安全生产思考5篇

第一篇：安全生产思考

安全生产形势分析

一、全国：

前三季度，全国安全生产形势表现为“两个较大幅度下降”，即事故总量持续下降，较大、重大和特别重大事故全面下降。

据统计，在事故总量方面，1至9月份全国发生各类事故259629起、死亡49844人，同比减少5240起、6695人，分别下降2％和11．8％，其中发生重特大事故45起，死亡675人，同比分别下降35．7％和42．0％。

在较大、重大和特别重大事故方面，全国发生一次死亡3至9人的较大事故的起数和死亡人数同比分别下降5．4％和9．8％；发生一次死亡10至29人的重大事故的起数和死亡人数同比分别下降29．5％和29．8％；发生一次死亡30人以上的特别重大事故2起、死亡81人，同比分别下降77．8％和74．4％。在“两个较大幅度下降”的同时，前三季度全国安全生产形势还表现出“两个基本稳定”的态势，即工矿商贸和大部分行业（领域）安全生产形势基本稳定，大部分地区安全生产状况持续稳定。

二、江苏：（六月份）

江苏省常州市一铸造厂发生一起安全生产事故造成6人死亡

6月11日9时15分左右，位于江苏省常州市武进区嘉泽镇的常州市中岳铸造厂在生产过程中，一名铸造工到冲天炉顶部查看时因一氧化碳中毒不慎跌入炉内。组织营救过程中，先后又有7人中毒送医院治疗。事故共造成6人死亡、1人受伤。

江苏省泰兴市一化工厂发生爆燃事故造成5人死亡 6月18日11时许,位于江苏省泰兴市的江苏维凯科技股份有限公司在车间检修时烘箱发生爆燃，造成5人死亡、13人受伤。江苏省无锡市工地房屋坍塌事故造成11人死亡

6月19日8时20分许，江苏省无锡市惠山区钱桥社区办公楼装修改造过程中发生垮塌事故，造成11人死亡、5人受伤。江苏省南通市一工厂发生爆燃事故造成4人死亡11人受伤

6月30日9时许，江苏省南通市通州区兴东镇永庆村工艺胶塑软木厂一车间发生爆燃事故，造成4人死亡、11人受伤。

三、盐城：

2011年10月份共发生各类事故70起，死亡34人，同比分别下降23.08%、8.11%，其中：

工矿商贸事故2起，死亡6人，同比分别下降33.33%、上升100%。

道路交通事故46起，死亡28人，同比分别下降13.21％、17.65％。

火灾事故22起，无亡人，同比分别下降35.29％、持平。农机事故0起，无亡人，同比分别下降100%、持平。2011年1-10月份累计发生事故980起，死亡327人，占省控指标的75%，同比分别下降12.11%、12.8%，其中：

工矿商贸事故14起，死亡21人，占省控指标的77.78%，同比分别下降6.67%、上升23.53%。

道路交通460起，死亡302人，占省控指标的75.69%，同比分别下降14.5%、13.96%。

火灾事故486起，死亡1人，占省控指标的20%，同比分别下降9.33%、66.67%。

农机事故20起，死亡3人，占省控指标的60%，同比分别下降23.08%、25%。1-10月份，全市亿元GDP生产安全事故死亡率为0.16，同比下降19.25%，工矿商贸十万从业人员事故死亡率为0.89，同比上升20.9%，道路交通万车死亡率为2.29，同比下降17.87%。

四、了解职工对企业安全生产的期盼和采取的对策：

安全生产是我们党和国家的一个重要工作方针，且十分重要，但在发展社会主义市场经济过程中，一些单位不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，出现了忽视安全生产的倾向。笔者就目前企业安全生产的形势和存在问题进行了调查了解，现就。

（一）、基层一线生产职工对安全生产有七盼

在安全检查和安全事故调查分析中看到，从事生产一线的职工对安全生产工作有“七盼”。

一盼领导高度重视切实抓。从事生产一线的工人希望各级领导必须站在“三个代表”的高度来对待安全工作，切实增强安全生产的紧迫感和自觉性，真正地把安全生产放在重要议事日程。

二盼切实改变形式主义。一线职工盼望力戒形式主义，促使各项规章制度“走下墙”，落实到行动上，在生产中真正起到“保护神”的作用。

三盼专业队伍素质提高。盼望今后加强对安全员的专业知识培训，不断提高业务素质，做到专兼职安全员不但有张“婆婆嘴”，而且业务素质还要上水平。

四盼加强检查监督。就是依据规章制度，对安全生产的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制，及时发现和消除事故隐患。同时，加大监督力度，采取企业内部监督和人民群众监督等多种方式，揭露安全生产中的矛盾和问题，增强对各部门和企业安全生产的压力和动力，提高安全管理的有效性。

五盼奖惩要严。盼望各级领导能对安全生产中涌现出的先进人物给予大力表彰，对安全生产不重视，甚至违章违规，以至发生事故的人和事给予严厉惩处，以维护安全法规及各种规章制度的严肃性。

