恩施州历时沿革范文

第一篇：恩施州历时沿革范文

恩施州历时沿革

2012-12-23 15:08来源：baidu.com

恩施州州域曾多次变动，固定形成于1936年。春秋为巴子国地；战国为楚地；秦属黔中郡；汉属南郡、武陵郡；三国先属蜀，后属吴建平郡、武陵郡；两晋与南北朝宋、齐、梁、北周属建平郡、天门郡、武陵郡、信陵郡、秭归郡、业州军屯郡、清江郡；隋属巴东郡巴东县，清江郡清江县、开夷县、建始县；唐属归州巴东县，施州清江县、建始县；五代先后为前、后蜀所据；宋属归州巴东县，施州清江县、建始县及辰州、富州、高州、定州等许多小羁糜州；元属归州巴东县、施州建始县，南部少数民族地区实行土司制度，先后置散毛、唐崖、金峒、龙潭、忠建、毛岭、施南等土司；元末明玉珍据蜀时本区为其所控制；明属夔州建始县、归州巴东县、施州卫军民指挥使司，南部地区仍实行土司制度，设有容美宣慰司，施南、散毛、忠建3个宣抚司，9个安抚司，13个长官司，5个蛮夷长官司；清初沿用明制，雍正六年（1728年）裁施州卫，设恩施县，辖区未变，雍正十三年改土归流，置施南府，辖恩施县、宣恩县、来凤县、咸丰县、利川县，乾隆元年（1736年），夔州建始县划归施州，巴东县、鹤峰州属宜昌府；中华民国元年（1912年）废府设道存县，民国四年设荆南道，治所恩施县，辖恩施、建始、宣恩、来凤、咸丰、利川6县，民国十五年改荆南道为施鹤道，鹤峰州改县划入施鹤道，民国十七年改设鄂西行政区，民国二十一年改为第十行政督察区，巴东县划入，州域始为8县之治。民国二十五年改为第七行政督察区，辖区未变。

中华人民共和国成立后，1949年11月6日恩施县城解放，建立湖北省恩施行政区，置专员公署，仍辖原8县，1955年5月12日改称湖北省恩施专员公署。文化大革命中，1967年1月30日造反派夺权，专署陷于瘫痪，3月2日经湖北省军区党委批准，由恩施军分区成立抓革命促生产办公室，5月13日改为抓革命促生产指挥部，1968年成立湖北省恩施地区革命委员会，1978年废除革命委员会成立恩施地区行政公署。1983年8月19日，国务院批准撤销恩施地区行政公署，成立鄂西土家族苗族自治州，12月1日正式成立，全州辖恩施市、巴东、建始、利川、来凤、咸丰、宣恩、鹤峰7县1市。1986年11月14日，利川撤县建市。1993年4月4日，国务院以国函【1993】36号文批复同意将鄂西土家族苗族自治州更名为恩施土家族苗族自治州[2]。从2005年开始，州庆日定为8月19日。

恩施州经济实力

2012-12-23 15:19来源：

烟叶是支柱产业之一，也是财政增收的重要经济来源。烟叶为恩施州的经济和社会发展发挥了重要作用。

全州烟叶种植面积稳定在40千公顷左右，收购量75000吨以上，占湖北省年均烟叶收购量的50%以上，农民直接经济收入达到3.77亿元，实现烟叶特产税8356万元。

为适应市场发展需求，恩施州在烟叶生产上以提高质量为核心，以市场为导向，在科技兴烟“三个转移”上狠下功夫，实现了品种良种化、种植规范化、生产布局区域化。

目前，合理布局，烤烟重点乡64个，白肋烟重点乡30个。其中1万亩以上科技示范乡23个。500亩以上科技示范乡35个，1000亩以上科技示范村75个，100亩以上科技示范组794个，5亩以上科技示范户23540户。

恩施州生产的烤烟与“云烟”媲美，白肋烟质量居国内之首。产品远销欧洲、非洲，东南亚等20多个国家和地区，现成为国家四大烟叶生产基础之一。

目前，恩施州与世界最大烟草集团菲英公司、BAT公司及国内上海烟草集团合作办基地，在科技上联合攻关，技术上相互合作，进一步巩固烟叶基地，提高烟叶质量发挥了重要作用。

