关于印发2011年全省安全生产宣传工作要点的通知

第一篇：关于印发2011年全省安全生产宣传工作要点的通知

关于印发•2011年全省安全生产宣传工作要点‣的通知

吉安监管法规[2011]69号

各市（州）安全监管局，长白山管委会安全监管局，中省直企业，省局各直属单位：

现将•2011年全省安全生产宣传工作要点‣印发给你们。请结合工作实际，认真抓好落实。

二〇一一年三月十八日

2011年全省安全生产宣传工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是实现全省安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。根据省委、省政府和国家安全监管总局2011年安全生产宣传要点和省安全监管局2011年工作安排，制定2011年全省安全生产宣传工作要点。

一、总体要求

认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，贯彻落实省委省政府关于加强安全生产工作的决策部署和重要指示，全面落实全省经济工作会议、全省安全生产工作会议和全省安全监管系统暨党风廉政建设工作会议精神，以深入贯彻落实•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发„2010‟23号，以下简称•国务院通知‣）和省政府•落实安全生产监督管理职责暂行规定‣（吉政发„2010‟2号）、•吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定‣（吉政发„2010‟11号）（以下简称省政府两个•暂行规定‣）精神为核心，以强化落实企业安全生产主体责任为重点，以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步加强安全生产宣传工作，深入推进安全文化建设，完善安全生产宣传教育体系，为“十二五”时期全省安全生产工作开好局、起好步提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持。

二、宣传安全生产工作重要部署

（一）继续深入宣传贯彻•国务院通知‣和省政府两个•暂行规定‣精神。各市（州）、县（市、区）要按照省局•关于深入宣讲国务院†通知‡和省政府两个†暂行规定‡的通知‣（吉安监管法规[2011]42号）的要求，组织宣讲团对各类企业进行广泛深入宣传，全面拓展宣传广度，延伸宣传深度，提高宣传效果，把文件精神宣传到每个企业、每个员工，做到户户知晓，人人皆知。

（二）宣传安全生产重要会议精神。认真宣传全省安全生产工作会议、全省安全监管系统暨党风廉政建设工作会议精神，围绕工作重点，深入宣传安全生产“三深化”、“三推进”的具体内容，促进各地区、各有关部门和单位进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。

（三）宣传安全生产“十二五”规划。结合吉林省安全生产“十二五”规划的实施，认真宣传安全生产“十二五”规划提出的目标任务、重点工作、建设工程及保障措施，促进重点工作落实。

三、宣传“安全生产责任落实年”活动目标任务措施

（一）宣传“安全生产责任落实年”活动。宣传全国“安全生产年”、全省“安全生产责任落实年”活动通知精神，突出活动主题，把深化企业安全主体责任落实、依法监管、专项整治和推进科技进步、安全达标、长效机制建设作为重点内容，广泛深入的宣传，促进各项部署要求的贯彻落实。

（二）密切与有关部门的工作配合。针对联合执法、专项整治、安全标准化建设和事故查处督办等方面，以及涉及其他有关行业主管部门的重点工作，要加强工作沟通，共同谋划宣传重点，制定宣传方案，搞好宣传发动，推动工作深入开展，确保实效。

（三）加强企业班组安全建设宣传。认真宣传贯彻国家安全监管总局推进煤矿班组安全建设的安排意见，组织班组安全建设先进事迹报告会和以反映基层安全管理工作为题材的电影•金牌班长‣巡回放映活动。大力宣传“白国周班组管理法”，并推广到全省各类企业的班组中，杜绝“三违”现象，夯实企业安全生产基础工作。

（四）营造良好的舆论氛围。以“安全责任，重在落实”为主题，组织开展好6月份第十个全国“安全生产月”和 “安全生产宣传咨询日”、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”等系列宣传教育活动，为“安全生产责任落实年”活动营造良好的社会氛围。

