第一篇:关于安全生产宣传工作的几点思考
文章标题:关于安全生产宣传工作的几点思考
中共中央宣传部与国家安全生产监督管理局联合下发的《关于加强安全生产宣传教育工作的通知》中,明确提出:“必须把安全生产宣传教育作为全党和全社会的一项重要工作,动员各方面的力量抓紧抓好,努力营造全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围。”这标志着国家对安全生产宣传教育上的深化。
一、宣传
教育工作在安全生产上具有特殊功能
目前,在一些领导同志的思想上,并没有认识宣传教育在安全生产上的特殊作用,因而在安全生产工作中,程度不同地存在着“三多三少”的现象:一是谈到安全生产管理,往往在硬件上考虑的多,对安全生产宣传教育考虑的少;谈到事故预防,往往在技术措施上考虑的多,而对如何强化安全意识考虑的少;谈到安全生产宣传教育,往往是政工部门考虑的多,行政管理部门考虑的少。这“三多三少”,实质是“一手硬、一手软”在安全领域的表现。对此,有必要弄清宣传教育在安全生产工作中的特殊功能。
第一,安全生产的实践主体是人,安全生产本身是对人的生命权益的维护,“以人为本”是安全工作的出发点和落脚点。人所具有的安全意识的强弱,直接作用于他在生产经营活动中的安全行为。从“要我安全”变为“我要安全”,这是人的自我主体意识的觉醒。这一觉醒来自深入细致的安全思想教育工作。
第二,安全生产的方针是“安全第一,预防为主”,这是带有规律性的认识。预防除了必要的防范设施之外,重要的是思想上的防范意识。“警惕就安全,麻痹就危险”。筑起思想上的安全防线,在防范事故中有时会起决定性的作用。江总书记在谈到安全工作时指出:不仅要从制度上、措施上各方面去加强,更重要的思想上要做好工作,有了事故苗子,就要立即把它根除。
第三,安全生产状况实质反映一个国家的文明程度。实现我国安全生产状况的根本好转,既要依靠必要的物质基础,更有赖于提高全民的安全素质。因此,必须通过加强安全生产宣传教育,致力于提高全民族的安全文化水平,为搞好安全生产提供精神动力和智力支持。
综上所述,确立安全生产宣传教育的重要地位,充分发挥其在安全生产中的生命线作用,这是实现安全生产状况明显好转的思想保证。这一点应该成为各级领导者的共识。
二、观念的更新是开创安全生产宣传教育工作新局面的一把钥匙
安全生产宣传教育工作伴随安全生产的实践,已经走过了很长的一段路程,期间既积累了丰富的经验,也形成了某些固有的思维定式。对此,需要认真梳理,对有些思维定式进行再认识。
其一,在安全生产宣传教育的定位上,要打破把安全生产宣传教育局限在企业的狭隘眼界。目前,一提到安全生产的宣传教育,就单纯认为是企业的事情。这种局限性,主要是对公共安全与安全生产的界定过于狭隘。只是注意到二者在内涵和管理方式上的相对独立性,而忽视了二者之间内在的必然的联系。应该看到,不论是公共安全还是安全生产,都需要人们树立一种自我保安的意识,这种思想意识的确立,不仅要靠企业,更要靠全社会共同的努力。
其二,在安全生产宣传教育的对象上,要打破只是面对普通群众的传统观念。当然,就其安全生产宣传教育的广泛性来讲,应该着眼于广大职工。但是,就目前安全生产的主要矛盾、关键环节来分析,似乎又不完全在职工身上。因为,某些地方、某些单位安全状况不好,主要是一些领导同志和经营管理者对安全生产不重视,不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系,甚至要钱不要命。所以,谁有病就要给谁吃药,不能再干那种“领导有病,让工人吃药”的蠢事。当前要切实加强对各级领导干部的安全生产教育,强化“安全第一”的思想,落实各级安全生产责任制。
其三,在安全生产宣传教育的目的性上,要纠正急功近利的短视倾向。人们安全意识的强化,不是一朝一夕的事情,必须警钟长鸣,持之以恒。在这个问题上,需要进一步明确,安全本身,并不仅仅是保障生产的手段,而且是目的。社会主义生产的目的,是为了不断满足人们日益增长的物质和文化生活的需求,这个需求应该包括人对自身生命财产的安全保障。抓安全生产,既体现了社会主义生产的目的,也体现了党和政府对人民生命健康的人文关怀。