烟草工作，当务之急是加快卷烟工业结构调整和技术改造，适应全国卷烟工业集团化发展的形势，抓好利川卷烟厂40万标箱扩建改革，把利川卷烟厂培植成全州卷烟工业龙头，实行资产重组、走集团（公司）化发展之路。

2007～2011年年来，全州生产总值从198.6亿元增加到418亿元，年均增长11.5%；规模工业增加值从28.9亿元增加到101亿元，年均增长22.7%；全社会固定资产投资从87.5亿元增加到314亿元，年均增长29.1%；地方一般预算收入从10亿元增加到31.9亿元，年均增长26%；社会消费品零售总额从63亿元增加到156.8亿元，年均增长20.0%，各项主要经济指标均实现了快速增长。全州三次产业结构由37:25:38调整为28:32:40，第二产业比重首次超过第一产业，实现了历史性跨越。烟叶、茶叶、蔬菜、林果、药材、畜牧等六大农业主导产业规模不断扩大，全州新增特色农业基地160万亩，总面积达到500多万亩，建成了全省最大的烟叶、茶叶、高山蔬菜基地。食品、能源、烟草、药化、建材、矿产等六大支柱工业进一步壮大，湖北中烟恩施卷烟厂、清江水布垭电站、500千伏输变电工程、武钢铁矿“双50万吨”、齐岳山风电一期、华新水泥、腾龙水泥等一批重点产业项目竣工投产，工业园区建设成效明显，产业聚集度进一步提高，资源型新型工业呈现出总量扩大、效益提升的良好发展势头。旅游产业从小到大、从弱到强，实现了历史性突破，已成为州域经济新的增长极。巴东神农溪成功创建国家5A级景区，恩施大峡谷、恩施土司城、利川腾龙洞、咸丰坪坝营成功创建国家4A级景区，恩施市、利川市被评为中国优秀旅游城市，巴东县、咸丰县被评为湖北旅游强县。成功举办了两届中国·恩施生态文化旅游节，恩施旅游知名度进一步提高。旅游接待人数由275万人次增加到1658万人次，旅游综合收入由10.8亿元增加到86亿元。金融生态环境持续改善，连续四年获得湖北省“金融信用州”称号。金融机构人民币存款余额从188.7亿元增加到580.6亿元，贷款余额从122.9亿元增加到306.8亿元，金融支持经济发展的作用不断增强

恩施州社会实力

2012-12-23 15:21来源：

过去的五年，是基础设施条件明显改善的五年。基础设施条件得到极大改善，实现了“通高速、通铁路”的百年梦想。综合交通网络基本形成。宜万铁路、沪渝高速公路建成通车，恩施物资铁路专用线建成开通，渝利铁路、宜巴高速、恩黔高速、恩来高速加快推进，利万高速、恩建高速已开工建设，恩施机场扩建一期工程竣工营运，二期工程正在建设之中。恩施大峡谷景区公路改造加快推进，坪坝营景区公路改造、国省道干线公路改造及水[7]布垭库区公路复建工程全面完成。新型城镇化步伐明显加快。完成城镇建设投资190亿元，城镇化率由22.5%提高到32.4%。州城建成区面积由17.5平方公里扩大到25平方公里，人口由21万人增加到30万人以上。施州大道、金桂大道、州城出口路、火车站片区开发、亲水走廊（风雨桥至施州大桥段）等一批州城重点项目竣工，利川市滨江大道、来凤县武汉大道、建始县广润河民族风情街、宣恩县贡水民族风情走廊等市政工程相继建成，8个县市污水处理厂、垃圾处理场全部建成投入使用，城市功能进一步完善。狠抓综合整治，构建长效机制，城市管理水平进一步提升。

