居安思危严管理安全生产出效益

第一篇：居安思危严管理安全生产出效益

居安思危严管理安全生产出效益-----南漳龙蟒公司在2010年上半年全县安全工作会议上的发言 2010年上半年，南漳龙蟒公司在县委、县政府的正确领导下，严格落实国家相关法律法规，以安全生产标准化为总抓手，以构建安全型企业为目标，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力推行精细化管理模式及全员化安全管理，确保了安全形式的稳定发展。上半年全公司未发生一起安全事故，圆满完成了年初制定的安全生产目标，为公司的发展打下了坚实的基础。

一、上半年安全生产工作特点

（一）、领导重视，组织机构健全，思想到位。南漳龙蟒公司安全生产涉及面广，既有危险化学品安全生产运输与储存、又有非煤矿山安全生产、同时今年又出现了二期工程新项目建设的工程安全。如何确保公司各项目标任务的圆满完成，前提条件就是要抓好安全。为此公司成立了安全工作领导小组，总经理任组长，各系统副总为副组长，车间、部门负责人为成员的安全工作领导小组，全面负责组织领导公司安全生产工作。针对公司复杂的安全形式，制定出不同的安全防范措施。在平时工作、生产中，公司领导始终把安全工作放在首要位置，强调“安全是天，安全高于一切”，也正是由于领导思想上重视，达成了共识，才有了广大干部思想 1

上的统一，为安全工作指明了方向，奠定了牢固的思想基础。

（二）、广泛发动抓安全，宣传到位。

针对复杂的安全形式，公司平时能发动广大职工参与到安全管理工作中来，搜集在自身工作岗位上发现的安全隐患，提出合理化建议，及时汇总。从1月到5月开展了“百日安全规程大检查活动”，在6月份开展了主题为“治理隐患，保障安全”的安全生产月活动；在硫酸车间举行了一次危险化学品事故应急演练，提高员工应对泄酸突发事件的能力；利用简报、论坛、宣传栏、黑板报等多种形式，通报一些生产中的事故案例，详细写明事故经过、原因、分析、措施等内容，严格按照“四不放过”的原则来处理。从而达到了相互交流、吸取教训、分享经验、促进安全生产的效果。通过一系列的事前、事中、事后宣传活动，达到安全工作天天讲、月月讲，营造了人人讲安全，事事讲安全，岗位保安全，注重安全生产的浓厚氛围，构成了龙蟒独具特色的安全文化，避免了重大安全责任事故的发生。

（三）、全员签订安全生产责任状，责任到位。

通过建立健全组织机构，形成了安全工作齐抓共管的良好局面，强调了一岗双责，抓生产必须抓安全，层层签订了安全生产责任状，签到每个班组，每名员工，只要有新员工入厂，就得签订安全生产责任状，将安全目标进行层层分解，逐级落实，尽最大可能地让全体员工参与到这个防御体系中

来，并通过学习责任状要求的内容、注意的事项，在工作中时刻保持警醒，同时也明确了自己的责任范围，发挥了很好的作用。公司不仅注重生产安全还引导职工注重生活安全，使广大员工从“要我安全”向“我要安全”转变，从自身实际出发，查缺补漏，认识到安全是每一个人的责任，每个员工都是安全工作的负责人，必须高度重视。

（四）、安全工作与生产效益挂钩，措施到位。2010年上半年在公司生产考评工作中，将安全工作做为四个工作要求之一单列出来，进行内部考核竞赛。而且在年终考评中一票否决，并与奖金挂钩，采取这种措施，目的无非就是加强班组成员之间的相互配合，相互监督，相互提醒，加强领导干部的危机意识，认识到安全与生产的相互促进，相得益彰的关系，从而在工作中寻找安全工作与生产效益的最佳结合点，采取恰当的措施，确保任务的完成。

（五）、开展岗前岗位培训，培训到位。

企业发展快，新员工较多，安全意识淡化，容易发生安全事故。2010年，公司尤其注意到这一问题，采取先组织新员工学习安全条例、操作规程，考试不合格不允许上岗的办法；同时积极开展岗前、岗位学习，由经验丰富的车间主任或是各岗位的操作能手，现身示教，坚持“传、帮、带”，按照操作规程的要求，逐项提高全员的操作水平；对于重点设备重点岗位加强监控，加大培训力度，牢牢抓住关键点，组织优势兵力突破。以上种种措施，保证了安全培训的工作，有效促进了生产的正常有序开展。

（六）、管理人员深入一线，督导到位。

2010年以来一个突出的特点是管理人员深入基层，通过亲临现场的检查，与操作员工交流，发现事故存在隐患及时排除，将事故消灭在萌芽状态，确实起到了很好的作用。每月不定期进行三次安全、设备、卫生大检查，并且根据实际情况进行专项检查及复查，安环处每天进车间检查，调度室24小时不间断巡查，将厂区内所有生产现场详细查看，对于存在的问题及时汇总通报，跟踪检查整改情况。正是通过自查与互查相结合，形成了一张安全网，促进了对事故的排查整改工作。

