中国慈善事业发展情况研究综述（推荐阅读）

第一篇：中国慈善事业发展情况研究综述

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中国慈善事业发展情况研究综述

【内容提要】

近年来,随着我国慈善事业取得了重要成果，中国慈善事业也呈现出新的发展趋向，中国慈善事业的发展成为我国学界的研究热点 ,并取得了丰硕的研究成果。本文就我国学界研究的几个焦点问题 — —中国慈善事业的发展现状、当前慈善事业面临的矛盾和问题、慈善和社会捐赠工作中的问题及法规政策、政府部门如何承担慈善工作政府职能等进行缕析。对这些问题的探讨无疑极大地推动了我国慈善事业研究的发展 ,同时 ,通过对这些问题的梳理与归纳 ,也有助于我们看出其中的不足乃至所存在的一些亟待解决的问题，从而规划出中国的慈善事业健康发展的出路。

【关键词】

慈善事业 矛盾和问题 政府角色 研究综述

【正文】

慈善救助是中华民族世代相承的传统美德，慈善事业是动员社会力量参与社会救助的重要载体，是中国社会保障体系的重要组成部分。改革开放以来，我国慈善事业取得了重要成果，也呈现出新的发展趋向。1正是在这一背景下，中国慈善事业的发展迅速成为新的研究热点 ,产生了大量有关该领域研究的论著 ,堪称硕果累累。然而 ,分析这些研究 ,其中存在的问题与不足也是比较明显的。因此 ,对这些研究进行梳理 ,无疑有利于我们更好地了解与把握最新研究动态和发展趋势。

一、慈善和慈善事业的内涵

在我国传统文化中,慈善指的是一种基于发自内心的爱而对他人进行的无偿救助 ,它以“仁”为核心 ,具体表现为“人性本善、乐善好施、扶贫济困、尊老爱幼、扶弱助残”,强调的是社会成员之间的互济互助。慈善事业则是建立在社会捐献基础之上的民营社会化保 障事业。

2根据郑远长在《国内外慈善事业发展情况和法规政策解读》中的观点，慈善：慈+善。慈，即长辈对晚辈的关爱，通指，关爱、关怀；善，即对他人的友爱、宽厚、帮助，也就是行善道。行善之人被称为“善人”、民间的善举被称为“义举”。慈善，即友善、互助的人际关系和社会关系。

3郑远长的意思就是说它（慈善）是一项古老的社会活动，包括扶危济困、安老助残、帮教助学、抚幼救孤等各项活动。

将“慈”与“善”整合为一个名词，而且大量使用，是晚清乃至民国初年始。当前，人们一谈到慈善，往往是指慈善活动或慈善事业。对于热心慈善的人物，则称为慈善家、善人、爱心人士等等。

常烨把慈善事业定义为将各类慈善活动通过专门的机构（慈善组织），以系统、规范的方式（慈善的法律法规和政策）运作，产生广泛的社会影响（社会保障体系的补充），就使慈善从传统的民间互助，转化为现代意义上的慈善事业。

4张维则在《慈善文化:慈善事业发展的原动力》中进一步阐释为它体现行业性、专业化、职业化的特点，并具有一定的国际性。首先 ,捐献为慈善事业的立身之本。其次,慈善事业是试析我国慈善事业发展的困境及出路[J].中共桂林市委党校学报, 2010(4): 63-66.廉颖婷,张有义.中国慈善立法争议中提速--民间慈善事业法制环境有望改善[N].法制早报, 2010-09-22.郑播德.从中西方数字落差看我国内地慈善事业的发展现状[J].河海大学学报,2009(6):18-23.16 桂世勋.关于完善中国慈善事业政策法规的思考 [J].江南大学学报,2007(3):7-11.宋林飞.第三次分配是构建和谐社会的重要途径[J].学海,2007(3):33-36.何兰萍.从慈善纠纷看我国慈善事业制度化的方向[J].学习与实践,2009(4):106 – 111.19 李春华，严明.非营利组织会计研究综述[J]．财会通讯，2004(11):58-61．张南，张召，邢旺.浅析中国公民社会背景下慈善组织的发展现状[J].法制与社会，2010(10):173-174.

