创新发展民主恳谈

第一篇：创新发展民主恳谈

创新发展民主恳谈

温岭首创的民主恳谈制度从创建至今延续了十年时间，在实践中不断地完善、创新和发展，显示出了持久不衰的生命力。民主恳谈荣获第二届“中国地方政府创新奖”，参与式预算民主恳谈。

民主恳谈因顺应了民众的民主愿望，推动了基层民主政治建设，拓宽了社会管理渠道，实实在在地解决了当地经济社会发展中的一些突出问题。温岭坚持把深化民主恳谈与创新社会管理相结合，进一步畅通民意诉求渠道，增强党群、干群的沟通联系。

作为最原生态的民主恳谈形式，对话型恳谈已在全市各级各单位中普遍推开。由政府机关定期组织的民主恳谈，向百姓敞开了民生热点、难点问题的交流渠道。在非公有制企业内部举行的民主恳谈，由员工代表、企业主、工会三方参加，为劳资双方搭建了平等交流的平台。在党内开展的民主恳谈，则实现党委重大决策前置化，进一步丰富了党内民主，保障了党员在党内的主体地位，提高党委决策的民主化、科学化水平，促进党内和谐。温岭于今年8月初开通的“党代表直通车”将党代会代表的提议直通市委，不仅如此，温岭的党代会代表们还可以申请列席市委常委会议、市委全体会议等党内重要会议；10人以上代表联名，可以以“党代表工作室”的名义约请市委领导。

在镇、街道一级，由镇政府主持召开恳谈会，邀请当地部分人大代表和利益相关者参加，其他群众只要有兴趣均可自愿参加。议题范围包括当地经济社会发展规划的编制和调整、经济和社会发展的重要政策、社会公共事务管理办法的制定和修改等内容。在村一级，以村民代表为主，其他村民自愿参加，围绕全村重要的村务和公益事业的决策进行恳谈。

目前，参与式预算民主恳谈已经在全市各镇、街道推开，并已推广到30个部门预算工作中。通过参与式预算民主恳谈，推进公共预算改革，让更多的财政预算“晒”在阳光下，实现了“阳光预算”。参与式预算民主恳谈也引起了国内外媒体的广泛关注，美国《洛杉矶时报》和“福克斯新闻”等境外媒体对此作了专门报道。《中共浙江省委关于加强“法治浙江”基层基础建设的意见》提出，要推行“参与式预算”等基层新做法。

政府以民主恳谈来调节社会关系，密切与公众的关系，体现政府以人为本、执政为民的科学发展观，增加了公众对政府的信任度。社会管理创新“依靠群众”的着力点得到进一步体现，社会自我管理的能力得到进一步提升，有利于建立政府社会共同参与和治理的新型社会管理模式。

近年来，温岭市委、市政府积极创新基层民主模式，努力拓宽社会管理渠道，持续不懈地推广、深化、完善、发展

民主恳谈制度，构建了社会公众广泛参与的民主决策、民主管理、民主监督的基层民主治理模式，有效地解决了社会管理中的一些源头性、根本性、基础性问题。以基层民主开路，温岭不断创新工作方式，在非公企业搭建“三大平台”，进一步推动劳动关系和谐发展。以“五个化”推进为载体，强化基层社会治安综合治理，巩固和发展了社会和谐稳定的良好局面。

第二篇：民主恳谈制度

民主恳谈制度

(一)民主恳谈活动要立足本村实际，促进社会各项事业的全面发 展，广泛发动群众参与，依法有序地开展党群干群间的平等对话，实施 双向交流，促进村级基层民主政治建设。

(二)民主恳谈活动由村党支部和村民委员会组织实施，全体有选 举权的村民都可参加。具体实施时，可以以户为单位派代表参加。

(三)民主恳谈活动每年至少开展一次，时间一般为每年年底或次 午年初。恳谈会的主要议题、召开时间，应在民主恳谈会召开的一星期 前以通告的形式在村务公开栏上张贴公告。

(四)民主恳谈会的内容包括：村两委报告工作，公开村务；村民 在分组讨论的基础上，向村干部提出意见、建议和问题，村干部当场予 以答复或解释：村民对村两委提出的重大村务进行议决。