四、宣传安全监管工作成果

（一）抓好建党90周年的宣传工作。组织开展丰富多彩的宣传活动，进一步激发爱党爱国爱民热情，动员各级安全监管人员牢记党的宗旨，以对党和人民高度负责的精神，履职尽责，为安全生产形势稳定好转努力工作。

（二）积极宣传安全生产工作的突出成就。认真宣传全省“十一五”期间在加强安全生产工作方面采取的重要政策措施、积累的宝贵经验、开展的重点工作和取得的显著成效。总结推广各地区、各有关部门和单位的工作经验做法，进一步创新监管方式，做好安全生产工作。

（三）进一步扩大主流媒体宣传影响。充分发挥省内主流媒体的引导作用，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，强化宣传。发挥好省局网站、•吉林劳动保护‣杂志、中国安全生产报驻吉林记者站和吉林电视台驻省局记者站的主动报道作用，善于把握工作动态，及时从不同侧面反映安全生产工作的新进展，向全社会展示安全生产的新成效。开展“安全生产好新闻”评比活动，鼓励表彰记者和报道人员面向基层宣传安全生产工作。

（四）抓好安全监管系统“创先争优”活动成果的宣传。以全系统深入开展“创先争优”活动为契机，大力宣传安全监管战线上涌现出来的先进集体和个人，培育树立一批“安全发展忠诚卫士”和“为民务实清廉安监机构”典型。

（五）深入宣传基层安全生产监管的先进典型。围绕落实企业安全生产主体责任，广泛总结宣传各级政府、安全监管、主管部门在行业和企业安全管理，以及“打非治违”、安全专项整治、安全标准化建设、安全科技进步等方面的先进经验，推进安全生产工作水平提高。

五、深化安全文化建设

（一）广泛宣传安全生产法律法规及科普知识。采取多种多样和灵活有效的方式，普及安全生产法律知识，增强广大群众的安全生产法制意识。深入开展“安全科技周”、“安全警示教育周”、“职业病防治宣传周”、“应急预案演练周”以及送安全科技、安全文化、安全影视作品进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭等活动，编印喜闻乐见、通俗易懂的安全常识图书、手册，制作吸取事故教训光碟等，提高全民尤其是企业员工的安全意识、自救互救和有效防范的能力。

（二）制定实施•“十二五”安全文化建设纲要‣。探索深化安全文化建设的新思路、新举措，明确年度工作计划，加快各项重点任务的推进。继续抓好安全文化建设示范企业、安全发展城市、安全社区等示范工程建设，制定修订相关指导意见和方案，加强制度建设，推进安全文化活动不断创新发展。

（三）积极推进安全生产诚信建设。注重总结宣传各地区、各行业和企业安全生产诚信建设的经验做法，有效推进煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业（领域）企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。

（四）积极扶持发展安全文艺创作。广泛调动社会各界参与安全文化建设的积极性。鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品，深入基层开展安全生产文艺巡演等活动，弘扬安全文化。

六、发布安全生产相关信息

针对社会关注的热点问题，通过新闻发布会、网上访谈等形式，发布安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况，以及安全生产企业“黑名单”等内容。做好较大生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布，对事故查处不到位、责任追究不落实的要公开曝光。重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督，及时整理和分析信息，为加强有针对性的舆论引导发挥应有的作用。

七、加强安全生产宣传教育队伍建设

（一）加强安全生产宣教体系建设。建立和完善各级宣传教育机构沟通和联动机制，加强安全宣传教育阵地建设，完善安全文化建设信息化手段，注重建设安全宣传教育基地（场所），为不断加强安全宣传工作提供平台支撑。

（二）加大宣传教育培训力度。积极组织举办和参加相关业务培训，引导各级安全监管部门改进宣传工作方式方法，善待媒体、善用媒体，提高运用各类媒体引导社会舆论、推进安全生产工作的能力。

（三）加强安全宣传教育制度建设。健全完善与宣传、广电等宣传教育部门和报纸、广播、电视等媒体沟通联络机制，完善制度建设，推进安全宣传教育工作健康发展。

（四）加强宣传工作的组织领导。健全保障措施，为开展相关宣传活动提供经费等支持。注重加强宣传队伍自身建设，提高自身能力，上下团结一心，确保全年安全生产宣传工作扎实深入开展。