农村基础设施明显改善。完成通乡油路1300公里，实现了乡镇通沥青水泥路的目标；完成通达工程4674公里，实现了建制村通公路的目标；完成通畅工程4557公里，一半以上的建制村通了沥青水泥路；所有的乡镇建设了农村五级客运站，农民群众出行难、乘车难的问题得到了明显改善。解决了133.8万农村人口饮水安全问题，完成了45座中小型病险水库除险加固工程，治理水土流失面积775平方公里，新增水电装机容量226万千瓦，新增灌溉面积22万亩，整理基本农田8万亩，改造低丘岗地22万亩。启动实施了8个省级新农村试点乡镇、442个新农村示范村建设，基本实现了通讯、广播电视“村村通”和电力“户户通”。生态文明建设成效明显。新建沼气池28万口，新增植树造林面积173万亩，恩施芭蕉、咸丰小村、鹤峰燕子、建始红岩寺等4个乡镇荣获“全国环境优美乡镇”称号。节能减排全面完成省定目标，万元GDP能耗下降20.3%，二氧化硫和主要污染物化学需氧量分别减排8%和5%。环境质量明显改善，城市集中式饮用水源水质达标率100%，空气质量优良天数超过310天

第二篇：一三八师沿革

一三八师沿革

一三八师沿革

133师的前身是1945年11月组建的冀中纵队1旅，以冀热辽14分区挺进热河部队为基础组建的冀晋纵队第2、3旅，冀中纵队1旅组建于承德辖71、62、73团，62团前身1945年8月组建冀中军区8分区62团，1、2、3营依次由8分区33地区队、大城县游击队和饶阳县支队改编，73团1945年8月组建，冀晋纵队第2旅组建于平泉，4、5、6团依次由冀东13团，北进1支队、冀晋军区19团改编，冀晋纵队第3旅组建于平泉，7、8、9团依次由101、102、103团改编，1946年4月冀中纵队1旅与冀晋纵队第2旅合并为冀热辽军区独立2旅，冀晋纵队第3旅改为冀热辽军区独立3旅，2旅4、5团保留，1旅71团改为6团，62团分别补入4、6团，73团调归冀中军区，不久冀热辽军区独立2旅改为冀热察独13旅，冀热辽军区独立3旅改为独立14旅，46年9月与独14旅合并仍为热河军区独13旅，原13旅37团（欠3营）、38团和原14旅42团合并为37团，原14旅40、41团合并为38团，原13旅39团不变，37团3营拨归39团。1947年8月1日编入东北民主联军第8纵队为22师，该师战斗力较强，是军主力师。1945年9月--1949年12月征战14个省市，歼敌56735人。

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397团的前身是1938年7月以冀东大暴动武装和八路军4纵队的33大队11连（1938年6月组建包森支队以4纵队33大队11连为基础，11连前身1929年百色起义红7军部队，后为（房山）涞（水）涿（县）联合县县政府警卫连及34大队5连和6连一部（前身百色起义部队）为基础组建的包森支队，1939年初扩为4个总队，1940年7月25日在盘山县唐院村改编为冀东13团，1营由2总队和1总队1大队改为，2营由6总队和1总队2大队改为，3营由7总队改为，45年7月底13团1、4连和*连一部留在关内另组建一个团，13团2、3、连和*连一部及3个县武工队组建北进1支队，9月成立冀热辽军区24旅，仅辖13团，挺进热河编入冀晋纵队（亦称赵尔陆纵队或热河纵队）第2旅为4团，46年3月热2旅与冀中部队合编为独13旅，该团为37团，47年8月随旅编入东北8纵队为22师64团。该团是坚持冀东抗战的老部队，战斗力强、尤其善长山地作战，是师主力团，亦是军主力团。冀热察军区授予1营“攻坚模范”，军区炮兵营山炮连“无坚不摧”。纵队1营“智勇双全”，2连“钢铁连”，4连“攻坚模范”，3连军“英勇机智”，“忍苦追敌粤桂边”，“战斗巩固模范连”----397团2连44年底冀热辽军区授予。

399团的前身是1945年8月13日以冀中军区地方武装在河北赵县大东平村组建的冀中71团,1营前身冀中6分区31区队1、2大队，2营由6分区44地区队3、4、5大队，3营的7、8连和团直*连由赵县支队改为，9连由束冀县大队改为，团直通信连由两个区队的通信排合编，共计2300人，冀中军区6分区31、44区队组建于1941年9月，31地区队是以6分区游击总队1营及警备旅2团两个连为基础，44地区队以6分区游击总队2营和警备旅2团1个连为基础，冀中军区授予“攻坚模范团”，1、5连“登城模范连”。挺进东北后于46年3月编入13旅为39团，47年8月随旅编入东北8纵为22师66团。该团长于平原作战。冀热察军区授予1连“攻坚模范连”，纵队授予2营“英勇顽强营”，5连1排“杨村战斗英雄排”，军2、3、5连“遵纪模范连”，“英勇歼敌桂中南”1、2、8连“三好连”。