六盼隐患整改处理快。盼望各级领导认真对待事故隐患，想方设法及时消除隐患，以防后患。

七盼安全教育形式活。盼望多开展一些理论联系实际的形象化教育，如案例分析、安全预评、安全知识竞赛、安全知识讲演、安全话剧、小品、事故责任人或家属现身说法，还可以在开工之前向职工赠送印有“星星和月亮在一起，幸福与安全在一起”的警示名片等。

（二）、加强安全生产管理 在七个字上下功夫

对各类安全事故的原因分析和日常安全生产工作中存在的问题，应重点在高、细、严、深、广、全、优等七个字上下功夫。

1、思想认识体现一个“高”字。各个企业一定要真正在思想上把安全生产工作当做一项政治任务来完成，切实增强忧患意识，把人民群众的生命财产安全始终挂在心上，对安全生产要如履薄水，如临深渊，不仅在安全形势不好的时候寝食难安，而且在安全形势比较稳定时也不盲目乐观，主动居安思危。同时除投入必要的人力、物力、财力外，每年还要按照规定，在年度预算中留出专款用于解决安全生产中的隐患问题。要抽调政治素质高，业务水平高和责任心强的干部充实到安全生产管理队伍中来，真正把安全生产当作一项政治任务来抓，当作提高经济效益的第一要务来抓，当作稳定职工队伍的一项重要措施来抓。

2、规章制度突出一个“细”字。为了确保今后实现安全生产，要结合新形势下安全生产管理工作出现的新特点，以及上级对安全生产管理工作的要求，修定完善一套完整的安全生产管理工作制度，如各级安全生产责任制，各种安全生产操作规程，安全检查制度，安全培训制度，安全奖惩制度，安全生产应急方案等，做到有章可依，规范操作。同时，在签订工程项目承包合同时，一定要细细地研究各项条款，细细地制订甲乙双方各自平等的责任和义务，千万不能凭哥们义气办事，以防后患。

3、奖罚考核把住一个“严”字。好的制度落实是关键，我们要严格执行考核办法，对出现问题的单位实行过错追究，严肃处理，奖罚分明。对凡是安全生产标准化达不到等级的单位、项目部和机台班组，凡是发生工伤以上人身事故（包括重大技术质量安全事故）的责任者，凡是发生违章作业，违章指挥、违反劳动纪律行为并造成严重后果者，领导干部要就地免职，工人要下岗待业，合同制职工予以解聘。对各级领导干部还要实行“三挂钩四不论三丢”的考核制度，即安全生产绩效和领导干部的面子、票子“帽子”挂钩，在安全生产的考核上，不论职务高低，不论贡献大小，不论工龄长短、不论资历深浅，只要安全生产抓不好，发生重、特大事故，一律丢面子、丢票子、丢“帽子”。

4、剖析问题力求一个“深”字。为解决安全生产管理工作中存在的问题，我们要建立健全安全生产例会制度、安全事故调查制度，安全事故原因分析制度。要定期分析本单位安全生产工作中存在的问题，认真研究解决办法并加以改正。要严格实行安全事故的调查和深入剖析制度，不论事故大小，不论是技术质量事故还是人身伤亡事故，不论事故本身的政治、社会和经济影响大小，一律实行“三不放过”制度，即事故原因找不出不放过，事故责任者分不清责任不放过，事故整改措施不完善、不到位不放过，真正做到安全生产管理工作有深度。

5、安全教育立足一个“广”字。首先，要继续抓好“三级安全教育”，特别是注意对新工人和特殊工种以及重点岗位的安全教育，对其他工种要经常教育，不留尾巴，不留死角，做到安全教育横向到边，纵向到底；其次要加强对职工家属的安全教育，让他们经常向职工吹安全生产的“枕头风”，吹父母子女热盼职工安全回家的“家属风”，做到八小时内、外安全生产的风经常吹；其三要广泛张贴安全操作规程，安全警示标牌、安全生产标语、安全生产知识，力求形成人人懂得安全知识，人人明白安全操作规程，人人防范安全生产事故的氛围；其四要创新安全教育的形式，力求多种多样，新颖活泼。

6、数据记录保证一个“全”字。安全生产是一项系统工程，自始至终都存在一个安全生产的问题，平时如不注意，对安全生产中的每一个数据如不进行全面的和全方位的记录，就会对技术质量安全事故造成隐患，就会给及时整改事故苗头造成极大的麻烦或障碍，甚至会延误对应急事故抢救的时机，造成不堪设想的后果。因此，各基层单位、项目部和机台班组在生产施工过程中，必须全面地、真实地、完整地记录下来每一个应该记录的数据，以备查用。同时，还要建立健全各类项目档案收缴、整理、归档、保管、查阅制度，决不允许生产记录马虎、凑合、不完整，甚至丢失现象的发生，否则，一定要严肃追究责任。对故意造假，以至发生重大技术质量安全事故者，还要追究刑事责任。

