标
2010 年 指标名称 生产总值(亿元)其中:第一产业增加值 第二产业增加值 其中：工业增加值 经济发展 第三产业增加值 人均生产总值（元）全社会固定资产投资（亿元）财政总收入（亿元）其中：地方财政收入 社会消费品零售总额（亿元）三次产业比例（%）结构调整 工业化比重（%）城镇化率（%）居民消费率（%）R&D 占地区生产总值比重（%）科技创新 高新技术产业增加值比重（%）每百名 R&D 人员 PCT 申请量（件）万元 GDP 能耗（吨标准煤）化学需氧量（COD）（吨）二氧化硫排放量（吨）城市噪声（分贝）环境保护 空气质量二级以上天数（天）城镇污水综合处理率（%）工业污水处理率（%）生活垃圾集中处理率（%）城市垃圾无害化处理率（%）工业固体废弃物综合利率（%）区域 55 分贝 346 70 98 60 60 93 55 分贝 350 80 100 85 85 95（预计）预计）580 45 370 325 165 23670 400 100 46 186 7.8：63.8：28.4 56 65.4 31.8 0.9 2 0.01 2015 目标 1270 60 810 750 400 50000 累计完成 200 98 400 4.7：63.8 59 70 38 1.5 5 0.03

全市林木覆盖率（%）建成区绿化覆盖率（%）城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均纯收入（元）城镇居民恩格尔系数（%）农村居民恩格尔系数（%）城镇人均住房建筑面积（㎡）农村人均住房建筑面积（㎡）城镇人口登记失业率（%）累计城镇新增就业（万人）累计新增转移农村劳动力（万人）财政性教育经费占 GDP 比重（%）学前三年入园率（%）改善民生 高中教育毛入学率（%）高等教育毛入学率（%）普及教育年限（年）人均受教育年限（年）累计培训农民（万人）城镇职工基本保险覆盖率（%）新型农村合作医疗覆盖率（%）新型农村养老保险覆盖率（%）每千人拥有医院床位数（个）每千人拥有医疗机构技术人员数 人均期望寿命（岁）人口自然增长率（‰）外贸进出口总额（亿美元）对外开放 其中：出口额（亿美元）实际利用外资（亿美元）引进内资（亿元）

19.1 41 15200 5380 41

22 45 30400 10700 35

43

28

33

4.5 3.6 3.3 2.99

4.3 20 18 4.18 75

76.2（09）未统计 9 未统计过 12 89 ≥95 25 4.44

91 40.19 12 9 15 96 ≥98 90 4.95

74.97 7.5

75.87 7.6

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第四篇：2016京张年终总结

2016京张项目部工作总结

京张项目部自上场以来，在各级领导的大力支持和亲切关怀下，项目班子团结奋进、分工协作，紧紧围绕施工生产，以提高项目整体效益为中心，以强化责任成本管理为手段，不断创新责任成本管控工作，推动了项目管理的全面提速，保证了项目进度、质量、安全、效益、信誉始终处于良好的受控状态，并多次在业主检查和信誉评价中，得到业主、监理、局指等各方面的一致认可。下面将本项目2016工作汇报如下：

一、行政工作方面：

1、基本情况：

（1）项目部人员构成情况：项目部目前共有员工153人，其中正式员工119人，临时工34人。根据公司相关文件要求，项目部设项目经理1名（高福忠），党工委书记1名（任凌宇），总工1名（汪晓晖）。项目部下设办公室、财务部、计划部、工程部、安质部、物资部、设备部、征拆环保部、试验室等主要职能部门，外承担2个梁场，分别为怀来梁场、东花园梁场，梁场下辖各施工队。

（2）承建工程基本情况：（工程量、合同工期、合同金额、正式开工时间）：京张项目部承揽新建京张铁路第四标段康庄高架特大桥及延庆高架特大桥共642孔预制箱梁任务，合同工期为2016年4月15日至2018年3月31日，合同金额共37555万元，正式开工时间为2016年6月2日。