第二篇：关于印发《2011年全省安全生产宣传工作要点》的通知

关于印发《2011年全省安全生产宣传工作要点》的通知

发布时间：2011-03-23

编辑：申海萍

苏安监〔2011〕51 号

各市安全生产监督管理局，省局直属单位：

现将《2011年全省安全生产宣传工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2011年全省安全生产宣传工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是中央提出的实现安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。为切实加强安全生产宣传工作，按照全省安全生产工作会议部署，根据国家安全监管总局《2011年宣传工作要点》，制定2011年全省安全生产宣传工作要点。

一、指导思想

1．2011年全省安全生产宣传工作总体思路：以科学发展观为指导，以宣传、贯彻、落实国务院„2010‟23号、省政府„2010‟136号文件为主线，以牢固树立“安全发展”理念、强化企业主体责任、继续深化“安全生产年”活动为重点，整合宣传资源，强化正面宣传，提高舆论引导能力，推进安全文化建设，为促进全省安全生产形势的进一步稳定好转提供有力的思想保证、强大的精神动力、积极的舆论支持和良好的社会氛围。

二、大力宣传安全生产工作的重要部署

2．召开全省安全生产宣传暨安全文化建设工作会议，全面部署2011年宣传和安全文化建设任务。深入学习贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，以“三深化”、“三推进”为重点，突出“安全生产年”活动主题，广泛开展宣传活动，凝聚安全发展共识。

3．加大国务院„2010‟23号、省政府„2010‟136号文件的学习宣贯和督查指导力度。通过发放文件学习读本、张贴学习挂图、开设宣贯专版专栏，将文件精神和要求传达到每个企业。按照国家安全监管总局要求，各级安监部门会同有关方面组织宣讲团，深入企业、深入基层，答疑解惑、破解难题。要总结和推广各地和各有关单位在宣贯工作中的典型经验和做法，加强督促和指导，推动两个文件全面贯彻执行，做到将文件主要内容和精神宣传覆盖到所有企业，文件中提出的完善提升的措施覆盖到所有企业、安全生产责任制的落实覆盖到所有企业。

三、深入开展各项安全生产宣教活动

4．围绕今年“安全生产月”活动的主题——“安全责任，重在落实”，广泛开展2011年“安全生产月”活动。第一周（5月30日至6月5日）为安全警示教育周，各地集中开展企业负责人典型事故警示教育培训班，省有关部门以近年来分管行业领域的重大事故为素材，制作下发警示教育宣传资

料；第二周（6月6日至11日）为安全文化普及周，重点开展一系列送安全文化进基层活动，提升公众安全意识；第三周（6月12日至18日）为安全生产宣传咨询周，每天一个宣传咨询主题，广泛开展安全生产宣传教育活动，为广大生产经营单位和群众提供安全服务和咨询，其中6月12日举行全省安全生产宣传咨询周启动仪式；第四周（6月19日至25日）为应急预案演练周，组织开展安全生产应急演练和培训教育，特别是加强危化品事故应急处置知识的宣传教育，提高企业和广大职工群众的安全意识和应急处置能力。

5．开展纪念江苏煤矿安全监察局成立10周年系列活动，深入基层举办煤矿班组安全建设先进事迹报告会，广泛宣传 “白国周班组管理法”，并将其推广到各类企业的班组中。开展以反映基层安全管理工作为题材的电影《金牌班长》巡回放映活动，组织广大职工群众学习观看，切实提高一线职工的安全意识和安全技能。

6．加强安全生产法律法规宣传和应急知识普及，开展企业安全知识竞赛、演讲比赛、安全生产论文和图片等征集评比等活动，寓教于乐。以广大企业、职工和社会公众为对象，通过编印和发放安全常识读本、安全手册、宣传挂图，提高全民安全意识和自救互救能力。

