第一篇：抢抓机遇 把握重点推动乡域经济快速发展(2改)
统筹协调把握重点
推动乡域经济快速发展
党委书记***
“高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗”是党的十七大提出的主题。具体到我们乡镇一级，就是要把加快发展作为第一要务，以科学发展观统领经济社会发展全局，注重发展质量，促进社会和谐，努力实现经济社会科学发展、和谐发展、快速发展。为此，我乡紧紧以“一创新”、“二围绕”和“三突出”（“一创新”：创新深入学习实践科学发展活动载体，使学习实践活动有机地融入到全乡经济建设的大局中来，为构建和谐南坝提供有力保障。“二围绕”：一是围绕农民持续增收；二是围绕大力推进农业产业化和城乡一体化。“三突出”：一是突出产业结构调整，增加农民增收；二是突出统筹城乡一体化发展，加快基础设施建设，全面改善乡村面貌；三是突出特色产业，根据各村地域优势，形成一村一品，建设现代高效节水农业示范园，促进全乡经济全面发展）为重点，实现了乡域经济社会全面协调可持续发展。
一、基本情况
***位于金昌市**县城东南29公里处，辖区总面积128平方公里，年平均降水量210.5mm。主要农作物为小麦、啤酒大麦、玉米、-1-
洋芋、食葵等。全乡辖5个行政村，31个村民小组，1273户4766人，耕地总面积17430亩。2010年，全乡农民人均纯收入4625元。
二、主要做法及成效
（一）坚持科学定位，做大做强特色优势产业
我乡是**市面积最小、人口最少、干旱缺水、经济发展相对落后的一个农业乡。全乡农民收入以外出务工和农业生产为主，农民增收困难。为了解决农民增收困难的问题，我们立足乡情，扩大土地流转规模、建设农业示范园；发展设施农业，建设高效节水农业；推广农业先进技术，建设科技农业等措施，提高农业综合效益，增加农民收入。一是狠抓农业示范园区建设。按照现代农业高产、高效、优质、生态、安全的发展要求，采取算账对比的办法，鼓励和引导农民在产业发展中进行土地流转，分别建成了集中连片，采用全膜双垄沟播技术种植制种玉米的现代高效节水农业示范区1个；以种植种葵、洋芋等节水特色经济作物为主的农业示范区1个。二是狠抓设施农业发展。制定了优惠政策，鼓励和引导农民加大特色产业投资，已建成以双孢菇为主的食用菌种植示范区2个，标准化肉羊养殖小区2个，千头牛场1个，生猪养殖基地1个，已逐步形成了“一村一品”的产业格局。三是狠抓农业实用技术的推广应用。不断引进前景好、效益高的优质品种，加大优良品种和先进农业生产技术推广力度，农业先进技术、优良品种和先进农业生产技术的覆盖率分别达到50％、80%和60%；通过聘请省、市、县专家和远程教育，加大了对草食畜牧业、食用菌和制种玉米等重点优势产业进行技术培训，提高了种植户的种植水平。同时，以乡农技中心为龙头，建立了乡、村、社、户四级农村实用技
术服务网络，并引导农民建立了多种经济合作组织，提高了农民抵御风险和适应市场经济的能力。
（二）坚持统筹发展，加快新农村建设进程
按照**市城乡一体化建设的要求，我乡把推进新农村建设，提高集镇化水平作为工作的重心，以“坚持规划先行、正确引导、因地制宜、拆建并举、逐步建设”的工作思路，不断提高了城镇化水平。一是注重规划引领与集镇建设并进。以乡村规划为指导，坚持连片开发、组团发展的原则，进一步优化乡村空间布局。按照“布局合理、用地集约、设施配套、功能完善、环境优美”的要求，高品位、高标准规划建设新农村居民示范点3个，引导农民集中居住，加快了新农村建设进程。二是注重基础设施建设与辅助功能拓展协调。按国家级环境优美乡镇建设的要求，采取政府投资与民间资本共建的方式，全面实施好“绿化、亮化、美化”工程，努力完善集镇配套功能，不断改善人居环境，建成了高标准的农民文化体育活动广场，敦促协调水管站、护林站、信用社等驻乡单位新建了办公楼，并筹资修建了“上宅下店”式农民住宅楼2栋，彻底改变了乡政府驻地的面貌，充分发挥了中心村的辐射带动作用；铺设自来水工程74公里，自来水普及率达到100%；宽带、固定电话、移动通讯网络覆盖全乡，供电网络覆盖率达到100％。三是注重集镇建设与旅游业同步协调发展。我们利用省市县大力发展旅游业的机遇，逐步恢复了我乡***人文景观，着力构建旅游业——服务业——集镇建设的循环发展链。在已完成大殿、侧殿维修，雕塑佛像，架设高压输电线路等设施建设的基础上，力争建成***旅游专线道路，逐步形成观光--休闲--避暑为一体的旅游区，带动以服务业为
主的第三产业发展；以第三产业的快速发展，推动集镇建设步伐，改善人居环境；以加快集镇建设，来完善旅游区的配套服务功能，进而推动循环发展链的健康运行。
（三）坚持因地制宜，不断夯实基础设施建设