1950年2月162师山炮连与师炮兵营合编，原军炮兵营山炮连调归师山炮营建制。2NX簾巟

1951年2月26日从广西（完成桂东南剿匪后）移防广东，担负海防和机动作战任务。3月师部驻地花县，397团大沥庄，398团蚌湖，399团竹料，师启用代号0133部队。4月全师抽调786人组成志愿团入朝参战，补入38军。9月整编，撤消担架连和运输连，整编后全师11209人。

1952年7月奉中央军委命令133师与46军138师对调，转隶46军，番号不变，同时以143师429团团直和46军及133师炮兵营合编，组建46军炮兵第二团，隶属133师指挥，每个步兵连增加一个炮兵排，配备2门60炮，2具火箭筒，机枪连增加一个57无坐力炮排，配备3门。9月6日--9日全师由广东江村、新街车站登车，12--14日到达辽宁安东，就地休整7天，补充湖南、湖北新兵1000名，51式手枪1390支，50式冲锋枪1343支，57无坐力炮27门，90火箭筒60具，轻机枪13挺，重机枪18挺。

9月21日全师13720人入朝参战，经过6昼夜行军到达顺川以北水洞站一线，军授予399团2营“团结巩固营”，进行整编，各团92步炮连改为战防炮连，397团迫击炮连改为高射机枪连，398、399团轻迫击炮连改为重迫击炮连，警卫连改为高射机枪连，42军独立37高炮营调归133师，全师13597人。

到11月7日133师接替42军126师西海岸长岘坊至汉坡公路以西的防务

1953年6月15日将房屋移交137师，撤回二线进行整编，将两个山炮营扩编为山、野、榴炮营，组成师属炮兵团，其中2连改为山炮1连，5连改为山炮2连，抽1、3、4、6连的9班组成山炮3连，1、3连改为野炮4、5连，由1、3连各抽一部组成野炮6连，4、6连改为榴炮7、8连，4、6连各抽一部组成榴炮9连，炮兵团番号为炮兵516团，各步兵团组成炮兵营，辖团属82迫击炮连和75无坐力炮连。各步兵营以机枪连为基础，扩编为重机枪连和82迫击炮连，并增编一个步兵连，师成立防化连，团成立防化排。?

1954年7月改为苏式武器师，将炮兵516团山炮营改为52防坦克炮营，各步兵团组建防坦克炮连和汽车连，步兵连的60迫击炮排改为重机枪排，取消火箭筒排。

1955年3月撤消各步兵团4、8、12连，397、398团4连补充入师工兵营，改为工兵2连和机械连，397团8、12连和398团12连调志愿军总部暂编3团，回国执行任务，399团8、12连和398团4连补入本团缺编单位。10月18日回国，21--27日到达驻地吉林延边地区，师部和炮兵516团驻地延吉市，397团驻地和龙县，398团驻地图门镇，399团驻地龙井镇。

1957年5月整编，减编399团，撤消各步兵团炮兵营部，全师8418人。

1958年3月397、398团互换防地，5月28日师高炮营开赴福建前线。

1960年399团恢复实兵团，397、398团3营依次改为399团1、2营，399团减编1、2营改为397、398团减编3营，399团减编3营不变，4月步兵团重建炮兵营。

9月底高炮营由福建归建。

1962年6月改为甲种师，担任总参战备值班师任务。

1969年1月参加珍宝岛作战，中央军委授予133师四位同志“战斗英雄”称号，师直工科干事杜永春、398团侦察排3班长周登国、师侦察连副连长陈绍光、397团侦察排战士于庆阳，给397团、398团侦察排记集体一等功。

1969年12月番号改为138师，各团依次改为412、413、414团。蔂

1970年2月与137师换防进驻吉林市。师部和炮兵团、414团驻地吉林市西郊，412团驻地九站，413团驻地永吉。

1973年师侦察连被国家体委评为“全国基层体育活动先进单位”。砗

1975年6月23日至7月17日移防江苏新沂，接替68军202师防务，师部和414团驻地新沂县城北，412团驻地新沂县城东，413团驻地郯城县，炮兵团驻地东海县徐塘庄。

