关于设立安全文化阵地的管理规定（模版）

第一篇：关于设立安全文化阵地的管理规定（模版）

关于设立安全文化阵地的管理规定

一、目的：

为广大职工实现自我安全的安全文化环境，维护内部治安秩序，预防违法犯罪和治安灾害事故，保护财产和员工人身安全，保证安全生产，创造一个稳定、文明的工作环境，同时不断从规章制度阶段，努力向自我约束到安全文化阶段目标发展。

二、适用范围：

本规定适用于所属所有部门和人员。

三、倡导理念

全面倡导“没有安全就没有生产”、“安全就是效益”、“安全就是幸福”、“安全就是职工福利”的安全价值观，树立“以人为本、安全第一”、“安全发展、国泰民安”、“遵章守法、关爱生命”、“安全责任重于泰山”的安全理念，努力达到“人人事事保安全”的安全目标，促进安全生产可持续发展。

四、安全文化阵地的形式

1、安全教育培训制度

为了提高广大职工对安全生产重大意义的认识和遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，提高劳动生产率和避免事故的发生，确保安全生产，必须对职工普遍、深入、经常地及时地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术教育。

1.1对新工人的三级教育

1.1.1新工人(临时工、合同工，培训和实习人员)进入必须进行三级安全教育，进入教育、车间教育、工段及组教育。

1.1.2进入教育，由综合办公室及分厂组织、负责进行教育，内容为：

1）党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和规定；

2）安全生产的重要意义；

3）安全生产的概况和特点；

4）安全生产的主要注意事项和规定，劳动纪律；

5）防毒，灭火器材简介；

新工人进入教育时间不得少于两天，方能分配到车间。

1.1.3车间教育，由车间主管安全生产的领导负责，车间安全员进行教育，内容为：

1）车间安全生产的实施情况；

2）车间生产的特性和机械设备的特点；

3）车间安全生产方面的规章制度和安全注意事项；

4）车间范围内的不安全因素与预防方法；

1.1.4工段及组教育，由班长负责，内容为：

1）岗位的各种规章制度；

2)岗位生产特点，安全装置，工具器材及个人防护用品的正确使用；

3)岗位易发生的事故，预防措施及以往的教训；

1.1.5凡新工人进入，经三级安全教育后记入个人工作档案；教育后允许上岗，无操作证者不得单独上岗操作。

1.1.6实习、培训人员虽经三级教育，但不得顶岗独立操作。进入的外包工、临时工应根据甲、乙双方签订的协议，按其工作性质分别进行各级安全教育，但不得顶岗独立操作。

1.2职工内部调动的安全教育

（1）车间内部调动，须经工段及组教育；考核合格后，方能分配工作；

（2）本车间之间调动，须经车间、工段及组两级教育，考核合格，才能分配工作；

（3）干部参加劳动，以及脱离岗位六个月以上重新上岗操作者要经车间、工段及组两级安全教育。

1.3对来参观、学习人员应由接待部门讲明一般安全注意事项，并指定专人负责向导。

1.4特殊工种的安全教育:

（1）从事焊接、喷漆等特殊工种，必须由主管部门组织进行专业安全技术教育，并经考试合格取得作业证后方可从事作业。

（2）对特殊工种，主管部门每年要组织培训一次，在培训学习中，主要以专业安全技术和灾害事故案例进行教育，不断提高安全技术水平。

（3）在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前，要按新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行专业教育，并经考试合格方可独立操作。

