如何解决思想政治工作中存在的共性问题[推荐5篇]

第一篇：如何解决思想政治工作中存在的共性问题

如何解决当前企业思想政治工作中存在的共性问题引言

众所周知，企业思想政治工作在推进企业改革，提高企业效益，促进企业发展等方面一直都发挥着重要作用。当前，我国企业在开展思想政治工作方面的总体形势是好的，但在新的历史条件下，随着我国社会主义市场经济的飞速发展，各领域改革的不断深入，企业思想政治工作所处的环境、所面临的对象以及所承担的任务均发生了显著变化，工作中产生了许多新问题、新情况，不同程度地影响着企业思想政治工作的正常开展，自然也影响到企业的健康发展，因此，企业各级领导干部，特别是思想政治工作者应认清当前形势，认真分析工作中存在的问题，努力探索解决办法，不断增强工作的主动性、实效性。当前企业思想政治工作中存在的共性问题

随着我国各领域改革不断走向深入，社会主义市场经济体系的进一步完善，国际化进程步伐的明显加快，导致我国行业竞争日趋激烈，许多企业面临结构调整和转型升级，企业员工原有利益格局将被打破或调整；高度信息化的社会特征加速了新思维、新思潮、新观念、新社会现象的大量涌现，都不同程度影响到部分企业干部和职工思想的健康发展。以上诸多现象导致当前企业思想政治工作面临诸多问题和困难，概括为以下主要方面：

1.1部分企业思想政治工作受重视程度不够

思想政治工作是指特定组织或集团为实现其特定目标，有目的地对人们施加意识形态影响，以转变人们的思想和指导人们行动的社会行为，具有政治性、社会性、综合性、实践性、滞后性的特殊本质，同经济工作一样都具有劳动付出和价值体现间的内在联系，但往往这种价值体现却通过企业其它工作，特别是经济工作的成效来集中体现。企业领导对“开展企业工作以经济建设为中心”的观点存在片面认识或误区，往往视追求效益最大化为企业工作的重点，甚至将其惟一化，企业各项工作开展之优劣均以经济实效来考量，普遍关注经济效益的同时却忽视了企业思想政治工作的积极作用，对这项工作的必要性和紧迫性的理解不够深入。受以上观点影响，企业思想政治工作存在之合理性和重要性日趋被淡化，表现为企业政工机构设置不全、人员缺乏、制度难落实、活动经费不足，存在抓生产管理一手硬，抓思想政治一手软的倾向。

1.2从事思想政治工作的专职人员素质不能完全适应实际工作的需要

就当今从事企业思想政治工作的专业政工干部基本素质而言，要求其必须具有扎实的理论基础和丰富的专业理论，并且具备不断学习现代各种科技知识的习惯和能力，同时应立场坚定，具有全局观，特别应具有较强的服务意识和奉献精神。具体表现为政工干部们应充分提高自身理论素养、打牢政治理论功底、掌握科学的世界观和方法论。只有具备以上条件，政工干部在工作实践中才能客观辩证地分析各种问题，解决各种困难。然而现实情况却是：思想政治工作者普遍存在知识结构老化，掌握新知识程度不够，或被新知识、新科学、新信息所困惑，凡此宗宗是不可能很好地适应企业对思想政治工作的要求。

1.3企业思想政治工作形式单一，方法落后，缺乏足够的创新意识

企业职工普遍认为，当前企业思想政治工作过多地流于形式，方法和手段相对比较落后，缺乏足够的创新意识，不能对职工群众产生足够的吸引力和感染力，导致企业思想政治工作开展难以取得理想效果。群众热切希望企业思想政治工作能顺应时代的发展需求，不断改革创新，能够采取灵活多样、喜闻乐见的新形式，能够寓教于乐、寓教于新、寓教于实、寓教于学、寓教于知。职工强烈要求企业思想政治工作能全面改革，用生动活泼的内容、耳目一新的形式，先进的方法服务于职工。改进企业思想政治工作的有效对策

针对目前企业思想政治工作中存在的诸多问题，可以看出企业思想政治工作的任务还相当重，应当清醒地认识到思想政治工作是统一思想、凝聚人心的重要工作，做好企业思想政治工作是企业改革发展、生产经营强有力的保障。因此，企业思想政治工作的从业人员不仅要针对企业自身的实际情况，客观地分析工作中存在的问题，而且要从多方面着手，做出努力，增强思想政治工作的实效。

