第一篇:调河头乡关于2010年综合治理出生人口性别比偏高问题集中行动工作开展情况的总结
调河头乡关于2011年综合治理出生人口性别比偏高
问题集中行动工作开展情况的总结
为深入贯彻落实《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》,继续推进出生人口性别比偏高综合治理工作,根据廊人口领办(2011)1号文件精神,结合我乡工作实际,在全乡开展了2011年综合治理出生人口性别比偏高问题集中行动,现将集中行动开展情况总结如下:
一、接到安次区计生局关于开展2011年综合治理出生人口性别比偏高问题集中行动的通知后,我们立即行动,2011年4月27日召开了各村街两委干部和乡计生办人员参加的会议,会上下发了《开展综合治理出生人口性别比偏高问题集中行动实施方案》,对活动时间、内容、要求进行了部署,要求各村街高度重视,按照全乡统一要求,周密组织实施,深入了解实情,切实摸清当前综合治理工作的现状和问题,坚决克服消极应付、报喜不报忧等错误做法,切实组织得力人员深入基层,出实招,摸实底,不留死角,不走过场,高标准完成各项任务。在集中行动过程中,要严格查处“两非”等选择性别生育案件,建立规范的档案,对典型案件公开曝光,对案情严重构成犯罪的,依法提交公安部门进行查处。
二、乡计生办会后迅速研究部署,将目前配备和使用B超机的情况进行调查,全乡共有B超2台,全部悬挂了“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”的醒目标志。各村街对持再生育证的育龄妇女进行摸底,全乡对4607名育龄妇女落实了包保措施,认真落实孕情随访制度,目前未发现持二胎证怀孕后流、引产现象的发生。
三、乡计生办对此项工作高度重视,由计生办主任带队,组织法规和宣传的人员到各村街进行督导检查,张贴《廊坊市安次区调河头乡人民政府关于禁止选择性别的人工终止妊娠的通告》。
四、下一步我们将加大综合治理性别比偏高问题力度。我乡在综合治理性别比升高问题的工作上取得了一定成绩,但客观分析也存在一些不容忽视的问题。在部分经济基础落后的村街,重男轻女的落后观念并未全部消除,一些独女户想要男孩的思想仍然存在,说明在治理性别比升高问题上,任务仍然十分艰巨,在今后的工作中,我们准备采取以下几条措施:一是强化宣传,进一步强化群众对性别比失调危害性的认识,更新群众生育观念;二是加大治理力度,联合各村街定期组织专项检查,鼓励群众对非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠违法行为举报和投诉,对举报内容查证属实的,给予举报人物质奖励,坚决打击非法胎儿性别比鉴定行为,发现一起,处理一起;三是坚决落实“关爱
女孩”的优惠政策,发挥利益导向的作用,在全乡形成关爱女孩的浓厚氛围,基本建立起有利于女儿户的利益导向机制。通过采取更加有效的措施,消除“两非”现象,使出生人口性别比实现自然平衡,不再出现反弹。
2011年5月10日
调河头乡计生办
第二篇:综合治理出生人口性别比偏高问题
综合治理出生人口性别比偏高问题
在深入开展综合治理性别比偏高问题的工作中,我县结合实际,加大集中开展整治“两非”专项行动力度,采取了一系列措施,坚持源头管理,过程控制,末端治理并重,建立健全行之有效的长效工作机制,标本兼治,取得良好成效。
一、加大宣传力度,继续开展形式多样的宣传教育,大力传播男女平等、生男生女顺其自然等科学文明的生育观念,倡导新型生育观念。充分利用环境宣传、专家讲座、等形式,将禁止“两非”政策和科学的生育知识渗透到群众之中;利用重大节日和计生纪念日开展集中宣传教育活动,在广场、主要道路、集贸市场以发放宣传品、文艺汇演、现场咨询等方式,发放色彩鲜艳、图文并茂的关爱女孩、奖励扶助政策等宣传品,对在社会、家庭等各领域中的成功女性及优秀女孩进行大张旗鼓的宣传表彰,营造全社会都来关爱女孩的舆论氛围。通过广泛宣传,使男女平等、生男生女一样好、女孩一样做栋梁等新型婚育观念深入人心,为该区综合治理出生人口性别比工作营造了良好的舆论氛围。