（4）发生重大事故和恶性未遂事故时，主管部门要组织有关人员进行事故现场教育，吸取经验教训，防止类似事故发生。

1.5职工的日常安全教育

（1）各级领导应对职工进行经常性的安全思想、安全技术和组织纪律的教育，使职工自觉的遵章守纪；履行安全职责，确保安全生产。

（2）安全管理部门应利用幻灯、宣传画、黑板报、厂报（通讯）、安全专刊等多种形式，广泛地对职工进行安全生产教育，每月至少制作两期涉及安全内容的刊物。

（3）各级领导，要经常组织开展岗位练兵，安全技术问答事故应预案演练等安全活动。

（4）生产经营科应组织职工定期的安全生产活动。活动的内容为：

1)学习文件和通报；

2)学习有关安全技术和工业卫生知识；

3)参观安全生产展览，观看安全、劳动保护科教影片；

4)开展事故应急预案演练；

5)组织安全技术操作表演；

6)进行典型教育，表扬先进；

7)检查规程制度贯彻情况和不安全隐患整改等，开展安全活动要有计划、有教材、有记录，并要讲求实效；

（5）大修期间，安全主管部门和检修单位，必须进行停车前、停车中、检修前和开车前专门的安全教育，确保安全检修。

（6）对重大危险性作业，作业前施工部门和安全技术部门必须按预定的安全措施和要求，对施工人员进行安全教育，否则不得作业。

（7）职工违章以及重大事故责任者，由所属单位或安全技术部门根据情节进行离岗安全教育，重人事故责任者复工时，要经相关部门部门进行复工安全教育，并将事故性质、责任记入个人工作档案。

2、安全竞赛、安全评比活动

开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的群众性安全生产竞赛活动，积极倡导安全先进、争创一流的安全文化精神，树立“安全光荣、（违章）事故可耻”道德观念，通过开展安全生产月、百日安全竞赛、事故大讨论、安全演讲会、我当一天安全员、安全宣誓、安全警示巡回展、身边人说身边事、精细化管理年等群众性参与活动，来营造安全生产重要性和必须性的氛围，充分揭发广大从业人员在安全生产的主体力量和作用，促进安全生产。

五、安全文化阵地的持续改进

1、深入贯彻国家安全生产法律法规和规章制度，加大安全投入、推进安全科技进步，不断丰富安全管理科技手段，使安全管理不断朝着科学化、规范化、制度化、人性化方向发展，提高安全管理的实效性。

2、不断加强劳动安全保护教育管理，自觉遵守劳动保护规定，切实预防各类事故和职业危害，提高全员安全健康意识。并切实加强岗位安全操作规程的培训教育，树立规范操作意识，杜绝违章违法，确保生产安全。同时应切实履行职工在安全生产中的权利和义务，自觉行使违章（法）生产的拒绝权、监督权、建议权和安全举报等权利。

3、不断总结安全经验，丰富安全理论，开展安全理论研讨，并通过理论来指导实践，促进安全生产不断发展。

4、以科学发展观和安全发展的要求不断丰富安全文化内涵，促进安全文化建设，营造安全生产文化氛围，有力培养和增强全员的安全知识、安全意识、安全习惯和安全生产技能，不断促进公司的安全健康发展。

2014年1月10日

第二篇：出口监管仓库设立及相关管理规定

出口监管仓库设立、延期和变更审批流程图。

开始收取企业申请和相关单证不予受理或补充材料经办关员初核不通过不通过通过科/关（处）长复核通过受理企业申请并报直属海关审批根据批复向企业反馈审批结果结束

17.2.2出口监管仓库撤销和注销流程图。

开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开开

17.3工作流程及要求

17.3.1出口监管仓库设立审批。17.3.1.1工作流程。

（1）企业申请设立出口监管仓库，海关收取以下单证： a．《出口监管仓库申请书》； b．《出口监管仓库申请事项表》；

c．申请设立出口监管仓库企业的《申请报告》及《可行性报告》；

d．申请设立出口监管仓库企业成立批文或者有关主管部门批准开展有关业务的批件复印件；

e．申请设立出口监管仓库企业《工商营业执照》和《税务登记证》复印件； f．申请设立出口监管仓库企业《进出口货物收发货人注册登记证书》或者《报关企业注册登记证书》复印件；

g．出口监管仓库库址土地使用权证明文件或者租赁仓库的《租赁协议》复印件；

h．仓库地理位置示意图及平面图。

（2）审核企业提交的书面材料和证件，包括以下内容： a．申请企业应经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；

b．具有进出口经营权和仓储经营权；

c．注册资本在300万元人民币以上； d．具备向海关缴纳税款的能力；

e．具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于5000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米；

f．申请企业提交资料须加盖公章；

g．法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。（4）主管海关受理企业申请后，应当履行经办关员、科长、关（处）领导审批程序，并于受理申请之日起20个工作日内审查完毕，填写《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》（见《保税仓库设立、延期、变更、撤销及注销审批岗位规范》附件2）将审查意见和相关材料报送直属海关审批。

