中国旅行社发展问题研究[最终定稿]

第一篇：中国旅行社发展问题研究

中国旅行社发展问题研究

国家取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，在线旅游模式异军突起，游客的自主意识在提高，在多种因素的作用下，国内旅游业的竞争格局发生了巨大变化，也使得传统旅行社赚取的利润像刀锋一样薄……

有10年旅行社从业经验、目前在云南国旅负责组团业务的黄自海最近有点烦。虽然已经到了暑期旅游旺季，但目标客户还是咨询的多，报名的少，一看价格不是同行中的最低价，纷纷“闪”了。“我们的报价已经不能再低了，作为正规的旅行社，办公费、福利保险等成本不可能省去，相对几个人开的小旅行社，我们没有价格优势。利润已经很薄了，还是缺乏客源，旅行社的生意越来越难做了。”

有类似苦恼的绝不止黄自海一个人。在价格战越来越激烈、利润空间越来越小的中国旅游市场，传统旅行社面临着前所未有的压力和挑战。

根据国家旅游局公布的2005年度全国旅行社业年检结果，前年旅游业务毛利率只有6.12％，全国1.6万家旅行社中有近1.3万家旅行社的旅游业务营业收入、毛利率等判定旅行社经营状况的指数评定都“在平均值以下”。国家旅游局有关人士谈到，这组数据可以解读为“全国近80％的旅行社都处于无利或亏损状态”。以旅游行业竞争充分的广东省为例，广东在旅游资源、旅游创汇等方面在全国占有重要位置，也是旅游广告投入最大、旅游媒体数量最多、旅行社价格战最为激烈的省份之一。激烈的竞争成就了广东中旅等几家大型旅游集团，也拉大了企业之间的距离。广东中旅新闻发言人王坚介绍说，广东有大约 1000家旅行社，排名前几位的旅行社差异不大，但它们所创造的利润之和占了广东所有旅行社利润的一大半，而大部分旅行社处于“散、小、弱、差”状态。

不仅如此，除了国内竞争对手，疲惫不堪的旅行社还要面对消费者日益增强的自主意识和要求，面对国外旅行社、在线旅游新模式等各方面的剑拔弩张：国家颁布的新政策明确规定，“从7月1日起，取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇”； 文章由张家界旅游报价www.xiexiebang.com提供。就在不久前，携程旅行网杀入实体旅游，宣布启动以北京为出发地的海外团队旅游业务，全力抢占高端市场。所有这一切，汇成一股强大的无形压力，紧紧逼问着传统旅行社：微利时代，如何破局？

延伸产业链

如果把旅行社作为连接旅游资源和消费者之间的管道，那么，景区、酒店、票务和目标客户就处于这个管道的两端。随着时代的发展和行业间激烈的竞争，旅行社单单发挥“输送”的功能已经逐渐暴露出弊端：不仅利润在减少，也越来越不适应客户日益增长的服务需求。此时，打通上下游产业链，向上介入景区酒店，向下发挥品牌影响力稳固客户群，成为传统旅行社突破微利困局的重要方式。

在上下游产业链的连接上，广东中旅作为广东百强企业之一和纳税第一名，在此方面开始了探索。王坚在接受记者采访时说，从今年5 月1日开始，广东中旅投资3500万元拿下了广东最著名的旅游景区之一──有“中国红石公园”之称的丹霞山景区一年的门票经营权，这是广东中旅深入世界地质公园优秀景区的第一步。除此之外，广东中旅战略发展规划中还有与其他项目的延伸合作。其实，2006年9月，广东中旅就决定与其战略合作伙伴一起加大对丹霞山景区的投资，规模将达到15亿元，意欲将其开发成国际化的山岳观光产品、休闲度假产品和科普探秘产品。

目前，专家已经完成对丹霞景区的初步规划方案，广东中旅也开通了广州至丹霞山的旅游专线巴士。

除了景区，酒店业也成为旅行社盈利空间的新触角：不久前，广东中旅与广东欣华房产公司签订华厦大酒店北翼扩建项目合作协议。据了解，该项目预计耗资6～8亿元，在2～3年内将建成一座新的五星级酒店。

“在外界环境要求日益严格的情况下，传统旅行社要找到新的利润增长点，商业模式的调整和变革是十分必要的。”王坚举例说，广东中旅最初是从入境游做起的，后来才增加了出境游和机票、酒店预订等业务，成长为一个综合性的旅行社，而目前出境游利润贡献占到了总利润的6～7成，是最重要的部分。

除广东中旅之外，广东几大龙头旅行社纷纷进入景区：广之旅介入增城白水寨景区经营，去年又携手广州五指山旅游公司投资11亿元深度介入景区；南湖国旅开发燕岩、世外桃源景区和凤岗镇热水坑温泉度假区，并进入肇庆盘龙峡和云浮市的景区。

业内人士分析，旅行社介入景区、酒店、旅游交通运输等相关行业，有助于旅行社整合游客资源，提高盈利能力。不过也有专家提醒旅行社，进行上下游资源整合的风险较大，如果操作不得当，将使主业受损。对此王坚强调，广东中旅在风险评估时充分考虑到了相应的风险，将实行缓步推进的策略对此进行控制，以最大限度发挥客源优势，防止过度拉长产业链而影响主业。