3.1充分认识思想政治工作在当前企业发展中的地位和作用

江泽民同志曾经提出，党的思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，是团结党和全国各族人民实现党和国家各项生产任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要优势，因此只有从理论高度正确认识思想政治工作的“中心环节”和“生命线”的重要地位，并且能充分发挥好它的“政治优势”，思想政治工作才能为我国社会主义改革开放和社会主义现代化建设事业提供强有力的思想保证和精神动力。

强调这一点，首先要求思想政治工作的从业人员必须切实增强自身使命感和责任感，其次要求从业人能根据企业思想政治工作的自身特点，分析其内在规律，正确把握和切合形势的发展需求，把企业思想政治工作置于企业日常工作的恰当地位，充分发挥其优势和作用。当前严峻的国际经济政治形势下，在推进我国现代化进程中，特别在扩大对外开放的过程中会不可避免地遭遇到许多困难，诸如政治、经济、文化领域所涉及的有关意识形态、社会分配、黑暗势力、恐怖

势力等一些列社会深层次矛盾。这就意味着企业思想政治工作所面临的形势比以往任何时候都复杂和严峻，所需承担的任务比以往任何时候都艰巨，如何能有效地化解矛盾，无疑给从事思想政治工作的政工干部带来了新的挑战。

3.2加强和改进、继承和创新相结合,使企业思想政治工作更具生命力

企业思想政治工作的加强和改进、继承和创新相结合，其前提是辨证的统一,两者间既互为联系又互为渗透,既互为贯通又互为依赖,既互为促进又互为前提,只有通过不断改进才能更有效地加强,没有继承就会中断历史,创新也就意味着失去了基础和前提,没有创新就不能发展和前进,企业思想政治工作也就失去生命力。因此,任何把加强与改进、继承与创新孤立的做法都不利于企业思想政治工作的开展。

3.3企业物质文明和精神文明应两手抓

现代企业担负着物质文明和精神文明的双重建设任务,企业在生产经营和社会实践活动中培育出高素质的职工队伍显得十分重要。职工是企业的主人,在企业生产经营活动中属于人的因素，也是有关生产力因素中最活跃的部分，直接影响到企业的兴衰和发展。该因素积极作用的产生需要物质和精神层面的双重动力，尤其精神动力更显重要。企业思想政治工作是精神动力产生的有效平台，加强企业思想政治工作单纯依靠物质刺激，职工积极性难以长久保持。因此,牢牢把握思想政治工作是经济工作和其它一切工作生命线的宗旨,把思想政治工作贯穿于经济工作的始终,紧紧围绕企业的生产经营活动,这是开展企业思想政治工作必须始终坚守的原则。

3.4高度重视思想灌输和自我教育

思想灌输和自我教育是企业思想政治工作的重要方法和步骤，两者相互依存，有机统一。本质而言,职工群众所接受的教育是外部思想灌输和自我教育过程的综合体,灌输是为了唤起自我教育的主动性和自觉性,灌输又必须通过自我教育来实现,自我教育又需紧紧围绕灌输的内容来进行。作为企业思想政治工作者应很好地领悟、掌握并且能熟练运用这一方法和步骤。

3.5充分认识人的因素是企业管理的核心问题

组织学告诉人们，管理其实质是对人的管理,人既是管理的主体,又是管理的客体,主、客体相互作用和相互影响,构成管理活动的基本形态,并决定管理的效能。可见人的因素是管理中的核心问题,离开了人就无所谓管理。

企业思想政治工作的核心内容就是做人的工作,也就是把思想政治工作与企业管理有机地结合起来,把思想政治工作贯穿与组织管理工作的全过程,坚持以人为本，提高人员素质,调动起人员的主动性、积极性。

3.6认真厘清影响人思想状态的直接因素

企业中影响人思想状态的直接因素大致分为两类:一是认识问题，二是实际问题。解决人的认识问题主要依靠思想政治教育的手段,而解决人的实际问题,这主要靠为职工群众办实事。企业思想政治工作者要解决人的实际问题,首先要有高度热情和责任感，要能深入职工群众，征求群众意见,倾听群众心声，真真成为群众的贴心人；其次,要想群众之所想，急群众之所急,针对职工提出的合理要求和存在的实际困难,要想方设法尽力帮助解决；再次,对于经过努力一时难以解决的问题,也要向职工耐心解释,说明情况,取得谅解。