我们把农业基础设施建设作为推动农村经济社会发展、促进农业现代化的强大动力，多措并举，不断加强了基础设施建设。一是大力发展农田水利和节水灌溉。我乡把末级渠道建设作为解决干旱缺水的重要措施，结合全县实施的东河灌区续建配套和节水改造工程，新建了支斗渠7.85公里，末级渠道3.26公里，改造老干渠10.48公里，从而有效解决了农业灌溉跑、冒、漏现象，大大提高了水的利用率。二是大力加强泥石流综合治理。由于我乡位于祁连山山脚，地域偏僻，海拨较高，自然条件比较差且乡域内地形崎岖，沟壑纵横，泥石流灾害频发，为此，我们多方筹集资金，先后投入400余万元，完成寺儿沟、泗沙沟、尖山沟、石门子沟防洪工程建设和小石门滩泥石流综合治理防洪工程，工程长度达到了4.5公里。同时，我们还将泥石流综合治理作为“十二五”重点工作之一，力争向上多方争取项目资金，全面完成重点地段的防洪工程建设，提高全乡的综合防洪能力。三是加强生态建设。近年来，我乡针对当前农民居住较为分散，乡容村貌较为落后的实际，认真制定了乡村环境整治方案，分年、分批、分段抓好乡村环境的综合整治，完成了中心村排污工程，建成了大型垃圾集中处理场，铺筑了通社公路7.2公里，栽种树木20多万棵。同时，深入实施了天然林保护、退耕还林等重点生态工程，现已完成祁连山南坝段封山育林工程、退牧还草封育15万亩荒滩建设。2011年，我乡被评为“省
级环境优美乡镇”。
（四）坚持民生为本，大力发展各项社会事业
认真贯彻落实中央、省、市、县富民惠民工作，把改善民生作为推动乡域经济社会发展的重要抓手，深入推进保障安民、发展惠民工程，努力让发展成果更加广泛地惠及民生。一是针对当前农民居住较为分散，乡容村貌较为落后的实际，利用全省实施的村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，认真制定了乡村环境整治方案，分年、分段抓好乡村环境的综合整治，逐步改善了村庄人居环境。二是投资569.3万元先后完成了**明德小学教学楼、师生餐厅、师生公寓楼及操场配套设施建设，创建了**市第一所寄宿制小学，进一步优化办学条件，全面提高了教育教学质量和综合管理水平。全面落实农村学生的“两免一补”政策，为贫困学生提供入学保障。三是新建了乡卫生院门诊楼，医疗卫生条件不断改善，医疗服务水平进一步提升，有效缓解了农民就医难，看病难的问题。加强了乡卫生院规范化管理，建立了功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急机制，提高了快速应急反应和处置能力。四是加强了计划生育基层服务网络建设，提高了乡村两级计划生育服务能力。保持了出生人口素质，稳定低生育水平，进一步加强了人口和计划生育工作。五是不断完善农村低保、五保，农村医疗救助、社会救助机制，认真落实农村医保、养老保险等工作，确保了党的各项惠民政策惠及千家万户，让更多农户享受到了改革发展带来的成果。
三、几点体会
近年来，我乡通过优化农业产业结构、大力发展草食畜牧业、深入推进现代高效节水农业示范园区建设，不仅有力地推动了乡域经济社会的全面协调发展，而且在工作实践中，思想认识不断升华。主要体会有：
（一）只有解放思想、更新观念、与时俱进谋发展，各项工作才会有新局面。
（二）只有围绕经济发展抓党建，充实和创新各类载体，党建工作才会充满生机和活力。
（三）只有坚持以人为本，调动乡村党员干部和群众的一切积极因素，改革发展才会有动力。
（四）只有把领导班子建设好，造就一支高素质的乡村领导班子队伍，才能实现乡域经济更快更好地发展。
在今后的工作中，我乡将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大及十七届五中、六中全会及市县党代会、人代会精神，紧紧围绕农业增效、农村发展、农民增收，着力调整产业结构，培育壮大特色支柱产业；着力加强基础设施建设，推进城乡一体化发展；着力加强生态建设，增强可持续发展能力；着力改善和保障民生，提高基本公共服务水平。以建设“经济发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村为目标，坚定不移地实施三产（肉羊养殖、食用菌和旅游）强乡、劳务富乡、科教兴乡战略，努力实现乡域经济社会全面协调可持续发展。
第二篇：立足县域经济 抢抓发展机遇（银行）
尊敬的市分行领导、同志们：
听了郭行长的讲话和市分行对工作的总体安排及部署，鼓舞人心。这次会议上提出的各项工作措施，完全符合我行实际，回去后，我们要迅速召开党委会、行务会及全体员工大会，及时将会议精神传达到各网点和每一位员工。
过去的一年里，在市分行党委的正确领导和各部门的大力支持配合下，使我行各项业务得到了较快发展，这些成绩的取得，与市分行各位领导、各部门的大力支持是分不开的，借此，我代表康县农行全体员工表示衷心的感谢！
康县是个贫困县，经济发展滞后于全区，我行在业务总量上偏小，这些都对我们的发展带来了一定的不利因素。但是通过这次会议之后，我们的奋斗目标更加明确，完成各项工作任务的信心愈加增强，回去后我们将立足县域经济，积极寻找业务增长点，想法设法超额完成市分行下达的各项目标任务。
2006年是“十一五”规划开局之年，党和国家建设社会主义新农村的政策，给我们带来了千载难逢的发展机遇，为了抢抓机遇，在市分行会议召开之前，我行就早早召开党委会、行务会，在全面分析行内外形势的基础上，确立了2006年的奋斗目标和发展的工作思路及具体措施：奋斗目标是：各项存款净增3000万元，其中储蓄存款净增2000万元；在确保质量的前提下实现有效贷款投放2000万元；不良贷款清收400万元，余额净下降350万元，占比下降6-8个百分点；实现中间业务收入65万元、经营利润200万元以上，力争不发生各类责经济案件和责任性事故。围绕上述目标，我行的工作思路是：实现“两个突破”，“一个超越”。“两个突破”，即：存款总量突破1.8亿元，不良贷款清收有大突破, 一个超越是：人均利润贡献超越全市系统人均水平。
