创新发展

第一篇：创新发展

1.政策制定

（“十三五”期间）

（1）2017年12月，安徽省人民政府印发《关于进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》，要求强化知识产权创造、保护、运用。

（2）2017年8月省政府印发《“十三五”安徽省知识产权保护和运用规划》的通知。提出到2020年，知识产权战略行动计划目标如期完成，知识产权重要领域和关键环节改革取得决定性成果，保护和运用能力得到大幅提升，建成一批知识产权强市、强县，基本建成知识产权强省等一系列发展目标。

（3）建立知识产权强省建设联席会议制度，印发《加快知识产权强省建设2017年推进计划》。制定《安徽省专利事业发展“十三五”规划》。制定深入实施知识产权战略、专利事业发展战略年度推进计划，完成安徽省实施国家知识产权战略纲要十年评估工作。

（4）2017年6月省知识产权局组织制定的《专利质量评价技术规范》（DB34/T 2877--2017）发布实施。

（5）2017年4月省政府为深入实施创新驱动发展战略，推进科教大省和创新型省份建设，出台《支持科技创新若干政策》。

（6）2016年6月，省政府常务会审议通过了《安徽省人民政府关于加快知识产权强省建设的实施方案》，明确了知识产权强省建设的主要目标，即到2020年，全省知识产权重要领域和关键环节改革取得明显成效，知识产权对全省经济社会发展的支撑和促进作用充分显现，基本建成知识产权强省。确定了17项重点任务和措施，涵盖四大方面：推进知识产权管理体制机制改革；实行严格的知识产权保护；促进知识产权创造运用；加强知识产权国际合作。

（7）为鼓励企业创新研发，安徽各地区针对企业专利申请给予相应专利资助。以合肥市为例，对单位和个人申报的发明专利（需电子申请）进入实质性审查阶段的，每件分别给予单位（专利研发管理团队）和个人1000元、500元奖励；对获得发明专利授权的单位和个人，每件给予单位（专利研发管理团队）和个人5000元奖励；对众创空间、孵化器内当年获得实用新型专利授权的小微企业，每件给予单位1000元奖励。

2.平台搭建

（1）加快知识产权运营体系建设

积极开展知识产权运营试点，探索运营模式，挖掘典型案例。

￭ 举办专利运营专题培训班，通过培训让企业加深对专利运营基本常识以及专利运营方式的认识，拓宽工作视野和范围，不断增强专利运营能力。

￭ 引入有实际运营经验的中介机构开展高价值的专利运营工作，加强专利运营人才的培养，并围绕专利价值评估、专利保险、专利权质押融资、专利作价入股和专利许可转让等探索搭建专利运营服务平台。（2）大力培育知识产权人才

建立健全的知识产权人才、信息利用与服务工作体系，满足经济社会发展需求。制定相应的知识产权人才规划或落实方案。

￭ 补充调整企业专利联络员，组织专利工程师能力提升班暨高级研修班。￭ 补充调整高校、科研机构知识产权专员，￭ 举办全省高校和科研机构研修班，新任专利工程师岗前培训。（3）加快发展知识产权服务业

建立健全的知识产权人才、信息利用与服务工作体系，满足经济社会发展需求。加强知识产权服务业集聚区建设，培育知识产权服务品牌机构，积极开展知识产权服务业统计调查。（4）加强专利信息开放利用

开展专利信息培训工作，各地结合实际，积极面向小微企业、创业者开展专利信息帮扶。

￭ 面向省内众创空间较为集中的区域开展普及推广工作，加强与周边发达省份对接与合作。￭ 进一步完善省知识产权信息公共服务平台，规范平台服务内容，加强基础信息的加工处理能力，面向公众提供公益免费信息服务。

￭ 积极建设新一代专利信息检索与分析系统，加强资金投入和硬件环境建设。

￭ 加强省企业专利联络员的专利信息应用能力培训工作，在企业中建立一支初步掌握专利信息检索分析能力的队伍。（5）研究培育专利密集型产业

积极研究制定培育发展专利密集型产业的政策文件，发布本地区专利密型产业目录，引导各类创新要素向专利密集型产业集聚，促进专利密集型产业加快发展。￭ 发布安徽省专利密集型产业目录。￭ 制定安徽省专利密集型产业发展规划。

（6）建立健全知识产权促进创新创业服务工作机制

￭ 探索知识产权助力双创的新路径新模式，推行知识产权服务劵模式。

￭ 在众创空间等新型创业服务平台建立专利联络员制度，针对各类创新中心、双创示范基地和重点园区，做好知识产权公共服务对接。

￭ 扶持一批知识产权众创空间、特色小镇，发挥知识产权在创新创业中的支撑引领作用。（7）强化知识产权保护

在合芜蚌优势产业集聚区创新知识产权保护机制，开展集专利快速审查、快速确权、快速维权于一体的一站式综合服务，营造良好的营商环境和创新环境。运用“互联网+”，通过源头追溯、实时监测、在线识别等强化知识产权保护。对接电子商务平台，入驻大型展会，实现线上线下知识产权执法维权快速响应。（8）实施知识产权海外维权工程 ￭ 严格对跨境电子商务的专利执法监管；

￭ 加强企业知识产权风险预警、知识产权保护以及纠纷应对实务培训。

3.荣誉展示

（1）安徽省万人发明专利拥有量达到7.7件。提前完成省委省政府制定的2017年度工作目标任务。截至2017年底，我省拥有有效发明专利47734件，居全国第7位，较上年增长22.1%。

（2）知识产权综合实力保持全国前十强。《2016年中国知识产权发展状况评价报告》显示，我省知识产权综合发展指数全国第7位，较上年上升1位，居中部及东北地区首位。其中，我省知识产权创造发展指数全国第9，知识产权运用发展指数全国第7，知识产权保护发展指数全国第9，知识产权环境发展指数全国第7。

（3）安徽省专利权质押融资笔数跃居全国首位。2017年，全省共办理专利权质押融资529笔，居全国第1位；质押金额48.9亿元，居全国第5位，分别较上年增长140%和98.5%，创历史新高。

（4）发明专利授权量预期达到1.6万件。2017年全省共获授权专利58213件，居全国第9位，中部第1位；同比下降4.5%。其中发明专利授权12440件，居全国第7位，中部第1位；同比下降18.6%。合芜蚌三市共获发明专利授权7972件，占全省64.1%，同比下降9.5%。（5）安徽省专利行政执法年办案量首次突破两千件。2017年，全省共办理专利行政执法案件2229件，较上年增长188.9%。6月，省人大常委会组织执法检查组，开展《中华人民共和国专利法》和《安徽省专利条例》实施情况检查。

（6）安徽省首个产业专利导航项目通过验收。宁国经开区核心基础零部件产业集聚发展基地是我省首批14家省级战略性新兴产业集聚发展基地之一，橡塑密封件产业是《中国制造2025》强基工程重要基础件/元器件和国家高新技术新材料产业的重要组成部分，是宁国经开区的首位和支柱产业。2016年开展的“宁国市橡塑密封件产业专利导航分析”项目，以专利为视角，结合市场、政策等信息进行深度分析，并给出优化发展建议。同时建立了橡塑密封件产业专利专题数据库，为企业技术研发和市场开拓提供了信息支撑。

