安全管理工作运行状况分析5篇

第一篇：安全管理工作运行状况分析

安全管理工作运行状况分析

冷家乡中心学校

“教育无小事，安全第一，安全责任重于泰山。”这句话充分体现了安全管理工作在学校工作中的重要性。学校是学生接受系统教育的集体场所，学校的安全稳定是事关我国社会稳定、家庭稳定，发展中小学基础教育的一件大事。我校在安全管理方面确立了“以严肃的意识对安全、严厉的手腕抓安全、严格的措施保安全”的三严原则。以“教育为先、防范为要、排查整改为屏、全员参与为网、创新方法为策、责任追究为障。”严格依法办学，认真落实上级的各项管理体制要求。近年来，确保了一隅的平安，提升了办学水平，树立了良好的社会形象。

一、学校安全管理的严峻形势

1、人口密度大，活动场地小。我校现有学生1000余人，教职工56人，3个教学点，其中有2所村校学生人数在100人以上。中心校900人，其中在街道租房学生达100多人，活动场地不足。全乡留守儿童800多人，三残儿童5人，家庭极其贫困学生100余人。在安全方面时刻有一种如履薄冰的感觉，压力大，责任重。

2、学生流动性大，尤其是父母在外打工转来转去学生每期有上百人，这些学生一是学习基础不扎实，学习困难；二是沾染了不少坏习气，基本上都是问题学生，这给安全管理带来了极大的难度。

3、留守学生在家多隔代监管，亲友代管，导致亲情缺失，学生性格古怪，学习、生活习惯差，心理问题严重。据调查，六年级126人

中，心理问题较大约占10%，有心理问题倾向的约占20%。这些学生处在溺爱与粗暴管理交叉的漩涡中，产生了不恋家、不尊长，形成不良伙伴群。

4、由于生均活动场地不达标，地震前的房屋建筑标准太低，结构力差，疏散通道狭窄，加上学生密度大，给学校安全管理埋下诸多隐患。

5、上学、放学途中恶犬、马蜂伤害事件不断攀升；恶劣天气预防地质灾害难度大。

6、每年寒暑假，外地闲散人员、初高中毕业生流散在社会上，给小学女学生带来的安全隐患极大。

7、教师对日常枯燥、繁复的安全管理时有抱怨、厌倦心理，因这种心理导致的安全问题颇多。

二、学校安全管理的特点

1、制度建设是先导，责任和预防是关键。

2、安全无小事，必须从细处着眼着手解决。

3、以人为本，警钟长鸣，不能有丝毫侥幸、麻痹、懈怠的心理。

4、安全知识、安全训导与社会生活实际紧密相连。

5、依法治校、依法执教、依法抓安全，依法处理责任事故。

三、学校安全管理概况

1、学校安全工作做到了“五落实”。一是机构落实，学校安全管理领导机构健全，分工明确。二是责任落实，学校制定了《安全事故责任追究制》，并严格执行。三是制度落实，学校针对各时段、各场

所的具体情况制定了学生校外活动安全管理、课堂教学安全管理、课间活动安全管理、教学楼安全管理、后勤安全工作管理、集会做操安全管理、住校生两觉安全管理、村校安全管理、周边环境安全管理、不可预见灾害的管理、女生路途安全管理、防病防疫防中毒安全管理等各项制度，确保校内外时时处处无空档。四是措施落实，学校坚持行政值周、值周教师五天住校制；分段放学；学生签到签离；校内外分路段分小组管理等系列措施。五是投入保障落实，学校必备的安全设施设备齐全。

2、科学分解安全工作目标。在日常安全管理中校长主要抓制度制定、责任目标分解，摸清并绘制各校点安全预警图，督促检查分管领导的工作，组织全校性的安全演练，及时安排安全隐患的排查工作，落实上级安全管理的各项要求，处置突发性安全事件，校园内安全事故的责任追究。分管领导具体抓安全教育，安全责任书的签订，安全演练，校园日常巡查，校舍、食品、饮水、交通、消防、水电、危险化学品等重点监控工作的落实，二十四小时安全值护安排，楼道及校门口值勤安排，定时和相关部门进行校园周边环境整治。班主任、科任教师、工勤人员要自觉履行一岗双责制，做到心中有生、目中有生，在教育教学中具体落实安全管理的各项要求。

3、安全管理运行模式。其运行模式是双向交叉管理型，层层抓，层层负责。校长抓分管领导、分管领导抓中层、年级组，行政及部门负责人抓挂联校点和年级，值周教师和年级组抓班主任，班主任抓学生及家长。同时，校长还经常深入基层调研，发现问题，及时纠改。

4、多管齐下，加强安全教育，提高学生安全防范能力。学校每周一节安全课，宣讲安全知识；每周一节心理健康课，有针对性的对有心理问题倾向学生、留守学生、贫困学生、三残学生进行心理疏导；成立学校与社区共育委员会，形成学校、家庭、社会共同参与学生安全管理的局面，规避来自任何渠道的安全隐患。

