加强和改进思想政治工作应把握好“度”

第一篇：加强和改进思想政治工作应把握好“度”

文章标题：加强和改进思想政治工作应把握好“度”

__县国税局

度，用现代哲学语言表述应有三重含义：一是表示事物量变引起质变的临界点；二是表示真理与谬误只有一步之差的临界线；三是表示事物正负螺旋效应相应转化的临界面。方向正确、方法得当、方圆有度，是思想政治工作有方、有力、有效的三大基本要素。本文仅就加强和改进思想

政治工作，如何把握好“六度”谈点粗浅的看法。

一、拓展广度，扩大思想政治工作的涵盖面

所谓广度，狭义是仅指空间范围，广义是泛指时间与空间，内涵与外延的一种量度。从实践上看，思想政治工作的涵盖面至少要考虑二个方面：一是在时间上尽可能做到全天候。从上班在岗八小时以内，拓展到下班离岗八小时以外，尽可能要求和保证每个干部都做老实人，干老实事、说老实话。二是在空间上尽可能做到全方位。深入每个人的世界观、人生观、价值观，从思想圈扩展到工作圈、社交圈、生活圈，以保证过好权力关、金钱关、名利关、人情关、享乐关。扩大涵盖面，填补空白区，让思想政治工作走进新境界，有番新作为。

二、加大力度，增强思想政治工作的实效性

所谓力度，是对作用力的方向和大小一种量度。加大力度应从三方面着眼着手：第一在战略上要彻底解决两层皮，实现灵肉一体化。要求做到：解放思想换脑子，团结进取强班子，锐意开拓闯路子，集思广益出点子，精益求精创牌子。第二在战术上要找准着力点，即解决好改革发展的“难点”问题，如征管改革、信息化建设、业务流程、科室间的工作衔接等；干部关心的“热点”问题，如福利待遇等事关切身利益的问题；还有廉政建设的“重点”问题。如领导决策是否民主科学，用人是否德才兼备，办事是否公开、公平、公正，为人是否廉政、勤政等。第三在体制机制上，组织网络化，实现大政工。即党委统一领导、各级干部为主体、专职政工人员为骨干，党政工青妇密切配合，共产党员、共青团员、先进模范共同参与，任务明确、责任落实、纵向到底、横向到边，形成立体交叉的工作网络，以创建活动为载体，以先进个人为典型，以点带面。并实现“六个对接并轨”，即：人人是主体与人人是客体的对接并轨；单向施予与双向交流的对接并轨；各自为政与相互促进的对接并轨；环境育人与人育环境的对接并轨；自我约束与强制约束的对接并轨；发展是硬道理与两手都要硬的对接并轨。战略上深入中心干，战术上找准着力点，组织上实现大政工，三管齐下求实效，让思想工作在加强中改进，在改进中加强。

三、增强亮度，提高思想政治工作影响力

所谓增强亮度，就是从改善发光体要素入手，扩大光明面，缩小阴暗面的一种实践行动。从历史经验和时代要求看，增强亮度的核心在于思想政治工作主体，要善于依靠发挥三种别具一格的力量。第一种是真理的力量。从实际情况出发，按客观规律办事，这是人类走向成长、成熟、成功的必由之路。反之，违背真理，则往往会失足、失误、失败。当前，我们重中之重的任务就是拓展广度、加大力度，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。第二种是人格的力量。人格最可贵的是表里如

一、言行一致，已所不欲，勿施于人；已之所欲，先示于人。革命前辈高风亮节的优秀品格要代代相传，在继承之中赋予新内容，要讲学习、讲政治、讲正气，公生明，廉生威，勤生绩。尤其是领导干部，要上不愧党，下不愧民，忠实履行“三个代表”。身体力行，一级做给一级看，一级带着一级干。这本身就是最有权威性，最有感召力的思想政治工作。第三种是本领的力量。思想政治工作，既是一门理论体系、社会实践、骨干队伍的应用科学，又是一门随机性强、独创性高的应用艺术。既要思想工作定心，又要道德修养定性。只有让思想插上方法的翅膀去腾飞翱翔，让方法带着思想的芬芳去香飘四季，才能实现科学与艺术的完美结合，主观与客观的和谐一致。总之，一靠真理照亮人心，二靠人格以身作则，三靠本领奋发有为。

