关于加强安检队伍廉政建设的意见

第一篇：关于加强安检队伍廉政建设的意见

请赵矿长审

关于加强安检队伍廉政建设的意见

安检队伍现场监督，有力的加大了隐患现场整改的力度，有效地制止了违章作业，为安全生产创造了良好的环境。但也有个别人员安全意识淡薄，利用各种不正当的手段破坏安全环境，滋生和助长了腐败的发生，为加大这方面的治理力度，制定以下管理办法，望认真落实。

1、安检队伍人员利用工作之便，对施工单位存在吃、拿、卡、要现象，一经查实，不论数量多少，一律给予责任人1000元的罚款，并调离安检队伍，另文明创建否决为“蓝牌科室”。

2、安全监督人员主动向施工人员索要礼物、礼金，无论是电话方式还是口头形势，均对安检人员罚款1000元。

3、安检人员如主动将接受的贿赂在48小时内主动送到安检科或综合办纪检组，不再追究安检人员的责任，另在全矿范围内提出表扬，文明创建奖10分，并奖励上交贿赂金额的200%。（有矿财务补助）

4、施工人员发现安检人员有受贿的事实，48小时内进行举报，一经查实，对举报人奖励受贿金额的300%（有矿财务补助）。

5、行贿安检人员或知道安检人员受贿没有举报，一经查实，对行贿人员和知情人员，按贿赂金额5倍处罚，并移交矿纪检进行处理，另单位安全考核扣10分，文明创建否决为“蓝牌区队”。以上规定从10月1日执行。

薛湖煤矿2008-9-26

第二篇：工商队伍廉政建设经验材料

座落于之滨的湖南素有“莲城”之美称，也是享誉中外的湖湘文化发源地。“出污泥而不染、濯清涟而不妖”的“廉”文化源远流长。近年来，市工商局结合本地深厚的文化底蕴，求实创新，开展丰富多彩的廉政文化活动，让廉政勤政的理念深入人心，从源头上增强干部拒腐防变的能力。2011年8月，我局被中共湖南省纪委评为“湖南省廉政文化建设示范点”，同年11月27日，国家工商总局周伯华局长视察工商工作时，对工商系统廉政文化建设工作给予了充分肯定。我们的主要做法是：

一、求实创新，廉政文化建设精彩纷呈

创新之一：征集廉政格言故事，营造风清气正的氛围

我局党组通过精心策划、组织，以局党组的名义下发了专门文件，号召全系统每一位干部职工都参加廉政故事、廉政格言警句的征集活动，利用互联网，对征集的故事、格言警句均以署名方式在《红盾网》上公开发表，且每篇故事后要求写明“推荐理由”，作为一种自省、一种反思、一种认识，让此次活动真正触动每个干部职工思想灵魂的深处而不流于形式。活动期间，共征集《毛泽东用稿费还债》、《嗜鱼拒鱼无鱼》、《包拯拒礼为开廉政风》等廉政警示故事、文章811篇，征集了“廉洁方能聚人，律己方能服人，自正方能带人，无私方能感人”、“晨钟暮鼓常盈耳、激浊扬清治源头”等廉政格言877条，汇编成《廉在心中》一书，发到全市每个工商干部手中，要求干部长期学习以求“温故而知新”。该书汇编时，湖南省工商局党组成员、纪检组长于云彩为其作序，他在序中写道：“展读这本《廉在心中》，无论是言简意赅的格言警句，还是清廉自守的历史典故，都能触发我们灵魂深处的思想和感情，从而起到涵养品性、修炼德行的作用。”全市工商行政系统广大干部通过征、编、读，在潜移默化达到了“廉在心中”的教育效果。

创新之二：倡导廉政读书活动，陶冶健康向上的情操

“立身以立学为先，立学以读书为本”。为了大力倡导读书学习的风气，我局下发了《关于深入开展读书活动的通知》。全系统每个干部职工都积极响应、认真参与。在我局提供的参考书目的基础上，大家根据各自的工作和生活需要选读好书，并在支部集中学习时结合工作畅谈感想。很多同志还将读后感书写成深入剖析、感人肺腑的文章。通过层层筛选，我局评出了《读〈红岩〉有感》、《象白求恩同志一样工作》等十篇优秀读后感给予表彰奖励，并专门召开了优秀读后感交流座谈会，让廉政读书活动广泛深入地影响和教育干部。2011年，以全省工商局队伍教育整顿活动为契机，我局进一步加强读书学习，将汇编成册的《市工商系统队伍教育整顿学习篇目》下发到全系统干部职工，以支部、工商所为单位开展学习、座谈，每个同志都完成好了两篇3000字以上的学习心得。通过开展读书活动，帮助干部形成了良好的学习习惯，让大家通过读书学习，走向睿智、走向廉政，提高免疫力，增强战斗力。