为了确保上述目标任务的完成，2006年我行主要抓好以下几项工作措施的落实：一是认真组织抓存款，做大总量强实力。首先，立足县域经济，瞄准瞄准农业产业化规模经营较强，收入较高的个体经营大户，大力发展个人业务，确保储蓄存款稳步增长。其次，认真对原有我行对公存款客户进行整合筛选，通过分析监测对公存款账户资金周转频次和月均余额，确定营销对象，并重点加大对学校、医院、财政等机构客户的攻关营销，确保对公存款大幅稳定增长，以降低资金成本。同时，我们将进一步落实营销责任，紧盯全县水土保持，退耕还林、天保工程、公路建设、义教工程、国债等项目资金，加大考核力度，确保低成本资金归行率达到80%以上。二是选好项目促营销，立足县域抓发展。今年我行在重点做好对“独一味”药业责任有限公司贷后监管及维护的基础上，将及时捕捉市场客信息和客户信息，对县内新上项目进行密切关注。对资产优良、还款来源有保证、抵押担保能落实、信贷有需求、符合我行信贷支持条件的中小企业客户，将积极介入，及时推荐上报。同时，我们将以城区改造和小城镇建设为切入点，“以整县核桃、南茶北桑”为市场营销定位，着力加大对个人质押、个人住房、工资履约等个人信贷业务的营销，尤其要在城区周边重镇、及经济比较活跃，且被省列为旅游重点开发区的阳坝培育一批有高、中收(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)入和生产经营稳定的个人优良客户群体，努力培植新的收入增长点。三是突出重点抓清收，增强信心促“双降”。首先，加大对“散小差”贷款的清收力度，通过落实清收责任、落实清收人员、落实激励考核、实行区域重点清收、委托清收、招标清收等措施力争全面完成市分行下达的散小差贷款退出计划。其次，继续抢抓新一轮企业改制机遇，密切关注当地企业改制动态，灵活采用“一户一策、一厂一方、落实债务与清收并举、收现与抵债并举等行之有效的方法，通过主动介入和参与企业改制，使企业不良贷款清收再有新突破。同时将加强贷款管理，落实贷后管理制度，确保新增贷款无不良。四是外寻市抓拓展，内挖潜力促增收。我们将立足康县农行实际，对外积极寻找新的收放增长点，大力拓展以保险代理等金融产品为主的中间业务，对内在提高服务的基础上，大力发展银行卡等业务，同时加大表内外收息力度，认真清理拖欠利息贷户，制订收息目标，落实收息责任，在确保表内利息100%收回的基础上，努力提高表外利息收回率和综合收息率。牢固树立增收就是效益的理念，严格控制费用支出，确保全年利润计划的全面完成。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。2006年我们将在市分行党委的正确领导下，坚定信心，鼓足勇气，强化管理，真抓实干，全面完成市分行下达的各项工作目标任务，为市分行党委交上一份满意的答卷。
康县支行
第三篇：以人为本抢抓机遇努力实现xx经济跨越式发展
党的十六大后，省委省政府结合江苏实际，提出了江苏要在全国率先实现全面小康，率先基本实现现代化的两个率先战略目标。全国两会期间，胡锦涛总书记和江泽民主席先后到江苏代表团作了重要讲话，明确要求江苏要实现两个率先，为全国的发展做出更大的贡献。当前，全省干群牢记着两任总书记的谆谆嘱托，以奔放的豪情，聚焦两个率先，谋划两个率先，实现两个
率先。省委、省政府高瞻远瞩，决定大力实施沿江开发战略，牢牢抓住国际资本和产业踊跃向长三角地区转移的重大机遇，推进经济跨越式发展，早日实现两个率先。作为省会城市、长江中下游区域中心城市和省内惟一的跨江城市，南京以其在沿江开发战略中不可替代的地位，迎来了抢抓机遇、跨江发展、整体推进的大好时机。市委市政府提出了抢抓沿江开发机遇，将沿江开发作为实现两个率先和新一轮发展的着力点，做全省沿江开发排头兵的奋斗目标。这对于经济相对落后的江北地区仿若阵阵春雷，江北人民经过漫长的等待，终于迎来了飞速发展的大好时机。长期以来，由于多种原因，与江南仅仅一江之隔的江北地区发展迟缓，城乡二元化结构明显，城乡差别大，江北地域占全市的三分之一，但GDP却不到全市的五分之一。江北成了落后、贫困的代名词。2002年5月，市委、市政府做出了调整江北行政区划的重大决策，原xx区和原江浦县合并成立了新的xx区，地域902平方公里，人口47万，对新xx区实行城乡一体的管理体制、五不变的政策方针，确定新xx的发展目标是建成以高新技术产业优势突出、科教发达、生态环境一流的新市区，xx的发展获得了广阔的自然空间和政策空间。2003年，南京以江为轴，跨江发展，呼应上海，辐射周边的沿江开发战略的提出更是给xx带来了难得的历史性机遇，为xx经济发展注入了强劲动力，xx的腾飞指日可待。现今的xx作为南京的北大门，具有明显的区位交通和沿江资源优势。