加大招商引资力度,打造长龙乡产业集群

第一篇：加大招商引资力度,打造长龙乡产业集群

强化招商引资，打造产业集群

（长龙乡人民政府）

产业集群是当前统筹城乡建设的关键点，把产业集群建设融入到新农村建设中是其中的热点和难点。本文欲把加大招商引资作为新农村建设的突破点，使得中小企业集群发展与新农村建设相辅相成。

一、在新农村建设中，大力发展产业集群有其必然性。

首先，发展企业集群为新农村建设提供资金保障。

新农村建设最大的困难是资金不足。中小企业集群扩大了农民就业渠道和减少了就业的经济成本和家庭压力。集群内的企业多是劳动密集型企业，降低了农民的就业门槛。比如在温州乡镇地区大量分布着家电、制鞋、五金、服装、家具等中小企业集群，吸纳了大量当地工人。农民获得了稳定收入后，就有能力来改善生活水平和居住环境，而政府也获得了丰厚的税金，在公共基础设施投入上就了资金的保证。有了源源不断的资金供给，新农村建设就不会成为无本之源。

其次，企业集群为新农村建设储备大量的人才资源。

在农村发展中小企业集群不仅留住了最优秀的农民，保证了新农村建设有了可靠的主力军，更为重要的是为农村保留大批优良的产业工人。另外，农民工接受了企业的优秀文化和思想，也能有力改善农村精神风貌。有了大批合格的农民产业后备军，新农村建设就有了可靠的人力资源保证。

再次，中小企业集群经济促进乡镇的城镇化，带动农村第三产业的发展。

农村城镇化有利土地集中经营，这也与新农村建设农业适度规模生产的要求是一致的。随着加入企业集群的企业数量不段增加，必将促进当地农村的城镇化的发展。

二、我乡招商企业的现状

基本情况：

1、产业经济总量增长较快。2007年，垫江被列为市级统筹城乡综合配套改革示范县。我乡以此为契机，进一步深化改革、扩大开放，着力加快乡镇企业发展步伐。加大招商引资力度，近年来我乡企业规模呈现加快发展的态势。

2、行业类型多元化。一是优势资源产业，以工业陶瓷、润滑油、家具、建筑材料为代表。二是农产品精深加工产业，以香椿、樱花、桂花为代表。三是新兴产业，以保温材料、毛发加工为代表。近年来 1

发展较快，其产值比重由2008年13%提高到2011年的17%。

3、中小企业为主体。至今为止，长龙乡年产值500万元以上的规模企业有4个，年产值500万元以下的企业23个。从企业数构成来看，产业集群内98%的企业为中小企业。由此看出，中小企业是长龙乡产业集群的核心。

瓶颈和问题：

1、产业的经济总量不大。2010年，长龙乡工业经济增长27%，但由于基础薄弱，基数低，总产值为1.5亿.总量不大，尚未形成规模。

2、中小企业融资难，企业普遍缺资金。融资难是当前中小企业发展的主要瓶颈，也制约了产业集群的发展。中小企业存在融资难主要有以下原因，一是银行主渠道作用发挥不够，二是中小企业信用度低，三是信用担保体系尚不完善，三是中小企业贷款需求急、金额小、不确定性高的资金使用特点。

3、产业零散，抗压能力较弱。我乡产业集群的起步较晚，产业单一，配套产业不足。因此，起步较晚的我乡企业在一定程度上产生对外部的依赖性，不同程度存在产业链缺失的问题。如：新兴的家具产业链中缺少五金件的配套企业。

4、辐射带动力差。根本原因在于缺乏龙头骨干企业，中小企业配套发展不充分，导致产业关联带动难。且乡镇小企业自我为中心，没有以全乡全县大势为中心。没有形成体系，都是各自为战，竞争力薄弱，经济和社会效益难以发挥到最大。

5、土地瓶颈尤为凸显。一方面，随着国家宏观调控措施力度加大，土地资源的稀缺更加凸现，使得我乡在招商引资中都面临着严峻的“地荒”考验。造成了有商无地的尴尬局面。另一方面，部分农民受传统思想影响，不愿意租出自己的土地，或者在租地时，过分索取。这些都给外来企业的用地造成一定的困难。

三、我乡招商引资的优势

当前沿海制造业经济不景气，小型制造、加工企业纷纷倒闭，沿海经济的萎缩对我们是一种机遇，内地乡镇的相对优势日益彰显，有了与他们同分一杯羹的条件。

1.人力成本相对优势。过去的乡镇企业虽有丰富的廉价的劳动力，但却大量流失。如今，随着“农民工返潮流”，在如今农村涌现了大批的农民技工和能人，完全能适宜劳动密集型的中小企业集群对