其四,在安全生产宣传教育的方式方法上,要改变古板、生硬乃至训斥的简单做法。这种做法实际上有悖于安全工作的本质属性。安全生产的宣传教育,应该说适应了职工群众对安全生产知识的内在需求,从主观上讲职工是愿意接受的。但是,我们有些安全教育缺乏亲合力和感染力。当工人违章冒险作业时,背后击一猛掌是必要的,但是要研究如何采取动之以情、晓之以理的方式方法,提高其思想觉悟,这才是最重要的。
其五,在安全生产宣传工作的舆论导向上,要防止从一个极端走到另一个极端的倾向。过去,对重特大事故有时不作公开报道,这种人为的粉饰太平,固然不对。但是,对伤亡事故,不论大小都人加以“炒作”,好像除了事故,在安
全生产的宣传报道上就没有了新闻。这种片面的做法,不仅无益于引导人们接受事故的教训,强化人们的安全意识。反而容易丧失人们对搞好安全生产的信心。
三、适应市场经济的新形势,构建安全生产宣传教育工作新格局面对市场经济的新形势,安全生产宣传教育工作也面临一个改革创新的新的问题。这种创新,不是抛弃过去好的做法,另起炉灶,而是宣传教育工
作自身的优化和完善,是继承基础上的创新。这种创新,也是在当前多种经济成份、多种利益主体的社会条件下,加强安全生产监督管理工作的客观要求。
第一,积极推进安全生产宣传教育工作的社会化、公众化和公益化。所谓“社会化”,就是要把安全生产的宣传教育纳入社会宣传教育的总体部署之中,利用大众传煤,营造全社会人人关注安全、关爱生命的舆论氛围。所谓“公众化”,就是要把安全宣传教育纳入全民教育系列,作为提高全民族文化素质的重要内容来抓,在强化全民的安全意识上下功夫。所谓“公益化”,就是要把安全生产宣传教育作为一种公益事业来办,努力发展安全安全文化产业群。要看到安全生产宣传教育的广阔市场,大胆引入市场机制,实行产业化运作。
第二,坚持“以人为本”拓展安全生产宣传教育领域,不断创造迎合大众情趣、群众喜闻乐见的多种形式。要从人的需求出发,把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产宣传教育工作的基本出发点。要强调群众性的自我教育,引导和启发人们从生命价值中体会安全生产工作的重要性。要增强安全生产宣传教育的亲合力和亲切感,避免居高临下式的空洞说教,使人们爱听爱看。要寓教于乐,寓教于活动之中,使人们在参与中得到启迪,受到教育。要注重环境的熏陶,努力营造一种社会氛围,使人们耳濡目染,潜移默化,达到“随风潜入夜,润物细无声”的艺术效果。
第三,把握正确的舆论导向,充分发挥舆论监督作用。安全生产是人们关注的社会热点之一。新闻宣传在积极引导、统一思想、凝聚人心方面作用明显,责任重大。对安全生产的热点问题,在宣传报道上,要因势利导,不能为了“炒作”而不顾事实,为了“卖点”而不顾品位,为了“轰动效应”而不顾社会效益。
第四,构建安全生产宣传教育网络,调动各方面的积极性。既然安全生产宣传教育要实现社会化、公众化,那就必须动员各方面的力量共同来做。“群策为之则无不成,群力举之则无不胜”。要善于借助社会上的各种宣传力量,构成安全生产宣传教育的“统一战线”
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第二篇:关于安全生产宣传工作的几点思考
关于安全生产宣传工作的几点思考
中共中央宣传部与国家安全生产监督管理局联合下发的《关于加强安全生产宣传教育工作的通知》中,明确提出:“必须把安全生产宣传教育作为全党和全社会的一项重要工作,动员各方面的力量抓紧抓好,努力营造全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围。”这标志着国家对安全生产宣传教育上的深化。
一、宣传教育工作在安全生产上具有特殊功能