二、下半年安全工作打算

在2010年下半年，我们将继续振奋精神，常抓不懈，打好安全生产的攻艰战，确保全年无重大事故发生，圆满完成年初签订的责任状提出的各项任务。

一、要进一步加强员工的安全培训教育。下半年我们将通过多种形式如板报、张贴宣传标语、事故案例警示等，提高员工的安全意识。

二、要做好二期扩建项目施工现场的安全工作。新项目施工现场施工人员全部是外单位承包人员，针对施工现

场人员多、人员杂、并且施工人员大多是农民工，素质参次不齐，安全隐患多的特点我们将采取以下措施做到施工与安全两不误。一是对每个施工队配备一名专职安全员现场监督安全。二是严格落实各项安全措施，确保各项安全设备齐全到位。三是要求施工人员必须按要求配带好劳动保护用品。四是要进一步加强安全检查处罚力度，坚持每星期组织对施工现场进行一次全面安全隐患大排查。五是要做好施工现场安全标语营造浓厚的安全氛围。

三、要加大对各种安全设施的投入，对检查出的各种安全隐患要及时整改到位，下半年我们计划再投入20万元进行安全设施建设，以确保安全生产。

四、要做好夏季防洪、防雷击、防塌、防泥石流工作。要针对我们公司的实际特点，成立各项工作领导小组，做到有组织、有方案、有演练、有措施、有设施、有资金、有人员、确保事故出现后能拉得出、打得胜。

五、要进一步强化矿山的安全管理工作。做好爆炸品的领用管理，严格落实各项安全检查制度，确保矿山安全管理工作有序运行。

下半年我公司安全工作任重而道远，借此次会议东风，在今后的工作中我们将继续振奋精神，常抓不懈，锐意进取，打好安全生产的攻艰战，不断开创南漳龙蟒公司安全工作新局面！

谢谢大家！

0一0年七月十二日

二

第二篇：安全管理要居安思危

安全管理要居安思危切莫“亡羊补牢”

“山西华晋焦煤王家岭透水事故中有人祸因素，存在探放水措施不落实、劳动组织管理混乱、施工安全措施不落实等问题。经过8天8夜的顽强坚持，争分夺秒的艰苦援救，不抛弃，不放弃，终于换回了被困矿工115人的生还，创造了生命的奇迹，救援的奇迹”，但仍有38条鲜活的生命被无情葬送，教训深刻。

川煤集团芙蓉公司为认真吸取王家岭透水事故教训，抓好安全生产管理不放松。3月29日，组织全公司安全生产管理人员，对所属的4对矿井进行拉网似安全隐患排查，查出的问题在现场就地解决；该公司分管安全生产的副总裁王才双说；“当前是事故多发时期，安全工作形势严峻，要从王家岭矿事故中吸取教训，查漏补缺，坚决遏制零星事故多发势头”。

该公司地处川南边陲，与云贵川三省交界，地质、地貌复杂，溶洞多，受周边小煤矿困扰严重。近年来矿井在防治水工作上坚持预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采的原则，采取防、堵、排、疏，截的综合治理措施，没发生矿井受水影响。特别是近3年来对防排水、防洪工程投入5000万余元资金，加强防排水设备更新，加大排水量，水仓容量，管路铺设，大巷水沟扩大及清理等措施取得很好效果。

据该公司白皎煤矿生产矿长何荣介绍，曾经该矿出现过由于排水能力不足，供电系统不可靠，水仓容量不够，一次涨洪水受雷击，发生停电淹井事故，四川煤监局及时调成都防洪抢险站用军车将排水设备运到矿上，历时100天进行抢险排水，发生停电后及时采取了灾害预案及撤人，没造成人员伤亡，受灾影响直接经济损失达1000万余元，间接经济损失5000万余元，教训深刻。矿党政决定加大矿井灾害治理投入2500万余元资金，增大矿井水仓容量从以前的3000立方到现在的23000立方，排水设备增安11台，每小时可排水达到7500立方，还在一水平西

三、20区，+118M掘放水巷，将水截住通过大巷水沟自然排到地面；公司所属杉木树煤矿投入资金1000万余元，更换水泵6台，增安1台水泵，每小时排水量达到2600立方，水仓容量从4000立方增容到8000立方，完全满足矿井安全生产的需要；红卫煤业公司投入资金530万余元，对排在川煤集团第一重大隐患工程，困扰矿井开采的石垭小煤窑积水进行治理得到解决。

据悉，川煤集团芙蓉公司通过王家岭透水事故，采取对全公司员工进行防治水知识的教育和培训，加强现场安全管理与监察，不管在任何时候，任何场合，任何情况下，不安全不生产。克服在安全形势好之时，则盲目乐观，松懈麻痹情绪滋生蔓延，习惯性违章、不遵守操作规程等现象，放松安全警惕性，更要注重安全预防，加大安全生产检查力度，注重查找安全隐患和隐患整改，做到居安思危，切莫“亡羊”再“补牢”，更勿“平流无石”处“沉沦”。

安全管理不能亡羊补牢 而须预控管理

身处煤炭行业，每年单位都会多次组织安全学习，尤其在安全生产月期间，应接不暇的各种安全活动更让人感到欣喜。可每年这一时期关注一下全国的媒体就不难发现，触目惊心的事故还时有发生，而这之后就是安全管理部门重拳出击，相关单位认真整改，及时进行善后处理和积极进行措施补救，的确让人能感觉到他们改过的诚意。出事单位的亡羊补牢之举本无可非议，但是当我们把目光投向那一个个破碎的家庭时，不禁痛心地向这些糊涂的单位和个人发出呐喊：你们到底有没有真正理解“预防为主”安全理念的内涵？为什么不能在亡羊之前先把牢补好呢？