劳动力的需要。由于之前的城市企业文化的熏陶，农民工具有吃苦、勤快、劳动纪律强等优点，切更加珍惜就近工作的机会，所以，这一点对于中小企业来说非常重要。良好的用工环境让扎根于农村的中小企业获得劳动力工资较低的成本优势，必将获得在城市扎根而无法享受的各种待遇。

2、区位相对优势。我乡作为垫江县的“城防司令部”（县城东大门），是联结工业和农业、联结城乡经济的重要节点，具有特殊的地位和不可低估的作用。这是我乡发展产业集群得天独厚的优势，也是使我乡成为“投资热土”的硬环境。

3.政策相对优势。“三农”问题在当前和今后很长一段时间里都是政府工作中的重中之重，相关支持“三农”的政策如雨后春笋般出台。在我国大的环境下，政策就是“财富”，而且是源源不断的“宝藏”，只要善加利用，相信不久的将来，必将转化为经济效益。

4.购买力相对优势。与城市经济萎靡相比，农村的消费能力不断提升是中小企业集群发展的市场环境。随着新农村建设的深入推进，特别随着农村基础设施和公共产品的日益完善，原先束缚农民消费手脚的医疗、养老等社会保障的试点和实施，农村潜在的消费市场非常庞大，也必将被激活，而这对于扎根于农村的中小企业集群来说，农村的消费能力不断提高是中小企业集群发展的市场营销环境。

四、加大招商引资，打造构建企业集群，提升长龙乡竞争力的对策与建议

1、开拓思维，大胆创新，着力推进产业集群

（一）努力打造2-3个工业园区。乡镇工业园区作为乡镇经济发展的载体，具有良好的辐射、示范和带动效应，是乡镇经济发展的发动机。企业向工业园区聚集后，可以克服过去那种发展企业“散兵游勇、占地为王”的现象；可以促进集中经营，实现道路、供水和供电等基础设施的资源共享，提高土地利用率，极大的降低管理生产成本；还有利于提升乡镇形象，打造乡镇特色，使企业在更高层次上发展壮大。

（二）着力培育农民创业家。创业家是产业集群的催化剂。本地农民创业家有良好的“根基”，是中小企业集群形成的关键点。所以，要着力培育新型农民，尤其是造就一大批有创业激情的农民企业家群体。让他们在农村市场摸爬滚打，希望他们敢于第一个吃螃蟹，并抓住机会成为企业家，带动本乡经济发展。

（三）打通村集体经济组织经济发展的筋脉。8个行政村，8只小老虎，个个都要有特色。积极引导村民在土地经营模式上想办法，出新招。譬如，面对当前的投资热，公路沿途的村社，可以自己平整土地，建设厂房，租用给外来企业。改租地为租厂房，最大限度提高经济效益，使农民收益最大化。

（四）重视家庭工业，打造亮点。家庭工业的特点是投资少，资金周转快，经济效益高。家庭工业在我乡已初见端倪，譬如已经有农户从事打火机、电子元件装配。这些小规模的工业，目前虽只是星星之火，但是却大有可为。早期的温州就是一个成功的典型。据统计，1985年，温州农户兼营工业的收入多达49035万元。这个数字在1986年增加到63814万元，年增加幅度高达30．01％。家庭兼业的收入已经成为农户收入的重要来源。到1986年温州市农户兼业的工业产值占当年农业总产值的比重已经达到29．05％。由此可见，家庭工业适用于我乡企业集群化发展初期阶段，应该大力支持，力争做精，做出特色，着力打造成农民增收的一个亮点。

2、立足本乡实际，发展特色产业。

我乡企业集群化是在我县作为统筹城乡综合配套改革示范县的大背景之下因应运而生。因此乡镇企业集群必须立足“三农”、立足新政策，走有农村特色的产业发展之路，加快新农村建设步伐。

（一）、大力发展农产品加工业，推进农业现代化

发展农产品加工业，有利于推进农业现代化建设，促进农民增收。首先，立足本地农业发展的基础和优势，确定农产品加工业的发展重点；其次，做大做强龙头企业，以此带动农产品加工业的发展，形成特色企业群；第三，成立各类农民专业合作经济组织，深化农产品加工业发展层次，使农业现代化建设顺利进行。

（二）、继续发展劳动密集型产业，拓宽农民就业渠道

农村剩余劳动力多，且素质较低，而资金、技术等要素相对稀缺。这就决定了我乡集群发展重点是劳动密集型产业。以解决大量农村富余劳动力就业，为新农村建设做贡献。我们的重点，应在此基础上拓展思路积极发展其他的劳动密集型产业，主要是劳动密集型服务业，如商贸、餐饮、修理业、物流配送等服务业。通过这些劳动密集型产业的发展，将会拓宽农民就业渠道，激发农民参与新农村建设的积极性，增加农民收入。