目前,在一些领导同志的思想上,并没有认识宣传教育在安全生产上的特殊作用,因而在安全生产工作中,程度不同地存在着“三多三少”的现象:一是谈到安全生产管理,往往在硬件上考虑的多,对安全生产宣传教育考虑的少;谈到事故预防,往往在技术措施上考虑的多,而对如何强化安全意识考虑的少;谈到安全生产宣传教育,往往是政工部门考虑的多,行政管理部门考虑的少。这“三多三少”,实质是“一手硬、一手软”在安全领域的表现。对此,有必要弄清宣传教育在安全生产工作中的特殊功能。
第一,安全生产的实践主体是人,安全生产本身是对人的生命权益的维护,“以人为本”是安全工作的出发点和落脚点。人所具有的安全意识的强弱,直接作用于他在生产 经营活动中的安全行为。从“要我安全”变为“我要安全”,这是人的自我主体意识的觉醒。这一觉醒来自深入细致的安全思想教育工作。
第二,安全生产的方针是“安全第一,预防为主”,这是带有规律性的认识。预防除了必要的防范设施之外,重要的是思想上的防范意识。“警惕就安全,麻痹就危险”。筑起思想上的安全防线,在防范事故中有时会起决定性的作用。江总书记在谈到安全工作时指出:不仅要从制度上、措施上各方面去加强,更重要的思想上要做好工作,有了事故苗子,就要立即把它根除。
第三,安全生产状况实质反映一个国家的文明程度。实现我国安全生产状况的根本好转,既要依靠必要的物质基础,更有赖于提高全民的安全素质。因此,必须通过加强安全生产宣传教育,致力于提高全民族的安全文化水平,为搞好安全生产提供精神动力和智力支持。
综上所述,确立安全生产宣传教育的重要地位,充分发挥其在安全生产中的生命线作用,这是实现安全生产状况明显好转的思想保证。这一点应该成为各级领导者的共识。
二、观念的更新是开创安全生产宣传教育工作新局面的一把钥匙
安全生产宣传教育工作伴随安全生产的实践,已经走过了很长的一段路程,期间既积累了丰富的经验,也形成了 某些固有的思维定式。对此,需要认真梳理,对有些思维定式进行再认识。
其一,在安全生产宣传教育的定位上,要打破把安全生产宣传教育局限在企业的狭隘眼界。目前,一提到安全生产的宣传教育,就单纯认为是企业的事情。这种局限性,主要是对公共安全与安全生产的界定过于狭隘。只是注意到二者在内涵和管理方式上的相对独立性,而忽视了二者之间内在的必然的联系。应该看到,不论是公共安全还是安全生产,都需要人们树立一种自我保安的意识,这种思想意识的确立,不仅要靠企业,更要靠全社会共同的努力。
其二,在安全生产宣传教育的对象上,要打破只是面对普通群众的传统观念。当然,就其安全生产宣传教育的广泛性来讲,应该着眼于广大职工。但是,就目前安全生产的主要矛盾、关键环节来分析,似乎又不完全在职工身上。因为,某些地方、某些单位安全状况不好,主要是一些领导同志和经营管理者对安全生产不重视,不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系,甚至要钱不要命。所以,谁有病就要给谁吃药,不能再干那种“领导有病,让工人吃药”的蠢事。当前要切实加强对各级领导干部的安全生产教育,强化“安全第一”的思想,落实各级安全生产责任制。
其三,在安全生产宣传教育的目的性上,要纠正急功近利的短视倾向。人们安全意识的强化,不是一朝一夕的事 情,必须警钟长鸣,持之以恒。在这个问题上,需要进一步明确,安全本身,并不仅仅是保障生产的手段,而且是目的。社会主义生产的目的,是为了不断满足人们日益增长的物质和文化生活的需求,这个需求应该包括人对自身生命财产的安全保障。抓安全生产,既体现了社会主义生产的目的,也体现了党和政府对人民生命健康的人文关怀。
其四,在安全生产宣传教育的方式方法上,要改变古板、生硬乃至训斥的简单做法。这种做法实际上有悖于安全工作的本质属性。安全生产的宣传教育,应该说适应了职工群众对安全生产知识的内在需求,从主观上讲职工是愿意接受的。但是,我们有些安全教育缺乏亲合力和感染力。当工人违章冒险作业时,背后击一猛掌是必要的,但是要研究如何采取动之以情、晓之以理的方式方法,提高其思想觉悟,这才是最重要的。