7．组织“生命之歌”大家唱活动，将我省第二届生命之歌优秀作品制作成光盘，广泛分发到基层社区和企业，在全省唱响安全发展的主旋律。

四、不断深化安全文化建设

8．开展安全文化进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村的“六进”活动，改善“六进”活动方法，研究不同对象的安全需求，提高“六进”活动效果。组织专家为企业进行安全生产“会诊”。进一步动员社会力量参与安全宣传教育工作，鼓励和支持各类文化团体、艺术工作者创作出更多更好的安全文化产品，打造有江苏特色的安全文艺精品。

9．开展安全文化建设示范企业创建活动。按程序对2010全省安全生产诚信企业进行验收考核并授牌，总结经验，增加新的内容，在全省安全生产诚信企业创建的基础上，按照国家安全监管总局要求，开展安全文化建设示范企业创建活动。

10．推动安全社区创建工作。继续做好全国安全社区的创建指导工作，发挥典型带动作用，不断扩大参与覆盖面，力争在全省建成首个全国安全社区。结合我省实际，广泛调研，协调相关部门制定创建标准，明确工作要求，在全省开展省级安全社区创建活动。

11．推进“1＋3”安全监控体系建设。巩固全省规模以上企业“1＋3”安全监控体系建设的成果，总结宣传先进经验和好的做法，表彰一批推广工作先进集体和个人，继续在重点行业中小企业中全面推进“1＋3”安全监控体系建设工作。

五、加强与各主流媒体的合作

12．加大在各类主流媒体上的宣传力度，通过开设安全生产宣传专版、专栏等形式，协调新闻媒体对重点工作、重要活动、安全形势进行集中宣传报道，强化正面宣传。加大“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动的宣传，积极推出安全生产监管监察和安全生产一线的先进典型，让社会更多地了解、支持安全生产监管监察工作，提高安监部门的透明度、认知度、公信力和权威性。

13．有针对性地开展舆论引导，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。主动发布安全生产相关信息，就社会普遍关注的热点问题，公开发布安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重特大事故和典型事故的救援及查处情况，以及安全生产企业“黑名单”等内容。

14．面向全社会组织开展2011年全省安全生产十大好新闻的评选活动，并在主流媒体上进行发布，使“以人为本、安全发展”的理念更加深入人心,努力营造良好的安全氛围。

六、加强安全生产宣传工作的组织领导

15．加强与党委宣传、政府文化教育部门以及工会、共青团、妇联等群团组织的沟通和协作，开展好“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等系列宣传教育活动。与相关部门和单位共同研究，精心安排部署，保证各项宣传工作的顺利进行和良好效果。

16．切实重视安全生产宣传和安全文化建设工作，将其作为安全生产工作的一项重要内容纳入议事议程，完善机构，明确职责，充实人员，做到有人抓、有人管、有人干。加强宣传教育基地建设，加大经费投入，为安全生产宣传工作提供有力支撑和保障。

第三篇：关于印发二○○六年吉安市安全生产宣传工作要点的通知

吉安市安全生产监督管理局

吉市安监管字„2006‟35号

关于印发二○○六年

吉安市安全生产宣传工作要点的通知

各县（市、区）安全生产监督管理局：

现将《二○○六年吉安市安全生产宣传工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○六年五月二十二日

二○○六年吉安市安全生产宣传工作要点

按照全市安全生产工作会议的总体要求，我市2006年安全生产宣传工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕2006年全市安全生产工作总体目标，深入宣传贯彻安全生产工作的方针、政策，坚持以科学发展观统领全局，认真做好全市安全生产宣传工作，大力宣传社会主义荣辱观，把“八荣八耻”与安全文化建设结合起来，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，为落实安全生产的各项任务，促进安全生产形势的稳定好转，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

一、深入宣传“安全发展”的科学理念，强化全社会安全生产意识

1、倡导和树立安全发展理念。党的十六届五中全会提出“安全发展”的指导原则，体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，是构建社会主义和谐社会的必然要求。要采取多种形式宣传“安全发展”的科学理念，使安全发展的科学理念融入社会、深入人心，推动安全生产与经济社会的同步协调发展。