但是，深度介入景区和酒店需要强大的资金做后盾，这个高高的门槛阻挡了许多心有余而力不足的传统旅行社。文章由张家界旅游报价www.xiexiebang.com提供。北京众信国际旅行社总经理冯滨谈到，在国外高度市场化的情况下，实力雄厚的旅行社往往拥有自己的景区资源，甚至这个资源是自己独立开发和拥有的；而在国内，有这个实力的旅行社还很少，旅行社与景区的合作只是一个雏形，停留在较为浅表的层面。正是因为存在这样的缺口，北京自游天地网络科技有限公司在旅游行业找到了精准的突破口。自游天地网络科技有限公司总经理王刚介绍说，目前他们公司主要将目标锁定在全国138家国家地质公园，在风险投资的支持下，启动了地质公园会员计划，全方位整合资源，专注于服务自助游、自驾游这一细分市场。除了景区门票及酒店预订、旅行保险，他们还提供目的地救援服务以及从全国任意出发地到达景区目的地的旅游行程规划（路书）及全程GPS道路导航。

这种瞄准细分市场的网络旅游公司，不仅规避了传统经营模式带来的资金风险和政策风险，而且通过合作方式，使旅游公司与景区现有的经营者双赢。更重要的是，这种全新的旅游经营模式为全国自驾游、自助游游客提供了138家地质公园的多样选择，为用户的出游选择创建了广阔的平台。

完善服务标准

“目前的传统旅行社还没有形成自己的核心竞争力。”王坚认为，在游客自主意识日益提高，但旅游产品还处于同质化的时代，品牌影响力必将凸显，因为品牌代表着高品质和良好的信誉。冯滨谈到，品牌不止是企业的 “长线投资”，更是企业一辈子需要努力做好的事情。他以占众信国旅85％的业务出境游为例：“对服务要求很严格甚至挑剔是出境游客户的普遍特点，但只要服务跟得上，品牌诚信度高，客户的忠诚度就会很高。” 但品牌建设不是空洞的口号，它需要服务和产品创新来支撑。而停留在表面的“微笑”服务是远远不够的。“最紧迫的是统一服务标准，让服务有标准可循。消费者在意的是你能提供什么样的服务，如果什么都没有，消费者在旅游的某一环节出了问题，你再微笑客户也不会满意。”冯滨说。根据全国假日新闻办网站公布的消息，其首次公布的19个黄金周总体投诉，旅行社是旅游业中被投诉的主要对象。冯滨认为，由于旅客是通过旅行社与机场车站、景区、酒店发生关系的，旅行社应该意识到，对旅客的整个行程，旅行社都有脱不开的干系。针对最容易发生纠纷的回程阶段，众信国旅规定：服务标准“向上看齐”，比如合同约定旅客往返乘硬卧，但返程时没有硬卧票，旅行社就要给旅客安排软卧而非硬座。

王刚也认为，旅行社作为中介机构，服务最重要，只有优质优价才能得到消费者认可。从长远来看，也必须依靠高品质、多样化的服务来增加旅游附加值。比如对于不同消费群如老人、儿童的特殊服务；导游面对突发问题根据经验帮助游客及时处理问题，甚至针对每个人的个性化服务等。在美国生活多年的他介绍说，在发达国家，旅行社的主要利润来源于专业服务，不只是简单的线路推荐、机票酒店预订，而是呈“专家式、顾问式”特点，真正为客户量身订做适合自己时间和兴趣的旅游方案。

服务内容的充实离不开产品创新，传统旅行社普遍存在线路老化、缺乏创新等问题。大旅行社有能力做产品研发，对旅游线路的把握和设计有自己的技术力量，但是同行间复制、跟风严重，并以低价吸引游客。因此，专家认为，专注于自己所擅长的领域，比如进行探险、山水、人文等分类，研究游客心理，将某类业务做精做细，才能形成品牌化的持续经营。

在营销方式上，以各种主题名义进行的以拉近与消费者距离的体验营销日渐升温。近日，广东“旅游名店城”正式开业，把体验营销又推进了一步：这里包括旅游咨询区、世界旅游风情展示区、多功能休息等候区等，体验者不仅可以咨询旅游问题、浏览世界景点展示，还可以在休息区喝咖啡、上网、看旅游电视、翻阅旅游书籍。这种做法突破了传统旅游的门店经营模式，逐步向传递品牌价值、旅游文化的概念店转变。

竞争，还是融合？

提到传统旅行社发展的趋势，一个特别的现象值得关注：网络旅游公司开始进入实体旅游；而传统旅行社纷纷上线，不止是单纯的旅行社网络版，还开始介入酒店、机票预订业务，两者的界限开始模糊。但关键问题是，两者都意欲最大限度地占有资源、争得客户。

“传统旅行社在客源关系、经验积累上确有优势，但客源是变动的，不能光凭借老关系做业务。如果不把服务、信息化建设跟上去，二三年之后你还有优势吗？”谈到与网络旅游公司的竞争，冯滨变得严肃起来。他透露，众信国旅对此已采取行动，第一期投入上千万元进行出境游业务的网络建设，集合境内外酒店、机票预订、国际保险等服务于一体；此后还计划开设国内预订网络。

除了众信国旅，据了解，一直以出境游批发为主的华远国旅也正在悄然打造佰程旅行网；文章由张家界旅游报价www.xiexiebang.com提供。近日南湖国旅•西部假期表示将投入4亿元全面进军电子客票市场；更早时候，中青旅联合美国胜腾推出遨游旅行网，港中旅斥资10亿元推出芒果网……

传统旅行社通过网上、网下结合的方式，可以借助庞大的营销渠道优势，克服在线旅游企业不能提供面对面服务的弊端，还可以利用“批量”优势，拿到价格更便宜的机票和住宿价格等。

