关于王进前信访案件的处理报告（精选合集）

第一篇：关于王进前信访案件的处理报告

关于艽园沟乡艽园村王进前信访案件的处理情况报告

绥德县信访局：

我乡在接到你局转来的2010年11月19日王进前信访材料后，及时召开乡党委会专题研究，成立了专项工作组，并做了一定的处臵工作。现将处理情况报告如下：

一、基本情况：

艽园村总土地面积5385亩，实有耕地面积2091亩，其中山地1767亩，台坝地324亩。全村总人口759人，总户数237户，7个村民小组，村两委会组织健全。

信访人王三红，曾用名王进前，1959年3月2日出生，未婚，3岁时因患小儿麻痹症后双腿残疾，走路不便，残疾证为肢体贰级。家庭成员有父亲王绍功，1931年1月出生，母亲王贵兰，1632年9月出生。王三红兄弟三人，长兄王进喜，在市信访局工作，二兄王进春，在本村务农。

二、反映的主要问题和诉求：

王三红反映：多年来自家的住房困难其一直在村集体办公室居住，自己近年来“曾两次向村委会领导提出书面申请要求给我批一块宅基地，村委两届领导同意并先后呈报乡政府，至今没有解决。”请求市信访局“批转绥德县政府督促有关部门解决我的住房问题”。

三、调查核实情况：

王三红父子四户在本村瓜地沟高山上共有上下两院宅基地，各三孔窑洞，其中属王三红所有为上下院各一孔。1995年左右，其堂兄王进宝在村公窑所开的艽园沟乡供销社艽园村代销店因体制改革停业，时任村支书的王海友和时任村主任的王海泉同意王三红在村公窑占用一孔窑洞，开一间小卖部同时照看村集体磨房。王三红因身体原因，自己不能做饭，常年由父母送饭。目前母亲有病不能出门，父亲已年近八旬，行走也有所不便，生活存在一定困难。乡政府得知这一情况后，每年都给予一定的民政救助，并将王三红评定为五保户。

王三红说乡政府一直未给自己审批宅基地，事实上我乡一直未接到其申请书。本人现持一份日期为2009年1月15日的申请书，要求在本村瓜地沟公路边空地处盖三间平房，方便自己开小卖部，同时可让父母居住以便互相照顾。这份申请书也只有村委会盖章，无村干部签字，而且从审批时间看已经是前任村干部在任时的事。

四、问题发生的原因和处理过程：

艽园村原任村支部书记王进宝，系王三红的堂兄。多年来该村不少村民要求在本村公路边台坝地块上建房，但王进宝考虑到本村台坝地较少，一直不同意审批，而村民又不愿意在山坡高坬处修建窑洞，所以造成多年来未给村民审批宅基地的问题，不少村民也确实因居住困难造成适龄男青年娶亲难的问题。

2008年11月，时值农村党组织和第六届村委会换届选举，艽园村党支部书记王进宝也因宅基地问题被迫提出辞职，也不主持召开党员大会，经乡党委调查研究，决定艽园村换届选举工作延迟进行。2009年3月份，艽园村部分村民来乡反映，要求审批宅基地。时任乡人大主席的马爱龙带领司法所人员在艽园村蹲点调查，意在一次性解决宅基地审批问题，当时艽园村党支部书记王进宝已提出辞职，不再过问村务，由村委会主任王光金负责牵头处理。经过上门征求村民意见并公告全村村民凡确实住房困难的可以给村委会送交申请书，当时共收到申请书70多份，其中也有王三红的申请，提交申请书的村民有大部分提出要求在瓜地沟修建住房。经过反复召开村干部会议研究和实地勘查，拟定在本村瓜地沟、水堰沟两处公路边空闲台地集中规划34块宅基地，每块可盖3间平房，另外在公路沿线留下宽14米的一片土地，用于给未审批宅基地的村民平均分配。可不缺住房的村民又不同意集中规划，要求平等分配。当时认为王三红不是住房紧张户，但考虑到他是残疾人这一特殊情况，乡村干部谋划等大量宅基地分完后再在瓜地沟或水堰沟公路边不足三间面积的地块照顾王三红一块两间平房的宅基地，以方便其开小卖部维持生活。但瓜地沟等地块由于村民近年来有堆放砖石和土地纠纷，致使审批工作一时难以顺利进展，只在部分急需住房的村民自家硷畔下或原住房邻近地块审批了7处，其中在柳沟后沟山坡上审批了1处。这时县重点项目工程——艽园供水工程开始在该村实施，艽园村村民又来乡反映，要求