3.7注重加强企业文化建设

追求丰富多彩的精神文化生活是人类固有特性,不断满足人们对精神文化的需求,是我国社会主义建设的一项重要任务。随着社会主义经济的高度发展和人民生活水平的不断提高,富而思文、富而思乐,是新时期人民群众的迫切要求。把思想政治教育渗透到各种形式的文化娱乐活动中,在满足人们审美需求和情趣爱好的同时,使职工群众真真得到思想的启迪、心灵的感染、情操的陶冶，进而真真能帮助人们分清是非，提高觉悟,树立正确思想,升华精神境界。

3.8充分发掘社会中先进模范人物优秀事迹的带动力量

无论在战争年代,还是建设新时期,各条战线都涌现出了一批先进模范人物,他们产生于人民群众之中,生活在人民群众之中,是时代的脊梁,对于促进经济发展和社会进步,激励群众斗志,振奋民族精神起到了巨大的作用。但是,近年来我们对这方面的教育有所削弱,我们应该把这方面的工作真正重视起来，活跃起来,形成一个学先进赶先进的良好社会氛围,特别是在企业的日常管理中,要注意宣扬身边活生生的人和事,使职工学有榜样，赶有方向,从身边的人和事中吸取教益,激励自己。结束语

改革开放的实践告诉我们，思想政治工作和党的其他工作一样,理所当然要服务于经济建设这个中心,有利于促进生产力的发展,促进社会主义现代化实现。企业的思想政治工作围绕企业的生产和经营进行,这是一个不可动摇的原则。

在我国社会主义发展征程中，我们党的思想政治工作一直继承并发扬着其自身的优良传统,积累了丰富的经验。历史早已证明,党的政治工作就是在不断适应历史条件的变化中发展起来的,是在继承和创新的辨证统一中前进的,只有始终尊重传统，面对现实，不断改进创新，探索新路，思想政治工作才能不断向前发展。随着改革开放的深化和加快,企业的思想政治工作也只有在继承和发扬党的思想政治工作优良传统的同时,不断丰富思想政治工作的内容,改进思想政治

工作的方法,提高思想政治工作的有效性,努力创造新经验,不断拓宽工作思路,企业思想政治工作才能具有鲜明的时代特点和旺盛的生命力,才能更好的为企业的发展服务。

《中国科技信息》杂志社的编辑：您好！

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1、文章题目：《如何解决当前企业思想政治工作中存在的共性问题》

2、作者：沈伟思

3、作者单位：江苏省镇江市抗排工程公司

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第二篇：高校思想政治工作中存在的问题及对策

高级政工师

高校思想政治工作中存在的问题及对策

我们党在领导革命、建设、改革的实践中，历来坚持根据形势和任务的变化、要求，创造性地开展工作。总书记指出：“思想理论建设是党的根本建设，意识形态工作是党的一项极为重要的工作。”高校党建工作不仅是宣传党的理论与实践成果的重要载体，更是抵御敌对势力对我们进行分化的有力抓手。凝聚时代力量，坚持问题导向，强化责任意识，践行创新发展理理念，把思想政治工作放到党的领导第一位，对于推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的现实意义。

一、高校党建工作中存在的主要问题

当前，高校思想政治工作面临着复杂形势，任务艰巨。尤其是伴随着世情、国情、党情的深刻变化，学校党建工作存在着诸多严峻地问题，亟待解决：一些党员存在理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；一些党员存在党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；一些党员存在宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；一些党员存在精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；一些党员存在道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等等。面对这样的情势，以问题为导向，主动思考，及时跟进，是努力创新思想政治工作，有效发挥服务保证监督作用，促进学校良性发展的首要前提。

二、提升高校思想政治工作水平的主要途径

学校的思想政治工作是一件复杂工程，需要工匠精神，需要坚持首善标准，这是主动适应、把握、引领高校党建工作新常态的重要抓手。对于高校的思想政治工作来说，主要解决的是意识形态方面的问题，而要牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权，需要将党的理论、方针、政策贯穿于学校改革发展的全过程。这是学校党建工作的核心要义。