第二篇：中国慈善事业发展

各位同学：

大家好，今天我要向大家介绍三个方面的内容。第一个方面是中国慈善事业发展的现状、第二个是，中国慈善事业发展中出现的问题，以及第三个，中国慈善事业以后发展的对策。

首先我先简单向大家介绍一下中国慈善事业发展的现状。根据中国社科院在2010年11月2日发布的《慈善蓝皮书》中讲述的那样，中国慈善常规性捐赠在2007年为309亿元，2008年321亿元，2009年为332亿元；全国各类社会组织数量从2008年的41.4万个增加到2009年的43.1万个，其中，基金会数量1843家，非公募基金会800家，公募基金会1029家。总的来说，中国的慈善事业在不断的持续增长着。

但是，我们也应该看到一些现象，在慈善捐赠总额。2009年中国慈善捐赠占当年30多万亿元GDP的 0.17%，比较一下，美国的捐款占当年14万亿美元GDP的2%左右，要达到美国的水平，中国捐赠额应该是6000亿元。慈善组织的数量。2009年，中国的基金会为 1843个，美国的慈善组织超过100万个，英国比较活跃的慈善组织超过16万个，加拿大慈善组织也有8万个以上，跟发达国家比较，中国慈善组织的数量还很不够。慈善组织的从业人员。2009年，中国慈善组织的从业人员不到两万，而美国慈善组织的从业人员则超过900万，英国亦有60 万从业人员。由此可见，中国的慈善事业发展与外国还有一段距离，还不能达到外国的同水平状态。

大家也都看到了，中国人民还是很有爱心的，每年慈善捐款都有几百亿的资金。但是，我们都想知道，这些钱都到哪里了，这些钱是不是真的用于那些需要救济的人手里呢。这就引出了第二个内容：中国慈善事业发展中出现的问题。我个人感觉，中国慈善发展出现的问题有第一：制度不健全。单说中国的基金会，分为公募基金和非公募基金，只有公募基金才能向社会公开招募，而公募基金会都是官办的，并且地方上基本上都是与民政部合二为一，请问这些收上来的钱都归政府管，政府真的是用来搞慈善了吗，我看未必。举个例子，在08年，我们学校号召学生向汶川捐钱，然后我们班学生包括班长都不相信学校，因此直接就把钱送到银行，转账给中国红十字基金会，而没给学校。就是怕学校把这些钱贪污了。第二就是信息不透明，捐款人把钱捐出去以后就没回音了，不知道自己的钱是否真的用于慈善，而慈善机构也大多不透明，不想外接公布这些钱的去想，这就严重影响捐款人捐款的积极性。第三，机构管理滞后，组织不健全，人才缺乏。一些慈善机构存在重复捐赠，过分介绍捐款人和被捐款人，组织涣散，没有专业的人员从事这项行业。

针对以上出现的问题，我想了几点建议，1.慈善组织要及时发布信息，对外公布资金流动情况，每次较大规模募捐后都要在媒体上详细报告善款善物的募集和分配情况，使其制度化和规范化，提高慈善组织的公信度；2.慈善机构要认真规划自己的慈善发展，培育慈善队伍。根据实际需要，制定相关人员的培训计划，努力提高她们的业务素质和职业道德水准，使之在有良好职业技能的基础上，愿为慈善事业作出奉献。这一点我就想起了“社工”，去年暑假我在咱们郑州绿城社工服务站做社会实践，我记得刚去做培训时，那里的站长说了一句话说，社工不等于义工，社工是“职业雷锋”，也就是说，社工是拿工资助人为乐，其实，社工真的挺专业的，中国的慈善组织是不是应该需要更多的社工人员，而不是更多的义工呢。这需要深思的。