其五,在安全生产宣传工作的舆论导向上,要防止从一个极端走到另一个极端的倾向。过去,对重特大事故有时不作公开报道,这种人为的粉饰太平,固然不对。但是,对伤亡事故,不论大小都人加以“炒作”,好像除了事故,在安全生产的宣传报道上就没有了新闻。这种片面的做法,不仅无益于引导人们接受事故的教训,强化人们的安全意识。反而容易丧失人们对搞好安全生产的信心。
三、适应市场经济的新形势,构建安全生产宣传教育 工作新格局面对市场经济的新形势,安全生产宣传教育工作也面临一个改革创新的新的问题。这种创新,不是抛弃过去好的做法,另起炉灶,而是宣传教育工作自身的优化和完善,是继承基础上的创新。这种创新,也是在当前多种经济成份、多种利益主体的社会条件下,加强安全生产监督管理工作的客观要求。
第一,积极推进安全生产宣传教育工作的社会化、公众化和公益化。所谓“社会化”,就是要把安全生产的宣传教育纳入社会宣传教育的总体部署之中,利用大众传煤,营造全社会人人关注安全、关爱生命的舆论氛围。所谓“公众化”,就是要把安全宣传教育纳入全民教育系列,作为提高全民族文化素质的重要内容来抓,在强化全民的安全意识上下功夫。所谓“公益化”,就是要把安全生产宣传教育作为一种公益事业来办,努力发展安全安全文化产业群。要看到安全生产宣传教育的广阔市场,大胆引入市场机制,实行产业化运作。
第二,坚持“以人为本”拓展安全生产宣传教育领域,不断创造迎合大众情趣、群众喜闻乐见的多种形式。要从人的需求出发,把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产宣传教育工作的基本出发点。要强调群众性的自我教育,引导和启发人们从生命价值中体会安全生产工作的重要性。要增强安全生产宣传教育的亲合力和亲切感,避免居高 临下式的空洞说教,使人们爱听爱看。要寓教于乐,寓教于活动之中,使人们在参与中得到启迪,受到教育。要注重环境的熏陶,努力营造一种社会氛围,使人们耳濡目染,潜移默化,达到“随风潜入夜,润物细无声”的艺术效果。
第三,把握正确的舆论导向,充分发挥舆论监督作用。安全生产是人们关注的社会热点之一。新闻宣传在积极引导、统一思想、凝聚人心方面作用明显,责任重大。对安全生产的热点问题,在宣传报道上,要因势利导,不能为了“炒作”而不顾事实,为了“卖点”而不顾品位,为了“轰动效应”而不顾社会效益。
第四,构建安全生产宣传教育网络,调动各方面的积极性。既然安全生产宣传教育要实现社会化、公众化,那就必须动员各方面的力量共同来做。“群策为之则无不成,群力举之则无不胜”。要善于借助社会上的各种宣传力量,构成安全生产宣传教育的“统一战线”
第三篇:关于精益生产宣传工作的思考
关于精益生产宣传工作的思考:
目前,精益办充分利用企业徽煌杂志、OA网、宣传栏等宣传阵地,围绕精益生产专题进行宣传。工作开展中,存在的几点问题:
1.绝大多数人认为宣传是自我表功,是上级领导下达的指标;
2.思想认识有偏差:一是“与己无关”的错误思想。大部分人认为精益生产宣
传工作是公司和精益办的事情,与己无关。二是存在“着重包装生产、轻视宣传”的错误认识。片面地认为只要把各项生产工作指标完成了就是尽职尽责。不能主动参与、宣传渠道不畅通,宣传工作抓得不紧甚至不抓不要的现象。
3.工作中,实施组和精益办缺乏沟通意识,形成闭门造车的局面; 精益周刊分为四大模块:
1.精益时讯(与精益相关的新闻,由自各实施组提供)
2.改善之窗(改善案例及精益推进进展,组织优秀的重点宣传)
3.理论观察(精益生产的相关理论介绍及员工精益实践的感悟)
4.精益讲堂(精益知识资料、精益语录、精益术语)
建议:
1、实施组要合理配置有一定写作能力,热爱宣传工作的员工担任精益通讯员,了解掌握近期报道动态、板块设置要求等,积极组稿;
2、实施组加强与精益办的联系,掌握宣传重点,加强素材收集和整理,上下联动,共同策划,形成宣传报道合力。