（一）“坐得住”，补足精神上的“钙”

“坐得住”就是安下心来，努力学习，安心工作，并在不断地学习中进一步坚定信仰，提升觉悟，补足共产党人精神上的“钙”。理想信念是共产党人精神上的“钙”。总书记反复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。坚定马克思主义信仰，追求共产主义理想是我们每个共产党员的精神支柱。当前党和国家正在全力推进“四个全面”战略布局，从党中央到地方各级党委，出台了一系列党建理论，不仅为学校发展指明了前进方向，也为学校解决前进道路上的战略性问题给出了新思路。这是高校开展思想政治工作，落实意识形态工作的理论和依据，要“坐得住”努力学习，消化吸收，并要在实践中加以贯彻落实。

（二）“行得通”，强化贯彻执行力度

“行得通”是指理论指导实践活动真、效果实。空谈没有好处，只有坏处。个别领导的文章，写得特别长、重复、乏味、内容空泛，常常泛泛而谈，离题万里，使人如坠云里雾里；有些“指示”“文件”过于公式化、刻板化，先国际，后国内，最后喊口号，空话、套话一大堆；有的为了“具体”而“具体”，把一些毫不相干的细小之事堆积在一起等等，这些形式主义的做法都是非常可怕的！当前，学校思想政治工作面临着一定程度的“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬境地。作为基层党组织，如何克服形式主义，把脉时局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，依托上级党委要求，身体力行地把“思想建设”“组织建设”“制度建设”“队伍建设”“纪律建设”等党建各项工作落做实、做强，使上级的工作思路和意图在实践一线得到充分有效地贯彻执行，杜绝被动应付、工作不力的现象发生，这是责任担当的最好体现。

（三）“事求是”，贵在调查研究

实事求是是我党的灵魂。运用科学的思想方法和工作方法，不断提高解决改革发展基本问题的本领是攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面，推动中国特色社会主义事业向前发展的重要抓手。特别是要重视调查研究工作。调查研究是一项基本功。正如习总书记所指出的：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”开展思想政治工作，必须做到贯彻党的方针政策与解决学校内部实际问题的有机结合，这是思想政治工作体现优势、展示作为的关键所在。针对学校在一定时期某个阶段改革发展出现的特点和困难，从政治角度，深入调查研究，掌握一手资料，“事求是”，找准工作的切入点，有的放矢地创造性开展工作是关键的关键。

（四）“一体化”，齐抓共管，强化责任担当

学校工作是一个系统工程。有效开展学校思想政治工作必须贯彻落实“一体化”发展方针，只有这样，才能将“四个意识”真正落实到位。坚持齐抓共管是学校各级领导班子的应尽职责。在实际工作中，问题、困难的解决首先是从思想政治工作入手的。通过提高认识、统一思想，再推进工作的开展，这是完成任务的基本路径。但是，不可否认，在现实中仍然存在着思想政治工作只是党委组织、宣传部门负责人的事，与其他部门、行政领导无关的错误思想。这在一定程度上造成了思想政治工作的被动与低效。解决的唯一办法就是“一体化”齐抓共管。

三、坚持创新发展理念，打造学校思想政治工作新格局 思想政治工作具有自身的特点和规律，有着基本的操作模式。但是伴随着时代的进步、社会的发展，思想政治工作呈现出全新的工作样态，需要创新发展。

（一）明者因时而变，知者随事而制

世间万物，变动而居。创新不仅需要理论创新，更需要实践创新、制度创新。“因时而动”，健全完善党政工团齐抓共管机制，杜绝“铁路警察各管一段”的痼疾，对推进思想政治工作的深入开展十分必要。为此，我们必须进一步理顺党建工作体系，做到目标同向，各司其职，良性运转；必须创新考核机制，把思想政治工作的责任目标细化到具体工作中，以考促评，以评促进；必须强化竞争意识，推行竞争上岗举措，营造创优争先氛围；必须建立保障机制，加强人财物投入，落实软硬件建设，加大科研和培训力度，不断提升思想政治工作队伍综合品位，确保思想政治工作的实效性。