2、深入宣传党和政府关于安全生产工作的方针、政策。宣传贯彻党和国家在安全生产方面的重大决策。宣传安全生产在国民经济和社会发展中的地位，提高全社会安全生产意识。

3、大力宣传安全生产的重大举措，取得的效果。宣传安全生产的工作部署。宣传做好安全生产工作的有利条件。宣传安全生 2 产的重大成效。

4、广泛宣传安全生产的目标任务。大力宣传2006年全市安全生产工作“两杜绝、一减少”的总体目标，增强推动安全生产状况稳定好转、实现安全发展的信心，动员全社会关注安全、重视安全，加强对安全生产的支持。

5、组织开展以“安全发展，国泰民安”为主题的第五个全国安全生产月活动。以促进安全文化建设为目标，把安全生产月活动与阶段性中心工作和基础性工作紧密结合。精心组织，创新内容，提高质量，注重实效。围绕 2006年安全生产月活动的主题，谋划、设计、实施好安全生产月活动。

二、紧紧围绕安全生产中心任务，形成安全生产宣传的合力

6、加强安全生产法律、法规宣传和科学知识的普及。要把安全生产法律法规的宣传贯穿到安全生产的全过程，要着力抓好新出台的安全生产法律法规的宣传工作，利用一切有效途径和手段，广为宣传。要加强安全科技知识的宣传普及，提高全社会和全体生产经营单位从业人员识灾、辩灾、防灾和抗灾能力。

7、充分发挥系统内部的媒体资源优势。市、县两级安监部门要进一步优化各自的安全生产信息网站和编发好各类信息简报，充分发挥其在安全生产宣传工作中的重要作用。网站建设要不断丰富宣传内容，及时更新信息，拓展服务功能，形成网上正面舆论态势。

8、充分发挥社会宣传资源优势。安全生产宣传工作要善于动 3 员和依靠社会资源，调动全社会的力量，积极参与，形成合力，共同开展。要继续取得当地主流媒体和社会各有关安全生产文化产业单位的支持，继续加强与他们的合作，充分调动他们的积极性，把安全生产宣传工作推上一个新水平。

9、大力推进基层和企业安全文化建设。要进一步借鉴和推广加强安全宣传和安全文化建设的经验和做法，积极推进安全文化下基层、下社区、下企业活动，开展“安全社区”创建活动。积极开展“安康杯”竞赛等活动，推动企业不断创新手段，创新模式，创新形式，采取职工喜闻乐见的方式方法抓好安全宣传和安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合，把安全文化真正渗透到职工的劳动和生活当中，使安全第一成为企业主、安全生产管理人员和职工群众的自觉行动。

10、正确把握安全生产形势宣传的基调。一方面要大力宣传全市安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势。另一方面要认清当前安全生产形势依然严峻。要围绕市委一届十一次全会精神和全市安全生产工作会议精神，大力宣传安全生产战线的先进人物和先进事迹，推动全市安全生产工作。

11、要认真开展调查研究工作。要结合不同时期的工作特点，写出一批有份量、有影响力的调研文章，认真研究分析影响安全生产的深层次原因，推动全市安全生产的理论研究工作。

12、大张旗鼓地宣传那些可信可学的安全生产先进典型。宣传表扬安全生产工作的好人好事，遵章守法典型，依法行政的规 4 范行为，以安全生产为荣，以违章肇事为耻。围绕安全生产体制、法制和队伍建设，推进“五要素”到位。有计划地推出一批先进典型，请主流媒体给予支持做好宣传。

13、着力抓好安全生产十二项治本之策的宣传。围绕源头治本、政策治本，宣传将安全生产纳入“十一五”规划的重要意义。宣传科技进步对推动安全生产的重要作用，普及安全科技知识。宣传安全生产经济政策及其发挥的重要作用。宣传安全生产的政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，落实安全生产控制考核指标体系。宣传体制、机制建设和队伍建设取得进展。