最后我想说的是，中国的慈善事业发展将来会走上民间道路，民营道路。

这就是我的发言，谢谢。

第三篇：中国的慈善事业发展

中国的慈善事业历史悠久，唐朝时期的寺院赈济就是最早的慈善形式。如今中国的慈善事业更是在新时代发挥着重要作用，弥补着政府在组织应对重大灾难中的不足，尤其是汶川地震中，以中华慈善总会为代表的各类慈善机构积极发挥作用，为汶川灾区筹募到数量

巨大的善款，对灾区重建工程具有重大意义。

但是，我们也应该看到现阶段中国慈善事业发展的不足之处，重点表现为：一是社会民众参与度不高，让慈善成为富人的事情；二是慈善机构运作缺乏公开透明，信息不公开，捐助者普遍对善款用途缺乏了解；三是举办慈善事业力量单一，没有充分动员民间力量。

中国的慈善事业应该结合时代背景，在原有基础上创新管理方式和运作方式，积极吸纳民间各界力量。

第一，扩大对慈善事业的宣传，科学定义慈善。尤其注意要增加对普通百姓的宣传力度，真正的慈善并不是少数富人的游戏，而是需要广大民众的积极参与；真正的慈善也并不是由捐款数量来衡量，而是注重爱心的奉献。普通民众才是慈善事业的主体。

第二，改革和创新慈善事业的管理制度，重点是做好慈善事业的信息公开透明。积极接受社会各界尤其是捐助者的监督，主动将捐款用途公布出来，并将这种工作制度和流程长效化、制度化。

第三，建立多元化的慈善举办主体，积极吸收社会和民间力量举办慈善事业。注重社会名人办慈善的社会影响力，像李连杰的“壹基金”、成龙的慈善事业和姚明举办的一年一度的篮球慈善义演，这些都是为我国慈善事业的发展提供了一种借鉴和思路，我们要积极学习国外先进、成熟的慈善模式，促进我国慈善事业的发展。

第四篇：发展慈善事业的对策研究

东北财经大学网络教育 课程考试论文（案例）考核

社会保障概论

作者许盛时学籍批次201203学习中心福建电大学习中心层次高中起点专科专业行政管理

发展慈善事业的对策研究

—慈善事业发展存在的问题与策略

一、慈善事业发展的基本原则

（一）发展慈善事业的基本原则之一是平等自愿原则

1.由广大慈善捐助者自己决定如何实施捐赠，他（她）们有权利选择具体的捐赠规模、方

式和用途等。严禁对捐赠人采取强加、索取、变相摊派等违规行为！充分尊重受赠人的人格尊严和保护隐私。

2.确保企业自主捐款，加大宣传力度，吸引社会各阶层人士踊跃参与慈善 事业地发展。

（二）公开透明原则是发展慈善事业的又一基本原则

1.公益慈善的捐赠程序、款项物资管理和具体使用方式、捐助所获得的社会效果评估等专

业信息通过有效公开，主办机构自觉地接受相关政府部门的监管和社会监督。

2.推进信息公开制度建设，完善捐赠款物的使用情况查询、追踪、反馈和公示制度，形成专项资金募集、运作、使用的全过程监管机制。捐赠信息公开，必须充分尊重款物捐赠人的意愿。

3.把牢捐赠款项、物资的实际监管，建立慈善信息统计、披露机制。实行年检和评估工作

把关，加强专业信息披露、日常财务报表和重大活动的监管，促进形成一个集法律监督、行政监管、财务审计联合社会公众舆论监督、行业自律等多方面结合的公益慈善组织监管体系。设

立公众服务平台、及时发布相关数据，定期对外界公布事业发展报告。

（三）政府部门鼓励创新原则

1.倡导全国各级行政服务单位结合地方实际情况，积极探索如何才能召集更多社会资源、加强对捐助行为及款物的监督管理，积极有效地推动慈善事业持续健康、快速的发展。

2.政府部门制定落实促进慈善事业发展的法规、政策，培育监管公益慈善活动的专业组织、严格规范实际操作流程。充分地显示出政府对公益慈善运行的总体决策指挥权。

3.加大开发资源力度、发动社会力量共同紧密协作、实施受助人员的高效帮扶等综合改革

与能力建设。

二、我国公益慈善事业存在的困难与矛盾

（一）公益慈善事业长期存在着实际捐赠总量与人均捐赠数量相对较少，相关法规政策与慈善事业发展不相对应，实际能力与所担负的社会责任不相适应，行业人才与发展需求不相匹配等问题。