创新之三：书写正气书画文章，铭记务实清廉的信仰

“与一般意义上的廉政文化有所不同的是，工商廉政文化突出履行工商职能这一特色。在廉政文化建设的探索中，必须紧紧围绕市场监管、行政执法、行政服务和消费维权等工商职能，以廉政文化建设促进各项职能的充分有效发挥，通过各种形式，把廉政文化同工商职能紧密结合。”怎样才能做到把廉政文化同工商职能紧密结合呢？我局开展了廉政征文、廉政书画、摄影征集评选活动，让干部们自己结合本职工作谈对廉政的思考，写廉政文章、书廉政字画、拍摄廉政建设的动人场面。此次征文活动共收到廉政文章88篇，前文引用的文字就是征文获奖作品《大力推进“工商廉政文化”建设，努力构建工商廉政文化体系》中的一段，可见这种主动思考而不是被动灌输的活动方式，不只大大调动了干部们参与此次活动的积极性，还让廉洁执政的理念自然而然的根植于干部们的心中。

创新之四：演出拒腐诗歌小品，坚定廉洁执法的立场

“……就要下班了，听说附近开了一家‘刘一手’火锅店，我们一起去咪西咪西，怎么样？”“‘刘一手’，你是想让我吃了你的嘴软，给你留一手，是吧？不去！”这是我局廉政宣讲小分队工商干部自编自导自演小品《面试》中的台词。小品《面试》通过一名工商所所长反复拒绝曾经的初恋情人以各种方式试图拉拢他帮助自己免受违法经营查处的故事，以诙谐、通俗的话语塑造了一个坚持原则、刚正廉洁的工商所所长形象。廉政宣讲小分队在全市工商系统还精心挑选、编写、排练了双簧《哈利油》、诗朗诵《廉政这个词》、歌曲《唱响正气歌》等节目并带到基层工商所巡回演出，让观看表演的工商干部们在欢声笑语中受到廉政教育。很多工商干部感慨的说：“这些节目编得很好，台词写得也很贴近我们的工作实际，通过看这些节目，我们看到了自己在今后的工作中还要改进和注意的地方。”市委常委、纪委书记彭雁峰在看过他们的表演后，称赞道：“这个形式非常好，通过大家喜闻乐见的艺术形式加强党风廉政建设的宣传，使每一个工商干部能够做到廉洁执法，能够更好的为老百姓服务。这种做法值得提倡！”

二、强化措施，不断提高廉政文化建设实效

措施之一：紧扣廉政风险点，增强约束力

一是紧密结合工作实际，梳理职权、界定风险点，评估风险等级，防范化解风险。我们明确了89个重要岗位和环节作为风险点，保障执法安全。二是大胆改革车辆管理制度。对机关车辆进行集中统一管理，量化指标，费用开支核算到车、到人、到岗，公车消费大幅下降。三是坚决执行接待制度。采取定规格、定标准、定品种、定地点的办法，控制铺张浪费。四是推行财务支出相互监督管理制度。通过出台《市工商局财务支出联审会签制度》等制度，保障资金的合理有效运转，保证全局工作的正常运转。五是坚持德才兼备，以德为先的用人原则，公平、公正、公开选拔任用干部。出台了《市工商局机关选调工作人员暂行办法》等制度。市局机关进人坚持“逢进必考”，杜绝了用人上的随意性和不正之风，充分调动了广大基层干部的工作和学习积极性。

措施之二：紧扣政风行风评议，打造公信力

一是在全系统积极开展“大走访”活动，开门纳谏。共走访企业和个体户4.9万户，发放了4.9万份“请您监督、帮您维权”服务卡，融洽了工商干部与监管服务对象的关系。二是深入开展基层工商所行风评议活动，组织工商所向服务对象述职述廉。全系统43个工商所，102名正副所长进行了述职述廉，满意率达到85%以上。通过开展“工商优质服务年”、创建“五无”监管区等活动，推行政务公开，提高机关效能，在省局和市里组织的群众满意度调查中，我局均名列前茅。三是突出加大督促检查力度。狠抓工作落实和纪律作风的执行，发现问题及时纠正，确保全局纪律严明，政令畅www.xiexiebang.com通。2011年共对基层局所开展明察暗访10余次，并大胆创新，变通常的“上管下”为“下管上”，组织基层工商干部暗访市局机关。共召开讲评会4次，下发督办通知10次，当场纠正违规行为12人次，给予组织处理16人次。同时，严肃查处违纪违规行为，立案3起，结案3起，给予党纪政纪处分8人次。