智者用经验防止事故，愚者用事故总结经验。惨痛事故换来的安全教训时刻告诫我们：事后补救不如事前防范。所以，树立正确的“预防为主”的安全生产观念，把被动的事后补救变为事前预防，并把预防措施的制定和落实放在首位，这是某些“事后诸葛”应认识到的首要问题。

我们国家的安全生产方针是“安全第一 预防为主 综合治理”，而预防为主则是实现安全生产的基础，简单地说就是把安全生产工作的关口前移，变事后弥补为事前控制，建立预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，在作业前认真做好事故预想，制定周密合理的安全措施和事故应急预案，确保没有安全措施的活不干、没有安全保障的事不做。只有这样，才能够不断改善安全状况和预防事故的发生。

安全生产：未雨绸缪还是亡羊补牢 “亡羊补牢，未为迟也”，这句老话人们耳熟能详。但在安全生产的问题上，亡了羊再去补牢所付出的代价未免过于惨重。二十日，河北沙河铁矿发生火灾事故，目前已造成至少四十九人死亡；二十一日，东方航空公司包头飞往上海的客机坠毁，五十四条生命顷刻之间变成了苍白、血红的数字。“安全生产”这四个字经常挂在人们的嘴上，但为何这样的惨剧还是频繁发生？

从每次安全事故的事后查处结果来看，几乎所有发生事故的企业，背后都存在着安全意识不强、安全投入不足、安全管理不到位等诸多安全隐患。也就是说，如果在生产过程中不能做到未雨绸缪，不能经常性地排查安全隐患，那发生安全事故就是早晚的事。

建立长效机制是关键 记者最近随全国安全生产采访团在山东采访时了解到，山东省近年来的安全生产工作之所以一直处于比较好的态势，预防事故的能力明显增强，正是因为工作思路已经从过去的被动处理事故向事前主动防范转变。山东省安监局副局长刘金鸿表示，安全生产的关键是建立长效机制，工作方式要实现制度化、目标化、法制化。

二00二年，山东省在全国首先提出加强安全生产“双基”(基层和基础)工作的新思路，推动安全生产工作“重心下移，关口前移”。刘金鸿介绍，今年五月，该省安监局组织专家深入全省九十家剧毒化学品生产企业，及时发现和整改了一大批事故隐患，并帮助二十五家周边安全卫生防护距离不够的企业制定了搬迁整改方案，共投资了十点三亿元。

曾经有专家指出，任何事故从理论和客观上讲都是可以预防的，而中国企业的管理多处于被动的“事故追究型”。企业在建设生产性项目时，往往由于投资不足或“节省”的考虑，先生产，解决工人的吃饭问题，而不能保证项目中配套的安全卫生设施。

安全也是生产力

“安全也是生产力”，学界很早就提出这个观点。安全生产主要是保护生产人员的安全，而人是最重要的生产力因素；同时，安全生产还可以维护和保障生产资料和生产环境，使技术的生产功能得以充分发挥。因此，安全生产同样可以创造价值，带来经济效益。

任何一次安全事故，比如一次爆炸或者一场大火，撇开人员伤亡不谈，都会对企业带来巨大损失，甚至有可能把企业辛辛苦苦创造的所有价值、所有利润毁掉。但如果搞好了安全生产，避免了一切安全事故，事实上就是在创造效益、创造利润。

记者在采访时发现，不少企业已经认识到这一点，逐渐把安全渗透在企业的管理体系中。济南钢铁集团总公司副总经理王军说，在激烈的市场竞争中，发生一起安全事故，不仅给企业造成经济损失，而且严重影响企业的声誉，而减少一起事故，事实上就是增加企业的效益。安全生产水平反映了一个企业的整体素质，是关系企业生死存亡的大问题。一个企业要想实现可持续发展，安全生产的重要地位决不能动摇。专家建议，国家应该制定适应市场经济的安全生产政策，从而加强安全管理监督的投入，也就是运用经济手段进行监督。许多国家对安全事故处理的成本都非常高，有安全生产抵押金制度，要办企业就要根据风险大小交抵押金。中国也应该建立这样的制度，促使企业建立起安全生产的自我约束和激励机制，从而将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为企业自愿参与的市场行为。消防部门要求关门歇业，限时整改消防设施的安全通告，可餐馆依然门庭若市，生意兴隆。问及老板，他毫不在意的说：“自己干了几十年，从未有过事。”老板的回答让笔者愕然，难道真出了事，他才能够大彻大悟吗？中国有句古话“亡羊补牢，为时不晚”意思是说，一个人做错了事，只要能认真改正，还不算太晚。但对安全生产工作来说，“亡羊”后再“补牢”则悔之晚矣。从近期我市和全国发生的安全责任事故无不用沉痛的事实告诉我们：安全生产重在超前防范，欲不“亡羊”必先“固牢”，否则一旦发生事故，损失的不仅仅是个人和国家的财产，而且还有百姓的生命，而生命对每个人来说仅有一次。但在日常生活中，有些单位和个体私营企业对安全生产的严峻形势缺乏清醒的认识，沾沾自喜，盲目乐观，甚至有个别企业主在利益的驱动下，采取讳疾忌医的态度，不顾百姓死活，有法不依，有章不循，对自身存在的安全问题视而不见，不以为然。