xx是南京辐射苏北、皖南的前沿阵地，水、陆交通网络齐全，拥有南京最大的国家级高新技术开发区；拥有南京最好的大学；拥有绵延数百公里的自然生态公园环境；拥有长达55公里，占全市四分之一长的长江沿岸线，这些得天独厚的条件都是xx在沿江开发建设中最大的潜力和优势。同时，南京经济发展重心向郊区县转移、发展要素向郊区县集中、权力向郊区县下放、服务向郊区县延伸，市委市政府为促进资本、产业、技术、人才等生产要素加速向沿江地区集聚出台的6个方面12条优惠政策，都为xx抓住沿江开发机遇提供了强大的保障和支持。面对难得的机遇，xx人积极响应，主动融入，区委区政府提出了按照两个率先要求，紧紧围绕建设南京新市区的目标，大力调整生产力布局、城镇布局，努力建成个性鲜明的南京现代化新市区的奋斗目标；制定了工业、农业、交通等产业布局规划；推出了一系列吸引投资，加快发展的优惠政策措施；确定了从盘城至珠江一带为新市区的中心区域；形成以老山为城市背景，以山水之间的新市区为主体，以滨江景观为特色的山-城-江带互相促进、共同发展的城市空间结构……美好的前景已展现在广大干群面前，xx已经拥有了实现经济起飞的条件和信心。前途是光明的，道路是曲折的。在为xx迎来难得的发展机遇欢欣鼓舞的同时，我们还必须看到xx要实现起飞还存在很多制约因素：xx综合实力较弱，农业产业化尚未完成，第二产业欠发达，新兴服务业还在成长阶段，竞争力不强；城市化水平低，2002年只有54.2，与小康水平的75以上还有较大的距离；基础设施薄弱，与江南的沟通渠道不畅，尤其是两个收费站已经成为经济发展的瓶颈；xx虽然拥有长达55公里的长江岸线，但绝大部分岸线未得到开发，处于自然闲置状态；江南江北之间的心理距离大，人才流失严重，人口整体素质不高。这五大制约因素如果不能得到有效解决，将直接影响甚至导致加速经济发展的努力付之东流，抢抓沿江开发机遇势必成为一句空话。机遇总是与挑战并存。要克服制约因素，抓住机遇实现xx经济的跨越式发展，除了要有良好的政治、经济、社会气候等外部条件和积极争取省、市政策支持外，最根本还在于xx人自身能否发挥主观能动性，抓住机遇，从而实现经济的飞跃。笔者认为，发挥人的主观能动性主要包括以下几方面：一是广大干群能否解放思想，开拓创新，敢为人先；二是政府是否做到科学决策、高效廉洁，尤其是领导班子是否团结精干；三是能否采取有效措施吸引、留住人才，提高xx人口的综合素质；四是广大劳动者能否认识到沿江开发的重要性，从而齐心协力，积极投身各项建设事业中去。衰亡源自思想僵化，落后在于思想停滞，进步始于思想解放。第一，要取得先机，加快发展，首要的动力是人的思想解放，这是被中国现代化建设实践所证明的真理。xx的广大干群，特别是制定决策的领导者，要按照三个代表的要求，与时俱进，把党的十六大所蕴涵的解放思想的容量充分发挥出来，坚决冲破妨碍发展的思想观念，坚决改变束缚发展的做法和规
第四篇：以人为本抢抓机遇努力实现xx经济跨越式发展
党的十六大后，省委省政府结合江苏实际，提出了江苏要在全国率先实现全面小康，率先基本实现现代化的两个率先战略目标。全国～期间，胡锦涛总书记和江泽民主席先后到江苏代表团作了重要讲话，明确要求江苏要实现两个率先，为全国的发展做出更大的贡献。当前，全省干群牢记着两任总书记的谆谆嘱托，以奔放的豪情，聚焦两个率先，谋划两个率先，实现两个率先。省委、省政府～远瞩，决定大力实施沿江开发战略，牢牢抓住国际资本和产业踊跃向长三角地区转移的重大机遇，推进经济跨越式发展，早日实现两个率先。作为省会城市、长江中下游区域中心城市和省内惟一的跨江城市，南京以其在沿江开发战略中不可替代的地位，迎来了抢抓机遇、跨江发展、整体推进的大好时机。市委市政府提出了抢抓沿江开发机遇，将沿江开发作为实现两个率先和新一轮发展的着力点，做全省沿江开发排头兵的奋斗目标。这对于经济相对落后的江北地区仿若阵阵春雷，江北人民经过漫长的等待，终于迎来了飞速发展的大好时机。长期以来，由于多种原因，与江南仅仅一江之隔的江北地区发展迟缓，城乡二元化结构明显，城乡差别大，江北地域占全市的三分之一，但GDp却不到全市的五分之一。江北成了落后、贫困的代名词。2002年5月，市委、市政府做出了调整江北行政区划的重大决策，原xx区和原江浦县合并成立了新的xx区，地域902平方公里，人口47万，对新xx区实行城乡一体的管理体制、～变的政策方针，确定新xx的发展目标是建成以高新技术产业优势突出、科教发达、生态环境一流的新市区，xx的发展获得了广阔的自然空间和政策空间。2003年，南京以江为轴，跨江发展，呼应上海，辐射周边的沿江开发战略的提出更是给xx带来了难得的历史性机遇，为xx经济发展注入了强劲动力，xx的腾飞指日可待。现今的xx作为南京的北大门，具有明显的区位交通和沿江资源优势。xx是南京辐射苏北、皖南的前沿阵地，水、陆交通网络齐全，拥有南京最大的国家级高新技术开发区；拥有南京最好的大学；拥有绵延数百公里的自然生态公园环境；拥有长达55公里，占全市四分之一长的长江沿岸线，这些得天独厚的条件都是xx在沿江开发建设中最大的潜力和优势。同时，南京经济发展重心向郊区县转移、发展要素向郊区县集中、权力向郊区县下放、服务向郊区县延伸，市委市政府为促进资本、产业、技术、人才等生产要素加速向沿江地区集聚出台的6个方面12条优惠政策，都为xx抓住沿江开发机遇提供了强大的保障和支持。