四、倡导风度，丰富思想政治工作的人情味

所谓倡导风度，就是倡导和引导一种为群众喜闻乐见、可亲可信的时代风采。倡导风度应选定三个立足点：第一立足点是多些“人情味”，淡化“火药味”。“人情味”是人通常具有的情感和意味，是人类独有的精神领域，是人的本能需要的重要层面。思想政治工作要注重以人的“七情六欲，五层次需要”为出发点，则容易通情达理，心灵相通。在当今时代，如果思想政治工作方法依旧是老一套，讲话硬梆梆，听得心发慌，则往往引发员工的逆反心理，适得其反。当然，这并不意味搞变味的哥们义气、一团和气。第二立足点是多些“民主味”，关闭“一言堂”。民主，在现代文明社会是以政治制度、领导品格、思想作风、工作模式、环境氛围多样化呈现于世的。思想政治工作要善于启发疏导，注意发扬民主，多些宽松宽厚，少些指令批示指责；多些尊重理解帮助，少些压服训斥伤害；主体和客体之间要建立起民主、平

等、团结、友爱的新型关系。多些民主味，就是我们想问题，作决策、办事情、都要以普通干部的利益为重，坚持以他们的情绪为第一信号，以他们的愿望为第一需求，以他们的意愿为决定取舍的第一因素，如果谁迷恋家长制一言堂，一切个人说了算；谁就会成为众叛亲离的孤家寡人。第三立足点是多些科学味，清除迷信味。人类进入21世纪，越来越明白：科学技术是第一

生产力，科学是最高的革命力量，科学文化是最高的文明成果。多些科学味，就是要求我们勤奋学习科学文化，熟练掌握科学技术，灵活运用科学思维和科学方法，去追求科学合理的目标，去创造理想幸福的生活。要跟上时代，加速自我更新，做学习型、创业型、复合型、人格型的新世纪人才。思想政治工作者应多些人情味、民主味、科学味，并善于把甜酸苦辣各种味转化为滋补自身的营养。具有这种风度的人，不仅会成为尽心尽力尽职的合格者，而且会成为志在必得不断超越的成功者。

五、正视难度，强化思想政治工作创新力

所谓正视难度，是指我们要直面人生，敢于承认困难、正确对待困难，善于解决困难。从实践看，正视难度需分二步走。第一步是认识重要性，增强自觉性。江泽民同志指出：加强和改进新形势下的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重。它是实现跨世纪宏伟目标的重要保证，也是关系国家长治久安的战略举措。自觉争当思想政治工作的加强派、改进派、实干派。第二步是面向新世纪，增强创新力。在当前思想矛盾运动呈现多样、多变、多选特点的新形势下，我们不能简单化重复过去年代“我是党的一块砖，哪里需要往哪搬”的说教，不能表面化类似“保尔&,8226;柯察金与比尔&,8226;盖茨谁是真正的英雄”的课题；不能情绪化感叹“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的忧患。我们应当站在高处、看在远处、想在深处、干在实处，结合干部队伍素质，全面发展更新价值观念，同步协调地实现思想政治工作本身的思路创新、内容创新、方法创新、载体创新，进而达到在多元之中求主导，在多样之中求共识，在多变之中求主动，在多选之中求优势，始终掌握主动权，唱响时代主旋律。

六、完善制度，实现思想政治工作的规范化

制度具有普遍的适用性，规范性和强制性的特点，是加强和改进思想政治工作的基础条件。历史的经验值得注意：没有必要的制度，无章可循，有了必要的制度，也非万事大吉，既可能有章不循，也可能墨守成规。基于这样的认识，我们在制度建设上应着眼于“四用”，即：有用、易用、能用、管用。我们在实践过程中，要努力把握住“四化与四性”，即：在深化上多动脑筋，增强制度的系统性；在细化上狠下功夫，增强制度的可操作性；在强化上敢花力气，增强制度的严肃性；在实化上制定措施，增强制度的有效性。从而让制度不断得到完善，实现思想政治工作的规范化。

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第二篇：加强和改进思想政治工作应把握好“度”

加强和改进思想政治工作应把握好“度”

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度，用现代哲学语言表述应有三重含义：一是表示事物量变引起质变的临界点；二是表示真理与谬误只有一步之差的临界线；三是表示事物正负螺旋效应相应转化的临界面。方向正确、方法得当、方圆有度，是思想政治工作有方、有力、有效的三大基本要素。本文仅就加强和改进思想政治工作，如何把握好“六度”谈点粗浅的看法。