二、责任落实,提升服务管理水平。不断加强B超执业管理规范,将禁止“两非”责任落实到个人。在B超工作场所张贴禁止非法鉴定胎儿性别的醒目标识,公布举报电话,接
受社会和群众监督;加强孕产期全程服务随访,对符合生育政策人员实行分类管理,落实月随访、双月查访、产后访视等工作制度,避免非法鉴定胎儿性别现象的发生;严格落实终止妊娠审批,对孕14周以上因医学需要要求终止妊娠的,必须提供医学需要终止妊娠的相关证明并登记审批,及时向县级人口计划生育部门上报流引产情况。
三、建立健全孕情检查和访视制度。对符合法定条件的生育(重点为二孩)实施全程管理和服务,杜绝孕情人为丢失现象。参加孕查的育龄妇女,严格核查证件,孕期随访服务情况的有关档簿由专人登记,卫生部门孕妇围产期保健信息实现时时通报,掌握孕情管理第一手材料。
四、积极与公安、卫生等部门进行协调,督促医院与B超从业人员签订责任状,加强超声诊断仪和超声医学执业人员教育与管理,建立健全超声诊断仪和超声医学执业人员档案,按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则,建立健全长效管理机制,有效推动了
五、利益导向,重视民生综合治理。强化人口计划生育政策利益导向机制,实现农村独女、二女家庭“老有所养”,在指导村(居)民自治章程的制定上,对独女户和双女户在低保待遇、子女上学、医疗保险、就业安排、帮扶救助等方面认真落实优先优惠政策。多层次提高农村女儿家庭的社会地
位,转变群众生育观念,促进出生人口性别比综合治理,促使出生人口性别比自然平衡。
第三篇:关于开展综合治理出生人口性别比偏高问题的总结
关于开展综合治理
出生人口性别比偏高问题的总结
在十一五期间,我镇人口和划生育办公室,在镇党委、政府的正确领导下,在县局的指导下,在全体计生干部的共同努力下,综合治理出生人口性别比偏高工作初见成效,具体有以下几方面总结。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本的科学发展观,坚持计划生育和男女平等的基本国策,贯彻落实《通知》的精神,按照总体部署要求,广泛开展关爱女孩活动,大力宣传提倡科学、文明、进步的婚育观念,建立和落实有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制,形成有利于女孩及其家庭发展的舆论氛围、政策体系和法制环境保障。先后出台了《合作医疗倾斜计生家庭优惠政策》等文件,采取有力措施综合治理出生人口性别比偏高问题,切实遏制出生人口性别比升高的势头,逐步实现出生人口性别比的自然平衡,促进男女平等和社会文明进步,出台了《打击“两非”专项治理行动方案》等文件,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。
二、工作原则
(一)加强领导、深化认识、齐抓共管。在当地党委、政府的领导下,以关爱女孩行动为载体,建立部门协作机制,明确各相关部门单位在关爱女孩中职责和任务,形成综合治理出生人口性别比偏高问题的合力,切实加强对关爱女孩行动的组织领导。
(二)多方联动、规范管理、依法惩处。进一步加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定,终止妊娠手术和药物应用等方面的管理,建立与相关部门经常联系和信息共享制度和B超使用管理制度,落实B超使用管理责任制和责任追究制。依法严厉惩处非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠(以下简称“两非”)和溺弃女婴等违法犯罪行为,遏制人口出生性别比升高势头。五年来,共动用人力83人(次),出动车辆31辆(次),下拨经费近20000元,就打击“两非”进行了专项整治。
