巴州区石城初级中学“一岗双责”实施意见

第一篇：巴州区石城初级中学“一岗双责”实施意见

巴州区石城初级中学

安全工作“一岗双责”责任制实施意见

为加大学校安全工作管理力度，进一步把学校安全工作的责任制落到实处，根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省教育厅学校安全工作实施细则》、《关于印发巴中市教育局学校安全工作实施细则的通知》、《巴州区教育系统安全工作“一岗双责”责任制实施意见》等法律法规和文件精神，结合本校实际，特制定巴州区石城初级中学“一岗双责”责任制实施意见：

一、提高认识，不断增强学校安全工作的责任感 学校安全工作，责任重于泰山，关系学校和社会的发展和稳定，关系广大人民群众的根本利益，是做好教育工作改革与发展的前提。抓好学校安全工作是每一个教职工的基本责任，也是办好让人民满意教育的基础和前提。全体教职工要从实践“三个代表”重要思想的高度，不断提高对学校安全工作重要性的认识，增强安全工作的责任感，在实际工作中时时讲安全，事事讲安全，处处抓安全，将自身业务工作与安全工作统一起来，将学校安全工作的各项措施落实到实处，最大限度地预防和避免校园安全事故的发生，确保师生生命安全和学校安全稳定。

二、齐抓共管，认真落实学校安全工作责任

学校安全工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则，把安全责任落实到具体的部门和责任人，使安全工作与 业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，不断完善“统一领导、分工负责、齐抓共管”的安全保障体系。

（一）校级领导安全工作职责

校长是学校安全工作的第一责任人，其的主要职责是：（1）贯彻落实学校安全工作有关法律法规，领导学校安全工作。把学校安全工作纳入学校发展总体规划，列入学校工作重要议事日程。

（2）掌握学校安全工作总体情况和存在的问题，督促职能部门制定相应制度，落实各项工作措施。

（3）主持召开学校安全工作会议，向全校师生传达上级安全工作会议文件精神，协调解决影响学校安全的重大问题，负责学校安全工作所需经费的安排、筹措。

（4）每学年与全校教职工签订安全工作责任书。（5）发生校园安全事故时负责安全应急预案的启动和实施，按要求上报和对外发布学校安全事故信息，组织协调学校安全事故的抢救、善后工作。

分管安全工作的副校长协助校长抓好学校安全的各项工作，对学校安全工作进行协调、指导、督促和检查，确保学校安全工作的各项制度、措施落到实处。

学校其他副职分别负责分管工作范围和挂包区域的安全工作，并承担相应责任：

（1）对分管业务范围内的安全管理工作负责。根据上级对 学校安全工作的总体要求和学校具体情况，结合分管工作提出落实意见，督促分管处室做好安全工作的计划、落实和检查，把学校安全与业务工作统筹考虑安排。

（2）掌握分管工作范围和挂包区域的安全情况，督促分管处室建立健全安全工作制度，组织相关处室共同完成安全工作责任目标。

（3）完成上级交办的其它学校安全工作任务。

（二）各处室安全工作职责

1、学校安保处为学校安全工作的主要机构，具体负责学校安全工作的统筹协调，其主要职责是：

（1）根据国家有关安全工作的法律法规、方针政策和上级文件会议精神，结合本校实际研究贯彻落实措施，布置相应工作并督促检查。

（2）制定学校安全工作各项制度和预案，组织学校安全检查，督促落实校园安全隐患的整改工作，协助学校做好安全事故的善后处理。

（3）做好学校安全工作的各项记录，按时上报学校安全工作月报，整理好校园安全工作档案。

（4）组织好全校性的安全教育、应急演练，指导各班开展好安全教育工作。

（5）完成上级交办的其它学校安全工作任务。

2、学校其它处室安全工作职责：（1）教务处负责学校教学工作中的安全管理工作。要制定切实可行的教学安全工作制度，教师上课制度，实验室规范操作及使用制度等，将安全工作纳入工作计划中，确保学校教学安全。坚持“安全第一，预防为主，一岗双责，责任到人”的原则。常抓不懈，排除隐患，确保安全。具体做好课堂教学中的安全组织管理工作，加大对教师教育方法的监控力度，引导教师运用科学的正确的手段教育学生，严禁体罚和变相体罚学生。督促、指导任课教师在教学中、渗透安全教育内容，包括交通安全（乘骑车安全）教育，卫生安全教育、消防知识教育（用电安全、用水安全、用火安全），法制教育等，普及安全知识，提高学生生存能力和自我保护能力。负责上课期间教师考勤和学生安全工作，做好学校各类考试中的安全工作落实，督促教师依法执教，并将安全教育活动纳入教学计划。

（2）、政教处负责师德师风教育、政治安全教育，对学生进行思想教育和心里疏导，处理各班级严重违纪事件。组织班主任认真贯彻落实《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，做好学生常规管理组织领导工作，抓好学校环境卫生管理、学生出入学校管理和住校生管理等常规工作。负责校风、班风、学风建设的指导，落实开展“三风”检查评比，促进“三风”建设。组织和安排升国旗仪式、校外活动，安排和指导班会活动，组织好学校和上级安排的各种学生活动。组织好学校的各种庆祝活动、文艺汇演、艺术展览等活动，以展示学生艺术特长，培养学生的 兴趣爱好。并与安保处配合做好全校性集体活动安全预案和具体安全工作。负责落实学生的心理健康教育、法纪教育，与政法部门共同开展学生法律知识教育活动，避免发生学生安全事故和学生违法犯罪。建立和完善德育工作档案管理制度。

（3）、办公室负责文件收发安全、学校档案安全和安排好节假日值班。

（4）、学校工会要关心教职工身心健康，做好好各类教职工集体活动的安全预案和具体安全工作。具体管理学校食堂小卖部，做好学校食品卫生工作。整理好学校食堂管理的各类档案。

（三）、班主任安全工作职责：

班主任是本班学生安全第一责任人，负责对学生进行管理和教育，其主要职责是：

1、采取多种形式广泛开展安全知识宣传教育，做到安全教育经常性、及时性和有针对性，增强学生的安全意识，提高学生自我保护能力；贯彻学校一系列安全措施，定期或不定期地收缴学生携带的管制刀具。

2、平时加强教室、宿舍等学生学习活动场所的安全检查，发现安全隐患能整改的及时整改，不能整改的立即书面向学校报告，及时采取措施；

3、落实上级有关安全工作要求和学校安全工作规章制度，根据实际建立班级安全制度，写好安全教育教案，做好班级安全日记记载；安排好班级宿舍的学生安全值日岗；

4、加强对学生的思想教育和行为习惯教育，随时了解学生的思想动向，化解学生间的矛盾冲突，预防打架斗殴等伤害事故的发生；掌握本班学生午休、晚睡纪律、寝室卫生及其他安全情况，加强与宿舍管理员的联系沟通，及时处理学生的不良行为；

5、加强学生的心理健康教育，防止学生中出现严重的心理问题，杜绝隐性安全问题；

6、了解掌握行为偏激学生、心理问题学生、特异疾病或特殊体质学生的情况，及时将情况通报相关科任老师和学校，建立档案并制定落实帮教措施；对有特殊体质、特异疾病的学生在安排体育、劳动、集会等活动时要予以照顾；

7、组织学生参加校内外各类活动要首先检查场地、设备、工具等是否存在安全隐患，编制安全工作预案，并精心组织，亲自带队，确保学生人身安全；不得擅自组织学生校外活动；

8、做好学生课间、午间活动的安全监管工作，随时了解学生上学、放学途中的安全情况，发现问题及时进行教育；

9、密切与家长的联系，主动向家长反映学生在校情况，学校非正常放假、重大活动等信息要及时告知家长。认真落实晨检制度，学生非正常缺课、身体不适等要立即通知家长并报告学校；

10、做好晨检、午检及全日观察工作并及时记录，对学生在校内发生的疾病或其他危险情况，要立即组织抢救，并及时报告学校，通知家长。

（四）、任课教师安全工作职责 1.各科任教师要根据季节特点经常向学生进行安全知识教育，增强学生安全防范意识。

2.上课时间，教师不得以任何理由让学生离开课堂。教师必须坚守岗位，不得随意离开课堂或做与课堂教学无关的事。下课时，当堂教师负责课后附近楼道楼梯的学生的疏散。

3.上课期间，必须实行“点名制”，如有学生迟到、早退、缺课、旷课，要及时了解原因，必要时要告知班主任或上报学校领导。学生出现未及时完成作业、没有当好值日生、与同学打架等现象，教师应对学生进行必要的教育引导，不得以任何形式体罚学生。学生忘带课本、作业等，科任教师不能强求学生回家取课本或作业。

