第七课 市场经济与宏观调控

第一篇：第七课 市场经济与宏观调控

20.市场经济的特征､原则

特征:统一的市场､开放的市场､竞争的市场､有序的市场｡

原则:自愿原则､平等原则､互利原则｡

21.市场经济的含义、作用及其三大机制

市场经济：一个社会如果主要通过市场来配置各种经济资源，即把市场作为资源配置的基础性方式和主要手段

作用：①合理､有效地配置资源

②自动调节供求关系的平衡;

③为各类经济信息的传递提供广阔的“平台”;

④对各类市场主体进行客观而公正的评价;

⑤择优汰劣｡

三大机制：供求机制、价格机制和竞争机制三者交互作用

22.市场经济条件下的法律保障､道德建设

社会主义市场经济需要法律保障，市场经济是法制经济:

法律保障:

①用法律规范市场主体行为;

②用法律规范市场秩序;

③用法律规范政府的宏观调控;

④用法律规范社会保障制度;

⑤建立和健全给类法律服务中介机构｡

社会主义市场经济需要道德建设，市场经济是诚信经济:

道德建设:

①树立自我负责的道德意识;

②笃守诚实守信的道德规范;

③培养积极进取的心理品质;

23.宏观调控的含义、必要性､手段､目标

宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。

必要性:

①宏观调控有助于社会经济的平稳发展，市场调节是一种典型的事后调节;

②宏观调控有助于解决特殊领域内的资源配置问题;

③宏观调控有助于实现社会公平和共同富裕的目标;

④在保护公平竞争和限制垄断方面,在促进新兴产业成长和优化社会产业结构方面,宏观调控也有其特殊作用｡

目标：①促进经济增长;②增加就业;③稳定物价;④保持国际收支平衡｡

手段：①计划(规划)手段;②财政政策;③货币政策｡

第二篇：浅谈市场经济发展中宏观调控政策的作用

浅谈市场经济发展中宏观调控政策的作用

20世纪90年代以来，随着市场经济体制的逐步确立，面对日益复杂的国内外经济形势，中国政府灵活运用财政政策、货币政策等经济调控手段，对经济发展中的波动进行了有效的宏观调控，极大地促进了国民经济的健康发展。积极的财政政策调整为稳健财政政策是新形势下加强和改善宏观调控的重要举措，也充分显示中国政府驾驭宏观经济调控的能力。1998年以来，为了应对亚洲金融危机和全球经济增速放慢，我国实施了以增发长期建设国债为主要内容的积极财政政策。平均每年拉动GDP增长1．5—2个百分点。在世界经济普遍不景气的情况下，1998—2003年我国GDP年均增长率达到8％，这对于扩大投资，拉动内需，促进经济稳定增长发挥了重要作用，也弥补了政府投资资金来源的不足。

由此可以看出政府的宏观调控在经济的发展中有重要的作用。当经济运行中的局部经济过热现象，要求政府必须对其实施宏观调控政策。当通货膨胀逐渐成为影响宏观经济发展的压力时，继续实施积极财政政策，不利于控制固定资产投资的过快增长，不利于减缓通货膨胀的趋势。

国家宏观调控的手段应该以经济手段为主，以必要的行政手段为辅导，充分发挥宏观调控的总体功能。我国政府还必须根据国情制定一些适合我国发展的宏观调控政策，结合国际形势的发展需要，从而有别于他国的经济发展道路，有针对性地发展我国经济。

面对我国目前市场经济出现的通货膨胀、突发的经济危机等现象，我国政府应当相应地采取一些必要的手段，如紧缩货币政策和财政政策。坚持继续落实适度宽松的货币政策，根据国内外经济走势和价格变化，注重运用市场化手段进行动态微调，妥善处理发挥支持经济发展与防范化解金融风险的关系，进一步增强调控的有效性，维护金融体系的稳定。灵活运用货币政策工具，保持银行体系流动性及货币市场利率水平的合理适度。对当前存在的流通量过大问题，要通过相关手段，促进货币流通量向适度转化。避免投资过度及某些行业的不合理重复投资，也可以通过提高利息和准备金率来减少货币供应量，或者适当减少长期建设国债发行规模、恰当减少财政赤字等手段，对经济结构进行合理的优化，确保国民经济的平稳发展。同时，还应注意配合货币政策和财政政策的关系，强化货币政策和财政政策，对刺激总需求和调整总供给起到积极作用。比如国家发行国债，在此过程中就要通过恰当的操作货币政策和财政政策，使货币供给需求量和货币流动性保持良好的平衡状态，发挥在促进市场经济体制变革和市场供给调整中的积极作用，要发挥货币政策和财政政策应优化信贷结构体系，对机制效益好的企业给以优先的支持态度，努力把企业市场经济变革的环境创造好，对产业结构的调整可以通过我国宏观调控下的政策性贷款相应地加大力度。