（二）发展需要平台，平台贵在内涵

发展是硬道理，但更需要平台，而平台则更取决于内涵。围绕重、难点问题，通过任务驱动策略强化形势任务教育，是思想政治工作抢抓机遇，发挥优势，以教书育人为中心实现自我超越的基本路径。要围绕品牌战略，强化管理，落实“工作优质、干部优秀、党员先锋”主题活动，不断提升学校的办学水平。要立足解决当前教学规模迅速扩张与教师资源相对匮乏的矛盾，努力提高队伍素质，加快人才建设步伐，不断改善教师队伍结构，培育优良人力资源，以适应发展的需要。

（三）取法乎上，只得其中

方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半。思想政治工作必须要适合学校特色，坚持具体情况具体分析，因地制宜、因事制宜、因时制宜。要把贯彻上级党委要求与教学管理相结合，分层次，分对象，有的放矢地开展思想政治工作。要抓住学校发展的敏感问题、热点问题，运用生动形象的方式，进行正确引导，解疑释惑。要坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，将全体师生的思想统一起来，引导广大教职员工更新观念、适应变革、增长技能。要在增强主动性、超前性和预见性上下工夫，掌握教职员工的思想动态，抓住不良苗头，打好预防针，切忌“事后补漏”。

（四）教师发展学校

学校的发展取决于教师。思想政治工作的有效开展同样需要一个高水平的教师队伍作保障。要通过有效方式和渠道着力提升政工队伍素质，优化政工队伍结构；加大培训力度，拓宽政工干部的知识面；下决心选调一批政治素质好、知识层次高、写作能力和口头表达能力强的中青年教职员工到政工队伍中来。而政工人员更要严格要求自己，加强党的理论和教学管理、专业知识的学习，不断丰富自己，努力提高解决实际问题的能力，努力提高做好新时期思想政治工作的本领和水平。队伍创新是高效思想政治工作的可靠保障。

总之，凝聚时代力量，增强责任意识，是创新是思想政治工作的活力所在。思想政治工作只有紧密结合国际国内的发展形势和教学管理实际情况，善于创新，才能真正体现自身价值，才能在学校改革、发展和稳定中充分发挥“生命线”的作用。

第三篇：消防思想政治工作中存在的问题和对策

消防部队思想政治工作中存在的问题及对策

一、当前思想政治教育工作存在的问题及原因

一是对做好思想政治工作的思想认识不到位，影响了教育的开展。虽然各级党委反复强调抓好政治教育的重要性，但到了基层单位落实起来就有了偏差，或者常常因为工作太忙，而忽视了思想政治教育。

二是一些基层领导干部对思想政治教育的地位作用认识不足。虽然知道思想政治教育很重要，但从根本上认识不到思想政治教育是一项管方向、打基础、潜移默化、深入持久的工作，口头上喊着政治教育重要，实践中却还是抱着“任务观念”，工作起来不积极主动。

三是不善于在部队建设全局中把握思想政治教育工作。往往是“单打一”，就教育搞教育，教育与工作“两张皮”的现象有一定的普遍性，特别是不能紧贴辖区执法执勤实际。

四是部分单位思想政治教育方法简单内容缺乏。

1、是“观念老”。许多基层政治干部，上政治教育课抱着“老观念”，用的“土办法”，依然还是台上读一遍，笔记本上抄一遍，应付了事，工作怕麻烦，不肯动脑筋，不喜欢用现有的设备。

2、是“套路老”。大多数基层部队的政治教育依旧是一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。少数基层部队甚至连这“三步曲”都没完成，上完课后，讨论变成“自流”，小结基本省略。

3、是“经验老”。政治教育总结过走场，不真正总结，找不问题，理不出经验，以致在工作中没有新的突破，没有质的提高。

4、是“一锅煮”的问题仍然比较突出。主要表现在：内容上官兵一个样。如尊干爱兵教育，本来应该在干部中开展爱兵教育，在战士中开展尊干教育，但少数政工干部为省事，干部战士同课堂，一个教案大家听，没有从层次上分开，许多该讲的话不能讲，不该让战士知道的事情却让战士知道了，教育效果非但不理想，甚至造成负影响。

五、是业务工作任务繁重，人员集中难，阻碍了教育的落实。由于人员集中不起来，无法按照统一的形式、进度来搞教育，尤其是课堂教育无法落实，只能是见缝插针地打“游击战”。