（5）经直属海关批准设立的出口监管仓库，主管海关应根据企业申请，在批准设立后1年内进行验收。验收时应收取下列单证： a．企业《验收申请》；

b．出口监管仓库的《产权证明》或租赁期限5年以上的《租赁合同》；

c．《消防验收合格证书》；

d．出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理和会计制度等仓库管理制度；

e．仓库建筑验收合格证件；

f．海关认为需要的其他单证。（6）验收时海关应核实下列事项：

a．具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于5000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。

b．具有符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；

c．具有符合海关监管要求的计算机管理系统，并与海关联网；

d．建立了出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理和会计制度等仓库管理制度；

e．自有仓库的，具有出口监管仓库的《产权证明》，租赁仓库的，具有租赁期限5年以上的《租赁合同》；

f．消防验收合格；

g．核查仓库实际情况与申请资料的内容是否相符。（7）验收结束后，仓库主管海关应填制《海关保税仓库/出口监管仓库勘验记录表》（见《保税仓库设立、延期、变更、撤销及注销审批岗位规范》附件4）和《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，报直属海关审批。

（8）主管海关应根据直属海关审批意见向企业反馈验收结果。出口监管仓库验收合格的，主管海关应通知企业领取《出口监管仓库注册登记证书》后正式运营。

《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》（海关总署令第133号）；

《海关总署关于执行〈中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法〉有关问题的通知》（署加发〔2005〕481号）

《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物管理操作规程》（署加发〔2007〕47号）；

出口监管仓库货物入仓和出仓管理流程图。

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18.2.2出口监管仓库货物延期审批流程图。

开始收取企业申请和相关单证对延期货物下库核查主管海关审批主管海关书面答复企业结束 入仓管理

（1）办理出口货物报关入仓手续时，海关收取以下单证：

a．注明拟存出口监管仓库名称的《出口货物报关单》； b．对外签订的货物出口合同或《海关加工贸易手册》（纸质或电子数据的）；

c．属于许可证件管理的货物，需提交相关许可证件； d．加盖出口监管仓库经营企业报关专用章的《出口监管仓库货物入仓清单》；

e．非自理报关的，应提供《代理报关委托书》； f．海关认为需要提交的其他随附单证。

（2）在启运地海关办结出口报关手续的出口货物，以转关运输方式存入出口监管仓库的，海关收取以下单证： a．加盖出口监管仓库经营企业报关专用章的《出口监管仓库货物入仓清单》；

b．《进/出口转关货物申报单》或《进/出境载货清单》； c．海关认为需要提交的其他单证。

（3）主管海关对《出口监管仓库货物入仓清单》的内容进行审核通过后，对企业提交的相关单证按照经办关员、科长、关（处）领导逐级进行审批。

（4）审核结果处理。

a．补充资料：告知企业需要补正的全部内容。b．对不同意进仓的，在《海关出口监管仓库申请事项审批表》（见附件1）批注不同意进仓的意见及原因后交企业。

c．对同意进仓的，在《海关出口监管仓库申请事项审批表》批注同意进仓的意见，并随附《出口监管仓库货物入仓清单》、《仓储协议》、《出口报关单》等资料制作关封，交企业凭以到通关现场办理报关手续。

出口监管仓库货物出仓管理。

（1）出口监管仓库货物在主管海关申报出仓，并从本仓库主管海关口岸出境的，海关收取以下单证：

a．《出口货物报关单》；

b．加盖出口监管仓库经营企业报关专用章的《出口监管仓库货物出仓清单》；

c．运输工具装运单证；

d．非自理报关的，应提供《代理报关委托书》； e．海关认为需要提交的其他单证。（2）出口监管仓库货物在主管海关申报出仓，并从非本仓库主管海关口岸出境的，海关收取以下单证：