4.学生的活动必须在教师的视控下进行，发现安全隐患，科任教师要及时控制，并配合班主任排除隐患，重大安全隐患上报学校。

5.学生因打架受伤、不慎跌伤、病症突发，教师应先实施抢救或送医院，并及时报告学校和家长。

6.任课教师严格遵守“请假调课制度”，防止因空课、空岗出现安全事故。

7.任课教师上实验课时，做好有毒、易燃、易爆物品药品的管理工作。

8.体育教师上体育课时，要注意场地器材的选择，要严格按相关要求组织学生开展各类活动，要教育学生掌握各类运动项 目中的自我保护措施，上课必须做到纪律严明，组织安排得当，措施得力，确保学生安全，课后要及时收回有关器材。

9.禁止体罚或变相体罚学生，禁止使用简单粗暴的教育方式，禁止对学生使用侮辱性语言。

10.经常性与学生家长沟通，特别是家庭困难和身处逆境的学生给予更多的人文关怀，严禁排挤后进生。

11.认真履行安全事故、隐患“首问责任制制”，对学生在校内外存在的安全隐患，发生的安全事故，有责任汇报处理和第一时间陪同伤者前往医院救治。

（五）、学校食堂管理员安全工作职责

1、负责食堂原料采购的校方验收工作，并做好相关记录；

2、监督指导食堂做好当天的食品卫生和清洁卫生工作，做好记录；

3、监督食堂按照管理要求储存食品，全程监督食品加工过程、食品卫生和质量。

4、负责当日三餐（含夜宵）饭菜提前10分钟试尝和留样工作（每份样品不少于50克），并签好字，样本冷冻保存24小时后销毁；

5、监督食堂方面做好食品原料的购销台账和大宗食品原料（米、面、油等）的索证存档工作。

6、监督食堂售饭窗口的服务质量，做好学生信息反馈，对学生提出的饭菜质量、数量问题及时处理或报告相关领导；

7、发现食品安全隐患或出现食品卫生安全事故及时向学校分管领导报告。

8、做好学校入库物品保管工作，物品出、入库有详细记录，防止库内学校公物丢失。

（六）、实验室管理员安全职责

1.熟悉实验仪器设备、药品、模型和工具材料的品种规格、性能特点、使用规程、保养常识、按技术规范要求安全使用实验器材。

2.对现有的仪器设备要登记造册，分类管理，并要求标签，及时维修、报废、注销，确保实验室器材账物相符。

3.仪器要放置于固定位置，排列整齐，仪器用毕后必须及时放置于规定的地方，不得任意丢放。

4.指导学生正确使用设备，对学生进行爱护设备和安全教育。

5.对危险品、剧毒物品的管理，要根据双人保管、双人领发登记等制度执行，加强对使用人的安全教育。

6.每天下班前对实验室进行卫生、安全等检查，发现问题，当即解决。

7、按学校要求做好油印工作，保证印刷质量，并做好油印保密工作。

（七）、图书管理员安全职责

1.严格执行图书借阅规则及赔偿制度，及时做好图书的分 类编号，保证学校图书财产账物相符。

2.学生出借图书期间，图书管理员应做好组织、巡视工作，以防学生拥挤而造成伤害事故。

3.在图书馆内不得存放易燃品和私人物品，严禁吸烟。认真做好通风、降湿、防蛀、防水、防火和卫生工作。

4.每天下班前对图书室进行卫生、安全等检查，发现问题，当即解决。

5、做好司铃工作，按时开锁教学楼大门，学生公寓大门。按时开关学校教室、学生公寓和学校路灯照明。

4、做好教师考勤工作，发现空堂现象及时询问原因并报告相关领导。

（八）学校财务人员安全职责

1.编制学校经费预决算，有计划地合理使用资金。要贯彻勤俭办学的方针，精打细算，开源节流，量入为出，统筹兼顾，保证重点，全面安排，留有余地。预算批准后要认真执行，年终要实事求是地编制好决算，做好财务工作总结。

2.认真执行国家规定的财务规定制度和各项方针政策，制订学校的财务制度和实施细则，模范地遵守和执行财政制度，切实做好算帐、记帐、报帐工作。

3.护国家资金和财产安全，向一切违反财经纪律，弄虚作假、虚报、冒报等损害国家利益的行为作斗争。

4.根据预算包干的要求，严格审查各部门的用款计划，检 查各部门对财物的安排使用情况，发现问题，及时纠正。

5.定期向学校领导汇报财经收支情况，并向师生员工公布有关收支帐目，主动接受群众的监督。

（九）、学校门卫人员安全职责

1、学校门卫工作是维护学校良好的教学秩序、保障学校安全的重要工作之一。上班期间，门卫实行二十四小时值班，校门要二十四小时处于关闭落锁状态，门卫人员在值勤期间必须坚守岗位，不准擅离职守，脱管失控，当有人因工作需要进出学校时，门卫人员要及时开启和关闭。

2、门卫要衣着整洁，仪表端庄，说话和气，讲究文明。对到校办事的外来人员实行电话联系并进行登记，否则不准进入校内。门卫人员应切实负起登记责任，不得以口头询问代替登记。

3、上课时间离开学校的学生，必须持有班主任的批准手续，并接受门卫人员的检查。门卫人员必须对请假离校学生进行登记，学生进校时及时销假。

4、为确保学校公共财产的安全，门卫人员对携带校内公物离开学校者，有权进行检查、询问，教职工必须配合。

5、为了维护学校秩序，保障校园安全，门卫人员必须积极禁止商贩在校门口摆摊、叫卖和非本校车辆、摩托进入学校。

6、在教工上、下班时或学生上学、放学时，门卫必须在校门口值勤。外来车辆进校时，应检查证件、问明事由，并有专人引导方能入校；车辆出校前，应示意停车接受检查。

7、对校内异常动态和不安全因素要随时登记，及时反映。同时坚持夜间巡校护校，维护学生夜间寝的安全和纪律。

8、在校有义务及时阻止学生伤害事故的发生。如发生治安、刑事案件，要保护好现场，并及时报告主管领导和公安机关。

第二篇：一岗双责实施意见 初稿

仪陇县秋垭乡小学校

关于进一步明确安全、信访、维稳工作“一岗双责”的

实 施 方 案

为认真贯彻落实仪陇县教育局《关于进一步明确安全、信访维稳工作“一岗双责”意见》（仪教发〔2015〕13号）精神，进一步加强我校安全信访维稳工作管理，落实安全信访信访维稳工作“一岗双责”制度，建立统一高效、运作协调的安全信访维稳监管体系，形成校长负总责、分管领导班子成员和学校班主任、任课教师齐抓共管的机制，切实保障我校的安全信访维稳，根据《安全生产法》、《四川省信访工作条例》、《四川省教育厅全面推进依法治教工作的意见》等法律法规及市县相关文件精神，结合我校实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“牢固树立红线意识，全力构建平安校园”指导思想和“安全第一、预防为主”的基本方针，紧紧围绕“办人民满意的教育”这一主题，自觉地将安全信访维稳工作纳入学校教育教学工作全过程，确保我校安全信访维稳工作得到全面落实，确保我校不发生重大安全信访维稳事故，确保我校不发生安全信访维稳责任事故。

二、工作原则

严格按照“属地管理与分级管理相结合”、“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁监管谁负责”和“管业务必须管安全”的原则，我校落实领导和单位安全信访维稳“一岗双责”、“分片分年级包干督查工作”责任制。

三、组织机构 组 长：谢绍裕 常务组长：马云中、王俊峰 副 组 长：郑友林、胡德阳、邬宗程

成 员：陈伟、文毅、周明诗、王小玲、各班主任、各教研组长

领导小组办公室设在政教处，胡德阳同志任办公室主任，负责“一岗双责”工作的日常事务和资料的收集整理、存档、上报工作。

三、责任分解

（一）、领导小组职责 负责学校安全、信访维稳工作。执行上级相关文件精神和学校安全信访维稳工作管理的方针、政策，并组织实施；指挥处置安全、信访维稳事故；督促我校各办公室、各班和各位教师履行安全、信访维稳工作职责；领导安全、信访维稳办公室工作和我校园安全、信访维稳工作。