近三年来，学校通过严密的安全管理组织领导，与社区、村社齐抓紧共管，学校整个安全形势良好，未出一例安全责任事故。

四、学校安全管理的相关思考

1、严明工作纪律，建立安全管理的长效机制，构建安全管理的有效运转工作格局，形成校内外齐抓共管的良好局面。

2、要创新安全管理理念和方法，创设和谐人文环境，确保稳定。与学校德育工作紧密结合并进行课题研究。

3、学校管理者要做到眼勤、脑勤、手勤、腿勤，每天巡查校园及关键监测点，扎实落实工作责任制。

4、要畅通信息反馈渠道，了解新情况、研究新问题、采取新策略，依法保障学校及师生的合法权益，规避各类风险。

5、加大安全管理投入，如配备专职保安，安装电子监测系统，提高应对突发事件的能力。

第二篇：设备运行状况分析报告

2013朗月轩项目设施设备运行报告

2013年朗月轩项目在管区设施、设备总体运行良好，没有因设备故障原因而出现非停事故的发生，更没有出现严重影响设备安全运行的设备缺陷，也没有发生因设备故障而影响业主正常生活的现象。安全顺利地完成了春检、防汛等工作，为业主的安全使用打下了牢固的基础。

现将2013郎月轩设施设备运行、维护、维修管理情况分析如下：

一、设备运行情况；

在运行管理上，我们以稳定运行为目标，以质量标准化为抓手，逐步深化质量标准化设备管理工作。全年我们共进行了89次动态检查，查出问题39，下整改通知书18次，现均已按要求完成整改，有效的促进了设备的正常运转，保障了运行的安全。

二、设备维护保养情况；

2013年一月份开始，我们按照公司工程技术部的要求对项目设备管理存在的缺陷进行了整改和完善，开始严格按照设备维护保养计划对公司设施设备进行针对性的维护和保养工作，按计划进开展了设备的定期检修，及时消除设备缺陷，保证检修质量，延长设备使用寿命，节约检修时间，降低检修成本，保质、保量、按期完成了检修任务。对小型工器具进行了日常保养，认真做了擦拭润滑。对在设备维护管理中存在一些问题，如设备运行环境和设备清洁卫生较差以及三漏时有发生等，进行了督促整改。通过有计划的维护保 养，设备状态良好，全年没有出现漏保失保现象，没有出现一起设备事故。

三、设备维修情况

2013年，我们共进行各专业运行设备维修20台次，其污水泵大修11台次，中修7台次，电梯设备维修7台次。从全年的设备维护、维修结果来看，综合分析我项目设备故障产生的原因，主要有以下几种情况：

1、损耗故障；

机械设备一定时间规律运动，操作的损耗不可避免，可以通过了解其寿命和故障发生规律状态，有计划的更换保养，就能作到避免不必要的突发性的停产维修。此类故障，多发生在汽车车辆上。

2、自然磨损、劣化造成的故障；

随着设备使用时间的增加，部分元器件磨损、老化严重，造成设备故障多发，故障率提高。如机务段的机车空调和继电气试验台都进行了返厂大修，主要进行了部分零部件更换和功能恢复，皆是因为设备自然磨损、劣化造成的原因。

3、因设备部件质量原因造成的故障；

4、临时性随机故障。

这类故障主要是平时随机发生的，导致设备丧失某些局

部功能的故障。这类故障发生后不需要进行修复，只需要进行调整即可恢复，如电气设备程序突发故障等等。

四、故障预防措施：

综合分析2013年设备故障产生的原因，为有效预防设备故障的发生，确保设备安全有效运行，应采取以下有效措施：

1、进一步深化质量标准化设备管理，加强监管力度。

2、严格执行设备点检制度，做到早发现、早预防。

3、制定设备维护规程，严格按规范进行设备的维护保养。

4、有效地进行故障分析

5、加强设备故障的管理工作，处理设备故障要严格执行“四不放过”原则。

6、认真做好设备故障的原始记录，总结经验，做到防微杜渐，有效预防设备故障的发生。

2013年，通过我们的努力，顺利完成了春检、防汛工作，圆满完成了特种设备的年检年鉴和重大危险源的安全检查任务，深化了质量标准化设备管理工作，为物业管理安全运营奠定了有力的基础，提供了有效的保障。在今后的工作中，我们将继续努力，把工作做的更好，使设备以更好的技术状态投入运行，为公司安全生产做好保障工作。

郎月轩项目部

2014-1-30

第三篇：当前经济运行状况分析

**区当前经济运行状况分析

今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，**区积极应对经济下行等各类不利因素影响，着力解决发展中的矛盾和问题，全区经济保持了总体运行平稳。

一、经济运行的基本情况

今年上半年，全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落，其中工业经济指标回落较明显，与今年一季度相比，各主要经济指标增速基本持平，经济发展稳步前行。1-5月份，全区规模工业总产值同比增长9.5%，工业增加值同比增长8.9%，产品销售收入、利润、利税同比分别增长6.8%、-5%、0.38%，固定资产投资同比增长19.3%，市民、农民收入同比分别增长11.8%、14.3%，地方财政收入同比增长14.4%，国地税税收同比增长6.4%。

二、经济运行的主要特点

全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。

（一）“三平稳”

1、工业生产稳定，重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、生态工业以来，全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然保持了相对稳定的发展态势。1-5月，全区规模以上工业企业实现总产值339亿元，同比增长9.5%。50家重点企业实现工业总产值89亿元，同比增长5.1%；10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长9.38%和12.36%。