（7）安徽省专利电子申请率跃居全国第二。近年来，我省专利电子申请率不断提升，大大提高了专利申请审批效率，降低了社会成本，实现了低碳、节能、快速、便捷和业务流程管理现代化。2017年，全省专利电子申请率达到98.4%。

（8）评选第五届安徽省专利奖。共评出专利金奖19项，优秀奖80项。获奖项目实现新增销售额364亿元，新增利税88亿元，新增出口额40亿元。前五届安徽省专利奖，共评选出专利金奖71项，优秀奖234项。第19届中国专利奖我省共获得专利优秀奖18项，外观设计优秀奖3项。

（9）安徽省国家知识产权强县工程示范、试点县（市）再添新军。滁州天长市、明光市分获国家知识产权强县工程示范、试点县（市）。截至2017年，滁州全椒县、天长市2家为国家知识产权强县工程示范县（市），明光市为国家知识产权强县工程试点县（市）。（10）中国电信安徽公司《CDMA2000核心网交换机局数据核查方法和系统》获得国家发明专利授权，专利号201110219137.2。该项发明专利的授权，标志着中国电信安徽公司知识产权工作取得了新的突破。

该项发明针对无法对海量局数据进行完备性、准确性检查的问题，提供了一种自动解析、核查局数据的系统，能够解析交换机的局数据文件，并构建交换局数据的分析逻辑，进而对现网已开放的号码号段及运营商配置的路由局向进行匹配与检查，对漏、错数据进行汇总与输出。（11）知识产权事业发展不断提高。

安徽省现有国家知识产权强县工程示范县（市、区）17个、试点县（市、区）16个、传统知识知识产权保护示范县1个、试点县2个，居全国第一方阵。2017年新增芜湖弋江区、鸠江区、合肥包河区、青阳县、天长市、和县6个国家知识产权强县工程示范县；合肥蜀山区、南陵县、芜湖三山区、颍上县、淮北相山区、明光市6个国家知识产权强县工程试点县，芜湖镜湖区、宣城泾县2个国家传统知识知识产权保护试点县。

安徽省现有国家知识产权示范园区1个、试点园区6个，省级知识产权示范园区29个。合肥高新区获批为我省首家国家知识产权示范园区，新增芜湖高新区、马鞍山慈湖高新区、界首高新区、宁国经开区、蚌埠高新区5个国家知识产权试点园区。

推进中小学知识产权教育试点示范工作，我省现有国家级试点学校3家。

第二篇：创新发展

随着学校教育改革的不断深入，工会工作要保持旺盛的生机活力，必须坚持与时俱进、开拓创新。创新工会工作，一定要把握好工会定位，处理好与教职工利益的关系，工会代表教职工，在为教职工说话办事的过程中，要抓住教育改革这个关键，进一步推进学校民主管理，维护教职工合法权益，建立新型的赋有创新精神的教职工队伍，并在教育改革和发展中有所作为，有所创造。

一、加强职工队伍建设，不断提高职工素质。

教职工是学校教育改革和发展的主力军，教职工队伍素质的高低决定着学校的生存和质量效益。为此，建设一支学习型的教师队伍、促进教师的主动发展、深化学校教育改革、办人民满意的教育显得尤为重要。

二、发挥工会组织优势，积极创建文明学校。

学校是播种精神文明的重要阵地，组织和引导教职工积极创建文明学校，影响和带动当地的精神文明建设是校工会组织重要工作内容之一。就学校具体工作而言就是要培养一支有理想、有道德、教学业务精良、政治合格的教职工队伍。以创建“文明学校”和“先进职工之家”为契机，大力开展教职工思想道德教育和职业道德教育，提高教职工思想素质和文明水准。

第三篇：继承 发展 创新

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1．教师要善于发掘历史教材的情感、态度、价值观因素，来对学生进行思想教育

中华文明上下五千年，蕴藏着极为丰富的人文底蕴和知识素养。在教学过程中，语言表达的生动性、形象性和趣味性显得尤为突出重要。生动形象有趣的语言表达不仅可以活跃课堂气氛，陶冶学生情操，还可以激发学习兴趣和求知欲望。例：火的使用过程:天然火的出现或许是因为炎热干燥的季节里雷击引燃了森林中堆积的枯枝,或许是林中的一只小鹿为逃避猛兽的追逐而碰下悬崖的一块石头撞击到另一块石头的火星引燃了森林中千年的枯叶,或许是其它千年等一回才出现一次的偶然因素。我们可以想象一下:当森林中燃起大火时,原始人类肯定和其他野兽一样惊慌的逃窜。大火过后，那些侥幸逃得性命的人面对满目的灰烬悲痛欲绝、一筹莫展，也许他们会远走他乡，结局是死于路途中或找到新的家园。也许他们会留下来，由于饥饿拣起烧焦的动物或同伴的尸体――那一定是难以下咽的食物。也许——当他们终于习惯这种食物时，下次再吃要等不知多少万年。在经过无数次数代人同样的经历才认识到火能给他们美味。从恐惧到认识，从认识到利用，这其间从逃窜到拣起烧焦的食物恐怕要经历上百万年的历程。我们的祖先在人类进化的过程中经历了多么漫长而艰辛的过程。从猿进化成人，从古代人进化成现代人，人类每前进一步都须付出巨大的努力才终于进化成我们今天的样子。所以，我们一定要意识到现在的你我都是人类进化的结晶，我们的祖先经历了千辛万苦才进化成我们今天的样子。我们没有理由不好好做人。

又如，教学《民族团结》一课时（八年级下册11课），发掘了时政热点“别斯兰人质事件”和“中国青年志愿者接力计划”，通过比较，说明了民族团结的对国家繁荣稳定的重要大贡献，同时也引导学生怎样为国家，民族的发展作贡献。

2．教师善于组织开展课堂活动，创设情境，培养学生的情感、态度、价值观

中学生普遍具有贪玩好动、情感丰富、爱憎分明性格，而学习目标不是太明确。要把他们培养有高尚的道德品质和对社会有责任感的人，靠空洞的说教是不能够实现的。

我们关注学生的情感、态度、价值观，每每学校例行的升国旗、唱国歌的仪式时，学生的热情似乎并不高。学生的国家意识在缺乏情景的创设时，是无法调动起来的，他们的爱国主义情感被隐藏起来了。在教学“抗日战争”时，为了突出“爱国主义”的主题，激发学生的爱国主义情感，我们这样做：选择“九·一八”这个特殊的日子，这个国人心中的“国耻日”，举行全年级师生共同参与的纪念仪式,通过步步为营、层层深入，创设“知耻而后勇”的历史情境，培养、树立学生的情感、态度、价值观,突出爱国主义教育这一主题。