2、财经状况：

（1）完成产值及上交款情况：2016共完成产值6258万元，应上交款 209 万元，实际上交款311万元，超交102 万元。

（2）专项基金缴纳、债权、债务情况：2016年应上缴公司社保基金 93 万元，已上缴公司 93 万元，项目部累计欠缴社保基金 0 万元。债权 2155 万元，负债 5350万元。

（3）责任成本管理情况：本项目部组建之初，成立了以项目经理为第一责任人的责任成本管理领导小组，各职能部门分工协作，完成工作任务。完善了责任成本管理制度，包括施工方案逐级优化制度、施工方案评审报批制度、责任成本定期分析制度等，并对责任成本进行细化分解，对责任中心的考核和兑现，依照项目部责任成本考核及奖惩办法进行考核，激发广大员工的责任成本管理热情。

3、经营承揽：

在经营承揽方面，针对当前宏观环境出现的一些新情况、新挑战和自身出现的一些新问题、新矛盾，项目部强化经营队伍责任担当，适应市场变化，积极拓展新市场，不断推动企业转型升级。在项目部的发展方面，项目领导班子立足当前项目现状，把施工生产和经营工作密切结合，量体裁衣、以干促揽，实现项目滚动发展。

4、在建工程：

（1）全年施工产值、主要实物工程量：至2016年12月31日，我分部累计完成投资6258万元； 主要实物工程量有：修建梁场2座，分别为怀来制梁场和东花园制梁场，其中怀来制梁场已预制箱37孔。

（2）现场管理情况、施工进度情况、重难点工程进展情况及其影响进展原因：

现场管理情况：根据项目部-梁场-施工队的管理模式，在资金紧张的情况下，在保稳定、保安全、保质量、保产值的前提下，项目分部各级管理人员同心协力，与现场监理、业主积极处理好关系，充分利用已有机械设备、合理安排各种物资材料，在加强标准化工地建设和管理的同时，做到施工现场整洁有序、工完料清，已施工完成的主体工程内实外美，质量优良。

我部一直坚持以“让标准成为习惯，让习惯符合标准”的原则管理施工现场，现场安全措施到位、梁体砼表面光洁、场地布置合理、材料机具摆放整齐。

在2016年以来，我分部与局指、监理、业主、地方政府等各方面的关系进一步改善和提高，各方关系融洽、互相支持配合，为我分部工程快速施工创造了良好的外围环境；施工生产方面，营区及临建已建设完成，进入预制梁的施工阶段，截止日前怀来梁场已预制箱梁37孔；重难点工程进展情况：因我项目部位于张家口市怀来县东花园镇，梁场建设在北京和河北省的交界处，征地难度大，且受当地冬季气温低、大风等因素影响，冬季施工投入大，事倍功半。

（3）安全生产、质量创优、文明施工、环境保护情况 ；

通过开展了安全生产质量月活动，项目部对各队进行专项安全教育培训，针对危险点及危险部位逐个制定措施，制定预防对策，明确责任人，加强监测控制，分级进行管理；质量创优方面，成立质量监管小组，专人负责预制梁的高标准、高质量；文明施工方面，安全制度上墙、安全隐患需知以及安全设施器材等都精心布置，现场施工严格按照文件设计要求进行施工生产，工程环保全部符合设计标准。此外项目部领导班子多次深入现场一线，时时查看施工情况，杜绝不文明施工，保证梁场施工处于可控状态；在环境保护方面，成立了组织机构，并设有专人管理，制定环境保护措施和工作目标。为防止梁场工区扬尘污染，存梁区地面进行塑网覆盖，保证场区的无尘化施工。宣传教育落实到位，各项环保防治措施到位，施工环保、生活环保、自然生态环保符合设计要求。未发生环保问题投诉或被上级和地方通报批评。