7、安全生产管理注重一个“优”字。安全生产工作不仅是一项重要的政治任务，而且还是一个重要的经济任务。俗话说：“安全出效益”。因此，一方面企业领导、安全生产管理部门和专兼职安全生产管理人员必须从思想上立足于一个“优”字，做到建立制度要优（好），安全教育要优，安全检查要优（不走过场），安全奖惩要优（不凑数、不手软，奖惩分明）。另一方面，从业人员要从员工的选聘、工作质量把关等方方面面立足于创优，才能创造出好效益，才能树立好的企业形象和社会形象，才能进一步拓展市场，才能进一步提高经济效益。

第二篇：钢铁企业安全生产的思考

安全责任，重在落实

随着我国钢铁企业生产中科技含量的不断增加，自动化程度的逐渐深化，企业的规模也相应的扩大了。然而，较之其它产业，钢铁企业中仍存在着一些安全隐患。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

一、钢铁企业安全生产的必要性

首先，钢铁企业的安全生产是保证企业不断发展的必然要求。安全是企业之本。企业的不断发展壮大除了要依靠政府的支持，依靠先进的科学技术之外，最基本的还是要依靠广大职工来创造财富。从政治经济学的原理我们得知：职工作为劳动力的拥有者必须从企业中获得生存及健康的保障，才能将自己的劳动转化为企业的效益。企业的良好运营不仅依托雄厚的经济实力，更有赖于企业职工的安全生产。“千里之堤，溃于蚁穴”，如果企业中存在着某一方面哪怕是微乎其微的安全隐患，也会存在发生安全事故的可能性。一起安全事故的发生轻则给企业带来不必要的经济损失，重则会给企业带来灭顶之灾。所以，缺乏安全生产的企业就犹如无源之水，无本之木是不会获得进一步发展的。此外，钢铁企业的安全生产，可以使职工在相对安全的工作环境中从事生产作业，减少职工对自身安全的后顾之忧，全身心的投入到生产工作中，提高劳动生产率，为企业创造更多的效益使企业在竞争中不断的发展壮大。其次，钢铁企业的安全生产是实现社会稳定的必然要求。在法治观念深入人心的时代，在我们这样一个讲法治的国度里，对人权的尊重和保护已日益完善，而人权中最基本的就是生存权。其它权利的享有和义务的设置只有在生存权得到保障的前提下才有意义。据统计2002年在全国范围内的21家钢铁企业中安全事故伤亡人数达到了1118人，其中死亡45人、重伤84人。而规模不同的钢铁企业几乎遍及全国，这区区21家钢铁企业的伤亡人数与整个钢铁行业的伤亡人数相比，也只是管中窥豹而已。如果在解决这些安全事故所带来的问题时，伤亡者家属与企业发生摩擦，事后又没有进行及时、有效的沟通，这些伤亡者家属势必会通过其它方式寻求救济，伤亡者的子女若因此而丧失了受教育的机会，也很可能成为社会中的某些不安定因素。因此，钢铁企业的安全生产对于维护社会的稳定和谐也有十分重要的现实意义。再次，钢铁企业的安全生产是促进钢铁行业生产力水平长足发展的必然要求。任何一个产业乃至整个人类社会的发展进步都是在生产力和生产关系的矛盾运动中得以实现的。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。只有生产力发展了企业的规模才能够扩大，企业的效益才能够增长，企业的发展才能够实现。可以说是生产力的不断发展才推动我们进入了后工业化时代。而作为企业中流砥柱的劳动者正是生产力中最活跃、最重要的因素。钢铁企业的安全生产可以有效的减少伤亡事故的发生，使人们在劳动中所结成的生产关系更加稳固从而促进生产力的发展。

二、我国钢铁企业安全生产的现状

近年来，我国钢铁企业的安全生产问题倍受党、国家和社会的普遍关注。在“安全第一，预防为主”方针的指引下，全行业的安全生产已卓有成效。“安全是企业的生命”的观念已在众多企业中普遍树立起来。“违规操作等于自杀，违规指挥等于杀人”的安全生产口号也在职工之间广为流传。

然而，铁岭清河特钢的事故提醒了我们，我国钢铁企业安全生产的现状仍不容乐观。许多企业虽然高呼“安全第一”，可是当安全生产与企业利润发生冲突时，却走上了“利润先行”的危险之路。为数不少的企业为了减少开支而使用超期服役的机器设备，对职工工作环境中存在的危险也不及时处理；更有甚者为了追求片面的经济利益，不惜牺牲职工的休息时间，强令他们超时工作。这种种现象都是存在于钢铁企业中的安全隐患。我们不仅应该在口头上倡导安全生产而且还要把安全生产落到实处，贯彻到日常的工作中去，因为安全事故在阻碍