（二）、领导小组成员岗位职责

1、领导小组组长主要职责：①统筹规划学校安全、信访维稳总体工作，把安全信访维稳工作纳入学校教育事业发展规划和学校重要议事日程。②研究学校安全、信访维稳总体工作，指导制定相应的工作措施。③指挥重（特）大事故处置工作。

2、常务组长主要职责：协助组长具体统筹抓好安全、信访维稳工作。分工与合作地处理好学校的安全、信访维稳工作事务。对自己分管的安全、信访维稳工作负组织协调和综合监督管理领导责任。负责贯彻落实学校安全管理有关法律法规和方针政策，指导协调学校安全、信访维稳工作的监督、检查和考核，组织开展学校安全、信访维稳事故应急救援和调查处理工作。

3、各成员主要职责：按照学校班子成员分工，负责分管业务范围内的安全、信访维稳工作，为分管工作的安全、信访维稳责任人，积极配合学校开展的安全、信访维稳活动。

（三）相关部门职责

1、分管安全、信访维稳副校长

协助校长担负学校安全、信访维稳工作的管理责任，负责学校安全、信访维稳管理工作的组织协调；指导、监督、检查学校及各部门、岗位落实安全生产相关法律法规、制度、措施及岗位职责情况；定期召开学校安全、信访维稳工作会议，总结并部署其工作；指导制定学校安全管理制度和突发事件应急预案，落实教职工在学校安全工作中的岗位责任和奖惩措施；协调和落实校园周边治安秩序的整治和其他相关工作；指导开展学校安全隐患的排查整治。指导组织综合性大型活动应急预案的演练。

2、分管教育教学后勤副校长

协助学校校长担负起学校安全、信访维稳管理责任，对分管范围内的安全信访维稳工作负其责任；负责分管教学活动、基建施工、膳食中心、财务后勤、学生资助等活动时的安全、信访维稳工作；负责对学生课外活动、教室内外、运动场所的活动进行安全监督。

3、政教处 承担学校安全、信访维稳“一岗双责”领导小组的日常事务工作。传达上级部门安全、信访维稳工作的指示，分解安全、信访维稳工作内容及职责；制定并组织实施学校安全、信访维稳工作计划及长远规划；负责安全、信访维稳管理工作的媒体协调及舆论导向；负责网络舆情、扫黄净网的安全监管；负责校内安全突发事件的处置和善后等工作；履行我校政策法规宣传、教职工法制培训、依法治校等工作安全信访维稳管理职责；负责学校开展安全宣传工作和安全教育培训（卫生教育、消防教育、交通安全教育、校内外安全常识教育、心理健康教育、禁毒教育、防溺水教育、防艾滋病教育、防拥挤踩踏教育、防校园侵害教育、防微御气象环境灾害教育、逃生自救教育、反邪教警示教育等）；制定和落实学校各类安全、信访维稳事故的安全制度、安全措施、安全预案；制定学校大中型集体活动的安全预案和应急演练预案；做好学校“警校共育”工作和普法教育工作；开展好学校疫情防治、传染病防治、流行性病防治工作和公共卫生事件、突发性卫生防疫事件的处置工作；组织开展好班主任安全、信访维稳工作，落实安全检查制度的不安全行为的处理；指导开展学校留守儿童的安全管理、教育关爱、心理辅导等工作；负责学校“安全教育周”活动，制定有关的安全宣传计划与方案，宣传安全知识，开展安全教育工作；负责我校关安全信访维稳工作的制度建设、档案管理。

4、教务处

负责学校教育教学的安全、信访维稳管理工作。负责指导教师科学合理执行教育教学常规；落实上级及学校关于教育教学工作的各项规定，杜绝体罚及变相体罚现象；负责安全教育进课堂，做到“教材、课时、教师、教学、考核”五落实；负责学校所组织的运动会、体育类竞赛、训练的安全管理工作；监督、指导学校做好社会实践、体育活动、公共体育、文艺活动和国防教育等的安全管理工作；负责所组织的大型教育教学、教研活动、实验活动及质量监测的安全管理；监督、指导学校电教设施设备、实验室装备的安全隐患排查和管理工作；监督、指导我校做好校园网络、学校实验室、图书室及各类专用教室的安全管理工作；负责检查指导学校电教设施的用电安全工作和网络安全技术工作；督促学校加强对教学设施设备的日常监督检查和安全管理，加强对管理人员的培训；检查指导学校实验器材、危险化学品，特别是易燃易爆剧毒药品保管和使用的安全管理工作；业务范围内的其他安全、信访维稳工作和一般责任事故处理。

5、教育工会 负责我校工会组织的各项活动的安全监管和涉及教职工权益的安全信访维稳事故的协调与处理工作；履行教职工培训、考核、评优晋级、工资晋升、职业道德等工作的安全管理职责；履行我校离退休人员的管理、思想政治、所组织集体活动等工作的安全管理和信访维稳职责；负责涉及教职工纠纷和教职工来信来访的处置工作；负责将学校安全信访维稳工作纳入教育督导体系, 指导对学校安全信访维稳工作和安全信访维稳“一岗双责”责任制落实的督查工作；履行治理“四乱”、反腐倡廉和受理检举控告、申诉和违纪事件等工作的安全信访维稳管理职责；负责学校安全信访维稳工作责任事故的责任追究调查处理工作；负责对在学校安全管理工作中失职、渎职的教师向学校提出责任追究建议；履行我校文件管理，监督、指导我校教师安全信访维稳“一岗双责”、教师培训和考核奖惩等方面的安全信访维稳工作。

6、财会人员

树立安全防范的意识，经常检查存放现金、票证的房屋门窗、保险柜等设备，保证安全、牢固、有效；现金、票证专人负责，妥善保管。对存放现金票证的保险箱柜，钥匙要专人保管，并采取防范措施，严防丢失和被盗，发现问题立即报告主管领导；财会人员必须严格执行国家银行和有关部门的规定，坚持按最低限额保存现金和票证；向银行送存大额现金，必须申请由学校派专人协助办理；注意防火安全，经常检查防火设施是否安全有效，禁止将火种带入财务室。

7、后勤管理者

履行学校会议、财务、接待、车辆、消防、水电气、设施设备、食堂、治安、保卫等工作的安全信访维稳管理职责；负责学校义务教育营养改善计划、食品卫生、饮用水安全监督、指导工作；负责学校食堂、教师公租房等服务设施的安全监督、指导工作；负责学校食品卫生、饮用水安全突发事件的处置善后工作；监督、指导学校后勤人员的安全培训和管理工作；负责学校教育经费使用的安全管理工作；履行经费预决算、用款计划审核、采购审批监管、资产审核等工作的安全管理职责；负责学校校舍规划、建设和危房鉴定改造的安全管理工作；监督、指导学校校舍使用、维护的安全信访维稳工作；负责落实学校“门禁止”和宿管工作；负责管理我校校园监控系统；负责校园全天候安全保卫工作。

8、班主任

负责本班日常安全信访维稳管理。要求对学生进行思想品德、法律法规和安全教育，及时了解学生思想动态，有效做好思想工作；每天至少一次强调安全纪律和行为习惯要求，对个别调皮好动的学生要重点提示，经常告诫，重点防范；及时了解迟到、早退、缺席学生的原因并做好记录，通知家长并报告学校；认真落实晨午夕检制度；每天最少检查一次教室内外有无不安全因素。如：天花板、桌椅、墙壁、门窗玻璃、电线电灯等，一经发现，及时解决，不能解决的立即报告学校后勤；每天要安排好本班学生的安全值日岗位并做好班级安全工作日志；学校组织的各项集体活动、集会等，班主任要组织好学生上、下楼梯，如若出现拥挤现象要及时组织疏散；及时处理学生的不良行为，要深入学生中了解学生间有无矛盾纠纷，及时有效排查调解师生间、同学间的矛盾纠纷；在校内外组织或参加体育活动、社会实践活动、集会等，应首先检查场地、设备、工具等是否存在安全隐患，做好安全教育，编制安全工作预案；对学生在校内发生的疾病或其他危险情况，要立即组织抢救，并及时报告学校政教处，通知家长；对有特殊体质、特定疾病或生理、心理异常以及其他不良行为的学生，要做好信息记录，将情况通报相关科任老师；对有特殊体质、特异疾病的学生在安排体育、劳动、活动、集会等活动时要予以照顾；要利用班队活动、黑板报等，搞好学生安全教育工作。