（二）面临着组织登记困难、募捐资格不明确、行为不规范、信息披露与公开透明机制不全、税收优惠政策落实不到位等诸多问题。

（三）广大民众主动参与公益慈善活动的意识普遍较低，特别是缺乏富裕人士参与捐赠。激励社会捐赠的法规制度亟待完善；相关专业机构、组织数量偏少；从业人员的募捐能力较差，大多数仍然带有一股浓重的行政部门办事作风。这让广大公众普遍心存不满，严重影响到公益慈

善从业人员在社会上本应树立起的光辉形象。

（四）有关调查资料显示：超过九成的民众对当前我国慈善信息公开度表示不满！公益慈善领域积压着大量的问题和矛盾，主要原因之一就是慈善信息不够公开透明。慈善活动信息的公开情况的确不容乐观！有一半以上的受调查者表示有经常捐赠款物，但近九成的民众却从未收到过任何相关的信息反馈！全国已建立起3.1万个常驻的社会捐助工作站（点）和公益慈善超市，正在初步形成多种类型、分工协作的社会捐赠网络。公益慈善组织成为吸纳就业机会、服务社会大众的重要操作平台。

三、根据慈善事业的发展规律，对薄弱环节和缺漏进行整改

（一）完善社会捐赠免税减税政策

1.对社会捐赠实行免税、减税政策是激励社会力量对公益事业的投入，鼓励先富帮助未富的有效手段。根据国家颁布的规定：企、事业单位，社会团体或个人，向公益性、非营利性慈善组织的公益救济捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。

2.进一步完善相关政策法规和具体措施，简化办事程序，为捐赠人办理免减手续提供规范、便捷服务。

（二）增强社会慈善意识继承、发扬传统慈善文化，将其纳入思想道德和精神文明建设中进行部署规划。大力宣传扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会的良好风尚，宣传发展慈善事业的重要意义和相关政策法规，宣扬先进代表、人物事迹，普及对慈善理念的教育，传播优秀文化，弘扬伟大精神，营造出深受民众关心、支持的慈善事业氛围。