企业发展、破坏职工家庭幸福的同时，也带来了极其恶劣的社会影响。

三、我国钢铁企业中存在安全隐患的原因

钢铁产业本身就是一个高温高压、易燃易爆、有毒有害的高风险行业。但是，我们不能避重就轻的把钢铁产业的特点作为掩饰安全管理漏洞的借口。具体而言，我国钢铁企业安全事故频发，伤亡人数居高不下的原因主要包括以下几个方面：

首先，企业职工违反安全操作规程的现象普遍存在。虽然我国的钢铁企业都制定了安全操作规程，但是这些规程在制定后就被束之高阁很少有人问津。作为企业既不随着实际工作的需要而适时的修改这些规程也不组织职工系统的学习规程的具体内容，更谈不上在实际工作中对遵守规程情况的监督和检查了。作为违规操作的企业职工，他们不但轻视按照规程进行操作的重要性还拿自己的生命当儿戏，抱着侥幸心理进行违规作业而最终却酿成无法弥补的惨剧。

其次，机器设备严重老化，厂房年久失修也是引起安全事故的原因之一。随着经济体制的改革我国已经完成了从计划经济到市场经济的转型。加之入世后企业间的竞争日益激烈，许多企业为了在竞争中获得一席之地，便把本应用于更新设备和翻新厂房的资金用于购进原材料和维持生产中去了。这种只顾眼前利益的错误作法，不但不会增强企业的竞争力还会因为存在安全隐患和资金积累方向错误而使企业长期的处于劣势地位。

再次，对职工的安全教育不足，职工缺乏起码的安全保护知识和自我保护经验也是钢铁企业中安全事故频发所不容回避的原因。随着企业规模的不断扩大，企业对职工的需求也随之增加。许多企业在一次招聘中就聘用几百人甚至上千人进入生产车间。这些人的安全意识和对安全保护知识掌握的水平纵有天壤之别也不足为奇，关键是企业在这些职工上岗前有没有对其进行必要的安全教育，其安全教育的程度又如何。而且有些企业采用较为灵活的用工制度，生产车间里存在着短期的农民工、临时工，他们的工种不确定、工作地点也不固定。对这类短期工的安全教育不足也威胁着我国钢铁企业的安全生产。

此外，技术上的缺陷、安全设施和个人安全防护用品的缺乏以及面对重大突发事故时缺少应急预案等都构成了我国钢铁企业中存在安全隐患的原因。

四、关于我国钢铁企业安全生产的几点思考

鉴于我国钢铁企业在生产过程中存在的种种安全问题，笔者结合生产实践提出以下几点思考：

（一）、增强企业领导的安全生产观念

企业领导是企业中重大事项的决策人，是企业中各项工作的带头人，在“厂长、经理负责制”的管理体系中，企业领导就犹如职工的衣食父母。因此，加强企业领导对安全生产的深入认识是真正实现安全生产的关键环节。

一方面企业领导应该树立正确的安全观，时时、事事牢记安全生产的重要性。当安全生产与企业的利润发生冲突时，应毫不犹豫的选择安全生产，应该正确理解安全生产所带来的长远利益和深远影响远远超过了舍弃安全所带来的暂时效益。另一方面，企业领导应把安全生产落到实处，让安全生产的阳光普照企业的每一个角落，只有安全的工作环境才能使劳动者发挥出最大的价值。因此，企业领导应该把安全生产作为头等大事来对待。

（二）、加大对企业职工安全教育的力度，培养其安全意识，坚决杜绝违规操作

企业职工是生产作业的实施者也是安全事故的直接受害者。只有彻底的转变职工思想，让其从被动的接受安全教育的听者转变为主动的参加安全教育的“学者”，从而杜绝违规操作现象，才能从根本上解决安全事故问题。

首先，对企业职工进行有区别的安全教育。对企业的各级领导进行系统宏观的安全教育；对现场安全监察人员进行理论和实际相结合的知识化安全教育；对一般的企业职工进行可操作性强的基础性安全教育；对短期工进行适合其工作环境的特殊性安全教育。

其次，采用灵活的安全教育形式。除了要加强现有的厂级、车间级、班组级的安全教育外，还要组织职工对其它企业的典型安全事故进行分析、讨论，从中吸取经验教训。可以鼓励职工以各种形式反映在其实际工作中发现的安全问题，并给予足够的重视，认真分析、实地考察、对确实存在的安全隐患，作及时、有效的处理。调动企业职工报告安全问题的积极性，集思广义、群策群力的发现安全问题并解决好安全问题。

（三）、淘汰落后设备、工艺，从技术上保障企业的安全生产

落后的机器设备本身就存在着发生安全事故的可能性。企业要在维护、保养现有机器设备的同时，淘汰落后的设备和生产工艺，从各个方面对职工进行业务培训，鼓励职工在结合工作实际的同时进行科学技术方面的研究并引进国内外钢铁企业的先进技术以保障企业的安全生产。