2、消费品市场发展平稳，餐饮消费有所回落。1-5月，限额以上法人单位零售额同比增长16.1%。从商品分类零售情况来看，吃穿类消费稳定，同比增长13.9%；家具、珠宝首饰零售增速明显提高，增速分别为17.3%、83%；汽车类、油气类销售稳步增长，增速分别为23.3%、17.5%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响，全区住宿餐饮业营业额增速明显放缓，1-5月住宿餐饮业营业额同比增长4.48%，比去年同期低8.4个百分点，特别是原山旅游宾馆、环球旅游有限责任公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响较大。

3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产1.3万吨，同比增长1.4%，单产224.9公斤，增加10.7公斤，增长5%，农业生产形势稳定。新农村建设也扎实推进，全区农村通水、通路、灌溉等基础设施建设全面展开，1-5月，全区农业固定资产投资1亿元，同比增长25.4%。

（二）“三提高”

1、固定资产投资提高快。1-5月，全区固定资产投资87.3亿元，同比增长19.3%，增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作用明显，计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元，同比增长19.65%，其中：5000万元至1亿元项目投资增速高达32.3%，为全区投资增长提供了有力的支撑。

2、居民收支提高，消费价格高位徘徊。1-5月份全区市民、农民收入同比分别增长11.87%、14.3%，消费支出分别增长13.8%、17.4%，收支持续较高增长，跑赢了其他主要经济指标的增速。今年全区居民消费价格指数保持在103%以上，主要是食品价格指数较高，在107%左右。5月份食品价格较上月下降1.8%，但1-5月份食品价格指数仍然达到了107.3%。

3、金融、财税增长势头高。5月末，全区存款余额231.35亿元，同比增长15.63%，增速同比提高4.7个百分点。其中：储蓄存款168.42亿元，同比增长15.46%。全区贷款余额128.48亿元,同比增长13.57%，增速同比提高4.2个百分点。1-5月份全区地方财政收入完成7.3亿元，同比增长14.4%，国地税税收8.3亿元，同比增长6.4%，税收增速比一季度提高15个百分点，比去年全年提高5个百分点。

（三）“三下滑”

1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下，全区工业经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份，规模以上工业企业实现利润20.15亿元，同比下降5%，实现利税31.94亿元，同比增长0.4%，利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和8.3个百分点；50家重点企业利润、利税也分别下降18.35%和7.78%。规模以上企业亏损面达到5.93%，同比上升了2.25个百分点，亏损额达1.17亿元。

2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高，三产下降趋势。1-5月份，全区固定资产投资同比增长19.3%，其中：第二产业投资56.08亿元，同比增长42.5%；第三产业投资30.2亿元，同比下降8.48%。三产投资增速比全区投资增速低27.8个百分点，比二产投资增速低51个百分点。三产投资占比34.61%，同比降低10.1个百分点。房地产受宏观打压政策影响，销售情况不好，1-5月份全区商品房销售面积2万平方米，同比下降56.9%。

3、外贸进出口下滑。随着国际经济发展速度

第四篇：我国社会保障基金运行状况分析

我国社会保障基金投资运行状况分析报告

2013年6月12日

内容提要

完善的社会保障制度是我国经济体制改革能够得以不断深化的保障，但由于历史和制度上的一些原因，我国社保制度还没有完全建立起来，保障水平还不能满足社会发展的要求。突出表现为社会保障的覆盖面不够广泛，社保基金的缺口不断增大。近些年来社保基金保值增值问题引起诸多学者研究，大多数观点认为,为了解决这一问题:一方面要不断推进社会保障制度改革，另一方面要利用社保基金进行投资，保证其保值增值。这也是我国经济发展过程中亟待解决的问题。本文首先明确了社保基金的概念以及主要作用，然后分析了现阶段我国社保基金现状以及所面临的保值增值的问题，最后对我国社会保障基金如何投资以及投资中应该注意的问题做了浅显的分析。由于时间能力所限本文深度上有所欠缺，但是仍然希望能为我国社保基金的投资以保值增值提供一些可以参考借鉴的建议。

关键词：社保基金；保值增值；投资组合；风险性

目录

引言........................................................................1 1.研究背景..................................................................1 2.研究目的..................................................................2 一.社保基金基本概述.........................................................3 1.概念及意义................................................................3 2.发展历程..................................................................3 3.作用......................................................................3 4.投资运营原则..............................................................4(1)安全性原则............................................................4(2)收益性原则............................................................4(3)流动性原则............................................................4(4)社会性原则............................................................4 二.中国社保基金管理现状.....................................................5 1.中国社会保障基金..........................................................5 2.资金来源..................................................................5 3.我国社保基金的发展状况....................................................5 4.我国社保基金投资管理现状..................................................6(1)运作管理机制..........................................................6(2)社保基金的投资范围及投资结构..........................................7(3)社保基金投资收益分析..................................................8 5.社保基金投资管理中存在问题................................................8(1)抗风险能力较差，投资效率较低..........................................8(2)缺乏量化指标..........................................................8(3)投资工具较少，投资渠道单一............................................8(4)信息披露制度不健全....................................................8 三．社保基金的管理..........................................................9 1.对于社保基金的保值，要加强监管规避风险....................................9（1）建立独立的专业监管机构..............................................9（2）建立完善的信息披露制度..............................................9（3）必须把安全性作为第一位的投资原则....................................9（4）加强法制规范.......................................................11 2.对于社保基金的增值，要依靠资本市场进行多元化投资.........................11（1）拓宽海外投资渠道...................................................11（2）参与金融衍生品投资.................................................11（3）大型基础设施建设投资和长期股权投资.................................11（4）挖掘证券市场潜力品种...............................................11 3.培养社保基金优秀的管理人才...............................................12 四．概括总结...............................................................13 参考文献：.................................................................14