面对难得的机遇，xx人积极响应，主动融入，区委区政府提出了按照两个率先要求，紧紧围绕建设南京新市区的目标，大力调整生产力布局、城镇布局，努力建成个性鲜明的南京现代化新市区的奋斗目标；制定了工业、农业、交通等产业布局规划；推出了一系列吸引投资，加快发展的优惠政策措施；确定了从盘城至珠江一带为新市区的中心区域；形成以老山为城市背景，以山水之间的新市区为主体，以滨江景观为特色的山-城-江带互相促进、共同发展的城市空间结构……美好的前景已展现在广大干群面前，xx已经拥有了实现经济起飞的条件和信心。前途是光明的，道路是曲折的。在为xx迎来难得的发展机遇欢欣鼓舞的同时，我们还必须看到xx要实现起飞还存在很多制约因素：xx综合实力较弱，农业产业化尚未完成，第二产业欠发达，新兴服务业还在成长阶段，竞争力不强；城市化水平低，2002年只有54.2%，与小康水平的75%以上还有较大的距离；基础设施薄弱，与江南的沟通渠道不畅，尤其是两个收费站已经成为经济发展的瓶颈；xx虽然拥有长达55公里的长江岸线，但绝大部分岸线未得到开发，处于自然闲置状态；江南江北之间的心理距离大，人才流失严重，人口整体素质不高。这五大制约因素如果不能得到有效解决，将直接影响甚至导致加速经济发展的努力付之东流，抢抓沿江开发机遇势必成为一句空话。机遇总是与挑战并存。要克服制约因素，抓住机遇实现xx经济的跨越式发展，除了要有良好的政治、经济、社会气候等外部条件和积极争取省、市政策支持外，最根本还在于xx人自身能否发挥主观能动性，抓住机遇，从而实现经济的飞跃。笔者认为，发挥人的主观能动性主要包括以下几方面：一是广大干群能否解放思想，开拓创新，敢为人先；二是政府是否做到科学决策、高效廉洁，尤其是领导班子是否团结精干；三是能否采取有效措施吸引、留住人才，提高xx人口的综合素质；四是广大劳动者能否认识到沿江开发的重要性，从而齐心协力，积极投身各项建设事业中去。衰亡源自思想僵化，落后在于思想停滞，进步始于思想解放。第一，要取得先机，加快发展，首要的动力是人的思想解放，这是被中国现代化建设实践所证明的真理。xx的广大干群，特别是制定决策的领导者，要按照三个代表的要求，与时俱进，把党的十六大所蕴涵的解放思想的容量充分发挥出来，坚决冲破妨碍发展的思想观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制弊端，从根本上解决自我束缚和相互束缚的问题。要旗帜鲜明地鼓励探索，善待挫折，激励成功，宽容失败，彻底改变凡事照搬条文的陈规陋习，让xx更多一些敢第一个吃螃蟹的人，更多一些敢于创造先例的人。两区县合并短短一年，广大干群看到了xx翻天覆地的变化，人们的大局意识、市场意识、创新意识、竞争意识大大增强。但是还有部分群众思想观念落后，不谙形势、在机遇前麻木、在争论中犹豫，在困难前退缩，这阻碍了xx前行的步伐，束缚了xx人开拓的脚步。各级政府应该采取宣传、学习、树立典型等措施，让每一个xx人都明白，没有思想观念上的破旧立新，没有抢抓机遇、敢为人先的勇气，机遇将再次与xx擦肩而过。第二，抓住机遇要靠政府的科学决策和高效廉洁。二十世纪六七十年代，东南亚国家相继实现了经济的第一次腾飞，并产生了世界瞩目的亚洲四小龙经济奇迹，这些国家自然经济环境各有不同，但它们实现经济腾飞都有一个共同点：强力政府、高效管理。经济基础较弱、资源稀缺的地区要抓住难得的发展机遇必须要有一个占主导地位的强力政府，这点对于现在的xx尤其适用。只有政府才能把有限的资源整合并使用，只有政府才能调动劳动者的积极性投身建设。政府要实现资源的最优化配
置，关键在于政府的决策是否科学，是否廉洁高效。没有经过科学论证的盲目决策，瞎指挥造成资源浪费损失的例子在世界各国现代化建设的进程中可谓数不胜数，探索需要代价本无可厚非，但只看到短期利益、局部利益甚至部门利益、个人利益做出的决策对经济建设必定只有消极的作用，～作为当代中国社会的一大毒瘤，已经侵害到现代化建设的大局，政府部门、公职人员的～将会带来国有资产的流失浪费，造成群众对政府的不信任甚至敌视，对于正处于政府强力推进经济发展的社会而言，～将会直接导致经济的进一步落后。同时，在时间就是金钱，效率就是生命的当代，办事拖沓的政府将会延误资源的流通循环，降低投资者和民众对政策的信心，阻碍经济的加速。所以，xx要抓住机遇必须要有一个能科学决策、高效廉洁的政府，要做到这点，主要就是要实事求是，尊重经济发展的现状，尊重专家权威和民众的意见，做到决策的透明、民主；进一步完善并严格执行政府的各项制度建设，加强公职人员的职业道德和业务知识教育，提高他们的专业知识水平和技能素质。新xx区成立以来，远景规划的设计、重点建设项目的迅速开工已经让我们看到了从区委区政府到各个镇街高效决策、科学决策的崭新形象，我们期待各级政府能更进一步加强自身建设。发挥出经济推进器的巨大作用。班子兴则事业旺，凝心聚力合力强。团结精干的领导班子是实现高效政府的关键。人和才能政通，团结才能出凝聚力、出战斗力。所以，各级领导班子要牢记两个务必，以团结为生命线，围绕加快发展的大局，多互助合作，多理解尊重，运用集体的智慧，谋划各方面的发展大计，协调好各方面的生产关系，凝聚好各方面的力量，形成加快发展的合力。