（4）物资设备管理方面采取了哪些措施；

为保障设备正常运转，减少故障停机时间，使施工任务能够按计划完成，设备部会同各工班从加强设备的维修和保养入手，严格设备的强制性保养和检修，把设备的例行检查、定期保养、维修纳入设备操作人员和修理工的工作职责内，建立严格的管理责任制，推行定人、定机、定岗和包使用、包保管、包养修的管理责任制度，充分调动职工的积极性，将设备的集体管理和个人管理相结合，促使设备操作维修人员及时对设备进行保养和维修，杜绝了设备的带故障运行，提高设备的完好率和利用率。现在整个现场设备完好率达95%，设备的技术状况良好，各种安全防护装置齐全可靠，为施工生产提供了良好的保障。为进一步细化和规范设备的管理，我项目部每月均进行单机核算，并于2016年11月开展了设备大清查活动，查找漏洞，有效控制了成本。

优化设备租赁方式，严把租赁价格关。在设备采购的过程中，我们严格执行集团公司和公司设备物资采购有关管理规定。单价五万元以上设备均报公司审批集中采购，单价五万元以下设备采购根据现场实际需要，按照生产上适用、技术上先进、经济上合理的原则，做好设备的前期管理工作，并充分考虑设备的技术性、适用性、可靠性、维修性和经济性，进行严格的经济技术论证和广泛的市场调查，购置时坚持“货比三家、择优而购”的原则，为后期管理奠定基础。合同签定时，会同项目经理、财务部门、计划部门、工程部门对合同条款进行反复评审，力求严谨，严格遵守各项经济合同法规，然后报公司评审。设备到场后严格验收手续并清点备品附件和技术资料，坚持先使用后付款原则，并留足质保金，确保设备的使用质量和为索赔工作打好基础。

加强物资管理，努力实现降本增效 ；

<1>完善物资管理制度。根据项目部物资管理特点，通过深入施工一线调研，与技术人员和施工工人紧密沟通结合，依据项目管理手册和公司物资管理职责为准则，努力完善物资管理办法，弥补了原来物资管理中的漏洞和不足，加强了现场业务管理，提高了物资的管控和监督。

<2>加强过程控制，推行材料核算。对材料的再使用环节做到优化加工、旧废利用，如较长的钢筋下脚料做锚杆使用，加大钢筋对焊的应用。<3>严控现场，确保材料供应。今年上级对施工进度速度要求比较高，正赶冬季，砂石料供应受寒冷天气影响严重，我们安排专人负责砂石料的问题，每天砂石料场盯料，同时不断的开拓新的砂石料场，经过半年多的不懈努力，我们保证砂石料质量的同时，保证了现场施工的需要，我们物资工作及现场材料供应得以顺利进行。

（5）工程队、架子队建设、劳务队管理情况； 加强劳务队伍管理，有效推进项目标准化管理。为了规范外部劳务队伍管理，确保工程施工安全及有效推进项目标准化管理，项目部在劳务队伍录用、劳务合同签订以及对劳务队伍的管理和结算等方面都做出了具体的规定，以确保合同全面履行，防范劳务纠纷。严格执行劳务队伍准入制度。严格劳务合同管理，有效规避合同风险。严格劳务队伍验工计价，杜绝工程超拨款。严把劳务结算关，执行结算审批上移。严格零星用工管理，及时做到日清月结。在资金方面，优先解决施工队农民工的工资问题是我项目部在维护稳定方面一贯坚持的做法和措施，并取得了显著效果，上场至今，农民工和施工队没有发生一次围攻局指和上告劳动监察部门的事件。

5、全面建设：

（1）各项规章制度建立和落实情况；

积极贯彻落实公司各项规章制度，在人员调动、提拔，大额资金的使用等“三重一大”方面，严格按照有关规定按程序执行，坚持民主集中制原则。

（2）项目标准化管理情况；

为适应业主“高标准、高质量”的要求，我部坚持以“高标准建设京张铁路，高质量铸就精品工程”的原则管理施工现场。主要措施有规章制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。今年的标准化工地建设亮点：①建家建线标准化程度高，工作区和生活区分开，并为职工提供篮球场、活动室、图书室等活动场所，设立洗衣房、晾衣棚等，受到公司及工会的高度赞扬。②现场施工方面，合理规划施工区，对钢筋加工棚进行全方位覆盖，防止钢筋外漏引起锈蚀；存梁区进行塑网覆盖，防止扬尘，保护环境；为保证冬季施工的安全顺利进行，安装完备供暖设施，保证预制梁在低温环境下依旧处于可控状态。