履行职责时容易遇到的困难

一是缺乏专业性。大学生干部队伍中选拔、从业务干部中调整过来的现象普遍存在，不懂做、不会做思想政治工作的问题比较突出。

一是献身消防理想不坚定，使命意识相对淡薄。少数官兵对自身身份和职业认同感迷惑，从而使政治信念发生动摇，进而产生对参军献身消防的理想不坚定的问题，使命意识相对淡薄。

二是艰苦奋意识淡漠，吃苦精神较欠缺。随着部队独生子女的增多，面对部队严格的管理、紧张的训练、复杂的灭火救援工作不能够适应，不少新兵开始显露出怕苦怕累思想。

三是集体意识比较弱，利已主义比较突出。少数官兵缺乏团结合作精神，缺乏集体主义精神和当代青年应有的社会责任感和历史使命感，存在着较为严重的个人主义倾向

二、加强思想政治教育的对策 一是要加强教育主动性，有针对地解决思想问题，开展经常性思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，可以是“一事一议”，开展民主讨论；“面对面”，集体解答疑难问题；“心交心”，互帮互助谈体会；“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。对个别有特殊思想情况的战士，还要亲自谈心帮助做好工作。

三是要加强自身培训，提高政工干部政治理论水平，增强政工干部的事业心和责任感。一定要养成爱学习的良好习惯，肯钻研，勤探索，善总结，不断改进工作方式方法，不断提高政治工作水平。要怀着对每个战士负责任的态度，与战士实行“五同”、“七到位”，及时掌握战士的困难疾苦和思想状况，耐心细致地做好思想工作，主动沟通官兵感情，化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题。

四是要加强自律，以干部教育为重点，增强教育的示范性。只要我们的基层政工干部按照党中央、部局的要求，努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那么部队的思想政治教育就会坚强、有力。

五是端正思想观念，解决好“做不做”的问题。要引导各级从队伍纯洁稳定、部队全面发展、各项工作不断取得成绩的经验中认识到思想政治教育的服务保证功能，进一步明确思想政治教育不仅要搞，而且要搞好，要积极地主动地搞思想政治教育，有针对性地加强思想政治教育。

第四篇：怎么解决法院书记员工作中存在的问题

怎么解决法院书记员工作中存在的问题

书记员工作中存在的诸多问题，影响了审判工作的顺利进行，影响了审判质量的提高，对书记员工作的改革也势在必行。

1、建立专职书记员序列

长期以来，书记员已成为一个过度性的临时职务，晋升为助理审判员、审判员是每一个书记员的奋斗目标，书记员的频繁更迭造成书记员人员少，素质低。如果建立专职书记员序列将彻底改变这一现状，使书记员同法官一样成为一个受人尊敬的职业，适用不同的晋升考核标准，就好比医生和护士，书记员只能做书记员，永远不能成为法官。对书记员可以比照《法官法》的规定，将书记员分为若干级，根据德、能、勤、绩进行等级评定，经过考核逐级晋升，晋升为不同级别的书记员同样是对其工作的一种肯定。这样以来，书记员必然安心工作，钻研书记员业务，只有做好本职工作，才有可能晋升为高一级的书记员，不再一心二用，一边做书记员工作，一边为当法官作准备。

2、设立主审法官工作室，明确书记员的职责。改变过去书记员、审判员职责不分的混乱状况，使他们分工明确，各司其职，各负其责，将责任落实到人，哪个环节出了问题，追究哪个环节的责任，充分调动各方面的工作积极性，使人尽其力，同时主审法官处于一个相对独立与社会隔绝的真空状态，避免了与当事人的私下接触会谈，只负责案件的审判和裁判文书的制作，对案件有裁判权的主审法官根据案卷材料、证据进行自由裁量，避免先入为主，不受他人左右，真正成为忠实执行法律的大法官，而能够直接接触当事人的书记员、助理法官只能从事事务性的工作，不能决定案件的裁判，从程序上保障了司法公正。由书记员安排开庭日期，使得案件得以及时审结，能够避免超审限现象的发生。