（三）做好户改工作，解决土地瓶颈。我乡农村有大量闲臵土地，有很多村社的土地难以正常流转出去，当下重庆市政府拿出大批资金来推进户籍制度改革，同时也等于把那些人手中的土地流转了出来，更大程度上利用好土地资源。当前重庆的户改工作将在很大程度上解决当前的用地问题。为此，做好户改工作，不仅是落实市政府政策，也为我乡招商引资提供坚实的用地保障。

3、加大招商政策保障。

（一）创新集聚区建设投融资机制。乡镇为建设责任主体，负责集聚区的建设与开发。鼓励和支持工业集聚区拓宽思路，采取市场运作的办法，加快区内基础设施建设。鼓励并支持引进有实力的业主对集聚区进行整体开发。鼓励工业集聚区与县及其他乡镇工业园区进行合作，建设产业协作园。

（二）加强财政扶持。建立财政奖励政策，政府每年对发展速度快、项目建设优、经济环境好的工业企业给予奖励，用于基础设施建设。入驻企业在筹建过程中涉及的行政事业性和服务性收费，按县工业园的相关政策执行。

（三）积极提供用地保障。加快工业园区规划编制，在土地利用计划和土地审批上，优先考虑工业园区的用地需求。支持集体经济组织用依法取得的集体建设用地，采取联营、入股等方式合作兴办工业。也可以通过统一有形的土地市场，出让、转让或出租集体建设用地使用权，用于工业集聚区建设和产业集群发展。

4、提升管理与服务水平

（一）加强招商引资力度。不断加大招商力度，促进招商引资与壮大产业集群有机结合。自加压力，创新机制；建立相关的考核办法，并签订责任状，对招商干部每月从其工资中提取100元的风险金，与个人的绩效挂钩。对招引重大项目落户的单位、个人，按照实际到位资金给予相应奖励。

（二）加强公共服务。引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会等行业自律性组织，促进企业家之间的沟通交流，增进信息的共享和合作，提升企业的竞争力和风险抵抗力。

（三）不断优化投资环境。部门要积极为工业集聚区落户项目提供高效、优质服务。推行部门服务承诺制，严肃查处“JQK”行为。大力开展企业周边环境整治，积极保障客商的各项权益，创造平安稳定的发展环境。

第二篇：关于加大招商引资力度的几点思考

关于我县加大招商引资工作力度的几点思考

（宣恩县招商局局长 罗宣）

当前，我国区域经济竞争日益激烈，尤其是欠发达的中西部地区发展的压力越来越大。在新一轮经济发展中明显感到启动力不足——投资项目和资金严重缺乏，而解决这一问题的最佳选择就是开展招商引资。因此，招商引资已成为经济发展工作的重中之重，是培育新的经济增长点的关键之举。作为地处我国西部大开发、武陵地区的宣恩，大家都十分关注招商引资工作，并对其寄予厚望。而如何做好当前的招商引资工作，实现招商引资的重大突破，则是我们必须开展深入研究的一个重要课题。通过调查研究和冷静分析，我提出以下几点浅见，供大家参考。

一、要正确把握国内外经济发展形势，明确招商引资重点和目的。

当前，国际制造业中心正在向我国东部转移，而东部的产业和企业也正在加速西进。在产业梯度转移的大背景下，我们如何定位和把握招商引资的目标和重点，将直接关系到招商引资工作的成效。过去，我们在引进、利用外资上，普遍存在全面开花、平均用力的现象，东一榔头西一棒，收效甚微。面对新形势，我们要积极抢抓西部大开发的宏观政策机遇和东部地区产业西移的机遇，借势发力，乘势而上，努力提高对外开发水平，以大开放、大吸纳、大集聚来赢得大机遇，引领大发展，实现大跨越。因此，招商引资的总体战略应既着眼当前经济发展需要，又面向未来发展趋势；既着眼我县的产业、资源优势与国际国内产业对接，又得考虑如何寻找互补优势，转化和提升我县劣势的传统产业、企业；既着眼接受东部沿海经济强区的产业辐射，又得考虑同周边经济区域的分工协作。根据以上战略定位，我县招商引资的重点地区应是，内资以江、浙、沪、粤为主，外资以港、澳、台为主，然后依次为东南亚、日韩、欧美等国家和地区；重点产业和项目应是，在可选择的前提下，以工业项目为主，以农副产品加工为主，以适合我县可持续发展的项目为主，对可能造成生态环境污染的项目坚决说不。与此同时，切实注意把引资与引进人才、引进先进技术和现代管理经验结合起来。