措施之三：紧扣服务发展，促进经济建设

一是切实推进“品牌兴市”战略，大力培育和指导我市优势工业企业争创驰名、著名商标。积极支持商标无形资产资本化运作。全市上下形成了争创品牌的氛围，目前，我市经行政认定的中国驰名商标达7件、省著名商标达94件。二是开展“一化三基”工商联络员活动。全局系统选派271名熟悉工商业务和具有实际工作经验的干部到549家企业担任工商联络员，帮助企业解决实际困难和问题，共走访企业2152人次，提供咨询1893人次，解决问题283个，提出建议320条。三是着力解决企业融资瓶颈。2011年共办理股权出质登记13起，为企业融资30.6亿元；办理动产抵押登记288件，为企业融资11.2亿元。

廉政文化建设并非一日之功，拒腐防变也不是搞一个活动、上一堂教育课就终生免疫了。党风廉政建设任重而道远。目前，我局正在开展“三个一”活动（每位干部职工读一本书、每位支部书记讲一堂廉政党课、组织一场廉政辩论活动）、建立廉政风险点制度与规范等廉政文化建设工作，之后还将进行推荐优秀读后感及廉政党课讲稿评比等。相信乘着廉政文化建设蓬勃发展的东风，我们一定能铸就一支廉洁自律、作风过硬的莲城工商队伍，在维护市场秩序、服务地方经济发展中发挥更大作用。

第三篇：关于加强基层派出所的队伍廉政建设

刘陈派出所三项举措，加强队伍的廉政建设 我所目前警力少，而且面临着人员老化的问题，基础设施也比较落后，公安派出所又是公安机关的最基层单位，是接触群众、做群众工作的第一窗口，派出所队伍廉政建设的好坏直接关系到公安机关的整体形象和声誉，为贯彻上级精神，我所上下克服重重困难，加强公安队伍的廉政建设，确保队伍不出现违规违纪问题。

一.加强思想教育，积极开展教育工作

主要领导“一手抓队伍建设，一手抓业务工作”，从所长，指导员同志起，认真落实各自的责任，积极开展相关工作，实行业务工作和党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核结合在一起，强化民警的监督意识，提高民警的综合素质和增强反腐倡廉意识，营造了良好的工作环境和氛围，此外，为加强和改进新形势下公安民警队伍教育管理措施；将分析党风廉政建设情况与加强队伍教育管理紧密结合，还经常开展党风廉政建设和纪律作风整顿活动，针对民警在日常工作中或队伍管理中暴露出来的问题，深入剖析，建章立制，彻底整改民警提高思想认识，增强党纪观念，筑牢民警思想教育防线，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，做到了思想教育到位，廉与公正执法相结合。二．领导班子带头做起，起好模范榜样作用

我所领导从自身做起，从身边做起，切实履行《廉政准则》中的各项要求和纪律，加强自身的廉政修养和道德建设，在民警中做勤政廉政的表率，以此带动全所民警的清政廉洁。我所领导班子努力做到言行一致，言出必行，时刻以身作则，不仅做带头学习《廉政准则》和纪律条令的排头兵，也切实做好拒腐防变的领路人，体现出所领导的榜样示范作用。在日常工作和办案当中，在和群众打交道的过程中，做到了平易近人，态度和蔼，做到了亲民，始终实行从群众中来到群众去的工作路线，在侦查破案、打击违法犯罪对象的过程中，所领导始终以廉政准则为标准，以公正执法为目的，带头做好了廉政建设。

三．将理论付诸实践，全面落实到位

我所围绕接处警工作、公正公平执法、创新工作思路的情况及首问接待制等举措，积极开展工作，落实各项工作措施，对民警接处警、如实立案、依法办案中存在的问题进行了认真整改，为辖区群众创造了良好的社会治安环境；同时，我所紧密结合《公安机关纪律条令》的实施，强化民警的纪律意识，不断规范民警执法作为，使民警依法行政和公平执法的观念大大加强。认真贯彻党的宗旨，全心全意为人民服务，公安民警始终保持着强烈的事业心和责任心，从群众中来到群众中去，一心一意做好人民的公仆。我所民警都公开姓名，职务，联系方式，让群众了解其身份职责，接受群众监督，进一步做到了一人为本，为群众办实事，解决困难，促进了良好的警民关系，构建了和谐警民关系。