我们首先学习互联网上广为流传的用水均益的名义发表的《日本，听我对你说》把学生的情绪调动起来，然后和学生一起上网查资料，将自己收集的图片、文字资料设计成展板展示出来，用丰富的资料表现一个主题：“9.18”是日本人强加给中国的灾难，生活在沦陷区的中国人命运惨不忍睹。学生全景式的掌握了日本侵华战争过程，尤其是学生下载的南京大屠杀和万人坑的照片：日本人把香烟插在被砍下中国人头颅嘴里取乐；大大的泥坑里满是衣衫不整的尸体，而尸体的旁边是啼哭的婴儿，使得学生产生了悲愤压抑的情绪。这时我们向学生提出了要举行全年级上千名同学集会，听演讲、齐唱抗日歌曲来纪念9.18，得到了他们的响应。为了更好的让学生体验历史，我们又专门利用课堂教唱了《松花江上》、《大刀进行曲》这些抗日歌曲，继续利用情景体验酝酿学生的悲愤情绪。在9.18这天，集会开始，教师和学生共同主持仪式，当主持人说道：“看看我们同学们收集的资料吧！在山西大同，有一个中国人白骨填满的“万人坑”；有一个婴儿在尸体堆里哭喊着找妈妈。在河北潘家峪，有一个中国人尸体垒成的“肉坟丘”，有一个六岁的女孩被鬼子活生生的撕成两半„”骇人听闻的情景和学生查找到的资料相互印证，主持人悲伧的语调，悲愤的表情，成功的创造一种悲凉的气氛笼罩全场。抓住了学生的心，调动了学生的情感。学生演讲开始，当学生演讲到“蓄意的屠杀，惨绝人寰啊！魔鬼！魔鬼呀！蹂躏我国土、屠杀我同胞„”那充满激愤，发自肺腑的语言把全场的悲痛达到高潮!有的学生再也忍受不住夺眶而下的眼泪，他们的情感需要在这是得到宣泄。学生又演讲到“如果我们的肩膀柔弱得连学习的担子都扛不起,那么一切都是空谈。同学们、同学们！快拿出力量，担负起天下的兴亡”突出了活动的宗旨，使学生明确了目前的责任。最后安排齐唱国歌，主持人用激励的语言说到：“同学们，每当《义勇军进行曲》响起的时候，请高唱《国歌》。让它不断提醒我们：祖国需要强大，民族需要尊严，我们需要肩负祖国和民族的未来”。从来没有听到学生如此整齐，嘹亮和充满感情地歌声。这不就是我们企盼已久的齐唱国歌的效果吗？我们欣慰的感觉到，学生通过活动对国歌，对自己肩负的使命已有深刻的认识。

整个集会过程把学生带回那个特殊年代，体验到了民族的苦难，侵略者的毒辣，反抗者的顽强。唤醒他“勿忘国耻，振兴中华”的认同感。我们感到这些生活在舒适和安逸当中的很多同学的内心已凝聚起一种自强不息、振兴中华的民族精神。国家的概念在学生的头脑里更加清晰了。

说到再现历史场景，培养学生的情感、态度、价值观，我们在中国现代史的学习时，又做过这样的尝试。为了让学生更好的学习半个世纪前发生的抗美援朝战争，我们把一位经历过这一历史事件仍然健在的老人请到学校，以老人的经历作为学生体验历史的活教材。模仿中央电视台《实话实说》节目，由志愿军老人和宜宾二中的学生主持人共同合作，以谈话、聊天的方式进行祖孙之间的交流。学生主持人充当活动串联，营造亲切气氛，以调动老战士讲述历史的激情为主。通过现场学生的参与，同时用视频传输手段面向全体初二同学。这种情景体验的手段，符合学生喜欢听故事的性格特点。在听取故事的同时，让学生产生学习老人身上体现出来的我们民族平凡且崇高的人格的动力，对学生的人格进行塑造，从而实现活动目的。活动前，教师多次到老人家和老人谈心，在老人陈旧的相册里，我们发现了这样的一首自题的诗句：“缺衣少食的岁月，血肉横飞的战场。经历了人生磨难，铸就了民族脊梁”。朴实无华的诗句，既是老人崇高的人格品质的体现，又是历史与现实的桥梁。通过它，我们可以了解到志愿军战士生动细致的精神风貌和生存状态。于是教师把它作为了活动连接的线索。活动中，我们首先播放了歌曲《我的祖国》来调动学生的情感，然后播放《志愿军军歌》来调动老人的情感。老人把他和战友在抗美援朝战争中的工作、生活的经历作了详细具体的讲述。在学生的提问下老人描述了自己参军的原因、经历和志愿军战士贫乏的物质条件。让生活在和平年代的学生回到了那个曾经慷慨激昂、金戈铁马的年代，他们从老人怎样参军的历史里，感受到了50年代新中国年轻人的爱国热情，祖国正在经历着“抗美援朝、保家卫国”伟大的事业。当老人讲述到志愿军战士面对物质困难用简陋的武器装备与美国的现代化装备作战，最后保全了自己，战胜敌人的经历时，学生从老人的表情和语言中，感受到了战争的惨烈程度。事后学生对我们说：“那些场景是我们这些只看过电影《上甘岭》和《英雄儿女》难以想像的。真实感人的志愿军战士事迹，体现了坚强的意志，巨大的牺牲，无私无畏的爱国热情。更加深了我们对课本上所说的‘志愿军战士是最可爱的人的认识’”。以这样一种课堂体验的方式，老人独特的人格魅力感染了学生的情感，熏陶学生的心灵。老人对人生的感悟对祖国真挚的热爱，也带给学生做什么样的人，以什么样的方式去学习、生活的思考。有意识的对学生的情感、态度、价值观进行塑造，从而实现活动目的。

3．教学活动中，针对学生表现出来的情感价值观，要善于引导，并为学生展示自己提供舞台

作为学生，在历史学习中经常有表现自己能力和情感的欲望。教师应该敏锐的发现已经形成的能力、情感、态度、价值观，为学生展示自己提供舞台、指引方向。

例如在二战知识的教学过程中，我们发觉部分男同学非常欣赏二战的头号战犯希特勒，他们津津乐道希特勒的《我的奋斗》，认为希特勒敢想敢为，做了那么多别人不敢做，也不可能做成的事迹。非常有个性，值得崇拜。而其余学生虽然有反驳的愿望，又苦于找不到有说服力的证据。这种冲突胶着的状态，为老师创设了良好的教学情景，给老师的教学提出了新问题。教师设计了几个启发性的问题：1.希特勒为什么要写《我的奋斗》？2.希特勒掌权以后在德国做了些什么？在世界其它国家做了什么？你是怎样评价希特勒的种种行为的？这三个问题，相互关联，环环紧扣，既可以训练学生的历史思维能力，同时学生朦胧的想法、新奇的见解、在阅读课文和相互讨论中得到验证。一个同学的发言围绕着课文知识“法西斯的暴行”十分精彩的说到：“我非常反感希特勒的所作所为，为了自己的需要，他可以随意的践踏他人的生命。生命是人立足的根本，是宝贵和唯一的财产，何况希特勒残害生灵的方式又是那样的令人发指。”这位学生的发言蕴含着初步的人道主义和人权的理念。也许她并不知道这两个概念的名称，可是在老师的问题情境里，通过积极的思考，她对这两个理念的具体运用，给老师一种情理之中，意料之外的惊喜。那些只根据自己个人需要，片面强调希特勒是英雄的学生，在课堂学习后，冷静了下来，感到了自己想法的幼稚和错误。学生们在学习关于日本的侵华战争的历史和开展9、18活动中，对比今天日本对历史的态度，响应网上广为流传的抵制日货的潮流，有学生甚至质问历史老师有没有参加网上发起的反对日本加入常任理事国的签名活动，有学生自发组织同学印发抵制日货的宣传单，在家长和社会上产生了比较大的影响，学生的行为让老师始料不及。理智的说这是一种过于的偏激的爱国的行为，但是，作为一个有良心的中国人，在了解历史后，谁产生这样的行为都是正常的。何况，日本本身没有正确的反省战争罪行，正是他们的这种态度，激发了中国人所谓“反日”的爱国行为。作为政府，作为正式的教科书肯定不能旗帜鲜明号召抵制日货，但是，我们肯定了学生的爱国行为－－任何历史教师都有责任激发、保护、引导学生的任何形式爱国行为。