出现这种情况，一方面是因为个别私营业主利欲熏心，安全观念淡薄；另一方面行政部门安全生产工作监管力度还须加强。当然，抓安全生产，作“亡羊补牢”的工作，对过去发生的事故，案件进行认真总结分析，找到一些规律，指导今后的工作是必要的，但不能刻舟求剑，划地为牢，坐等安全成果。安全生产的重点不在“补牢”而在于“固牢”，如果疏于防范，措施滞后，被事故案件牵着鼻子走，难免有“坐等亡羊”之嫌，因此做好安全生产工作，就必须的有超前预防的意识，不断增强抓工作的主动性、敏感新和预见性，综合分析，严密监控，发现问题隐患坚决遏制消除，对逾期不办或掩耳盗铃者，该查封的就查封，该罚款的就罚款，直到检查合格为止。

做好安全生产工作，一方面要行政部门加大管理力度，另一方面，作为直接责任人的企业和个体老板，应该要有“亡羊”的忧患意识和“固牢”的务实精神。百姓的生命只有一次，一旦事故发生，财物损失了可以再赚回来，百姓的生命呢？企业和个体老板都要充分认识到这一点，自觉遵守国家的法律法规，服从行政安全部门的管理，淡泊名利，对自己负责，更为他人负责，用自己有限的财力物力资源做一些防事故固根本的基础性工作。但做好安全生产工作也不仅仅是“官”家和直接责任人的事，作为一个普通消费者，安全关乎国家财产，个人切身利益，甚至生命，所以发现安全问题要及时向当事人指出或直接向有关部门反映，力争防患于未然，只有这三方面有机的结合成一个整体，我们的安全生产工作才能真正落到实处。

第三篇：浅谈安全效益量化管理

浅谈安全效益量化管理

为进一步创新安全生产管理规范化新路子，在原有安全生产管理基础上，创造性地把企业安全生产管理延伸到“安全效益量化管理”中。在公司大力支持下，设立了XX万元安全专项奖励基金，全新推出了安全生产四个“效益量化”管理模式，即，从企业安全生产出发，始为“个人效益”、利为“家庭效益”、提升“企业效益”、提高“社会效益”等四个层面上，实现抓管理、保安全、增效益、促发展的目的。

创新工作思路，构建安全管理效益化格局。

“安全”并不直接产生经济效益，然而，安全生产却是企业发展的基石，是增强企业凝聚力、强化执行力的有力体现，是企业发展中的第一要务。危化品生产企业以“保人身、保生产、保设备”为中心，围绕“安全第一，预防为主，综合治理”这一主线抓管理，让每一个岗位、每一位员工心甘情愿地心系安全、身体力行抓好安全、不遗余力落实安全，脚踏实地地种好安全“责任田”，使之产生具体的经济效益，既是促进企业发展的重要举措，更是实现员工与企业同生存、共发展的根本保证。

在企业安全生产中，除全面强化各项安全管理制度的执行力、加大反违章工作力度、严格执行到岗到位制度外，对安全生产工作，实行了“四个效益化”管理，从而更好地激发“员工做好安全、干部管好安全”的良性发展局面。

一是新制定和完善了安全生产管理各类奖惩办法。先后制定了《安全生产百日考核办法》、《专职安全员管理办法》、《公司领导和管理人（专职）挂点基层单位督导安全工作通知》、《现场安全监督碰头会细则》、《安全生产录音笔管理规定》等，细化完善了《工程施工现场各级管理人员到岗到位规定》、《工程施工安全管理规定》、《标准化作业管理办法》、《安全工具检查考核管理办法》、《各类调考和竞赛奖励暂行办法》等，并创造性地将所有工作以百日为周期，循环滚动推进安全生产管理，以百日安全天数为考核奖惩基数，及时对基层生产单位进行考核与奖罚，实现了“安全生产工作与管理，就是个人效益与荣誉”的直接转换。如，《安全生产百日考核办法》规定，安全天数每增加100天，奖金基数增加100元；超过1000天后安全天数每增加500天，百日安全奖奖金基数增加200元，有效地调动全员“要安全、保安全、守安全”的积极性。

二是将所有安全生产工作进行项目量化。下发了《安全生产检查评价及考核办法》、《“作业票”检查评价及考核办法》、《标准化作业考核办法》、《反违章管理处罚规定》、《安全日活动检查考核管理规定》和《安规学习与调考管理办法》等，将工作项目进行具体细化和经济考核，实现了所有作业工作项目的具体量化，真正实现了作业前、作业中、作业后全过程安全管控与考核，有力地推动了作业现场“监管闭环”，有效消除了安全生产“真空地带”。以作业票为例，一张合格的作业票，首先必须具备作业票签发人、作业负责人、作业许可人“三种人”填写共同完成。为了保证作业票的正确性和完整性，先由到岗到位督察人员对“三种人”、安全员在作业票的填写、审查等环节上把关，开展现