(三)综合治理、引导扶持、着力治本。关爱女孩行动是治理人口出生性别比问题的重要举措,要从战略高度引导人们树立科学的人口发展观,树立科学文明、进步的婚育观、多方联动。建立关爱女孩利益导向机制和优惠政策,不断完善关爱女孩综合治理机制,注重从根本上治理出生人口性别比偏高的问题。五年来,由镇政府出资2.3万元资助贫困女童115人,并且就全镇贫困女童由镇、村两级领导包扶给予
一定的扶助。
(四)因地制宜、统筹规划、分类指导。要立足全局,着眼长远,有重点、有目标、有计划地解决出生人口性别比偏高问题;加大出生人口性别比偏高地区的监控和综合治理的力度,采取有力措施开展专项治理取得成效。
总之,我镇开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别偏高工作为关爱女孩营造了良好的氛围,促使今年婴儿性别比呈下降趋势,促进经济社会不断向前发展,计生服务也不断深入,并对我镇计生工作带来生机,取得更大成果,做出更大贡献。
第四篇:综合治理出生人口性别比偏高问题考核
综合治理出生人口性别比偏高问题考核
评估办法
第一章总 则
第一条 为了更好地贯彻落实《河南省禁止非医学需要(以下简称胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》 《河)南省“两禁”条例》,扎实推进我县关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题,及时表彰先进,鞭策落后,根据《河南省人口和计划生育工作领导小组关于深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的意见》(豫人口组20081 号)文件的要求,本着公开、公正、公平、激励、有效的原则,县人口和计划生育领导小组,每年将对各乡镇、办事处、各相关单位综合治理出生人口性别比工作实行考核、评估和排序,并将此结果纳入人口计生工作年终目标考核,为此,特制订本办法。
第二条 考核内容分为领导重视、宣传教育、制度落实、履行职责、案件查处、奖励惩处等六个方面的基本指标和日常基础工作指标。各项考核采取得分制和扣分制相结合的办法,对照省、市制定工作标准,逐项计分,考评结果参照日常的工作情况及典型经验材料的采用情况、“两非”案件任务完成情况、每次的专项治理联合督查情况、目标考核出生
人口性别比情况、区域协作案件的办理情况。第三条 考核实行千分制。每年第二、第四季度进行督查暗访各两次,设置分值,年终累计得出总成绩。
领导重视(90 分)
第四条 成立高规格性别比综合治理领导小组(记 10。其中,设立有出生人口性别比专项治理办公室(桌椅、分)板面、制度、档案柜等齐全),办公室具备基本的办公条件。工作人员职责清楚,档案管理规范(记 10 分)。
第五条 建立责任目标管理体系(记 40 分)府与相关职能部门负责人签订目标责任制书(记 5 分)、部门负责人与从业单位负责人签订目标责任书(记 5 分)从业单位负责人与相关科室负责人签订目标责任书(记 5 分)、科室负责人与科室工作人员签订工作责任书,内容针对性 ;乡(镇)强,责任明确(记 5 分)、办事处负责人与包村乡 ;计生服务中心主任与村管干部签订目标责任书(记 5 分);计生中心主任与包村技术理员签订目标责任书(记 5 分)员签订目标责任书(记 5 分);村委会与村组干部签订目标 ;违约责任追究到位。责任书(记 5 分)。
第六条 领导重视,定期召开联席会议(记 20 分)中,每季度召开一次由党委、政府组织的相关部门联席会议,主要领导参加并讲话;党政主要领导深入基层了解性别比治理工作进展情况,定期听取相关部门履行职责情况汇报,及时通报工作的进
展情况,研究解决性别比治理工作中存在的困难和问题(以会议记录或通报为准)(每季度记 5 分,共计 20 分)。积极出台有利
第七条 建立利益导向机制(记 10 分)于消除性别歧视和女孩成长的社会经济政策,探索通过利益导向促进性别比平衡的长效机制,优待优惠政策落实到位。(记 10 分)
