关于开展财政社会保障工作调研的通知(定稿)

第一篇：关于开展财政社会保障工作调研的通知(定稿)

关于开展财政社会保障工作调研的通知

各市州财政局社保科，省直管县市财政局社保股：

根据2012年工作安排，我处拟于7月上、中旬开展财政社会保障工作调研。现就有关事项通知如下：

一、时间安排

2012年7月上、中旬，具体时间另行通知。

二、调研内容

（一）社保综合工作

1、各地社保宣传、信息报送、信息网络和干部队伍建设等方面的情况。

（二）社保资金管理

2、各地1-6月各项社保资金预算执行进度，预算执行方面主要做法；

3、社保资金财政专户归口国库管理情况；

4、社保基金预、决算编制情况；

5、社保基金保值增值情况。

（三）医药卫生体制改革

6、各地基层医疗卫生机构和村卫生室基本药物制度实施情况；

7、基层医疗卫生机构债务化解情况；

8、基层医疗卫生服务体系建设情况；

9、基层医疗卫生机构综合改革实施情况；

10、新农合和城镇居民医保资金运行情况；

11、工伤、生育保险基金运行情况。

（四）就业、养老保障和养老服务

12、各地就业专项资金使用、管理情况；

13、就业培训补贴资金审核及拨付程序；

14、新型农村和城镇居民社会养老保险制度实施情况；

15、企业退休人员基本养老金标准动态调整机制；

16、企业职工基本养老保险基金运行及养老服务业发展情况。

（五）优抚安置与自然灾害救助

17、各地落实中央优抚安置政策情况；

18、退役士兵职业教育和技能培训开展情况；

19、救灾资金使用管理情况。

（六）城乡低保与农村危房改造

20、各地城乡低保、医疗救助资金使用管理情况，同时如何做好与社会保险的衔接，发挥资金最大效益；

21、各地农村危房改造资金使用管理情况。

（七）其他

22、各地财政社保工作存在的问题及建议。

三、有关事项

（一）请各地按照上述调研内容认真准备相关材料，于

27月20日前将材料电子版通过内网报省厅社保处。

（二）调研的具体安排另行通知。

调研人员：何伟文，蒋仕勇，黄杰

联 系 人：蒋仕勇、黄杰

联系电话：

0731-85165191***3（蒋仕勇）（黄杰）0731-85165734***二Ｏ一二年六月二十七日

第二篇：财政工作调研报告

财政工作调研报告

一、主要工作情况

县财政系统现有在编在岗人数为139个，其中局机关85人，财政所54人。其中科级领导干部37人（含改非人员），班子成员16人。局内设办公室、政工股、预算股、文教行财股等13个股室；国有资产管理中心（加挂产权交易中心牌子）、非税收入管理局、国库管理局、乡镇财政管理局等10个下属事业机构及矿产品税费征管办（挂靠）。

近年来，我们紧紧围绕县委、县政府的决策部署，突出“围绕核心，服务中心，贴近民心”的宗旨，千方百计抓收入，多管齐下增财力，突出重点保支出，强化举措抓监管，励精图治强队伍，财政工作取得了喜人成绩。一是财政收入速快质优。2013年完成财政总收入7.94亿元，提前两个月完成市委、市政府下达的目标任务，比上年增长13.18%。收入结构进一步优化，税收占财政总收入的比重为85.45%，比上提高了0.16个百分点，收入质量位居全市第一。在全市财政目标管理考核中排第二名获二等奖。

二是财源建设增量提质。

2013年新上财源项目44个，固定资产投资11.87亿元，其中中湘钨业、邑金矿业等3个项目投资规模过亿元，5000万~1亿元的5个，1000万~5000万元的8个。全县纳税过2000万元的企业11家，1000万~2000万元的企业7家，500万~1000万元的企业14家。三是争资融资筹资成效显著。全年向上争资金16.47亿元，增长15.43%。实现国土出让收入4.24亿元，增长326.4%，其中构成实际可支配财力2.04亿元。加强土地储备，完成征地5020亩。融资到位资金10.02亿元，其中发行企业债券5亿元，成为全国首个在资本市场融资的国家级贫困县，筹资融资工作在全省作典型发言推荐经验。加强金融创新和建设，成功引进华融湘江银行在**设立分支机构，启动推进农村信用社改制农村商业银行工作，并出资