(五)在民主恳谈会召开的前三天将全年汇总的村务公开内容在公 开栏上公布，村务公开内容按《村务公开制度》的十项内容办理。

(六)民主恳谈会的材料和活动记录要全部收集整理，建立档案。同时，将村民提出的意见和建议及村干部的答复、处理情况进行总结，及时给村民一个满意的结果，真正取信于民。

第三篇：民主恳谈会恳谈感思材料

做好民生文章 维护社会稳定

市人事劳动社会保障局局长、党组书记

7月16至18日，为进一步推进创业创新，破解发展难题，我与谢海君、张伟两位副局长及相关处室的负责同志一起，分赴普陀沈家门、六横和岱山高亭等地进行民主恳谈、民主听证，倾听了普陀企业缓解“招工难”问题，与六横企业恳谈渔农民技能培训，在岱山就

出台渔农民养老保障政策进行恳谈。我把这次的创业创新民主恳谈和听证会当作了解基层的好机会，边倾听，边思考，边切磋交流，颇有收获和感悟。

感悟一：学会了一门技术等于捧住了一个饭碗。六横是我市船舶修造企业重点集聚区域。这两年，我记不清有多少次来六横，主要目的只有一个，那就是通过六横这个点的探索，把渔农村富余劳动力培养成为技能人员，输送到以船舶企业为重点的生产一线，为我市船舶工业的快速发展提供强有力的人才保障。通过恳谈，我深深地感受到，在市场经济时代，你要有个铁饭碗，就必须掌握一门扎实的技术，而富余渔农民劳动力和需转移就业人员，学会了一门技术等于捧住了一个饭碗。下一步我们在七大岛推广建设渔农村技能培训基地，让更多的渔农村劳动力拥有一技之长。

感悟二：缓解“招工难”不单单是企业的责任。“招工难”现象是近年来企业在发展过程中遇到的难题。不少劳动密集型产业，因工作简单、劳动强度大，员工以外来农民工居多。但一到农耕时节，那些农民工就成批请假，单位不允许，他们就全部辞职另谋他业，这样严重影响了企业的生产。走访中我们还了解到，企业要解决职工的住房和吃饭问题也是个难题，**房价、房租都高，有些农民工图便宜，都租住在本地的民房里，给管理外来员工也造成了很大的麻烦。我感到，要解决企业“招工难”或者“用工短缺”现象，政府部门有不可推卸的责任。市人事劳动部门已经在江西、河南、广西、甘肃、四川等省建立了市外的劳务协作基地，在安徽、河南、四川、湖北等省建立了22个外来务工人员引进点，这在一定程度上缓解了**的“招工难”问题。但用工的主体毕竟是企业，**的企业要在用工待遇和环境上不断改善，通过制度的完善和企业文化的创建，这才是破解“用工难”的“良方”。

感悟三：渔农民养老保障政策的出台意义深远。**市渔农村养老保障制度的拟定历时数年，这期间我也多次到渔农村调研，广泛听取基层意见。现在这个政策框架几易其稿，总算出台在即。为确保政策的科学性、实效性和可操作性，我们到岱山县召开渔农村养老保障政策恳谈会，听取对我市渔农村劳动力养老保障政策的意见建议。没想到，这些渔农村社区负责人和渔农民的二十多位代表对此极其关注，与会人员 畅所欲言，根据渔农村实际，分别对办法中的参保范围和对象、缴费基数和比例、养老保障金待遇计发及管理等问题提出意见,为进一步完善《办法》、《意见》提供借鉴。我深切地感受到，社会保障是民生工作的重点，事关稳定大局，面临着人口老龄化、大规模人口流动和就业方式多样化的挑战，迫切需要我们提高保障能力，让广大人民群众共享改革开放成果。因此，我们必须始终把“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”放在我们工作的首位，以解决群众切身利益为切入点，实现政策、体制和机制上的新突破。