先进行村两委会换届选举，审批工作被迫停止。2009年7月，换届选举完成，新任村两委会班子也曾专门召开会议研究宅基地问题，同时乡上申请县国土局工作人员来瓜地沟、水堰沟、柳沟和公路沿线实地勘察，县国土局答复：这几处位臵因雨季洪水排水不畅不能审批，公路沿线属基本农田，严格不能审批。在这一情况下，宅基地审批工作再未能进行。后来乡村考虑到在这几处先做好排洪设施再进行审批，但因资金问题一时未能得到落实。

2010年11月17日，艽园村5名村民来乡反映，要求乡村两级再次给住房紧张户审批宅基地。紧接着县信访局也转来了王三红信访材料，经乡党委会于11月24日召开专题会议研究，成立了由乡长马爱龙、乡人大主席景波为负责人的专项工作组，落实了包案领导和办案人员。经乡工作组与村干部几次商议后，于12月6日组织乡村干部上门征求全体村民意见。根据征求意见书表明：有少数住房紧张户则表示空地空着也是空着，现在在高处修建住房也不好娶媳妇，应该先评出真正住房困难户并给予审批；但大部分村民表示宅基地紧张户也可在山坡非耕地审批，大路边地块如果可以审批的话全村人都可以批，不能只给紧张户审批，应当全村人平均分配。村干部为了不引发大多数群众的信访行为，只能按照多数村民的意愿。但是也不是不审批宅基地，如果有村民愿意在山坡荒坬修建，村两委会一定同意审批。

2010年12月11日，艽园村村民王进荣（王三红堂兄弟）在瓜地沟开始抢修，乡干部及时进行了阻止。12月12日，村干部反映王进荣还在动工，乡上又联系了县国土资源监察大队，但因工作原因，国土资源监察大队的同志们未能及时到场。12月13日，信访人王三红静坐在我乡党委书记刘新喜家门口，要求当时就给他审批宅基地，并说王进荣用装载机“推地工”占了他看好的地方。为此乡长马爱龙做了大量的工作将其劝返，并由乡党委书记开车将其送回家。12月14日，县国土资源监察大队和乡工作组人员入村阻止了王进荣的乱开挖行为，并对该村另一户违章建筑行为进行了处罚。12月19日早10时许，王三红又由其侄子送到我乡党委书记刘新喜家中，并拿着铺盖，要求当时就给他批地方，否则不走。为此，乡党委书记刘新喜、乡长马爱龙、乡人大主席景波、乡党委副书记景绥勤等又召集了村两委会4名干部商议办法，最后达成一致意见：同意在瓜地沟王升武硷畔下，给住房确实紧张的王升武和王三红审批五间平房，其中王升武三间，王三红两间；但王三红不同意，要求批三间，并且就要在自己看好的位臵修，且不能改变尺寸，而且当时就要去审批。为此村干部一气之下当场离开，并表示不管此事了。乡上各领导又反复打电话做工作，村干部才折返并表示同意，并议定12月21日进村审批。这时王三红又要求乡领导在其申请书上签字，乡党委书记和乡长认为既然大家一致就先后签了字，但村干部表示拒绝签字，说他们同意了就行

