壹基金之困[推荐阅读]

第一篇：壹基金之困

政府在慈善面前--以壹基金为例

社会慈善事业，是现时社会的时代潮流，是建立在社会捐献基础之上的民营社会性救助事业。作为政府社会保障体系的有效补充，社会慈善事业已经日益凸显其重要作用。慈善组织是一种社会非营利组织（NPO），具有民间性、社会性和非强制性等特点。由于历史的原因，附上计划经济等时代阶段特征，我国政府在慈善组织的发展中居于主导地位，发挥其非常重要的作用，但又反作用于慈善事业，阻碍了慈善事业继续健康发展。政府用政策、法规等载体调动民间资金和民众参与到社会慈善事业中来，成为社会慈善事业的主体。发展慈善事业，是解决分配问题的一种方法。在社会出现新的社会利益分化的情况下，更需要新的社会整合方式和新的社会团结，来凝聚人心和调动各方面的积极性。政府面对日益严重的社会不公现象以及其将带来的社会不稳定，于慈善事业以肯定回应。壹基金作为中国慈善事业中非官方的典范，其时下的状态以及其当下面临的状况几乎代表了中国的民间慈善，即无权公募、无法人地位、无自己的公章和独立的银行账户。

中国政府作为慈善事业的主流，也是慈善组织经费的主要资助者。向外赈灾及各种慈善公益事业，以政府的名义出现的物品与资金基本上是最多的。壹基金是在中国红十字总会架构下独立运作的慈善计划和专案。过去三四年间，壹基金募捐过来的超过50%以上的资金是由中国红十字会来运用，壹基金只能操作其中的少量部分。

中国政府是各类慈善活动的组织者、参与者和管理者。各种慈善赈灾活动几乎都是政府在幕前或者幕后指挥，带有较强的行政化色彩。此次的汶川灾后重建，都是以政府省级为单位进行援建工作。募捐过来的资金也大部分由政府分配利用。壹基金只是作为中国红十字会的一项专案。

但是，在慈善事业中，过于强大的政府功能不仅会牵制慈善事业的健康发展，也可能会产生许多的负面效应。壹基金自己募捐到的钱却不能自己支配，只能加重其看见有难却无全力予以援助的无力感，对于困难不能全程有效帮助。还有一些政府省市的强制性摊派捐款的行为使得公众误解慈善的意义，忘慈善而却步。再加上一些过度索取、缺乏诚信、税收障碍等的问题，慈善之路荆棘重重。

慈善原属于社会的第三次分配，次于工资收入的第一次分配和税收等的再次分配，意在鼓励先富群体在自愿的原则下捐赠部分收入救济弱势群体，以达到缓解社会失衡不公的目的。慈善事业应主要依靠民间的力量，弥补政府财力不足。政府的主要任务是尽快建立

完善的社会保障体系，使更多的人员纳入其中。对社会慈善事业，应该采取有效方式引导和帮助民间慈善事业的发展，政府起辅助作用，并制定政策建立完善的社会捐赠和监督体制、机制与法制予以规范。

政府在慈善中的地位和作用不可取代，却也不能全部取代慈善的功能。慈善组织是要被监管，但更需要自由。壹基金需要自己的发展空间，慈善事业需要自主权。

政法学院08行政管理1班

陈珊

200842409105

第二篇：李连杰“壹基金”分析

<李连杰“壹基金”分析

姓名：进

学号：………

班级：……………….案例介绍：（网络）

2007年，李连杰先生创立启动了壹基金。深圳壹基金公益基金会2010年12月3日在深圳注册成立，是中国第一家民间公募基金会，以“尽我所能，人人公益”为愿景，致力于搭建专业透明的壹基金公益平台。壹基金战略模式为“一个平台+三个领域”，即专注于灾害救助、儿童关怀、公益人才培养三大公益领域。