1978年7月--9月与12军交接防务，移防山东潍坊，师部驻地安丘县，412团在诸诚县，413团驻地安丘县景芝镇，414团驻地诸诚县孟瞳，炮兵团驻地沂水马站。

济南军区授予412团2、5连、413团1营炮兵连、414团3营机枪连“硬骨头六连式连队”。

1979年2月抽调2314名战士参加对越反击作战。

1985年3月至1986年5月，赴云南老山地区执行对越防御作战任务，归67军指挥，战区番号为14军（乙）41师（乙），全师9890人在13.9公里的防御正面93个阵地坚守了335天，粉碎越军进攻和偷袭530多次，取得了对越防御作战和“9.23”、“1.28”两次出击作战的胜利，圆满完成了轮战任务。

1985年1月20日中央军委命令138师执行轮战任务，从136、137师、坦克8师和烟威警备区抽调252名干部，880名战士补充138师，3月11日师分18个列车梯队进行铁路输送，于3月30日到达云南文山马塘、平坝、德厚等地集结，1985年5月28日接替南京军区36师、偏马方向边防部队和马家湾方向侦察分队的防御阵地，5月31日回到山东驻地。

1986年4月18日--26日移交防务给兰州军区61师。歼敌2100人，俘虏1人，缴获枪75支（挺），电台5部，摧毁火炮29门，机枪154挺，汽车15辆，138师牺牲106人，伤314人，军委授予414团7连“攻坚英雄连”，成都军区授予412团6连、414团3连“坚守英雄连”，军委授予414团7连战士童培友“战斗英雄”，成都军区授予412团5连副班长宗建良，412团6连战士盛其顺“战斗英雄”，414团3营部副班长王刚“英雄通信兵”称号。412团5连集体一等功。

1985年10月46军撤消，改归26集团军建制，1986年10月开始整编，46军坦克团和高炮团改为138师坦克团和高炮团，3个步兵团改为摩托化步兵团，营属机枪连增加1个高射机枪排，炮兵连增加1个82无坐力炮排，炮兵营辖5个连，100迫击炮连改为122榴弹炮1连，107火箭炮连改为122榴弹炮2连，新组建3连，高射机枪连改为双37高炮连，105反坦克炮连保持不变。师炮兵团辖4个营，1营122榴弹炮营，2营152加榴炮营，3营130火箭炮营，4营反坦克营（1个100反坦克滑膛炮连和4个反坦克导弹连）。

师高炮营调归26集团军高炮旅建制，师警卫连改为警卫调整连，原46军技术侦察大队归138师建制，整编后全师3个步兵团，3个兵种团，直属通信、工兵、汽车营、警卫调整、侦察、防化、炮兵指挥连12394人。师机关和部分直属分队从安丘移驻潍坊原46军军部，414团移驻原师部营房，1987年2月整编工作结束。

坦克团前身1954年9月在河北昌平县阳坊镇组建，202师坦克自行火炮202团，由华北军区装甲兵带训，1956年11月归建202师，驻防江苏新沂，1967年6月调归济南军区装甲兵建制，改为济南军区独立坦克第4团，1976年2月改为46军坦克团，1978年9月调防山东潍坊市坊子区荆山洼镇灵山北。

高炮团前身于1962年3月由46军高炮大队改编组建的高炮71团，辖1、2、3、4营，依次改为133、136、137师和46军炮兵基干团高炮营，1975年改为46军高炮团，原1、2、3营归建原师，新组建57高炮营为1营，2营双37高炮营，1978年9月调防山东潍坊市坊子区马司公社。

1989年军区授予高炮团“基层建设先进团”。1991年军区授予高炮团指挥连“党支部建设模范连”，“基层建设标兵连”。

1989年5月22日7时至24日9时30分全师5000人和武器弹药，搭乘各型飞机69架次，安全抵达北京南苑机场，并在机场露营，6月3日在永定门、木樨园立交桥、大红门地区组织戒严，7月22日师3个兵种团先期回营，8月16--20日3个步兵团返回驻地，军委和济南军区分别授予413团8连和412团5连“卫国英雄连”称号，412团5连连长袁华荣“共和国卫士”，413团8连总政和中组部'全国先进基层党组织'，413团8连战士崔宝枝被中央军委授予“二级英模”光荣称号。