一、拓展广度，扩大思想政治工作的涵盖面

所谓广度，狭义是仅指空间范围，广义是泛指时间与空间，内涵与外延的一种量度。从实践上看，思想政治工作的涵盖面至少要考虑二个方面：一是在时间上尽可能做到全天候。从上班在岗八小时以内，拓展到下班离岗八小时以外，尽可能要求和保证每个干部都做老实人，干老实事、说老实话。二是在空间上尽可能做到全方位。深入每个人的世界观、人生观、价值观，从思想圈扩展到工作圈、社交圈、生活圈，以保证过好权力关、金钱关、名利关、人情关、享乐关。扩大涵盖面，填补空白区，让思想政治工作走进新境界，有番新作为。

二、加大力度，增强思想政治工作的实效性

所谓力度，是对作用力的方向和大小一种量度。加大力度应从三方面着眼着手：第一在战略上要彻底解决两层皮，实现灵肉一体化。要求做到：解放思想换脑子，团结进取强班子，锐意开拓闯路子，集思广益出点子，精益求精创牌子。第二在战术上要找准着力点，即解决好改革发展的“难点”问题，如征管改革、信息化建设、业务流程、科室间的工作衔接等；干部关心的“热点”问题，如福利待遇等事关切身利益的问题；还有廉政建设的“重点”问题。如领导决策是否民主科学，用人是否德才兼备，办事是否公开、公平、公正，为人是否廉政、勤政等。第三在体制机制上，组织网络化，实现大政工。即党委统一领导、各级干部为主体、专职政工人员为骨干，党政工青妇密切配合，共产党员、共青团员、先进模范共同参与，任务明确、责任落实、纵向到底、横向到边，形成立体交叉的工作网络，以创建活动为载体，以先进个人为典型，以点带面。并实现“六个对接并轨”，即：人人是主体与人人是客体的对接并轨；单向施予与双向交流的对接并轨；各自为政与相互促进的对接并轨；环境育人与人育环境的对接并轨；自我约束与强制约束的对接并轨；发展是硬道理与两手都要硬的对接并轨。战略上深入中心干，战术上找准着力点，组织上实现大政工，三管齐下求实效，让思想工作在加强中改进，在改进中加强。

三、增强亮度，提高思想政治工作影响力

所谓增强亮度，就是从改善发光体要素入手，扩大光明面，缩小阴暗面的一种实践行动。从历史经验和时代要求看，增强亮度的核心在于思想政治工作主体，要善于依靠发挥三种别具一格的力量。第一种是真理的力量。从实际情况出发，按客观规律办事，这是人类走向成长、成熟、成功的必由之路。反之，违背真理，则往往会失足、失误、失败。当前，我们重中之重的任务就是拓展广度、加大力度，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。第二种是人格的力量。人格最可贵的是表里如

一、言行一致，已所不欲，勿施于人；已之所欲，先示于人。革命前辈高风亮节的优秀品格要代代相传，在继承之中赋予新内容，要讲学习、讲政治、讲正气，公生明，廉生威，勤生绩。尤其是领导干部，要上不愧党，下不愧民，忠实履行“三个代表”。身体力行，一级做给一级看，一级带着一级干。这本身就是最有权威性，最有感召力的思想政治工作。第三种是本领的力量。思想政治工作，既是一门理论体系、社会实践、骨干队伍的应用科学，又是一门随机性强、独创性高的应用艺术。既要思想工作定心，又要道德修养定性。只有让思想插上方法的翅膀去腾飞翱翔，让方法带着思想的芬芳去香飘四季，才能实现科学与艺术的完美结合，主观与客观的和谐一致。总之，一靠真理照亮人心，二靠人格以身作则，三靠本领奋发有为。

四、倡导风度，丰富思想政治工作的人情味

所谓倡导风度，就是倡导和引导一种为群众喜闻乐见、可亲可信的时代风采。倡导风度应选定三个立足点：第一立足点是多些“人情味”，淡化“火药味”。“人情味”是人通常具有的情感和意味，是人类独有的精神领域，是人的本能需要的重要层面。思想政治工作要注重以人的“七情六欲，五层次需要”为出发点，则容易通情达理，心灵相通。在当今时代，如果思想政治工作方法依旧是老一套，讲话硬梆梆，听得心发慌，则往往引发员工的逆反心理，适得其反。当然，这并不意味搞变味的哥们义气、一团和气。第二立足点是多些“民主味”，关闭“一言堂”。民主，在现代文明社会是以政治制度、领导品格、思想作风、工作模式、环境氛围多样化呈现于世的。思想政治工作要善于启发疏导，注意发扬民主，多些宽松宽厚，少些指令批示指责；多些尊重理解帮助，少些压服训斥伤害；主体和客体之间要建立起民主、平等、团结、友爱的新型关系。多些民主味，就是我们想问题，作决策、办事情、都要以普通干部的利益为重，坚持以他们的情绪为第一信号，以他们的愿望为第一需求，以他们的意愿为决定取舍的第一因素，如果谁迷恋家长制一言堂，一切个人说了算；谁就会成为众叛亲离的孤家寡人。第三立足点是多些科学味，清除迷信味。人类进入21世纪，越来越明白：科学技术是第一生产力，科学是最高的革命力量，科学文化是最高的文明成果。多些科学味，就是要求我们勤奋学习科学文化，熟练掌握科学技术，灵活运用科学思维和科学方法，去追求科学合理的目标，去创造理想幸福的生活。要跟上时代，加速自我更新，做学习型、创业型、复合型、人格型的新世纪人才。思想政治工作者应多些人情味、民主味、科学味，并善于把甜酸苦辣各种味转化为滋补自身的营养。具有这种风度的人，不仅会成为尽心尽力尽职的合格者，而且会成为志在必得不断超越的成功者。