但是，铺设网络涉及强大的后台服务，专业人员、呼叫中心等都是不小的投入。“第一期投入千万元以上，还不知道有多少期工程呢！”冯滨有点无奈地说。据悉，遨游旅行网两年亏损近6000万元，芒果网到目前为止也没看到盈利的希望。

那么，传统旅行社是否可以与携程、E龙等专业从事网络旅游的企业合作，优势互补？冯滨、王刚、黄自海都表达了合作的意愿。王刚谈到，传统旅行社新的利润增长点来源于提供个性化旅游项目和相应的服务，但单独铺设这个平台需要投入巨额资金。传统旅行社可以与在线旅游网站合作，资源共享，优势互补。旅行社组团游的时间、路线规定得很死，但一条龙服务做得较好；在线游的方式，除了机票、宾馆酒店可以组合打包打折之外，留给客户足够的空间，但什么事情都需要客户自己解决，两者面对的客户群特点不一样，合作可以分享资源。另外，可以实现“组团自助游”，即旅行社组团后，以数量大的特点从网站拿到很低折扣的套票（机票、住宿、餐饮等），再适当加价出售给团体客户，而这个价格应该比单人从网站订购的价格低，这样可以实现三赢。

但是合作可能并不容易。冯滨私下与记者谈到：“我非常想强强联合，互相学习借鉴，但携程会不会呢？他们自己认为也可以把传统旅游这一块业务做好，从他们向线下发展的动作能看出来。”

业内人士分析，只有单一业务的旅行社很难在未来的竞争中立足，在旅行社、旅游交通、旅游景点、旅游酒店四大要素中，旅行社是利润最薄的一环，只有联合交通、景点、酒店才能增加利润，并提高抵御风险的能力。

其实，不管是竞争还是融合，国内旅行社+网络旅游只占了国内旅游市场的一小部分，而“占90％的商旅、留学市场远未开发”。据了解，在旅游业发达的国家，旅游产业辐射范围广，市场细分明确。比如，新加坡旅游业就从商业、休闲旅游拓展到教育和医疗保健等领域，新加坡卫生部最近宣布，将医疗保健旅游视为振兴新加坡经济的一只引擎。那么，我国的传统旅行社，是否可以在国内同行采取行动之前，在外资对手大规模杀入之前，占据有利地位，寻求新的利润增长点呢？

第二篇：中国旅行社企业文化研究

中国旅行社企业文化分析研究

黄宇1 蔡冬冬2

西安外事学院旅游管理系 陕西 西安(710077)西安建筑科技大学校工会 陕西 西安（710055）

E-MAIL：yuwenyu219@126.com

［摘要］ 企业文化是企业在经营管理中形成的价值观、信念、规范等的总和，是一种新的管理理念和管理行为。中国旅行社面临着外资旅行社的竞争和环境的改变，加之自身企业文化存在问题，为了在市场竞争中立于不败之地，就必须提升企业文化的层次。［关键词］ 中国 旅行社 企业文化

企业的使命是在顾全多方利益基础上尽可能多的获取经济利益，实现企业的发展壮大。所以企业文化就必须有助于增强企业的竞争力，增强企业的效益。比如现代企业文化里面包含了对顾客价值与员工价值的新评价新认识，追其根源则是人本主义精神在企业管理中的应用和反映。现代企业管理将企业文化视为企业的核心竞争力就充分说明了它的实用价值。

一、中国旅行社企业文化建设的必要性

市场经济的一个重要特征就是竞争激烈,旅行社也同样如此.中国旅行社要在激烈的市场竞争中处于上风,对企业文化的建设就必须重视.1．众多旅行社缺乏科学的企业文化建设。翻开中国旅行社的发展史，对比成功旅行社与失败旅行社的历程，我们会清晰的发现其中企业文化的差别最大。作为中国旅行社品牌成功者之一的康辉旅行社，从建社伊始就把：让合作者放心和让旅游者满意作为其企业理念；公司的目标是网络化、规模化和品牌化，国内成网，国际成链。在这种科学的企业文化指导下，康辉这一品牌越做越强，成为中国旅行社的一个亮点。而与此相反，如笔者所见习过的旅行社等走在即将淘汰边缘的旅行社，要么没有企业文化，要么有企业文化但其企业文化还停留在上个世纪，更重要的是没有突出自己的特点,千篇一律,缺乏科学性.2．高水平的企业文化是企业走向成熟和成功的标志。有一位旅行社的总经理在谈到自己旅行社的企业文化时自豪的说顾客永远是对的。不可否认，该旅行社有企业文化，但如此简单的企业文化是很难带领他们走向成功的。中国康辉旅行社的服务宗旨是：高质量的服务、高素质的员工和高水平的旅游，适应了体验旅游这一时代特征，使员工尽心，使游客放心，最终当然是开心。这种高水平的企业文化标志了康辉旅行社已走向成熟和成功，也使得游客在选择旅行社时首先想到了康辉。

3．国际化要求中国旅行社必须有高水平的企业文化。21世纪，随着全球经济的一体化，品牌已经成为一种趋势。企业文化不仅是企业管理的指挥棒，更是企业与外资社竞争的有力武器。国际化一方面是中国旅行社与国际的接轨,另一方面是外资旅行社的进入.中国旅行社要想成功的与国际接轨,就必须建设高水平的企业文化.从某种程度上来说,旅行社的竞争就是企业文化的竞争,因为企业文化反映了旅行社的理念.宗旨;国际上著名的大型旅行社,都很重视企业文化的建设,例如美国的运通重视本土化,使得其在中国的外资旅行社中有很强的竞争力.因此,中国旅行社只有建设高水平的企业文化,才能在国际化的今天拥有竞争力.二、中国旅行社企业文化存在问题的原因