第四篇：加强队伍廉政建设提高公正执法能力

人民法院是国家的审判机关，在广大人民的心目中，法院是公平的象征、正义的化身、执法尊严的体现。法院是社会正常秩序的最后一道保护屏障，法官就是这道屏障的守护者。司法的公正与廉洁是整个司法活动所追求的崇高目标，是公民对国家报有信心的基石。司法不公无疑会严重败坏司法机关的形象及整个系统的声誉和威信，损害法治的权威，动摇广大人民群众对于公正的信念和信心，就法院系统而言，还不同程度地存在着司法腐败的现象。

近年来，随着法院系统相继开展了“手中权力知多少”、“法官廉政建设工程”、“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等项活动，不断完善和加强各项监督制约机制建设，充分发挥纪检监察机关的职能作用，从严查处和严格追究违法违纪人员，使法院系统队伍整体素质得到了提升，案件质量得到了提高，公正执法得到了加强，纪律作风得到了好转，涉诉信访案件和违法违纪案件得到了有效抑制，违法违纪案件逐年呈下降趋势。如何预防和根治司法腐败问题的发生，树立人民法院良好形象，我们要实行标本兼治，综合治理，既要“惩治于既然”，又要“防患于未然”，努力培养法官的职业道德，提高职业能力，树立职业形象，使之珍惜名誉，爱护名节，保持操守，增强廉洁自律的意识，拥有坦荡无私的胸怀，从思想上牢固反腐倡廉的有效防线，最终形成法官不敢违法违纪的局面。

一、当前法院队伍建设中存在的主要问题

人民法院不同于其它的司法机关，它是正义的最后一道防线，是圣洁的，不容玷污的。司法腐败不仅直接损害了人民法院的形象，而且降低了法治的公信力。当前法院系统反腐倡廉建设形势依然十分严峻，任务艰巨。违法违纪问题仍屡屡发生，尤其是窝案、串案接连不断，其中表现最突出的“人情案、关系案、金钱案”频发。尤其公安部原副部长李纪周、最高院原副院长黄松有这样的高官相继落马，给司法机关敲响了警钟。司法腐败始终是群众反映的焦点问题，人民群众对此反映极为强烈、最为痛恨。如果不引起高度觉醒，痛下决心，断然处之，任其发展蔓延，不仅会有更多的法院干警沦丧毁灭，还会严重危害社会公平正义，败坏人民法院形象，失去人民群众对法院的信赖。产生法院司法腐败原因和表现主要有以下几个方面：

（一）主观原因。

一是公仆意识淡化、缺乏进取精神。由于忽视了世界观的改造，人生观、价值观扭曲，有些法官不注重学习，工作得过且过，把理想信念抛到脑后，认为“助人为乐”是傻冒，“踏踏实实”是受罪。因此，工作推着干、吃喝往前窜，见钱就眼开。他们腐化堕落、枉法裁判、权钱交易等象“雨后的春笋”接连不断。“油水案件是块肉，相互勾结为分羹，吃拿卡要寻常事，弄点钱花不枉活”也就不足为怪了。极少数法官蜕变为腐败分子固然有许多复杂的原因，但从根本上说，公仆意识淡化，精神颓废，极端个人主义、拜金主义、享乐主义思想恶性膨胀，贪图享受，心理失衡，经不起权力、金钱、美色的考验，以至堕落成为腐败分子。

二是道德修养馈乏，追求腐朽生活。市场经济就是商品经济，社会商品化拉大了贫富之间的距离，同时也刺激了某些法官私欲膨胀，他们追求腐朽的生活方式，放松了自已世界观的改造，没有筑起牢固的反腐防线，使一些个别法官产生了“有权不使、过期作废”的心态，以案谋私，吃拿卡要，过着糜烂的生活。常常是“赌博一点两点不停、跳舞三步四步不断、唱歌五遍六遍不累、喝酒七杯八杯不醉、工作九件十件不对”。