有的学生在学习了世界史九年级下册关于美国、西欧和日本战后经济发展，认识到其中共同的原因中关于重视发展教育的因素时，也非常关心中国的教育，主动积极收听今年的两会报告，第一时间把今年中国教育改革的消息告诉班上的每个同学，这种关心社会发展、国家进步的情感、态度实在是难能可贵。它让我们意识到，学生需要教师在教学中为学生建构一个表现自己的舞台，需要有一个与生活的世界相联系的舞台。

有了这样一个舞台就能够更好的激发学生的情感、态度、价值观。有一个真实的事情：一位平时学习不努力的学生在“9.18”集会后，对他的班长说“原来都想彻底放弃学习的念头了，‘9.18’集会以后，觉得自己身上似乎有了一种责任感，应该坚持学习。”现在回想起来“9.18”集会活动之所以成功，就在于集会为学生提供了一个展示自己情感、态度、价值观的舞台；集会后又出版了校报增刊，发表了大量的学生文章，为学生提供了更多展示自己的机会。学生纷纷向各种报刊投稿，例如《日本，听我对你说》、《写给日本同学的信》等刊登在《宜宾晚报》上。除发表文章外，学生在书写毕业留言的时候，受历史责任感的影响，部分同学在填写以后的志愿一栏里，男同学这样写：首先好好念书，锻炼身体，在国家需要的时候，就去当兵。女同学这样写：学好知识，到西部当志愿者，从事教育工作（明显的是受到了教师教学“别斯兰人质事件”和“中国青年志愿者接力计划”的影响。）。这些学生特有的表达方式，并不一定会真的在学生以后的生活中实现，可是它反映了学生的一种良好的心愿。“天下兴亡、匹夫有责”的信念通过历史教学在学生心目中树立起来。

以上实例是我们在课程改革方面关注学生的需要，关注学生的发展，不刻意的追求历史学科的完整性。增加贴近学生生活、贴近社会的内容。通过历史课程的学习，学生获得历史基本知识和技能，增强爱国主义情感，继承和发扬中华民族的优秀文化传统，树立民族自尊心和自信心；学习和继承人类的传统美德，从人类社会历史发展的曲折历程中理解人生的价值和意义，逐渐形成了正确的世界观、人生观和价值观。

第四篇：完善创新发展

2009年新华社新闻学术年会论文

完善·创新·发展

——浅谈新华社电视主持人的锤炼

新华社音视频部播音组

播音员

朱文严 二〇〇九年十一月二十九日

2009年新华社新闻学术年会论文

完善·创新·发展

——浅谈新华社电视主持人的锤炼

在市场经济的大背景下，推动社会的进步离不开行业间的竞争，而新闻传媒也不可回避的迎来了其改革的“大浪潮”。中国的传媒垄断现象即将被打破，中国传媒也将迎来一个崭新的春天。新华社电视台的创立无疑是打破中国传媒业这块长期存在的“垄断”坚冰最强有力的武器。这不仅预示着传媒业一个崭新时代的到来，更是为中国的声音传遍世界而打开了一扇大门。随着新华社电视的发展，中国传媒业将会在新的格局中不断发展。那么在这样的环境中，作为一个国家级，世界级的电视传媒机构的主持人，将以怎样的状态来迎接这样的发展变化呢？

一、完善自我：新华社电视播音员主持人应具备的素质

（一）政治素质

新华社作为国家通讯社，其角色不是简简单单的“传媒机构”。而是“党和人民的耳目喉舌”。这一点在任何时候都是其灵魂之所在，因此，新华社的电视台其 “新闻宣传”之效果要远大于“传播”。

新华社电视台的主持人更是喉舌的喉舌，工具的工具。必须在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚持正确的舆论向导，发挥节目主持人的聪明才智，做好宣传工作，尤其是新闻主播。“播音创作是一项创造性的新闻实践活动。这就要求播音员应具有较高的政治水平和思想修养，较强的政策观念和新闻敏感。政治水平、思想

2009年新华社新闻学术年会论文

修养、政策观念、新闻敏感，作用于整个播音创作活动，决定着全部播音技巧的运用，是播音创作成败与否的关键。”（吴郁.《主持人的语言艺术》）

在节目中，我们常常听到一个词，那就是“我”如我认为，我想等等。这里的“我”和子让生活中的我是不能等同的。作为新闻主播的“我”，代表的不仅仅是自己，还代表着媒体和国家，是具有社会属性的。她高于生活中的我，要更高尚，更完美，更纯洁，更有社会责任感。

所以，政治素质是作为一名合格新华社电视主持人的前提，只有具备较高的政治素质，准确把握新闻的手杖，才能做到高瞻远瞩，才能真正把“新闻”的品位做得更高，才能使自身与国家通讯社、世界性通讯社相协调，与新华社电视的高度保持一致。

（二）文化素质

主持人还应该具备很厚的文化底蕴。文化素质是基础，只有文化素质的不断提高才能更深刻的理解党的方针政策，提高自己的政治素质，才能更加深入的钻研自己的专业，从而提高自己的专业素质。另一方面，通讯社性质决定了我们的新闻报道往往涉及面很广，影响程度很深。就要求新华社电视主持人必须具备更为广博的文化知识和深厚的文化积淀。作为老一辈的播音前辈张颂老师也曾经说过：“提高文化素质，扩大知识结构，既是客观形势的要求，又是播音队伍素质现状的需要。”人们常用“杂家”来形容主持人，我想他所要表达的 2009年新华社新闻学术年会论文

意思就是主持人应涉猎广泛，触类旁通，应是复合型的人才。无论是文学、语言、历史、地理、美学、心理学、社会学还是自然科学等等，主持人都应该接触到。只有主持人全面提高文化素质才能在主持节目时做到胸有成竹，心中有话，出口时才能做到一语中的，入木三分。否则便会造成不知所云，无聊调侃。

（三）新闻素质

作为新华社电视主持人，首先要是一名优秀的新闻从业者，具备扎实的新闻基本功：要掌握新闻基本理论和新闻发展史的知识，要有一定新闻阅历和较强的新闻采编能力。这是提高新闻节目主持人素质的关键，也是新华社电视不同于其他电视传媒机构，为主持人提出的更高但必须具备的从业要求：要时刻保持大局意识，冷静客观的头脑，清醒的认识，将新闻敏感性作为工作习惯，并严保新闻客观真实性。

（四）业务素质

所谓业务，指的是良好的语言表达能力。这也是是主持人尤其是新闻主持人必须具备的基本素质。

首先，要有良好的口语基础：语言准确规范，吐字清晰流畅，声音朴实明朗，语气端庄自然，节奏起伏变化。

其次，应有驾驭语言的本领：叙事状物形象生动，议论评点深刻中肯，遣词造句准确精当，语言个性鲜明朴实。要做到这几点，就必须提高自身文化修养，精心锤炼语言。

2009年新华社新闻学术年会论文

一个国家通讯社的电视台所体现出的耳目喉舌作用，最终都是通过主持人规范的语音和语言面貌体现出来的。只有具备较高政治素质，文化素质和新闻及业务素质。才能展现新华社电视其风范，也只有这样才能达到一个国家通讯社的电视台对它的主持人的基本要求。