虽然中国旅行社企业文化存在问题的原因是多方面的但是笔者认为主要是由于起步较晚,理论研究滞后和企业家的素质参差不齐所致.1．起步较晚，理论研究滞后。企业文化诞生也不过二十多年，而中国对企业文化的研究则更晚。我国的旅游业真正发展是从改革开放后开始的，因此理论研究远远滞后于旅游事业实践的发展和需要。笔者在写本文时也查阅了许多资料，但很难找到系统的关于中国旅行社企业文化研究的专著。

2．企业家素质参差不齐。由于国家为了大力发展旅游业，对进入旅行社业的创业者要求比较低，这也导致了业内企业家的素质参差不齐。而一些文化等综合素质较低的创业者根本不懂管理，更不会应用和研究企业文化-这种先进的管理理念。笔者认为一个旅行社的企业家应该首先具有相关专业知识，懂管理并且有责任感。如果没有相关专业知识是不会令员工信服，不会管理当然谈不上好的管理。而一个优秀的企业家应该有责任感，这样他在工作中才能真正为游客服务，为员工服务乃至为社会服务。

三、中国旅行社企业文化的提升策略

中国进入WTO已经好几个年头了，中国将会逐步履行其在条款中的承诺，向外资社的开放。中国旅行社企业文化存在着一些问题，为了能在竞争中取胜，就必须提升企业文化的水平。未来旅游向着回归大自然、休闲度假和文化交流三种趋势发展，企业文化的提升也适应了着种趋势。企业家的任务是在企业组织内部培养和灌输一种清晰的价值观、目标感，创造激励人心的员工榜样，只有企业家成为企业文化的“先行者”，才可以使组织内部积聚力增强。先进理念是企业家的思想库，中国旅行社应该引进先进的理念

1．引入竞争意识。中国旅行社不管是与国内的海尔、长虹还是与国际的通用、运通相比，只能算是“小兄弟”，因此在企业文化上应该向他们学习，不断发展完善。实行竞争上岗机制，在旅行社内形成“能者上，庸者下”的氛围。而且要不断创新，创新是社会进步的动力，也是企业发展壮的助推器。21世纪是一个不断学习创新的知识经济时代，谁善于学习善于创新，谁就有发展竞争的优势。广东中旅企业文化中首要的一条就是尊重市场，不断创新。这也使得他们能在竞争中永远跑在别人前面。企业必须不断的忘掉过去，超越自我、展望未来，用竞争来促进企业的发展壮大。

2．引入培训机制。旅行社不仅要对员工进行培训。而且要对管理者进行培训。管理者是传播企业文化的使者，只有管理者真正深刻理解了企业文化，才能使员工也理解并认同。市场是不断变化发展的，对管理者培训可以使他们及时了解管理新动态，在管理中才能准确和高效。要使培训成为旅行社的一项制度，并严格贯彻执行，使培训切实有效。

中国旅行社在引入先进理念后，并且深刻认识和重视，关键还要落到实处。把企业文化渗透到企业的制度中，使企业文化真正为企业的发展壮大作出贡献。参考文献

［1］ 戴斌 杜江 《旅行社管理》 高等教育出版社 2002.9 ［2］ 申望 李秋燕 《成功企业的企业文化》 中国华侨出版社 2002.7 ［3］ 潘华林 新经济时代的企业文化创新及知识管理 现代管理科学杂志 2003.10 ［4］ 朱卫民 林爱华 童元来 提升企业文化应对激烈竞争 经济管理杂志 2002.17 ［5］ 郑炎 中国早期旅游企业的企业文化建设 湖南师范大学学报 2003.11 2

［6］ 中国企业文化网 中国国际旅行社-建设富有特色的企业文化

[7] 文化管理__管理的最高境界 张萌物 精神文明导刊(源自中外企业文化)2005.2 作者简介：

黄宇（1982—），女，陕西乾县人，西安外事学院教师。长安大学旅游管理专业学士，研究方向旅游资源开发与规划。

电话：88529895

E-mail:yuwenyu219@126.com 蔡冬冬（1980—），男，江苏徐州人，西安建筑科技大学教师。长安大学构造地质学专业硕士，研究方向旅游地学。

电话： E-mail:caidong4000121@126.com 3

第三篇：中国旅行社企业文化研究

中国旅行社企业文化分析研究

黄宇1蔡冬冬2

西安外事学院旅游管理系 陕西 西安(710077)

西安建筑科技大学校工会 陕西 西安（710055）

E-MAIL：yuwenyu219@126.com

［摘要］ 企业文化是企业在经营管理中形成的价值观、信念、规范等的总和，是一种新的管理理念和管理行为。中国旅行社面临着外资旅行社的竞争和环境的改变，加之自身企业文化存在问题，为了在市场竞争中立于不败之地，就必须提升企业文化的层次。

［关键词］ 中国旅行社企业文化

企业的使命是在顾全多方利益基础上尽可能多的获取经济利益，实现企业的发展壮大。所以企业文化就必须有助于增强企业的竞争力，增强企业的效益。比如现代企业文化里面包含了对顾客价值与员工价值的新评价新认识，追其根源则是人本主义精神在企业管理中的应用和反映。现代企业管理将企业文化视为企业的核心竞争力就充分说明了它的实用价值。