五、正视难度，强化思想政治工作创新力

所谓正视难度，是指我们要直面人生，敢于承认困难、正确对待困难，善于解决困难。从实践看，正视难度需分二步走。第一步是认识重要性，增强自觉性。江泽民同志指出：加强和改进新形势下的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重。它是实现跨世纪宏伟目标的重要保证，也是关系国家长治久安的战略举措。自觉争当思想政治工作的加强派、改进派、实干派。第二步是面向新世纪，增强创新力。在当前思想矛盾运动呈现多样、多变、多选特点的新形势下，我们不能简单化重复过去年代“我是党的一块砖，哪里需要往哪搬”的说教，不能表面化类似“保尔&,8226;柯察金与比尔&,8226;盖茨谁是真正的英雄”的课题；不能情绪化感叹“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的忧患。我们应当站在高处、看在远处、想在深处、干在实处，结合干部队伍素质，全面发展更新价值观念，同步协调地实现思想政治工作本身的思路创新、内容创新、方法创新、载体创新，进而达到在多元之中求主导，在多样之中求共识，在多变之中求主动，在多选之中求优势，始终掌握主动权，唱响时代主旋律。

六、完善制度，实现思想政治工作的规范化

制度具有普遍的适用性，规范性和强制性的特点，是加强和改进思想政治工作的基础条件。历史的经验值得注意：没有必要的制度，无章可循，有了必要的制度，也非万事大吉，既可能有章不循，也可能墨守成规。基于这样的认识，我们在制度建设上应着眼于“四用”，即：有用、易用、能用、管用。我们在实践过程中，要努力把握住“四化与四性”，即：在深化上多动脑筋，增强制度的系统性；在细化上狠下功夫，增强制度的可操作性；在强化上敢花力气，增强制度的严肃性；在实化上制定措施，增强制度的有效性。从而让制度不断得到完善，实现思想政治工作的规范化。

第三篇：宣传工作要把握好“度”

宣传工作要把握好“度”

任何事物都是一分为二的，如果不把握好度，可能产生负面影响。新闻媒体作为宣传主阵地，正面报道党的政策方针，积极反映社会主流意识，给读者积极向上和催人奋进的正能量。但如果宣传失“度”，可能带来对成绩的夸大，对成就的溢美，对工作的拔高，导致宣传工作的失真失实失效，让宣传工作陷入被动局面。因此，宣传工作一定要有全局意识和系统观念，要从辩证唯物主义的哲学思想出发，充分认识到事物的两面性，把握好宣传工作的尺度。

一、宣传工作谨防“过度”

当前我国宣传工作存在一个较大问题是时常出现宣传过度现象。比如媒体在树立正面典型时，无限赞美某英雄只顾集体不顾家，只顾工作不顾人，实际就是将英雄形象树立在丧失人性的冷血基础上，读来让人觉得虚假且心寒；又如宣传某领导多次到同一基层单位指导工作，实际说明前几次工作效果不明显，便有了否定领导能力之嫌；还有某台宣传“走基层”，为突出采访的深入细致，大量报道某地非常愚昧落后的一面，实际上就从宏观上否定了党的伟大和改革开放的成就；如此等等。仔细分析此类宣传有以下三类特点。

溢美过度夸大形象

正面报道与积极宣传，从选题立意起就融入了诸多的主观因素，报道者的方向性、目的性都比较明确。事实上，溢美之词与言过其实的报道时常出现在关于地方形象、工作成绩与部份领导的电视专题节目、报刊专题报道中，摆拍的镜头和图片容易给读者造成错觉。原本有质量问题的工程，却被渲染成巨大的建设成就；原本给老百姓送温暖活动，却被突出报道成领导关心群众的高大形象。一些通篇过度渲染的报道，言过其实而且毫无新意的夸赞，还往往会造成大家的反感和排斥。