领导干部要用发展的要求、创新的理念，构筑与当前形势相适应的管理机制，用好的机制激励开拓者，重用改革者，淘汰平庸者，形成全区自上而下敢为人先、善于创新的生动局面。第三，抓住机遇必须要吸引人才，提高人口素质。知识经济时代，具有专业技术的人才是一个社会最宝贵的财富，拥有人才的多少是评价一个地区经济实力、竞争力强弱非常重要的指标。南京的高校数全国第二，是一个英雄荟萃的人才聚宝盆，人才资源丰富。当前，面临千载难逢机遇的xx要取得先机，实现发展目标，需要大量的人才投入到各项建设中去，但长期以来，因江北经济的落后，南京人才聚宝盆的优势从未在xx体现过，本地屈指可数的专业人才也大都孔雀东南飞，流失严重。能否吸引大量人才落户xx，建设xx将会对xx能否抓住机遇，加快发展产生至关重要的作用。如何吸引人才，笔者认为主要有两方面，一方面要加速xx城市化建设，完善吃穿住行基础设施，美化环境，缩小江南江北的心理距离；另一方面就是要为人才提供良好的福利薪酬待遇，提供舒适的工作环境和诱人的职业发展前景，尤其是要为有志于创业的人才提供宽松的创业环境，作好服务。吸引外来人才，留住本地人才的同时，要采取有效措施提高xx人的整体素质。随着江北工业、服务业的发展，对熟练掌握一门甚至几门专业技能的劳动者的需求量会越来越大，城市化进程的不断加快也要求人口素质的不断提升，人口的整体素质高低是江北能否抓住沿江开发机遇的一个很大的制约因素。要提高人口素质，首先要从根本抓起，以素质教育为目的，加大对基础教育的投入，提高九年制义务教育质量；其次要完善职业教育，加大对职业技能教育的投入和管理，提高职业教育水平；再次要以建设学习型组织为契机，作好宣传，号召人民群众加强学习，树立终身学习的理念，提高自学能力，不断提高自身综合素质。第四，抓住机遇要激发广大人民群众投身建设的积极性。事业打胜仗，人民是靠山。中国共产党几十年的奋斗历程都说明，没有人民的支持，任何事业都不可能取得胜利。实施沿江开发战略，目的在于早日实现两个率先，即是早日实现人民的富和省、市、区的强。人民的利益和沿江开发，抢抓机遇是一致的，因而，在当前xx综合实力较弱，发展任务艰巨的情况下，各级党组织和党员干部要带头发扬艰苦奋斗作风，牢记两个务必，积极宣传沿江开发对于xx加快发展的重要意义，加强同人民群众的联系，与人民群众同甘共苦，为民多办实事，少讲待遇，多做奉献，以实际行动赢得人民群众的支持，让人民群众真正理解到沿江开发是与个人利益相一致的，带领广大群众一起投身到xx的现代化建设中去。在加快城市化建设的进程中，不可避免的会涉及到利益格局的调整和重组，可能会损害到部分群众的短期利益，例如征地拆迁会导致失去土地的农民同时失去基本生活来源，拆迁农民的安置处理不好就会导致农民对建设、对政府的反感，建设的终极目标--富民得不到体现，反而产生建设的阻力。面对这种情况，政府应该认真实践执政为民的宗旨，多办实事取信于民，进一步完善就业、养老、城市低保、住房等方面的保障体系，开拓更多的就业渠道、就业机会，为失地农民和其他生活困难的群众提供实际帮助，让困难群众享受到加快发展的更多实惠。提高城乡居民收入，积极争取群众的对建设的支持和帮助。抓住沿江开发机遇，推进跨江发展是当前非常热门的话题，也是一个非常复杂，涉及到规划、产业调整、城市化建设、环境保护、资源可持续利用等等多个方面的系统工程，本文仅从如何发挥人在沿江开发中的主动性着手，分析了解放思想、政府决策、人才、群众力量等四个主观性因素在沿江开发中的重要作用，诸多观点不成熟，敬请指正。今天，实施沿江开发，全面开启两个率先新征程的战鼓已经擂响，我们相信，有省、市的大力支持，在区委区政府的正确领导下，xx人民一定会抓住沿江开发的大好机遇，实现xx经济的跨越式发展，实现xx的城市化！让我们一起努力，浦东的今天就是xx的明天！
第五篇：以人为本 抢抓机遇 努力实现xx经济跨越式发展
党的十六大后，省委省政府结合江苏实际，提出了江苏要在全国率先实现全面小康，率先基本实现现代化的两个率先战略目标，以人为本 抢抓机遇 努力实现xx经济跨越式发展。全国两会期间，胡锦涛总书记和江泽民主席先后到江苏代表团作了重要讲话，明确要求江苏要实现两个率先，为全国的发展做出更大的贡献。当前，全省干群牢记着两任总书记的谆谆嘱托，以奔放的豪情，聚焦两个率先，谋划两个率先，实现两个率先。省委、省政府高瞻远瞩，决定大力实施沿江开发战略，牢牢抓住国际资本和产业踊跃向长三角地区转移的重大机遇，推进经济跨越式发展，早日实现两个率先。作为省会城市、长江中下游区域中心城市和省内惟一的跨江城市，南京以其在沿江开发战略中不可替代的地位，迎来了抢抓机遇、跨江发展、整体推进的大好时机。市委市政府提出了抢抓沿江开发机遇，将沿江开发作为实现两个率先和新一轮发展的着力点，做全省沿江开发排头兵的奋斗目标。这对于经济相对落后的江北地区仿若阵阵春雷，江北人民经过漫长的等待，终于迎来了飞速发展的大好时机。长期以来，由于多种原因，与江南仅仅一江之隔的江北地区发展迟缓，城乡二元化结构明显，城乡差别大，江北地域占全市的三分之一，但GDp却不到全市的五分之一。江北成了落后、贫困的代名词。