2007年，李连杰先生与中国红十字总会合作设立“中国红十字会李连杰壹基金计划”，以独立运作的慈善计划和专案的形式在中国大陆开展公益事业。

2008年10月，为了保证公益项目更高效地实施，在中国红十字总会、上海市民政局等多方主管机构的指导和支持下，上海李连杰壹基金公益基金会以私募基金会的形式注册成立。作为“中国红十字会李连杰壹基金计划”的执行机构，上海李连杰壹基金公益基金会严格按照《基金会管理条例》开展各项业务活动，向“中国红十字会李连杰壹基金计划”进行专项的汇报与结算，并接受审计。

2010年12月3日，深圳壹基金公益基金会在深圳市民政局的大力支持下正式注册成立，拥有独立从事公募活动的法律资格。深圳壹基金公益基金会注册原始基金为5000万元，发起机构为上海李连杰壹基金公益基金会、老牛基金会、腾讯公益慈善基金会、万通公益基金会及万科公益基金会，每家发起机构出资1000万元。

“中国红十字会李连杰壹基金计划”及“上海李连杰壹基金公益基金会”将清算注销，其项目、资金及工作人员由深圳壹基金公益基金会承接。

案例分析：

壹基金的成长，是中国公益组织成长的一个缩影，作为中国公益行业的倡导者和实践者，壹基金致力于传播创新的、人人参与的公益文化，搭建公信透明的、可持续发展的公益平台，以推动公益事业的发展；同时，尽可能的为各种自然灾难提供人道主义援助。壹基金聘用了数十位不同专业背景的工作人员全职工作，组建了一支高效率的执行团队，其运作模式十分具有代表性。壹基金之家通过为广大家人（捐款人和志愿者）和公益组织（NPO）提供一个基于互联网的交互平台，实现公益捐款、活动发布、义工招募，以及提供给义工和公益组织独立的后台管理功能。同时，满足壹基金自身对捐款帐务、义工、合作组织、项目等的管理需求。壹基金还积极投身于赈灾行动，在灾难发生时第一时间反应迅速，提供生存必须的紧急物资援助。针对重大灾难，整合多方资源，进行积极的、长期的灾后重建工作。

但这样的基金组织，其生存的背后却有着各种各样的说辞，各种无奈。有文章称：壹基金是有中国特色的慈善怪胎。作者称创始人李连杰产生了一个错觉：那就是中国慈善的NGO组织可以在法治护佑下自由生长。作为私募基金的壹基金挂靠在有公募资格的中国红十字会名下，可借助中国红十字会的名义向社会公开募捐，做公募基金会的项目。因此只能算一个怪胎。私募性质的壹基金获得了向公众募款的权利，但没有自己的独立账户和公章，只能使用中国红十字会的。红十字会作为一个官办公募基金，其本身存在许多问题，如运行不透明、管理成本高、效率低下、监管乏力等，这导致充满理想主义的壹基金遭遇现实发展的诸多暗礁。于是，壹基金成为了有中国特色的慈善怪胎的一个著名标本。怪胎主体都是民间资本，基本被屏蔽在主流慈善事业之外。

思考：

要提高社会公益领域目标实现效率，首先要理顺其中各主体的功能的界定，论证在社会公益领域内，各个主体在供给方面的绝对优势以及在那种物品或服务的供给上具有最佳相对优势，在这个基础上建立比较完善的激励机制、管理机制、问责机制等，使得整个社会公益供给走向规范有序的运行。