第八条 建立独生女儿户落实奖励费增加 5 元的标准落实到位(记 10 分)。
第一章 宣传教育(60 分)。
第九条 媒体宣传(记 20 分)。市级播出一条加 2.5 分准,县级 1 条记 1 分(满分 5 分)(满分 5 分)。省级播出一条加 5 分(满分 10 分)。
第十条 信息采用(记 20 分)展信息,一条记 1 分(共计 12 分),被县级采用一条加 1 分(满分 5 分)。被市以上单位采用一条加 3 分(满分 5 分)
第十一条 文化宣传(记 5 分)。利用文化大院、集市、庙会等开展宣传、咨询、服务活动,查看活动记录,每次记1 分(计 5 分)。第十二条 入户宣传。(记 5 分)编印图文并茂的小册子、小折页、粘贴画等宣传品、使之进村入户记 5 分,以进村入户抽查为准。
第十三条 人员培训(记 10 分)对相关单位管理人员、从业人员“三包一”责任人每年开展两次以上“条例”培训(每次记分共计 10 分)(有相关文字记录)。
第四章 制度落实(650 分)。
第十四条 孕情跟踪服务制度落实(80 分)(记 10 分,月 15 日前上报《持生育证全程管理服务登记表》)“三包一”责任人与持证全年 60 分,每漏报一人扣 2 分。; ;孕情跟对象签订责任书(记 10 分,每少签一人次扣 2 分)。踪随访服务率 100(记 10 分,每少随访一次扣 2 分)。
第十五条 凭证引产制度落实(记 10 分)终止妊娠手术的机构有合法的资质;医疗保健机构查验证明(记 5 分)乡出具的率 100 ;,《人工终止中期以上妊娠证明》编号统一,内容一致,符合率 100(记 5 分)。
第十六条 建立孕情监测和访视制度(记 400 分)。县性别比领导小组办公室将对各乡镇、办事处管理服务情况进行跟踪调查,每年的第二、第四季度分别抽取 30 名持证对象进村入户核实,凡孕情与上报不符实的,每降低一个百分点扣 2 分。并对领导重视情况,目标责任书签订情况,“三包一”责任书签订情况,卫生院出生实名制上报情况,药店 B管理情况,超管理使用情况等项工作进行督查(每次记 200。分)
第十七条 B 超管理制度落实(记 15 分)。其中,有 B超执业资质认证和使用管理更新报废制度;进行“六清“登记,统一编号,设置警示标志(记 5 分);辖区内无个体 B。超(记 10 分)。其中,充分
第十八条 统计监测制度落实(记 10 分)利用卫生、教育、公安等部门有关出生人口的数据,对本辖区出生人口性别比失衡状况和发展态势作出科学判断、监测分析(有文字材料),提出工作建议,为领导决策提供依据。(记 10 分)。其中,设立举
第十九条 有奖举报制度落实(记 5 分)。报箱、举报电话(记 5 分)。
第二十条 终止妊娠药品管理制度落实(记 10 分)用终止妊娠药品的机构,填写《终止妊娠药品使用情况登记表》,出入库数量、处方核对无误;终止妊娠药品批发企业查验资质率 100。本辖区无违法使用终止妊娠药品(记 10。分)
第二十一条 信息通报制度落实(记 120 分)。出生实名制汇总表和卫生部门出生情况信息采集卡于每月 5 号前上报,数据截止到月底,每月分性别孩次汇总(每月计 10 分,全年共计 120 分)不按时上报和上报数据计生、卫生不一致的倒扣 10 分;影响上报市计生委的,通报批评。第五章 案件查处(200 分)第二十二条 打击“两非”案件(200 分)。其中,完成。实行办理“两非”市县分配“两非”案件任务(记 60 分)案件目标管理责任制度,按期完成(记 40 分),坚持实名制,上报案件的详细情况,一案一卷,案卷规范(记 100 分)案卷不规范每卷缺生育证原件、处理文件等相关材料分别扣20 分,扣完为止。
第六章 奖励惩处 第二十四条 凡符合下列条件之一的,可获得相应的加分或扣分:
1、性别比报表上报不及时,影响我县上报市计生委的,市通报一次扣该乡镇、办事处 30 分;