了，何况还有乡领导的签字。但王三红不依不饶，一直持续到晚上11点钟，经过众人的劝说，才勉强将王三红送回。这一整天全部参与工作人员未能吃一口饭。

2010年12月20日，乡党委书记和乡长正召集乡工作组人员安排部署审批工作和分析审批过程中可能发生的情况时，村支部书记和村委会主任来乡送来了辞职报告；与此同时，又有村民打来电话说他们叫下了三、四十号人要去县、市上访，乡工作人员只能婉言劝阻。12月21日，中午14时，我乡工作组入村进行审批，引起村民强烈反响，场面极为混乱，尤其是王进荣之妻和两个儿子大吵大闹，严重干扰了审批工作，并夺笔抢纸、辱骂威胁，扬言要“死人”。工作组躲躲闪闪完成了现场丈量工作，离开时又遇到许多群众将车拦住，乡长、乡人大主席、乡党委副书记等被围困，经过不停的解释、劝说，均无济于事。直到晚上6点多，工作人员才借着夜幕离开艽园村。

五、处理结果

目前，王三红的住房审批表已填写完毕，即将上报县国土资源局审批。艽园村引起的混乱还在工作人员进一步治理中

绥德县艽园沟乡人民政府

二〇一〇年十二月二十三日日

第二篇：重点信访案件处理情况汇报

重点信访案件处理情况汇报

市委办：

根据市委的统一安排和部署，现将市交办的信访重点案件'庙后镇栾家庄村村民反映村拆迁安置补偿等问题'的处理工作进展情况汇报如下：

自2014年3月14日我们接到市委交办的重点案件'栾家庄村民反映村拆迁安置补偿等问题'后，市包案领导市委常委、政法委书记宋贤章同志高度重视，于2014年3月16日即到庙后镇与镇党委书记牟世举同志就该信访案件进行了细致的分析研究，并分别于2014年3月18日和2014年3月20日利用两天的时间，与镇党委书记及栾家庄村所在区的区长到该村先后走访了该村比较有代表性的村民。3月18日，一行三人走访了村民王晓萍、林**，认真听取了他们对村进行的拆迁安置及补偿工作的意见。针对他们提出的安置补偿标准过低、后续保障不完善等问题，进行了广泛的探讨。通过交谈发现，他们提出的补偿标准及后续保障要求与实际尚有较大差距，我们将对他们提出的要求与相关部门协调，争取妥善处理。3月20日，一行三人又走访了村民徐生财，对其提出的村拆迁安置及后续保障标准过低及自己年龄已大、下肢残疾，能否协助办理低保的问题，我们对其进行了相关政策的解释，并将其提出的能否办理低保的意见，我们将及时反馈给相关部门，依规办理。

我们将在市委、市政府的统一领导下，积极与相关部门沟通协调，做好安置补偿工作，并积极做好村民的思想教育及引导工作，尽最大可能促使该案件得以顺利处结，确保不发生越级上访案件。

第三篇：信访案件

情到深处冰自融

——一起典型信访案件解决的样本意义

背部佝偻、头发稀少、面容憔悴，这个实际年龄仅43岁的大男人看上去仿佛有五六十岁。

这个人就是出了名的上访户王新标。

突如其来的车祸、难以言表的伤痛、长期上访的折磨，无情吞噬着王新标的青壮岁月。自断手指、咬伤工作人员、屡次进京上访。从2009年至2011年，他多次采用极端恶性行为上访。

就是这样的一个极端上访户，九江市信访工作人员用真心解决他的实际困难，用真诚叩开他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新标携家人扛着两面锦旗送至市信访局。上面写着“铁肩担道为民做主、胸有百姓真心为民”、“真诚为党实事为民、党恩如山政情似海”。很难想象，仅有小学文化的王新标，在家里苦思冥想了5天，终于想出两幅锦旗上的对联。他说，唯有这样才能表达对九江信访部门的感激之情。

短短两年，案卷厚达半尺高。王新标身上的故事太曲折，太繁杂。九江市信访工作人员对记者戏谑道，简直如同一本厚重的小说，沉重而心酸。在此之前，他们从未碰到过如此极端的上访户。