3、精益生产三级机构加强与公司厂办室沟通,及时了解掌握徽煌杂志的供稿需求,积极投稿。
第四篇:如何做好新时期安全生产宣传工作
文章标题:如何做好新时期安全生产宣传工作
注重宣传引导提升安全素质
近年来,我区十分重视安全生产宣传工作,广泛深入开展安全生产法律法规、规章规程的宣讲和安全知识的传播,提升全民的安全文化素质,人人讲安全,个个抓安全,电视上有报道,网上有文章,报上有新闻,企业有活动,社会上有氛围,为安全生产工作创造了一个良好的舆论环境。
怎样才能做好新时期安全生产宣传工作呢?
一是在宣传工作的策略上,树立系统观念、社会公众观念。我们把宣传工作放在安全生产工作的大系统中去思考,纳入全区宣传工作的总体部署中统一实施,面向全社会,着眼于社会公众安全生产意识的普遍增强,全社会安全生产风气的形成,从把人民群众利益放在首位的角度,制定宣传教育工作战略。结合区域实际制定详细的宣传计划,周密安排宣传活动,使宣传工作的开展,呈现多样性、趣味性,让群众喜闻乐见,易于接受。大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把人民群众生命健康放在首位,关口前移、重心下移,治理隐患,防范事故。大力宣传安全生产责任制,落实政府行政首长和企业法定代表人两个责任制,强化政府监管主体和企业责任主体,完善控制指标体系,严格责任考核。大力宣传依法治安、重典治乱,建立健全党委、政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,严格执法,严肃追究事故责任,严厉查处事故的失职渎职行为。综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段,实施政策治本、源头治本,加强社会监督,建立长效机制。
二是在宣传工作的基本任务上,突出党和国家对人民生命健康的人文关怀,唤起全社会对安全生产的广泛关注,为安全生产提供强大的舆论支持和思想保证。引导群众自觉抓安全、保安全是安全工作中的重要任务。我们通过向社会全体成员宣传党和国家相关方针政策和法律法规,灌输安全生产的基础性知识,进行安全生产的教化,下功夫在全区营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。充分发挥工会、共青团等群众组织的作用,维护职工群众和社会公众的安全生产知情权、参与权和监督权,发动他们为安全生产进言献策。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和监督作用,大力宣传党和政府为安全生产所做的努力,宣传可信可学的安全生产工作先进典型及其先进经验,揭露安全生产工作中的差距和问题,激励先进,批评落后。
三是在宣传工作的手段上,坚持走社会化、公众化和公益化的新路子,重视各部门的协同,实现手段的多样化与多元化。我们改变以往那种层层下发文件、逐级传达学习的传统套路,面向社会,把安全生产文化宣传作为一项公益事业来办,以现代化传媒为载体,努力推动安全生产文化宣传的科学化和艺术化。与电视台、报刊、广播电台等新闻单位建立巩固的协作关系,通过创办安全生产专题栏目,开辟新的宣传教育阵地,在潜移默化中强化人们的安全生产观念。广泛开展宣传教育、视察观摩、法规宣讲等内容丰富、形式多样的系列活动,形成政府构建平台、部门牵头组织、企业积极参与、上下联动的活动局面。今年4月,我们与盐都电视台合作开办了《盐都安全监察》专栏,新增了一个强势宣传阵地。区教育部门编印《让意外伤害远离孩子》读本,组织全区中小学生学习,进一步提高他们的自我保护意识;区交通部门每年组织开展“安全在我心中”一封家书朗诵会,使系统内的干部职工和社会上的群众受到教育;区城市工业系统指导企业安全常识培训,组织系统内职工开展安全技术交流和安全生产竞赛活动,强化安全生产无小事思想意识。采取办墙报、写简讯、电视媒体宣传报道、散发安全用电知识和有关电力法律、法规知识小册子等形式,大力宣传安全知识,使关爱生命、热爱健康的思想永驻心中。华兴集团、宏大集团在内部期刊中设立安全专版,不但使职工本人,而且其家人也受到了安全常识的教育。