虚假宣传断送新闻生命

“真实”是新闻的生命线，但不少宣传中却包含着成本极其低廉的造假。2010年12月，某记者采写的新闻中，有30余条内容是以家人为采访对象，其中不乏大量正面宣传，如《冰城儿童在话剧院博物馆里“过大年”》、《城里人到乡下办年货成为时尚》等，当新闻当事人被细心的观众“识破”后，宣传内容不仅没有营造出和谐的节日氛围，反而让人觉得滑稽和可笑，更引发广大读者对于记者职业操守以及新闻行业的质疑，造成了正面宣传的负面影响。“马屁新闻”适得其反

在新闻的正面宣传中，无限夸大的正面宣传看似在宣传领导的正面形象，展示领导的发展成果，但是从读者角度来看，这类新闻的价值却有适得其反的效果。一篇《某领导急救落水女童》本末倒置地将在岸上指挥救人的领导作为主角，而真正下河救人的群众则一笔带过，结果新闻成为网友炮轰的目标；事实上，随着读者对现实问题的关注增加，当媒体把此类新闻再当作吸引读者眼球效应的“法宝”时，“久经考验”的读者已经产生了免疫能力，从而容易对这种新闻产生逆反心理，甚至怀疑。媒体的正面报道便会大打折扣，不能达到预期的宣传效果。

二、宣传工作如何“适度”

近日，总书记在参观《复兴之路》展览时发表的重要讲话在各地各界引起强烈反响，大家认为总书记的讲话既朴素又深刻，既平实亲切又充满力量，凸显了新一代中央领导集体肩负历史重任、脚踏实地奋斗的精神风貌。这是一个成功的报道。把握好宣传工作的“度”，要防止片面性和绝对化。组织新闻宣传，要充分考虑到事物的正和反、主要和次要、局部和整体以及现实状况和发展趋势。新闻传播者应该自觉按照“三贴近原则”要求，科学分析各种舆情，不断提高舆论引导水平。基调要平实、亲切、可信，受众才会信服；宣传报道要讲究辩证法，不要拔高，以免造成浮夸。具体而言有以下几点：

宣传工作要有全局意识

“全局意识”是从宏观把握政治、经济、社会等方面的多层次的、能动的、历史的自觉意识，充分认识、正确理解、认真把握一个时期党和政府工作的总任务、总目标，以及经济和社会发展的总形势，把新闻宣传工作置于大局的统率之下，才能服从和服务于大局，才能努力做到“在大局下规划，在大局下思考，在大局下行动，在大局下调控”。如某地努力宣传一个人“拯救”了一个麻风病村，客观上就否定了当地党委政府的领导作用，甚至说明当地政府不作为，说明政府不关心群众疾苦，说明政府不如个人，这就是缺乏全局意识的表现。传媒环境的大变化，自媒体时代的到来对传统的报刊、广播电视的宣传工作提出了更高的要求，要把新闻事件置身于更为宏观的时代背景中，从地方发展、国家命运等全局的角度出发，才能扎实开展宣传工作，促进社会全面进步。

宣传工作要做好“三贴近”

老一辈著名新闻记者穆青在报道《县委书记的榜样―焦裕禄》时，采用大量贴近百姓生活的事实作依据，充分展现和印证焦裕禄的光辉事迹，成为新闻采写中的经典。人民日报原总编辑范敬宜在辽宁日报做记者时经常深入基层，才能采写出了许多真实反应群众生活的优秀的稿件。这启示我们，记者编辑只有贴近实际、贴近生活、贴近群众才能客观、真实、准确地展现人物特色，也才能让新闻宣传得到群众欢迎。

传递正能量要留有余地

传递正能量是新闻媒体不可回避的责任。但在传递正能量的过程中，媒体记者和编辑一定严格把关新闻生产的各个环节，应最大程度地减少个人主观情绪，宁可说得不足，也不要说得太满。尤其是在成就性工作报道上应格外注意，不要好大喜功，搞注水浮夸，慎用“跨越”、“辉煌”、“给予高度评价”、“给予充分肯定”等全面性评价的词语，对一些重大工程的开工和竣工的宣传，更要把握分寸，切不可“献礼”而失真。要将党和政府的主张同人民群众的利益需求统一起来，将正面宣传与老百姓喜闻乐见的接收形式统一起来。