6300万元整体收购剩余的不良贷款1.32亿元。四是体制改革纵深推进。财政各项改革进一步深化，部门预算管理、国库集中收付、公务卡、乡镇财政预算标准化、资金集中审批等多项改革稳步推进，乡镇财政预算标准化改革在我县试点成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型发言，并在全省推广“**模式”。五是内部管理水平再上台阶。以“建制度、转作风、树形象”为主要内容，深入开展“财政精神大讨论”和“财政管理改革年”活动，培育“惟公崇德，强政兴财”的良好精神和氛围。2013年局领导班子年终测评优秀率达100%，局主要班子成员个人优秀率100%，成为财政局历年来年终考核测评的首次。局领导班子荣获“全县优秀领导班子”、“全县机关事业单位综合绩效考核评估一等奖”和全县作风标兵单位；全年获省、市、县先进集休、先进个人133项次；年内记三等功和嘉奖31人次。

今年以来，我们积极贯彻落实省市财政工作会议和县委经济工作会议精神，坚持早谋划、早部署、早落实，实现了财政工作的良好开局。

一是明晰了工作思路。

针对复杂的经济形势，我们充分研判，未雨绸缪，认真开展了财政工作调研，广泛听取各方对财政工作的意见和建议。根据上级要求，结合工作实际，我们制定了“四个三”的工作思路，即强化“三保”目标，保工资、保运转、保民生；加大“三资”力度，争资、融资、筹资；夯实“三基”工作，巩固基础财源建设，创新基本管理体制，加强基层队伍建设；实现“三创”目标，工作创一流，班子创一流，形象创一流。按照全年工作思路和市下达的财税目标任务，我们切实做到早谋划、早部署，细化了目标任务分解，及时召开了全县财税金融工作会议和财政系统工作会议，将财政收入、筹资融资、支出管理等各项工作任务分解到乡镇，落实到部门。在全县形成了人人肩上有任务、人人头上有责任、人人主动抓财税金融工作的良好氛围，为实现全年目标任务奠定了坚实基础。

二是优化了财政政策。

改革财税体制，出台了《关于培育总部经济引导矿产贸易企业入园发展的若干意见》、《关于进一步加强经济开发区经费保障的通知》等一系列政策，将分布在乡镇的矿产贸易企业统一至开发区规范管理，做大做强园区经济。加强项目管理，出台了《县政府投资项目管理暂行办法》，明确了政府投资项目的立项评审、设计变更、报批、资金拨付等重点环节、内容的要求、程序，切实改变项目“三边”现象。强化部门预算制度改革和资金管理办法，坚持公开预算，从严控制支出。**年的财政收支预算工作在2013年底召开的县十六届人大三次会议上顺利通过。与此同时，进一步严格了财政资金的审批拨付、项目评审把关监督，非税收入的稽查考核以及争资立项的审核上报等，从而为财政工作开展提供了良好机制和环境。

三是提升了工作实效。

财政收入稳步增长。将全年财税任务及时落实到征管部门和各乡镇，切实加大征缴力度。截止3月31日，完成财政总收入23494万元，为年初预算的25.72%，其中完成公共财政预算收入16143万元。大力推进筹资融资。重点抓好了5亿元中期票据发行和土地储备项目融资工作。华融湘江银行的贷款项目正加速推进。抓好了市人民银行在我县召开的**县省级罗霄山片区金融扶贫示范县揭牌仪式及政银企签约会议的筹备及重点融资项目的包装工作。农商行改制工作有条不紊进行。加大争资力度。累计到位上级资金72445万元，比上年同期增加13486万元，增长22.87%，其中一般性转移支付35023万元。加强支出保障。完成本级财政支出48409万元，为预算的39.68%，比上年同期增长12.88%，其中一般公共服务支出5727万元，比上年同期增长13.29%，教育支出9464万元，比上年同期增长3.3%。社会保障和就业支出