9、教研组长

负责本教研组的日常安全信访维稳管理。督促本组教师加强安全管理，认真严格执行学校的各项安全规章制度；定期召开教师在教学中遇到学生安全应急方面的会议；带领本组教师将安全维稳教育融入教育教学及日常管理中；督促实验员做好实验室的安全管理工作；负责组织安排好教研活动时的学生进行安全教育，提高学生的安全意识和安全防范能力；指导本教研组所有老师对学生应关心爱护，杜绝对学生进行体罚和变相体罚，对学生的不良行为要耐心教育，不能采取过激的处理方式；配合学校做好其它安全信访维稳工作。

10、值周教师

负责本周的日常安全信访维稳工作。做好早晨上学、课间活动、放学期间的安全巡查工作，维护校园教育教学秩序，督促学生文明休息，处理突发事件；负责维护食堂就餐秩序，及时处理偶发事件，与值勤教师共同监督肉、菜、水果等的采购，与入库人员一起严格按质按量验收入库；在早操、课间操、放学时组织学生上、下楼梯，若出现拥挤现象要及时组织疏散；切实加强课余时间滞留校园学生和住校生的管理，督促学生放学后及时离校返家；注意师生思想动态，及时搜集意见、建议，向学校有关领导汇报并妥善处理；听从值班领导的临时性工作安排。

11、体育教师

负责当节体育课的安全信访维稳工作。根据特殊学生档案，按有关规定，对特异体质、特定疾病学生，予以关注，落实到体育活动的每一环节中；负责学生体育活动安全工作，体育活动中发生（伤害）事故等要立即组织抢救，并及时报告班主任、政教处，通知家长；负责学校体育场地器材的日常检查，及时排除隐患，所用器材课后及时归还；上体育课和从事其他体育活动前必须认真检查场地、设施、器械是否符合安全要求；上课前，做好调查，了解学生的身体状况，做好免修、病体记录；在准备活动中，对学生做好安全自我保护意识的教育，并充分做好学生的热身活动；在教学中加强保护与帮助的示范、指导，做好课外活动中学生的安全工作，防止学生发生意外；体育课等加强对学生的监管，坚决杜绝各类体育活动伤害事故；把防止学生伤害事故作为体育组工作的一项常规工作来抓；课前必须严格考勤，课中要认真检查学生活动项目是否安全，若存在安全隐患，应立即制止并教育学生，课后要集合考勤，课中不擅离岗位，不提前上下课。

12、电脑、图书、档案管理人员

管理好电脑、图书、档案，提高使用率，防止各种病毒的侵蚀，有问题应及时维修；不擅自离岗，落实防火防盗措施；按有关规定进行图书、档案、网络安全管理，定期检查网络系统，防止不健康的信息传播；按规定配置灭火器材，及时检查、维护、更换，落实防火防盗措施；确保电子设备使用安全。

13、实验室管理人员

经常清理和检查仪器，并及时保养、维修，做到实验室内物品放置整齐、清洁、完好；严格执行《中小学实验室安全管理制度》，管理好有毒、有害、易燃、易爆药品和其他危险品，并做好采购、登记、储存、使用和处置工作，及时上报需处置的过期药品；按规定配置灭火器材，及时检查、维护、更换，落实防火、防盗、防燃气泄漏措施；注意用电安全。

14、其他任课老师

要将安全教育融入学科教学中，落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和上级有关规定，不得出现有违安全要求的教学内容；在日常的教育教学活动中，遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险；组织学生上实验课、信息技术课、音乐课等一定要严格操作规程，有效预防和制止学生打闹、随意触摸电器电线、易燃、有毒物品；学生在学校或学校周边发生紧急状况时，在场的老师必须马上采取相应的救护措施；发现学生吵嘴、打架要及时制止、处理，不留后患，事后应将情况报班主任和政教处，对迟到、早退、缺席的学生认真做好记录，并及时报班主任；上课期间观察、关爱学生，随时留心课堂中出现的各种异常现象，如有异常须及时按学校有关制度处理并解决；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止、教育、并与班主任（或学生家长）沟通；在每天的课外活动和放学时，上课教师要组织好学生上、下楼梯，如若出现拥挤现象要及时组织疏散；靠近楼梯口教室的上课教师下课后站在楼梯转弯处进行组织疏散；中间教室的教师站在走廊进行调控。每位教师必须熟练掌握消防器材的使用。

15、食堂管理人员

食堂管理员是食堂安全卫生第一责任人。做好食堂工作人员的身体健康检查，无健康证不许上岗；每天做好对食堂工作人员的检查工作，保证其健康上岗；检查食堂通风防尘防四害设施及生熟食品容器冰箱冷库，保证各项设施设备齐全并运作正常；监督食品的定点采购、储存、初加工、烹饪加工、供应，餐具清洗、消毒、保洁各个环节；检查每天的食堂清洁卫生打扫工作，不留死角；处理好食品废弃物和泔脚；定期开展设备检修、内外环境整治、消毒、“灭四害”工作，确保食堂的整体环境整洁；做好食品48小时留样记录工作和品尝工作记录；做好学生的饮水安全和保证供给工作；做好寄宿制学生的用餐安全工作；确保食堂设备安全。

16、宿管人员

准时上岗，上岗后不得擅自离岗；做好宿舍清场工作，按时全面巡查，重点做好女生宿舍安全，防患于未然；定时检查宿舍水、电、气及消防设施，保障消防通道畅通，杜绝安全隐患，确保宿舍安全；学生宿舍发生事故时，及时到场处理，及时上报分管领导；负责宿舍技防、物防设施的日常管理、维护工作，正确使用灭火器材，及时检查、维护、更换，落实防火防盗措施；发生紧急情况时，启动学校学生紧急伤害事故（急病）应急预案，并按预案程序进行处理，履行相应职能，以维护学生安全为己任。

17、门卫人员

认真执行学校门房管理制度，实行24小时治安巡逻，建好警务室台账资料；平时学生入学后，关闭学校大门，学生上课期间离校的，须有班主任签字的请假条，方可离校；坚决制止零食摊贩进入学校内或在学校门口高声叫卖，禁止学生将零食带入校园，防止不合格的食品对学生造成伤害；严禁任何人把易燃、易爆和有毒物品、管制刀具、不健康书刊带到学校；外来人员进校时，需做好必要的登记，并说清会客事由，及时向当周的值周领导汇报；凡师生携带学校公物出门，必须凭校长或分管副校长开具的出门证，经检验后方可执行，夜间一律不准携带学校物品出校门；认真做校园及周边巡查，做好学校保卫工作，加强对教学大楼内夜间巡视工作，做好关灯、关水龙头、关窗、锁门等安全防范工作，保证报警设备的安全使用；门卫应做好消防安全工作，备好有效的灭火器材，经常检查电源插头、电线，发现问题及时报修，熟悉并熟练操作各项技防措施；如有外来人员干扰教学秩序应立即报警，协助公安机关依法处理。

四、工作要求

1、高度重视，提高认识。“安全工作重于泰山”，保障学生的安全是学校工作的首要任务。安全无小事，维稳人人有责。全体教职工一定要高度重视，提高认识，切实增强推进学校安全管理“一岗双责”的责任感、使命感、紧迫感，形成共同参与的全方位，多层次，立体化的三级管理网络。

2、领会精神，理解内涵。全体教师要认真学习《中小学幼儿园安全管理办法》、仪陇县教育局《关于进一步明确安全、信访维稳工作“一岗双责”意见》、《仪陇县秋垭乡小学校关于进一步开展安全、信访维稳工作“一岗双责”的实施方案》，真正领会精神，理解“一岗双责”的内涵，履行好自己的安全管理工作职责

3、落实责任，严格考核。学校将严格执行学校安全、信访维稳管理“一岗双责”落实情况考核制度，实行“谁主管，谁负责；谁主办，谁负责；谁处理，谁负责”的主体责任制和“一票否决”的原则，按学期进行定期检查和考评，将考核结果与年终评优评先、晋职、考核和绩效工资挂钩。对考核不合格的，一年内不得评优评先，对负有安全责任的人员将追究责任。