2002年5月，市委、市政府做出了调整江北行政区划的重大决策，原xx区和原江浦县合并成立了新的xx区，地域902平方公里，人口47万，对新xx区实行城乡一体的管理体制、五不变的政策方针，确定新xx的发展目标是建成以高新技术产业优势突出、科教发达、生态环境一流的新市区，xx的发展获得了广阔的自然空间和政策空间。2003年，南京以江为轴，跨江发展，呼应上海，辐射周边的沿江开发战略的提出更是给xx带来了难得的历史性机遇，为xx经济发展注入了强劲动力，xx的腾飞指日可待。现今的xx作为南京的北大门，具有明显的区位交通和沿江资源优势。xx是南京辐射苏北、皖南的前沿阵地，水、陆交通网络齐全，拥有南京最大的国家级高新技术开发区；拥有南京最好的大学；拥有绵延数百公里的自然生态公园环境；拥有长达55公里，占全市四分之一长的长江沿岸线，这些得天独厚的条件都是xx在沿江开发建设中最大的潜力和优势。同时，南京经济发展重心向郊区县转移、发展要素向郊区县集中、权力向郊区县下放、服务向郊区县延伸，市委市政府为促进资本、产业、技术、人才等生产要素加速向沿江地区集聚出台的6个方面12条优惠政策，都为xx抓住沿江开发机遇提供了强大的保障和支持。面对难得的机遇，xx人积极响应，主动融入，区委区政府提出了按照两个率先要求，紧紧围绕建设南京新市区的目标，大力调整生产力布局、城镇布局，努力建成个性鲜明的南京现代化新市区的奋斗目标；制定了工业、农业、交通等产业布局规划；推出了一系列吸引投资，加快发展的优惠政策措施；确定了从盘城至珠江一带为新市区的中心区域；形成以老山为城市背景，以山水之间的新市区为主体，以滨江景观为特色的山-城-江带互相促进、共同发展的城市空间结构……美好的前景已展现在广大干群面前，xx已经拥有了实现经济起飞的条件和信心。前途是光明的，道路是曲折的。在为xx迎来难得的发展机遇欢欣鼓舞的同时，我们还必须看到xx要实现起飞还存在很多制约因素：xx综合实力较弱，农业产业化尚未完成，第二产业欠发达，新兴服务业还在成长阶段，竞争力不强；城市化水平低，2002年只有54.2%，与小康水平的75%以上还有较大的距离；基础设施薄弱，与江南的沟通渠道不畅，尤其是两个收费站已经成为经济发展的瓶颈；xx虽然拥有长达55公里的长江岸线，但绝大部分岸线未得到开发，处于自然闲置状态；江南江北之间的心理距离大，人才流失严重，人口整体素质不高。这五大制约因素如果不能得到有效解决，将直接影响甚至导致加速经济发展的努力付之东流，抢抓沿江开发机遇势必成为一句空话。机遇总是与挑战并存。要克服制约因素，抓住机遇实现xx经济的跨越式发展，除了要有良好的政治、经济、社会气候等外部条件和积极争取省、市政策支持外，最根本还在于xx人自身能否发挥主观能动性，抓住机遇，从而实现经济的飞跃。笔者认为，发挥人的主观能动性主要包括以下几方面：一是广大干群能否解放思想，开拓创新，敢为人先；二是政府是否做到科学决策、高效廉洁，尤其是领导班子是否团结精干；三是能否采取有效措施吸引、留住人才，提高xx人口的综合素质；四是广大劳动者能否认识到沿江开发的重要性，从而齐心协力，积极投身各项建设事业中去。衰亡源自思想僵化，落后在于思想停滞，进步始于思想解放。第一，要取得先机，加快发展，首要的动力是人的思想解放，这是被中国现代化建设实践所证明的真理。xx的广大干群，特别是制定决策的领导者，要按照三个代表的要求，与时俱进，把党的十六大所蕴涵的解放思想的容量充分发挥出来，坚决冲破妨碍发展的思想观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制弊端，从根本上解决自我束缚和相互束缚的问题。要旗帜鲜明地鼓励探索，善待挫折，激励成功，宽容失败，彻底改变凡事照搬条文的陈规陋习，让xx更多一些敢第一个吃螃蟹的人，更多一些敢于创造先例的人。两区县合并短短一年，广大干群看到了xx翻天覆地的变化，人们的大局意识、市场意识、创新意识、竞争意识大大增强，工作汇报《以人为本 抢抓机遇 努力实现xx经济跨越式发展》。但是还有部分群众思想观念落后，不谙形势、在机遇前麻木、在争论中犹豫，在困难前退缩，这阻碍了xx前行的步伐，束缚了xx人开拓的脚步。各级政府应该采取宣传、学习、树立典型等措施，让每一个xx人都明白，没有思想观念上的破旧立新，没有抢抓机遇、敢为人先的勇气，机遇将再次与xx擦肩而过。第二，抓住机遇要靠政府的科学决策和高效廉洁。二十世纪六七十年代，东南亚国家相继实现了经济的第一次腾飞，并产生了世界瞩目的亚洲四小龙经济奇迹，这些国家自然经济环境各有不同，但它们实现经济腾飞都有一个共同点：强力政府、高效管理。经济基础较弱、资源稀缺的地区要抓住难得的发展机遇必须要有一个占主导地位的强力政府，这点对于现在的xx尤其适用。只有政府才能把有限的资源整合并使用，只有政府才能调动劳动者的积极性投身建设。政府要实现资源的最优化配置，关键在于政府的决策是否科学，是否廉洁高效。没有经过科学论证的盲目决策，瞎指挥造成资源浪费损失的例子在世界各国现代化建设的进程中可谓数不胜数，探索需要代价本无可厚非，但只看到短期利益、局部利益甚至部门利益、个人利益做出的决策对经济建设必定只有消极的作用，腐败作为当代中国社会的一大毒瘤，已经侵害到现代化建设的大局，政府部门、公职人员的腐败将会带来国有资产的流失浪费，造成群众对政府的不信任甚至敌视，对于正处于政府强力推进经济发展的社会而言，腐败将会直接导致经济的进一步落后。