王新标的故事还得从2009年开始说起。1969年10月出生的王新标，是湖北省黄梅县人，却常住九江市浔阳区白水湖街道。2009年10月21日，王新标乘坐陈卫斌驾驶的货车在广东省梅州市境内发生翻车事故，其造成Ⅷ级伤残。车祸发生后，2010年7月16日、2010年11月12日广东省梅州市梅江区法院、广东省梅州市中级人民法院分别对王新标交通事故赔偿诉求作出一审、二审判决，由陈卫斌赔付王新标人民币90892.17元、精神损害抚慰金3000元。然而陈卫斌逃匿，未履行赔偿义务。期间，王新标屡次申请要求强制执行赔偿到位。2011年3月，广东梅州中级人民法院委托湖北黄梅县法院异地执行。至2011年5月底，湖北省黄梅县法院才把90892.17元赔偿款执行到位。然而，王新标认为，法院判决赔付款不足以补偿车祸对其所造成的损失，要求赔偿交通事故后续治疗费用、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费等费用共计50余万元。由于此案地跨广东、湖北、江西三省，涉及面非常广，他的诉求无法得到及时解决。

一场车祸彻底改变了王新标的人生轨迹。车祸发生后，王新标身体受损、赔付不到位、医疗康复无法保障、生活困顿，从此他变得异常偏执。从2011年开始，他采取极端恶劣的行为进京上访，他的极端上访行为甚至惊动了国家信访局。

两年来，王新标的极端上访行为不断困扰着九江的信访部门。

“跨地区、跨部门、跨行业，人事分离（人与事分属两地）、人户分离（常住地和户口登记地不一致）、人事户分离（案件发生地，户口所在地，居住地均不在一起）。这是一起典型的‘三跨三分离’信访案件。”九江市信访局副局长吴周全对记者介绍说。

都说信访工作难于上青天，而这种“三跨三分离”的信访案件更是难上加难。首先，协调难，发生事件地跨广东、湖北、江西三省。其次，执行难。多个地市，多个部门，办案主体难以划分，赔付款难以执行到位。

无论多么艰难，也要帮助王新标解决实际生活困难！这是九江信访工作人员的一致认识。2011年6月，针对王新标的实际生活困难，浔阳区公安分局曾发动民警捐款、筹集资金3.5万元用于治病，并按政策帮助其妻子申请低保和廉租房。然而好景不长，由于所提出的50万元赔偿问题难以协调解决，王新标采取极端方式进京上访。2011年10月21日，王新标进京上访并采取了极端行为，被公安干警及时制止。

面对王新标的特殊案例，九江信访工作人员陷入了深思。王新标多次采取极端行为上访，并未给其本人及家庭经济生活带来转变，相反其处境仍然非常艰难，其病情也未得到好转，以致没有勇气和信心面对未来的生活。

“我们必须换位思考，站在王新标的立场理解其处境和难处，方能耐心细致地做好工作。”九江市委副秘书长、信访局局长宋细妹认为必须争取多方支持，化解矛盾，落实措施才是解决这起典型案例的关键。

2012年1月4日，九江市信访局成立专门工作小组，约谈王新标及其家属，为他们提供法律援助和生活救助，与他们面对面接谈、心与心交流，做好思想转化和情绪稳定工作。与此同时，九江市信访局就王新标信访事项专程到国家信访局进行汇报，请求中央联席会议办公室支持，协调广东、湖北、江西三省共同处理。1月12日，中央联席会议办公室督查组致函江西、湖北两省联席会议办公室，要求及时对接、认真做好王新标“三跨三分离”信访事项后续工作。2月17日，九江市信访局约请江西省信访局孙解生副局长和湖北省信访局盖卫星副局长等在九江宾馆共同召开王新标“三跨三分离”信访事项协调会；3月8日，江西、湖北两省就解决王新标信访事项形成了共识和初步处理意见。两省共同精心研究一揽子化解方案，确保一次处理到位、不留后患。两省商定，筹集35万资金用于王新标身体救治和康复。期间，九江市信访局考虑到王新标家的实际困难，还从局办公经费中暂借支1.5万元给王新标，暂渡难关，同时不断引导他通过法律途径解决合理诉求，为他聘请了法律援助律师。

