XX镇清河护岸净水保水四项行动实施方案

XX镇清河护岸净水保水四项行动实施方案

为落实全面推进河长制工作，进一步细化实化工作要求，切实解决我镇复杂水问题，维护河库健康生命，不断加强河库管理保护，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、行动目标

按照一河一策管理保护方案，各村、社区要在“目标清单、问题清单、任务清单、责任清单”四张年度工作清单的基础上，进一步细化工作任务，明确工作措施，在区域内开展清河、护岸、净水、保水四项行动（以下简称“四项行动”），加强对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、黑臭水体、水土流失等突出问题的整治，有效遏制危害河库健康的行为；建立健全巡河制度，对涉河库违法违规行为做到早发现早制止早处理，防止新的危害河库健康的行为发生；通过宣传教育，形成社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围。

二、行动任务

（一）清河。

通过对乱倒垃圾、侵占河道等突出问题清理整治，改善河湖环境质量。

1.生活垃圾整治。对生活垃圾治理，加快建设乡、村、农家乐生活垃圾收集转运设施，推进城镇垃圾处理设施和服务向农村延伸，建立城乡环卫一体化运行机制和工作体系，完善村庄保洁制度和保洁队伍，使生活垃圾得到有效处理。

2.加强河道综合执法检查和日常监管。摸底排查河库管理范围内违法乱占乱建、乱堆乱弃情况，拆除河库水域滩地违法修建的构筑物、建筑物，清除违法种植。

3.加强各类工程项目的监督管理，防止弃渣进入河道，及时恢复植被。

（二）护岸。

加强河库水域岸线管理保护，清理整治侵占破坏岸线行为，恢复河库水域岸线生态功能。

1.严格水域岸线等水生态空间管控，依法开展划定“防洪三线”和河湖管理范围工作。

2.落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。

3.明确管理河段范围和保护范围，健全管理制度和措施。

4.整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道、耕种等行为，打击霸河霸滩、乱堆乱放违法行为。

（三）净水。

通过开展各种水体污染整治行动，综合整治水环境。

1.严格入河库排污口管理。深入开展入河排污口专项检查工作，建立台账管理，逐步规范登记与设置同意制度，开展监督性监测及监督检查。

2.加强企业、工业水污染整治。通过开展工业集聚区水污染集中治理，落后产能依法淘汰，严格环境准入，合理确定发展布局，工业水循环利用和再生水利用等工作，工业聚集区建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。调查摸清污染物排放情况，对不达标排放制定整改计划措施，限期整改；对不达标违法排放强行关停，严格高污染企业准入。

3.加强生活污水处理。加快城乡污水处理设施及配套管网建设。编制实施城乡污水处理设施建设与改造“十四五”规划，各村、社区配套制定实施计划；大力推进城镇生活污水处理设施提标升级改造。

4.畜禽养殖污染整治。不再新建养殖场，现有规模化养殖场（小区）根据污染防治需要，配套建设粪便贮存、处理、利用设施。在散养密集区，加快农村户用沼气池建设，实施畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用等环境整治。

5.农业化学肥料、农药治理。了解掌握本区域农业化学肥料、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广和形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。

6.加快农村环境综合整治。实施农村环境治理，积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。

7.加强流域水污染防治。各村、社区要建立流域水生态环境功能分区管理体系，划分流域重点控制单元，实行精细化、差别化管理；对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。

（四）保水。

开展保护河库的行动，保护水资源、水环境，保障饮用水源安全，提高用水效率，防止破坏水资源、水环境等行为发生。

1.推进河库生态修复和保护，禁止侵占自然河库等水源涵养空间。在规划的基础上加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。

2.强化山水林田库系统治理，加大水源涵养区、生态敏感区保护力度，对重要生态保护区实行更严格的保护。

3.严格落实水土保持“三同时”制度，加强生产建设项目水土保持监督管理，依法查处水土保持违法行为，推进水土保持监测；加强水土流失小流域综合治理，建设生态清洁小流域。

4.开展水功能区划定工作，对辖区内河流、水库提出水功能区划定工作方案。

5.依据饮用水源地划定，加强水源地水质检测、监测工作，实施集中式饮用水源地名录管理，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，保障饮用水源安全。

6.落实水资源消耗总量和强度双控行动的年度目标任务，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。

7.积极开展节水型社会达标建设。推进农业节水，发展高效节水灌溉，全面提高用水效率，切实提高农田灌溉水有效利用系数；积极推进工业节水和城镇生活节水。

8.加强渔业资源管理保护。教育群众依法捕捞、持证生产，保护资源环境，不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购运输贩卖非法渔获物；依法清理取缔电捕网等非法渔具；依法打击在河库电、毒、炸鱼等违法行为；查处禁渔期偷捕等非法捕捞行为和收购贩运非法渔获物的违法行为；依法禁止围河霸河捕鱼行为。

三、行动要求

全面推行河长制、加强河库保护管理工作是一项长期而艰巨的任务，根据相关文件要求，各村、社区河长应增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任感，坚持问题导向，因地制宜，明确本地区的目标任务，制定本区域河段巡河制度和“四项行动”实施方案，形成工作推进措施。

各村、社区河长须加强对“四项行动”的组织领导，明确工作责任和工作机制。镇党委、政府将各村“四项行动”开展情况纳入全镇考核内容一并考核。

具体时间要求是：

（一）7-12月，全面实施“四项行动”。

（二）12月，总结当年“四项行动”经验，制定下一年度“四项行动”方案。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各村、社区河长要高度重视，把“四项行动”作为2021年河长制工作的主要任务，切实加强领导，制定落实具体工作措施，层层压实责任，确保“四项行动”正常推进，取得实效。

（二）建立长效机制。

要充分发挥基层河长的作用，全面建立基层河长巡河制度，明确职责分工、巡查频次、巡查内容、巡查记录和问题处理等，加强河库水域日常保护管理与监督检查，建立问题台账，做到重要河段不留死角，违法违规现象得到有效遏制。

（三）广泛宣传动员。

各村、社区要重视抓好“四项行动”的宣传引导，充分发挥媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传动员活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围，激发全社会爱河护河的热情。

（四）加强督查指导。

镇党委、政府将定期对“四项行动”推进情况的督查指导，对行动缓慢、措施不到位的，要及时督促整改，对整改落实不力的进行通报批评。

（五）加大培训力度。

镇党委、政府将把河长制工作培训纳入现有干部培训体系，提高基层河长业务素质和能力。

（六）加强信息报送。

各村、社区对开展“四项行动”的进展情况、取得的成效要及时报送。