正面宣传不回避舆论监督

党的十八大要求，加强舆论监督，让人民监督权力。自媒体时代的到来，打破了新闻宣传的政府主导，网络媒体的崛起为受众提供了更为及时、丰富的信息来源。因此新闻从业者需要把握好正面宣传与负面监督二者之间的关系，在充分展示社会进步的同时，不回避对社会负面的现象的监督，努力从负面监督中凸显出正面宣传的价值。

在一个多元社会中，宣传工作的开展能为时代发展提供进步力量，坚持正面宣传为主的方针，做好各项宣传工作，必须着眼提高科学化水平，不断改进提高，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。必须牢牢把握新闻宣传的“度”，让新闻宣传在时代发展的新形势下成为我国政治、经济、文化和社会进步的一种导向力量，成为民意、民心、民愿的表达渠道，成为经济社会发展成果及状况的重要展示窗口。

第四篇：国企改革应把握好四个方面

国有企业改革改到深处，重点是产权改革，即如何加快国有资本的重组、转让、兼并、拍卖、出售、破产等，使国有资本从竞争性行业逐步退出；难点是国有企业干部职工的思想观念转变。按照“是女要嫁”、“靓女先嫁”的理论，本文认为，国有企业的改革改制，应把握好四个方面——

“要不要嫁，愿不愿嫁”即“要不要改，愿不愿改”

党

中央、国务院明确提出，国有企业要有进有退，国有资产要从竞争性行业全面退出；湖南省委、省政府对推进湖南工业化认识统一，态度坚决，目标明确。因此，国企改革改制“要不要改”的问题已尼解决。但“愿不愿改”的问题还相当严重，其主要表现在：一是部分企业对政府依赖性很强，存在等、靠、要的思想，不想离开政府的怀抱，自主参与市场竞争；二是部分职工对企业的依赖性很强，“生是企业的人，死是企业的鬼”，还想吃计划经济的“大锅饭”，“拿铁工资”。宁愿拿国有企业的低工资，也不愿到其它企业拿高工资；有些人即使多年没在企业上班，在外面已发了财或找到了很好的工作，还想把关系留在企业；三是部分企业领导，特别是法人代表对改革缺乏积极性、主动性。一怕得罪企业员工。因为改革是调整利益关系，必然有少数员工利益受影响。二怕工作难做。改革改制牵涉面广，工作任务重。三怕改革成本难筹措。改革要安置职工解决历史遗留问题。四怕自己利益受影响。改革对企业领导，特别是法人代表也是一场革命，改革后，自己的法人代表去掉犹自小可，弄不好连吃饭的问题都不能解决。基于以上原因，一些生产经营比较正常、工资基本发得出的部分企业的领导不想改；一些困难的企业，由于投资主体缺位，对国有资产的经营监管不规范，少则几百万，多则几千万、几个亿的资产由企业的少数人支配，企业的领导不愿改。对此，应采取对策，做好以下几项工作：

一要做好舆论宣传；二要建立对企业领导改革的保护。激励和约束机制。对不积极进取、不思改革的企业领导要强化约束机制，真正做到领导不改改领导，思想不改就换人，以形成一种强大的政策压力，使不改革者要保位子也保不住；三要加快社保体系的建立和完善，切实解决离退休人员养老金、失业职工的失业保险、医疗保险和城市职工最低保障问题，解决职工置换身份后的后顾之忧。

“怎么嫁”即“怎么改”

“是女要嫁”、“靓女先嫁”已是国企改革的经验之谈。湖南近几年来也取得了不少成绩。目前，湖南还没有改革的国有企业，大多数是困难企业。是“丑女”，下一步改革是如何使“丑女”变成“靓女”，使其选择好对象“嫁”出去。

其一，对有一定的资源优势和发展潜力，但缺资金、机制、管理优势的企业，实施多方牵线，热情搭桥，实行挂大靠强，通过挂大靠强，实现国有资产从企业退出，并由重组后的企业与职工重新签订劳动合同，实现职工身份从全民合同工序列中退出；对已无净资产或净资产较小，但有一定生产要素的企业，通过引进民营资本，实行兼并或收购，实现国有经济的退出，并采取先由收购方垫付成本的方式置换职工身份，实现职工身份从全民合同工系列中退出。政府再用重组后的企业上交的地方税和国税地方分成的增量逐步返回给企业作为补偿；对生产要素基本丧失，重组无望，但有一定土地资源的企业，政府收回土地使用权进行拍卖或转让，所得收益用于买断职工工龄，置换职工身份；对生产要素基本丧失，又无任何资产安置职工的企业，政府应筹措一定资金，支付改革成本，用于置换职工身份。