一、中国旅行社企业文化建设的必要性

市场经济的一个重要特征就是竞争激烈,旅行社也同样如此.中国旅行社要在激烈的市场竞争中处于上风,对企业文化的建设就必须重视.1．众多旅行社缺乏科学的企业文化建设。翻开中国旅行社的发展史，对比成功旅行社与失败旅行社的历程，我们会清晰的发现其中企业文化的差别最大。作为中国旅行社品牌成功者之一的康辉旅行社，从建社伊始就把：让合作者放心和让旅游者满意作为其企业理念；公司的目标是网络化、规模化和品牌化，国内成网，国际成链。在这种科学的企业文化指导下，康辉这一品牌越做越强，成为中国旅行社的一个亮点。而与此相反，如笔者所见习过的旅行社等走在即将淘汰边缘的旅行社，要么没有企业文化，要么有企业文化但其企业文化还停留在上个世纪，更重要的是没有突出自己的特点,千篇一律,缺乏科学性.2．高水平的企业文化是企业走向成熟和成功的标志。有一位旅行社的总经理在谈到自己旅行社的企业文化时自豪的说顾客永远是对的。不可否认，该旅行社有企业文化，但如此简单的企业文化是很难带领他们走向成功的。中国康辉旅行社的服务宗旨是：高质量的服务、高素质的员工和高水平的旅游，适应了体验旅游这一时代特征，使员工尽心，使游客放心，最终当然是开心。这种高水平的企业文化标志了康辉旅行社已走向成熟和成功，也使得游客在选择旅行社时首先想到了康辉。

3．国际化要求中国旅行社必须有高水平的企业文化。21世纪，随着全球经济的一体化，品牌已经成为一种趋势。企业文化不仅是企业管理的指挥棒，更是企业与外资社竞争的有力武器。国际化一方面是中国旅行社与国际的接轨,另一方面是外资旅行社的进入.中国旅行社要想成功的与国际接轨,就必须建设高水平的企业文化.从某种程度上来说,旅行社的竞争就是企业文化的竞争,因为企业文化反映了旅行社的理念.宗旨;国际上著名的大型旅行社,都很重视企业文化的建设,例如美国的运通重视本土化,使得其在中国的外资旅行社中有很强的竞争力.因此,中国旅行社只有建设高水平的企业文化,才能在国际化的今天拥有竞争力.二、中国旅行社企业文化存在问题的原因

虽然中国旅行社企业文化存在问题的原因是多方面的但是笔者认为主要是由于起步较晚,理论研究滞后和企业家的素质参差不齐所致.1．起步较晚，理论研究滞后。企业文化诞生也不过二十多年，而中国对企业文化的研究则更晚。我国的旅游业真正发展是从改革开放后开始的，因此理论研究远远滞后于旅游事业实践的发展和需要。笔者在写本文时也查阅了许多资料，但很难找到系统的关于中国旅行社企业文化研究的专著。

2．企业家素质参差不齐。由于国家为了大力发展旅游业，对进入旅行社业的创业者要求比较低，这也导致了业内企业家的素质参差不齐。而一些文化等综合素质较低的创业者根本不懂管理，更不会应用和研究企业文化-这种先进的管理理念。笔者认为一个旅行社的企业家应该首先具有相关专业知识，懂管理并且有责任感。如果没有相关专业知识是不会令员工信服，不会管理当然谈不上好的管理。而一个优秀的企业家应该有责任感，这样他在工作中才能真正为游客服务，为员工服务乃至为社会服务。

三、中国旅行社企业文化的提升策略

中国进入WTO已经好几个年头了，中国将会逐步履行其在条款中的承诺，向外资社的开放。中国旅行社企业文化存在着一些问题，为了能在竞争中取胜，就必须提升企业文化的水平。未来旅游向着回归大自然、休闲度假和文化交流三种趋势发展，企业文化的提升也适应了着种趋势。企业家的任务是在企业组织内部培养和灌输一种清晰的价值观、目标感，创造激励人心的员工榜样，只有企业家成为企业文化的“先行者”，才可以使组织内部积聚力增强。先进理念是企业家的思想库，中国旅行社应该引进先进的理念

1．引入竞争意识。中国旅行社不管是与国内的海尔、长虹还是与国际的通用、运通相比，只能算是“小兄弟”，因此在企业文化上应该向他们学习，不断发展完善。实行竞争上岗机制，在旅行社内形成“能者上，庸者下”的氛围。而且要不断创新，创新是社会进步的动力，也是企业发展壮的助推器。21世纪是一个不断学习创新的知识经济时代，谁善于学习善于创新，谁就有发展竞争的优势。广东中旅企业文化中首要的一条就是尊重市场，不断创新。这也使得他们能在竞争中永远跑在别人前面。企业必须不断的忘掉过去，超越自我、展望未来，用竞争来促进企业的发展壮大。

2．引入培训机制。旅行社不仅要对员工进行培训。而且要对管理者进行培训。管理者是传播企业文化的使者，只有管理者真正深刻理解了企业文化，才能使员工也理解并认同。市场是不断变化发展的，对管理者培训可以使他们及时了解管理新动态，在管理中才能准确和高效。要使培训成为旅行社的一项制度，并严格贯彻执行，使培训切实有效。

中国旅行社在引入先进理念后，并且深刻认识和重视，关键还要落到实处。把企业文化渗透到企业的制度中，使企业文化真正为企业的发展壮大作出贡献。

参考文献

［1］戴斌 杜江《旅行社管理》高等教育出版社2002.9 ［2］申望李秋燕《成功企业的企业文化》中国华侨出版社2002.7 ［3］潘华林新经济时代的企业文化创新及知识管理现代管理科学杂志2003.10 ［4］朱卫民林爱华童元来提升企业文化应对激烈竞争经济管理杂志2002.17 ［5］郑炎中国早期旅游企业的企业文化建设湖南师范大学学报2003.11