具体工作中，重点是主动搞好“两个对接”。

一是搞好与长三角地区的对接。

密切关注长三角地区产业转移的新动向，深入分析各类资本流动的新特征，不断开辟信息源、客商源、项目源，提高招商引资组织化程度，抓住东部地区“腾笼放鸟”的机遇，力争引进几只“大鸟”。

二是抓好与我县境内企业的对接。

要抓紧完成全县重大产业发展项目布局，主动加强与本县企业的联系与沟通，可以出台一个新政策，鼓励宣恩本土大中企业自筹资金或是自主招商新上、技改项目，不断做大做强。其新上、技改项目投产后形成的新增税收，也按招商的外来投资企业一样享受优惠政策。

二、要结合自身实际，全面提升招商引资层次

1、规范招商管理，提高项目规模

抓好项目建设，着力提高项目规模和质量。在招商引资过程中，坚持规范招商行为，确定招商标准和方向，把对我县经济有重要影响、有前途的“三高”项目引进来，减少项目淘汰率，少走弯路。政府要从宏观角度和区域的发展需求为出发点来确定招商引资策略，加强对项目的宏观规划和引导。从一般性的项目招商转向以大公司、高新技术项目为主的招商；从重数量的招商转向重质量的招商；从零散式的招商转向系统化的招商；从地区倾斜式招商转向产业倾斜式招商；从以引进产业资本为主的招商转向引进产业和金融资本并重的招商。按照发展水电开发、农产品加工、矿产资源开发等产业集群规划要求，全面建设以主导产业和优势产业为支撑的多产业工业体系，努力使我市招商项目向规范化、多元化方向发展。

2、发挥资源优势，突出产业招商

企业是招商引资的主体，是招商引资的落脚点和出发点。要提高我县经济的总体素质，必须围绕走新型工业化道路，落实项目带动战略，鼓励企业通过招商引资推进项目建设做大做强。要坚持一、二、三产业一起招；坚持大、中、小项目和多种经济形式一起招，突出大企业、大集团招商，抓好相关产品配套企业跟进，不断拉长壮大产业链，放大产业集聚效应。

3、以项目为中心，做好项目包装

项目是招商之本，要增强项目对外商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装工作，对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等要进行详细论证，包括市场分析（如产品特点，需求趋势，可能达到的销售及成本、竞争能力等）；项目的组织结构（所有制结构和产权所有者的权利与责任，在管理和技术方面所扮演的角色）；项目规划（包括所需融资项目目前情况，建设期限，每个阶段对资金的需求，对号工程施工的公司及其技术能力，工程建设合同内容，以及各种许可证和经济财务方面的分析）；效益分析（内容应包括静态的财务预测和简单的动态分析，有何风险及其对策，投资回收期和回报率等）。目的是让投资者了解所谈项目的经济效益，提高谈判的成功率。

4、加强对招商项目的前期管理

招商工作推介的是项目、优势资源、区域环境；推介的目的是为了引进项目、技术和资金。招商引资的管理就是推介的项目、资源、区域环境与客商之间建立并保持一种动态互动的关系。因此 必须扎实做好以下工作：①准备基础资料。根据区域发展需求和资本市场发展特点规划项目，挖掘区域优势资源，不断开发、整理和包装“招商产品”，做到推陈出新。②加强“四库”建设。一是建立外商（企）档案库。对可能搜集到的外商企业和跨国公司、大财团进行登记、分析和研究，及时了解他们的投资意向和计划。二是建立招商企业档案库。三是客商资料库。四是建立招商项目库。对全县范围内的重点和一般项目进行不断收集、整理、包装，推陈出新，开发一批，储备一批，不断适应招商引资的需要。

三、要坚持科学选资，注重招商引资策略

投资是经济发展的原动力，而投资又是通过项目来具体实施的。在国家实行经济宏观调控的新形势下，我们必须确定招商策略，坚持科学选资，实行理性招商，实现招商对象由“随机选择”向“产业对接”转变，无疑是搞好招商引资工作的最佳选择。

（一）坚持科学选资，实行理性招商，必须解放思想，创新招商引资理念。

1.要侧重招引大项目，由大招商转变为招大商。把国家宏观调控作为招引大项目的机遇期，招引大项目，争取大投资。

2.要强化精招商，由粗放招商转变为精细招商。按照科技含量、投资强度、产出效益和生态影响等标准，大力实施精细招商。

3.要明确侧重点，充分考虑结构调整和产业发展方向。

构筑围绕和服务于我县“水电开发、农副产品加工、矿产开发、旅游开发”的招商引资新格局。

4.要攻克难题，坚持集约化发展。要立足资源、环境优势，珍惜和合理利用土地。在项目选择上探索实行评估准入制，要特别注重招商引资过程中引进项目的质量，高度重视土地等资源的综合利用率，将有限的土地资源向质量优、效益好、科技含量高的项目倾斜，并坚持宁缺勿滥的原则，建立满足未来好项目、大项目用地的土地储备制度，尽可能地让稀有的土地资源发挥最大效益。