a．《出口货物报关单》；

b．加盖出口监管仓库经营企业报关专用章的《出口监管仓库货物出仓清单》；

c．《进/出口转关货物申报单》或《进/出境载货清单》；

d．非自理报关的，应提供《代理报关委托书》； e．海关认为需要提交的其他单证。

（3）出口监管仓库货物不在仓库主管海关申报出仓，从口岸海关直接申报出境时，仓库主管海关应当审查仓库经营企业提交的《海关出口监管仓库申请事项审批表》和《出口监管仓库货物出仓清单》，审核同意后，开具《海关出口监管仓库货物口岸申报业务联系单》（见附件2），由企业在口岸海关办理申报手续。仓库主管海关在收到口岸海关《出口货物报关单》（主管海关存查联）后，对《出口监管仓库货物出仓清单》进行审核确认。

（4）对出口监管仓库所存货物转为国内进口的，主管海关应要求仓库经营企业提交书面申请报告及《海关出口监管仓库申请事项审批表》。经审核同意后，按照实际贸易方式和货物实际状态办理进口报关手续。

（5）主管海关对《出口监管仓库货物出仓清单》的内容进行审核通过后，对企业提交的相关单证按照经办关员、科长、关（处）领导逐级进行审批。

（6）审核结果处理。a．补充资料：告知企业需要补正的全部内容。b．对不同意出仓的，在《海关出口监管仓库申请事项审批表》批注不同意出仓的意见及原因后交企业。

c．对同意出仓的，在《海关出口监管仓库申请事项审批表》批注同意出仓的意见，并随附《出口监管仓库货物出仓清单》等资料制作关封，交企业凭以到通关现场办理报关手续。

工作要求。

（1）存入享受入仓退税政策出口监管仓库的货物，应联系通关部门在办理货物入仓结关手续后，即予签发《出口货物报关单证明联》；对转关存入享受入仓退税政策出口监管仓库的货物，应联系通关部门在货物入仓后核销转关申报单，向启运地海关发送结关核销电子回执，启运地海关签发《出口货物报关单证明联》。

（2）存入不享受入仓退税政策的出口监管仓库货物，应联系通关部门在货物全部实际离境后，予以签发《出口货物报关单证明联》；对转关存入不享受入仓退税政策出口监管仓库的货物，应联系通关部门必须在货物实际离境后，向启运地海关发送结关核销电子回执，启运地海关签发《出口货物报关单证明联》。

（3）对仓库经营企业申请以集中报关方式办理货物入仓或出仓手续的，应要求企业提交书面申请和《海关出口监管仓库申请事项审批表》，履行书面审批手续，比照《南京海关特殊监管区域货物集中申报实施细则（试行）》（宁关加发〔2011〕278号）执行。

（4）出口监管仓库开展流通性增值服务业务，应要求企业提交《海关出口监管仓库申请事项审批表》，经审核同意后方可开展此项业务。海关应对此项业务实行登记管理。出口监管仓库货物可在货物存入仓库后、报关前，在主管海关特准的时间和划定的专门区域内进行品质检验。

（5）对在出口监管仓库内开展流通性增值服务所需的国内设备、材料，应要求仓库经营企业提交书面申请报告及《海关出口监管仓库申请事项审批表》，经审核同意后方可运入仓库。海关应对此项业务实行登记管理。

（6）对出口配送型监管仓库存放为拼装出口货物而进口货物，以及为改换本仓库货物包装而进口包装物料的，应要求仓库经营企业划定专门区域存放，并设定明显标识；同时，应要求发货人或其代理人委托仓库经营企业提交书面申请及《海关出口监管仓库申请事项审批表》，经审核同意后，方可开展此项业务。海关应对此项业务实行登记管理。主管海关应要求企业对上述货物按进口保税货物监管方式办理通关手续。上述货物存入出口监管仓库后，不得转国内销售，不得流转至特殊监管区域或场所。

（7）已出仓离境的出口监管仓库货物需退运的，应要求企业按海关退运货物的规定在口岸海关办理手续，退运货物不得转入出口监管仓库。

从境内存入出口监管仓库货物需退仓的，应要求仓库经营企业提交书面申请及《海关出口监管仓库申请事项审批表》。经审核同意后，撤销原报关单证和《出口监管仓库货物入仓清单》。