三是廉政意识弱化，漠视党纪国法。有极少数的法官平时不注重廉洁自律，头脑里没有一点道德、纪律约束，自我约束、自我控制能力差，不能按党纪国法约束自己，错误地认为办点人情案、关系案是人之常情，吃点、喝点、花点不算啥？没有什么大不了事情。由于不注意小节，大事就难以回头，导致触摸了“高压线”、越过了“警戒线”。事实证明，一个自律不严和品德修养差的人，就会心浮气躁，耐不住寂寞，顶不住诱惑，就很难做到洁身自好，廉洁公正司法。

（二）客观原因。

一是廉政建设责任制落实不到位。产生违法违纪问题的是极个别法院，主要就是在队伍管理上失之于宽、失之于松、失之于软。表现之一就是党风廉政建设责任制形同虚设，有的领导对审判和执行过程中存在的问题见多不怪，麻木不仁；有的领导担心影响集体“荣誉”，对群众举报转来转去，不负责任，甚至瞒案不报，压案不查；有的领导不讲原则，求一团和气，做好好先生，帮助干警“遮丑”护短，查而不处，处而偏轻；有的领导干部己身不正，怕引火烧身，对上级交办查处的案件，能敷衍则敷衍，有时找各种借口顶着不办，甚至干扰上级查案。表现之二为领导班子民主作风差。少数班子成员之间缺少正常的相互监督和帮助，一团和气，息事宁人，好人主义盛行，使党的组织、党员干警起不到堡垒和表率作用。个别领导干部将公共权力“私有化”、“商品化”，成了腐败的带头人、领头羊，以致助长了一些消极腐败因素的滋生蔓延。

二是监督制约机制落实不到位。失去监督的权力必然导致腐败。一方面，从外部监督来看，当前对人民法院监督的部门虽多，可制约监督主体各自为阵，力量分散，再加上缺少信息沟通和协调行动的机制,导致监督主体无法充分了解监督客体的真实情况，无法实施有效监督，使得监督制约往往流于形式。另一方面，从内部监督机制来看，主要表现为“不能为、不敢为、不愿为”的监督机制不落实。由于现阶段纪检监察工作的薄弱现状还未得到根本改变，“民不告官不纠”的倾向性问题尚未得到解决。再加上囿于机构、人员编制以及对纪检监察干部自身的保障措施不落实等多方面的原因，如果哪一方面出现监督弱化、软化，就极易导致权力被滥用和司法腐败的滋生。

三是干警的工资福利待遇落实不到位。近几年来，由于企业的“两危”，许多的“政企合一”基层法院的干警工资没有按公务员同等对待，造成了同一地区的干警工资差别很大，有的干警每月只有七八百元的工资，加上子女上学、物价上涨等因素，家庭生活已是举步维艰，再加之各种福利待遇落实不到位。在这种生活环境下，以案谋私等不良现象就难以避免地发生。干警的工资、福利待遇得不到保障，生活环境复杂也是诱发法官腐败的重要因素。同时，社会其他行业不正之风侵蚀着人民法院，往往一案在手，说情者有之，斡旋者有之，行贿者有之，威胁者有之，各方考验或压力使少数法院干警不能把持住自己，走上违法违纪之路。

二、加强法院廉政建设的几点建议及对策

法院队伍整体素质如何，关系到社会的稳定、经济的发展，关系到人民法院形象和声誉。因此，必须加强法院队伍廉政建设，提高公正执法能力，要坚持严格执法、文明执法、清正廉洁，无私奉献，采取切实有效措施，提高法院整体能力和水平。

（一）加强对“一把手”监督制约。

“一把手”的高度集权，对自己要求不严，对违法违纪问题就不能从严查处。对“一把手”缺乏有效的监督制约，这也是导致司法腐败的一个客观因素。纵观那些落马的法官们，基本上是权力无限、私欲澎胀、肆意妄为造成的。一是纪检监察部门监督乏力。普遍存在对本院主要领导不敢监督、不愿监督的现象；二是班子内部习惯于奉承、顺从，说好话、说假话、说院长最爱听的话，助长了院长的“一言堂”，民主集中制得不到有效贯彻；三是干警无法监督。干警对本院的重大决策不参与、不了解，信息不对称，无法对“一把手”进行有效监督。一些干警虽然对“一把手”的问题有所耳闻、有所了解，但往往害怕打击报复而不敢监督。为此，要严格实行用人失察责任追究制，按照“谁推荐、谁负责”的原则，追究首推者的责任。在处理违法违纪问题上，“一把手”要不徇私情、决不手软地追究违法违纪者的责任，大力支持和督促纪检部门履行好职责、行使好职权，做好违法违纪案件的调查和处理工作。