安全生产宣传工作不是一劳永逸的工作,随着时间的推移,已经掌握了的安全生产知识、技能,会逐渐淡忘;安全意识会逐渐淡漠,安全态度会发生变化。随着生产技术进步、生产状况变化,新的安全知识、技能也需要掌握,要想保证安全生产,真正做到预防为主,就必须开展经常性的安全生产宣传。在今后的宣传教育工作中,我们将围绕“科学发展的引领者、和谐社会的建设者、先进文化的传播者、人民群众的服务者”的目标,切实增强政治意识、责任意识,坚持鼓励引导和正面宣传为主,在全区形成安全发展的意识;围绕经济社会稳定发展这个中心部署开展安全生产宣传工作,在发展的大局中定位,在大局中尽责、在大局中有为。大兴学习研究之风、求真务实之风,提高宣传队伍参与经济建设、服务经济发展的能力,加大人才培养力度,努力建设一支结构合理、素质优良、富有活力的宣传队伍。
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第五篇:2011年安全生产宣传工作要点
2011年安全生产宣传工作要点
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心,各直属事业单位、社团组织:
按照党中央、国务院关于做好宣传工作的重要部署,根据国家安全监管总局2011年工作要点,经研究制定了《国家安全监管总局2011年安全生产宣传工作要点》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
2011年安全生产宣传工作要点
2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”规划的开局之年,也是实现全国安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。为切实加强安全生产宣传工作,按照党中央、国务院有关工作部署,根据国家安全监管总局2011年重点工作安排,制定2011年安全生产宣传工作要点。
一、总体要求
1.认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称《国务院通知》)精神为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,以继续深化“安全生产年”活动为主线,紧紧围绕“三深化”、“三推进”,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,全面加强安全生产宣传工作,深入推进安全文化建设,加快建立完善安全生产宣传教育体系,为“十二五”时期全国安全生产工作开好局、起好步提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
二、大力宣传安全生产工作的重要部署
2.继续深入宣传贯彻《国务院通知》精神。会同有关方面组织宣讲团,深入基层、深入企业,深入解读宣传《国务院通知》及相关实施意见,组织开展专题培训和知识竞赛,并对贯彻实施过程中出现的实际问题进行解答宣讲,促进各地区、各有关部门和单位加深对《国务院通知》精神的理解把握,切实抓好每一项政策措施的贯彻落实。
3.切实做好安全生产重要会议精神的宣传。认真宣传国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会和全国安全生产工作会议精神,围绕工作重点,深入宣传安全生产“三深化”、“三推进”的具体内容,促进各地区、各有关部门和单位进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。