合理改善社会就业状况，通过调整财政结构，比如财政支出的上调，基金保障体系的专门建立，使更多失业人员可以得到就业机会。政府可以出资对国民进行专门的技能培训和职业培训，以起到对某些弱势群体更好的就业促进作用。不断增加财政投入，建设现代职业教育体系，大力加强技术工人尤其是高级技术工人和技师的培养。

在实施财政政策的同时要注重其基调应与宏观调控的大方向一致。面对当前物价上涨压力，宏观调控更多的是防止通货膨胀，而继续发行国债仍具有一定的扩张性特点，因此，在执行稳健财政政策的过程中，一方面，应注意政策转向不能过猛，做好积极财政政策与稳健财政政策的转换衔接，实现较平稳的政策过度；另一方面，应把握好财政政策扩张性的度，根据形势变化，及时进行调整，继续减少扩张性特点，弱化扩张性性质，以适应经济周期上升阶段的总趋势。

在当今经济飞速发展的年代，市场是最重要的战略资源。市场经济的宏观调控政策是保证市场经济健康发展和高效运行的必不可少的措施，并且应随着市场经济的发展而不断完善。在当代我国市场经济宏观调控的建设中，要进一步加强和改善市场经济的宏观调控政策和策略，有效避免经济的起伏不定和突发状况，使我国的社会主义市场经济更加稳定健康的发展。

第三篇：浅析我国市场经济宏观调控的成效及发展方向的对策建议

浅析我国市场经济宏观调控的成效及发展方向的对策建议

摘 要：社会主义市场经济体制的建立与发展，离不开健全有序的宏观调控体制。我国的经济正向纵深发展，研究与借鉴西方经济学中有关宏观调控的理论，对于指导我国市场经济发展的实践具有很重要的现实意义。本文阐述了宏观调控的定义，探讨了当前我国市场经济宏观调控的成效及经验。在此基础上，提出了实施宏观调控促进我国社会主义市场经济发展的观点和措施。

关键词：市场经济宏观调控对策建议

一．引言

宏观调控亦称国家(政府)干预，是指国家(政府)从经济运行的全局出发，按预定目标通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动，是政府对国民经济的总体管理。国家宏观调控是社会主义市场经济体制的重要组成部分和本质要求，实际上也起配置资源的作用。宏观调控和市场都是配置资源的手段，前者是对资源的宏观指导和配置，后者是对资源的基础性配置；市场是基础，但不能离开宏观管理、制约和引导，不能离开社会主义方向和社会发展的总体要求。这是社会发展规律的客观要求，也是社会主义制度和社会主义市场经济体制优越性的重要表现。

宏观管理之所以重要和不可缺少，主要是因为它可以摆脱企业和市场的局限性和盲目性。从全局出发来规划社会发展，将全局和局部、当前和长远相结合。对社会资源进行社会范围的总体配置、综合配置和有预见远见的配置。它立足于尊重市场经济各个局部的权利和利益，尊重和调动市场细胞各个局部的积极性，但高于市场细胞局部的局限性；它超出局部利益配置资源的需要，考虑整体利益配置资源的需要；超出从眼前利益配置资源的限制。考虑资源配置的长远需求，可以区别轻重缓急，抓主要矛盾，抓关系社会发展的关键环节和重大项目，使全社会按比例、协调、稳定、可持续、高质量地发展，推动技术重大进步和按最广大人民的共同利益、根本利益要求发展。

二．我国市场经济宏观调控的成效及经验

目前，我国的市场经济有了初步发展，市场体系还很不完善，市场机制难以真实反映社会成本和利益，难以成为评估和选择投资项目的依据，与市场经济配套的有关法律、法规还不健全。人均收入水平低，区域经济发展不平衡，产业结构水平低，国际竞争力差，固定资产投资增长过快，但是物价持续上涨，出现了结构性通货膨胀，经济增长强劲，但产能过剩的矛盾尖锐。因此，对我国市场经济发展实施宏观调控十分必要。