二、不断创新：以新闻为本，打造多元化的节目和复合型主持人

新华社的性质要求我们的宣传和传播的重点在“新闻”。新华社电视的报道也理应与之相协调，以新闻报道为立台之本。因此，大批高素质的新闻主播当是新华社播音员主持人队伍的中坚力量。但同时，作为一个综合完善而系统的电视传媒机构，也要不断创新思路，发展不同类型的节目，使节目更加多元化，从而培养更多的复合型节目主持人才。

（一）节目创新——形式多元

目前，我们已经拥有像《定格》、《生活·时尚》、《阅读》等等一批新型节目出现，这对于以往我们传统的新闻报道来说已经是一大创新。这是我们立足受众，立足市场做出的明智选择，同时也是对新华社新闻信息资源的更有效整合和利用。新华社拥有遍及世界的新闻采集网络，庞大的报道团队，丰富的新闻资源，这些都是任何新闻传媒机构不可企及的。对新闻资源的整合创新、再利用可衍生出诸如：财经、生活、时尚、体育等等众多的节目元素。

这不仅给主持人提供了更多的机会，更大的展示平台，也提出了更难的要求：在完善自我的同时，要学会创新，打破传统思路的束缚，2009年新华社新闻学术年会论文

不断思考与节目相适合的主持风格：或轻松诙谐，或严肃深刻，或专业精到，或高雅时尚。主持人只有不断突破自我，伴随节目成长。才能在不断的创新中，完善自我。主持人应该是丰富的，只有主持人自身丰富起来，节目才能多彩，才能真正实现新华社电视的多元化和长足发展。

（二）国际视野——主持人内涵及业务能力扩充

以往我们常常听到“播音员主持人要做到采编播一体化”，要求播音员主持人多栖发展。这是基于整个电视产业时下的特点，新闻的传播速度之快给我们的业务提出了这样较为苛刻的要求。但应该看到的另外一个现实是，新华社电视的国际化定位：这是必然也是必须。因为作为国家级通讯社，使中国的声音传遍世界是我们的责任和义务。主持人作为喉舌的喉舌，也应该具备国际化的传播报道素质。掌握国际化的语言也迫在眉睫。

目前，我们拥有的英语新闻节目吹响了我们走向世界的冲锋号，“全球儿童日24小时环球直播报道”更凸显了我们走向世界的步伐是飞快的。主持人若想追赶甚至引领节目的发展，就必须具备国际化素质和要求。掌握英语等语言是我们迈向世界的工具和基础。作为中文主持人来说更是一种挑战。但在新形势下，若想让自身适应新的发展，就应该经历锤炼的过程。这对于新华社电视的中文主持团队来说是自身的一种创新，一种跨越。也是我们所说的复合型主持人的新要求。

2009年新华社新闻学术年会论文

三、跨越式发展——错位竞争，稳健扎实，自信从容

不可否认，新华社电视起步较晚，相较目前业已成型的电视传媒机构而言还有些差距。但同时我们也具备其他任何电视传媒机构不可比拟的优势：权威的话语权，庞大的报道团队以及广泛的世界影响力等等都是我们阔步向前的坚实保证和强大动力。实践证明，没有一家电视台能够做到在创办初期便实现“重生——纪念512汶川地震一周年大型直播报道”、“国庆直播报道”“世界儿童日24小时环球直播报道”……等一系列大型直播报道，但我们做到了，而且做的很好。这让我们骄傲和自豪。也正是有了这一次次的突破，才给了我们更多的自信，让我们能够阔步向前发展。同时，也不难看出这是新华社电视建设的一个思路：错位竞争。只有做到他人做不到的，才能在一片新的处女地上开辟出新的更广博天地。

因此，新华社电视播音员主持人要在符合上述基本素质的前提下，拥有更具竞争力的实力。

第一，应具备深刻的判断分析能力和创新能力。尤其是新闻节目主持人应该是思辨型的主持人，在报道新闻的同时，还要把握正确的舆论导向，在激烈的社会变革中具有前瞻的眼光，敏锐的洞察力。只有这样，才能向受众展示事物发展的方向和前景，激励人们奋发向上。同时，他应该具有深刻的判断分析能力，通过对一些社会热点和焦点问题的深入报道和分析，提出有见地的观点，给人以思想上的启迪和发人深省的思考。

第二，新闻主持人应具备机智灵活的应变能力。节目主持人在主

2009年新华社新闻学术年会论文

持中常常会碰到某些意想不到的情况，那就需要主持人在话筒前一定要沉着冷静，要根据现场的情况随机应变，灵活处理。应变力的提高来自主持人对事物机敏的感悟力和精心的观察，良好的应变能力能使节目出彩。

第三，新闻主持人需要有健康的心里素质和自我调试能力。重视保持良好的心理状态，平时要注意加强个人修养，培养开朗，坦诚，豁达的人生态度。

从这一点而言，作为一名新华社电视的播音员主持人更应站的高，看得远。自信从容面对各方压力，相信压力就是动力。不妄自菲薄，也不沾沾自喜，在完善自我，突破自我的过程中实现发展。

新华社音视频部播音组

播音员

朱文严

二〇〇九年十一月二十九日

第五篇：创新驱动发展

创新驱动发展

党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。

中共中央国务院日前出台文件，指导深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略。这份《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，共分9个部分30条，包括总体思路和主要目标，营造激励创新的公平竞争环境，建立技术创新市场导向机制，强化金融创新的功能，完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新培养、用好和吸引人才机制，推动形成深度融合的开放创新局面，加强创新政策统筹协调。

《意见》指出，到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。

《意见》要求，营造激励创新的公平竞争环境。发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。实行严格的知识产权保护制度，打破制约创新的行业垄断和市场分割，改进新技术新产品新商业模式的准入管理，健全产业技术政策和管理制度，形成要素价格倒逼创新机制。

《意见》强调，发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，调整创新决策和组织模式，强化普惠性政策支持，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。

含义

编辑

2012年底召开的“十八大”明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。

学习贯彻十八大精神，就要以全球视野谋划和推动自主创新，着力增强创新驱动发展新动力，加快形成经济发展新方式，推动经济社会科学发展、率先发展。

“创新驱动发展”战略有两层含义：

一是中国未来的发展要靠科技创新驱动，而不是传统的劳动力以及资源能源驱动； 二是创新的目的是为了驱动发展，而不是为了发表高水平论文。[2]

2006年全国科技大会以及十七大都明确提出科技发展要紧紧围绕经济社会发展这个中心任务，要解决制约经济社会发展的关键问题，尤其是明确提出要建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的创新体系，让企业成为创新主体。高技术不再是独立发展的产业，而要与传统产业全面结合。十八大的“创新驱动发展”是对上述认识的精辟总结，也为科研人员提供了广阔的舞台。实施创新驱动发展战略，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，实现到2020年进入创新型国家行列的目标，必须充分认识实施创新驱动发展战略的重大意义，抓住重点，形成合力。

意义

编辑

实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。改革开放30多年来，我国经济快速发展主要源于发挥了劳动力和资源环境的低成本优势。进入发展新阶段，我国在国际上的低成本优势逐渐消失。与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为我国持续发展提供强大动力。

实施创新驱动发展战略，对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。实施创新驱动发展战略，可以全面提升我国经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。