二〇一五年三月二十日

第三篇：巴州区社保稽核工作总结

一、不断加强稽核工作的学习和宣传力度

今年以来，结合我局实际情况，把学习宣传活动列入重要议事日程，制定了《学习宣传活动实施方案》和《夜读学习计划》，每周一组织学习州级社保文件精神、稽核、社保、财会、审计等知识。3月3日，由许局长带领全体职工集中学习了巴社险[XX]20号文件（关于印发《巴州地区XX社会保险稽核工作总体思路》）、巴社险[XX]21号文件（关于印发《巴州地区XX社会保险稽核工作要点》）和巴社险[XX]22号文件（关于印发《巴州地区XX社会保险稽核工作考核指标》）的通知。按照文件要求，结合我局实情和存在的问题，制定了《XX稽核工作计划》和切实可行解决问题的办法和措施，并多次利用板报、横幅、发宣传单等形式向企业、社会进行社会保险稽核宣传。随着业务范围的不断扩大，人员显得更加紧张，为保证稽核工作的正常开展，我局千方百计对人员进行调配，单独设置了社会保险稽核科（编制3人），配备了2名（兼职）稽核工作人员，并对稽核工作人员进行了政策及业务培训，使稽核工作人员的整体素质得到了明显提高。

二、稽核工作的开展情况

（一）认真做好社会保险申报稽核工作。在社会保险申报稽核工作中，我局对全县参保单位申报缴费基数、工资基数等数据进行严格核定，以确保真实准确。把平时在缴费人数、缴费工资基数等方面存在问题较多的企业和欠费严重的单位作为重点，采取了实地稽核与重点稽核相结合的方式。结合参保单位的实际情况，第一季度针对年初未进行申报单位下发了书面稽核通知书，并组织人员进行了实地稽核，促进了社会保险缴费工作的顺利完成。截止目前，我县养老保险参保单位共有88个，参保职工1279人；失业保险参保单位119个、参保职工1918人；医疗保险参（鬼王的金牌宠妃全文免费阅读 http:///）保单位144个,参保职工2691人；工伤保险参保单位31个,参保职工866人；生育保险参保单位133个，参保职工2639人。

（二）全面做好社会保险登记证年检工作。《社会保险登记证》的年检工作是稽核工作的保证，为加强稽核工作的规范性，确保XX缴费工作的真实有效，3月初我局通知全县各单位进行年检，各单位已陆续到我局进行年检，我局稽核人员认真检查各单位《社会保险登记证》的填写，并建立了《社会保险登记证》的台帐、数据库工作。截止目前，我局已发放《社会保险登记证》124本，已参加年检单位99个，年检率达80%以上。

（三）进一步建立健全内控制度。为进一步加强内部控制，按照要求，我局建立健全了相关工作制度，整理编印了涉及业务、财务、计算机系统管理等各个方面的内部制度汇编；在加强制度建设控制的同时，狠抓了业务经办控制，各业务岗位严格划分了工作权限，按照既定的工作程序和业务规程办理相关业务，看似分散和独立的表面下，其实已经形成了一张互为联系、互相制约的网格；在财务会计控制方面，我局严格执行国家在财务及会计工作方面的政策法规和制度，合理设置了财务工作岗位，加强了对票据、印章和银行账户的管理，货币资金的支出按照管理权限分级审核，并主动接受基金监管部门与公众的监督检查。

（四）认真做好信息网络统计工作。我局把信息网络统计工作抓紧抓实，一直以来，始终由专人负责信息网络的管理、维护和统计报表工作。为提高信息网络和社会保险统计报表的质量，我局按照州级要求，通过理论和实际相结合的方式，不断提高信息网络统计人员的业务培训和操作技能水平。针对业务工作中存在的问题及时提出具体的纠正措施，并定期进行检查监督，较好地完成了州级下达的信息网络统计工作任务和其它交办的事项。

（五）独立缴费人员实行银行批量代扣成功。为进一步规范全县个体工商户、自由职业者、灵活就业人员参保缴费，我局按照州局要求，积极与当地银行组织协调，统一对独立缴费人员的养老保险缴费实行银行批量代扣，稽核科对其实行全程监督，确保了此项工作的顺利进行。截止目前，我县参加养老保险缴费银行批量代扣的独立缴费人员达199人。

（六）认真做好社会保险的待遇支付。我局稽核科通过对社会保险待遇领取和支付的专项稽

核，进一步促进了参保单位社保业务的规范化操作与管理。截止XX年2月底，共发放养老金41.5万元、医疗保险费支出13.9万元、失业保险费支出0.6万元、工伤保险费支出0.08万元、生育保险费支出1.8万元，没有虚报冒领社会保险待遇的现象。

XX年里,按照州上的安排,在规定的时限内完成了退休人员领取养老金资格认证工作。我县共有离退休（职）人员195名，有47名离退休职工居住在异地，其中疆外居住的退休人员共有16人。参加此次认证工作的退休职工共193人，已全部按要求完成了认证，认证合格率达100%，未参加认证的退休职工2人，因地址与联系方式变更，无法取得联系，已于去年7月份暂停发放养老金。从此次认证来看，我县不存在虚报、冒领养老金的情况。

（七）基础管理工作进一步扎实。基础管理工作的好坏直接影响着社会保险的全盘工作。我局从基础工作入手，严格按照社会保险全国联网的业务指标进行操作，进一步规范社会保险业务上机操作规程，建立健全了台账和业务档案，不断提高数据质量与社保经办业务上机操作工作水平，入库率及上机操作率均达到了100%。

三、稽核工作中发现的问题和不足

（一）城镇个体工商户及灵活就业人员参保覆盖面仍比较窄，扩面工作进展较慢，有待于进一步加强。

第四篇：巴中市巴州区信访要点

2005年巴中市巴州区信访工作要点2005年我区信访工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和国务院《信访条例》精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和区委、区政府的中心工作，深入研究新形势下信访工作面临的新情况、新问题，高度重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通信访渠道，及时化解矛盾，切实维护人民群众的根本利益，为全区改革、发展、稳定服务。

一、提高认识，增强做好信访工作的责任感和紧迫感

信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，在化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面，发挥着独特的重要作用。今年1月16日,国务院颁布了新修订的《信访条例》，在总则中明确规定“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。”因此，各级各部门特别是领导干部要以“三个代表”重要思想为指导，从巩固和加强执政党的地位，从维护和实现最广大人民群众的根本利益的高度，进一步深化对信访工作的认识，牢固树立信访工作为党委和政府服务、为人民群众服务、为社会稳定服务的思想，不断增强做好信访工作的责任感和使命感，切实履行信访工作职责，努力加大对信访工作的领导力度。

当前，随着社会主义市场经济体制的日臻完善和区内各项改革的深入推进，干部群众的利益格局的不断调整，一些深层次的矛盾日渐显露，大量的社会矛盾将通过信访渠道反映出来，信访工作的任务更加艰巨。各级各部门必须采取有力措施抓好信访工作，服务大局，使矛盾在基层得到化解，问题在基层妥善处理，切实做到守土有责，确保一方稳定。

二、强化管理机制，保证信访工作的正常开展

1、落实信访工作目标管理。区委、区政府继续将信访工作纳入全区重点工作考核范畴，提出具体考核标准，年终同其他工作一并考核。区级各部门、乡镇也要结合实际对信访工作实行目标管理，做到任务明确，责任到人。

2、实行分级负责，归口办理。区级各部门、乡镇要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真办理各类信访事项，尽最大努力使矛盾就地化解。

3、实行领导信访接待日制度。区委常委、区政府副区长每月一人次轮流到区委、区政府群众接待室挂牌值班；区级各部门、乡镇也应建立负责人信访接待日制度，使信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项，继续推行信访工作首问责任制。

4、实行信访工作领导责任制。各级党政都要实行信访工作“一把手”负总责责任制，领导同志要坚持阅批重要来信、接待重要来访、定期研究部署信访工作，亲自处理重大信访问题。分管领导要具体抓，实行“一岗双责”。

5、逗硬实行奖惩严格责任追究。区委、区政府把信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人给予奖励；对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的责任，并由区信访办在全区予以通报。对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、畅通信访渠道，保持与人民群众的密切联系

1、区委、区政府信访办公室是代表区委、区政府受理人民群众来信来访的行政机构，每年向社会公布一次通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项，并在信访接待场所和网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。