（二）充分发挥纪检监察部门的职能作用。

纵观那些司法腐败案件的发生，除少数客观因素外，还有一点就是监督不力造成的，有许许多多的案件如果监督得力的话就可以避免。可是主管领导护着，监督部门躲着，冤家看着，群众怒着，致使司法腐败泛滥成灾。因此，要给予纪检监察干部创造宽松的执法执纪环境。基层法院纪检部门可由市中院“垂直管理”。由于基层纪检监察干部的提职、晋级和工资等归地方管理，干警违法违纪问题只要“一把手”一干涉，就不敢深究查办了，如果“不听话”、“敢较真”，纪检干部轻者被调出，重者丢了乌纱帽。实行法院系统纪检部门垂直领导，有利于纪检干部“虎口拔牙”，敢于查处违法违纪的领导干部，使他们不能逍遥法外。要解决法院纪检干部职级差别问题。一方面由于纪检监察部门领导职级与院长职级不匹配，有差别，不利于监督。发生违法违纪案件，“一把手”让你查处，你就查；不让查处，纪检监察干部只好“干瞪眼”了。只有纪检监察部门领导的职级与院长对等了，才能有利于监督功能的发挥。另一方面纪检监察部门弱化，现中院纪检监察部门人员只有三五人，基层法院一个人，与纪检要求、工作和任务不能成正比，有的基层法院纪检组长或监察室主任身兼多职，有的进不了党组，有的职级理顺不了，有的纪检补帖没有到位等等，这在一定程度上影响了纪检监察干部工作的积极性和主动性。要强化纪检监察部门，中院纪检部门人员应配备6人以上，基层法院应配备2人以上，一是有利于符合法律程序，二是有利于案件的调查和处理，三是发生违法违纪案件可由中院统一调动、交流和使用。

（三）建立健全反腐倡廉制约监督机制。

预防司法腐败，杜绝干警违法违纪问题的发生，关键在于构建监督制约机制，要以制度建设来保证反腐倡廉教育工作的落实，各级法院在监督机制上狠下功夫。一要继续深化执法监督工作制度。要结合最高人民法院《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，以及“五个严禁”规定来不断规范和完善法院各项工作的制度体系，从而来整合监督资源，形成监督合力。二要进一步规范执法操作程序，加强协调督办力度，探索“纠事与究人”相结合、执法监督和纪检监察相结合的办法，形成更加有效的执法监督制度，发挥更大作用；三要继续深化公开审判制度。要以公开促公正，按照依法公开、注重实效、有利监督的原则，在人民法院深入推进办案公正制度，进一步增强审判工作的透明度；四要继续深化监督制约制度。法院队伍建设违法违纪现象时有发生，肯定有制度本身不健全、不完善的因素，但更主要的是违法违纪者都有一定的权力，而这种权力，又得不到有效监督。因此，必须建立使制度得以正常运行的监督机制。这个监督机制起码应包含道德监督机制、纪律监督机制、舆论监督机制、审判过程监督机制。通过多种渠道对法院法官执法过程、执法环节形成有效监督，一旦出现腐败问题，可以得到及时发现和查处。

（四）狠抓各项措施的落实工作。

制度再好，机制再全，不落实到位，不能从严查处和严格责任追究，只能是个“花瓶”、“摆设”。因此，及时查处违法违纪案件是遏制司法腐败现象的重要手段，也是反腐倡廉的重要任务之一。一是要加大检查督察力度。加强检查督察是抓好党风廉政责任制落实不可缺少的手段和环节，也是做到警钟长鸣，预防腐败的重要方法。二是要加大查处惩戒力度。为什么违法违纪时有发生，一个重要原因就是对其查处的力度不够。人民法院要针对执法中出现的司法腐败问题和现象，抓住重点，发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息，坚决查处，使其罚当其罪，提高腐败成本，以儆效尤。三是要加大责任制落实力度。要严格落实党风廉政建设责任制，实行队伍管理引咎辞职制度，引咎辞职就是干警发生违法违纪问题，庭室负责人应引咎辞职；庭室负责人发生违法违纪问题，主管副院长应引咎辞职；班子成员发生违法违纪问题，院长应当引咎辞职。各级法院领导干部要对队伍严格教育管理和监督，对发生的问题承担监督领导责任。各级法院领导干部要有强烈的政治责任意识，不能当老好人，要敢抓敢管，敢动真碰硬，只有落实“一岗双责”和责任追究，才能使各级领导从思想上重视起来，在行动上认真履行自己的职责；也才能严肃认真查处队伍中存在的各种腐败问题。要加强立案、审理、裁判等各个环节的监督力度，严肃查处各种违法违纪案件，开展多种形式的警示教育，做到警钟常鸣，防微杜渐。要模范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，以维护人民法院良好形象。