14421万元，比上年同期增长20.13%；农林水事务支出3485万元，比上年同期增长98.35%。健全了财政内部资金监管评审和预算外资金审批程序，强化了项目评审，审核78个项目，评审金额1.28亿元，审减率20.3%；完成采购预算金额2210万元，合同采购金额完成1868万元，节约率15.48%；完成罚没收入791万元、政府统筹220万元。实现统征税费收入467万元，补征及罚没收入57万元。

四是强化了队伍建设。

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力转作风、聚合力、树形象、强队伍，形成了同心同德，求真务实，敢于担当，拼争一流的良好氛围。突出建章立制，按照精细化管理需要，制订完善了《目标管理考核方案》、《财务管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出学习教育，大力实施德智提升工程，以创建“四型机关”活动为契机，在全局大兴学习之风、调研之风，比业务比品行的氛围日益浓厚。突出岗位锻炼，坚持正确的用人导向，年初对全局干部职工进行了竞岗交流，竞岗交流38人，并选调了8名政治可靠、业绩优异的人员充实到业务岗位。通过引入竞岗交流机制，进一步激活了干部内在潜能，增添了队伍活力。

二、下段工作打算

下段，我们将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初财税工作目标，坚持真抓实干作风，坚定争先创优决心，坚决目标任务实现。

一是强化财税入库。

强化责任意识。将组织收入作为各项工作的重中之重，坚持完善和落实县领导和征管部门联系乡镇和重点税源企业制度，抓好帮扶协税促收工作，严格执行财税收入工作“一票否决”。切实增强财税入库均衡性，按月调度收入入库工作，分月达到或超过均衡进度。着力培植支柱财源。大力加强园区基础设施建设，给予园区更大的优惠政策，发挥园区产业承载能力，培植财税新的增长点。落实领导挂点帮扶责任，加快新型工业化转型升级。加大以热水温泉景区为龙头的旅游产业开发，注重旅游促销，打造精品线路，大力提质旅游产业。重点扶持产品附加值高的精深加工企业，培植有潜力有后劲的财源。优化经济发展环境，确保大坪铁矿区、小垣矿区正常开采。着力培植金融产业，抓好农村信用社改制工作，力争**年9月份挂牌成立**县农村商业银行；继续抓好金融机构引进工作，力争**年长沙银行在**成立分支机构，上海农商行在**发起设立村镇银行；引进有实力的投资商在**成立中小企业担保公司。强化财税征管。进一步加强纳税监控，挖掘增收潜力，突出重点税源、重点行业、重点项目，切实增强财税征管意识，紧扣目标任务，强化征管措施，确保均衡入库。切实加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。切实加强非税收入征管，强化国有资产管理。

二是强化资金保障。

做好争资文章，力争争资在20亿元以上。进一步吃透基本财力保障县、“国扶县”、“罗霄山连片扶贫开发示范县”、“生态功能保护区”等政策，抢抓中省加快生态文明建设、推动城乡一体化、发展开放型经济等改革举措全面启动的机遇，加大与中央、省市主管部门的联系，大力向上争资立项，争取上级转移支付资金。做好融资文章，力争融资15亿元以上。积极落实抵押物，加大与银信部门的沟通衔接，包装大项目、落实大资金。继续尝试在资本市场上融资，确保5亿元中期票据顺利发行。创新思路，积极争取世界银行贷款。积极引导金融机构入驻**，在引进的基础上加强双方合作，争取信贷投放。做好筹资文章。科学规划用地条件，有计划的出让土地。加大土地储备力度，实现土地出让收入可持续增长，力争实现土地出让收入4.5亿元以上。做好城市经营，大力盘活国有资产资源。大力盘活矿权，加快茶山脚钨矿改制步伐，依法按程序有偿转让茶山脚钨矿矿权，确保受益最大化。