第三篇：致壹基金的一封信

尊敬的壹基金各位成员：

致壹基金的一封信

对于近日关于贵处遭到的质疑和非议，我深表同情。毕竟在当下的环境，从事这样一份高曝光的事业是需要勇气和挑战的。壹基金在在方面的态度，以及在灾情救助面前所具备的专业素养和高尚的道德情操，是被国人广泛见证的。尤其去年雅安地震，壹基金最先到达灾区，进行及时并且附有成效的救助，此外积极呼吁各方理智支援灾区。在我看来，这并不是一帮吸血鬼所能做出的事情，并不是一帮资本大鳄为敛财能做出的事情，更不是一帮泯灭人性蓄意诬陷他人所能做出的事情。每一位壹基金的成员都怀着同样的爱心走到一起，这爱心并不因为是寻常百姓亦或是演艺明星亦或是商贾巨富而存在任何差异，也并不会因为这种身份的差异而掺杂任何瑕疵。在李连杰先生等发起人的积极运作下，壹基金成功转身为公募基金。汇聚点滴爱心，集众人之力办大事是壹基金的核心思想。壹基金从民间走来，一路波折。在公众的监督与帮助之下，不短吸取教训并且发展向前。这是一个未成年的孩子，而且是一位充满爱心的孩子，公众扮演的父母不会容忍孩子们的错误，然而他们更会给予未成年的壹基金以鼓励和帮助。作为一家以零散募集为创办理念的基金，壹基金所走过的这几年，正式中国慈善捐助发生翻天巨变的几年，同样也是伟大祖国面临自然灾害频繁的几年。从汶川、雅安、舟曲到郭美美、红十字会事件。一系列事件的联合发酵，导致了原有慈善基金会信誉度下降，而民间慈善活动风生水起的局面。这对于中国慈善事业来说是一件莫大的好事。从嫣然天使基金、陈光标的裸钱慈善、壹基金等民间大型慈善义举到各类爱心人士发起的捐助活动如吴法天律师等人发起的白雪天使基金等，充分体现了我国民众的爱心之盛。然而，这一定程度上也出现了任何人始料未及的问题。民间更多的钱，商人也好，普通民众也好涌向民间慈善基金，如果说原先的民间慈善是小打小闹的话，外部大环境的变革让民间慈善基金对于突然流入的慈善捐款措手不及。面对大量资金的涌入，壹基金等慈善基金明显缺乏快速的适应能力，原先量入为出，收入十元花八元，形成了相对固定的项目，突然收入变成了一百元，并且这收入增长之突然，持时间长，可能让很多人都始料未及。原先八元的项目修改增加起来并非易事，救灾项目的建设期科学性、合理性、专业性导致并非一蹴而就的。尤其这样一笔钱，来自全国的爱心人士，他的每一分开销都值得壹基金经过精打细算进行支配，以求无愧于各位爱心人士。然而这这种外部环境大变化、自身组织谨慎性的情况下，外加处于成长期的壹基金确实缺乏大笔善款的妥善应对处置的能力以及对于突发情况预备不足、弥补不及时的问题，造成了慈善资金大量闲置，超出法律规定限额的情况。对此壹基金是有责任的。然而我们在把眼光放大到整个当下的中国慈善基金全局。各基金善款使用情况榜单已经显示的很清楚，排名前几的基金，只有两家善款使用率符合法律规定，其中包括红十字会。其他几家无论官营民营都是不符合规定的。另外从我国基金管理法律看，必须让各家公募基金使用善款率达到上年收入的80%，这一点似乎存在立法上的粗糙。试想当下我国的捐款总额度以及政府等各种形式的援助足以应对一般小型灾后重建工作，并且当下基金大量存在，而且基金收入又严重不足以预料。也许造成这样一种局面，实际上仅仅需要一家基金出10元进行灾后救助，然而，有了上述法律规定，如果这家基金去年收入100元，那今年就需要花掉80元，但是也许今年这家基金在今年算上应对灾情也只能花40元，难道有四十元不用马上花的钱也一定要立马花？我想多数基金不遵守基金法律规定也可能会基于以上考虑，因为这规定太缺乏实际操作性。仅有几家能够按照法律规定完成的比如红十字会，我们可以认为（但是不能排除还有其他合理可能）

一、由于郭美美等事件影响，募集资金锐减；

二、其本身能够设定的资金投放项目要更多、领域更广；

三、自从郭美美事件以后，红十字会的各项运作更加科学合理（这是我们希望任何基金都能看到的）。

然而，不管怎样，壹基金确实由于自身的原因，没有满足当下法律的规定。壹基金可以感叹无奈，埋怨制度规定，却更需要直接面对和用于承认。然而，让公众看到的是，壹基金在面对突发事件的时候出现的“怠慢”。事件发生后，作为官方壹基金并没有立马给出官方正式解释，仅仅李连杰先生发表个人看法、杨鹏先生接受个人采访。这并不符合一个大型民间慈善基金的应有的态度，会让公众觉得壹基金不够重视和认真。网络时代的传媒是十分快速的，这样也带动公众对于答案的渴望越来越追求快速，这一点可敬又可怕。但是作为公募基金，我们不得不顺应这一趋势，主动、积极、第一时间做出正确而适当的回应更是一个公募基金应当具有的软实力。这不仅仅是一种危机公关，更是一种责任和态度。