三、建立安全生产信息发布制度，加强舆论引导

14、做好安全生产信息发布工作。及时在当地主流媒体发布重要信息。利用各种形式及时向媒体及社会通报情况。注意发挥网络宣传作用，加强安全生产信息网站的建设和维护。

15、建立健全事故报道的快速反应机制和特别重大事故快速报道制度。在事故发生后能及时、快速、准确发布信息，正确引导舆论。建立与当地宣传部门的联系协调机制，在工作需要时，及时在宣传部门指导下，借助、依靠并指导主流媒体对舆论进行正确引导。注重宣传效果，增强新闻报道的主动性，协助支持新闻媒体做好新闻采访及新闻报道工作。

16、精心组织好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传报道工作。掌握好安全生产宣传的第一手资料，及时准确地报道安全生产各项活动。积极向《中国安全生产报》、《劳动保护》、5 《现代职业安全》等刊物投稿。

17、抓好舆情监测，把握舆论导向。注意了解和掌握有关媒体特别是网上有关安全生产的舆情。通过适当途径，加强与媒体、网站的联系、沟通，引导网上舆论。

四、培育安全文化建设力量，加强安全生产宣传队伍建设

18、加强安全生产宣传工作的领导。各单位要明确一名领导负责安全生产宣传教育工作，要安排一名政治素质高、有一定的政治敏锐性和写作能力的同志具体负责宣传教育工作，要创造条件、积极支持负责宣传教育工作的同志做好工作。

19、进一步完善安全生产宣传奖励机制。按照“百千万工程”的要求，重点抓好百篇宣传稿件、调研文章上大报、大台，在2004、2005年的基础上，进一步完善安全生产宣传奖励机制，调动全体安监干部和企业文化建设力量为安全生产宣传写出更多、更好、更优的文章。

主题词：安全生产 宣传要点 通知

抄报：省安全生产监督管理局，市委宣传部，市政府办公室，刘义石乔副市长，焦学军副主任

吉安市安全生产监督管理局办公室 2006年5月23日印发

第四篇：安全监管总局印发2011年安全生产宣传工作要点

安全监管总局印发2011年安全生产宣传工作要点

各盛自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：

按照党中央、国务院关于做好宣传工作的重要部署，根据国家安全监管总局2011年工作要点，经研究制定了《国家安全监管总局2011年安全生产宣传工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，安全监管总局印发2011年安全生产宣传工作要点。

国家安全生产监督管理总局

二一一年二月二十八日

2011年安全生产宣传工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是实现全国安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。为切实加强安全生产宣传工作，按照党中央、国务院有关工作部署，根据国家安全监管总局2011年重点工作安排，制定2011年安全生产宣传工作要点。

一、总体要求

1.认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发

第五篇：2011年安全生产宣传工作要点

2011年安全生产宣传工作要点

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：

按照党中央、国务院关于做好宣传工作的重要部署，根据国家安全监管总局2011年工作要点，经研究制定了《国家安全监管总局2011年安全生产宣传工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2011年安全生产宣传工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是实现全国安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。为切实加强安全生产宣传工作，按照党中央、国务院有关工作部署，根据国家安全监管总局2011年重点工作安排，制定2011年安全生产宣传工作要点。

一、总体要求

1.认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以继续深化“安全生产年”活动为主线，紧紧围绕“三深化”、“三推进”，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面加强安全生产宣传工作，深入推进安全文化建设，加快建立完善安全生产宣传教育体系，为“十二五”时期全国安全生产工作开好局、起好步提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、大力宣传安全生产工作的重要部署

2．继续深入宣传贯彻《国务院通知》精神。会同有关方面组织宣讲团，深入基层、深入企业，深入解读宣传《国务院通知》及相关实施意见，组织开展专题培训和知识竞赛，并对贯彻实施过程中出现的实际问题进行解答宣讲，促进各地区、各有关部门和单位加深对《国务院通知》精神的理解把握，切实抓好每一项政策措施的贯彻落实。