实施创新驱动发展战略，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国具有长远意义。实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。

重点

编辑

实施创新驱动发展战略，涉及方方面面，是一项系统工程。当前，应抓住以下重点着力推进。

细化战略目标。党的十八大报告提出，到2020年我国进入创新型国家行列。国际上普遍认可的创新型国家，科技创新对经济发展的贡献率一般在70%以上，研发投入占GDP的比重超过2%，技术对外依存度低于20%。目前，应将我国建设创新型国家的目标进行分解和细化，建立完成目标的组织架构和任务体系，让各部门、各层面、各单位按照明确的目标任务推进。

提高自主创新能力。我国很多产业处于国际产业链的中低端，消耗大、利润低，受制于人。只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。提高自主创新能力，一是要瞄准国际创新趋势、特点进行自主创新，使我国的自主创新站在国际技术发展前沿；二是要将优势资源整合聚集到战略目标上，力求在重点领域、关键技术上取得重大突破；三是进行多种模式的创新，既可以在优势领域进行原始创新，也可以对现有技术进行集成创新，还应加强引进技术的消化吸收再创新。

构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。首先，进一步确立企业的主体地位，让企业成为技术需求选择、技术项目确定的主体，成为技术创新投入和创新成果产业化的主体。其次，高校、研发机构、中介机构以及政府、金融机构等应与企业一起构建分工协作、有机结合的创新链，形成有中国特色的协同创新体系。

加快科技体制机制改革创新。建立科技创新资源合理流动的体制机制，促进创新资源高效配置和综合集成；建立政府作用与市场机制有机结合的体制机制，让市场充分发挥基础性调节作用，政府充分发挥引导、调控、支持等作用；建立科技创新的协同机制，以解决科技资源配置过度行政化、封闭低效、研发和成果转化效率不高等问题；建立科学的创新评价机制，使科技人员的积极性主动性创造性充分发挥出来。

2015年8月24日提请十二届全国人大常委会第十六次会议进行二审的促进科技成果转化法修正案草案规定，国家设立的研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位，在对完成、转化职务科技成果作出重大贡献的人员给予奖励和报酬后，主要用于科学技术研究开发与成果转化工作。

全国人大法律委员会副主任委员谢经荣在作关于本草案审议结果的报告时说，按照中央关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见的要求，草案将对科研人员奖励和报酬的最低标准由不低于职务科技成果转让或者许可收入，或者作价投资形成的股份、出资比例的20%提高至50%，并明确国家设立的研究开发机构、高等院校规定或者与科技人员约定的奖励、报酬的方式和数额应当符合上述标准。

我国现行的促进科技成果转化法1996年起实施。本次修法旨在促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加速科学技术进步，推动经济建设和社会发展。专家们认为，本次修法的亮点是科技成果转化处置权下放和科研人员奖励、报酬比例提高。

科技创新驱动发展的“深圳模式”

□ 李 来 本报记者 刘传书

2月24日，由深圳光启高等理工研究院投资并购的马丁飞行喷射包公司在澳交所主板挂牌交易。马丁飞行喷射包公司是全球第一家生产“钢铁侠”飞行装备的公司，其最新版本的马丁飞行喷射包载重量为120公斤，可以在海拔1500米高空以每小时35公里的速度前进，可连续飞行30分钟，而最接近的竞争产品只能连续飞行30秒，载重仅几公斤。

深圳光启高等理工研究院是由一支海外创新团队于2010年回国创立的高科技企业，开创性地研发了超材料技术、智能光子技术、临近空间技术等革命性的创新技术，业务包括颠覆式空间服务、光子支付和新一代特种航空结构等新兴领域。据统计，该公司专利总量超过2800件，占全世界超材料领域过去10年申请总量的86%。

如果说深圳光启靠科技创新成为深圳的一个企业典型，那么说深圳的科技创新驱动发展，则在全国形成了独有的“深圳模式”。2014年，深圳全社会研发投入占GDP比重达到4.02%，提前完成“十二五”规划目标；高新技术产业增加值约5000多亿元，同比增长11%；战略性新兴产业总规模接近1.9万亿元，占GDP比重提高到35%；PCT国际专利申请量达到1.16万件，增长15%，占全国总量的48.9%，连续11年稳居全国首位。深圳在福布斯中文版发布的“2014中国大陆城市创新力”排行榜中居榜首。

企业成为科技创新的主力军

成立于2006年，用8年时间就拿下全球一半小型无人机市场，这是深圳市大疆创新科技有限公司创造的一个奇迹。据介绍，该公司2014年PCT专利申请170多件，目前已有40多项专利通过PCT进入中国、美国、欧洲、日本等地，其中8件核心专利首先在美国获得授权。该公司相关人员告诉记者，其组建的创新研发实验室已经储备了未来2—3年的最新科技。

去年, 致力于为电信运营商、企业和消费者等提供有竞争力的ICT解决方案和服务的华为技术有限公司销售收入预计约为2870—2890亿元，同比增长约20%，主营业务利润预计约为339—343亿元。多年来，华为公司通过持续的研发投入，在全球设立了16个研究中心，研发人员约76000名，占总员工数量的45%，其研发投入占销售收入10%以上。

“设计创新和技术创新是我们转型升级、快速发展的双引擎。”在三诺集团，记者反复听到这样的话。当前，三诺已成为行业领先的多媒体音响产品提供商、以“智慧生活”为核心的整体解决方案提供商，产业涵盖影音娱乐、信息科技和智慧家庭三大领域。在全球，三诺率先创造性地建立了OPM模式，即原创产品策划设计提供商模式，为全球客户提供策划、设计、智造、市场的一站式、差异化整体解决方案，让“中国制造”真正走向“中国创造”。

在深圳，科技创新已经成为企业发展的核心动力，在4G技术、超材料、基因测序、3D显示、新能源汽车等领域，深圳的创新能力已处于世界前沿。深圳光启拥有全球超材料领域86%以上的专利，华大基因的基因测序产出能力占全球50%以上。近两年，深圳共获国家技术发明一等奖、国家科技进步一等奖等19个国家科技大奖。腾讯、比亚迪等公司4项发明获2013中国专利金奖，占全国1/5。在2014年陈嘉庚青年科学奖5名得主中，有2人来自深圳。在福布斯中文版首次发布的2014“中美创新人物”中国10人名单中，深圳占了5席。

深圳市市长许勤二月份在接受媒体采访时说，经过多年努力，深圳已经形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。他说，“中小微企业特别是小企业有创新动力，但创新能力还需要加强，这就需要政府为他们创造更多服务平台，创造公开竞争的环境，去鼓励、支持和推动其创新。”

“在深圳，我们一直强化企业创新的主导地位”深圳市科技创新委员会相关人员告诉记者。目前深圳市科技型企业超过3万家，其中销售额超千亿元的3家，超百亿元的17家，超十亿元的157家，超亿元的1203家，国家级高新技术企业达4742家。

深圳的“四不像”

“除了固定的中央拨款占20%，其余的经费主要靠我们主动筹取。”中国科学院深圳先进技术研究院院长樊建平采访时对记者说。去年，该院来自企业的经费超过1个亿。深圳先进院把科研、教育、产业、资本融合在一起，通过“四位一体”的模式，办了四个孵化器，发起成立了四个投资基金。目前，该院孵化200多家企业，先进院自身占股企业达70多家。据评估，其独特的“四位一体”模式，创新效率是传统模式的30倍到60倍，打通了科研和产业相结合的通道。