（二）坚持科学选资，实行理性招商，必须优化载体，创新招商引资平台。

1.工业园区招商载体。“一园四区”工业园区是我县经济快速发展的重要载体与平台，在我县经济发展中发挥着至关重要的作用。要切实加快工业园区建设，完善载体功能。在加快园区基础设施建设的同时，继续完善全县招商引资政策，在严把项目审批关的同时，降低大项目、好项目进入门槛，确保大项目能引得进，留得住。要有意识地培育以水电开发、农副产品加工、矿产、旅游开发等产业为主体的产业集群，力争把工业园区打造成布局科学、特色鲜明、效益显著、环境优美的科技文明新区，使园区真正成为我县后劲项目的孵化器，经济建设的主战场，充分发挥其招商载体作用。

2.特色农业招商载体，利用生态农业招商。充分利用我县的生态优势，鼓励客商参与农副产品，特别是我县已有一定基础的绿色农产品和特色农产品的加工项目开发，着力打好绿色牌、特色牌。

3.资源优势招商载体，利用资源优势招商。要加大整合现有产业资源力度，紧扣产业链前后延伸，放大产业特色优势。

4.民营经济招商载体，利用优惠政策招商。要以开展全民创业活动为契机，大力发展原创型民营经济，积极鼓励民营经济吸引外来资本融资。

5.城市建设和新农村建设招商载体，利用区位优势招商。

要创新经营城市理念，放开基础设施建设和新农村建设领域，通过多种形式拓宽融资渠道，加快城市和新农村建设步伐。

（三）坚持科学选资，实行理性招商，必须强化服务，优化招商引资环境。

1.坚持规划先行。在我县目前已完成全县总体规划的基础上，面向市场委托境内外的规划设计单位尽快完成我县各地段的控制性详细规划，并分地段张榜公布，让全县都知晓各地段的规划，适合上什么项目。

2.行政审批服务。对投资者提供便捷、高效的“一站式”服务，重大项目实行跟踪服务和项目责任人制度。

3.生产生活服务。要增强为外来客商服务意识，及时提供有关信息和服务，主动帮助他们解决生产和生活方面的困难。

4.司法保障服务.要建立外来客商投诉快速反应通道，依法保障外来客商的合法权益，对破坏投资环境的人和事坚决打击。

5.服务承诺制度。要建立招商引资快速反应机制，全面实行首问负责制和即办制度。

6.要建立招商引资环境建设评价和监督机制。改进招商工作考核办法，建立招商环境评价体系，定期对环境进行检查、评价。

四、要扩大招商领域，创新招商引资方式

坚持“走出去、请进来”的方针，明确主体，创新招商引资方式，实现由“全员招商”向“全员化+专业化”转变，由“坐等招商”向“主动出击”转变，积极开展各种形式的招商活动，为企业搭建招商平台，切实提高招商引资工作的针对性和成功率。

1、产业链招商。要以主导产业和配套龙头项目为重点，通过对产业链缺失环节和关键环节的重点招商，带动上下游企业和配套项目进入，形成集聚效应和雁阵效应，实现产业优势向项目集群优势转变。

2、企业招商。充分发挥我市现有的大企业和优势项目，以及存量资本和生产要素，吸引客商与之进行嫁接改造、兼并重组或强强联合。

3、项目招商。要着力抓好项目库建设，对重点项目积极进行策划、包装、推介。

4、主题招商。由三五人的小组到目标引资地去洽谈项目，这种方式选择的项目和招商目标更有针对性。

5、网络招商。在互联网上建立起本地区的投资信息网络，使我们既可以便捷地获得各地投资信息，又可以向外发布自己的招商项目等相关信息，为广大投资者提供更多的项目信息。

6、代理招商。在诸如驻外办事处类型的机构中建立招商网络，聘用招商代表或兼职招商员，实施代理招商，充分利用他们渠道多、信息量大、经验丰富的优势，拓宽招商发展空间。

7、以商招商。对已签约来本地投资的项目兑现服务承诺，做好服务工作，协助其获得生意上的成功，带动其上游产品的客户和下游产品的客户公司来我县投资办厂。

8、专业招商。变大队招商为分队招商、对口招商，实现招商队伍专业化。探索建立几支由具有一定政策水平和专业知识的高素质人才组成的、内部有一整套严格的操作规则和信息网络的招商小分队，专门从事招商引资活动，开展对外招商。