经费落实到位，王新标的情绪终于稳定下来。这一起“三跨三分离”的典型信访案件得到妥善的解决。

如果说一场车祸扭曲了王新标的人生之路，那么，是温情、细致、缜密的九江信访工作让他重回正常生活轨道。

反观这一起典型信访案例，宋细妹感慨地对记者说，我们必须学会换位思考，从感情上靠近并理解信访人是做好信访工作的基础。在这个基础之上，耐心细致地帮助他们解决实际困难，使他们感受到党和政府的温暖，从而相信政府、依靠政府去解决他的诉求，重拾面对未来生活的勇气和信心。

春风化雨润心田，情到深处冰自融。九江市信访部门本着“为百姓解决实际问题”的宗旨，在诚心相待中掌握当事人心态、在全面分析中制定化解措施、在耐心相劝下疏通当事人情绪、在真心相助中重拾当事人的信心。做党委政府的忠诚卫士、当人民群众的贴心人。这就是这起典型信访案例的样本意义所在。

第四篇：涉诉信访案件接待及处理制度

涉诉信访案件接待及处理制度

一、责任单位和人员

湖南省高级人民法院立案信访局信访办工作人员。

二、权力行使依据

（一）《中华人民共和国人民法院组织法》

（二）《中华人民共和国法官法》

（三）《中华人民共和国民事诉讼法》

（四）《中华人民共和国刑事诉讼法》

（五）《中华人民共和国行政诉讼法》

（六）《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》（法发〔2002〕13号）

（七）《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》（法释〔2008〕14号）

（八）《最高人民法院关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》（法发〔2009〕26号）

（九）其他法律、法规、司法解释有关涉诉信访案件接待处理的规定

三、受案范围

（一）不服各中级人民法院终审裁判生效后两年内的民事案件（民事申请再审、申诉）；

（二）不服各中级人民法院终审裁判的，并经过中级人民法院再审或中级人民法院审判委员会驳回的行政案件（行政申诉）；

（三）不服各中级人民法院终审裁判的，并经过中级人民法院再审或中级人民法院审判委员会驳回的刑事案件（刑事申诉）；

（四）应由本院处理的其他信访案件。

四、申请再审（申诉）受理条件

（一）当事人对终审刑事裁判的申诉，具有下列情形之一的，应当受理：

1.有审判时未收集到的或者未被采信的证据，可能推翻原定罪量刑的；

2.主要证据不充分或者不具有证明力的；

3.原裁判的主要事实依据被依法变更或撤销的；

4.据以定罪量刑的主要证据自相矛盾的；

5.引用法律条文错误或者违反刑法第十二条的规定适用失效法律的；

6.违反法律关于溯及力规定的；

7.量刑明显不当的；

8.审判程序不合法的；

9.审判人员在审理案件时索贿受贿、徇私舞弊并导致枉法裁判的。

（二）人民法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后两年内提出的申诉，应当受理；超过两年提出申诉，具有下列情形之一的，应当受理：

1.可能对原审被告人宣告无罪的；

2.原审被告人在本条规定的期限内向人民法院提出申诉，人民法院未受理的；

3.属于疑难、复杂、重大案件的；

4.刑事附带民事案件中仅就民事部分提出申诉的，一般不予再审立案。但有证据证明民事部分明显失当且原审被告人有赔偿能力的除外。

（三）对终审民事裁判的再审申请，当事人具备下列事由申请的，应当受理：

1.有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；

2.原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；

3.原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；

4.原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；

5.对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；

6.原判决、裁定适用法律确有错误的；

7.违反法律规定，管辖错误的；

8.审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；

9.无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；

10.违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；

11.未经传票传唤的，缺席判决的；

12.原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；

13.据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；

14.对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形；

15.审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

（四）当事人对已经发生法律效力的民事调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调节协议的内容违反法律的，可以申请再审。