案件在立案后，转到相应的主审法官工作室，书记员首先将案件进行登记，并负责安排开庭日期，对当事人送达各类诉讼文书，有一定困难的由法警和书记员共同送达，需要进行调查核实证据的，由助理法官和书记员共同进行，书记员做好开庭准备工作、庭审记录，对当庭宣判的书记员应当在5日内将判决书送达当事人，定期宣判的由书记员在宣判后，随即将判决书送达当事人，裁判文书生效后，书记员应将全部案卷材料裁剪整齐，装订成册，及时归档。

第五篇：营林工作中存在问题分析及其解决措施

营林工作中存在问题分析及其解决措施

杨 昕

（云南省江川县林业局，云南玉溪 653100）

摘要：我国林业未来发展应该以实现林业六大工程为契机,加强营林基础工作,确保我国的林业工作迈上新的台阶。文中提出了营林工作现有的存在问题，并有针对性地作出了有效的解决措施。

关键词：营林工作；意义；问题；措施

一、营林工作的意义

1、清除安全污染

相关统计表明，1年中667m树林可以吸收2～6万kg的灰尘，可吸收一氧化碳67kg/d，2并释放氧气48kg，30d吸收的二氧化碳有毒气体4kg。且两昼夜中，667m地的松柏可以分泌杀毒菌2kg，可以将痢疾、白喉、伤寒、肺结核等病菌杀死。对于保持空气结晶，清除安全污染的贡献巨大。

22、改善人类生活环境

营林工作的有效落实可以美化生活环境，减少城市噪音，保持自然生态环境的平衡，从而为人类提供一个工作、学习、生活和娱乐的理想场所，更好地满足人们随着经济发展日益提高的生活品质要求。

3、额外价值

营林工作的开展可以获取许多的额外价值，除树林的巨大用处之外，不少的药材、水果都属于林产品，新碳、橡胶、茶叶等更是来自于林木。可以说，营林工作在植树造林，创造经济价值的同时，亦额外收获了宝贵的自然珍馐。

二、营林工作中的问题

1、机构不健全，科技队伍薄弱

营林事业是一项对技术要求很高和对营林工作责任心要求很强的工作，从事营林工作多年且具有一定理论知识和实践经验的一线营林工作者，多数因山上工作环境艰苦和地位低下而纷纷调离原岗位。现有的现场员、工区长、营林技术员、甚至主管场长多数是半路出家，很少受过专业培训。营林队伍的严重断档，根本满足不了营林工作的需要。

2、缺乏有效的检查监督机制

营林工作是一项长期的造福于子孙后代的德政工作，需要有很强的事业心和高度的责任感。森工系统每年更新造林指定多少万亩，仅靠上级营林主管部门的检查验收是远远不够的。有些林业局，没有局营林质量检查验收队，营林调查设计不认真，先干活后补设计，甚至有的根本没有设计。同时，也不排除因挤占挪用育林费而植“数“”造“”零”的现象。本位颠倒，不知道对谁负责，出现弄虚造假，找几片样板林应付上级的检查。领导的任免、升迁与营林工作效果无多大关系。

3、基础地位不稳定

受传统的大木头经济影响，重采轻育，以营林为基础的林业建设方针没能充分体现。营林业条件艰苦，工资却很低。尤其是幼林抚育和透光抚育，作业条件十分艰苦，定额高，工资低，质量要求又很严，职工积极性不高。

4、科技成果转化慢，科技含量低

新中国成立以来，我国林业已取得重大科技成果，但真正得以大面积推广应用的不足10%，林业的科技进步水平很低，林业科技贡献率仅为27.2%，低于我国农业35%的水平，更低于世界60%～80%的水平。营林工作技术很强，在国家林业局推广的科技项目中，有关营林方面的很少。随着时间的推移和实际情况的改变，规程本身要不断完善。可有些林业局，苗圃生产造林抚育等营林作业仍沿用几十年一贯制的做法，没有根据本局的具体情况，因时因地制定适合本局的一套办法，被动地执行规程。

5、林区经济效益不高，营林事业基础工作下滑

近些年，随木材产量的调减，育林基金的提取减少，造林任务也随之减少，相应的营林经费不断降低，营林基础工作因没有足够资金保障出现全面下滑的局面。种子库基本没有多少种子，病防站因资金不足难以开展工作等。有些林业局更是为了眼前的利益，盲目扩大造林面积，增加任务量，苗木严重不足，只好外调，根本不考虑树种、种源、苗龄及苗木质量，造林质量很难保证。