五、要增强招商引资效果，正确处理几种要素之间关系

招商引资是一项具有长期性、复杂性、系统性和不确定性的工作，要增强招商引资实效，务必要正确处理好以下几个关系。

1.处理好内与外关系，破除“境外才是外”观念。

只要符合政策，“不论老板大小，来了就好”，“内资外资一视同仁”。根据目前我县经济发展水平的现状，招商的对象应着力国内，依托资源优势，抓住国内经济大调整、产业大转移的有利时机，全方位开放，广泛集聚外来生产要素。同时，通过一手引资引智，一手培育产业，全力聚集、挖掘市内外两种资源、两个市场，实施两翼联动战略，带动本地经济发展。

2.处理好招与安关系，破除“重招不重安”的观念。

招商和安商是辩证的，客商能安心、放心地致富发财，证明该此地环境优良、政府诚信、社会和谐，就能吸引来更多的客商，就能促进经济更快的发展。客商能否招得来、留得住，企业能否长得大，最终取决于我们后期服务的质量。因此，我们要不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”，特别是对一些重点客商、重点项目，要实行特事特办。

3.处理好政与企关系，破除“政府唱独角戏”的观念。

招商引资离不开政府组织协调，更离不开企业自身的积极性，两者既有区别，又有联系。只有两头都热起来，综合效能才会大大增强。同时，只有政府的高度重视和参与，才能增强投资者的信心，提高招商引资的效率，促进生产要素的快速聚集。

招商引资之路任重而道远，我们要倾入心力，转变思路，务实创新，为我县招商引资工作书写更辉煌的诗篇。

第三篇：浅谈如何打造食品加工产业集群

浅谈如何打造食品加工产业集群

—安徽兴牧畜禽有限公司

产业集群是一种特定的产业聚集现象。在一定空间范围内围绕某一产业而形成的由众多企业组成的有机群体，称之为产业集群。产业集群有着持续、强劲的竞争优势，是一种高效的产业组织方式和重要的区域经济发展战略。

针对市委、市政府的打造千亿产业集群的决策部署，着力推进食品加工产业集群化发展，促进农业产业化转型升级，如何因势利导加快食品加工产业集群的发展？如何又好又快实现食品加工产业集群发展的战略目标？是始终摆在我们龙头企业发展的重要课题。他山之石，可以攻玉。发达地区成功的食品加工产业集群的发展历程或许为我们提供了不少的启示和借鉴。政府积极参与、行业协会服务引导、金融部门大力扶持,我县绿色食品产业集群呈现出良好的发展态势,已经发展成为提高区域经济竞争力的有效途径。

一、找准产业定位是推进食品加工产业集群发展的首要前提。

推进产业集群发展，首先要找准产业定位，是本地的生产要素与产业发展的要求相契合。农产品资源丰富，可为企业提供充足的原材料，劳动力资源充足，可降低企业用工成本，交通区位优越，可节约企业的运输成本，并使产品更快到达目的地。一个地方产业集群的形成和发展，取决于这个地方所具有的资源优势、产业基础、人文历史等诸多因素，这些因素共同作用，构成产业发展的比较优势。产业集群发展具有很强的地域选择性，它只选择在具有比较优势的区域

生长，而产业集群一旦形成，其本身又会成为发展的比较优势。因此必须找准产业定位，使产业集群发展从一开始就有正确的方向，通过比较优势的发挥，促进产业集群健康发展。

二、政府引导培育是推进食品加工产业集群发展的主要途径。

产业集群的形成可分为三种：一是自发生长型，政府介入较少，主要靠企业自发聚集生长；二是政府引导培育型，政府在已有产业的基础上，通过引导培育，促进优势产业集群式发展；三是政府强制培育型，政府通过催生产业化龙头企业，“制造”出产业集群。在产业竞争不断加剧的情况下，靠企业自发生长形成产业集群的可能性越来越小，而强制培育产业集群的难度也越来越大。因此产业集群的发展，更多的是选择政府引导型的途径。一方面结合本地固有的产业发展优势，另一方面又要较好发挥政府的引导决策作用。发展产业集群，政府责无旁贷，必须把政府意志和产业发展优势结合起来，充分发挥财政、税收、金融、土地、规划等方面的导向作用，加大对龙头企业的扶持力度，加快产业集群形成和发展。

三、培植龙头企业是推进食品加工产业集群发展的关键环节。

龙头企业在产业集群发展中具有特殊重要的作用，没有龙头企业，产业集群就没有“核心”，也就没有聚集力和竞争力。一个龙头企业的诞生，往往就是一个产业集群的发端。因此必须高度重视龙头企业的发展，把培植龙头企业作为推进产业集群发展的关键性措施。龙头企业的培植有两条途径，一是在本地企业中培育，二是从外地企业中引进。在本地产业基地较差的情况下，必须加大招商引资力度，敢于招大商，招强商，给招来企业更多的优惠政策。栽下梧桐树，引来金凤凰。引来的“凤凰”能不能留住，就看配套建设跟