我国社会保障基金投资运行状况分析

引言

1.研究背景

社会保障基金的投资运作对于一个国家社会保障制度的建设乃至经济的发展都具有非常重要的作用，对于我国这样一个人口压力巨大的发展中国家来说社会保障基金如何在保证基金安全的前提下实现增值一直以来是一个严峻的问题。长期以来，我国的社会保障资金只被允许投资于国债和银行存款，实行简单的资产管理，虽然风险比较小，但是收益率也差强人意。相关规定的存在严重制约了社保资金的投资渠道，不能满足社保资金保值、增值的要求，无法抵御通货膨带来的贬值损失和化解我国人口老年化带来的资金支出增长压力。随着社保体制改革的进行，我国正形成不同类型的社会保障基金，其基金余额也在逐渐增多。据世界银行预测，中国社保基金总额到2030年可达1．8万亿美元，成为世界第三大社保基金。各类社保基金有着通过资本市场投资以实现保值、增值的要求，而资本市场也需要社保基金等机构投资者来稳定并支持金融经济发展。2001年7月，作为我国社会保障资金组成之一的全国社保基金作为战略投资者参与了中国石化的配售拉开了社保基金入市的序幕。2003年6月，全国社保基金开始在二级市场上购买股票和债券，同时参与一级市场的新股和可转换公司债券的申购，这标志着社保基金开始了大规模、多层次的资本市场运作。

我国社保基金可以分为独立的两部分资金，它们分别在两个不同的法律环境下运转着，一个是游离于基本社保制度之外的300多亿的“全国社保基金”，这部分资金的投资运转有法可依，独立运行，具有单独的《暂行办法》，资产分布依法多元化持有并已进入股市；另一个是各地节余和沉淀下来的缴费收入余额，大约有1600多亿，这部分资金在管理上和投资上无章可循。按照《暂行办法》的规定，全国社保基金在管理及投资运作方面做出了很多的探索并且取得了一定的成就。投资领域方面在原有投资于国债和银行存款的基础上，从2003年6月通过委托基金公司理财的方式开始投资于国内资本市场，近两年的投资收益率在2％一3％之间但是这还不能满足我国庞大的社保基金支出。如何进一步拓宽投资渠道，合理分配资金，使社保基金取得更大的投资收益是需要我们去解决的一个重要的问题。与此同时，应该将多大份额的社保基金投资于股市才能够产生最大的效益、如何加强对其投 资的监管这些问题是亟待我们研究解决的。

2.研究目的

本文希望通过自己有限的知识水平以及相关资料的查阅能够对社保基金基本概念和内涵有所了解，阐述分析现阶段下社保基金的保值增值中存在的一些问题以此来提出自己关于社保基金如何保证安全性的情况下尽可能实现收益的一些建议，希望能对日后社保基金的运营能有一定的借鉴作用。

一.社保基金基本概述

1.概念及意义

社会保障基金，是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。社会保障基金的构成源于社会保障制度各构成部分形成的基金，其来源主要包括：中央财政预算拨款；中央财政拨入彩票公益金；国有股减持或转持划入资金或股权资产；经国务院批准的以其他方式筹集的资金；投资收益等。按不同的项目分为社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金等。如果对社会保障制度进行抽象，可以发现它是一种收入再分配机制。社会保障基金在形态上可以划分为三部分：一部分以个人消费基金的形态，被分配或支付给受保障的社会成员；一部分以社会消费基金的形态，体现在社会保障服务设施上；一部分则以后备基金的形态被储存起来，并最终用于社会保障事业。社会保障基金在性质上属于社会公共基金，其意义不仅在于支撑着整个社会保障制度，而且在于对收入分配进行有效调节，进而对社会经济的发展起协调作用。

2.发展历程

以政府介入的程度或制度化作为依据，社会保障在人类社会发展史上的发展实践可以划分为以下三个阶段：一是慈善事业时代或前社会保障阶段。慈善事业时代从不同国家出现自发的、临时性的救灾济贫活动算起，到国家以立法的形式介入社会保障活动时为止。二是济贫制度的形成与发展阶段。国家通过立法的形式来介入济贫事务，是社会保障发展史上的一个重要里程碑，这个里程碑以1601年英国颁布《济贫法》为标志。慈善事业时代是社会保障的起源，济贫制度的确立是社会保障由非制度化向制度化发展的一个过渡，它们均以非制度性和非权力性为特点，是社会保障发展进程的初级阶段。三是现代社会保障阶段，又可以分为现代社会保障制度产生阶段、发展阶段与成熟阶段。现代社会保障制度以19世纪80年代德国制定并实施有关社会保险法令为起始标志。