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2、区级各部门、乡镇要按照有利于工作、方便信访群众的原则，确定负责信访工作的机构和人员，具体负责信访工作，为人民群众反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

3、在建立各级信访工作领导小组的基础上，进一步巩固健全三级信访网络。对一些已离任的专（兼）职信访干部要尽快补员，形成纵到底、横到边的信访工作网络，做到小事不出村、社区和企事业单位，大事不出区级部门和乡镇，绝不矛盾上交。

4、区级各部门和乡镇要改善本级信访部门的办公条件，把那些有能力、有经验、作风过硬的干部调到第一线，在职级、待遇等方面给予照顾。同时应将特困上访人员的食宿车船费、缠访人员的遣送费，信访工作人员的办案费列入本级财政预算。

5、区级各部门、乡镇要设立群众意见征集箱，在大力推进人民建议征集工作的同时，进一步改变工作作风，变群众上访为干部下访，及时把握群众的思想脉搏和社会动向，有效解决实际问题。

四、规范办理制度，减少重复信访和异常上访的发生

1、完善定期信访排查制度。区级各部门和乡镇每个月要排查一次本地本部门存在的隐性矛盾和群众反映的热点、难点问题，及时将重大信访信息向区信访办报告。区信访办每月对收集的各类信访信息进行一次系统分析，并以《信访摘报》的形式分送区委常委和区政府副区长，及时灵通信息，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

2、完善信访联席会议制度。区信访工作领导小组定期召开信访联席会议，研究确定重大、疑难信访问题的处理方案，并组织相关职能部门分别成立应急联动小组，及时处置所管范围内的群众集访和突发事件，处理群众所反映的信访问题。

3、完善领导信访包案制度。区委、区政府对重要信访案件实行区级领导包案处理，按照上级和区级领导要求由区信访办交办到区级各部门和乡镇的信访案件由责任单位主要领导包案处理。领导挂包信访案件实行“四定三包”，即：定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定。

4、完善信访听证制度。对影响较大的信访老户和疑难信访案件，区级各部门和乡镇要按照《巴中市巴州区信访听证暂行办法》举行信访听证会，依据法律、法规和政策，公开、公平、公正地评议群众的信访问题，把信访问题的处理与信访人的行为都纳入法律监督、群众监督和舆论监督之中。

5、完善信访督查督办制度。按照《信访条例》和《四川省党政信访工作机构督查督办工作暂行办法》的规定，由区信访办对区级各部门和乡镇的信访工作事项进行督查督办，切实做到案件交给谁，查处结果的报告就由谁负责审核把关，签批上报，进一步提高信访事项的办理效率和质量。

五、大力宣传《信访条例》，推动信访工作法治化

新修订的《信访条例》将于5月1日起施行，对新《信访条例》的宣传和学习贯彻是今年信访工作任务的重点之一。各级领导和信访部门在学习宣传贯彻新《信访条例》中要树立正确的依法信访观念，依法规范各级行政部门和信访部门在信访活动中的行为，强化政府责任，充分尊重、保护人民群众的信访权利，促进依法行政，从源头上预防和减少因群众信访而引发的恶性事件。要加强对基层干部的法制教育，提高依法处理信访问题和依法行政的能力和水平，运用行政调解、行政复议、行政仲裁等手段，依法解决涉及行政争议方面的信访问题，将涉法类信访事项引导到法律途径去处理解决。通过开展各类形式的法律服务活动，依法规范群众的信访行为，引导群众依法进行信访活动，依法行使公民的民主权利，维护正常的信访秩序。

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第五篇：巴州区六五普法规划（模版）

巴中市巴州区法制宣传教育和依法治理工作第六个五年(2011-2015)规划

深入开展法制宣传教育和依法治理是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础工程，是建设小康社会、构建和谐社会的重要保障，是提高全民法律素质、推进社会法治化进程的有效途径。在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的有力监督下，通过各级各部门和广大干部群众的共同努力，我区“五五”普法依法治理工作取得了显著成效，荣获“五五普法全国先进县(市、区）”光荣称号。法制宣传教育和“法律六进”活动深入开展，依法治理深入推进，宪法和法律得到较为广泛普及和普遍遵行，有力地提升了公民的法律素质，提高了社会法治化管理水平，为建设“法治巴州”、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。根据《巴中市法制宣传教育和依法治理第六个五年规划》（巴委发〔2011〕27号）精神和市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》要求，结合我区实际，制定本规划。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，紧紧围绕区第四次党代会确定的奋斗目标和人民群众关注的社会热点及现实需求，按照依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与加强和创新社会管理相结合、与法治实践相结合、与“法治巴州”创建相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为奋战“十二五”、建设新巴州提供良好的法治保障，促进我区政治、经济、文化和社会各项事业全面协调健康发展。

（二）工作原则

围绕中心，服务大局。紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入开展法制宣传教育和依法治理，服务经济快速发展，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。

以人为本，服务群众。着眼于广大人民群众的实际法律需求，着力解决群众关心的热点、难点、焦点问题和本行政区域突出的社会问题，在法制宣传教育和依法治理中服务群众、教育群众，把普法依法治理和“法治巴州”创建的过程变成做群众工作的过程，切实维护最广大人民群众的根本利益。

各司其职，各尽其责。认真落实条块结合、以块为主和属地管理的责任机制，按照“谁主管谁普法”、“谁服务谁负责”、“谁执法谁治理”的新要求，强化各地各部门各行业的“六五”普治责任，形成大普法、大宣传、大治理工作格局。

分类指导，注重实效。根据不同地区、不同行业、不同对象特点和特殊时段、特殊群体的需要，针对现存薄弱环节确定重点内容，采取切实可行的方式方法，增强工作的针对性和实效性。

学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。

与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育和依法治理工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，不断适应法制宣传教育和依法治理工作的新形势、新任务、新要求。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

围绕和服务全区工作大局，适应巴州经济社会发展和人民群众对法治的现实需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，实现“法治巴州”建设新突破，投资软环境大改善，人民宜居宜业宜商环境大改善，全体公民法律素质大提升，全体公务员依法办事能力大提升，各级党委政府、其他组织依法管理和服务水平大提升，全社会法制氛围大改观。

（二）主要任务

1．深入学习宣传中国特色的社会主义法律体系

（1）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是领导干部认真学习并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，坚持“党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上”的原则，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，模范遵守和执行宪法和法律，自觉维护社会主义法制的统一、尊严和权威，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

（2）突出学习宣传宪法。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导地位，大力宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本治国方略，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务等内容，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家的一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

（3）深入学习宣传社会管理的法律法规。按照构建和谐巴州、平安巴州、法治巴州的总体要求，从源头治理、动态协调、应急处置三个方面入手，坚持政府主导、多方参与、强化自律、共同治理的原则，着眼发展社会组织、加强城市和农村社区建设、做好群众工作、强化特殊人群、流动人口和非公有制经济组织及社会组织、网络虚拟社会以及治安重点区域场所的管理和服务等重点，学习宣传维护国家安全、社会稳定、社会管理、民族团结相关法律，促进社会管理创新、民族团结和谐、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务与管理、突发事件应急管理及禁毒相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等相关法律和政策，以及人民法院“调解优先、调判结合”的办案原则，建立和完善民意疏导机制和纠纷多元解决机制，依法化解社会矛盾；学习宣传文化遗产保护、公共文化服务保障、文艺创作与文化创新、广播影视、新闻出版、文化市场管理相关法律，促进文化事业和文化产业发展。加强刑事、民事和行政诉讼以及仲裁等法律宣传，引导公民依法有序表达利益诉求。

（4）突出学习宣传促进经济发展的法律法规。紧紧围绕全区“十二五”期间经济发展总体目标，紧密结合优化产业结构、统筹城乡发展、加快基础设施建设、加强科教和人才开发、推进生态环境建设、产业园区建设以及深化体制机制改革等重大部署，重点学习宣传对外开放、投资软环境方面的法律法规，为招商引资、对外开放提供良好的法制保障；学习宣传国家基本经济制度、社会主义市场经济、财政税收、金融投资等方面的法律法规，促进经济主体依法生产经营管理和经济平稳较快发展；学习宣传转变农业发展方式、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传节能减排、防灾减灾、发展低碳经济和生态保护等法律法规；学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、教育改革发展、知识产权保护、招标投标等法律法规，深入实施科教兴巴和人才强区战略；学习宣传城乡统筹规划建设管理相关法律法规，抓住国家和省委省政府扶持革命老区和秦巴山区扶贫开发大好时机，促进城乡一体化统筹协调发展。