不跟得上。一是抓基础设施配套，二是抓产业链完善配套。三是抓原材料供应配套。通过引进龙头企业，增强产业集群发展的核心竞争力。

四、促进产业集聚是推进食品加工业集群发展的战略举措。

任何产业集群的形成，都是从产业集聚开始的。产业集聚不仅可以降低某个企业的交易成本，而且可以促进企业分工合作，形成产业集群优势。通过建立专门园区，加强基础设施建设、拉伸产业链、培育精品品牌的措施，使食品加工企业向园区集中，资金、技术、人才等生产要素向食品加工产业流动，加快了食品加工产业集群发展步伐。产业集聚是产业集群发展的必由之路，必须把促进产业集聚作为推进产业集群发展的战略举措，大力发展各类农业示范园区，引导企业向园区集中，园区向特色化方向发展。通过园区各类企业、各种生产要素的市场化组合食品加工，形成龙头企业、配套企业、生产性服务组织等在园区内竞相生存发展的良好局面。

五、优化发展环境是推进食品加工产业集群发展的必要保障。

市场经济的竞争，说到底是发展环境的竞争。哪里的发展环境好，哪里发展就快。实践证明，良好的环境是产业集群发展的必要保障。必须把优势环境作为推进产业集群发展的根本性措施，切实做好发展环境的各项工作。优化发展环境内涵丰富，既要重视“硬环境”建设，如交通道路、园区基础设施、市场体系的建设等；更要重视“软环境”建设，如政策环境、法律环境、信用环境、人文环境的建设等。要不断加强行政服务环境建设，强化行政服务理念，提高行政

服务效率，为产业集群发展创造良好的条件。狠抓发展环境。牢固树立“产业第一、企业家老大”的观念，努力营造尊重企业家、维护企业家的良好氛围，切实帮助企业化解瓶颈制约，特别是在招工、用电、融资等方面，尽最大努力帮助企业解决一些实际困难和具体问题。深入推进平安创建，毫不手软地打击地方霸恶势力，整治企业周边环境，着力营造安全和谐的治安环境，维护企业正常生产经营秩序。

六、弘扬创业文化是推进食品加工产业集群发展的重要保证。

区域文化所孕育的创业精神，是产业集群发展的重要人文基础。没有一批敢于冒险、不断开拓、勇于探索、不怕失败的企业家，就没有产业集群的长久发展。只有他们市场意识强，吃苦耐劳，能走通千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、历尽千辛万苦，产业集群的发展才有取之不尽的精神源泉。大力发展产业集群，必须进一步发扬创业精神，放手发展民营经济，放宽民营资本准入条件，降低民营企业准入门槛，落实促进民营经济发展的各项措施，大力弘扬创业文化，激发全社会的创业热情，为产业集群发展提供持久强大的动力。

食品加工产业集群发展是现代农业发展的必由之路。随着城市化进程的加快，人们的生活节奏越来越快，健康、营养、安全的食品是消费者唯一的选择。作为省级农业产业化龙头企业的安徽兴牧畜禽公司将秉承“求实创新，安全为天”的经营理念，顺应市场发展，依托优势，作响品牌，拉伸家禽产业链，主打食品安全牌。为打造市委、市政府提出的千亿产业集群的战略目标担当企业应尽的责任。

初步形成了优质粮食—加工—食品饮料、优质粮食—加工—饲料、粮食—养殖—畜产品加工等循环产业链条。

为不断提高食品工业的档次和水平，该县围绕建设工业大县目标，根据县城发展总体布局，高标准规划、建设了集面粉加工、饲料加工、畜产品加工、食品加工为一体的食品工业集聚区。

第四篇：打造产业集群增加农民收入

打造产业集群增加农民收入

广西壮族自治区党委、政府今年明确提出把加快农业优势产业发展作为广西今年及今后一个时期“三农”工作的重点突出来抓，确保农民收入在较长时期内保持较快增长。

增强紧迫感和责任感

优势农业产业集群，包括农户、生产基地、龙头企业、流通市场、技术推广、安全检测、信息服务等相关支持体系，通过产

业链在一定区域内的大量集聚发展，形成产业间的关联和协作效应，成为具有较强市场竞争力的农业产业群落。

打造农业优势产业集群，不仅可以解决农业生产布局不合理、产业结构单一的问题，而且有利于打破自给自足的封闭状态，促进农业的对外开放。打造农业优势产业集群，将优势农产品进行强势布局，集中最佳资源、最佳要素，生产最佳产品，形成规模，打响品牌。打造农业优势产业集群，不仅可以实现土地、技术、资金、信息、市场和劳动力的优化组合，提高农业整体效益，从农业内部促进农民增收，而且可以带动保鲜、贮藏、运输、加工、营销等各环节相关产业发展，大量吸纳农民参与其中。