场检查、进行内部公示，并按月为单位统一通报安全生产经济奖惩情况。通过项项检查、事事通报、层层考核。如，分别对作业票中的签发人、负责人和许可人填写内容进行检查考核，视填写作业票规范与否分别给予XX元、XX元和XX元奖励，以及XX元、XX元和XX元的经济处罚，对员工而言，安全生产就是产生直接经济效益的有效途经，极大调动了全员“我要安全”的工作热情。

三是实行领导轮流值班，开展安全生产督查和反违章检查。公司班子成员无一例外地实行安全生产轮流值班制度，及时下一线检查生产过程中的安全工作，对生产现场进行安全督导，从而，真正达到了安全生产“全方位覆盖、全过程闭环”的目的，衍生出“生产安全、员工开心、家庭增收、企业前进”的良好发展氛围。

注重事前控制，实现安全效益的量化管理。

为进一步强化生产安全管控，防范事故风险，切实落实安全生产“人员到位、措施到位、执行到位、监督到位”要求，在从严落实安全生产责任制的同时，不断细化到岗到位人员的行为规范和职责，从施工现场“作业票”、到岗到位、执行“安措”，到日常组织的安规学习、安全活动日、班组安全活动等方面进行了生产任务的具体细化，如，在施工作业中明确规定，“到岗到位人员深入现场并确保安措到位的情况下，按XX元/人次进行奖励；未按公司安排到岗到位，或未能有效履行到岗到位职责，按XX元/人次进行扣罚”等。又如，在安全生产反违章中，“公司领导现场督查无违章行为，按XX元/人次进行奖励；市公司安全稽查小组检查无违章行为，按XX元/人次进行奖励；省公司安全稽查小组检查无违章行为，按XX元/人次进行奖励；被省、市、县三级书面表扬的，按人次XX元、XX元和XX元进行奖励”，彻底扭转变了原来“要我安全”的被动局面，实现了“我要安全”的喜人变化。安全员XXX开心地说，原来安全监管难度大，现在不一样了。大家都开玩笑说：没想到戴好了安全帽也能赚钱。要是遇上了领导现场检查，说不定还能得上个安全生产奖，一下子就能多出了半个月的工资呢。

在注重安全生产事前控制过程中，细化和量化了各级管理人员到岗到位管理，并将到岗到位人员细分为五个层面。一是公司班子管理层。由公司班子领导轮流滚动值班，深入生产现场开展安全监管指导与督查；二是专业技术管理层。由安环部和质量技术部组成，从专业技术角度开展专业指导；三是生产车间安全检查层。由生产事业部和车间班子负责对生产现场进行全程安全监管。四是班组负责人管理层。由班组长具体负责班前、班中、班后的安全管理；五是生产现场安全员。负责对生产全过程安全管理监督检查，形成了自上而下、由内至外的“网状”安全生产监督、检查与管理机制，突出了“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的科学管理模式，实现了安全生产可控、在控、能控目标。XX车间主任XXX表示，现在出门上班前，员工家属唠叨的不再是“早点下班回家”之类的话了，而是“记得做好安全，得个红榜（奖励）回家”激励话语。

安全生产效益的量化管理成效。

在规范化管理、标准化工作建设基础上，注重以“二抓一建”为契机，充分运用“安

全生产效益化”管理模式，将相关生产管理标准、技术标准、运行操作规程、安全工作规程以及反事故措施等，与生产中的具体操作内容和生产环境有机融合。

一是拓展了标准化工作的内涵。在每一个生产班组，都有一本“安全生产资料夹”。里面无一例外地夹带着“巡回检查单、作业票、操作票、安全监督卡、安全操作规程、管理人员到岗到位履职卡、三措一案、班前班后会记录（含录音笔）”，每一个生产环节、时间节点、安全操作要求、注意事项一目了然，严格按照既定规程、规定和要求进行，真正做到了生产操作过程忙而不乱、工作程序紧张有序，安全管理严精细实，流程衍接安全规范，多次得到了省、市安全督导工作组的好评。

二是提高了员工综合素质。坚持以全员安全教育、技术培训为手段，重点把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把员工安全知识、安全技术水平、业务能力与个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，极大提高了全员学习主动性和积极性，比、学、赶、超尉然成风。公司一方面大力推进创安全建设优秀班组、安全生产标兵、零违章班组和零违章个人评选活动，每月除举行全员安规随机抽考外，还定期召开安全生产形势分析会和安全例会，总结上月度安全生产工作，布置本月度安全生产重点，深入剖析安全生产中存在的薄弱环节，提出切实可行的解决方法；另一方面，基层车间每月定期召开安全生产分析会、每周安全生产调度会和安全活动日以及生产过程中班前班后会，始终将安全生产当成“第一要务”进行重点抓、抓重点，使安全教育入脑入心，常抓常新，有效地提升了公司各级管理人员水平、提高了员工分析判断和情况处理能力，实现安全工作“我要安全”到“我会安全”的根本转变。

三是实现了管理“关口”前移。从严落实各级安全生产责任制，健全各级安全生产领导体系，层层签订安全生产责任状，级级分解安全生产目标，事事落实到班组和个人，形成了三级安全目标互保机制和三级安全生产管理网络，实现了安全生产管理“横向到边、纵向到底”。今年X月中旬，公司领导班子检查安全生产工作时临时想到某一施工现场看看，由于未戴安全帽当即被安全员拦了下了，在戴好安全帽后才得以进入现场。安全员XXX一脸严肃地说：“就算是计划外检查指导工作，也得按规定办”。