让报纸覆盖更多受众

日报社社长、党委书记

随着这些年我市经济社会的快速发展，一批大中型企业和重点发展区域逐步出现。如何让我们的报纸在这些企业和区域得到及时跟进，既能有效传递党和政府的声音，也能及时反映当地百姓的呼声，让报纸覆盖更多受众，让主流舆论影响更多读者，成为摆在我们面前的一项紧迫任务。近日，我带领社里有关部门的同志先后到一些重点企业和发展区域围绕这一主题开展恳谈，觉得做好这项工作，我们要做的事很多。

感思一：让报纸覆盖更多受众，首先要把报纸办得贴近百姓。这是当下报纸走进广大读者的重要前提。现在人们获取新闻的渠道甚多，广播、电视、网络、手机等等。怎样使我们的报纸始终成为广大群众获取新闻、丰富文化生活的重要媒体，无疑首先要把我们的报纸办好。换句话说，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和反映社情民意统一起来，面向基层，服务群众，以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。

感思二：让报纸覆盖更多受众，需要突破一些传统做法，不断创新。发行党报多年来，我们一直沿用市委向各单位各部门下指标发文的办法，这个办法的好处显而易见，但缺陷是数量多年不增，发行覆盖没能随着经济社会的发展而同时扩大，尤其是企业的订阅情况滞后，对新兴企业特别民营企业往往是文件所没能顾及之处，变成发行工作的薄弱区。我市这几年快速发展的区域如六横、金塘等原来都是乡镇，这些年大企业落户、人口集聚，但我们仍然按传统乡镇运行显然已跟不上发展需要。让报纸覆盖更多受众，就需要突破一

第四篇：尼山中学团总支民主恳谈制度

南辛镇尼山中学

推行四项制度积极推进团内民主建设

近年来，尼山中学团总支坚持党建带团建原则，积极探索团内民主建设的有效途径，切实完善团的基层组织民主选举、民主决策、民主监督和民主管理，以四项制度切实保障了团员对团的工作和事务的知情权与参与权，有效地推进了团内民主化进程。

一是全面推行基层团支部直选制度。全面推行基层团支部“海选”，最大限度地发挥团员的主动性，切实保障团员的民主权利。在今年村级团组织集中换届过程中，抓住全市村级组织换届的有利契机，做好村级团组织的统一换届，113个行政村全部采用无候选人直接选举方式，全市1787名农村团员参加了换届，有457人参与了委员的竞选，有198人参与了书记竞选。通过换届，团支部委员平均年龄25.8岁，相比上一届下降3.4岁，团支部书记平均年龄27.8岁，相比上届下降3.7岁，团支部书记文化程度基本上都在高中或中专以上，有15名大学生村官担任村团支部书记。通过民主选举，激发了团员青年的主体意识，增强了团干部的责任感和团组织的内在活力。

二是积极推行团员青年民主恳谈制度。定期开展团情恳谈制度，是团员行使民主权利的一种好载体，也是有效激发广大团员的轩禹意识的一种好方式。我们在基层团组织中开展团情恳谈活动，主动公布

团内的一些工作情况和活动情况，听取广大团员的意见和建议。通过活动让广大团员了解共青团工作，参与共青团工作，取得了良好的效果。今年团市委面上也将围绕青年创业创新、预防和减少未成年人违法犯罪两项工作召开民主恳谈会。

三是大力推行团情团务公开制度。定期开展公布团内重大事项的团情公示制度，对于进一步提高团工作的透明度、扩大团工作的影响面有着积极意义。因此，我们在基层团组织尤其是学校团组织中大力推行“入团公示制”，把好团员入口关。同时通过网站、会议、宣传橱窗等对本级团组织的重大活动、重要决定和先进评比等事项进行公示和公开，加大团内事务公开力度，自觉接受团员监督，提高工作透明度。

四是主动推行“三联系”制度。为加强与团员青年的沟通与联系，真正做到深入基层、深入青年，倾听青年呼声，了解青年想法，团市委在深化“百名团干联系千名青年”的基础上，建立了“常委—委员—团员青年”联系制度，同时，各镇街道团委也相应建立了“委员—代表—团员青年”联系制度。通过“三联系”制度进一步了解了青年的思想动态和需求，密切了青年的联系，增强了工作的主动性和针对性。