1.树立和落实科学发展观作为宏观调控的指导思想

宏观调控取得的成绩，主要是在科学发展观的指导下，提高宏观调控的科学性、预见性和有效性，着力解决经济运行中的突出矛盾。过去，我国经济发展经常出现大起大落，究其原因，一个重要方面就是在经济发展的指导思想上急于求成，片面追求高速度。每次宏观调控都是在经济过热到难以为继时．才不得不被动地进行治理。当前宏观调控的主要任务在科学发展观指导下，一直是防过热，即在经济运行出现偏快倾向或过热苗头时，就见微知著未雨绸缪，主动调控，防止经济增长由偏快转为过热。这样，既控制了经济增长速度不大起，又防止了经

济增长速度大起之后的大落，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，延长了经济的平稳较快增长。

2.实现了经济的平稳快速增长

从继续经济周期的态势看，这是新中国成立以来，增长速度最快，持续时间最长的经济发展和规模空前的经济转型，也是中国历史上罕有的盛世，在世界现代化过程中的奇迹。近些年来，我国经济增长呈现出如此新特点，一个重要原因是我们国家认识和把握市场经济规律的能力在不断提高，从而在经济发展上没有出现大的起落，实现了经济的平稳快速增长。

3.加强了结构调整，把农业放在基础地位

我国在控制总量的同时，注意加强了结构调整的力度。首先从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大举措。

4.在宏观调控的手段上应采取灵活多样的形式

社会主义市场经济体制初步建立，宏观调控的对象，经济活动的主体多元化，经济活动主体的行为自主化和市场化，市场在资源配置中发挥着基础作用。因此，要求宏观调控更多地利用市场化手段。

三．加强和改善我国经济宏观调控的对策建议

宏观调控是一个动态调整过程，不可能是一劳永逸、一成不变的，因为经济始终处于不断的变化中，所以，宏观调控也应该密切关注宏观调控环境的新变化，适时进行调整。

1.采用适当的货币政策和财政政策

宏观调控的关键在于实施适当的货币政策和财政政策。针对目前我国经济出现的通货上涨、投资过热、结构不合理等现象，政府应当采取适当紧缩的货币政策和财政政策，例如：通过采取减少货币供应量、提高利息率和准备金率、适度减少财政赤字、适当减少长期建设国债发行规模、提高住房贷款利率等措施，抑制投资过热及某些行业的不合理重复投资，进而优化经济结构，确保国民经济平稳发展。同时，注意货币政策与财政政策的配合，强化货币政策对刺激总需求和调整总供给的作用。例如在发行国债的过程中，就要通过恰当的货币政策操作保持相应的货币供给量和货币流动性，防止“挤出效应”。要发挥货币政策在促进体制变革和供给结构调整中的刺激作用，应优化信贷结构，对积极转换机制、效益好的企业优先支持，创造迫使企业市场化变革的环境，利用政策性贷款加大对产业结构的调整。总的来说，可以在货币政策中通过利率的市场化和差别化加强政策作用。

2.改善就业状况

针对我国严峻的就业问题，我们应当适时调整财政政策，逐步改善就业现状。一是调整财政支出结构，建立专项基金，对一些下岗职工由政府出资进行技能和创业培训；二是建议有关部门，要加大对一些发展前景好的行业和企业信贷款支持，使企业发展壮大，进而不断增加就业人数；三是从战略上讲，以促进就业为主，失业保障为辅。

3.改革金融体制，完善金融体系

深化财政、金融等体制的改革，从而促进市场体制的建立和二元结构的调整，为宏观经济调控构筑稳定的框架，营造宏观经济政策调控的良好基础。宏观经济政策需要通过政策传导机制有效地作用于微观主体上，才能达到预期的成效。

4.通过制定和实施产业政策来引导产业正确发展，减少盲目性

对有益的外部效应，政府应通过各种奖励性政策及各种法规来鼓励和保护；对于有害的外部效应，除少数可以让市场调节外，大部分需要政府借助行政、财政、税收等手段来处理。且当产业发展存在发展过快的盲目性时，运用金融政策控制其信贷规模，在其发展存在过热时，使其降温；在制定产业政策时更加注重发挥市场机制的作用，更多地运用财政、税收、价格、信息等手段，间接地对产业发展予以引导，尽量减少行政手段的运用。我国经济的宏观调控应通过产业政策为导向，引导和调控产业发展方向，形成合理的产业结构。