［6］中国企业文化网中国国际旅行社-建设富有特色的企业文化

[7]文化管理__管理的最高境界张萌物精神文明导刊(源自中外企业文化)2005.2 作者简介：

黄宇（1982—），女，陕西乾县人，西安外事学院教师。长安大学旅游管理专业学士，研究方向旅游资源开发与规划。

电话：88529895E-mail:yuwenyu219@126.com

蔡冬冬（1980—），男，江苏徐州人，西安建筑科技大学教师。长安大学构造地质学专业硕士，研究方向旅游地学。

电话：E-mail:caidong4000121@126.com

第四篇：中国工程总承包发展问题研究

中国工程总承包发展问题研究

摘要 本文从工程总承包的概念出发，分析中国的工程总承包的发展历史，现状和意义，剖析中国工程总承包发展中存在的问题，从宏观层面提出自己关于中国工程总承包发展问题的对策及建议。

关键词

工程总承包 政府 市场

1、概述

随着我国改革开放的发展和市场经济体制的不断完善，WTO的加入，推行工程总承包是中国完善社会主义市场经济和实现与国际工程承包方式接轨的必然要求，更加符合建设规律和社会化大生产的需要。

1.1工程总承包的概念

工程总承包指从事工程总承包的企业受业主的委托，按照合同约定对勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程的或若干阶段的承包。

1.2工程总承包的主要模式

1.2.1设计、采购、施工工程总承包（EPC）：是国际上常见的工程总承包方式之一，交钥匙工程总承包就是一种典型的EPC方式。又可细分为设计采购、施工管理承包（EPCm），设计、采购、施工监理承包（EPCs），设计、采购承包和施工咨询（EPCa），设计、采购总承包（EP）等。

1.2.2设计—建造工程总承包（D-B）：业主和实体采用单一合同的管理方法,由该实体负责实施项目的设计和施工。

1.2.3建设管理模式即CM：从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。

1.2.4建造-运营-移交（BOT）模式：总承包商自行融资负责该项目（一般均为政府招标工程）的建设，并在完工后负责该项目的运营，从运营收入中获得前期建设资本和运营成本的补偿和回报，在运营若干年后，将整个项目的运营权交给业主。

1.2.5项目管理（PM）模式：项目业主聘请一家公司（一般为工程公司或咨询公司）代表业主进行整个项目过程的管理。

1.2.6施工总承包（简称GC）模式：在工程施工阶段对业主总负责的项目管理。此外还有合伙模式、项目总控模式等。1.3中国工程总承包的发展现状和意义

1979年香港霍英东先生出资兴建广州白天鹅宾馆时，要求按国际惯例实行工程总承包，经过二十多年的发展，涌现出了像中建、中铁、上海建工等近百家中国顶尖承包商、工程设计企业。但是目前采用工程总承包模式的比例仅占1%左右，且绝大多数局限于施工总承包，真正意义上含设计阶段的工程总承包非常少。因此尽快实现工程总承包是摆在我们面前的艰巨任务。

2、我国总承包发展存在的一些问题

工程总承包在中国还处于初始阶段，在取得一定成绩的同时，我们不得不看到 1 存在的一系列亟待解决的问题。

2.1思想观念和认识

对工程总承包的概念认识不足，对市场认同度不足。一般会简单地认为，工程总承包就是先签一个总包合同，然后再压低价格全部分包出去。没有认识到工程总承包的根本目的是将设计和施工进行整合以缩短建设周期，降低工程费用。

2.2企业管理模式和水平

2.2.1对总承包管理模式缺乏了解

对总承包管理模式了解不深，研究不透，忽视总承包管理研究，对总承包模式的责权利不清晰，管理体制不熟悉。

2.2.2产业结构不合理

具有工程总承包能力和强大经济技术实力的大企业少，在资本结构、组织结构和产业结构都过于单一，缺乏与国外承包商相抗衡的大型建筑企业。日、美等国的特大型企业比例一般在1％以下，而我国具有一级总承包资质的企业过多，导致过度竞争，管理水平较低，利润空间狭小。

2.2.3施工图设计没有进入技术竞争

按照我国的基本建设管理体制和程序，施工图设计是放在设计方案的配套之中，不进入技术竞争，这样就不利于发挥先进的施工技术。在招投标时，承包商只能在管理费用上做文章，这样的竞争并不是施工技术的先进与落后，而是管理费用的多寡。

2.3人员构成及素质 2.3.1 相关人才匮乏

我们缺乏的不仅是大量高素质的能够组织大型工程项目投标工作、合理确定报价、合理承包并商签合同的商业人才，还缺乏能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理，熟悉各种合同文本和各种项目管理软件，能够进行质量、投资、进度、安全、信息控制的复合型高级项目管理人才。

2.3.2业主不规范行为

有些业主为避开相关法规限制，把大工程进行肢解，切块、分块、分段招标，甚至压价承包、垫资承包、随意分包、索要回扣、拖欠工程款，诸如此类，很不利于工程总承包管理的有效开展。

2.4市场准入

2.4.1面临国际市场准入障碍

我国国内的设计标准，设备材料标准自成一体，在技术和法律方面仍未与国际完全接轨，而欧美等发达国家普遍实行专业执照或企业许可、人员注册资格等制度，许多国家的市场准入条件和管理法规往往制约了我企业进入市场。