3.作用

各国及许多国际组织对社会保障的理解与侧重点有所不同，但对以下观点达成了共识：社会保障权是公民的一项基本权利，社会保障本身似乎就包含了社会保障权的含义。它已 成为人权概念的重要构成内容，是现代文明国家的标志之一。

社保基金的存在可为市场经济的正常运行提供良好的社会环境和保证条件。在市场经济条件下建立和完善社会保障制度，通过收入再分配兼顾到社会公平，能起到维护社会稳定和安全的作用，为改革和发展提供保证。同时，社会保障制度可以分散劳动者可能遇到的各种风险，也是对市场经济缺陷的一种弥补。此外，在市场经济条件下，劳动力作为主要的生产要素，需要在不同地区、不同所有制的企业合理流动，如果没有社会化的社会保障制度为劳动者提供养老、医疗、失业等保障，劳动力就无法流动，劳动力资源的合理配置就难以实现。建立和完善社会保障体系，有利于保证劳动力平等进入市场，参加竞争，使劳动力资源得到充分开发和合理利用，以维护经济更快更好地发展。

4.投资运营原则

所有的投资都应遵循四个原则，即安全性原则、收益性原则、流动性原则和社会性原则，社会保障基金投资运营也不例外。

(1)安全性原则。社会保障基金投资运营的安全性原则是指社会保障基金投资不能承担过高的风险，必须保证投资的本金能够按期收回，并取得一定的投资收益。这是由社会保障基金的经济属性及其基本职能所决定的。社会保障基金是老百姓的“活命钱”，如果社会保障基金投资运营不讲求安全性，一旦保险事故发生，就无力支付社会保障金，从而影响被保险人的基本生活，甚至影响整个社会的稳定。

(2)收益性原则。社会保障基金收益性原则是指在符合安全性原则的前提下，尽可能的取得比较高的投资收益率，为了保证收益目标的实现，许多国家都规定了投资的最低收益率，又称安全收益率。基金安全收益率，可以由国家社会保障基金管理机构会同基金管理公司确定一个合适的投资收益率，该投资收益率可以考虑比照所有基金的平均收益率制定(如不能低于所有基金平均收益率的70%或者硬性规定一个具体的最低收益率指标，瑞士养老基金的投资名义收益率就不能低于4%)。

(3)流动性原则。是指社会保障基金投资所形成的资产在不发生价值损失的前提下，可以随时转变为现金，以满足支付的需要。有时社会保障因财务上随时支付的需要，急需把以前投资所形成的资产变卖成现金，这就要求社会保障基金在投资时考虑资产的变现性，不能一味的追求收益性，而不顾流动性。如果为追求较高的投资收益率而使得社会保障基金固定某些资产，无法脱手变现，就无法满足财务上随时支付的需要，甚至会酿成社会保障基金支付的危机。

(4)社会性原则。社会保障基金投资的社会性原则是指，社会保障基的投资必须与政府 的政策目标相一致，根据国家的社会发展战略来确定社会保障基金的投资项目。社会保障基金的投资不能只讲求经济效益，不顾投资的社会效益，而应该将投资的经济效益和社会效益兼顾起来，并以社会效益好为前提。

二.中国社保基金管理现状

1.中国社会保障基金

2000年政府设立“全国社会保障基金”，同时设立“全国社会保障基金理事会”，负责管理运营全国社会保障基金。2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《中华人民共和国社会保险法》第七十一条规定：国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。

2.资金来源

我国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补我国人口老龄化高峰时期的社会保障需要。我国社保基金来源于中央预算拨款、国有股减持或转持划入资金、发行各类彩票划拨的一部分资金、投资收益，按规定比例投资于有固定收益的各类债券和存款、股票、实业等。

3.我国社保基金的发展状况 目前，我国社会保险基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等。2000年以来，我国社会保险基金规模发展迅速。2011年，全国城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到2.84亿人、4.73亿人、1.43亿人、1.77亿人、1.39亿人。2011年城镇5项社会保险总收入、总支出和累计结余规模分别达到2.4万亿元、1.81万亿元和2.9万亿元，分别比2001增长6.7倍、5.5倍和16.8倍。

我国社保基金收入情况

这一方面表明了我国社会保障能力在增强，覆盖范围在扩大，当然如此大规模的收支跟结余也给社保基金的风险控制及管理提出了出了更高的要求。

4.我国社保基金投资管理现状

(1)运作管理机制

我国现行的社保基金监管制度是以行政监督为核心，审计监督和社会监督为补充的三位一体的社保基金监管模式。基金监管主体是政府，主要负责制定社保基金征收、投资运营和支付环节的相关政策、法规，并且监督以上政策法规的实施。基金监管的客体是社会保障经办机构——社保事业管理局和基金管理人——投资公司。

我国的社保基金投资运营过包括社保基金会直接运作和社保基金会委托基金投资管理人运作，即直接投资与委托投资两种方式。截止2008年7月，我国社保基金投资管理人为11家。(2)社保基金的投资范围及投资结构