4.扎实开展安全生产“十二五”规划的宣传。结合国家“十二五”规划的实施,加强安全生产重点内容的宣传。认真宣传安全生产“十二五”规划提出的目标任务、重点工作、建设工程及保障措施,促进加快建设“六个体系”,着力提高“六个能力”。
三、加强深化“安全生产年”活动各项任务措施的宣传
5.突出深化“安全生产年”活动的主题。认真学习宣传国务院办公厅关于深化“安全生产年”活动通知的精神,突出活动主题,把深化企业安全主体责任落实、依法监管、专项整治和推进科技进步、安全达标、长效机制建设作为重点内容,做好深入细致的宣传工作,促进各项部署要求的贯彻落实。
6.密切与有关部门的工作配合。针对联合执法、专项整治、安全标准化建设和事故查处督办等方面,以及涉及其他有关行业主管部门的重点工作,各地区安全监管监察部门要加强工作沟通,共同谋划宣传重点,制定宣传方案,搞好宣传发动,推动工作深入开展,确保实效。
7.加强企业班组安全建设宣传。认真宣传贯彻中央领导同志在全国煤矿班组安全建设推进会上的重要讲话精神,组织班组安全建设先进事迹报告会和以反映基层安全管理工作为题材的电影《金牌班长》巡回放映活动。大力宣传“白国周班组管理法”,并将其推广到全国各类企业的班组中,杜绝“三违”,夯实企业安全生产基层基础。
8.积极创造良好的舆论氛围。以“安全责任,重在落实”为主题,组织开展好第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安全生产宣传咨询日”、“国际矿山安全论坛”、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”等系列宣传教育活动,为深化“安全生产年”活动营造良好的社会氛围。
四、深入开展以正面报道为主的宣传工作
9.认真抓好建党90周年的宣传工作。组织开展丰富多彩的宣传活动,进一步激发爱党爱国爱民热情,动员各级安全监管、煤矿安全监察人员牢记党的宗旨,以对党和人民高度负责的精神,认真履行职责,切实加强安全生产工作。
10.积极宣传安全生产工作的突出成就。认真宣传党和政府“十一五”期间在加强安全生产工作方面采取的重要政策措施、积累的宝贵经验、开展的重点工作和取得的显著成效。总结推广各地区、各有关部门和单位创造的经验做法,进一步增强做好安全生产工作、维护人民群众生命财产安全的信心和决心。
11.进一步扩大舆论宣传影响。充分发挥中央主流媒体的深度引导作用,通过专题报道、系列报道、跟踪报道,强化正面宣传。发挥好行业媒体的主动报道作用,善于把握工作动态,及时从不同侧面反映安全生产工作的新进展,向全社会展示安全生产的新成效。
12.抓好安全监管监察系统“创先争优”活动成果的宣传。以全系统深入开展“创先争优”活动为契机,大力宣传安全监管监察和应急救援战线上涌现出来的先进典型和先进事迹,培育一批“安全发展忠诚卫士”和“为民务实清廉安监机构”典型,切实发挥好各级党员干部的示范表率作用。
13.深入宣传基层安全管理的先进典型。围绕落实安全生产主体责任,广泛总结宣传地方各级政府、安全监管、煤矿安全监察、主管部门在行业和企业安全管理,以及“打非治违”、安全专项整治、安全标准化建设、安全科技进步等方面的先进经验,推进安全生产工作不断得到加强。
五、不断深化安全文化建设
14.大力宣传安全生产法律法规及科普知识。采取多种多样和灵活有效的方式,普及安全生产法律知识,增强广大群众的安全生产法制意识。深入开展“安全科技周”、“安全警示教育周”、“职业病防治宣传周”、“应急预案演练周”以及送安全科技、安全文化、安全影视作品进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭等活动,组织专家为企业“会诊”,编印群众喜闻乐见、通俗易懂的安全常识图书、手册、动画等,提高全民安全意识、自救互救和有效防范的能力。
15.全面实施《“十二五”安全文化建设纲要》。研究探索深化安全文化建设的新思路、新途径、新举措,加快各项重点任务的推进,按分解计划,落实保障措施,继续抓好安全文化示范企业、安全发展城市、安全社区等示范工程建设,制定修订相关指导意见,加强制度建设,确保规范动作,推进安全文化活动不断创新发展。