138师在解放战争中转战14个省，歼敌56735人。

第三篇：恩施州文明办

恩 施 州 文 明 办 恩施州妇女联合会

恩州文明办文[2008]3号

关于推荐评选表彰2007—2008

州级文明家庭的通知

各县市文明办、妇联，州直各单位：

为贯彻落实党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,弘扬家庭美德,倡导文明新风, 进一步推进我州文明家庭创建活动深入开展,扩大文明家庭典型的示范影响力,充分发挥家庭在构建和谐恩施、推进“三个文明”建设中的作用，州文明办、州妇联决定开展2007—2008州级“文明家庭”推荐评选表彰活动。现将有关事项通知如下：

一、评选条件

1、爱国守法，热心公益。热爱祖国，拥护中国共产党的领导，严格遵守各项法律法规和规章制度，热心社会公益事业，扶贫济困，弘扬社会公德。

2、爱岗敬业，勤劳致富。勤于学习，熟练掌握劳动技能，有强烈的敬业精神，严守职业道德，岗位建功，岗位成长。

3、崇尚科学，移风易俗。具备文明、健康、科学的生活方式，反对封建迷信，破除陈规陋习，做到婚事新办，丧事简办，厚养薄葬。

4、勤俭持家，保护环境。做到合理消费，科学治家，1以艰苦奋斗为荣，以奢侈浪费为耻；环境意识强，从身边小事做起，美化环境，保护环境。

5、为国教子，以德育人。严格遵守国家计划生育政策，树立正确的生育观和教子观，用科学的育儿方法教育子女，为孩子健康成长创造良好的家庭环境。

6、家庭和谐，邻里团结。建立平等、民主、和睦、友爱的家庭关系，夫妻双方互敬互爱、互信互勉、互谅互让、互帮互慰；尊敬长辈，爱护儿童；邻里之间团结互助，和睦相处。

二、推荐方式

1、依据《湖北省文明家庭测评体系（试行）》（鄂文明办发[2006]20号）进行文明家庭的考核、推荐。

2、各县市推荐的州级文明家庭必须是获得本级文明家庭称号的家庭，由本级文明办、妇联推荐申报；州直单位州级文明家庭的推荐工作由恩施市文明办、市妇联负责。

3、州直单位推荐的州级文明家庭由所推荐的户主单位呈报，分别报恩施市文明办、市妇联。

4、各县市、州直各单位推荐的州级文明家庭候选户在中国恩施网上公示7天，并经州文明办、州妇联共同审查评定，予以命名表彰。

三、具体要求

1、名额分配。本次活动拟评选表彰100户州级文明家庭，全州各县市共可推荐120名候选户，其中，恩施市推荐28户（其中，州直单位8户），利川市推荐20户，其它6县市各推荐12户。

2、各县市、州直各单位要认真做好评选推荐工作，层层把关，严格按照评选条件推荐文明家庭候选户。推荐的文

明家庭需征求本级计生、综治、纪检等部门的意见。

3、认真填写州级文明家庭先进事迹材料和推荐表一式两份。先进事迹材料力求中心突出、文字简洁，字数在1500字以内，用A4纸打印（并附电子文本），于2008年6月20日前报州妇联办公室。

附件：恩施州文明家庭推荐登记表。

恩施州文明办恩施州妇联

二00八年四月二十四日

主题词：评选文明家庭表彰通知

恩施州精神文明建设委员会办公室2008年4月25日印发共印100份

恩施州文明家庭推荐登记表

第四篇：恩施州规划局

恩施州规划局

一、2007年工作情况

1、日常规划审批会议：

全年共召开规划委员会暨咨询委员会全体会议、主任办公会议7次，形成会议纪要7份，通过规划决策事项共计131项，其中通过的重点项目共计12项，通过的一般性项目共计91项，否定规划建设项目13项，暂缓审议15项。我局共召开规划局办公会、州市规划联席会议39次，形成会议纪要39份，决议规划项目1075项。