2、出生人口性别比治理工作获得国家、省、市和县级表彰奖励的,分别加 80 分、50 分、20 分、10 分;
3、在当地召开国家、省、市出生人口性别比工作现场会的,分别加 80 分、50 分、20 分;在国家、省、市级出生人口性别比治理工作会议上交流经验、典型发言的分别加 50分、30 分、10 分;
4、同一“两非”案件一个月内被重复举报三次的扣 30分,被重复举报两次的扣 20 分;
5、每查实一起弄虚作假的“两非”案件扣 50 分;
6、打击“两非”案件,每下降县定任务一个百分点的扣 20 分。第二十五条 凡有下列情况之一的,直接列为“后三类”管理:
1、本辖区、本系统疏于监管,工作落后,被省级以上机关通报和市以上媒体曝光的。
2、受到省、市级通报批评逾期仍不整改的。
3、查处“两非”案件低于县定任务 50的。
第七章 附则 第二十六条 本办法由县出生人口性别比综合治理办公室负责解释。
第五篇:县关于开展综合治理出生人口性别比偏高问题集中行动的工作汇报
为认真落实好《市人口和计划生育领导小组》7号文件精神,我县严格按照文件精神要求,集中开展综合治理出生人口性别比偏高工作集中行动的要求,现将近段工作开展情况作以简要汇报,县关于开展综合治理出生人口性别比偏高问题集中行动的工作汇报。
一、强化领导健全组织。8月 20日,县计生领导小组组织召开了由计生、卫生、药监、公安等单位一把手参加的协调会。成立了以县委常委张向阳同志为组长,县政府副县长祁存义同志为副组长,计生、卫生、药监、公安等单位一把手为成员的专项综合治理出生人口性别比工作领导小组。并以相关部门抽调精干力量,成立了专项治理执法大队,各相关单位也根据本部门的工作职责成立了工作领导小组,制定了工作方案,全县初步形成了一个齐抓共管,协调联动,层层抓落实的综合治理工作格局。县专项综合治理出生人口性别比偏高领导小组成员还定期深入各乡镇各相关部门及个体门诊,医疗门店开展调查,对活动中遇到的问题及时研究解决,组织的健全为活动的开展奠定了良好的基础。
二、建章立制,规范动作。一是健全制度。我们与相关部门共同研究制定了《B超仪使用范围》、《B超操作人员行为规范》、《终止妊娠审批办法》等10余项规章制度,要求相关单位每月向县领导小组汇报一次B超使用情况,确需终止妊娠的人员经申报批准后必须到指定的医疗机构实施手术,定点施术单位必须严格查验《引产手术批准书》及胎儿畸形、死胎证明,并对受术者身份和证件认真查验登记,违者按规定给予相应处分,造成严重后果构成犯罪的依法查处。对擅自终止妊娠者,是一胎的两年内不得办理《第一个子女生育卡》,是政策内二胎的按照《河北省人口与计划生育条例》对其征收社会抚养费,之后重新办理《第二子女生育证》。二是出台有奖举报制度,加大社会监督。全县共设立举报电话4部,举报箱5个,对举报者保密并给以物质奖励。这些规章制度都具有很强的操作性,在治理中发挥了重要作用。
三、强化宣传,浓厚舆论氛围。
1、强化环境宣传。对主要交通要道、公路沿线,增设更新大型公益宣传牌、灯箱广告牌、巨幅标语,对各乡镇计生宣传一条街也增加了宣传版块,更新了内容。并着重对县城宣传一条街进行了更新,新安装关爱女孩灯箱40块,宣传展牌200块。县城及各乡镇交通要道、闹市、街头共计增加宣传喷汇版块300余块;张贴大幅标语3000余条;更换宣传橱窗内容50块,村级增加墙体漫画200幅。
2、强化舆论宣传。对原县电视台的计生专题栏目“阜城人口”节目增加投入5万元,用于更新器材、培训人员,以保证关爱女孩活动和专项综合治理出生人口性别比偏高问题专题节目制作及播出。
3、强化文化大院创建工作。为加大文化大院建设的力度,以创建崔庙镇丁庄村待一批文化大院建设样板村为突破口,今年丁庄村共投资2万余元购置20块灯箱广告牌、10余块喷汇版块,悬挂在村主要街道两旁和人口文化大院,并更新刷写高标准标语20余条,日趋浓厚的新型人口文化氛围,对群众生育观念的转变起到了潜移默化的作用,此外村专干小组长还经常组织各种特色活动,既活跃了群众的业余文化生活,又弘扬了新型人口文化,工作汇报《县关于开展综合治理出生人口性别比偏高问题集中行动的工作汇报》。我们通过制定计划、观摩评比、典型带动等形式使全县610个村的100个村建起各具特色的人口文化大院,并广泛组织群众经常开展活动。