转关入仓货物需退回启运地海关的，启运地海关向仓库主管海关出具相关证明；主管海关收到启运地海关相关证明后，联系通关部门按进口转关方式办理通关手续。

（8）已签发《报关单退税证明联》的货物申请办理退运、退仓手续时，应要求出口企业提交有关货物未办理出口退税或所退税款已退还税务机关的证明文件。

（9）经海关批准，对符合条件的仓库经营企业，可适用“属地申报，口岸验放”通关模式办理货物出仓手续。

（10）出口监管仓库货物因质量等原因需要更换的，应要求仓库经营企业提交书面申请、《海关出口监管仓库申请事项审批表》及由商检机构、行业中介检验机构或收、发货人出具的《质量检验报告》。被更换货物须在更换货物实际入仓后方能出仓，主管海关应对货物的更换进行实际监管，并实行登记管理。

（11）出口监管仓库与海关特殊监管区域或其他海关保税监管场所往来流转的货物，主管海关应要求企业按转关运输的有关规定办理相关手续。出口监管仓库和特殊监管区域或其他海关保税监管场所在同一直属关区内的，经直属海关批准，可以不按转关运输方式办理。

（12）对同一主管海关管辖的出口监管仓库与海关特殊监管区域或其他海关保税场所往来流转的货物，应要求货物转出和转入企业提交《海关出口监管仓库货物流转申请表》（见附件3）。

（13）主管海关应要求出口监管仓库按照海关批准的存放货物范围和商品种类开展保税仓储业务。

a．出口监管仓库可以存入下列货物：

——一般贸易出口货物； ——加工贸易出口货物；

——从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物； ——出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物，以及为改换出口监管仓库货物包装而进口的包装物料。

b．出口监管仓库不得存放下列货物： ——国家禁止进出境货物；

——未经批准的国家限制进出境货物。

（14）主管海关应加强对出口监管仓库入仓和出仓货物的许可证件管理。

a．境内存入出口监管仓库货物实行许可证件管理的，应要求企业向海关出具有效的出口许可证件，法律、行政法规、规章另有规定在出境申报环节提交出口许可证件的除外。

b．出口监管仓库出境货物，不实行进出口许可证件管理，我国参与或缔结的国际条约、国家法律法规另有规定，涉及国家安全、公共道德、动植物检疫、知识产权和文物保护等限制措施的，按有关规定办理。

第三篇：关于设立困难职工救助基金的管理规定

关于设立困难职工救助基金的管理规定

为建立关心和帮助困难职工的长效机制，切实帮助职工解决部分困难。弘扬万家心系员工、关怀员工、关爱员工的企业文化，增强企业凝聚力、向心力。经公司董事会研究决定，成立公司困难职工救助基金，为使其工作规范化、程序化，特订立本管理规定。

一、救助原则

实行自救互助为主、公开公平的原则。

二、救助对象

因重大意外事故、重大疾病等情况造成家庭困难的公司在职员工。公司计划每年救助3~4名。

三、成立救助基金委员会

1、组成人员 主任：总经理

委员：行政经理、财务经理、生产经理、销售经理、技术经理、燃料公司经理

2、工作职责

1）调查审核并上报救助申请； 2）组织募集、捐助活动；

3）对困难职工救助申请进行调查核实并形成救助意见上报； 4）救助款公示、发放。

四、救助基金的筹集

1、公司财务部建立困难职工救助基金专账，专款专用。

2、基金主要来源：

1）公司每年提取营业额的1%作为此专项基金。2）公司全体员工自愿捐款。

五、救助基金的使用

1、坚持公开、公平、公正的使用原则，接受全体员工监督。

2、救助活动原则上每一次。

3、申请救助条件。属公司在职员工（工龄至少一年以上）发生下列情况之一者，均可申请救助：

1）员工患重大疾病或因意外事故死亡或致残，给家庭造成特殊困难的；

2）员工直系亲属（父母、配偶、子女）患大病给家庭造成特殊困难的；

3）员工家庭因意外灾害或不可抗拒的自然灾害（地震、洪涝、火灾等）给员工家庭造成特殊困难的；

4）员工因保护公司、国家、人民生命财产死亡或致残的。

4、救助标准

由救助基金委员会评审确定救助对象、人数，结合救助基金余额形成救助意见（含救助标准）上报董事会。

六、救助基金的申请及给付

1）职工有发生符合本规定救助条件的，由职工本人向所在部门提出困难救助的书面申请，并由所在部门责任人确认上报行政办。2）行政办组织救助基金委员会进行调查审核，形成救助意见书，报总经理审核，董事长批准。