（三）建立慈善公益组织的行业自律能力

1.加快专业化建设的发展步伐，迅速提高慈善公益组织的整体素质。“公众信服力”是个

具有实际影响力的重要指标，直接关系到吸引公众筹款的能力！公信力的加强需要通过行业自律，特别是要专业分工、相互监督、相互依存才能实现。

2.现阶段需要大力培育国有公益筹款机构，规范引导行业发展能力和风范，形成合乎规范

并接受资助的慈善执行机构之间相互合作监督。

3.发展基层社区慈善公益机构，直接面对基层问题和需求，针对性和反应力强，运作成本

较低，能将举办公益慈善活动的价值延伸至社区街道。

四、公开款项使用情况，接受社会公开坚督，获得公众的信任与支持。

（一）公益慈善组织的公信力和透明度问题一直备受社会关注

1.公开透明原则是公益慈善事业加快发展的基本原则之一。将具体的捐赠程序、款项物资

管理和使用方式、捐助效用评估等信息有效公开，自觉接受政府部门监管和社会监督。捐赠信息的公开，首先必须尊重捐赠人的自主意愿。

2.提倡所有公益慈善组织联合制定行业规则和标准，加强廉洁自律，提升综合管理水平。

邀请具备资质的社会机构为第三方进行评估，维护自身长期发展，发挥对社会积极有益的贡献价值！

（二）慈善信息的公开透明度，是获取社会公众信任的基石

1.财务收支与服务效率采取公开公示制度，从行业标准到取得的社会效果，逐步做到慈善

信息呈现递进式的全程公开。

2.公益慈善组织的年检和评估工作必须严格把关，加强专业信息披露、日常财务报表和重

大活动的监管，促进形成一个集法律监督、行政监管、财务审计联合社会舆论、公众监督、行业自律等多方面相互结合的公益慈善组织监管体系。

3.注重社会公众对此类信息的认知领悟力，借鉴国外先进的经营管理经验，让慈善信息公

开形式获得民众普遍赞誉，大幅度提高公益慈善组织的公众信服力。推进慈善信息公开制度建设，完善捐赠款物的使用情况查询、追踪、反馈和公示制度，形成专项资金募集、运作、使用的全过程监管机制。

4.建立起全面的慈善信息统计制度、设立公众服务平台、及时发布相关数据，定期做出事

业发展报告。

（三）建立权威、公正、客观的第三方评估制度

1.公益慈善事业的一大发展特点，是以组织运作为平台，实行专业化，且富有实际效率！

完善第三方评估制度，可以加强自身建设，发挥其社会作用。

2.通过实行年检和评估制度，重点对相关信息的披露、财务报表和重大活动加大监管力度。第三方评估制度非常重要，具备良好的专业素质、长期稳定的独立资金支持，这样做出的评估具有权威、公正、客观地说服力，有利于促进公益慈善组织公信力的稳步提升。

3.提倡所有公益慈善组织联合制定行业规则和标准，加强廉洁自律，提升综合管理水平。

邀请具备资质的社会机构为第三方进行评估，维护自身长期发展，发挥对社会积极有益的贡献价值。大力发展慈善事业，对于帮助困难群众、调节贫富差距、增强社会责任、促进公平发展有重要意义。

（四）国家对公益慈善机构的双重审批、注册制度必须实行制度改革

1.取消主管部门审批制度。建议通过采取直接注册或备案制度，培育出更多慈善公益组织，让市场经营来决定优胜劣汰。

2.尽快出台与之相应的财务管理制度。采取分类分级管理，筹款机构、执行机构之间相互

区分，从全国到地方，乃至社区公益机构呈相互依托关系。建立起全国慈善信息统计制度，对慈善捐赠进行确认、登记、分类、汇总，这是总体衡量慈善事业发展水平、寻求规范化发展的要素。

3.有些公益慈善活动，被举报或者清查出执行机构内部非法侵占、挪用慈善捐款等恶劣现

象，贪腐性质的歪风邪气必须坚决给予严惩！绝不能姑息、妥协、迁就甚至同流合污！对于腐

败、堕落现象，必须让整个公益慈善行业都引以为戒。

五、创办民营公益慈善组织机构的建议

（一）慈善本属民间公益活动，政府单位起到倡导、扶持和保护的作用

1.广泛、深入、持久地宣传慈善价值观念，通过开展生动活泼、形式多样的慈善活动，鼓

励民众参与慈善志愿活动。采取一系列措施和方法，推动民众自觉加入到公益慈善志愿者服务。

2.促进公益慈善活动全面向民间发展有一大优点，就是吸收社会捐款较为容易、简便。以

往纯粹地由官方来举办各类慈善活动，难免会有部分民众心有疑虑，总是担心众人所捐赠的款项、物资是否真的用于公益慈善方面到底会不会被政府单位的工作人员私吞、瓜分了这种心理在当前国内各个阶层普遍存在着。我国的公益慈善事业刚起步，尚处于政府全权管辖状态，包括众所周知的中华慈善总会与各省、市慈善会，均在民政部门的职权范围内运作。但是，这一切都不符合慈善行业的创建宗旨与整体发展方向！国有制慈善事业要想进行转型化发展变革，需要在发展过程中，宣扬全民参与慈善活动意识，营造出公益慈善事业长期蓬勃、稳健发展的良好态势。

