XX街道办事处受灾群众集中转移安置和基本生活保障方案

XX街道办事处受灾群众集中转移安置和基本生活保障方案

为适应防灾救灾工作的需要，及时转移安置灾民，保护人民群众生命财5产安全，最低限度减少自然灾害造成的损失，保障灾民的基本生活，尽快帮助受灾群众开展生产自救，恢复生产、生活秩序，维护社会稳定，特制定本预案。

一、工作目标

坚持以人，为本，积极救助，准备充分，科学安排，确保无人员伤亡，最大限度地减轻人民财产损失，保证灾民的基本生活和灾区社会稳定。

二、基本原则

1、密切配合的原则。发生全处性的重大自然灾害以办事处为主，统一组织、统一调度，突出重点，统筹兼顾;处各部门及各社区各司其职，密切配合，妥善安置转移灾民，将灾害造成的损失降到最低点。一般性和局部自然灾害以社区为主，社区干部各负其责，在处统一安排下，及时转移灾民和贵重物品，确保人民生命财产安全。

2、果断处置的原则。各社区、各单位要及时了解掌握灾害预警信息，做好转移前期准备工作，一旦发生灾情、汛情能够迅速反应，因地制宜，果断处置，及时将灾民转移到安全地点，确保灾害造成的损失降到最低。

三、转移安置准备

1、各社区要结合辖区实际情况，成立灾民转移安置救助应急工作领导小组，制定灾民转移安置救助应急预案。

2、处民政办要进行受灾范围、人数的预测，负责落实灾民转移路线以及低水位、危房人员的安置地点。做好车辆、麻袋等抢险器材、设备和食品、药品等应急物资的准备和调集计划。及时对五保户、低保户、特困户的危房进行检查、维修和改造。

3、处财政所要预算落实特大自然灾害救灾款和救灾配套资金。

4、处民政办要储备一定数量的大米、矿泉水、饼干、衣、被等救援物资，重特大自然灾害发生后，保证24小时内，将救援物资发送到灾区。

四、转移安置办法

由办事处统一指挥,设XX区第四小学、中华西路小学两处安置点。各社区层层负责,原则上就地就近定向指定地带转移安置。

1、转移安置方式:一是预先转移。根据处灾民转移安置指挥部的命令，各社区有组织、有计划、有准备地将老弱病残人员和贵重物品撤离，安置到预定安全地带。

2、正式转移。根据命令，除抗洪抢险和留守护卫的人员外，其它人员按指定路线转移到安置地点。

3、紧急转移。当接到预先规定的出险报警信号时，所有人员按原定路线快速撤离。

4、转移安置方法:投亲靠友;在附近社区集中安置;处统一安置。

五、灾民救助

1、各社区在自然灾害发生期间，要及时设置避难场所和救灾物资供应点，并提供救灾物资，保证灾民的基本生活。

2、重点安排受灾烈军属、五保户、特困户、低保户的生活，及时向他们发放粮食、衣被、生活用品等救灾物资。

3、办事处通过采取紧急采购，临时借用、社会捐赠、政府救助等方式解决灾民的基本口粮和生活必须品。

4、对因洪水、台风造成交通中断而滞留本辖区的旅客，经济有困难、食宿无着落者，由办事处负责及时做好安置及生活安排工作，防止非正常事件发生。

六、纪律要求

1、各工作组在灾情发生后，要恪尽职守，尽职尽责，服从命令，听从指挥。各成员单位、各社区必须无条件地服从撤离转移的命令，顾全大局，听从指挥、执行调度，对拒绝执行命令的单位和个人，要严格追究其行政和法律责任。

2、严格值班、值宿制度，建立岗位责任制。各组及社区要增强防灾救灾意识，保持通信联系畅通，坚决克服麻痹思想，牢固树立防大地震、强台风、防大洪涝、抗大汛的思想。

3、切实做好灾民紧急转移安置工作，负责接收转移安置灾民任务的社区、单位要认真履行职责，做好接收安置灾民工作，不准以任何借口拒绝接收安置灾民。在灾民转移过程中要以人为主，只能带简单临时用的物品，确保转移中不出现任何问题。

4、加强领导落实责任，各有关部门和社区的主要领导要总负责，层层落实责任，一级抓一级，确保灾民转移安置工作任务的按时完成。

5、要严格执行自然灾害情况统计制度，及时准确统计和上报灾情，防止虚报、谎报、瞒报和欺骗冒领的现象发生。

七、启动条件

发生全处性重大自然灾害时，全处共需要紧急转移安置灾民达400人以上(含400人)，启动本预案。