3）经批准的救助意见书需在全公司范围内公示一周后，方可予以发放。

七、本规定自颁布之日起施行。

湖南万家工贸实业有限公司

2015年元月

第四篇：集团公司严禁设立小金库的管理规定

集团公司严禁设立“小金库”管理规定

第一章总则

第一条为加强集团公司内部管理，规范党员领导干部从业行为，严肃财经纪律，增强法制观念，强化财务管理，加强党风廉政建设，防止国家和企业资产的流失，根据《会计法》和集团公司有关规定，制定本规定。

第二条集团公司所属各级单位、机关部（处）室违反本规定的，适用本规定。

第三条查处私设“小金库”违纪行为，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

第二章“小金库”的界定

第四条凡违反国家财经法规及有关规定，侵占截留国家和企业收入、未列入本单位财务部门账内或未纳入日常财务管理、私存私放的各项资金，均属“小金库”。

第三章监督检查

第五条建立“小金库”日常举报制度。集团公司在纪委监察部、审计处分别设置3982183、3981779日常举报电话。各单位也要设立并公布举报电话，接待举报。

第六条集团公司各级纪委、监察、审计、上级财务部门要加强职能监督，做到惩防并举。

第七条各单位审计、财务部门必须定期或不定期对本单位各种发票、收据的管理情况、制度的执行情况进行检查和完善，从源头上遏止和防范“小金库”的发生。同时，发现有“小金库”问题或线索时，应立即向集团公司纪委监察、审计、财务部门报告，并协助查明原因。

第四章奖惩

第八条对根据具体举报人举报的线索检查出的“小金库”，给予举报人按“小金库”入库金额的2％，一次性最高不超过2万元的奖励。

第九条检查出的“小金库”，可按入库金额的2％报批奖金，奖励在此项工作中有贡献的人员。

第十条上述奖励由集团公司财务部或基层单位提出报告，经集团公司纪委监察部签署意见，集团公司领导审批，费用由集团公司负担。

第十一条经济处罚

一、凡违反本规定设立“小金库”的，其余额一律没收有关财务部门；“小金库”收入发生额在2万元及以下的、2万元以上不足5万元的、5万元以上不足10万元的、10万元及其以上的，对单位分别处以5千元、1万元、2万元、lO万元的罚款，对主要责任人和直接经办人分别处以2千元、4千元、6千元、1万元的罚款，对一般责任人分别处以l千元、2千元、3千元、5千元的罚款。

二、对应收缴的“小金库”余额和对单位的罚款，由纪委监察、财务部门划收；对个人的罚款直接从本人年收入或工资中扣除。收缴款项和罚款收入做“营业外收入”处理。

三、对“小金库”收支发生额必须按财务规定进行处理，需补充税金的，必须补交。被罚款单位做“营业性支出”处理。

第十二条纪律处分和组织处理

一、凡违反本规定设立“小金库”的单位或个人，无论金额大小，其主要责任人（包括参与研究者）和直接经办人是领导干部的给予撤职处分，是一般工作人员的，予以开除留用处分或予以解除劳动合同；

二、对设立“小金库”的责任人中，是中共党员的，同时根据《中国共产党纪律处分条例》和有关党内规定，按照党员违纪案件查处。

三、对参与私设“小金库”的具有会计、经济等技术职称的责任人员，可以依据情节轻重，同时给予解聘技术职务，取消任职资格，调离岗位的处理。

第十三条有关规定

一、凡个人决定设立“小金库”的，决定者为主要责任人；集体研究决定设立“小金库”的，单位主要领导（包括参与研究者）为主要责任人；直接记录“小金库”账目或经管钱物的为直接经办人。集体研究时，有文字记录提出反对意见或向上级反映情况的，不作为责任人。