此外，企业在引进设备时一定要严把质量关，不能仅凭价格诱惑就购买有质量瑕疵的设备，这样的设备不但寿命短而且还存在着巨大的安全隐患。

（四）、不断更新和完善企业的安全操作规程和劳动纪律

企业职工的违规操作除了因为职工的安全意识淡薄外，安全操作规程缺乏实际操作性也是不容忽视的原因。因此，企业应根据实际情况的变化不断的调整、完善安全操作规程，增加它的可操作性，使职工乐于遵守该规程。而且，企业在制定劳动纪律时应充分考虑相关因素，在对违规操作、忽视安全的职工进行一定处罚的同时，更应该重视正面引导对职工遵守安全操作规程的作用。可以对发现重大安全隐患和模范的遵章操作的职工给予一定的精神和物质的奖励，形成以奖励为主，以处罚为辅的劳动纪律。

（五）、建立健全企业的安全管理体制和应急预案

由于一些钢铁企业内部没有形成严密的安全管理体制也没有行之有效的安全事故应急预案，以至重大安全事故发生时，企业领导互相推委拿不出一套系统有效的解决问题的方案，职工由于缺乏统一协调的指挥也陷入混乱之中，从而给企业带来了许多不必要的损失。因此，在钢铁企业中应逐步的建立健全安全管理的体制，在该体制下各责任人员分工明确、各司其职、各负其责以便更好的解决和预防安全事故的发生。

此外，企业应该形成一整套适合本企业实际情况且具有可行性的安全事故应急预案。并在重大安全事故发生时，及时主动的和上级领导取得联系，为应急预案的启动提供方方面面的保证。还应有计划的组织职工进行应急演练，作到预防与应急并重，尽量避免事故发生时出现的无序状态。

（六）、及时分析事故原因，对安全隐患有效整改，避免“二次事故”的发生

在本企业或其它企业发生安全事故后，相关负责人员应组织成立专门研究小组分析事故原因，对现存的隐患及时有效的整改并将研究结论整理成书面材料层层传达直至企业职工，从而避免相同事故的再次发生。

（七）、明确责任人的内部责任和法律责任

事故发生后追究责任人责任的意义不仅在于对其进行惩罚更在于对他人的教育和警戒。因此，对于安全事故中的责任人员应根据其过错程度追究其内部责任，触犯法律的还应承担相应的法律责任。

五、结语

对于钢铁企业而言，安全生产任重而道远。如何在钢铁行业这个高风险的领域里摸索出一套行之有效的安全生产保障体系，仍是企业应该不断探索的问题。希望各钢铁企业在今后的发展中能交上一份令其职工、职工家属及社会都满意的“安全答卷”。

第三篇：化工行业安全生产的思考

化工行业安全生产的思考

安全是每一个企业生存与发展的前提，对于易燃、易爆、易中毒的化工行业，安全更为重要，它是企业赖以生存、发展的基石。安全工作是化工行业的生命线，它不仅关系到企业自身的生存发展，也关系到存在于化工厂周围的居民的生命安全以及周围环境的质量。因此，确保化工厂设备设施安全运行和稳定运行，是每个化工厂单位永远应该放在第一的重要位置，也是每个安全管理者的责任和义务。

据国家安全生产监督管理局提供的资料表明，近两年来尽管国家有关部门和企业在安全生产方面做了大量工作，但目前全国化工行业安全生产形势依然十分严峻，大大小小的安全事故不断发生。

在不断发生的化工安全事故里面。我们可以发现很大一部分是由于人为原因和人的疏忽造成的。一部分原因是因为职工的素质还有待于提高的原因。更是有企业管理者的综合素质不高的问题。一部分化工企业的领导自认为重视安全管理工作，企业也建立了不少规章制度，但在实际工作中这些管理条例只是写在纸上、挂在墙上，就是落实的时候跟不上，缺乏执行国家安全生产法律法规的自觉性。从发生的很多事故都是重复事故中可略见一斑。当前由于相当一部分企业负担过重，企业领导只顾抓市场、抓效益，根本顾不上抓安全管理，当生产与安全发生矛盾时，置安全生产于不顾。本应停车进行设备检修，却为了眼前利益，让设备冒险使用，最终导致重大伤亡事故的例子并不鲜见。企业经济效益不好，事故频发也是重要原因之一。

其次，企业为降低成本、压缩经费，首先削减的是安全生产技术措施经费，导致劳动安全投入严重不足，造成设备失修，重大隐患长期得不到治理。一些效益好的企业虽然投入部分资金用于安全管理，但投入也在逐年减少；亏损企业则投入很少或根本不投入。拼设备、拼人力现象普遍，企业设备老化，技术落后，生产现场脏乱差，跑、冒、滴、漏现象十分严重，事故隐患增加，安全生产状况恶化。据有关部门在近期对某些省市的安全检查中发现，大部分被查的石油、石化、化工企业的消防设备和器材存在很多问题：易燃易爆企业自备消防车普遍老化；摆在现场的灭火器有的无压力，有的超过检验期限；消防栓内有的无水枪；消防水泵房普遍没有正常维护保养，有的几近瘫痪。企业生产设备和事故应急防范基础设施的状况令人堪忧。