（5）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。认真落实我区“十二五”规划确定的全力保障和改善民生的要求，以服务扩大就业、合理调节收入分配、完善社会保障体系、提高人民健康水平和丰富人民文化生活等为重点，学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律，保障人民基本生活；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理、工会等方面的法律，构建和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、防灾救灾、公共卫生等方面的法律，保障人民群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律，做好特殊群体的权益保障工作。

（6）加强反腐倡廉法制宣传教育。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，更好地将法制教育融入反腐倡廉工作大局。以领导干部、公务员和国有企业负责人以及金融、财经等行业、部门为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法、刑法和廉政准则等相关法律和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强各级领导干部、公务员和国有企业负责人、金融、财经从业人员的廉洁自律意识。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确的价值观和高尚的道德情操。

2．积极推进社会主义法治文化建设

社会主义法治文化涉及法律知识、法律规范和与之相适应的价值理念、生活方式、社会评价，是社会主义先进文化的重要组成部分。“六五”普法要以弘扬社会主义法治精神为核心，努力在全区形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。

（1）积极打造法治文化教育品牌。各级各部门要将法治文化与中华传统文化、地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合，扩大法治文化的辐射效应，增强法治文化的影响力、渗透力和感染力，按照“一地一品牌、一类多亮点”的工作要求，塑造地域特色法治文化品牌。探索建立区级法治文化作品研发创作专家人才库，大力推进优秀法治文化作品创作，推出一批集思想性、艺术性、观赏性的法治文化品牌和精品。广泛开展各类法治文化活动，丰富法治文化载体和形式，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。

（2）加强法制宣传教育阵地建设。完善城区、乡（镇）、村社公共活动场所法制宣传教育设施，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，建设一批法治文化公园、法治文化广场、法治文化街道、法治文化长廊、法治文化橱窗等具有地方特色、内容丰富的法治文化宣传基地；依托行政机关、各类教育（服务、活动）中心、反腐倡廉基地等建设一批针对不同人群、不同类别的法制宣传教育基地，扩大法治文化的覆盖面；充分发挥广播、电视、报刊等各类媒体的资源优势，办好法制栏目、专栏（版），开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育。充分利用互联网、移动多媒体等新兴传媒手段开展法制宣传教育，扩大法治文化的受众面。加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，将法制宣传融入法律服务之中。

（3）深入开展“12·4”全国法制宣传日活动。发挥“12·4”全国法制宣传日品牌效应，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用法律宣传月、宣传周、宣传日广泛开展群众性宣传教育活动。特别是进城务工人员、流动人员、留守人员、弱势群体，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性，努力实现法制宣传教育全覆盖。

3．继续推进“法律六进”深化工程

突出重点内容，服务科学发展。立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务能力；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范经营风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好法治氛围。结合生产生活实际，广泛开展“法律进社会组织、进院落农户、进集贸市场、进公共场所、进建设工地、进寺庙教堂、进网络”等活动，突出不同行业和对象特点，采取切实可行的工作举措，提高法制宣传教育的实效性。建立长效机制，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。4．深入推进依法治理工作

以规范法规规章体系为基础，以法治政府建设和公正司法为重点，以法治创建为载体，以行业治理和社会管理创新为抓手，扎实推进“依法治区、创建法治巴州”进程，不断提高各项事业的法治化管理水平。

（1）规范依法行政行为，建设法治政府。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》，全面深化法治政府建设，不断提高政府公信力和执行力。健全政府规章和规范性文件制定程序，强化备案审查和定期清理，规范性文件备案审查率达100%。全面落实《行政许可法》、《行政处罚法》等规范政府行为的法律法规，严格依法设定和实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费。完善行政决策规则和程序，推行法律顾问制度,政府建立法律顾问志愿团，区级相关部门要聘请法律顾问,村（社区）实行免费法律顾问服务。健全有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目的公众参与、专家论证、风险评估、法律顾问参与合法性审查和集体讨论制度，完善听证制度及跟踪反馈和责任追究制度，提高决策的预见性、科学性和有效性。加强对财政性投资项目及资金的监管，建立资金使用公示制度。改革和完善行政执法体制，加强和改善行政执法工作，加快建立职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。推进政务公开，深化行政审批制度改革，增强透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。认真执行《行政复议法》，畅通行政复议渠道，化解行政争议，完善行政调解制度，提高行政调解效能，依法维护人民群众合法权益。

（2）加强司法体制改革，维护社会公平正义。围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，稳步推进司法体制和工作机制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。坚持司法为民，严格规范司法行为，深化警务、检察、审判公开，完善责任追究制度，健全司法纠错制度，依法及时纠正司法过错行为；以完善内部各项监督制约机制为重点，加快政法信息化建设；健全审务、检务、警务、所务监督工作机制，严肃查处违法违纪案件；着力加强执法、司法能力建设；加强教育培训，提高基层干警执法办案、化解矛盾、服务群众的本领，切实保护当事人合法权益，维护司法公正，维护社会公平正义。

（3）加强法治创建活动，提高法治化管理水平。认真落实全国普法办《关于开展法治城市法治县（市区）创建活动的意见》，着力抓好法治城市、法治县（区）、法治乡镇（街道）、民主法治示范村（居、社区）四级创建工作。建立健全法治创建的具体办法和考评体系，在行业、部门、学校、企事业单位、个体经营者中深入开展“依法行政示范单位”、“依法治校示范学校”、“诚信守法企业（个人）”等创建活动，在农村、社区深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，区司法局要组织律师、基层法律服务工作者深入村（社区），免费担任法律顾问，开展“法律顾问进农村（社区）”活动。坚持法治创建与精神文明创建、平安创建相结合，把法治创建作为转变经济发展方式、增强软实力、改善投资环境、提高诚信度、美誉度的重要标志。到2015年底，全区60%的学校达到市级“依法治校示范校”标准；60%的企业达到市级“诚信守法企业”标准；60%的乡镇（街道）达到市级“法治乡镇（街道）”标准；95%的单位达到市级“依法行政示范单位”标准；95%的村（社区）达到市级民主法治村（社区）标准。

（4）加强经济法治建设，规范市场经济秩序。依法加强市场监管，深入整顿和规范市场秩序，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，确保市场监管的公正性和有效性；严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，加强知识产权和消费者权益的保护，规范各类市场主体行为。完善国有资产监督管理，提高项目审批效率，消除政策和体制障碍，激发创业活力，营造自主创业、公平竞争的发展环境；提高物权保护水平，完善投资保护措施。加强对安全生产、环境保护、节能减排、劳动用工、税费收缴等方面的监管，促进各类企业依法经营。依法加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

（5）加强社会管理创新，维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制。推进建立社会风险评估机制，建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；加强律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务队伍建设，拓展法律服务领域，规范法律服务市场，提高法律服务质量；健全和完善“大调解”矛盾纠纷调处机制，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助、司法救助和政府救济机制，切实保障弱势群体合法权益。依法依规开展信访工作，努力解决群众合理诉求；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业。加强基层民主法制建设，完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督程序，健全村务公开、财务公开、民主理财、民主评议干部等制度，把城乡社会建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。

（6）加强专项依法治理，解决社会突出问题。区依法治区领导小组及其办公室要加强对全区行业依法治理工作的组织、协调、指导及检查、监督、问责。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，积极开展行业专项治理，认真开展以“依法办事、诚实守信”为主题的“窗口行业”创建活动，推动各行各业的法制建设和诚信建设。行政管理部门要严格依法行政，带头抓好行业依法治理工作。认真开展食品药品安全专项整治，确保人民群众饮食用药安全。认真开展市场专项整治，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，促进公平竞争，维护消费者权益。加强市场价格监管，打击恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等违法行为。认真开展道路交通安全专项整治，倡导文明出行，努力遏制和减少交通事故。加强环境污染整治，保护水资源，提高空气质量，促进生态文明建设。严格落实耕地保护制度，加大闲置土地清理处置力度。