2.4.2面临国内市场准入障碍

我国至今尚未颁布工程项目管理承包的资质标准，一些地方建设行政主管部门对建设项目的勘察、设计、施工、监理自有一套管理制度，如在项目的登记备案、竣工验收等管理上，设有勘察、设计、施工、监理等企业栏目，而没有总承包企业栏目。

2.5 经济支持

2.5.1融资渠道窄、担保难、成本高，融资困难

国际上通行的项目融资在我国尚未开展，境外融资还面临着很大的障碍，国有 2 商业银行一般不愿向无抵押和担保的工程承包企业提供巨额贷款。我国政策性银行对国际工程承包企业的支持力度也较小，同时我国企业资金实力不足、缺乏信用记录和国际融资经验，很多建筑业企业资产负债率较高，银行很难为其提供保函。而且融资成本高，融资成本大企业一般在10%左右，中小企业甚至达到20%－30%。

2.5.2保险体系薄弱

相关的制度条款和法律法规以及信用体制尚未健全，建设工程保险市场对中介机构的认识度不高，专业素质人才匮乏，服务质量不高。

2.6技术支持

企业依靠专有技术和企业标准领先市场的意识还不够强，对国际通行的技术标准不熟悉，技术竞争优势不强，同时缺乏有效的技术创新激励机制。知识产权保护不足，科技投入远远不够。在遇到技术问题时往往又缺乏专业的技术人才。

2.7总承包下的分包制度不完善

我国工程分包市场尚未形成，一方面名为分包实则转包、挂靠的现象盛行，另一方面规范的专业分包极不普遍，而违法分包、肢解工程又随处可见。同时由于分包主体不进入有形建筑市场交易，大多游离于市场监管之外，客观导致建设单位指定分包层出不穷，使总包对分包的管理形同虚设。

2.8法律法规

在有关建筑法律框架体系中，仅《建筑法》提及“提倡对建筑工程实行总承包”，但因其刚性不足和可操作性不强难以落实。一方面，由于工程总承包在新资质序列中的缺位，使其游离于市场准人大门之外；另一方面新资质把“施工总承包”仅限于施工范畴，使我国在国际市场承揽的多为技术含量和利润均较低的分包或劳务工程，而与许多高科技含量和高附加值的总承包项目无缘。

此外，现有涉及工程分包的相关法律文件，因缺乏系统性和可操作性或法律效力太低而难以施行。执法不严问题依然存在，多年来，惩治转包、挂靠和违法分包往往以罚代管，收效甚微。

3、我们对工程总承包发展采取的对策和建议

3.1转变思想观念和认识

政府职能部门应该通过报纸、电视、网络等媒体对于工程总承包的概念、模式和意义进行报道和宣传，让人们在思想上有一个新的认识，使人们能慢慢地接受这一新的管理模式。

3.2采用正确的管理模式，提高企业竞争力 3.2.1了解工程总承包方式

政府职能部门应积极引导企业对工程总承包的正确理解，并且指导企业选择适合的管理模式。承包商应结合自己的经营状况，承包能力及工程项目的特点选择有利于各方的总承包模式，以达到减少自身风险和创造利润。

3.2.2建立技术、管理密集型的工程总承包企业

鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业，通过改造和重组，发展成为具有设计、采购、施工综合功能的工程公司，尽快形成一批专业特点突出、技术实力雄厚、国际竞争力强的对外工程承包的大企业集团，逐步退出低端市场，向EPC、BOT等高端市场以及欧美等发达国家市场发展。

3.2.3调控总承包规模，做大扶强重点企业

应抓住勘察设计单位改制机遇，通过政策引导，形成一批具有工程总承包能力的企业，扶植一批资本雄厚、人才集聚、科技领先、管理过硬的国际型工程公司，参与国内外市场竞争。国家可采用境外企业进入中国市场许可制度或对重点建筑企业进行补贴或保护，以避免境外企业垄断我国总承包市场。

3.2.4施工图设计应当进入市场竞争

可以由中标的总承包单位作出施工图设计，方案设计单位审定，实施过程中由业主选用的监理单位现场“旁站式”监督，业主、承包商、中介组织之间构成完整的质量保证体系。

3.3学习国际先进经验，培养复合型人才

要提高建设项目管理水平，首先要充分研究美国、日本等国家在总承包管理方面的经验，结合中国特色，苦练内功，努力实践；其次要从三个层次来培养复合型人才：政府重点培养建筑公共管理C—MPA人才；企业重点培养建筑工商管理C—MBA人才；项目部重点培养项目管理C—MPM人才。国家应尽快制定相应政策、制度，大量培养既具备坚实专业知识水平，又具备很强专业法律知识、文字水平、外语应用水平和丰富实践经验的复合型管理人才。

3.4提高业主素质，规范业主水平

加强业主自身建设是确保工程总承包的实施和实现效益最大化的基础，政府应该规范业主行为，使业主认真履行监督和服务职能，配合承包商对安全、质量、投资、进度实施监督，同时加强协调、帮助等服务，为承包商制造良好的建设环境，共同努力实现建设目标。

3.5市场准入安排

3.5.1面对国际市场准入安排

我国已加入WTO，有些限制已得到取消，但在很多问题上需要通过政府进一步与他国政府或承包商进行磋商，适当的降低国际市场准入标准。同时我们也要提高大型重点企业的自身建设，使企业的整体水平接近发达国家的承包商企业水平，尽可能的达到国际市场准入标准，进而占据国际部分市场。