通过近一年的实践，笔者所属公司安全生产“四个效益化”管理效果明显，安全生产形势持续稳定。在园区所有的生产企业中，安全生产工作一直处于前列；多次受到上级肯定与好评，安全生产“四个效益化”管理举措应该重点推广应用。

第四篇：关于民营工业企业投入、产出与效益的研究

关于民营工业企业投入、产出与效益研究的文献综述 随着我国社会主义市场经济建设的健康稳步推进，民营经济亦获得了前所未有的发展机遇。我国民营经济对国民经济的贡献率已经过半，民营工业企业完成规模以上的工业增加值以及规模以上工业企业利润的一半以上。民营企业正在从以填补市场空白、外延扩张为特征的量的积累阶段进入以企业全面转型和提升竞争力为核心任务的质的提高阶段。随着民营企业规模的不断扩大，对各种生产要素投入的要求也越来越大，因而投入产出问题日益凸显出来。投入产出效益怎样，如何提高投入产出水平也就成为一个值得研究的重大课题。本文献综拟简要梳理与评述学术界对于民营工业企业投入产出问题的主要看法与观点，以期为分析南通民营工业企业投入与产出问题提供可参考的意见。

一、关于民营工业企业投入、产出与效益研究的现状

（一）关于民营工业企业的研究，主要有：

1．张东华对西宁市民营工业企业的发展现状做了分析研究，发现其存在着经济总量和规模偏小，管理水平低下，经营状态不稳定等问题，针对这些问题，提出了制定有利于民营工业企业发展的产业政策，优化工业企业信用环境，提高资源开放程度，信息化促进工业化等具体措施，以期加快企业的发展速度。（张东华：谈如何做大做强西宁市民营工业企业[J].工作研究，9-11）

2．周新华，郑增广对衢州市民营工业企业的金融支持情况进行了调查分析，指出其在融资方面存在着贷款难，贷款结构不合理，融资渠道单

一、融资成本相对较高等问题，并给出了相关的对策建议，如：企业自身要增强实力和自觉守信，金融机构要创新机制和改进服务，地方政府要进行政策支持和环境优化。（周新华，郑增广：对衢州市民营工业企业发展与金融支持情况的调查与分析[J].浙江金融，2006，(12)：28-29）

3．高平对常州市民营工业企业的运行现状进行了研究，发现其存在产品档次低、产业结构不合理，抗市场风险能力弱，一般采用家族式管理，支持民营工业企业的政策尚未真正到位等问题，经过探讨，给出了若干建设性建议：加快民营工业企业技术创新步伐，壮大民营工业企业发展规模，创新民营工业企业的企业制度等。（高平：常州民营工业企业的现状及其发展对策[J].改革与开放，2002，(7)：35-36）

（二）关于投入、产出水平的研究，主要有：

1．刘斌，刘东环根据全国第四次投入产出调查的资料，对齐齐哈尔市工业企业的投入产出做了一定研究，发现其存在的主要问题有：（1）企业产业结构不尽合理，新兴产业优势薄弱；（2）工业企业原材料消耗大，特别是能源消耗比重大，生产成本高；（3）企业整体创新意识不强，技术创新经费不足，技术成果不多；（4）专业技术人员短缺。同时针对以上问题给出了对策及建议：（1）调整产业结构，走新型工业化道路；（2）注重自主知识产权，推进企业技术创新；（3）加大技改投入力度；（4）以人为本，充分利用外资，创造良好的综合发展环境。（齐齐哈尔市:从投入产出调查分析工业企业问题及对策[J].统计与咨询，2004，(2)：16-17）

2．程国有，牛竹梅，迟树功通过过对经济增长起主要作用的资金投入量、劳动投入量和技术进步等三大因素对规模以上工业经济增长贡献的测算模型进行选择，利用柯布—道格拉斯函数推导出索洛增长速度方程，进而对科技进步、资本、劳动投入对规模以上工业增长贡献率进行测算，并根据测算结果进行分析，提出：（1）今后的经济发展应保持适度的资本投入，但不应把它作为经济发展的第一推动力，因为从可持续发展的要求看，经济发展偏重于依靠物质资源的投人来支撑是难以为继的；（2）推动经 1

济发展应主要依靠科技进步，无论是财政还是企业都应加大对科技的投人，这有利于推动经济增长方式的根本性转变，也有利于推动经济社会的可持续发展；（3）劳动投人对经济增长的贡献最少，且呈逐年下降趋势，但也不能因此而轻视劳动投入的作用。（程国有，牛竹梅：对规模以上工业中主要经济因素投入产出的分析[M].理论学刊，2005，（8）：31-33）

3．迟树功，王军通过对山东省资金、技术等要素贡献率的比较分析，发现山东省资金投入增长率总趋势与资金贡献率总趋势是呈反向发展的，资金的利用率正在下降；科技进步对经济增长的贡献率却在提高，表明需要推动粗放式的经济增长方式继续转型，强调要：（1）树立正确的投入产出理念，明确正确的投入方向、重点和结构；（2）大力发展高新技术产业，加大自主创新的投入力度；（3）以科学的发展观为指导提高资源的利用率，建立可持续发展的能源战略和环境发展战略；（4）制定投入产出规划，从而实现经济发展中的合理投入和高效产出。（迟树功，王军：对提高投入产出水平的战略思考[J].山东师范大学学报-人文社会科学版，2005，（5）：136-139）