笔者认为，要想预防和彻底根治司法腐败问题的发生，就必须加强法院队伍建设，提高公正执法能力。要构建以培养法官职业道德素养为基础，以增强“一把手”惩腐决心为动力，以加大纪检监察部门责任追究力度为手段，以落实各项监督制约机制为依托的“四位一体”反腐倡廉机制，要坚持以“三个至上”为指导，深入学习实践科学发展观，加强法院司法体制改革，加强队伍建设、勤政廉政建设，健全法官保障机制，狠抓各项措施的落实，就会祛除法院肌体上的毒瘤，就会拒腐蚀、永不粘，就会建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法官队伍，司法腐败问题也就会迎刃而解，得到根除。

第五篇：关于深化内控机制监督管理,加强队伍廉政建设”

关于“深化内控机制监督管理，加强队伍廉政建设”

选题评议个案整改情况报告

莆田市国税局评议办：

根据市局《关于做好2012年行评选题评议之二个案整改的通知》（莆国税函[2012]38号）文件要求，为进一步维护国税行业形象，促进队伍清正廉洁，我局就“深化内控机制监督管理，加强队伍廉政建设”这一选题评议开展个案评议整改，现将有关整改情况报告如下：

一、调查核实结果

接选题评议后，我局立即组织，要求各单位各部门积极主动地进行深入调查，调查主要采取内部自查、组织座谈和走访调查等方式进行。

从调查总体情况来看，我局能够时刻抓紧抓好队伍廉政勤政建设，开展经常性的廉政教育，落实各项廉政规定，严格纪律要求，扎实工作，队伍作风优良，国税行业形象得到社会广泛的好评。

但在调查过程中我们也发现，当前个别干部廉政风险意识不强，而社会各界对税收工作的关注度却越来越高，国税部门所面临的执法风险和廉政风险也越来越大；推行税源专业化管理改革后，税收风险也随之在各职能部门间转移，廉政风险防控机制也应进行调整和优化，以利于其切实发挥其应有的监督制约作用，确保干部队伍廉政勤政。对此，我局高度重视，深入研究，结合实际，制定措施，确保整改落实。

二、整改落实情况

针对选题评议主题，我局统筹兼顾，制定详细措施，致力于有效整改，确保落实，努力促进干部队伍廉政建设，推进国税行业形象持续提 1

升。

（一）健全内控机制，加强风险防控。一是在2011年开展内控机制建设基础上，各单位各部门按照岗位职责进一步摸清职权底数，尤其是理清权力的关键环节，掌握权力节点，对职权运行流程进行优化，修订权力运行流程图，实现对廉政风险管理的动态校正，使每项权力的行使过程都做到可视可控。二是按照权责一致的原则，从职权行使、制度机制和思想道德等三方面，认真排查风险点，同时结合权力的重要程度、自由裁量权大小、违规现象发生的概率和危害程度，按高、中、低三级进行等级评定，逐步建立和完善符合实际的风险管理机制。三是针对风险的排查和分析，结合税收实际，主要采取制度约束、科技支撑、政务公开等有针对性的防控措施，力求廉政风险和执法风险得到有效防控，确保权力的正确行使和干部队伍的安定稳定。

（二）抓好思想教育，实现自我管控。一是注重平时，抓好经常性的教育，利用学习会、分析会、座谈会等形式，积极开展政治纪律教育、职业道德教育，促使广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，切实提高全体税工廉洁从税的自觉性。二是突出主题，抓好预防职务犯罪宣传教育，利用为期4个月的时间，集中2个月学习有关职务犯罪法律知识、召开警示教育专题讲座、组织观看反腐倡廉教育电影《北极雪》、撰写廉政心得体会、向纳税人发送廉政宣传短信和走访纳税人等一系列预防教育活动，关口前移，切实提高税工廉政意识，推进干部队伍自身建设。三是突出重点，抓好《税收违法违纪行为处分规定》专题教育，采取全员集中学、部门座谈、撰写心得、参加考试等形式，有计划、有