2、日常规划编制工作：

今年以来我局深化规划编制、强化城市与区域的规划协调，积极推进作为实施规划管理重要依据的控制性详细规划的编制工作，完成了舞阳坝片区、黄泥坝片区、旗峰坝片区等控制性详细规划，完成了亲水走廊景观规划、民族路东段广告规划等，使州城近期建设地区及重要控制地区详细规划覆盖率达到85%，并在逐步完善近期建设控制范围详规编制的基础上，逐步实现控制性详细规划向整个规划区范围覆盖。

我局全面展开了城市近期建设规划（2006~2010）编制工作；开展了金桂大道沿线城市设计及修建性详细规划设计工作；通过招投标开展了土司大道至盐水溪桥段、盐水溪桥段至峡口大桥段城市形象设计；完成了施州大道南段、亲水走廊西岸夜景亮化工程设计，民族路东段广告规划，成果己提交市人民政府组织实施到位；编制完成州城住房建设规划，编制完成大堰坝183公顷控规；启动了施州大桥南片区、轴承厂片区旧城改造；完成了龙凤民族高中修建性详细规划编制组织工作，同时服务于州城教育事业发展，组织完成城区基础教育设施的选址布局和校园建设规划，涉及黄泥坝小学、四维街小学等8所中小学，完成黄泥坝小学修建性详细规划编制组织工作；积极配合支持许家坪机场入口道路改造和金桂大道沿线规划建设工作，完成两路拆迁还建小区规划。

在规划编制过程中，为了提高规划编制质量和水平，通过公开招标等形式，引进了北京清华大学、上海规划院、华中科技大学、湖北省规划院等国家一流的规划编制单位,为我们带来了科学的设计方法、超前的设计理念，使州城规划更具科学性、前瞻性和可操作性。同时开拓了本土规划人员的思维和视野，锻炼了队伍，加强了交流。

3、日常规划控制管理：

配套费收取：在国家宏观调控力度不断加大的大背景下，州城房地产整体开发的大盘相对往年开盘较少，我局克服多种不利因素影响，严格执行省发城市基础设施配套费收取标准，经我局全体干部职工共同努力，全年收取城市基础设施配套费1610万元。

一书两证发放：对于建设项目选址的规划管理，共核发了建设项目选址意见书23项。对于用地规划的管理，共核发用地规划许可证194项，批准规划建设用地近37万平方米。对于建设项目工程规划管理，共核发建设工程规划许可证279项，批准建筑面积近54万平方米，仅为去年一半，核发临时建设工程规划许可证4项，总建筑面积2118平方米。另全年共签发拆迁及拍卖红线图31份，用地红线图112份，建筑红线图288份，《规划设计条件》14份。

规划公示工作：通过规划网站、民族广场电子显示屏、建设现场、大众媒体公示等方式，已对城市总体规划、近期建设规划、详细规划和相关政策、技术规定进行发布，对各层次规划编制成果和拟批准、已批准的具体建设项目广泛征求市民的意见，宣传了城市规划建设的相关政策举措和成果。

4、全面完成龙凤新区控详规编制工作。

根据州委州政府的安排，我局将完成恩施市龙凤新区10平方公里修建性详细规划编制工作列入2007年州城规划工作重点，经过公开发布招标公告、资格预审、全会票决，确定湖北省规划院为设计单位，该设计成果已经提交恩施市人民政府。

5、推进新技术在城市规划工作中的应用 建设项目报建审批以及规划编制成果逐步施行电子化管理，以利决策、查询、统计和归档。我局建立了州规划局网站，按照省厅要求初步建成全州规划管理信息系统，基础测绘资料采用数字化的线划图、数字高程模型和数字正射影像图，为规划设计、规划管理提供更精确、更直观、更便捷的基础平台，目前正进行恩施州城三维动画系统和“一书两证”城乡同步审批与发放系统的建设，力争将州城规划不断推向科技化和信息化。

二、目前的工作难点

1、老城区和历史街区的规划审批

现阶段六角亭老城区和历史街区的危旧房比较普遍，且大多危旧房已存在安全隐患，居民要求翻建的呼声较高，而旧城改造因为种种原因不能启动（如胜利街已完成规划设计和勘察设计，由于拆迁的难度而搁浅），居民的翻建要求不能得到规划许可，造成了较大的矛盾。