三是强化支出管理。

建立规范的津补贴发放机制、长效机制、监管机制，逐步缩小差距，确保干部职工待遇逐步提高。调整优化支出结构，加大财力向民生政策倾斜，持续改善民生，增进人民群众福祉。扶持产业发展，巩固发展水电传统产业，重点发展矿产精深加工业和总部经济，旅游业、金融保险业、风电等新能源产业。加大对文化旅游、现代物流、庄园经济等现代服务业发展的扶持力度。重点支持茶叶、水果、蔬菜等产业发展。贯彻落实《党政机关关于厉行节约反对浪费条例》和《公务接待管理实施办法》等省市系列规定，加强公务接待管理，规范公务接待行为，严格公务接待经费预算和管理，严肃公务接待纪律，强化监督检查。加强政府债务管理，防范政府债务风险。

四是强化机制创新。

着力抓好专项资金管理机制创新，进一步健全完善管理制度，对专项资金审批、拨付、使用等环节进行规范，切实提升效能，强化资金效益；深化预算制度改革，稳步推进预算公开，实施全面规范、公开透明的预算制度。严格预算执行，从严控制预算追加。加强财政绩效管理，选取部分重点领域、重大项目资金开展绩效评价，逐步建立绩效管理与预算编制、执行、监督等有效衔接的工作机制；推动乡镇财政国库集中支付改革试点，确保完成5个乡镇纳入国库集中支付管理；继续深化公务员卡制度改革，确保公务卡员制度改革面覆盖所有县直一级预算单位。

三、几点请求

一是恳请实行乡镇财政所人员县级垂直管理。

目前我县19个乡镇财政所的管理实行双重领导，人事和业务由财政局管理，工作双重管理，以县为主。该体制已运行多年，早期取得较好效果，但目前的弊端日益凸显，主要体现在不利于县乡财政干部上下交流，不利于稳定乡镇财政队伍，不利于财政资金监管。特恳请县委以“一级政府、一级财政”为大前提，重新划分县乡两级管理职责，将乡镇财政人事管理权、业务管理权、资产管理权、经费管理权等四个方面上收到县级，实行县级垂直管理，进一步激活财政队伍活力。

二是恳请对金融与债务办和监督股实行机构升格。

当前我县金融建设职责重，融资工作难，资金监督检查压力大，省市对金融与债务办和监督股提出了明确的升格要求，现金融与债务办、监督股仅为副科和股级。为便于工作开展，恳请县委将金融与债务办加挂“**县金融工作办公室”牌子并升格为正科，监督股更名为“监督局”并高配副科。

三是恳请进一步调优配强局领导班子。

我局现有科级领导干部37人，班子成员16人员，仍有2个副局长、1个总会计师等多个职数空缺。很多分管领导都是身兼数职，分管业务多，工作压力大。恳请县委根据我局所缺职数，从局机关内部提拔使用一批业务骨干，进一步调优配强局领导班子。

第三篇：关于开展2012党建工作调研的通知

××××××公司

关于开展2012党建工作检查调研的通知

集团所属各企业党委（总支、支部）：

为进一步推进2012年党建重点工作落实，加强对所属企业党建工作的检查督导，及时提出2013年党建工作思路，集团党委决定于×月中上旬对各企业党建工作进行检查调研。现将检查调研有关要求通知如下：

一、检查调研内容

（一）基层党组织建设年活动的推进情况；

（二）特色党支部建设情况；

（三）党建示范点创建情况；

（四）“12315”工程开展情况；

（五）企业干部选拨任用制度的建立及执行情况；

（六）人才队伍建设情况；

（七）对党建工作建议及下一步思路。

二、调研方式

（一）听情况。通过召开所属企业党建工作情况专题调研会，-1-

听取各单位党建工作情况汇报。

（二）查资料。对所属企业党建工作有关文件、资料、会议纪要等进行查阅。

（三）看现场。看各企业党建工作阵地建设情况。

三、有关要求

1、各企业党组织要认真按照以上调研内容做好相关准备，其中，所属企业对党建工作建议及下一步思路需提供书面材料。

2、各企业需指定一名党建检查联系人，负责党建工作调研的具体衔接工作，联系人名单于8月30日前报党群工作部××（联系电话：××××××）。

×××公司

2012年×月××日

第四篇：关于开展学前教育调研工作的通知

关于开展学前教育调研工作的通知

市直有关部门，各县区发改局，经济开发区、高新区、临港经济区经发局：

为落实温家宝总理在政府工作报告中“继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度”的讲话精神，积极对接我市享受国家中部政策，做好2012年学前教育发展投资方面的前期工作，市发改委社会科近期将开展学前教育调研。现将有关事宜通知如下：