5.改革税收制度，促进社会公平

我国的税收现在仍停留在生产、经营环节，税收制度还很不完善，税收在促进社会公平方面发挥的作用还十分有限。政府应当改革税收制度，完善税收体系，合理地进行收入再分配，缩小贫富差距，提高全民的生活水平，实现社会稳定。

6.积极引导，实现区域协调发展

全球化和市场化必然使区域内及区域间的差距扩大，中西部地区在强化“发展是第一要务”理念基础上，全面实施追赶战略，这种发展热情和现行地方财政体制相结合，使得地区之间的经济竞争愈演愈烈。在这种情况下，中央政府既要适当控制各地的盲目冲动和过度投资行为，又要努力保护地方发展的积极性，为中西部地区的发展提供优惠的政策措施，积极引导东部和中西部地区加强合作，实现资源共享和优势互补，缩小地区差距，促进区域协调发展。

7.要重视宏观调控中国际因素的影响

中国经济的进一步开放，国民经济日益受到全球政治和经济的影响。不管是国际油价对中国通货膨胀所形成的外部压力，还是针对人民币汇率所形成的政治经济压力，都表明在中国经济的宏观调控必须扩展视野，将国际因素更多地纳入政策制定的考虑范围，充分重视国际间的博弈因素，为中国经济发展把握准确的方向。在全球化进程中，政府应积极引进外资，合理引导外资的投资方向，优化外商投资的产业结构，制定优惠的出口政策，鼓励国内企业并购重组，提高自身竞争力，通过合理地调控汇率和实施货币政策实现国际收支平衡。

四．结语

我国是发展中国家，加强发展经济的任务迫切而繁重。我们既要充分发挥市场的缺陷和防范其可能引发的经济大波动，努力实现国民经济又好又快的发展。这就决定了国家在促进经济发展方面必须发挥更积极、更主动的作用。我国的社会主义市场经济是在国家宏观调控之下的市场经济，必须深刻明确这一点，而且还要认识到我们社会主义制度更有利于发挥市场经济的巨大作用。

总而言之，宏观调控是确保市场经济正常、高效运转必不可少的手段和措施，并且随着市场经济的发展而不断发展和完善。在我国社会主义市场经济建设中，要进一步加强和改善宏观调控，有效避免经济的大起大落，使我国的社会主义市场经济更加健康、稳定、高速地发展。

参考文献：

[1]丁冰.现代西方经济学[M].北京：中国经济出版社，1995.[2]蒋智华.凯恩斯主义与我国的宏观经济调控.陕西师范大学学报[J]，1998.27.[3]陈东琪.现代市场经济为什么需要政府[J].财贸经济，1999(6).[4]丁兴业.论市场失灵的类型、原因及对策[J].武汉科技学院学报，2006(8).

第四篇：计划经济与市场经济

1、计划经济

（1）计划经济含义：以计划作为资源配置主要方式的经济体制；

（2）资源配置方式：通过中央政府的统一计划进行，由中央政府来决定生产什么、生产多少和如何生产，企业或生产单位完全是计划的执行者，对资源配置没有什么影响。

（3）计划经济体制有效运行的基本条件是信息条件；激励条件；偏好条件

2、市场经济

（1）市场经济含义：以市场作为资源配置主要方式的经济体制

（2）资源配置方式：通过市场机制或价格机制实现的，每个消费者、生产者或经营者都是相互独立的，政府对企业的经营决策一般不进行直接干预，生产什么、生产多少和如何生产都完全由企业按照自己的经营目标，根据市场价格的变动和市场供求情况来决定。

（3）市场经济的基本特征：

相互独立的企业拥有完全的经营决策权利，个人拥有比较充分的消费和就业选择的权利。生产什么、生产多少主要是由市场机制或价格机制决定

（4）市场经济的一般规定性和构成要素：

①企业是自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的市场主体；

②政府不直接干预企业的生产经营活动,而主要是通过经济政策来调节经济运行；

③所有经济活动都是在一整套法律法规体系的约束下进行的。

一、胜利油田

在计划经济体制下胜利油田有9000多人在作物资供应管理，庞大的体系给采购管理造成了许多困难。胜利每年采购资金的85个亿中，有45个亿的产品由与胜利油田有各种隶属和姻亲关系的工厂生产，很难将其产品的质量和市场同类产品比较，而且价格一般要比市场价高。例如供电器这一产品，价格比市场价贵20%，但由于这是一家由胜利油田长期养活的残疾人福利工厂，只能是本着人道主义精神接受他们的供货，强烈的社会责任感让企业背上了沉重的包袱。同样，胜利油田使用的大多数涂料也是由下属工厂生产，一般只能使用3年左右，而市面上一般的同类型涂料可以用10年。还有上级单位指定的产品，只要符合油田使用标准、价格差不多，就必须购买指定产品。