16.积极推进安全生产诚信建设。注重总结宣传各地区、各行业和企业安全生产诚信建设的经验做法,有效推进煤矿等重点行业(领域)企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。
17.积极扶持安全文艺创作。广泛调动社会各界参与安全文化建设的积极性。支持、鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品,深入基层开展安全生产文艺巡演、生命之歌传唱等活动,弘扬安全文化,打造安全文艺精品。
六、进一步加强安全生产社会监督和舆论监督
18.畅通舆论监督渠道。认真贯彻落实《国家安全监管总局关于加强安全生产社会监督和舆论监督的指导意见》(安监总政法〔2010〕192号),充分发挥工会、共青团和妇联组织以及新闻媒体对安全生产工作的监督作用。深入贯彻落实突发事件新闻报道的有关规定,不断扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围,加快扩大全国统一的“12350”安全生产举报投诉电话的设立覆盖面,扩大监督举报途径。
19.主动发布安全生产相关信息。针对社会普遍关注的热点问题,公开发布安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重特大事故和典型事故的救援及查处情况,以及安全生产企业“黑名单”等内容,加强正面引导。认真做好安全生产控制指标实施情况的公告发布。切实做好重大生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布,对事故查处不到位、责任追究不落实的要公开曝光。
20.加快推进舆情分析工作。加强安全生产信息化建设,关注有关媒体和互联网对安全生产工作的报道、评论、建议和监督,高度重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督,及时搜集、整理和分析信息,为加强有针对性的舆论引导发挥应有的作用。
21.深入开展专项教育活动。认真贯彻中宣部的部署要求,积极开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动,建立组织机构,明确工作重点,抓好落实。按照属地管理、行政隶属原则,理顺有关报刊的主管部门;抓好报刊审读,制定审读办法,促进办报办刊质量和水平的不断提高。
七、加强安全生产宣教队伍建设
22.继续推进全国安全生产宣教体系建设。建立和完善各级宣教机构沟通和联动机制,加强安全宣传教育阵地建设,加强对有关主管网站的管理和引导,完善安全文化建设信息化手段,鼓励各地建设安全宣传教育基地(场所),为不断加强安全宣传工作提供平台支撑。
23.加大宣传教育培训力度。积极组织举办和参加相关业务培训,引导各级安全监管监察机构负责人特别是新闻宣传负责人和工作人员,改进宣传工作方式方法,善待媒体、善用媒体,加强对网络宣传产品的开发应用,提高运用各类媒体引导社会舆论、推进安全生产工作的能力。
24.加强对相关社会安全文化机构的监督管理。既要发挥社会安全文化专业机构对安全生产宣传工作的支持作用,又要坚持依法依规办事,规范运作,加强监督,杜绝有偿新闻,维护安全监管监察机构的形象。25.加强安全宣教制度建设。健全完善与各有关宣教机构和新闻媒体等的沟通联络机制、重特大事故及其救援工作快速报道机制、重大宣传活动会商制度,推进安全宣教工作日常化、制度化建设,促进安全宣传教育工作健康发展。
26.加强宣传工作的组织领导。加强宣传队伍自身建设,严格遵守党风廉政有关规定,特别是在与社会机构合作时要严防发生不廉洁行为。进一步加强对安全宣传工作的组织指导,健全保障措施,为开展相关宣传活动提供必要的支持,确保全年安全生产宣传工作扎实深入开展。