4、利用网络宣传国策。阜城人口文化网的建成打破了以往人口网络信息闭塞的局面,使我县的计生工作与全国乃至世界各地连接一起,其中有31个栏目,多项功能,以弘扬人口文化、宣传基本国策、提升工作水平、服务广大群众为办站宗旨,已成为我县宣传人口文化、宣传计生国策和人口计生工作的一面旗帜。
5、充分利用各级人口学校搞好培训。我县计生局充分利用遍布城乡的人口学校,是育龄妇女活动室等阵地,组织专业人员针对不同人群的不同特点和不同需求,开展培训教育。专项治理活动以来共有约2000名群众受到了包括生殖保健、婚育知识、政策法规、致富技术等方面内容的教育。
6、大力开展集中宣传服务活动。专项治理以来我县在国庆节期间开展大型集中宣传活动1次。活动集政策咨询、药具发放、健康义诊、文艺演出为一体,共有12个县直部门参与,出动宣传车20辆,发放宣传品10余种、8000余册(张);避孕药具52件(箱);免费查病查体500余人次;演出文艺节目24个;受教育群众达800人次。
四、排查摸底、澄清底数。9月份以来我县组织计生、卫生、药检三部门联合对全县的计划生育技术服务机构,医疗、保健机构,个体诊所、药品批发及零售企业,在深入排查的基础上,进行了拉网式核查、登记。核查结果为,全县具有B超使用资格机构单位36个,其中计生技术服务机构11个,卫生医疗机构25个。全县具有开展中期以上妊娠手术的服务单位共4个,其中计生技术服务机构1个,卫生医疗机构3个。可销售终止妊娠药品批发零售机构2个。全县已注册的B超机34台,具有资格证书的B超操作员42名。通过核查各种底数进一步澄清,服务机构进一步明确,业务开展进一步规范,服务环境进一步优化,从而为综合治理出生人口性别比偏高问题奠定了坚实基础。
五、关爱女孩落实利益导向机制。9月份县财政拨付20万元用于对特困计生家庭的救助,对22名救助对象,发放救助金3.9万元。县政府对《农村计划生育优待办法》进行了修改,各相关部门也对本部门的优先优惠政策根据本部门实际情况做了详细的补充和细化,使农村独生子女家庭特别是独女户和双女户在就医、入学、入托、就业、参军、贷款、农业生产等多方面得到照顾。今年以来,县教育部门共计资助贫困女孩2900人计款449500元,为212人贫困女孩减免女孩学费计25440元,为305名女孩补助书费30500元。县妇联共计筹集救助贫困女孩资金6000元,用于救助贫困女孩50余人,为贫困女孩编织毛衣40余件。民政部门也根据本部门的特点,挤出救济资金30000元用于对贫困女孩及贫困母亲的救助。一系列的措施使女孩户得到了看得见摸得着的实惠,大大增加了女孩户的社会地位。
六、综合治理、协调联动。计生、公安、卫生和药监等部门密切配合,对全县的计生技术服务机构、卫生医疗机构和终止妊娠药品批发零售机构加大了检查力度,对B超操作员人员强化职业道德教育,严厉打击非医学需要鉴定胎儿的性别、选择性别终止妊娠的行为和遗(溺)弃、虐待女婴的行为。目前,9月份以来我县治理出生婴儿性别偏高问题执法大队,执法检查3次,查出擅自开展终止妊娠手术的个体门诊1个,联合执法队规定没收该诊所相关医疗器械,并处以1200元的罚款,并在全县范围内进行通报。
七、认真落实三级两全包保责任制。本着“监督与服务并重”的原则,我们采取县包乡、乡包村、村专干包人的办法,全县县、乡、村三级计生干部1153人,对全县671名持证生育且已怀孕的妇女实施“双重”服务,加强孕期跟踪和访视,有效的保证了二胎怀孕人员不违规鉴定胎儿性别,不无故终止妊娠。通过多措并举,综合治理,我县计生、卫生、药我县的治理出生人口性别比偏高工作取得了明显成效,今年来我县出生男孩1573名,女孩1417名,性别比为110%,基本趋势正常值范围内。