3.切实做好安全生产重要会议精神的宣传。认真宣传国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会和全国安全生产工作会议精神，围绕工作重点，深入宣传安全生产“三深化”、“三推进”的具体内容，促进各地区、各有关部门和单位进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”。

4．扎实开展安全生产“十二五”规划的宣传。结合国家“十二五”规划的实施，加强安全生产重点内容的宣传。认真宣传安全生产“十二五”规划提出的目标任务、重点工作、建设工程及保障措施，促进加快建设“六个体系”，着力提高“六个能力”。

三、加强深化“安全生产年”活动各项任务措施的宣传

5．突出深化“安全生产年”活动的主题。认真学习宣传国务院办公厅关于深化“安全生产年”活动通知的精神，突出活动主题，把深化企业安全主体责任落实、依法监管、专项整治和推进科技进步、安全达标、长效机制建设作为重点内容，做好深入细致的宣传工作，促进各项部署要求的贯彻落实。

6．密切与有关部门的工作配合。针对联合执法、专项整治、安全标准化建设和事故查处督办等方面，以及涉及其他有关行业主管部门的重点工作，各地区安全监管监察部门要加强工作沟通，共同谋划宣传重点，制定宣传方案，搞好宣传发动，推动工作深入开展，确保实效。

7．加强企业班组安全建设宣传。认真宣传贯彻中央领导同志在全国煤矿班组安全建设推进会上的重要讲话精神，组织班组安全建设先进事迹报告会和以反映基层安全管理工作为题材的电影《金牌班长》巡回放映活动。大力宣传“白国周班组管理法”，并将其推广到全国各类企业的班组中，杜绝“三违”，夯实企业安全生产基层基础。

8．积极创造良好的舆论氛围。以“安全责任，重在落实”为主题，组织开展好第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安全生产宣传咨询日”、“国际矿山安全论坛”、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”等系列宣传教育活动，为深化“安全生产年”活动营造良好的社会氛围。

四、深入开展以正面报道为主的宣传工作

9．认真抓好建党90周年的宣传工作。组织开展丰富多彩的宣传活动，进一步激发爱党爱国爱民热情，动员各级安全监管、煤矿安全监察人员牢记党的宗旨，以对党和人民高度负责的精神，认真履行职责，切实加强安全生产工作。

10．积极宣传安全生产工作的突出成就。认真宣传党和政府“十一五”期间在加强安全生产工作方面采取的重要政策措施、积累的宝贵经验、开展的重点工作和取得的显著成效。总结推广各地区、各有关部门和单位创造的经验做法，进一步增强做好安全生产工作、维护人民群众生命财产安全的信心和决心。

11．进一步扩大舆论宣传影响。充分发挥中央主流媒体的深度引导作用，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，强化正面宣传。发挥好行业媒体的主动报道作用，善于把握工作动态，及时从不同侧面反映安全生产工作的新进展，向全社会展示安全生产的新成效。

12．抓好安全监管监察系统“创先争优”活动成果的宣传。以全系统深入开展“创先争优”活动为契机，大力宣传安全监管监察和应急救援战线上涌现出来的先进典型和先进事迹，培育一批“安全发展忠诚卫士”和“为民务实清廉安监机构”典型，切实发挥好各级党员干部的示范表率作用。

13．深入宣传基层安全管理的先进典型。围绕落实安全生产主体责任，广泛总结宣传地方各级政府、安全监管、煤矿安全监察、主管部门在行业和企业安全管理，以及“打非治违”、安全专项整治、安全标准化建设、安全科技进步等方面的先进经验，推进安全生产工作不断得到加强。

五、不断深化安全文化建设

14．大力宣传安全生产法律法规及科普知识。采取多种多样和灵活有效的方式，普及安全生产法律知识，增强广大群众的安全生产法制意识。深入开展“安全科技周”、“安全警示教育周”、“职业病防治宣传周”、“应急预案演练周”以及送安全科技、安全文化、安全影视作品进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭等活动，组织专家为企业“会诊”，编印群众喜闻乐见、通俗易懂的安全常识图书、手册、动画等，提高全民安全意识、自救互救和有效防范的能力。

