民生事业高质量发展：聚力“十心行动”促民生事业高质量发展

聚力“十心行动”促民生事业高质量发展

xx区立足新发展阶段群众对美好生活的向往，准确把握新发展理念的核心要义和新发展格局的实践要求，厚植民生，以用心用情用力的为民情怀、精细精致精品的“三精”标准，创新实施教育提质放心、卫生健康安心、精神文化润心、就业支持贴心、扶弱救助暖心、多样便民省心、生态惠民舒心、人居环境称心、安全保障稳心、社会治理顺心“十心行动”，坚持系统思维、底线思维，以“小切口”推动“大民生”，实现经济社会发展与民生改善相辅相成、同频共振，入选赛迪顾问“20xx中国幸福百强区”。

一、“大处着眼”与“小处着手”，统筹“双向发力”。

“天大之大，黎元为先”，以“大处着眼”的视野格局、“小处着手”的路径操作，强化系统联动,抓具体、具体抓。一是上下“一盘棋”，着力导方向。高规格精心组织含群众代表、“两代表一委员”代表、热心公益组织代表、爱心企业代表等共计xx余人参加全区民生事业高质量发展大会；精心拍摄民生事业发展纪实专题片，总结近年全区民生事业发展成效，多措并举形成全面发动、全员参与答好新时代“民生考卷”的浓厚氛围。二是拧成“一股绳”，聚力强政策。出台《关于加快推动民生事业高质量发展的实施意见》，紧扣“人人都能拥有快乐和美、幸福安康的美好生活”“人人都能享有山清水秀、城乡融合的宜居环境”“人人都能感受和谐稳定、公平正义的社会良序”“人人都能拥有涪聚三江、城纳四海的归属认同”四大努力方向，整合教育、卫生、就业等民生十大领域，开展放心、安心、贴心等“十心行动”，细化32项具体举措，多领域多层次构建民生政策的系统集成。三是党群“一条心”，合力攻项目。以惠科、康宁玻璃基板、联东U谷、中关村软件园等一批重大产业项目为牵引，深入实施劳务协作、春风送岗、校园招聘等专项活动，力争新增就业岗位保持在5000个以上，持续扩大就业容量；建成5G科技园、创业黑马西部（绵阳）科创基地等一批孵化平台，以优质创业项目和创业团队为服务对象，提供专业系统“双创”服务，形成“创业苗圃-孵化器-加速器”全周期服务链条，就业创业渠道持续拓宽，获评全省首批大众创业万众创新示范基地，发展活力持续迸发。

二、“多元供给”与“示范带动”，汇聚“十心行动”。

“小切口”里办“大民生”，不断丰富民生保障的形式与内容，做到多样化供给、多层次满足、多方面保障，以典型带动和示范引领让群众普遍受益、直接受益。

（一）久久为功“夯基础”。

明确学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、职业教育融合发展、以城带乡医共体建设、困难群众精准帮扶等年度工作重点任务146项和5年内工作目标，系统谋划，分轻重缓急，一件接着一件办，一年接着一年干，持之以恒夯基垒石。20xx年x-x月全区民生投入159,118万元，为一般公共预算支出的70.07%，同比增长15.04%。

（二）多路并进“促共享”。

教育、医疗、精神文化、生态惠民、人居环境、扶弱救助等10个领域齐头并进，确保幼有所育、学有所教、病有所医、民有所享、乡有所念、住有所居、需有所应、弱有所扶、老有所养、事有所成。用好、用活、用足各项惠民利民政策，多渠道筹措资金，确保基本民生投入只增不减。如，20xx年1-6月,教育支出37,968

万元，同比增长17.68%；节能环保支出1865万元，同比增长11.48%；住房保障支出8,537万元，同比增长74.12%。

（三）示范带动“强引领”。

创新实施xx心驿站、就业“直通车”、“智汇xx”柔性引才、口袋公园等17项特色民生项目。在全市率先探索开展城镇困难群众精准帮扶，聚焦不同困难需求，因事制宜提供医疗、住房、教育等方面专项救助。20xx年以来，累计为城镇困难群众发放租赁补贴28.27万元、资助参加居民基本医疗保险及支付各项医疗费用58.45万元、兑现教育补助88人5.435万元、残疾人各类帮扶累计支付资金21.424万元，让困难群众共享改革发展成果。

三、“精准实施”与“拉练比拼”，集成“三大实效”。

民生工作，贵在抓落实，既注重过程，又重见成效，需坚持把评价权和监督权交给群众，以实实在在的业绩赢得群众口碑。

（一）多级联动“推成效”。

构建党委领导、政府负责、部门联动、社会参与的民生工作机制，成立民生工作推进组，充分发挥牵头抓总作用，抓好重大政策研究、重要事项统筹、重点工作落实;各镇街、区级部门和园区各司其职、各负其责，统筹联动、密切配合，凝心聚力抓好各项任务落实。如，坚持“一户一策”，33栋D级危房、733户城市住户、364户农村住户已全部搬离，有效保障人民群众生命财产安全。

（二）督查考核“督成效”。

实行区委目标绩效办等牵头行政监督、“两代表一委员”人民监督、区纪委监委等督导问责3方面督促落实，实行台账式管理、项目化推进，将目标任务科学分解到每一个镇街、区级部门和园区。同时，全面加强民生政策执行情况的日常调度，以敢比敢拼的工作劲头、只争朝夕的工作精神、逢山开路的坚定勇气，将抓民生事业落实情况纳入区委“月月晒进度”“季季搞拉练”专题，比学赶超，拉练展示结果，园区、各镇街和区级部门按工作量和参与度，实行“捆绑”考核，营造了干事创业“龙腾虎跃”的氛围。

（三）群众获益“评成效”。

开设《xx民生365》新闻专栏，采取现场采访+图文的形式，将镜头对准群众，对群众关心关切的热点难点问题，进行跟踪性报道，反映民生领域“我为群众办实事”的具体事例、做法和成效，并及时向群众反馈。截至目前，栏目刊载31期，采访群众100余名，倾听了群众声音，收获了群众的点赞。同时，以推动市容风貌改善、群众满意度提升的网格治理模式，以促使优质教育资源城乡共享的“集团化”办学模式被《中国经济时报》《中国改革报》推介。