二、凡涂改、伪造、故意销毁有关设立“小金库”凭证、单据、账簿的，阻挠、抗拒检查的，授意、指使下属或向上级提议、策划设立“小金库”的，一经查实，加重处分，直至移交司法机关，追究法律责任。

三、对设立“小金库”的处理，按照干部管理权限，分别由各级党政、纪委负责做出。涉及经济处罚的由集团公司各级财务部门负责下达和执行。

四、构成贪污、挪用、行贿受贿等犯罪行为的，移交司法机关处理。

五、处理以“谁清查、谁处理”的原则进行，但处理结果要报集团公司备案。

第五章附则

第十四条各级领导以及检查“小金库”的具体人员，要严守秘密，注意保护举报人。对泄露举报人的，要给予严肃处理。

第十五条本规定自下发之日起执行。

第五篇：外商投资企业的设立规定

外商投资企业 企业设立

1.设立外资企业的条件。设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，国家鼓励举办产品出口或者技术先进外资企业。禁止或者限制设立外资企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及《外商投资产业指导目录》执行。

申请设立外资企业，有下列情况之一的。不予批准：

(1)有损中国主权或者社会公共利益的;

(2)危及中国国家安全的;

(3)违反中国法律、法规的;

(4)不符合中国国民经济发展要求的;

(5)可能造成环境污染的。

2.设立外资企业的申请。外国投资者在提出设立外资企业的申请前，应当就下列事项向拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府提交报告。报告内容包括：设立外资企业的宗旨;经营范围、规模;生产产品;使用的技术设备;用地面积及要求;需要用水、电煤、煤气或者其他能源的条件及数量;对公共设施的要求等。县级或者县级以上地方人民政府应当在收到外国投资者提交的报告之日起30日内以书面形式答复外国投资者。

外国投资者设立外资企业，应当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上人民政府向审批机关提出申请，并报送下列文件：

(1)设立外资企业申请书;

(2)可行性研究报告;

(3)外资企业章程;

(4)外资企业法定代表人(或者董事会人选)名单;

(5)外国投资者的法律证明文件和资信证明文件;

(6)拟设立外资企业所在地的县级或县级以上人民政府的书面答复;

(7)需要进口的物资清单;

(8)其他需要报送的文件。

两个或者两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应当将其签订的合同副本报送审批机关备案。

3.设立外资企业的审批。外资企业法第6条规定，设立外资企业的申请，由国家对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起90日内决定批准或者不批准。根据上述规定，外资企业法实施细则对设立外资企业的审批做了具体规定。

设立外资企业的申请由国家对外经济贸易主管部门审查批准后，发给批准证书。设立外资企业的申请属于下列情形的，国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府(以下简称受托机关)审查批准后，发给批准证书：一是投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的;二是不需要国家调拨原材料，不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。受托机关在国务院授权范围内批准设立外资企业。应当在批准后15日内报国务院对外经济贸易主管部门备案。国家对外经济贸易主管部门和授权机关，统称审批机关。还需要指出的是，申请在国家规定限制设立外资企业的行业中设立外资企业，除法律、法规另有规定外，须经国家对外经济贸易主管部门批准。申请设立的外资企业，其产品涉及出口许可证、出口配额、进口许可证或者属于国家限制进口的，应当依照有关管理权限事先征得国家对外经济贸易主管部门的同意。

审批机关应当在收到申请设立外资企业的全部文件之日起90日内决定批准或者不批准。审批机关如果发现上述文件不齐备或者有不当之处，可以要求限期补报或者修改。

4.设立外资企业的登记。设立外资企业的申请经批准后，外国投资者应当在接到批准证书之日起30日内，向国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局授权的地方工商行政管理局申请开业登记。登记主管机关应当在受理申请后30日内，作出核准登记或者不予核准登记的决定。申请开业登记的外国投资者，经登记主管机关核准登记注册，领取营业执照后，企业即告成立。外资企业的营业执照签发日期为该企业成立日期。外资企业应当在企业成立之日起30日内在税务机关办理税务登记。

外资企业符合中国法律关于法人条件规定的，依法取得中国法人资格。