（7）加强公共法律服务，服务城乡统筹发展。紧紧围绕统筹城乡发展、推进“两化”互动，主动为党委、政府和广大城乡居民提供基本公共法律服务，将法制宣传融入法律服务和法治实践。坚持以城带乡、统筹发展，充分发挥城区在法律服务行业、市场、人才、信息等方面的优势，积极构建“法律援助一小时服务圈”、建立法律服务“绿色通道”、开展“法律顾问进农村（社区）”、“法制宣传进万家”活动、坚持阳光文明执法，积极介入农业结构调整、产业化经营、土地征用、集体资产处置、招商引资、服务外来企业等领域，为统筹城乡发展提供强有力的法律支撑。

三、社会责任和对象要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、城乡社区居民和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。开展法制宣传教育是全社会的共同责任，全区党政机关、社会团体、企事业单位和村（居）民委员会等组织都应按照全区及各地各部门法制宣传教育规划和计划，结合自身实际开展法制宣传教育工作。

（一）切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委（党组）中心组集体学法每年不少于2次，政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察和学法守法用法情况的督促检查，把依法决策、依法管理、依法办事等作为领导干部述职和综合考核评价的重要内容。

（二）大力推进公务员学法守法用法。以公务员法、行政许可法、法官法、检察官法等法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习为重点，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。宣传部、人社局、司法局和区法治办要制定并落实公务员通用法律知识的培训考核计划，加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专业法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。区级各部门每月必须组织学习一次法律知识，全年不得少于40学时。坚持和完善法律知识考试考核制度,并作为公务员任职、晋升的重要依据之一。加强行政执法人员法律知识培训,完善和推广持证上岗制度,把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。进一步完善和落实行政执法责任制、行政部门负责人出庭应诉制、过错责任追究制，促进严格执法、公正执法和文明执法。

（三）深入开展青少年法制宣传教育。全面落实《中小学法制教育指导纲要》，深入开展“依法治校示范学校”创建活动，加强青少年法制教育示范基地建设。根据青少年生理、心理特点和接受能力，坚持礼仪、德育、法制三重并举，区分层次，分类实施。以主题活动为主线，以养成教育为基础，以增强青少年法律意识为目标，遵循教育规律，义务教育低年级着重于礼仪、行为规范养成，4-9年级坚持普法教育与德育教育有机结合，深入开展“学生带法回家”活动，着重培养青少年的爱国意识、守法意识、权利意识和自我保护意识。对高中、大中专学生着重于法律基础理论学习，牢固树立崇尚法律、遵守法律，树立法治理念。摒弃“假、大、空”形式主义，充分发挥青少年学生的主体作用，让青少年学生在实践中认知、在体验中感悟。按照“校校配备、班班见面、期期上课”的要求，配齐配强法制副校长和法制辅导员，每学期到每个班级有针对性上法制教育课不少于1次。法制副校长的职责、电话、照片等基本情况应公示上墙。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，深入开展“警校共育”活动，预防和减少未成年人违法犯罪。教育行政管理部门要将学校开展法制教育和依法治校情况，纳入对学校教育教学和常规管理考核。

（四）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企事业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。各企事业单位要结合经济社会发展状况，针对企业管理、劳动用工和企业职工合法权益保障等突出问题，通过“法律服务进企业”、“法律顾问进单位”等系列活动，开展多种形式的法制教育和法制培训，保证企事业经营管理人员每年学法时间不少于40学时，提高企业依法管理和防范经营风险的水平，增强诚信守法、依法经营的意识和能力。在规模以上企业全面推行“法制副厂长（副经理）”制度，让法律走进企业、职工，让职工合法权益不受侵害，单位合法利益得到有效保护。

（五）加强城乡社区居民法制宣传教育。坚持法制教育与道德教育相结合,对城乡社区居民进行法制宣传教育。通过各种社会活动,以喜闻乐见的形式,在潜移默化中提高城乡社区居民的文化修养、思想觉悟和法治观念。结合《劳动法》开展劳动技能、就业知识培训活动,切实提高城乡社区居民的就业和自我保护能力。通过融教育、管理、服务于一体的法制宣传教育工作,使广大城乡社区居民的思想道德、法制观念得到普遍提高。完善村(居)务公开制度,依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业,为建立以城乡社区为主的新型社会管理体系打下良好基础。

（六）扎实开展农民法制宣传教育。根据建设社会主义新农村要求，围绕农村、社区和谐稳定，乡镇（街道）组建普法宣讲队，村居（社区）培训“法律明白人”，利用“法律赶场”、“送法下乡”等活动，大力开展“法制宣传进万家”，结合农村、社区生产生活规律和当地党委、政府中心工作开展法制宣传，教育和引导农村、城镇居民依法解决矛盾纠纷，维护自身合法权益的意识；积极开展换届后农村“两委”干部的法制培训工作，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传，在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性法制宣传教育，注重法制宣传教育与法律服务相结合，提高农民工的法治观念。扎实开展大调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作，及时化解社会矛盾，促进农村、社区和谐稳定。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育和依法治理规划，从2011年到2015年，分三个阶段。

宣传发动阶段（2011年）：各地各部门、各行业根据本规划，研究制订本地本部门本行业“六五”普治规划，做好宣传、发动和组织工作，营造启动实施“六五”普法规划的浓厚氛围。各地各部门各行业制订的第六个五年法制宣传教育和依法治理规划，报区法治办备案。

组织实施阶段（2012年至2015年）：2012年至2013年，各地各部门各行业依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际，按照工作计划及时部署、落实举措、重在实施、抓好指导、加强监督，确保“六五”普治规划全面贯彻落实;2013年,按照国家、省、市、区的统一要求，开展中期督导检查;2014年至2015年，根据督导检查情况调整部署、进行整改。

检查验收阶段（2015年）：在区委统一领导下，区依法治区领导小组具体组织对“六五”普治规划实施情况进行检查验收和总结，对实施“六五”普治规划工作成绩突出的先进单位和先进个人，由区委、区政府予以表彰和奖励。

五、组织领导和保障措施

（一）切实加强领导。各地各部门要高度重视，把法制宣传教育和依法治理工作纳入当地经济社会发展规划，纳入公共服务体系，纳入领导干部绩效考核，实行党政主要领导负责制。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持的领导体制，人大及其常委会要作出相应决议，切实加强对本地区第六个五年法制宣传教育和依法治理决议贯彻落实情况的督促检查。调整充实区依法治区领导小组，健全完善区依法治区领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度，充分发挥统筹协调、组织指挥的职能作用。领导小组下设办公室于区司法局，负责日常工作，具体履行对“六五”普治和法治创建工作的组织协调、检查指导、考核奖惩等职能。各乡（镇）、城区街道办事处、区级各部门、开发区科技园和各行业负责本辖区本部门本行业普法工作，积极面向社会开展法制宣传教育。依法治区领导小组各成员单位要切实担负起工作职责，密切配合、形成合力、共同推进。

（二）落实普法经费。区政府要把“六五”普治经费按年人均0.5元的标准纳入财政预算，确保各项工作有序开展。各乡（镇）、城区街道办事处、区级各部门、开发区科技园和各单位要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。财政、审计部门要加强对“六五”普治经费的监督检查和审计，确保专款专用。

（三）完善工作机制。区依法治区领导小组按规划要求分解并明确各成员单位目标任务，各成员单位应结合部门职能按归口管理原则认真完成分解目标任务。区法治办、区司法局要建立统一的法律考试题库，组织部、法治办、人社局、司法局共同组织每年一次的普法考试,凡考试不及格者当年不得评先选优。党校、公务员培训中心在各类培训活动中针对不同对象，结合岗位开设法制课，加大法制教育宣传力度。

（四）加强普法队伍建设。培养专（兼）职相结合的法制宣传教育队伍，建立“六五”普治讲师团、组建普法骨干队伍、组建普法志愿者队伍、组建普法文艺宣传队伍，建立法制宣传教育人才资源库。每年至少举办1期普治骨干培训班，提高工作能力和水平。各类社会组织和公民要积极参与、支持法制宣传教育和依法治理工作。

（五）强化考核奖惩。每年要把“六五”普治任务完成情况纳入区委、区政府目标考核，建立健全考核指标体系和奖惩激励机制。对普治不重视、工作措施不得力、效果不明显的地方和单位，对违法乱纪的典型事件和单位进行通报批评，责令限期整改，并严格追究相关人员的责任；对成绩突出的要大力宣传，树立典型，推广经验。