（五）对终审行政裁判的申诉，当事人具备下列事由的，应当受理：

1.依法应当受理而不予受理或驳回起诉的；

2.有新的证据可能改变原裁判的；

3.主要证据不充分或不具有证明力的；

4.原裁判的主要事实依据被依法变更或撤销的；

5.引用法律条文错误或者适用失效、尚未生效法律的；

6.违反法律关于溯及力规定的；

7.行政赔偿调解违反自愿原则，内容违反法律或损害国家利益、公共利益和他人利益的；

8.审判程序不合法，影响案件公正裁判的；

9.审判人员在审理案件时索贿受贿、徇私舞弊并导致枉法裁判的。

对行政案件的申诉人超过两年提出申诉的，不予受理。

五、当事人提交材料要求

（一）再审申请书或申诉状，应当载明当事人的基本情况、有效联系方式、申请再审或申诉的事实与理由；当事人一方是公民，应记明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、邮编和联系电话；当事人一方是法人，应记明法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人姓名、职务、邮编和联系电话。

（二）原一、二审裁判法律文书，经过人民法院复查或再审的，应当附有驳回通知书、再审判决书或裁定书。

（三）以有新的证据证明原裁判认定的事实确有错误为由申请再审或申诉的，应当同时附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片；需要人民法院调查取证的，应当附有证据线索。

（四）申请人有效身份证明复印件（户口簿、律师证书）。

（五）申请再审（申诉）人为法人或其他组织的，应提交有效营业执照复印件、法定代表人身份证明书或主要负责人证明书（加盖公章）。

（六）申请再审（申诉）人委托他人代为诉讼的，须提交由委托人签名或盖章的授权委托书，并写明委托事项、权限、期限及双方联系电话。

（七）申请再审（申诉）人提交诉状正本一份并按被申请（申诉）人数提供相应数量的副本（单位加盖公章、个人签名），申请再审（申诉）人为个体工商户的，应以营业执照登记的业主作为申请再审（申诉）人，同时标明自己的身份。

（八）双方发生民事法律关系的文书复印件有关债权债务证明文书的复印件（单位加盖公章）。

（九）其他证明诉讼请求的材料复印件（加盖原告公章）。

以上案件如申请再审（申诉）人为香港当事人，其委托已在中华人民共和国司法部律师执业资格并执业的律师办理诉讼时，应按照司法部的规定，经司法部委托的香港律师办理公证委托手续。如为涉台、澳及其他地区、国家的当事人，须按有关规定办理委托手续。

六、审查接待程序和期限

（一）窗口登录及甄别

1.来访人应在信访大厅排队等候，由信访办工作人员逐一登记来访人基本情况，一、二审裁判案号及案件类别。材料齐全登记完毕后分发来访信息登记表由来访人亲自填写，信息登记表应填写应做到字迹清楚、真实准确，核对无误后由安保人员带入分地区接谈室。

2.对未经下级人民法院裁判或者未带裁判文书的及案件经过终结的不予分发来访信息登记表和接待。

3.来访人提供的裁判文书未经下级人民法院复查或未经人民法院审判委员会驳回的，由工作人员转开介绍信给来访人到下级法院审查处理。

（二）接谈

1.来访人进入接谈区后，由接访人员在接谈室认真接谈。

2.来访人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条申请再审或申诉的，接访人员应认真审查再审申请书及相关材料是否符合《最高人民法院关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》的规定。

来访人提交的材料不符合上述要求的，或者有人身攻击等内容，可能引起矛盾激化的，应将材料退回并告知其补充或改正。来访人的再审申请（申诉）不符合立卷条件的，接访人员应及时告知来访人不予立卷，认真细致地做好解释和思想疏导工作。

3.来访人的再审申请（申诉）虽符合立卷条件，但经初步审查认为，原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确或者原判决、裁定在认定事实、适用法律、阐述理由方面虽有瑕疵，但裁判结果正确的案件，接访人员应尽力做好判后答疑工作，促使来访人自愿放弃再审申请（申诉）。

（三）立卷

1.接访人员在收到来访人符合再审申请（申诉）立卷的材料后，应在申请再审（申诉）书正本上注明收到日期。

2.接访人员在收到来访人符合条件的再审申请（申诉）书等材料的二个工作日内，应提出初审意见并填写《立卷审批表》报信访组组长，信访组组长应当在收到《立卷审批表》二个工作日内决定是否立卷。审查立卷中，发现申请（申诉）人证明其诉讼请求的主要证据不具备的，应及时通知其补充证据。收到诉状的时间，从当事人补交有关证据材料之日起开始计算。