3.5.2面对国内市场准入安排

鼓励开展总承包业务，完善资质结构，使总承包、专业分包、劳务分包资质企业的比例合理，同时应采取果断措施，清理那些技术资质名不副实的建筑队伍，坚持取缔那些一无资金，二无设备，三无场所，四无相应经济技术管理实力的皮包公司和挂靠队伍，控制建筑市场规模，有效改变无序竞争的局面，规范建筑市场秩序。

3.6完善金融服务体系等经济支持 3.6.1融资

放宽社会资本投资领域的限制，允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金，鼓励金融机构积极开展金融创新，对资信高的大型总承包企业，国家在政策上应允许政策性银行和商业银行提供无抵押贷款，提高政策性金融机构的支持能力。同时政府应对总承包企业提供优惠政策，适当下浮对外承包工程的贷款利率和保险费率，或提高贷款的政策性贴息率和延长贴息期限。

3.6.2保险

我国也应参照国际通行做法，尽快建立工程承包风险保障制度，同时政府应扶持一些重点的中介保险机构，提高在国内和国际市场的竞争能力，切实解决中国总承包企业的风险问题。

3.7建立行业协会等技术支持

应该尽快的成立建筑行业的专业人士组织和行业协会，在进行技术指导和援助下，鼓励企业加强科技创新，技术创新。充分发挥行业协会和高等院校的作用，进一步开展工程总承包专业培训，培养工程总承包和工程项目管理的专业人才，适应国内外工程建设的市场需要。

3.8完善总承包下的分包制度 3.8.1完善立法

借鉴新加坡《工业关系法》，制定我国集系统性、完备性、可操作性于一体的分包法律制度；依据WTO原则，探索并引入香港特区的“分判制”，并制定配套法规和扶持政策。

3.8.2规范执法

对分包实行专项治理，加大处罚力度，并增加违规成本，对执法单位的越权或“不作为”行为，应加强责任追究制。

3.8.3强化市场机制，规范分包行为

有效监管分包招标并分类指导。研究分包招标的报价方法并启动分包招标简易程序，以降低交易成本。

3.8.4培育合格主体，调整经营谋略

对分包企业人员进行培训，达到持证上岗。实行分包合同备案制，禁止分包商搞自杀式倾销报价或牟取暴利。鼓励分包企业立足国内、瞄准国际，进行专项承包或采取与国内外总包商联合承包等方式。

3.9健全和完善建筑业法律和法规

通过对现行法律、法规的充实与修改，把工程总承包发包模式用法律形式固定下来，规定凡符合工程总承包标准与规模的项目，一般不得平行发包或化整为零，否则视为违法行为，使工程总承包形式进入法制化程序。要从法律上允许承包商融资，投资承包工程，对于垫资带资工程，必须以法律的形式明确最低利息和偿还期限，形成一种有利于承包商开展融资的市场环境。这样能降低承包商资金风险，促使工程总承包市场的发育。

[ 参 考 文 献 ]

1、关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，建市[2003]30号文件，2003年，建设部

2、项目管理国际化之路——总承包目管理，《建筑》，2004年8月，张青林

3、工程总承包——大型施工企业发展的必然趋势，《建筑》，2004年9 月，汪文忠

4、工程总承包理论若干重要问题的探讨，《建筑》，2005年3月，李卓、常陆军

第五篇：中国旅行社存在的问题

淮安师苑国际旅行社

淮安师苑国际旅行社成立于2001年10月，是依托淮阴师范学院旅游管理专业、集产学研于一体的新型现代旅游企业。2004和2006年分别被国家旅游局批准，升格为淮安唯一一家国际旅行社、出境游组团社。是淮安市唯一最高等级四星级旅行社，淮安市旅游发展委员会旅行社行业综合实力评比连续保持第一。

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“沧海桑田”——今天的师苑国旅，业务范围不断拓展，综合实力不断提升。淮安师苑国际旅行社总部位于淮安政治、经济和文化中心的繁华地带——淮海北路，8个经营网点覆盖全市各个县区，经营范围涵盖了出境游、国内游、入境游和票务代理等多方位涉旅业务。组接人数、实现营收和上缴税费等综合考核指标领跑全市行业，连续荣获全市行业综合实力评比第一名，成为淮安唯一最高等级4A旅行社。

“饮水思源”——师苑国旅不忘各级领导和社会各界的关心支持。市委书记的题词、市领导的批示、淮师校长的题字，是期望更是鞭策；市政府将办好淮安师苑国际旅行社列入《淮安 市旅游发展总体规划》，是信任更是重托；省旅游局将淮安师苑国旅的事迹编入《平凡的岗位，闪光的足迹》一书，是肯定更是鼓励。所有这些，师苑国旅将永远铭 记，并化为前行的动力。

“羊羔跪乳”——师苑国旅一直以回馈社会为己任，踊跃参与淮安大型旅游节庆活动和旅游推介活动，圆满完成淮安机场所有航线首航的政府惠民活动，全力配合淮阴师范学院旅游管理专业的学科建设，积极承办政府主导的淮安旅游集散中心、旅游咨询中心和旅游呼叫中心。

“百尺竿头”——师苑国旅正向新的目标进发，外塑形象、内强素质，不断加强硬件和软件建设，努力实现高星级旅行社的创建目标，为旅游事业的美好明天而奋斗。

师苑国旅，一道移动的风光，时时飘香充满温馨浪漫；师苑国旅，一座行走的画廊，处处增色一路阳光灿烂！

淮安师苑国旅热忱地欢迎您，来自五湖四海的朋友们！

淮安师苑国际旅行社