一、调研内容

（一）学前教育发展现状

1、学前教育机构的基本情况，学龄儿童的受教育情况，园所规划布局及满足适龄儿童教育需求情况。

2、园所建设投入情况。

3、公办幼儿园建设与发展的政策措施、经费投入、数量质量及在当地发挥示范作用的情况；民办幼儿园建设与发展的政策措施、经费投入、数量质量等情况。

4、学前教育师资队伍建设、培养培训等方面的政策措施及落实情况。

5、下一步需建设投资情况。

（二）学前教育发展过程中存在的问题和面临的困难。

（三）统筹推进学前教育发展的难点、问题和原因分析。

（四）推进学前教育发展的对策建议。

三、调研时间及方式

调研主要采取座谈交流和实地考察的方式进行。时间大体安排在4月初。另外，请根据调查内容要求形成书面材料，于4月10日前通过内网（或邮箱）报送社会科。

联 系 人：孙树建 联系电话：8727829 电子邮箱：shk8727829@sina.com

附件：

1、县区学前教育基本情况调查表

2、县（区）新建改建居住区（社区）学前教育设施配套建设及管理使用情况调查表 3、2011年学前教育经费投入情况调查表

市发改委社会科 二〇一二年三月二十六日

第五篇：关于开展纪检监察调研工作的通知

关于开展纪检监察调研工作的通知

资食药监监〔2008〕2号

各县（市、区）食品药品监督管理局，市食品药品检验所，本局有关科室：

为全面学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据市纪委2008年全市纪检监察调研工作要求，市局决定开展纪检监察调研工作。现将有关事项通知如下：

一、调研内容

重点围绕党委、政府中心工作开展调研，围绕食品药品监管系统存在的问题开展调研，围绕解决损害群众切身利益的突出问题开展调研，围绕党风廉政方面存在的突出问题开展调研，在抓好工作研究、政策研究的同时，适当开展反腐倡廉理论研究，积极推动反腐倡廉理论创新，为反腐倡廉工作提供理论支撑。

二、认真开展调查研究

要加强对调研工作第一手资料的收集、整理、分析与利用，积极撰写调研信息和调研文章，增强调研信息的思想性和综合性，注重调研信息的理性分析和深度思考。及时反映食品药品监管工作，反映纪检监察工作新情况、新特点和新趋势，反映各单位的好经验好做法，反映社会各界和人民群众关心的热点问题及有关对策建议，反映反腐倡廉领域新的理论观点和研究成果。各单位和相关科室要进一步加大纪检监察调研信息工作力度，各单位一年上报信息6条以上、调研文章1篇；市局法规科、监察科各上报调研文章1篇。

三、实施调研工作激励机制

市纪委、监察局将对以纪检监察工作为内容的优秀调研报告、综合信息、网络评论给予表彰奖励。被国家级采用的调研文章每篇奖励1000元，被省级采用的调研文章每篇奖励300元，被市级采用的调研文每篇奖励100元，被省委、省政府及以上采用的调研信息每条40元，被市委、市政府采用和被省纪委采用的调研信息每条20元，被市纪委采用的调研信息每条5元。市局将比照此奖励标准再次计奖。同一篇文章或同一条信息被多处采用的，以最高获奖级别计算，不重复计算。

为及时刊登优秀纪检监察调研文章，市纪委、监察局将坚持每季度出一期内部资料《资阳纪检监察》，请各单位积极投稿。

附件：2008年纪检监察重点调研课题

二○○八年五月十五日

2008年纪检监察重点调研课题

1．改革开放以及纪检监察机关恢复重建30周年党风廉政建设和反腐败斗争的重要成果、基本经验、发展趋热和对策建议。

2．当前损害群众利益的突出问题及其治理对策。

3．当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及治理对策。

4．如何围绕推进行政效能建设，深入开展行政效能效察。

5．新形势下如何加强廉政文化建设。

6．党风廉政建设责任制考核中存在的问题及完善和改进办法。