（3）维护稳定和应对突发性事件方面采取措施；

①建立突发性事件预控制度和应急预案，根据现场实际施工情况、队伍管理情况、民风民俗情况，对可能发生的突发性事件分类登记、分析，分别制定施工人员、物资设备、资金等方面的预控措施和应急预案，一旦发生突发性事件，根据实际情况启动不同的应急预案。

②对有可能发展成为突发性事件的小事件积极处理，把突发性事件发生的可能性降到最低，为此项目领导坚持每天深入工地施工现场，随时解决现场有关问题。

二、党群工作方面

1、党的建设：

（1）“两学一做”学习教育有哪些突出成绩和好的做法；

2016年项目部党工委以党的十八大六中全会精神为指导，深入贯彻学习“两学一做”学习教育。项目部严格按照公司“两学一做”学习教育部署安排，按时组织学习并时刻汇报学习情况。此外，项目党工委以每天早会为契机，通过项目经理、项目书记等党员会上讨论讲话，贯彻落实“两学一做”学习教育，把学党章党规、学系列讲话和做合格党员常态化、日常化，促使“两学一做”学习教育落到实处，深入党员党性之中。（2）加强领导班子建设和职工队伍建设方面采取的措施；

按照创“四好”班子的要求，健全和完善了党员干部评价考核和激励体系，加大考核力度，做好对党政主管领导干部和新提拔干部的考核评价工作，坚持党政齐抓共管和民主集中制原则，加强干部交流 力度，对一线领导班子进行了充实和调整，对干部选拔任用，在工作中坚持民主推荐、考察、讨论决定三大环节，确保干部人事任用规范化，切实把好选人用人关。同时积极做好干部后备队伍的建设工作，为我项目部按期完成工程任务奠定了牢固的思想基础。面对本出现的新形势、新任务，项目施工生产面临更多的困难，项目部党工委适时召开领导干部大会研究可行措施，在总结各项工作的同时，对面临的施工生产和项目管理形势任务进行集体讨论，充分吸收员工的意见和建议，形成总体工作思路，指导施工生产和项目管理，为项目稳定发展奠定了良好的思想基础。

（3）在加强基层党组织建设方面，项目部开展活动情况及取得的成效：

抓好党务工作的落实，健全完善相关组织体系、制度决策，如制定了《三重一大决策制度实施方案》《党工委议事规则》《京张项目部开展创先争优活动实施方案》，逐步建立起完整的党务台账。2016年10月底，项目部召开项目直选大会，选举项目部工委主任，通过民主选举，职工自选“娘家人”。项目部在多家公司基层选举评比中获取第一的优异成绩，为集团公司和公司增光添彩。2016年12月，项目部迎接上级党工委方面检查1次，项目部以规范、健全的组织体系，完整健全的党务工作内业资料，获得检查方的好评。

（4）党风廉政建设、“三重一大”、效能监察等制度的落实情况；

贯彻落实《三重一大》制度。项目部制定并下发《三重一大决策制度实施方案》，切实贯彻“大事集体决定，党政共同负责”的决策责任机制。凡是项目部的重大问题，必须通过集体讨论决定，使项目部工作步入程序化、规范化、标准化。

抓好党风廉政建设、促进政风、廉洁工作。严格执行《党风廉政建设责任制规定》，在民主生活会、三会上开展经常性的学习和教育，对管人、管权、管钱、管物的人员都提出特别要求，决不允许利用职务之便以权谋私、损公肥私行为的发生，发扬拒腐蚀、永不沾的精神，洁身自好，行清白事，做清白人。