正确估价农业发展现状

近年来，广西大力培育和发展农业优势产业，建立了糖料蔗、水果、蔬菜等一批具有较强竞争力的优势产业，发展了粮食等一批具有战略意义的基础产业，培育了桑蚕、食用菌、烟叶、中药材等一批具有较好市场前景的新兴产业。目前，广西糖料蔗面积、产量均占全国的50以上，产糖量占全国的60左右，已连续13个榨季居全国第一位。去年全区糖料蔗产值82亿多元，拉动制糖、造纸、酒精等相关行业销售收入230多亿元，糖料蔗产业惠及全区2600多万农民，在优势产区对县域经济的利税贡献率已达到50以上。

但当前广西优势产业集群发展也存在一些问题：一是优势农产品布局不够集中；二是优势农产品科技含量低；三是相关的产业化龙头企业规模较小；四是从业人员素质不高；五是优势产业集群度不高，集群优势不明显。版权所有

强化措施大力推进

各级农业部门把加快农业优势产业发展列入重要议事日程，为优势产业发展大开“绿灯”，今后农业方面的项目、资金、技术要重点向优势产业倾斜，在同等的条件下，与优势产业相关的龙头企业优先评定为农业产业化重点龙头企业，区、市、县农业产业化专项扶持资金重点向优势产业相关的重点龙头企业倾斜。

当前和今后一个时期，广西要积极发展五大特色优势产业集群。一是优质粮食产业集群。到2010年，全区粮食播种面积稳定在5100万亩，总产量达到1650万吨。二是桑蚕产业集群。力争到2010年全区鲜茧年产量达到16万吨以上，全区生丝年加工能力达到1万吨以上。三是食用菌产业集群。力争到2010年，全区食用菌栽培面积达70万亩，产量100万吨，产值70多亿元以上。四是烟叶产业集群。切实抓好烟叶生产基地建设，使广西成为全国重要的优质烟叶产区，逐步建成优质烟叶出口基地。五是中药材产业集群。积极引导、扶持农民大力发展罗汉果、田

七、苦丁茶、金银花、鸡骨草等各类中药材和“瑶药”、“壮药”等。另外，加强海产中药材的开发，形成陆地、海洋中药材齐头并进的发展格局

第五篇：加大科研力度,促进产业升级

加大科研力度，促进产业升级

我国产业的现状是以劳动密集型为主体，而且相当一部分是高耗能产业，随着劳动力成本的上升，这些行业已经走到了尽头。同时一些高耗能产业，时时要付出生态的代价。中国的产业发展已经走到了需要抉择的十字路口。只有实现产业的转型升级才是唯一出路，一些企业还是靠原来的生产惯性进行生产，没有下定决心淘汰落后产业。这时候政府就应该出来制定一些政策进行引导。比如进行结构性减税，对一些技术先进的产品上市融资提供便利等等，这其实就是鼓励技术创新。

要实现转型升级最关键的还是要有技术支撑。技术买不来，只能靠企业和科研机构不断的研发和创新得来的。需要国家和企业的重视，加大对科研的投入，包括人才的投入、资金的投入，使企业产品的科技含量有所提高。从而从劳动密集向技术密集、知识密集转变，这样的转变需要企业有造血功能，也就是说每个企业应该有自己的研发团队，不是原来仅仅是加工，应该是从研发到加工，然后加工部门和用户再把信息反馈给研发部门，从而达到一个良性循环，因此研发不是独立的，它是相互关联的。研发部门对加工部门有所指导，研发部门对用户使用也有所指导，同时加工部门可以把加工信息反馈给研发部门，用户也可以把使用信息反馈给研发部门。同时研发部门还应该实时了解市场信息，只有这样才能研发出适应市场的产品。这样一个企业乃至一个国家就有了造血功能。

不单单鼓励高端制造业和新兴服务业进行创新，同时对传统产业包括农业、传统工业也应该有创新精神，也应该加大科研力度，淘汰落后产业，实现传统产业优化、节能、环保。通过先进技术、集约使用原材料，从而达到降低成本、提高产品质量、提高产品效能，同时使产业发展和生态保护相协调，比如，在农业方面，怎样培育优良品种、怎样使农业生产过程无公害、怎样使农业更节水、怎样对秸秆的利用、怎样应对蔬菜的生产暂时过剩问题、怎样对农产品进行加工和储存等一系列问题，都是我们要研发的内容。

相信在国家的引导之下，企业自身创新驱动下，以及科研机构的技术突破下，中国一定能够走一条自己的产业转型升级之路来。