获得2014年深圳科技市长奖的樊建平认为，深圳先进院走的是“新型科研机构”道路。既不是完全意义上的企业，又不是全性质的事业单位，而正是这种性质，加速了科技和市场的接轨。

实际上，类似的“新型科研机构”在深圳远不止深圳先进院一家。按照深圳市科技创新委员会主任陆健的说法，这些机构属于“四不像”：具备企业、研究机构、事业单位、民办非企业等特征，但又不完全属于其中的任何一类。

据统计，这样的“四不像”在深圳已有115家。

“寄生”于中科院体系内的华大基因2007年南下转战深圳开创了一片新天地。同样，深圳光启也属于“民办公助”类。在深圳，还有比如深圳清华大学研究院等这些“四不像”，在科研成果产业化领域，扮演了不可缺少的角色。

对于此种模式，有分析认为，此前的科研机构多数是事业单位，在管理是采取的都是行政模式，真正结合实际市场应用的很少。久而久之，科技创新与市场就相互脱轨。作为“四不像”的新型科研机构，一方面要以科技创新为核心，同时又要自身向市场找饭吃，在现实条件下，机构和企业的合作，科技和产业的结合，就会水到渠成。

而深圳市政府对于这些新型科研机构，一直本着积极支持的态度。深圳光启是2010年引进的海外高层次创新团队，是深圳市“孔雀计划”支持的团队。深圳市政府在资金投入、实验室体系建设、产学研联盟建立、产业基金设立、人才配套政策等方面都给予了全方位支持。

小微创新的天堂

2013年，深圳柴火创客空间，即柴火创客文化传播有限公司创建人潘昊入选福布斯杂志评选的“中国30位30岁以下的企业家”，并登上福布斯中文版封面。此消息一出，在全国“创客”圈内引起极大反响。今年1月4日，李克强总理亲临探访柴火创客空间，给予大力鼓励。柴火创客空间主要通过创客会员、创客活动分享会、制汇节、网络等渠道组织广大创客。每年举办超过70期不同类型的活动分享会，50场工作坊，注册会员超过1000人，活动人流总数超过1万人。柴火创客空间拥有20多个国内外创客的最新产品展示区，通过这一开放式创客载体，已完成孵化企业3家，在孵企业5家。

有人把深圳比喻为“创客好莱坞”,这是因为，深圳不仅拥有数以万计的年青创客，还有利于创客生存发展的最佳环境。去年11月高交会期间，中国科学院深圳先进技术研究院组建的中科创客学院正式揭牌，成为我国第一个由国立科研机构成立的创客学院。良好的硬件配套条件和创新环境，使得深圳有条件成为全球创客中心。今后，每年6月份国际创客周活动将在深圳举行。

去年12月2日，以“质量深圳，创意为先”为主题的深圳市第十届“创意十二月”活动正式拉开帷幕。本届“创意十二月”总体活动数量151项，其中重点项目30项，分为九大类别，涵盖创意设计、工艺美术、书画艺术、动漫游戏、旅游休闲、物质与非物质文化遗产等。

从2005年开始举办“创意十二月”活动以来，经过连续十年的培育，“创意十二月”系列活动成为深圳市民追踪文化潮流、享受创意理念及参与创意设计的文化节庆。而“创意十二月”是深圳全市范围内的群众活动，群众参与是“创意十二月”持续开展的核心动力。

在深圳，全民创新已经形成一股不可忽视的科技创新力量。“支持大众创新、草根创新、小微创新和创客发展，是深圳创新驱动发展非常重要的方面。”许勤说，在政策支持上，去年以来，深圳从把更多的目光关注到青年创新、学生创新、创客活动等，并确定今年专门设立鼓励创客、青少年创新的科技计划，为中小微创新企业和创客搭建更多的平台，使得深圳的创新生态更为完善。

应该说，在深圳，这个年轻移民城市的优势正得到发挥，“敢于冒险、追求成功、崇尚创新、宽容失败”的创新精神，使得这座城市拥有最大的创新活力。

科技创新的顶层设计

2014年5月，国务院批准深圳建设国家自主创新示范区，深圳在完成示范区《发展规划》和《空间规划》的编制后，率先全国启动科技体制改革，主动承接国家、省6项重点改革任务，在全国新一轮科技体制改革中赢得了主动权。

在改革中，“市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用”在深圳科技创新领域得到率先体现。通过科技投入方式改革，激发出企业创新的强大活力。在全国首个深圳《科技研发资金投入方式改革方案》中，利用财政资金引导、放大和激励作用，全面撬动银行、保险、证券、创投等资本要素投向科技创新，使深圳成为国家引导社会资本进入科技创新领域的先行区。其中通过银政企合作贴息，政府以5000万元成功撬动了近20亿元银行资金投向科技中小微企业，财政资金被放大了近40倍。

眼下，深圳已经成为创新人才高地。据统计，深圳人才资源总量约400万人，累计“海归”5万人，全职院士12人，“千人计划”人才103人，广东省领军人才12人，广东省南粤百杰人才7人。2014年新引进“孔雀计划”团队14个，累计59个。

为加快推进“深港创新圈”建设，深圳发挥两地政府创新合作协调机制。目前，香港在深设立各类科研机构43家，累计研发项目超过400个，注册企业16家。同时，为扩展国际科技合作广度和深度，深圳积极建立与“欧盟地平线2020研发计划”、“国际基因组计划”等国际知名计划的国际性大科学、大技术和大工程的合作关系。深圳市高新技术产业园区服务中心被认定为国家国际技术转移中心，累计引进了34个国家和地区的56家境外科技机构入驻，与国外104家技术转移机构建立联系，引进技术253项。

为推进高技术服务业的发展，深圳出台了《关于促进高技术服务业发展的若干措施》，设立技术服务专项资金，成立科技服务业协会，逐步形成了涵盖研发设计、技术转移、检验检测认证、创投孵化、知识产权等在内的科技服务体系。目前，深圳科技服务业总产出超过800亿元，增速超过25%，已成为国家首批科技服务体系建设试点城市和“中国创新驿站”首批试点地区，科技部批复在深圳成立的国家技术转移南方中心已正式挂牌成立。

可以想象，在新的发展形势下，科技创新的“深圳模式”，将给这座城市带来无尽的动力。

市第六次党代会报告，实现了在国际和中国城市体系中准确定位深圳的发展目标。35年来，深圳的发展目标在定位上发生过多次转换，现代化、国际化多次作为关键词，出现在城市发展目标的顶层设计之中。建设国家自主创新城市也是我们的重要目标之一，但现阶段尚未列入党代会报告所确立的总体目标。现代化、国际化有相应的标准，但现代化是一个比较性概念，国际化又受多重因素制约，且两者都较为宽泛。尽管创新型城市在国际上也不少，但更切合深圳的实际和特点。将创新型城市作为深圳的发展目标接地气、接世界、接未来。因此，从现代化、国际化和创新型三者的关系来看，创新型城市建设是现代化和国际化城市建设的抓手、突破口、落脚点。以创新型城市建设为重点，现代化、国际化建设为创新型城市建设服务，创新型城市建设反过来会促进深圳的现代化、国际化水平。实际上，深圳的发展也进入到了新的阶段。如果说，一流城市的发展会经历要素驱动、效率驱动和创新驱动三个阶段，深圳的发展已经走过了要素驱动阶段，即特别依赖于劳动力和自然资源的投入的阶段。深圳也正在走过效率驱动阶段，即伴随着工业化和规模经济的依赖发展，资本密集型大企业占据优势的阶段。深圳正在进入创新驱动阶段，这一阶段知识密集型企业占据主导，服务部门进一步扩张，在稳健的基础需求和效率驱动基础之上，创业与创新要素占主导地位。所以，在这个阶段确立创新型城市的目标，可以与创新驱动形成良好的互动。