（5）企业文化建设：

为能够反映京张项目部职工良好精神风貌和工作作风，项目部重视企业文化建设。为保证职工身心健康，项目部设置活动室、阅览室并组织开展活动，在2016年10月国庆期间，项目部组织参加局指“天佑杯”职工篮球比赛，并在此次比赛中获取第二的好成绩。职工爱岗敬业，忠于职守，奉献企业，建功京张铁路建设中作出了优异成绩，使我项目部各项工作在局指各分部名列前茅，成为在线代表十八局的光辉形象。

（6）宣传教育工作开展情况及具体成果：

2016年，项目部的宣传报道工作在全体职工的共同努力下取得了优异成绩，职工们拿起手中的相机和纸笔，真实记录了我项目部施工一线的现状，反映了项目施工情况以及职工真实的生活信息及工作作风，用朴实的文字结合优美的照片，为京张项目部的发展书写了一部纪实录。至2016年年底，在集团公司官网上刊登文章7篇，在《中国铁路建筑报》上刊登文章1篇，在局指《京张战报》上刊登文章3篇，积极完成上级组织下达的宣传报道指标,同时为公司、局指、业主等提供了大量工地影像，扩大了我项目部的影响力。目前，我项目部宣传报道工作已全面展开，努力创建项目部特色文化。

2、工会工作：

（1）劳动竞赛、职工合理化建议和技术改进活动开展情况；

2016年8月底，项目部组织开展以“大干一百二十天 又快又好建京张”为主题的劳动竞赛活动，通过动员广大职工，提升参建员工工作积极性、工作热情，赶进度、求质量，敢打敢拼，为项目部前期预制梁的生产打下坚实基础。11月，开展“安康杯”劳动竞赛活动，根据公司工会“安康杯”竞赛活动的要求，确定两个目标，即：两个提高——提高管理人员安全技术知识和管理水平，提高广大职工工安全生产知识和自我保护防范能力；两个为零—死亡事故为零、重伤事故为零；四个加强—加强法律法规意识、加强基础安全建设、加强安全知识培训、加强工会群众监督。在职工合理化建议及技术改进方面，积极响应公司号召，在项目部内展开传达贯彻，并组织上报。

（2）加强职工劳动保护方面采取的措施及成效；

贯彻执行各项劳动保护法律、法规、条例和规定。及时解决生产中出现的有关安全生产卫生等方面的问题，不断改善劳动条件。及时向职工群众宣传党和国家劳动保护政策及公司安全卫生规章制度，对职工进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识的教育。及时发放劳保用品，并实行签字认领制度，保证每件物品发放到位，发挥作用。对施工生产过程中的特殊工种工作，项目部进行岗位培训并进行安全教育，发放津贴以保证项目职工的合法权益不受侵害。对项目生产过程中出现的加班加点，项目也给予职工津贴及奖励，但也控制加班时间及工作量，防止出现职工因强力劳动下产生身体健康方面等疾病。

（3）在加强民主管理工作方面，采取的措施及成效；

一是通过召开每年一次的职工代表大会报告工作，民主评议干部，二是召开会员代表大会的形式，以及广泛征求职工意见、建议，反映其诉求，三是调动干部职工积极为项目建设献计献策，充分发挥民主参政议政的能力。

（4）“建会、建制、建家、建线”工作情况；

“三线”建设有声有色。关心职工，爱护职工，经常跟职工交心、谈心，倾听职工心声、关心职工的疾苦，详细解答职工关注的各种切身利益等问题，尽最大能力为职工排忧解难，先后为新调进来职工购置了劳保用品，购置床上用品齐全，给职工购置各种办公用品完善，为广大职工干好工作创造了良好的条件。开展“送温暖”活动，为一线参建员工发放棉衣棉帽，手套等冬季保暖物品，防止职工在工作中受到当地严寒气候的伤害。这些活动和行为，密切联系了干群关系，增强了党组织的凝聚力，为项目发展提供助力，促进项目又好又快的发展。