4．管怀鎏依据第一次全国经济普查资料，通过对要素投入、产出、投入与产出的关系等进行考察与分析，指出从投入与产出结构变动角度看，南通工业经济运行大致上存在以下5个方面的特征：（1）要素投入向优势行业集中，但工业装备质量有所下降；（2）优势行业技术进步加快，但一般行业发展滞后；（3）产值利税快速增长，但若干重要行业发展缓慢；

（4）结构协调效应日趋明显，但不同要素结构变动效益差异较大；（5）工业经济整体运行质量稳步提升，但行业间不平衡现象较为突出。据此提出，当前在总体思路上应突出5大重点：特别重视工业装备质量的提高；切实加快一般行业的技术进步；大力促进高新技术产业发展；着力协调好扩大就业与提升技术水平的关系；促进工业经济整体运行质量与效益均衡提升。（管怀鎏：南通工业经济运行中投入与产出结构变动分析[J].南通大学学报—社会科学版，2006，（6）：17-25）

5．胡学锋在《我国工业企业经济效益考核中存在的问题与对策》一文中提出工业企业在发展的过程中，对环境污染方面的投入还不够重视，即企业的投入产出比中没有包括外部成本，从而夸大了企业的经济效益，提倡企业要从可持续发展的角度出发，调整环境费用，尽量减少外部不经济，提高企业的资源利用率。（来源：中国论文下载中心）

另外，江苏统计信息网，江苏商会网，南通统计信息网上也登载了一些与南通民营工业企业相关的信息，其中关于企业投入、产出研究的主要有：1．提出了对经济效益影响较大的因素——企业行业、规模经营、企业产品、企业决策与管理等；2．针对这些因素给出了建议——（1）加强管理，科学决策，杜绝盲目投资；（2）增加产品适应市场能力的研究投入，提高产品市场竞争力；（3）加强财务管理，用足用好政策。等等。

二、评述及启示

南通作为中国近代民营经济的发祥地，民营经济已经成为南通国民经济的重要组成部分和经济增长的主要来源，其在促进全市经济快速增长、提升经济综合实力、解决社会就业等方面都发挥着巨大的作用。而作为民营经济重要组成部分的民营工业企业，其发展水平已经成为衡量地区经济发达程度的重要标志。随着民营企业规模的不断扩大，对生产要素投入量的要求也越来越大，因而投入产出问题已日益凸显出来。研究企业的投入产出水平可以了解企业投资的薄弱环节，优化企业的产业、产品结构，从而进一步提高企业的经济效益。

以上学者关于民营工业企业的研究，可以帮助我们更好地了解企业发展中存在的主要问题，从而为民营企业的研究打下一定的理论基础；对投入产出问题的研究思路与分析方法，为我们更好地确定民营经济投入产出及效益研究的方向及方法探明了道路，对研究本课题具有重要的参考和借鉴价值。

但是因为各个城市的发展状况不一样，所以本课题的研究还是要紧密联系南通民营工业

企业投入、产出的实际发展情况。同时，针对直接研究民营工业企业投入、产出水平并不多见这一现状，本课题将会把民营工业企业的研究与投入、产出水平的研究相结合，进行定量和定性的综合性联合评价，研究探索更宽、更广的领域，为今后南通民营工业企业的进一步发展提供一些参考依据。

参考文献：

[1] 张东华：谈如何做大做强西宁市民营工业企业[J].工作研究，9-11

[2] 周新华，郑增广：对衢州市民营工业企业发展与金融支持情况的调查与分析[J].浙江金

融，2006，(12)：28-29

[3] 高平：常州民营工业企业的现状及其发展对策[J].改革与开放，2002，(7)：35-36

[4] 刘斌，刘东环：齐齐哈尔市:从投入产出调查分析工业企业问题及对策[J].统计与咨询，2004，(2)：16-17

[5] 程国有，牛竹梅：对规模以上工业中主要经济因素投入产出的分析[M].理论学刊，2005，（8）：31-33

[6] 迟树功，王军：对提高投入产出水平的战略思考[J].山东师范大学学报-人文社会科学

版，2005，（5）：136-139

[7] 管怀鎏：南通工业经济运行中投入与产出结构变动分析[J].南通大学学报—社会科学

版，2006，（6）：17-25

[8] 胡学锋：我国工业企业经济效益考核中存在的问题与对策[J].来源：中国论文下载中心

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[12] 上海市工商业联合会等.2005上海民营经济[M].上海财经大学出版社,2005.8

[13] 王洪谟, 陈建成, 童继刚.经济核算基础[M].中国林业出版社,2001.9

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[20] 许宪春, 刘起运.中国投入产出理论与实践[M].北京：中国统计出版社，2005.[21] 王德中.工业企业全面经济核算[M].中国财政经济出版社，1984.[22] 董承章.投入产出分析[M].中国财政经济出版社，2000.2