其次，大力推进公司制改造。

对有定生产要素的企业，引进市内外民间资本推进资产重组，组建有限责任公司；对一些部分产品有优势的企业，由企业经营者和职工及社会个人出资组建新的有限责任公司，实行新产品、新公司、新机制的“三新”管理模式；对搞活整个企业有困难的企业，通过剥离不良资产、负债，以优良资产组成若干有限责任公司，实现分块搞活。通过先股、后租、再买的模式，实现国有资产从企业退出，职工身份从全民合同工序列中退出。

其二，积极稳妥地推进依法破产。

对债务沉重，无法清偿到期债务的企业实行依法破产，关门走人。

其四，规范租赁经营。

对已租赁经营的企业，要对租赁经营进行及时协调服务，确保租赁经营进行及时协调服务，确保租赁正常运转，盘活存量资产，对有一定发展前景的租赁企业，要积极支持、鼓励承租者购买企业产权。

“嫁妆谁来办”，即“如何筹措改革成本”

企业改革的成本包括对企业员工的置换和安置，对企业领导改革的激励、历史遗留问题的处理、债务的清偿，改革的工作成本等。企业越困难，改制成本越高。为此，一方面企业要两眼向内，努力做好内部的工作，提高自己的市场竞争力和对外招商引资的吸引力，把“丑女”变成“靓女”，尽量多争取国内外大公司收购、兼并、重组国有企业，多争取民间资本向国企投入，尽量降低改革成本；另一方面政府必须想办法筹措

资金，否则，有些企业改革改制无法推进，从而影响国有企业的整体改革进程。

政府可以采取以下措施来筹措改革成本；花明天的钱，促今天的改革，即税收“保存量，让增量”的先征后返的政策；激活国有企业的行业划拨国有土地，政府通过收回过去行政划拨给国有企业的土地，并公开出售，筹措资金；加快部分净资产较多国有企业中国有资产的出售和上市公司中

国有股权的减持，筹措资金；财政预算，由过去对企业的投入改为对企业改革的支持，财政预算拿出部分钱支持改革；积极用足、用活、用够中央加快国有企业改革改制的政策，争取上级的支持，化解历史包袱，降低改革成本。

“谁来当红娘”，即“谁来组织实施改制”

国有企业改革的主体是企业，主战场在企业，主角是企业的领导。因此，每一个企业都要摸清本企业的资产、债务、人员家底，认真研究选择好本企业的改革改制模式，仔细测算企业的改革成本，积极走出去招商引资，挂大靠强，积极主动向政府及有关职能部门汇报，争取工作的主动权。

企业改革改制是一项庞大的系统工程，牵涉到的政策、法律、人员和事件的时间跨度长、空间跨度大，要将一个企业的改革改制搞成功，牵涉到政府许多职能部门和一些司法部门。为加快国企改革改制进程，政府要组织一套专门班子帮助、指导企业改革，为企业改革服务，保驾护航。这套班子应由政府牵头，包括经委、主管部门、财政、国资、税务、劳动社保、国土、民政、工商、公安、法院、教育等部门组成，实行联合办公，派员进驻改革企业，依据法律和政策对企业改革改制中存在和出现的问题逐个解决，确保每个国有企业的改革改制思路正确，程序规范，进展顺利。

第五篇：简化护理文书如何把握好度

简化护理文书如何把握好度？

自由天空整理

卫生部关于加强医院临床护理工作的通知以及关于印发《2010 年“优质护理服务示范工程”活动方案》的通知要求简化护理文件书写，采用表格化护理文书，使护士有更多的时间和精力为患者提供直接护理服务，增进护患沟通。中国医护比例不合理，护士配置不足，简化护理文书是非常符合中国国情的，是落实卫生部马晓伟副部长提出的三贴近原则（贴近患者，贴近临床，贴近社会）的具体举措，是加强临床护理工作的保障措施之一。但是如何简化护理文书，哪些内容是护士该记录的，哪些内容是不必要的，护理文书该如何记录才能保障病人安全和提供护理行为的法律凭证，值得护理管理者思考。

临床护理文书是指护士在临床护理活动过程中形成的全部文字、符号、图表等资料的总和，是护士在观察、评估、判断患者护理问题，以及为解决患者问题而执行医嘱、护嘱或实施护理行为过程的记录。因此表格式护理记录中除了用文字记录外，是还可以用符号或图表来记录的。