（5）职工维权情况；

项目部积极组织开展夏季“送清凉”以及冬季“送温暖”活动，为项目部职工发放福利及劳保用品；积极向公司工会上报困难职工名额5位，帮扶救助困难职工；在职工工资发放、社保基金缴纳情况和工会经费使用情况上，项目部想方设法筹措资金发放职工工资，全年已发放到10月份，足额上缴了公司各项职工的社保基金，和按时保证工会经费的使用。

（6）女工工作开展情况；

今年，我们按照公司工会女工委的要求，积极参加“微家书”、“微心愿”等主题的女职工征文活动，并多次组织女职工开展读书学习活动，举办妇女法律、法规、妇科疾病预防、家庭教育等知识讲座；另一方面，为通过开展读书学技活动，提高了女工整体素质；积极开展各种文体活动，展现女职工风采，活跃女职工业余文化生活。

（7）工会工作信息上报情况；

为响应公司工会工作，项目部领导班子积极开展工作，由综合办公室组织活动，并在活动开展后由办公室专人负责信息上报，将项目自上场以来工会工作开展情况一一汇报，其中共报送新闻信息稿件共4篇，符合工会信息报送要求。

3、共青团工作；

我项目因上场时间较晚，前期忙于建家建线及现场施工，在团组织建设方面存在不足。为完善项目团组织建设，项目部现已向公司组织部请示成立项目团委，拟任项目部职工担任团委书记及委员。

三、2017年工作计划

1、工程建设

（1）目前，怀来梁场已通过部级认证，将于2017年进行双单线箱梁的大规模预制，东花园制梁场计划于2017年4月初进行局级认证（保证打梁15榀），5月初进行部级认证（保证打梁25榀），并通过部级认证。

在获得国家生产经营许可证之后，两个梁场计划完成32m双线简支箱梁458孔，24m双线简支箱梁18孔，32m单线简支梁44孔；计划投资27032万元，累计投资33289万元。（2）积极参与京张铁路工程建设，实时跟踪招投标信息，努力做到在京张铁路工程建设滚动发展。

2、党群工作

（1）认真学习党的十八大六中全会精神和总书记一系列重要讲话精神，严格按照公司党建工作计划安排，继续推进“两学一做”学习教育活动，教育党员干部率先垂范，永葆青春，发挥好先锋模范作用，为企业、项目建设发挥主力军作用。

（2）进一步加强班子建设认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，发挥整体优势，团结周围群众，密切党群干群关系。

（3）深入开展“学创争”活动，创先争优工作全面铺开。

（4）进一步加强项目基层党建工作的开展力度，紧抓廉政建设，抓好干部廉洁自律教育，要管好人，用好权，把好钱，实现科学、规范管理，依法经营，重点推进廉洁风险防控工作的实施。

（5）继续抓好民主管理工作，认真学习《工会法》，紧紧围绕公司发展大局，认真履行职责，严格接受职工群众的监督，积极参与重大问题讨论，教育职工树立做“有理想、有道德、有文化、守纪律”的典范，利用好典型事迹带动全面工作的顺利开展，为企业的发展壮大保驾护航。

（6）继续发挥团员、青年在铁路建设中建功立业的突击队作用，加大青年的培养教育工作，培养广大团员、青年在铁路建设中吃苦奉献、建功立业。在过去的一年里，我项目部在公司领导的领导和关怀下，做出了自己的成绩，但荣誉属于过去，成就在于未来，在接下的新的一年里，我项目部将牢固树立正确的价值观，维持稳定，发扬脚踏实地、埋头苦干的优良工作作风，坚决反对弄虚作假，杜绝搞形式主义。坚持重实际、鼓实劲、求实效。及时纠正以往工作中存在的缺点和不足，认真总结以往工作中的经验教训，求真务实，开拓进取，扎实工作，把2017年的工作思路规划好，以饱满的热情积极投入到工作中去，努力完成上级下达的各项经济计划指标，为打造“优质品牌、争创精品工程”做出新贡献。