[23] 上海市工商业联合会等.2005上海民营经济[M].上海财经大学出版社,2005.8

[24] 王洪谟, 陈建成, 童继刚.经济核算基础[M].中国林业出版社,2001.9

第五篇：安全与管理、效益、责任范文

通常我们所说的安全是：没有危险、不受威胁、不发生事故。具体说是不致对人的身体造成伤害和威胁，不会导致设备或财产损失和环境危害的状态。

安全依赖管理。管理是指：使其所负责的某项工作顺利进行。

成功管理=有效机制+科学方法

企业要切实履行好在劳动生产过程中，通过改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故发生，使劳动生产在保证劳动者安全、健康和国家财产及人民生命安全的前提下顺利进行的职责，建立运用企业的一切资源，以达到企业安全生产的目的所采取的组织性、技术性措施的有效运行机制，建立健全安全生产管理网络，本着“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制和“谁主管、谁负责”的防火责任制度。明确其安全生产职责，实现全员、全过程、全方位的安全管理。

1）建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制，包括：安全生产责任制，安全教育培训制，各岗位安全操作规程，安全检查与隐患整改制，危险作业管理制度，事故管理制度，安全奖惩制度等。

2）建立以目标管理为核心的安全生产动态管理机制，及时发现并消除生产经营过程中人的不安全行为，设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素，实现企业全员、全面、全过程的动态安全管理。

3）落实安全教育制度，提高员工安全生产水平和技术知识水平，培训安全技术专业人员，提高员工安全生产、规范操作意识。新进员工必须进行公司级、部门级、班组级三级安全教育；班组长安全教育每年至少进行一次；特种作业人员教育、中级以上干部教育、全员教育、复训教育、变换工种教育、复工教育要按规定要求进行。安全教育要分布骤：a安全知识教育阶段，b安全技能训练阶段，c安全态度教育阶段。安全教育要做到有形式、有内容、有效果。

4）安全检查是安全生产管理工作的一向重要内容。安全检查是从多年生产实践中总结出的好形式，它是安全生产中运用群众路线的方法，从中发现人的不安全行为和物的不安全状态以及管理缺陷的有效途径。安全检查的目的是及时发现并消除生产过程中由于设备、工作环境、人员操作等存在的可能导致发生事故的隐患，防止伤亡事故发生，保护员工的安全，改善劳动条件。安全检查的方法有：a定期性安全检查、b专业性安全检查、c经常性安全检权查、d季节性安全检查。检查方式以公司月检、部门周检、班组日检。对安全检查结果要填写安全检查记录表，检查内容是检查“安全第一、预防为主”的思想和安全生产的负责程度，查安全生产管理制度，安全技术操作规程的建立、健全情况，查安全生产规章制度的执行及违反规章的处理情况，查安全生产方针政策、法令规程标准的贯彻执行情况，查动力设备、工艺设备、厂房建筑、作业环境等存在的隐患及整改措施。贯彻边查边改的方针，做到“三定”，“四不推”即定措施，定完成期限，定负责人。凡自己能整改的个人不推给班组，班组不推给车间，车间不推给部门，部门不推给公司。务必条条隐患的整改都能落实。建立安全档案，不断积累经验，为做好安全管理工作提供决策依据。

安全就是效益。效益是效果和利益，安全工作做的好就达到了效果，保障了利益的实现。安全生产是企业的法定职责。

成功企业=效益+安全

1）安全生产关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定，更关系到企业的形象、持续经营和发展。不断改善职工劳动条件，防止事故和职业病，是党和政府的一贯方针，“加强劳动保护，改善劳动条件”是我国宪法所确定的安全生产的基本原则，国家明确规定作为独立法人主体的企业，必须独立履行安全生产职责，承担安全生产责任。

2）成功的企业不止是有效益的取得，还要有员工的安全、各岗位各环节运作的顺畅安全、企业的可持续发展能力有保障。安全工作做的好，有利于员工队伍的思想稳定而发挥自己的主观能动性更好地投入工作，有利于为国家保存生产力，有利于树立良好的企业形象，有利于提高企业经济效益和市场竞争能力。从一定程度讲安全就是效益。

安全就是责任：企业应依照法律规定，建立健全安全生产责任制，明确各级安全管理人员职责，法定代表人或非法人单位的负责人，是所在单位安全管理的第一责任人，对本单位的安全工作承担直接管理责任。

1）制定以法定代表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实行分级管理、分级负责，以“一岗一责制”将安全生产的责任定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。加强基层单位负责人和员工的安全生产责任，各职能管理部门、车间、班组等基层负责人对管理范围内的安全生产负责。

2）现代安全管理是一个全员参与、全过程监控、全方位各岗位实施的管理过程，不同层次各个岗位的所有员工都有严格履行安全生产的责任和义务。就本公司而言，操作部门（仓管部、运输公司、物业部、总经办、配送中心）的作业人员，熟悉本岗位的岗位职责，树立“安全第一、预防为主”的思想，提高安全生产的意识，加强安全观念交流，严格按操作规程规范操作，杜绝违章行为。避免因人的不安全行为；设施、设备的不安全状态；作业环境等因素造成的事故隐患，防止发生人员、设备、货物等各类事故。职能管理部门要做好安全知识的宣传教育，组织开展多种形式的安全检查，形成千斤重担众人挑，人人讲安全、懂安全，个个担责任、负责任的安全责任意识。