3.对敏感性强、涉及面广或者可能引发不稳定因素的案件，信访组组长认为应报信访办主任及分管副局长审批的，应及时报批。

4.对于批准立卷的案件，接访人员应当将《立卷审批表》及相关立卷材料送信访组内勤，信访组内勤应当将案件信息录入本院综合信息管理系统及电子表格，并在卷宗上注明案号后退回接访人员。

5.信访组内勤编立案号后，接访人员应在三个工作日内向申请再审（申诉）人发送受理通知书，向被申请（申诉）人及原审其他当事人发送应诉通知书、再审申请书副本，并将立卷材料（包括已返回的送到回证或法院转递回执）一并移送信访组内勤。

6.信访组内勤应当在接收立卷材料的三日内，根据各办案组的分工确定办案组并制作移送表格（一式三份），通知办案组书记员领取案件立卷材料，由书记员核对后在移送表格上签收并注明时间。

七、监督检查

（一）院、局、庭长依据《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》、《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》参与案件审查、监督；

（二）本院审判管理部门对本院审理的案件进行流程管理和质量评查；

（三）通过审判公开的形式接受社会监督；

（四）接受上级法院的监督；

（五）接受人大、政协、检察院等方面的监督；

（六）本院纪检组监察室对法官遵守审判纪律情况进行监督检查。

八、责任追究

（一）违法立卷责任内容

1.违反法律规定，擅自对应当受理的案件受理，或者对不应当受理的案件违法受理，或者私自受理案件的；因过失致使依法应当受理的案件未予受理，或者对不应当受理。

2.涂改、隐匿、伪造、偷换或者故意将申请、申诉材料，丢失或者因过失损毁申请、申诉材料，造成严重后果的。

3.向局、庭领导报告案情故意隐瞒主要证据、重要情节，或者提供虚假材料，造成严重后果的。

4.故意拖延立案，造成严重后果的。

5.故意拖延移送案件材料，故意拖延不予送达的。

（二）追究形式

1.情节轻微的，责令有关责任人作出检查或者给予通报批评；

2.情节较重，应当给予纪律处分的，《依照人民法院工作人员处分条例》给予相应的纪律处分；

3.有犯罪嫌疑的，移送有关司法部门依法处理。

附：涉诉信访案件接待及处理流程图

涉诉信访案件接待及处理流程图

第五篇：关于信访案件办结情况的报告

关于信访案件办结情况的报告

根据县信访局的要求，城区对2012年6月份以前的信访案件办结情况报告如下：

一、信访案件办结情况

今年，城区在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导帮助下，按照市、县关于信访工作的要求，紧紧围绕自身工作，以维护社会稳定为落脚点，从提高依法处理信访工作能力入手，以落实信访工作责任制为基础，以抓源头、常预防为重点，不断增强服务意识，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点问题和群体性突发事件，切实维护群众的合法权益，扎实做好信访维稳工作，为创建和谐社区作出应有贡献。

1至6月份，城区共受理信访案件2宗，其中县信访局交办1宗。6月5日，城区接待滨河社区居委会河北服装巷居民来访，就居民反映的街巷硬化问题，做出只要县政府有街巷硬化的政策就予以考虑的答复；6月13日，滨河社区居委会滨河住宅小区居民到县信访局反映液化气站安全隐患、小区围墙建设、小区内路面损坏及维修、小区楼内配套设施损坏以及成立业主委员会等5项问题。城区在接到县信访局的通知后，积极接访，配合县信访局了解相关情况，县信访局做出如下答复：

1、责成安监、消防和城建等部门对液化气站安全隐患排查、处理；

2、由义兴镇配合县土地局处理小区围墙建设问题；

3、小区内路面损坏及维修和小区楼内配套设施损坏问题，由小区开发商处理解决；

4、由城区配 合小区开发商，逐步成立业主委员会。目前，城区信访案件全部办结，案件办结率100%。对上述案件，城区做到了件件有登记，案案有责任人，确保每个案件落到实处。