中铁十八局集团第一工程有限公司 京张项目部 二0一六年十二月三十日

第五篇：京独生子女费今年有望调整 会重点关注失独家庭

京独生子女费今年有望调整

独生子女费已30年未变 调整会重点关注失独家庭

导读：北京年内将积极研究、制定独生子女奖励政策调整方案，调整5元独生子女费奖励标准。具体额度和方向正在研究。调整会重点关注到失独家庭群体。一方面，对失独家庭的补贴将上调；另一方面，很多失独家庭已过生育年龄，因此政府也在考虑，独生子女费到底采取什么方式，是维持奖励费还是变成一种保险？

全国人大代表、北京市副市长杨晓超昨日透露，北京市政府对独生子女奖励政策的修改方案今年有望提请市人大常委会审议，这意味着30年不变的5元钱独生子女费将进行调整。

关键词——计生

失独家庭群体补贴将上调

目前，全国仅北京和西藏的独生子女费保持5元不变，而一些省此项奖励已提高到200元。今年北京市修改人口计生条例，仅放开“单独二孩”一项，包括独生子女费在内的多项条例未变，何时调整备受关注。

对此，杨晓超回应，北京年内将积极研究、制定独生子女奖励政策调整方案，调整5元独生子女费奖励标准。“具体额度和方向正在研究。”他说，调整会重点关注到失独家庭群体。一方面，对失独家庭的补贴将上调；另一方面，很多失独家庭已过生育年龄，因此政府也在考虑，独生子女费到底采取什么方式，是维持奖励费还是变成一种保险？“现在5元钱的标准对于目前的经济社会发展水平来说，精神层面的因素更大，今后如果变成一种保险是否会更好。”

关键词——申奥

延庆县将举办高山速降等项目

北京和河北将联合申办2022年冬奥会。场馆规划方面，杨晓超介绍，冰上项目将在北京举办，为此北京将修建一个有400米冰道的速滑馆，速滑馆初步选址在奥林匹克中心区。

此外，位于京北的延庆县主要举办高山速降滑雪、高山滑雪超级大回转，以及雪车、雪橇等项目。高山速降滑雪等项目选择在延庆，主要是举办地小海坨山地区的山形具备比赛要求的800米落差。

关键词——医改

市属大医院今年全面推医药分开

目前北京5家试点医院试行“医药分开”。杨晓超称，“医药分开”今年会继续在北京推广，而且涵盖所有市属三级大医院，部分二级医院也会纳入。此外，今年社区医院也计划设立医事服务费。

关于“医药分开”试点的优劣，杨晓超称，“医药分开”取得了一定成绩，但也存在一

些问题。首先，整个医疗服务体系的建设应当按照“保基本、强基层、建机制”来进行，北京人要想解决看病难，不能依靠大医院，大医院应当去看大病、重病、疑难杂症，一般的常见病、多发病靠基层医疗机构来解决。

他指出，5家试点大医院取消药品加成之后，药品价格形成一个“洼地”，吸引了不少患者跑到这些大医院拿药。“实际上，这和建立合理医疗秩序的初衷并不符合。”他说，大医院越看一般的病，医生越没有精力去攻坚克难，影响到大医院的医疗水平和学科建设。因此，“医药分开”应尽快在其他医院推行，取消药品加成。

谈及暴力伤医事件和医患矛盾，杨晓超称，这是社会问题在医患层面的反映。“医院很特殊，牵涉到人的健康和生命，这个问题就表现得相对尖锐，也引起了整个社会的反响。”

“从安全的角度，医院是事业单位，在整个安保中属于内保，出现问题由自己解决。现在有人呼吁，应当把医院定位为公共场所。”他表示，这样的提法有一定道理，因为医院提供的服务是面向整个社会的，一旦出现问题，警方可及时介入。（记者 李天际）

文章来源：榆林人事考试网（http://yulin.offcn.com）