目前临床上执行的护理记录也存在一些问题，如因医患关系的紧张加上举证责任倒置的需要，导致各种医嘱的执行单、交接记录单、护理措施（翻身、压疮、跌倒评估等）执行记录单应运而生。事实上，各种数据表明，因护理记录而导致医疗事故争议的案例极为少见，以临床护理文书的大量增加去应对发生率极低的纠纷，有“防卫过度”之嫌。同时，很多护理评估、一般护理记录与住院病案首页、入院记录、病程记录的内容大量重复，医护记录还经常不一致。还有一种倾向就是护理记录成为护理管理的依据，导致记录的废话、套话太多，虚耗人力、时间。卫生部的新规对护士需要书写的护理记录给予了明确：体温单、医嘱单、病程记录中的手术清点记录和病危、病重患者护理记录。那么，护理记录的简化应遵循哪些原则？又到底应减掉哪些内容？

广东省卫生厅彭刚艺教授认为护理文书简化的原则是：

1、应遵循责任、安全和简化的原则，以法律责任和病人安全为底线来简化护理文书。保证病人安全和履行护士职责。使用表格式护理记录单，护理记录真实、客观、准确、及时、完整、规范。调整护理记录书写的内容、方式、时间和场所，保证护士及时观察、发现病人病情变化，并有效处理和记录，确保病人安全和医疗护理工作安全。

2、使用表格式护理记录单：表格式护理记录单采用表格记录的方式，内容包括日期、时间、生命体征、意识、入量、出量、重点观察项目、主要护理措施、特殊情况记录和护士签名等。在表格设计上可以预留空格栏，让护士根据病人情况决定重点观察项目和主要护理措施。取消健康教育单、翻身卡、巡视卡、测量记录单等，所有这些记录都可以直接记录在表格式护理记录单上。要打破一般病人、危重病人的概念，所有住院病人都需要护士的观察和护理，护士对所有住院病人都负有法律责任，因此，只有护理记录能够及时准确反映住院病人的病情发展变化以及护士的护理行为，才能保障病人安全和提供护理行为的法律凭证。

3、护理记录应重点记录病人病情发展变化以及医疗护理全过程。护理记录内容应当体现护理专业自身的特点、专业内涵和发展水平。护理记录的内容也就是记录护士在病人那里所看到的、闻到的、听到的、测到的和做到的。从护理记录上，应该看到病人的重点观察内容和主要护理措施，如医嘱开出“5% 葡萄糖250ml+ 硝普钠50mg，10 ～20 ml/h，静脉点滴”，护理记录内容则应重点记录监测到的病人血压，并根据血压调节滴速，输注过程避光，4 ～ 6h 更换药物液体等。如病人生化检查结果显示低钾，护士则应观察并记录病人有无四肢麻木、无力、腹胀、便秘、恶心、纳差以及心率改变等，如果病人不能站立行走，应记录是否给予防跌倒措施等等。这些观察项目和护理措施应在表格式护理记录单的空格栏填上，观察和提供护理后立即以打勾的方式进行实时记录。

4、护理记录内容和范围应包括下列情况：①病人病情不稳定，病情随时发生变化时，护士应密切观察作好记录。②外科手术后、一级护理病人病情不稳定者、特殊病人，如新生儿、老年高危病人等，责任护士应做好病情观察和护理措施，并作记录。③进行特殊侵入性的护理技术，操作者对评估、告知及效果等情况进行记录。④病人接受特殊药物或其他治疗，需要连续密切观察治疗效果应准确记录。⑤护士对病人进行特殊检查后观察和护理措施到位，并作好记录。⑥医嘱需要记录的情况。

江苏省赵莉萍认为简化护理文书的原则是：

1、护理病历的记录要根据患者病情的需要，不能什么都记，也不能机械地理解为只有当医生下达病危、病重的医嘱时才记。同时，护理记录应与医生的记录互为补充，突出描述生命体征、出入量、体位、管道护理、病情变化及护理措施等。

2、三类记录可以简化：一是一般患者的护理记录，因为这些病人住院期间病情变化及治疗护理措施可在医生的病程记录中得到体现；二是医嘱的执行记录；三是教学、质控的记录。她强调，应严格控制一些出于教学目的或质控手段而设置的护理记录表单，包括整体护理大病历、交接记录单、护理措施（翻身、压疮、跌倒评估等）执行记录单、巡视单等。

总之，护理文书表格化也带来了护理管理方式的转变。希望我们现在护理管理者在检查护理工作时不要只是查阅护理记录，更重要的是要到现场去看，评价时要结合患者的感受和需求进行评价。