步骤的逐步深刻领会《处分规定》的每一条款每一规定，深刻领会其现实意义和实践要求，有效提升全体税工防范税收执法风险的自我保护意识，切实提高依法行政水平，规避执法风险。

（三）推行阳光行政，强化制度制约。一是深化政务公开。制定政务公开标准一览表，因地制宜推进政务公开工作，利用区局网页将人、财、物等实行对内公开，发挥全体税工的知情权、参与权和监督权。针对纳税人关注的热点问题，设置LED电子公示屏、公告栏，对有关税收政策、办税流程及时限、税收定额、纳税人权利与义务、廉洁自律有关规定等情况进行对外公开，接受广大纳税人、社会各界人士的监督，使权力在阳光下透明、规范地运行。二是落实效能纪律规定。抓好抓紧机关效能及机关作风建设，全面落实岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等效能制度，严格执行个人有关事项报告制度，不折不扣执行市局今年刚出台的《关于加强对国税人员操办婚丧喜庆事宜监督管理的通知》规定，今年我局共有3名同志向区局进行报告，有效加强了廉政纪律监督，确保队伍清正廉洁。

（四）依托信息优势，推行全程管理。一是强化事前预防。利用网络平台，以“屿人码头”网上论坛为载体，充分挖掘“屿人码头”论坛在全省国税系统的影响力，创新网络载体，开辟廉政文化教育主页，设立廉政学堂、廉政动态、廉政警言、廉政动漫、廉政案例、廉政史海、廉政交流、预防职务犯罪等八个栏目，发布廉政法规和案例剖析，让干部能在工作之余进行动态学习，接受教育，促进干部队伍廉政思想持续巩固。二是强化事中管理。注重以控为主，防控结合，将各项税收执法

行为全部纳入CTAIS2.0，进行税权行使的流程控制，促使各项税收过程合法、合规。同时，抓好税收执法管理信息系统的运行工作，利用执法监察子系统对执法人员的执法行为进行时时跟踪监控，及时发现税收执法过程中的不良倾向和苗头性问题，立即纠正和规范，发挥系统监控防范廉政风险的作用。三是强化事后纠偏。有效发挥税源风险识别系统、所得税风险预警信息管理系统和纳税服务支持系统等信息化平台潜能，深入开展风险指标对比分析，查找执法疑点，适时提醒税收执法风险，拟定风险应对措施，有效落实，切实化解税收执法风险，不断规范执法行为。

（五）加大监督力度，推进队伍廉政建设。一是严格执行责任追究，依托税收执法考核系统，按月考核各项涉税事项，对出现行政执法错误行为，确系属于过错责任追究的，严格依照市局《过错责任追究办法》等规定追究相关人员责任，避免不规范执法现象，提升税收执法总体水平。二是严格落实一岗双责，签订《党风廉政责任书》，进一步明确各单位各部门加强政风行风建设的工作责任，要求各单位各部门务必要坚决纠正“吃、拿、卡、要、报、占”等不正之风，全面推进优质规范化服务，提高工作效率和质量，树立国税文明行业形象。三是强化监督部门职责，制定全区国税系统《机关作风效能建设督查工作规范》，开展经常性的督促检查，对全区国税系统作风纪律进行不定时的督查，采取“一案双查”、执法监察、内部考核等监督形式，坚决杜绝吃、拿、卡、要、报等不廉行为的发生。

三、取得初步成效

通过对内控机制的调整和优化，最大限度地把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节，把源头预防腐败的责任细化到具体岗位和人员，切实做到“事项办理、内控在先”。同时，充分发挥信息化技术，加强对干部队伍的教育引导、监督规范和，有效落实各项廉政制度规定，切实把依法行政和廉洁从税紧密结合，有效提高预防腐败工作的能力和水平，确保各项权力规范、透明、高效运行，扎实推进干部队伍廉政建设。

四、回访情况及今后加强意见

11月初，我们组织对部分纳税人进行回访，纳税人认为我局能够精心组织，结合实际采取有针对性措施，积极主动地抓紧抓好干部队伍廉政建设，干部思想境界有了进一步提升，队伍作风更加优良，国税行业形象得到进一步强化。

下一步，我们将继续巩固行评问题整改成果，积极主动地抓紧抓好干部队伍廉政建设工作，以健全内控机制建设为着力点，促使干部队伍廉政勤政，不断提升国税行业形象，为地方经济发展做出更大贡献。

特此报告，如有不妥之处，请批评指正。

秀屿区国家税务局

二〇一二年十一月七日