二、主要做法

（一）加强领导，强化责任。一是加强对信访工作的组织领导。重新制订和完善了城区信访工作制度，明确信访工作领导接访制、领导包案制、信访工作答复制度、信访维稳工作排查预案、信访值班制度等。同时，城区建立健全了信访工作责任机制，由城区主要领导负总责，分管领导具体负责，层层落实，做到责任到人。二是做好群众来信来访接待工作。通过日常接访，认真细致做好信访接待和疏导解释工作，通过个案研究力争妥善解决，逐一化解息访。对于确实需要相关责任单位协调的，请示县领导，由县信访局牵头，通过召开信访矛盾纠纷排查会议，寻求解决方法，共同做好化解工作，尽量对群众合理诉求及时给予解决。

（二）增强意识，以理服人。结合城区工作实际，加强领导干部的法律知识培训和法制宣传教育，增强领导干部的法制观念、人权意识和依法办事能力。通过下访、约访和慰问疏通化解等相结合的办法，体现人文关怀，以情服人、以理服人，积极引导相关信访人通过法律途径解决特殊诉求问题。

（三）整合资源，形成长效机制。城区积极整合工作资源，集合各方力量，形成化解矛盾的长效机制，把“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的工作机制落到实处。

三、存在问题

城区信访工作虽然在维护稳定中发挥了很大的作用，但仍存在不足，主要表现在：

一是权责分离。城区作为最基层组织，大量而繁重的具体工作任务，如基层党建、计划生育、民政救济、综合治理、环境卫生、安全生产、青少年教育、社会保障等各项工作，既需要面对众多的上级部门，更需要面对广大人民群众。城区信访问题内容复杂、种类繁多、涉及主体多样，不仅需要城区做好当事人问题协调处理工作，更需要上级有关部门的密切配合。但是，权限的限制在一定程度上制约了城区信访工作，导致城区协调力度不足，效果不明显，尤其是在协调处理辖区内规模较大、级别较高的企业与居民之间的矛盾纠纷时，难度则更大，成功机率更低。而上级有关部门在处理具体问题过程中有时往往一味强调“属地管理原则”，并要求确保不发生大规模的群体性事件，这往往也使城区感到无所适从。

这种权力的有限和责任的无限，加大了城区信访工作的难度，制约了城区信访工作的进一步发展。

二是群众对城区信任度不够。长期以来，群众就有一种 “唯上”的观念，就是什么事只要通过找上级，就能解决。城区每年接待居民来访，有些问题我们可以解决，有些问题我们无法解决，如：工资待遇、住房改革、房屋拆迁等，需要很多部门来协调解决。对此问题，我们一旦无法解决时，居民往往就会怨气冲天。跨越我们直接找上级领导，有的甚至干脆找上级领导。因为群众对城区的能力信心不足、信任度不够，认为城区级别过低，根本不可能解决什么问题。

四、下一步工作思路

为进一步做好信访工作，我们明确了今后信访工作的基本思路：一是必须抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态；二是必须抓根本，下大力气解决群众合理诉求；三是必须抓落实，切实履行好信访责任；四是必须抓作风，增强对群众的真感情。

具体工作中，城区将着力做到“三个进一步”：一是进一步加强信访处臵力量，不断完善“一岗双责”的信访工作模式，充分发挥信访工作专职与各业务室专业紧密结合的工作优势，牢牢把握工作重点，解决好各类信访当中的重点、难点问题。二要进一步完善信访机制，坚持领导班子信访接待日和信访工作例会制度，为信访矛盾化解提供强有力的支撑，不断解决群众的合理诉求。三要进一步提升工作水平，牢固树立群众观念，不断强化为民服务的宗旨意识，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，进一步提高信访业务水平，扎扎实实地为群众排忧解难。

和顺县城区管理委员会

二Ｏ一二年七月四日