二、海尔

海尔采取的采购策略是利用全球化网络，集中购买。以规模优势降低采购成本，同时精简供应商队伍。据统计，海尔的全球供应商数量由原先的2336家降至840家，其中国际化供应商的比例达到了71%，目前世界前500强中有44家是海尔的供应商。

99年海尔的采购成本为5个亿，由于业务的发展，到2000年，采购成本为7个亿，但通过对供应链管理优化整合，2002年海尔的采购成本预计将控制在4个亿左右。可见，利益的获得是一切企业行为的原动力，成本降低、与供应商双赢关系的稳定发展带来的经济效益，促使众多企业以积极的态度引进和探索先进、合理的采购管理方式。

计划经济下的胜利油田的现象说明，封闭的体制是中国国有企业更新采购理念的严重阻碍。中国的大多数企业，尤其是国有企业采购管理薄弱，计划经济、短缺经济下粗放的采购管理模式依然具有强大的惯性。采购环节漏洞带来的阻力难以消除。

然而与胜利油田不同的是，海尔在管理中已经建立起适应现代采购和物流需求的扁平化模式，在市场竞争的自我施压过程中，海尔已经有足够的能力去解决采购的问题。层层贯彻与执行，彻底清除采购过程中的“暗箱”。

第五篇：市场经济与雷锋精神

市场经济与雷锋精神

21世纪步入了市场经济的时代，计划经济时代的雷锋精神有很多人说已经不适应我们的时代了，其实真实情况不竟然。

雷锋精神是与社会主义市场经济相适应的。发展社会主义市场经济的最终目的，是为了更好地满足广大人民群众的物质文化生活需要。其实质是为人民谋利益也就是为人民服务，这与雷锋精神的核心是一致的。在我国现阶段我们不能要求每个人都成为雷锋，但提倡雷锋精神是社会主义市场经济健康发展所需要的。如果能够在全社会弘扬雷锋精神、人人都能努力学习雷锋、发扬雷锋精神，杜绝损人利己、损公肥私等不良行为，并不断提高为人民服务的能力和水平，那么，社会主义市场经济就能够健康发展。

从市场经济发展的实际来看，它在创造财富、增加福利的同时，也产生了许多负面的影响：享乐主义、个人主义、利己主义等错误思潮不同程度地影响着社会上各种不同的群体，有些人经不起考验就走向了极端。弘扬雷锋精神能有效降低市场经济带来的负面影响。当社会上出现急功近利的思潮时，我们要呼唤雷锋式远大理想；当社会上出现享乐主义倾向时，我们要呼唤雷锋式艰苦朴素；当社会上出现假货和欺诈现象时，我们要呼唤雷锋式真诚；当社会上出现个人主义思潮时，我们要呼唤雷锋式集体主义精神；当社会上出现人情冷淡的风气时，我们要呼唤雷锋式“春天般温暖”的互助互爱。

弘扬雷锋精神，用雷锋精神引导人们的经济行为，对社会主义市场经济的健康、有序发展有重要的现实意义。在经济活动中提倡和弘扬雷锋的集体主义、全心全意为人民服务、团结友爱、艰苦奋斗、爱岗敬业、诚实信用等精神，可以提高经济活动主体的道德水平和诚信意识，使合乎社会主义市场经济要求的价值观和道德特别是职业道德水平，逐步为人们所认同，并逐步内化为人们的道德观念、精神信仰，成为人们在经济活动中的自觉行为。长此以往，经济活动中的不道德行为和现象就会慢慢减少，社会主义市场经济就能健康、有序规范发展。

由此看来，雷锋精神还是存于市场经济，市场经济需要雷锋精神，二者相互依存。新世纪，走市场经济与雷锋精神相结合的道路更加有助于社会更好、更快、更稳固发展。