另外，随着劳动人事制度的改革和企业自身发展的需要，化工企业无一例外地实施了职工下岗分流、减员增效等措施，使得部分职工人心不稳，产生不利于安全生产的情绪。一些企业由于改革中职工岗位变动大，没有及时对这些人员进行岗前安全知识的培训，埋下了安全隐患。同时，企业为降低劳动力成本，大量使用农民工、季节工、临时工，这些人员的文化水平低、自我保护意识差，给化工安全生产带来极大的不利影响。还有一些乡镇、私营、外资等小企业，大多没有健全的规章制度，安全生产处于无章可循、无法可依的混乱状态，事故高发，其所造成的伤亡事故已占事故总数的80％以上。

分析和解决好安全生产中存在的安全隐患，是抓好安全生产的重要方法，是实现各项安全目标的重要途径。

为扭转当前我国面临的安全生产的严峻局面，改变化工行业安全生产的被动状况，预防和有效地避免化工行业可能出现的重大事故，业内人士认为应该着重做好以下几方面的工作。

一是国家和有关部门应尽快建立、健全适应社会主义市场经济要求的安全法律、法

规体系。由于我国目前安全生产法律、法规滞后，严重影响了经济发展和安全生产的正常进行，使化工企业安全生产工作处于无法可依的状态。

二是应加大对各类伤亡事故的查处力度。对因官僚主义和忽视安全生产而造成的重大伤亡事故，必须依法追究责任者的刑事责任及领导者和管理者的责任，以达到教育广大干部职工和提高全民安全生产意识及自我保护意识的目的。

三是要强化各级化工企业安全生产目标责任制，严格安全生产各级管理工作。化工企业各级领导要真正做到责任到位，切实负起应尽的职责，认真把安全生产目标责任制落实到每一个车间、班组，落实到每一名职工。同时在安全生产管理上，严字当头，从严管理。

决定安全与否的基本因素主要有以下6项：

1、操作人员严格执行操作规程;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品，熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相;服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

2、设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

3、物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

4、环境(时间和空间)：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

5、科学与技术：任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究。

6、管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

安全生产工作是一个牵扯面广、牵扯因素众多的复杂系统工程，需要付出艰辛的努力和汗水，让我们携起手来，为实现安全生产而努力。

第四篇：新形势安全生产工作的思考

新形势下安全生产工作的思考

蚌峨乡人民政府：宣志江

有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。在社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。但在新时期、新形势、新环境下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏、工作重视程度不够、执行不力、走过场等现象依然存在，这给安全生产工作埋下了祸根，这些问题亟待解决,就新时期安全生产工作谈几点浅见。

一、充分认识做好安全生产工作的重大意义

安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会工程，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。党中央、国务院一直高度安全生产工作，各县、乡做为落实党和国家安全生产政策的基层单位，做好辖区的安全生产工作责无旁贷，因此，我们必须充分认识安全生产工作的极端重要，把这项工作摆在更加突出的位置，认真抓紧抓好，为当地经济建设和社会事业的发展保驾护航。首先，做好安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众的利益甚至牺牲职工生命为代价。其次，做好安全生产工作，是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。三是，做好安全生产工作，是各级政府的重要职责。我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。安全生产没有抓紧抓好就是失职，就不是一名合格的公务员。

二、强化措施，齐抓共管，让安全生产为经济和社会事业发展保驾护航

各级各部门按照党和国家的一系列工作部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从制度建设、主体责任、依法治安、科技进步和提高劳动者素质、社会监督等方面着手，狠抓安全生产责任制的落实，强化安全生产目标管理，深入开展安全生产专项整治，加大对事故隐患的排查治理力度，大力实施科技兴安，不断创新安全监管手段。

一是安全生产要普遍加强，逐步形成齐抓共管工作格局。每年各级党委政府以及下属职能部门，至少要召开2次专题会议，每季度召开一次安全生产形势分析会议，研究解决安全生产工作存在的突出问题。县级政府坚持每年与各乡镇、企业单位和有关部门签订安全管理目标责任书，并督促各乡镇、各行业与所属村、单位和企业签订了安全生产责任状，将安全生产任务进行层层分解，一级抓一级，建立层层抓落实的安全生产责任制。坚持纵横结合，实行“一岗双责”和“各级各部门安全生产监督管理责任和生产经营单位安全生产主体责任”制度的安全生产责任制。人大政协每年组织人大代表、政协委员深入机关单位、乡镇街道、企业视察安全工作，积极为当地安全生产建言献策。特别是联系安全生产工作的人大政协领导要亲自参与研究部署安全生产工作，亲自带队督导检查，亲自帮助解决安全生产工作中的具体问题。逐步建立“党委领导、政府主抓、部门监管、企业负责、群众参与，全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