依据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，全国社保基金的投资范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具。包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资等级以上的企业债、金融债等有价证券。其中银行存款和国债投资的比例不得低于50%，且银行存款不得低于10%。在我国社保基金的投资中，银行存款跟国债占了很大一部分。

全国社保基金历年投资收益表

7(3)社保基金投资收益分析

从2000年到2007年，除了200年外，全国社保基金的投资收益额逐年增加，2007年达到顶峰。2004年的收益下降与与当年的股市低迷有很大关系，2008年受次贷危机影响，2008年出现巨大亏损。2010年到2011年，收益额又出现明显减少。

从中分析可知，社保基金收益率与通货膨胀率有很大关系，通货膨胀率的升高会导致收益率的减少。

5.社保基金投资管理中存在问题

(1)抗风险能力较差，投资效率较低

全国社会基金保障基金的投资领域涉及股票、债券、实业跟信托投资，得益于2006至2007年的大牛市，全国社保基金自成立以来年均投资收益率为8.29%，这反映了社保基金收益较多的依赖于资本市场。长期以来，相关管理机构盲目追求高回报率，忽略投资风险，导致投资收益率不稳定。2001至2003年我国社保基金收益率维持在2%左右，而受2008年次贷危机影响，收益率仅为为-6.79%。

2008年中国人民银行批准社保基金可以进行海外投资，社保基金的投资风险不仅来自国内投资市场，也面临国外投资市场风险。(2)缺乏量化指标

社保基金给出的口号是“保值增值”，这个目标相对模糊，缺少具体的衡量标准，这也导致对社保基金的投资收益率要求模糊，致使其不稳定。，社保基金投资的风险管理以经验为主，缺乏量化的衡量。(3)投资工具较少，投资渠道单一

我国社保基金投资渠道单一，这也正是导致收益率较低的原因之一。上面分析提到，我国的社保基金投资工具主要还是银行存款和国债，投资组合失衡。由于银行存款和国债利率较低，受通货膨胀影响，使的投资收益较低。由于我国证券市场发展还不完善，金融工具还不丰富，而全国社保基金又有严格的投资品种限制，这也使得社保基金投资收益不高。

(4)信息披露制度不健全

我国2011年颁布的《社会保险法》规定社会保险经办机构和全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营情况。但实际中披露的信息有限，披露能容不够细化，信息需求者无法全面了解社保基金的净资产变动，预算执行等请款，不利于有效监督和使用者的分析与使用。

三．社保基金的管理

社保基金的保值增值不仅是社会保障的重要组成部分，还是增加基金支撑能力的重要措施，与每个人的切身利益息息相关，必须要引起我们的重视。

1.对于社保基金的保值，要加强监管规避风险

（1）建立独立的专业监管机构。这些社保基金监管机构要定期向社会公布资金的筹集和运用情况，随时接受社会公众的检查；同时要充分发挥新闻媒体对社保基金的监督作用，提高透明度，严防社保基金以任何名义被挪用。

（2）建立完善的信息披露制度。透明社保基金的运营和管理过程，让公众随时了解社保基金的收支、投资、盈亏状况。

（3）必须把安全性作为第一位的投资原则。这要求低风险的投资如国债必须占有一定比例；高风险的投资如股票必须被限定在一定范围内；对于风险资产应分散投资，加强风险投资组合以降低风险。

如何才能实现既定期望收益率下风险最小或者既定风险下期望收益最大的目标？我们采用马柯维茨的“期望收益率－方差投资组合模型”来解决投资方案的确定和选择问题。

（一）无差异曲线

投资者在进行投资决策之前都会衡量自己对风险收益的偏好程度，这就需要利用无差异曲线了。一条无差异曲线代表能提供给投资者相同效用量的一系列风险和预期收益的组合。在同一条无差异曲线上的组合对于投资者来说是无差异的。其中横轴表示用标准差所测度的风险，纵轴表示用预期收益率测度的收益（见图1）。

（二）有效市场边界

每一投资者都拥有一组无差异曲线图形来表示他对预期收益率和标准差的偏好。这意味着投资者将对每一可能的组合确定预期收益率和标准差。从无差异曲线我们还可以看出一个投资者的风险厌恶程度，高度风险厌恶者的无差异曲线更陡峭一些，轻微风险厌恶者的无差异曲线就比较平缓一些（见图2）。这是因为要让高度风险厌恶者再多承担一单位的风险时，他要求收益的增加要大于轻微风险厌恶者的要求。

高度风险厌恶 中等风险厌恶 轻微风险厌恶 图2 风险规避程度不同的投资者的无差异曲线 无差异曲线可以算是投资者对自己风险收益的主观偏好，用来评价各种资产组合的收益和风险，而有效市场边界就是投资者评价的客体。

图3中的阴影部分就是所有可能的证券组合，就是可行集。一个投资者选择他的最优组合时将从下列组合中进行：

1）对每一水平的风险，该组合提供最大的预期收益； 2）对每一水平的预期收益，该组合能提供最小的风险。

满足这两个条件的组合被称为有效集，也叫有效市场边界。从图中可以看出A点具有 最小的标准差，也就是在可行集中A点的风险最小，B点的预期收益最高，夹在A、B两点中间的边界部分就是有效市场边，也就是说投资者仅仅考虑这个子集就可以了，而不必考虑其它组合，因为只有在有效市场边界上才满足以上两个条件。