15．全面实施《“十二五”安全文化建设纲要》。研究探索深化安全文化建设的新思路、新途径、新举措，加快各项重点任务的推进，按分解计划，落实保障措施，继续抓好安全文化示范企业、安全发展城市、安全社区等示范工程建设，制定修订相关指导意见，加强制度建设，确保规范动作，推进安全文化活动不断创新发展。

16．积极推进安全生产诚信建设。注重总结宣传各地区、各行业和企业安全生产诚信建设的经验做法，有效推进煤矿等重点行业（领域）企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。

17．积极扶持安全文艺创作。广泛调动社会各界参与安全文化建设的积极性。支持、鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品，深入基层开展安全生产文艺巡演、生命之歌传唱等活动，弘扬安全文化，打造安全文艺精品。

六、进一步加强安全生产社会监督和舆论监督

18．畅通舆论监督渠道。认真贯彻落实《国家安全监管总局关于加强安全生产社会监督和舆论监督的指导意见》（安监总政法〔2010〕192号），充分发挥工会、共青团和妇联组织以及新闻媒体对安全生产工作的监督作用。深入贯彻落实突发事件新闻报道的有关规定，不断扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围，加快扩大全国统一的“12350”安全生产举报投诉电话的设立覆盖面，扩大监督举报途径。

19．主动发布安全生产相关信息。针对社会普遍关注的热点问题，公开发布安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重特大事故和典型事故的救援及查处情况，以及安全生产企业“黑名单”等内容，加强正面引导。认真做好安全生产控制指标实施情况的公告发布。切实做好重大生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布，对事故查处不到位、责任追究不落实的要公开曝光。

20．加快推进舆情分析工作。加强安全生产信息化建设，关注有关媒体和互联网对安全生产工作的报道、评论、建议和监督，高度重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督，及时搜集、整理和分析信息，为加强有针对性的舆论引导发挥应有的作用。

21．深入开展专项教育活动。认真贯彻中宣部的部署要求，积极开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动，建立组织机构，明确工作重点，抓好落实。按照属地管理、行政隶属原则，理顺有关报刊的主管部门；抓好报刊审读，制定审读办法，促进办报办刊质量和水平的不断提高。

七、加强安全生产宣教队伍建设

22．继续推进全国安全生产宣教体系建设。建立和完善各级宣教机构沟通和联动机制，加强安全宣传教育阵地建设，加强对有关主管网站的管理和引导，完善安全文化建设信息化手段，鼓励各地建设安全宣传教育基地（场所），为不断加强安全宣传工作提供平台支撑。

23．加大宣传教育培训力度。积极组织举办和参加相关业务培训，引导各级安全监管监察机构负责人特别是新闻宣传负责人和工作人员，改进宣传工作方式方法，善待媒体、善用媒体，加强对网络宣传产品的开发应用，提高运用各类媒体引导社会舆论、推进安全生产工作的能力。

24．加强对相关社会安全文化机构的监督管理。既要发挥社会安全文化专业机构对安全生产宣传工作的支持作用，又要坚持依法依规办事，规范运作，加强监督，杜绝有偿新闻，维护安全监管监察机构的形象。25．加强安全宣教制度建设。健全完善与各有关宣教机构和新闻媒体等的沟通联络机制、重特大事故及其救援工作快速报道机制、重大宣传活动会商制度，推进安全宣教工作日常化、制度化建设，促进安全宣传教育工作健康发展。

26．加强宣传工作的组织领导。加强宣传队伍自身建设，严格遵守党风廉政有关规定，特别是在与社会机构合作时要严防发生不廉洁行为。进一步加强对安全宣传工作的组织指导，健全保障措施，为开展相关宣传活动提供必要的支持，确保全年安全生产宣传工作扎实深入开展。