（二）国家出台具体政策法规，严格立法、积极鼓励、帮助民间广泛设立公益慈善团体机构

1.规范社会募款和捐助活动。民营性公益慈善事业要想得到长足发展和充分发挥出自身能

效，必须尽可能地组建起大量公益慈善会等，这样可以充分调动民众从事慈善活动的积极性。

2.成立专门的慈善团体联合会，邀请当地资金财力雄厚的企业家、商业人士，由他（她）

们担任民间公益慈善基金会的会长或董事会成员，以此增添他（她）们的社会责任感。经常联系业务，定期召开团体会议，交流心德体会，总结工作经验，当遭到灾害袭击，可以及时地统一调配，实施赈灾救助。我国历史上曾数次饱受天灾人祸，最终大多数人还是能够从死亡线上挣扎了过来。这并非是依靠当时政府施予的赈济，而是因为众多社会慈善机构对灾民实施无偿援助。

（三）国家在税收、财政方面照顾慈善事业

1.利用税收杠杆，实行捐赠减免税，实现公益事业参与者的税收照顾和优惠，鼓励人们积

极参与此项事业。

2.应用政策和法律调控机制，促使社会资源整合，为慈善事业发展贡献力量。国家财政给

第三部门发展安排更多转移支付，壮大慈善事业长期发展。

3.建立专项公益慈善资金集合信托管理，为中小型慈善机构提供慈善专款的保值、增值服

务。

（四）参加慈善活动是无私奉献的高尚行为

参与公益慈善活动的相关任职人员应属义务工作者，不收取任何报酬，除了必要的服装、饮食和劳保用品之外。开展调查、到受灾地区发放救济品等，由相关慈善团体负责全部费用。如此，那些没钱捐献的人士，通过参加公益慈善活动，成为一名义务志愿者，表达对慈善事业的满腔赤诚。

第五篇：浅析中国慈善事业现状与发展

浅析中国慈善事业现状与发展

摘要：2008年以来，冰川、汶川地震、西南旱灾、玉树地震„„这一系列不行的天灾引发了一股慈善潮，促进了中国慈善事业的发展，但中国的慈善事业依然还是停留在以明星效应和个别企业短期捐款为主，没有形成制度化，长期化的格局，而郭美美事件的爆发则是让中国红十字会陷入了信任危机，公众之所以抓住红十字不放，与其说是对红十字的不满，不如说是对整个慈善制度的质疑、对慈善机构运作不透明的愤怒。

关键字：中国慈善事业信任危机社会分配发展制度化意识 对于我国而言,在市场经济建立健全并逐步使一大部分公民走向富裕的同时,也出现一些社会难题。据中华慈善总会公布的数据表明，截至2004年底，中国慈善机构获得的捐助总额约50亿元人民币，仅相当于中国2004年GDP的0.05%。而美国同类数字为2.17%，英国为0.88%，加拿大为0.77%。不可否认,我国现在的慈善事业处于初级阶段, 由于传统慈善意识深受封建等级观念和传统伦理思想的影响,慈善主体慈善意识具有封闭性、狭隘性、内敛性等特点,这在一定程度上已不能适应现代慈善事业的发展需要,传统慈善意识遭遇到了现代困境，造成了我国慈善事业的内动力不足，虽然近年来也在逐步完善,但在很多地方依然存在着不足,经常性的捐款较少,政府的行政干预过多、慈善事业水平还比较低,缺乏相应的慈善文化等问题依然是慈善事业发展的绊脚石。

清华大学教授宁向东对《中国企业家》说，毋庸置疑，中国现阶段的慈善事业还处在一种粗放、原始的阶段；而在参与慈善事业的各类主体中，商业力量、财富阶层虽往往成为其中夺目的明星，但囿于各种因素，所起到的作用实则有限。这就是今天中国慈善的真实面目，是谓“真相”。除了来自外部的政府动员和社团劝募而不得不做的捐赠之外，中国富豪们的慈善动因主要受怜悯心的驱使，而这难免使他们的慈善行为带有很大的随意性，大多数人在慈善事业上并没有一个完整而系统的规划。