（三）最优投资组合的选择

投资者可以借助有效市场边界和无差异曲线来进行最优投资组合的选择。如图4，在同一坐标系上画出投资者的无差异曲线和有效市场边界，最优投资组合就是无差异曲线与有效市场边界的切点。根据无差异曲线与有效市场边界的切点P，我们找到了最佳组合点。

（4）加强法制规范。严格执行现有的关于社保基金管理的法律法规，加大检查和查处力度，同时依据实际情况制定新法规，不断完善法律体系。

2.对于社保基金的增值，要依靠资本市场进行多元化投资

只有拓宽社保基金投资渠道并进行有效投资，才能做到基金的保值增值。考虑到我国证券市场尚不成熟，因此，可以在政策允许范围内逐步提高风险投资比率。

（1）拓宽海外投资渠道。我们可以拿出一部分社保资金由国际投资经验和业绩稳健的国际专业投资公司来管理和运作，或者可以投资海外项目。

（2）参与金融衍生品投资。社保基金可以参与开发资本市场具有潜力投资品种和金融衍生工具，如信托产品、优质理财产品等。现有的信托产品普遍具有收益率高、资金运作目的清晰、收益有保障的特点, 蕴涵着较高的投资价值。从收益性来看, 目前信托产品的收益性远远高于同期限的其他投资产品；从安全性看, 按新法规发售的信托产品都采取了各种措施控制风险, 包括财政支持、资产抵押、第三者担保、贷款保险、银行信誉及信托公司自身信誉等。投资渠道越多，投资组合分散风险的能力便越强，社保基金保值增值能力也就越强。

（3）大型基础设施建设投资和长期股权投资。我国社保基金积累了大量资金，可以将一定比例投入到盈利前景好的大型基础设施建设项目之中。此外，2008年以来，全国社保基金在长期股权投资领域取得突破，一方面争取到国家开发银行与中国农业银行战略投资者的身份，另一方面还争取到了全国社保基金权益10%可用于投资股权投资基金的政策。（4）挖掘证券市场潜力品种。根据国外社保基金投资运营的经验, 社保基金的投资运营与保值增值与一国资本市场的发展状况是分不开的, 资本市场越成熟, 投资渠道越多, 社保基金的保值增值能力就越强。如果说一直以来我国社保基金不能保值增值是与我国资本发展还不成熟、投资渠道不畅有关的话, 随着我国资本市场的不断发展, 我国社保基金完全可以投资于资本市场进行保值增值。我国证券市场逐步出现了一些具备长期投资价值、市场容量较大的投资品种, 特别是B 股市场中某些品种已经出现了约10 倍市赢率的股票,A 股市场也出现了不少15 倍以下市赢率的公司, 而这些股票中不乏每年持续分红率较高的品种,中国证券市场正逐步走向成熟, 价值型投资逐渐主导市场, 只要经过仔细研究, 我们可以筛选出一些具备长期投资价值品种进行长期投资, 以分享中国经济成长的成果。

3.培养社保基金优秀的管理人才

尽管各种对策为实现社保基金的保值增值提供了合理化建议，但最终进行投资操作的是人。只有培养品德高尚，乐于奉献，同时具有良好资金管理经验的人才，才能保证社保资金的安全性与收益性，从而促进社会和谐健康发展。

综上，我国社保基金保值增值任务任重而道远，在运营过程中，应时刻谨记“安全第一，兼顾收益”原则，努力寻求“高安全性，低风险性”的投资组合，在确保社保基金保值的基础上增值。

四．概括总结

从2000年8月开始，社保基金已经走过13个年头，这13年中我国社保基金经历了最初只能投资于国债以及存于银行的阶段，后来开始被允许进入股市，现在来看社保基金的投资渠道趋于多样化。在社保基金投资过程中我们应当始终记住社保基金最重要的是安全性，其次才是保值增值的任务，安全性不存在，一切将不复存在。但是现在面对通货膨胀的压力社会保障基金需要更大的收益率。社会保障基金如果要实现更大的投资收益必须加大对资本市场的投资比例，虽然投资的风险有所上升，但是面对日益增大的支付压力，社会保障基金可以考虑承担更大的风险。

通过前文分析我们得出两个结论：

一是随着市场的发展和社保基金市场运作进程的加快，社保基金股票市场投资的收益占总收益的比重越来越大，但股票投资要审慎进行，控制好股票投资风险，否则一旦市场发生重大变化，带来的负面影响有可能给社保基金带来巨额损失；二是鉴于全国社保基金股票投资大多是委托投资，从两方面来讨论相关投资风险控制原则：一是投资风险内部控制原则，明确提出在坚持原有理性投资风格基础上建立重大投资失误责任追究制度；另一个是投资风险外部控制原则，社保基金理事会作为委托人外部对代理人实现风险有效管理。

总的来说我国社会保障基金还是存在投资渠道过窄、投资结构不合理、投资风险管理不完善等问题，因此，拓展投资渠道，建立合理有效的社保基金投资风险管理机制己经具有非常重要的现实性和紧迫性。参考文献：