6、集约经营水平低，经营粗放，林分质量低

受经济利益的驱动，只注重人工更新，忽视天然更新，造林树种、林种和林分结构单一，林分质量低。近年来，虽然成活成林的问题已经基本解决，但重造轻育。而且在森林抚育方面，受经济利益的影响，忽视幼林抚育呵透光抚育，抚育后林分质量大幅下降。

三、解决措施

1、营林技术培训

针对营林队伍不稳定，技术人员流失的实际情况，结合工程建设需要，有重点、分步骤地对领导干部，管理人员，技术人员和企业职工进行方针政策、基础知识、业务素质和基本技能培训，特别是实用技术的培训。同时有必要选派一些条件较好、素质较高的高中毕业生到大专院校学习，从基础理论学起，从根本上扭转森工林区队伍业务素质不高、战斗力不强的现状。

2、强化质量意识，完善检查监督机制

森林培育是一项长期的泽被子孙的近期经济效益不高的基础工作，因此，营林工作者责任心的强弱直接关系到工作效果的好坏。在提高对营林基础地位认识的基础上，利用行政手段，加大对营林工作质量的检查验收和监督。将森林资源消长、更新造林面积保存率、森林覆被率、绿化达标率等指标作为各级领导政绩、业绩考核，并作为升迁的重要依据。各级营林主管部门都要选派责任心强、业务水平高的技术人员组建和充实营林验收队，提高验收队的业务水准和工作效果。尤其要加强对营林调查设计，森林抚育的检查验收。

3、思想认识

《森林法》第五条明确规定:林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。认真学习，提高认识，巩固营林的基础地位。各林业局要有保证天然林保护工程的顺利实施，对营林检查监督机制不健全的林业局的限期整改。要保证营林经费专款专用和足额到位，充分调动广大职工造林的积极性。

4、科技兴林

对于可持续发展来说，它的根本核心就是科技的发展，同时大范围还包括不影响经济的发展的同时加强保护资源与环境的持续发展潜力。就是既要经济发展也有要资源与环境的妥善，那么这是最可靠的办法来发展经济自然就是依靠科技，取消以前传统的以消耗环境和自

然资源为主的粗放式经济模式。所以，发展林业就要进行科技兴林，不断加强科技含量来对林业进行建设，这可谓是林业可持续发展的重中之重。

5、改善经济结构

在林业经济的实现就是要良好的优化和完善林业经济结构，加强林业产业的发展，这是作为物质保证方面来实现林业的可持续发展。第一产业的导向是市场需求，不断推进短周期工业原料林还有新经济林的建设包括其他原料林、速生丰产林以及名特优林业；第二产业需要加强力度开发新产品开发，调整低层次原料改变为高层次综合精深加工的步伐；而在第三产业，就是加强发展森林业、花卉业的比例。改良林产工业产品结构，把发展精深加工、优势产品作为目标，开发木材林产品的新用途，扩大产业链，提高附加值，切实面对林产品结构不合理和缺乏竞争力的产品的现状，以及找出对策进行解决。

6、推进营林产业化进程

对林业生产力进行合理布局，淘汰落后产业，传统优势产业进行改造，加强新兴产业发展力度，调整产业结构，推动产业重组。营林作为一个产业化形式，降低其生产成本，提高森林质量应作为完善营林工作的一个重要内容和目标来抓，抚育优良树种，合理经营天然母林。产业化道路是优质苗木生产的必然出路，集中优秀人才、有限资金，合理布局、统筹规划，尽可能在较短时间内实现，从而为营林工作的进一步完善奠定基础。营林工作的根本在于良种壮苗，因此，在营林工作中，在强调生产的同时，亦要强化对其的市场推广。

参考文献

[1]晁爱兰.强化营林基础工作的几点思考[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2009（7）.[2]杨金智.营林工作的意义与完善[J].北京林业，2011（33）.[3]杨晓东.对营林工作若干问题的分析[J].China's Foreign Trade.2011（22）.[4]林继武，梁仁庆，等.加强营林工作的几点思考[J].科技创新导报，2011（35）.[5]孙显东.关于加强营林技术管理工作的几点思考[J].才智，2011（32）.