同时，在时间就是金钱，效率就是生命的当代，办事拖沓的政府将会延误资源的流通循环，降低投资者和民众对政策的信心，阻碍经济的加速。所以，xx要抓住机遇必须要有一个能科学决策、高效廉洁的政府，要做到这点，主要就是要实事求是，尊重经济发展的现状，尊重专家权威和民众的意见，做到决策的透明、民主；进一步完善并严格执行政府的各项制度建设，加强公职人员的职业道德和业务知识教育，提高他们的专业知识水平和技能素质。新xx区成立以来，远景规划的设计、重点建设项目的迅速开工已经让我们看到了从区委区政府到各个镇街高效决策、科学决策的崭新形象，我们期待各级政府能更进一步加强自身建设。发挥出经济推进器的巨大作用。班子兴则事业旺，凝心聚力合力强。团结精干的领导班子是实现高效政府的关键。人和才能政通，团结才能出凝聚力、出战斗力。所以，各级领导班子要牢记两个务必，以团结为生命线，围绕加快发展的大局，多互助合作，多理解尊重，运用集体的智慧，谋划各方面的发展大计，协调好各方面的生产关系，凝聚好各方面的力量，形成加快发展的合力。领导干部要用发展的要求、创新的理念，构筑与当前形势相适应的管理机制，用好的机制激励开拓者，重用改革者，淘汰平庸者，形成全区自上而下敢为人先、善于创新的生动局面。第三，抓住机遇必须要吸引人才，提高人口素质。知识经济时代，具有专业技术的人才是一个社会最宝贵的财富，拥有人才的多少是评价一个地区经济实力、竞争力强弱非常重要的指标。南京的高校数全国第二，是一个英雄荟萃的人才聚宝盆，人才资源丰富。当前，面临千载难逢机遇的xx要取得先机，实现发展目标，需要大量的人才投入到各项建设中去，但长期以来，因江北经济的落后，南京人才聚宝盆的优势从未在xx体现过，本地屈指可数的专业人才也大都孔雀东南飞，流失严重。能否吸引大量人才落户xx，建设xx将会对xx能否抓住机遇，加快发展产生至关重要的作用。如何吸引人才，笔者认为主要有两方面，一方面要加速xx城市化建设，完善吃穿住行基础设施，美化环境，缩小江南江北的心理距离；另一方面就是要为人才提供良好的福利薪酬待遇，提供舒适的工作环境和诱人的职业发展前景，尤其是要为有志于创业的人才提供宽松的创业环境，作好服务。吸引外来人才，留住本地人才的同时，要采取有效措施提高xx人的整体素质。随着江北工业、服务业的发展，对熟练掌握一门甚至几门专业技能的劳动者的需求量会越来越大，城市化进程的不断加快也要求人口素质的不断提升，人口的整体素质高低是江北能否抓住沿江开发机遇的一个很大的制约因素。要提高人口素质，首先要从根本抓起，以素质教育为目的，加大对基础教育的投入，提高九年制义务教育质量；其次要完善职业教育，加大对职业技能教育的投入和管理，提高职业教育水平；再次要以建设学习型组织为契机，作好宣传，号召人民群众加强学习，树立终身学习的理念，提高自学能力，不断提高自身综合素质。第四，抓住机遇要激发广大人民群众投身建设的积极性。事业打胜仗，人民是靠山。中国共产党几十年的奋斗历程都说明，没有人民的支持，任何事业都不可能取得胜利。实施沿江开发战略，目的在于早日实现两个率先，即是早日实现人民的富和省、市、区的强。人民的利益和沿江开发，抢抓机遇是一致的，因而，在当前xx综合实力较弱，发展任务艰巨的情况下，各级党组织和党员干部要带头发扬艰苦奋斗作风，牢记两个务必，积极宣传沿江开发对于xx加快发展的重要意义，加强同人民群众的联系，与人民群众同甘共苦，为民多办实事，少讲待遇，多做奉献，以实际行动赢得人民群众的支持，让人民群众真正理解到沿江开发是与个人利益相一致的，带领广大群众一起投身到xx的现代化建设中去。在加快城市化建设的进程中，不可避免的会涉及到利益格局的调整和重组，可能会损害到部分群众的短期利益，例如征地拆迁会导致失去土地的农民同时失去基本生活来源，拆迁农民的安置处理不好就会导致农民对建设、对政府的反感，建设的终极目标--富民得不到体现，反而产生建设的阻力。面对这种情况，政府应该认真实践执政为民的宗旨，多办实事取信于民，进一步完善就业、养老、城市低保、住房等方面的保障体系，开拓更多的就业渠道、就业机会，为失地农民和其他生活困难的群众提供实际帮助，让困难群众享受到加快发展的更多实惠。提高城乡居民收入，积极争取群众的对建设的支持和帮助。抓住沿江开发机遇，推进跨江发展是当前非常热门的话题，也是一个非常复杂，涉及到规划、产业调整、城市化建设、环境保护、资源可持续利用等等多个方面的系统工程，本文仅从如何发挥人在沿江开发中的主动性着手，分析了解放思想、政府决策、人才、群众力量等四个主观性因素在沿江开发中的重要作用，诸多观点不成熟，敬请指正。今天，实施沿江开发，全面开启两个率先新征程的战鼓已经擂响，我们相信，有省、市的大力支持，在区委区政府的正确领导下，xx人民一定会抓住沿江开发的大好机遇，实现xx经济的跨越式发展，实现xx的城市化！让我们一起努力，浦东的今天就是xx的明天！
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