在此，我十分希望壹基金能够像红十字会一样，在经历过挫折和考研之后，更加快速成长起来，为公益事业做出更大贡献。

第四篇：赈灾募捐倡议书(壹基金)

壹家人 壹起来 携手爱心紧急救灾——壹基金呼吁更多家人为地震灾区出一份力（5月13日）5月12号下午四川汶川县发生的7.8级地震，随着四川省内和周边地区的受灾情况统计的不断深入，房屋、道路损毁严重，伤亡已近万人，灾情受到全国上下的关注各方纷纷伸出援手，赈灾募捐倡议书(壹基金)。汶川县地震后，壹基金昨日深夜联合腾讯、搜狐、淘宝、天涯、空中网、沪江网、博客园等网站进行联合劝募，现已有众多壹基金的家人和专家义工加入救助。截至目前腾讯和壹基金分别捐赠100万元，共200万元用于购买救灾物资，网上个人捐款从凌晨至今累计近20余万元。壹基金联合众多网络向家人发出“早一点到达，多一分希望”的捐助呼吁，众多家人积极相应。合作伙伴们积极相应号召，腾讯网、搜狐网、淘宝网、天涯网、空中网、沪江网、博客园等纷纷开展行动，为地震救灾而进行的网上捐款正在汇聚着越来越多的家人爱心，捐款金额正在不断增加，倡议书《赈灾募捐倡议书(壹基金)》。1＋1＋1＝1，我们是个大家庭的理念，再次得到强有力的证明，汇集家人的力量，让小捐款变成大善款，就可以让需要帮助的人得到救助。壹基金的专家义工以及广大的明星义工，也纷纷行动起来，踊跃捐钱，同时也积极出谋划策，一系列的帮扶献爱心活动正在筹划中，大家都期望用自己的方式，给灾区人民物质救助的同时，也带去精神支持。捐助方法：如果您愿意捐 1 或 2 元，可以发送短信 1 或 2 到 1069 999309；如果您愿意每月捐款 5 元或 10 元或 15 元，可以发送短信 MY5 或 MY10 或 MY15 到 1069 999309。

第五篇：红十字爱心壹基金募捐倡议书

红十字爱心壹基金募捐倡议书

亲爱的老师们、同学们：

我们同在一片蓝天下，我们共同享受着温暖的阳光！大自然给了我们同样的厚爱，然而生活却给了我们不同的境遇。“幸福的家庭是相似的，不幸的家庭各有各的不幸！”他们无法像同龄人一样尽情享受家庭的温馨，他们在渴望着、奢求着可能永远不会属于他们的幸福——完整的家庭、健康的身体，热腾腾的饭菜，而这种幸福在我们看来是那么的微不足道！

罗丹说：“世界并不缺少美，而是缺少对美的发现”。同样，世界并不缺少爱，而是缺少释放爱的契机。爱心无止境，助人见真情。让我们共同伸出援助之手，以拳拳爱心为这些贫困学子撑起一片晴朗的天空，让我们用真诚的热情去温暖需要关心的每一位需要帮助的人，让我们慷慨解囊去慰藉那些无助的同学，用一颗博爱的心去感染身边的世界。

那句耳熟能详的歌词“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”曾经打动很多人的心，我们理应把这种精神代代传承。自我校红十字会成立以来，我们努力做到从学生的实际出发，确确实实的为同学们做一些有意义的事。南通大学“红十字爱心壹基金” 自2006年成立以来，已先后救助了40余名身患重症的在校师生，共计9.9万元善款。

朋友们，让我们一起行动吧！涓涓细流，汇成大海，不论你的能力大小，只要每人捐出一元钱，只要每个人用真诚的心，献出一份爱，将会温暖许多人的心。

南通大学建筑工程学院

2014年5月12日