创新型城市建设是一个系统工程。过去，我们从创新驱动战略、国家自主创新示范区建设层面思考的较多，主要聚焦在创新的基础设施建设、科技攻关计划、科技创新成果产业化以及创新生态体系等实施层面的工作，但还不足以支撑创新城市建设。

创新型城市建设需要一个完整的创新循环。这个循环的主要组成部分包括：具有创新本能的创新型企业；创新型的政府；新兴的创意阶层；人力的多样性与各类人才的发展机会；全社会强烈的创新意识；有利于创新的公共环境，主要表现为多元、健康的社会和自然环境。创新型城市建设需要建立创业与创新的紧密关联，其中关键是保持城市的创业活动水平处于较高水平。为此需要不断完善我们的创业基础条件，包括为新创及发展中企业提供资金支援；制定促进创业的有关税务、法规条例、相关申请奖励措施的政府政策；制定支持新成立或成长中企业的政府计划，加强针对新创公司的教育培训；建立可引导新商业机会的研究计划，以及有利于小型、新创或成长型公司的研究和开发系统；提高商业和专业基础设施的享用权；提高市场开放程度与降低市场准入门槛；提高有形基础设施的享用权；鼓励促进创业的文化和社会规范等。5月12日至14日，人民网、人民日报内参部与广东省委宣传部、广东省互联网信息办公室共同组织策划的“经济活力看广东-创新驱动——人民网强国论坛基层调研行”先后走进佛山、深圳，探寻两地经济转型升级的动力所在。

三天时间，调研组先后探访了两地七家企业、两个创新孵化基地，召开了两场座谈会，还举办了两场与创新创业者对话的沙龙活动。

一路走、一路看、一路聊，我们对经济新常态下，“创新已成为引领发展的第一动力”，“抓住了创新就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子”这些判断有了更深切的认识。今年第一季度，广东省GDP同比增长7.3%，较全国平均水平高出0.6个百分点，GDP总量17272.24亿元，稳居全国第一。其中，深圳和佛山两市GDP增速水平超过广东省平均水平，居全省前列。

企业研发成创新主体

与经济增速成正比的，是对研发的投入。2015年，深圳市GDP同比增长8.9%，全社会研发投入约占GDP的4.05%。

在深圳，90%以上研发机构设在企业，90%研发人员集中在企业，90%研发资金来源企业，90%以上的发明专利出自企业。“充分发挥市场在创新中的决定性作用，充分发挥企业在创新中的主体地位。4个90%足以说明我们很好地解决了科技与经济两张皮的问题。” 深圳市委常委、常务副市长张虎说。

对此，中央党校原副校长李君如十分认同。他提出：“发明、发现不是创新，实现产业化生产，到达市场，才是创新。谁能把这两者结合起来？企业。政府一定要支持、依靠、推动企业去创新。”

与技术创新和产业创新相匹配的，是金融创新。张虎副市长介绍，近年来，深圳市加快科技金融试点城市建设，推动科技与金融的深度融合，设立创投引导基金，出台促进股权投资基金发展的若干规定。目前，深圳拥有4.6万家VC和PE机构，注册资本超过2.7万亿元，占全国的三分之一。境内外的上市企业321家，中小板、创业板上市企业连续9年居全国大中城市首位。

火热的资本在深圳很容易就能找到一拍即合的项目。

全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中央专职副主席辜胜阻对此点赞。他说：创新、创业、创投形成 “铁三角”，实现了科技创新与金融创新对经济发展的“双轮驱动”。

创新创业人才是“根”

从深圳的创新行动中，调研组总结认为，创新创业人才是“根”，龙头科技企业是“主干”，小微科技企业是“叶”，制度环境、政策支持等就是“阳光雨露”。良好的创业创新生态，让深圳成为了各类创业人才和创新要素的栖息地。正如2015年深圳市政府工作报告中提出的——打造综合创新生态系统：“把创新环境、创业计划、创投资金和创客活动联合起来，形成更强大的力量。”

《国家创新驱动发展战略纲要》中指出，坚持创新驱动实质是人才驱动。针对今年年初深圳房价持续走高等新情况，今年3月，深圳又出台了《关于促进科技创新的若干措施》《关于支持企业提升竞争力的若干措施》《关于促进人才优先发展的若干措施》。副市长张虎说：“180条具体举措，只要是人才，都可以从政策点中对号入座。”

深圳长朗三维科技董事长劳长石就是深圳市科创委从硅谷引进的国家“千人计划”人才。去年，他的企业想从英国引进一位博士后，但是深圳的高房价令其顾虑重重，谈判僵持。“没想到，3月份政府出台了促进人才优先发展的81条政策，把原来的人才资金资助从80万元整整翻了一倍，力度非常大，他很快就跟我们签约了。”

“十二五”以来，深圳累计引进国家“千人计划”相关人才154人，“孔雀计划”1539人，留学人才以及各类人才超过68万人。

各类人才来到深圳，在这片“创新熟地”上很快耕耘出了果实。“创业者在深圳可以完成从产品研发到做出样品再到批量生产的整个过程”，劳长石说：“我们做3D打印设备开发，需要的硬件、软件控制、材料、激光……每一个环节都能很快地在深圳找到供应商，找到相关资源落地。”有过在硅谷工作经历的光峰光电董事长李屹说，深圳最大的优势就是可以迅速地产业化，在硅谷集齐零部件需要一个星期，而在深圳只需一个下午，“这里比硅谷更适合我”。

创新、创业者在成长

调研组认为，深圳的移民文化有利于孕育鼓励冒险、宽容失败、崇尚创新的创业创新精神。深圳注重合作、尊重人才、能力至上、宽松自由、快乐创业的氛围非常浓厚。可以说，深圳有全国最好的创客文化和创客精神，是国内可与美国硅谷比肩的创新型城市。这样的观点也在许多有过不同地域创业经验的企业家口中得到了印证。光峰光电董事长李屹说：“在深圳做科技研究很安静，政府不会来打扰，政商关系„亲‟且„清‟。”科比特创始人卢致辉一踏上深圳的土地就爱上了这里。他说：“这里的人都说普通话。这个城市年轻、平等、不排外，政府高效，人相对务实，让我觉得亲切，感觉梦想可以在这里实现，来了就没想过离开。”

浓郁创新激情也激发着校园里的年轻人。深圳大学生物科学专业的大三学生李宝圣在课余研发出了一项基于新型纳米级孔径膜材料的洗车水循环系统。在他看来，“高校创客文化，是将知识转化为实践，是学以致用，学之升华。”

这些年轻创客的涌现让调研组颇有感慨，“这意味着第四代深圳创新、创业者在成长，人才结构不断更新换代，为深圳持续发展提供动力。一旦创新成为全民文化普及开来，全社会都感到创新是我们的出路，发展就不成问题了。”