2、城郊结合部的私人建房规划管理

由于历史欠帐太多以及相关政策界线不明晰、执法力量薄弱等原因，城郊结合部私人建房无证建设、违章建设仍屡屡发生，严重影响到城市建设秩序和社会经济发展。

建议州、市政府和行政主管部门切实研究、制订得力措施，进一步加强对州城私人建房的有效管理，加强州城规划执法，加强规划宣传，加大违章建设查处力度。

3、当前州城房地产业的调控。

重点在于抑制房价涨幅，控制大户型、提高小户型投放比例，加大经济适用房、廉租房投放力度等。

三、2008年工作安排

1、认真学习、宣传、贯彻《城乡规划法》。

一是要对照原《城市规划法》，总结反思工作中的经验与问题，努力领会《城乡规划法》的精神实质和主要内容；

二是积极做好新法实施的衔接工作，对现行规范性文件和有关规章制度进行全面清理规范；

三是要对现行城乡规划成果进行评估，对不符合《城乡规划法》要求的规划成果提出处理意见；

四是要对正在编制的规划抓紧组织专家进行技术审查，尤其是要对拟准备报批的城乡规划项目，如建设用地范围、用地性质、基础设施等强制性内容进行审查；

五是要按照《城乡规划法》的规定，编制好明年城乡规划（特别是控制性详细规划）编制计划，六是要广泛营造全社会学法守法氛围，努力提高广大公民城乡规划法律意识。

2、筹备新一轮恩施市城市总体规划修编，完成总体规划纲要的编制、评审、报批工作；全面开展州城城市建设基础数据普查工作；完成州城139平方公里航测地形图修测工作；

3、完善《恩施市城市规划管理技术规定》的修订、报审工作，力争2008年形成民族地区地方性法规；

4、配合州市政府土地收储工作，制定政府拟收储土地的详细规划策划方案；

5、启动州城西区25平方公里详细规划编制工作；启动编制州城城市四线（红线、绿线、蓝线、紫线）规划；启动编制七里坪分区规划；启动施州新区上官田行政中心详细规划编制论证工作，完成恩施经济技术开发区硒都工业园区、大沙坝高桥坝工业园区发展规划；

6、协助州城城区三办完成农民建房小区及拆迁安置小区规划选址，编制农民建房小区及拆迁安置小区规划；

7、开展州城城市整体形象设计，提炼山水园林城市理念，完成历史文化名城保护规划编制工作；完成五峰山、红庙老街等重点地区的城市设计；完成土司大道、金桂大道沿线区域城市设计。

8、服务于州城重点建设项目的需要，做好基础性工作。重点是加强对红旗大桥209绕城线沿线范围内的规划控管；继续优化舞阳坝州体育场、州公安局片区改造规划方案，完善挂榜岩丹霞地质景观公园规划；

9、全面完成清和园东广场建设；

10、继续加强对州城规划执法工作的监督、检查和指导，继续加强对县市规划工作的指导力度。

第五篇：恩施州简介

恩施位于湖北省西南部，东面与宜昌市毗邻，西面和北面与重庆市交界，南面与湖南省接壤，东北与神龙架林区相连，总面积23942平方千米，其中乡镇80个，办事处5个，侗族乡3个。把恩施、利川、建始、巴东称为北四县，宣恩、咸丰、来凤、鹤峰称为南四县。

清江发源于利川市齐岳山龙洞沟，汇入长江。是州境内流程最长，水量最大，流域最广的河流，也是长江在湖北省境内的第二大支流。清江全长440千米，流经利川、恩施、宣恩、建始、巴东五县市，又经宜昌市长阳、宜都，汇入长江。

酉水:湖南龙山县与湖北来凤县界河，发源于宣恩椿木营高原的锣鼓圈，经来凤流入重庆市酉阳，东折入湖南沅陵汇入沅江，成为沅江最大支流，是恩施州境内的第二大河流。

溇（lou）水:发源于鹤峰县洪家台，从鹤峰口进入湖南汇入澧(li)水，是澧水最大支流。

唐崖河:发源于利川市东南部，向西南流经咸丰县境，进入重庆黔江后，汇入长江支流乌江。

郁江:发源于利川福宝山，与唐崖河平行流入重庆黔江境内，在彭水县城汇入乌江。

沿渡河:发源于神龙架，是在州境内直接汇入长江的最大支流。