二是要健全安全监管网络，加强安监队伍建设。2004年县级安监局成立以来，2006年国家进行改革煤矿安全监管从煤炭部门划转安监部门，各级要不断理顺安全监管体制，完善机构、职能和人员编制方案，调整充实安全监管队伍。并且按照国家、省、州关于进一步加强应急救援体系建设的要求，设立了应急办公室，各乡镇组建应急救援中队，健全和完善了各行业和重点领域的应急救援预案。各地负有安全监管责任的县级管理部门均设立了专门的安全监管机构，配备了专兼职安全管理人员，有固定的办公场所，配备了相应的办公设备设施，有一套完善的管理规章制度，同时，推行委托乡镇安全生产管理机构行使部分安全生产综合监管行政执法权。

三是企业生产经营行为要逐步规范，大大提高安全生产技术水平。要抓源头管理、抓市场准入、抓“三同时”制度的落实、抓日常监管、抓隐患的排查整改、抓安全质量标准化建设、抓打击非法违法违规行为、抓企业主体责任落实、抓安全宣传教育和安全培训、抓事故责任追究和严肃处理事故、抓制度建设、抓安全新技术的推广和利用，使各行业企业的生产经营行为得以规范，安全生产技术水平得到提高。

四是安全基础得到进一步夯实。从全局来看，以煤矿、道路交通等重点行业的安全基础要大力改善，不断地打牢夯实了安全生产基础。

五是要关爱生命，、让关注安全的社会氛围更强烈。各级各部门要深入开展贴近实际、内容具体、丰富多彩的宣传教育活动，大力宣传安全知识，大力宣传国家、省、州关于加强安全生产的一系列决策部署，使得安全生产责任进一步落实，全民安全生产意识进一步提高，“关爱生命、关注安全”的社会氛围进一步形成。

二、安全生产工作存在的问题

安全生产工作面临的形势仍然十分严峻，工作任务更重，压力更大。结合实际工作个人认为主要表现在以下几方面：

1、安全生产责任落实不够到位。首先是政府和部门监管责任落实不够到位。个别部门、单位的领导不能从构建和谐社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，贯彻执行上级安全生产工作部署不坚决、不得力，对安全生产工作消极对待或被动应付，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。对本部门、本单位安全生产隐患治理工作责任制没有真正落实到位，缺乏有力的督促检查，难以实施有效的监管和执法，造成安全生产责任和措施难以落到实处。其次是企业安全生产主体责任落实不够。从全县的历次安全生产检查、督查来看，都会发现大量安全隐患存在，企业违规、违章、违法行为屡禁不止，对安全隐患的治理决心不大、力度不够。更有甚者是一些生产经营单位无视国家法律法规，片面强调经济效益，忽视安全生产工作。

2、安全生产基层基础依然薄弱。在队伍建设方面，由于县级安监局组建时间不长，突出表现为熟悉安全监管业务的专业人员不多，监管队伍素质参差不齐，特别是乡镇安全监管力量相当薄弱，安全生产应急管理和救援队伍建设滞后，并且人员的变动很大，兼职较多，工作不专一。在安全投入方面，一些部门和企业安全生产历史欠账较多，短期内安全投入不足的问题难以得到根本扭转。在企业基础方面，中小企业量大面广，不少企业主片面追求短期经济效益，重生产、轻安全的思想严重，导致企业安全制度不完善、安全责任落实不到位、对员工的安全培训教育不够重视、安全隐患排查治理投入不足、应急处置和救援方案制订不完善，缺少必要的演练。

3、安全执法监察力度不够。为促进经济又好又快地发展，在安全生产执法监察过程中，除对非法生产经营或严重违法行为进行严厉处罚外，对一般的违规企业和当事人没有严格执行相关法律法规进行处罚，有的执罚标准不到位，存在执法不严、惩处不力的问题，对企业和当事人没有起到应有的教育警戒作用。

4、部分区域和行业领域安全生产形势不容乐观。一些地方和企业安全生产责任不够落实、措施不到位等问题仍很突出，安全生产隐患仍然存在，整改不够落实。部分行业和领域（如交通安全）的安全生产事故时有发生，事故控制压力较大，形势不容乐观。

5、安全生产资金投入缺口大。从政府层面看，安全生产资金的投入主要靠县级财政，乡镇级每年投入的安全资金微不足道，少之甚少，甚至在乡镇根本没有专项投入，这些因素的影响，给有效地开展安全生产工作带来很大的困难。受经济发展水平和财力的制约，加之历史遗留的安全工作欠帐大，相当一部分涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需资金的投入还存在较大的缺口。从企业层面上看，大多数企业尤其中小企业安全生产投入严重不足，安全生产条件差，安全设施不到位，存在大量事故隐患；不少企业建设项目没有严格执行“三同时”制度，造成许多历史遗留的隐患难以整改。