第五篇：创新民主管理机制 促进学校和谐发展

创新民主管理机制

促进学校和谐发展

——敖汉特校校长作业实施情况汇报材料

敖汉特校是一所新建校，为了在建校之初营造良好的民主治校氛围，养成教师参与学校管理、决策的意识，树立全体教职员工的主人翁精神，形成民主管理的文化场，促进学校的和谐发展，在2012年3月份，根据教育局文化办会议精神确定了以“树立民主治校理念、创新民主管理机制”为主题的校长学校文化建设项目作业。一学期以来，我们始终秉承民主管理的理念，认真执行项目作业计划，取得了一定的成绩，现将项目作业执行情况汇报如下：

一、提高认识、统一思想

确定了这个作业项目之后，我们通过座谈、问卷等形式对教师参与学校管理的意识和积极性进行了一次摸底调查，通过反馈情况来看，很多教师已经习惯听从学校领导安排，大事领导做主的“惯例”，觉得学校的管理和决策都应该是领导的事，做教师的只要认真执行就行了。鉴于此，我们组织召开了一次全体教师座谈会，让教师在轻松愉悦的氛围中了解了学校实行民主管理，让教师参与学校管理和决策的想法，让教师意识到自己使学校的主人有权利参与学校的管理，也认识到民主管理对于学校和谐发展的重要作用，统一了思想，提高了认识，为以后组织、引导教师参与学校管理奠定了坚实的基础。

二、强化落实、正确引导

1、引导教师参与学校各项制度的制定

科学、完善的各项规章制度是学校常规有效运行的保障，开学之初，学校组织各部门制定了关于师德建设、请假、教学管理、安全工作、后勤管理等方面的各项制度、职责近60项。拟定完草稿之后，印发到每位教师手中，以教研组为单位组织教师认真审阅，对其中的不科学、不合理、不人本的地方提出修改意见，并形成文字材料上报，学校根据大家的意见修改后在下发让教师审阅、提建议，如此反复，几易其稿终于初步确定了学校的各项规章制度和常规职责。为了确保制度的科学性、长效性在6月份我们又召开了一次“学校规章制度落实座谈会”针对各项制度、职责的实际落实情况及存在的问题，再进一步对各项制度、职责进行了修改、完善。在此过程中教师们切身感受到自己的意见、建议在学校制度、职责制定中所起的作用，更加强化了参与学校管理的意识和积极性。

2、共同参与教师考核方案的制定

教师工作考核量分是教师工作成效的量化呈现，关系到每一位教师的切身利益。在制定时我们做的不是首先由班子确定，而是下发《敖汉特校教师考核工作调查问卷》拟定师德行风、常规工作、任务完成情况、出勤等几个维度，让各位仔细思考各维度在工作考核中的权重，如果认为还有其他方面可以在空格处补充，然后以自己的标准，按重要程度依次排序。之后将调查问卷进行汇总分析，确定了各个维度在教师工作考核中的权重，并以此为依据制定了考核方案讨论稿，下发到每位教师手中，再次征求意见并酌情修改，最后成稿的《敖汉特校教师考核方案》得到了全体教师的一致认可。

3、集思广益，确立学校精神文化 精神文化是一所学校的灵魂，为了确保学校的精神文化成为全体师生的共识和“文化自觉”，为了强化教师的主人翁意识，我们组织教师全员参与，集思广益结合学校的办学实际，字斟句酌确定了学校的校风、校训、教风、学风、共同愿景、办学目标、办学理念，并进行了内涵阐释。一所学校的“灵魂”里有自己智慧、思想的影子，这极大的鼓舞了教师们参与学校管理的信心，也使得“民主治校、民主管理”理念深入人心。

4、坚持校务公开、加强民主监督

学校坚持校务公开，对于市级骨干教师、学科带头人、评优、评模等焦点问题，总是将相关文件进行公示，在民主监督下公平、公开的进行相关的评选、确定。一学期以来，阳光透明的校务公开管理得到了全体教师的信赖。

经过一学期的努力，在我校内逐渐形成了民主治校、民主管理的良好风气，推动了学校各项工作的顺利开展。真正体现了教职员工行使民主权利、参与学校民主管理和决策，为学校的稳步、和谐发展奠定了坚实的基础。

敖汉旗特殊教育学校

2012年9月12日