[1]哈里·马克威茨(Harry markowitz)：《资产选择二投资的有效分散化》首都经 济贸易大学出版社2000年3月出版

[2]胡曼.浅谈社保基金投资管理现状及对策.改革与开放.1004-7069（2009）-11-0120-02 [3]李连友.社会保险基金运行论.成都：西南财经大学出版社，2000.[4] 罗 锋.社保基金投资的国际趋势及对我国的借鉴.佛山科学技术学院学报(社会科学版).第22 卷第1 期

[5]谢雪燕.我国社保基金投资风险解析[J].现代经济，2007，（07）：47 [6]中国债券信息网：w、vmchinabond．com-cn [7]中国人民银行：www．pbc．gov．Crl [8]国外社保基金保值增值经验及启示，浙江金融，2010年01期，43—44页。[9]张建祥，堵牢社保基金漏洞刍议，天津社会保险，2009年03期，15—16页。[10]社保基金内部控制的构建，商业会计，2007年05期，52—53页。[11]石冬芳，“多险合一”模式下的社保基金会计核算，财会月刊，2010年2 月，37—38页。

[12]李月平、陈宏伟译，查尔斯P．琼斯著，投资学，机械工业出版社，2008 年2月第一版166页。

[13]社保基金监管的立法研究，法制与社会，2010年02期，260页。

第五篇：3队设备运行状况分析报告

2014固井三队设备运行状况分析报告

2014年固井三队的设施、设备总体运行良好，没有因设备故障原因而出现固井施工的耽误而发生，更没有出现严重影响设备安全运行的设备缺陷，也没有发生因设备故障而影响交通运输的现象。安全顺利地完成了元坝区块.重庆区块.等长途固井施工任务，为西南固井树立了良好的形象。

现将2014设施设备运行、维护、维修管理情况分析如下：

一、设备运行情况；

在运行管理上，我们以稳定运行为目标，以质量标准化为抓手，逐步深化质量标准化设备管理工作。全年我们共进行了15次动态检查，查出问题45项，下整改通知书18次，现均已按要求完成整改，有效的促进了设备的正常运转，保障了运行的安全。

二、设备维护保养情况；

2014年一月份开始，我们按照公司设备物质科的要求对设备管理存在的缺陷进行了整改和完善，开始严格按照设备维护保养计划对三队设施设备进行针对性的维护和保养工作，按计划进开展了设备的定期检修，定期更换，定期保养及时消除设备缺陷，保证检修质量，延长设备使用寿命，节约检修时间，降低检修成本，保质、保量、按期完成了各项生产任务。对交通车辆进行了日常保养，认真做了擦拭润滑。对在设备维护管理中存在一些问题，如设备运行和设备清洁卫生较差以及三漏时有发生等，进行了督促整改。通过有计划的维护保 养，设备状态良好，全年没有出现漏保失保现象，没有出现一起设备事故。

三、设备维修情况

2014年，我们共进行固井设备维修45台次，其大修2台次，中修8台次，交通运输车辆维修12台次。从全年的设备维护、维修结果来看，综合分析三队设备故障产生的原因，主要有以下几种情况：

1、损耗故障；

机械设备一定时间规律运动，操作的损耗不可避免，可以通过了解其寿命和故障发生规律状态，有计划的更换保养，就能作到避免不必要的突发性的停产维修。此类故障，多发生在运输车辆上。

2、自然磨损、老化造成的故障；

随着设备使用时间的增加，部分元器件磨损、老化严重，造成设备故障多发，故障率提高。如设备上的空调每年都要维修更换，主要进行了部分零部件更换和功能恢复，皆是因为设备空调管线自然磨损、老化造成漏氟.缺氟的原因。

3、因设备部件质量原因造成的故障；

4、临时性随机故障。

这类故障主要是平时随机发生的，导致设备丧失某些局部功能的故障。这类故障发生后不需要进行修复，只需要进行调整即可恢复，如电气设备程序突发故障等等。

四、故障预防措施：

综合分析2014年固井设备故障产生的原因，为有效预防设备故障的发生，确保设备安全有效运行，应采取以下有效措施：

1、进一步深化质量标准化设备管理，加强监管力度。

2、严格执行设备点检制度，做到早发现、早预防。

3、制定设备维护规程，严格按规范进行设备的维护保养。

4、有效地进行故障分析。

5、加强设备故障的管理工作，处理设备故障要严格执行“四不放过”原则。

6、认真做好设备故障的原始记录，总结经验，做到防微杜渐，有效预防设备故障的发生。

7、每年做到所以设备的发电机.起动机保养一次。8.对所以的柴油机的柴油滤芯.油水分离器半年更换一次。9.对车辆的柴油滤芯5000公里更换一次。

2014年，通过我们的努力，顺利完成了设备的自检、自查工作，迎接中石化的设备大检查工作。圆满完成了特种设备的年检年鉴和各种压力容器的安全检查任务，深化了质量标准化设备管理工作，为设备管理安全运行奠定了有力的基础，提供了有效的保障。在今后的工作中，我们将继续努力，把工作做的更好，使设备以更好的技术状态投入运行，为公司固井安全生产做好各项工作。

固井三队