由于我国人口多、底子薄的现实国情,在当前社会保障制度还不完善的情况下,为了解决这些层出不穷的问题,慈善事业的发展就变成一种必然,其在社会民生中的重要作用也正被越来越多的人所认识。慈善事业被经济学家誉为“社会的第三次分配”,特别是在社会保障制度不太健全、贫富差距日益扩大的中国,慈善事业肩负了更多的责任。

胡锦涛总书记指出：“慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。各级党委、政府和有关部门要始终坚持以人为本，大力倡导文明新风，高度重视慈善事业，不断完善政策措施，把各方面的积极性充分调动起来，为发展我国慈善事业，为夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献”。在深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的大背景下，我们要深刻认识新时期慈善事业的重要性，并以实际行动推动慈善事业的发展。

一、慈善事业需要在宣传上、政策上扶植、支持

着力培养慈善组织，增强全社会的慈善意识，鼓励各收入阶层人士以多种方式积极参与慈善事业。建立激励机制，吸引、鼓励企业和高收入人群积极参与。培养人们的慈善道德观念，强化慈善意识，激发民间组织和社会各界的爱心和参与慈善事业的热情，形成致力慈善事业光荣、神圣的社会氛围和风气。

二、立法促慈善透明化发展

中国目前仍没有一部统一的慈善基本法,与慈善相关的各种法律制度分散在位阶不同的法律法规中,而这些法律法规的内容还存在着冲突,法律制度还存在错位、缺失和相关制度不配套的情况。因此,制定一部综合性的慈善基本法和完善相关配套制度建设,对于中国慈善事业的发展是十分必要和紧迫的。

对于社会组织，尤其是公益慈善组织自身，应该把公开性、透明度作为自己存在发展的生命力，应当是有所遵循的。透明公开是现代慈善的灵魂，慈善机构只有配备“玻璃口袋”才能让公众捐得放心；职业化、专业化保证善款能被高效使用，专业素养、职业道德，是问心无愧提取管理费的前提；破除双重管理体制、放开公募权利，才能激发蕴藏于社会的慈善力量，形成更具活力的“慈善市场”。

三、慈善事业健康发展需要有关部门加强引导、监督，建立健全对慈善机构的监督机制，促进慈善机构严格自律。

对于那些“害群之马”要严加惩戒、决不姑息；对于非法运作的慈善组织要坚决予以取缔。倡导慈善事业“阳光操作”，规范社会募捐行为，强调自愿捐助，不搞官办、不搞摊派、不下指标，完善社会捐赠资金、物品的管理，建立社会公示制度，接受社会监督，增强社会慈善事业公信力。

慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业，是彰显人性光辉、实现公平正义的阳光事业，发展慈善事业已写入“十二五”规划，需要全社会的鼎力支持、热情参与和积极推动。

四、慈善事业的民间化转型

反思自身，我们缺乏的是对慈善超市更人性化的定位。单纯的施舍，仅仅能解一时所需，处理不当，还会伤害接受者的自尊。而好意慈善组织通过销售捐赠物品，将资金用于为困难人群提供职业培训、就业机会，这样“授人以鱼，不如授人以渔”的思路，基于平等的互助原则，也是现代慈善精神的意义所在。

要想慈善超市持久发展、永葆活力，关键在于让慈善意识深入人心。在好意慈善超市，人人都能成为捐助者，也能成为参与者，消费者不光是穷人，捐助者不仅是富人。中国慈善超市要避免昙花一现，根本上是要推广“人人都能做慈善”的理念，唤醒“人人都来做慈善”的行动意识，吸引更多困难群众参与到慈善超市的建设中，形成以普通人群为主的志愿者队伍，在救人、自助、互助中实现可持续发展。

展望中国的慈善事业，那会是一片美好的蓝天。只要各方面都做到位，慈善事业在中国将会蓬勃发展。随着时代的不断发展，中国的不断发展与壮大，当我们与其他国家齐头并进的时候，决不能在慈善事业方面落后。

参考文献：

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