三、对策与措施

针对以上存在问题，应该如何应对新形势的安全生产工作？

（一）强化两个主体责任和两个责任制的落实

狠抓政府和部门监管的主体责任落实。要严格实行行政首长负责制和行政问责制，坚持对各级各部门安全生产第一责任人和直接责任人进行履职考核，将安全生产纳入干部政绩考核的重要内容，作为领导干部、领导班子领导能力的主要指标及使用干部的重要标准，严格考核，严格实行“一票否决”。政府及其有关部门没有完成生产安全事故控制指标的，取消评先评优资格，政府及其有关部门凡涉及相关表彰奖励的，应事先征求安监部门的意见；凡未落实安全生产责任，并由此造成事故的责任单位和责任人员，必须依法依规追究责任，严肃处理，切实增强各级各部门领导抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。

推进企业主体责任的落实。一方面，各级各部门要认真履行安全监管职能，强化安全管理，加大安全投入，健全机制，指导帮助企业落实好主体责任，不断提高企业安全生产条件和水平。另一方面，要加大行政执法监察力度和事故查处力度，按照“四不放过”的原则，坚决查处安全生产责任事故，让企业真正认识到安全与效益同样重要，牢固树立两个效益同时抓、两个成果同时出的思想，促使企业从“要我安全”向“我要安全”转变。

（二）加大安全生产执法力度

行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护企业员工的生命安全。各级安全监管机构要认真履行法律法规赋予的神圣职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推动专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。在执法监察过程中要做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。同时，要建立联合执法机制，提高安全生产执法的威慑力和实效性。对发生的生产安全事故要严格按照“四不放过”的原则，及时查清事故原因及性质。对不认真落实安全生产措施的行为，对工作不负责任，玩忽职守，造成安全隐患或事故的，要按照党纪政纪的有关规定，从严从重从快处理，坚持实行“一岗双责”的安全生产责任制的实际惯彻落实。

（三）扎实开展安全生产宣传教育、营造浓厚的安全文化

各级各部门要倡导以人为本的安全理念，宣传普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民安全文化素质。坚持面向基层、面向企业，面向社会，充分利用各种宣传媒体，举办形式多样的宣传教育活动，做到宣传教育经常化，使安全意识、安全知识深入到广大群众的心中，进一步强化全民安全意识，提高全民安全素质，传播“安全第一、预防为主、综合治理”的理念。要从弘扬安全生产文化入手，营造安全文化氛围，引导全社会逐渐转变观念，树立正确的安全观，使安全生产管理获得广泛的群众基础和丰富的文化内涵。在安全生产的宣传教育工作中要创新求变，一份耕耘，一份收获。用汗水和心血浇灌，用科学的方法宣传教育，用爱的阳光照耀。努力建立安全生产宣传教育长效机制，在全社会不断营造浓厚的“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

第五篇：“安全生产月”活动的思考

“安全生产月”活动的思考

2013年6月，全国第十二个“安全生产”活动月开始了。安全活动月是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。按照惯例，各单位在“安全生产月”都将开展丰富多彩、形式各样的安全宣传活动，排查事故隐患及其生产过程中的薄弱环节，认真解决生产中存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，有效预防、遏制重大安全责任事故的发生。由此可见，开展此项活动的必要性，但作为一名煤矿基层安全生产管理人员，我想对如何更好地开展“安全生产月”活动谈谈自己的一些感受。

“安全活动月”不等于“安全宣传月”。开展任何一项活动，宣传当然要跟上，每年的“安全活动月”来临，各单位都会按照相关要求制定“安全活动月”实施方案，各基层单位依据活动实施方案，成立相关机构，召开专题会议，围绕活动主题建立活动目标，制定具体活动措施。但宣传是手段不是目的，如果年年的安全宣传活动都雷同，而没有以“安全生产月”活动为契机，着力解决好安全生产工作中的突出矛盾和重大问题，使得一年一度的“安全生产活动月”变成了“安全生产宣传月”，就未免太过于肤浅，有悖于这项活动开展的初衷了。

“安全生产活动月”不等于一个月的安全。当“安全生产活动月”结束时，常常有人感叹，“安全生产活动月”总算是平安过去了，这下可以松口气、歇歇脚了。可我认为“安全生产月”活动的意义绝不是只保证一个月的安全，它的实质是集中时间、集中人力、集中智慧，通过各种形式唤起全体职工的安全意识，加强安全防范措施，解决生产工作中存在的各类问题，以达到以“一月”促“全年”的目的。所以安全工作要无时无刻，绝不能忽冷忽热，任何时候都不能松气、也不能歇脚。

有人比喻安全是一辆只有起点没有终点的列车，这话不无道理。安全问题“静”则悄无声息，“动”则惊天动地，容不得半点疏忽大意。我们企业存在的安全隐患、安全工作薄弱环节和各类突出问题，通过一个月的活动不可能得到有效解决而取得一劳永逸的效果。我们只有以“安全活动月”为契机，时刻用“如临深渊、如履薄冰”的意识对待安全、重视安全，才能使我们企业每一天都是安全日，每个月都是安全月，才能最终实现我矿的安全发展。

企管办：石晓飞

2013-6-6