福建省信息化和工业化深度融合典型精选案例（合集五篇）

第一篇：福建省信息化和工业化深度融合典型精选案例

福建省信息化和工业化深度融合行动方案

(2013～2018年)

为贯彻落实工业和信息化部《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》和《福建省“十二五”信息化和工业化融合专项规划》，进一步发挥两化融合对我省工业转型升级的支撑作用，推动主导产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，加快构建我省现代工业产业体系，特制定本方案。

一、发展目标

到2018年，两化融合对工业转型升级的支撑作用充分体现，产业结构进一步优化，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化格局基本形成。全省两化融合发展水平指数达到85。

区域层面：省级以上(含)新型工业化产业示范基地信息化和工业化深度融合达到较高水平，建成一批面向工业园区、产业集群的信息化公共服务平台和两化融合重大应用项目，形成较为完善的区域两化融合评估、诊断、辅导与咨询服务工作机制。

行业层面：传统产业两化融合发展水平进一步提升，进入转型升级快速发展通道;主导产业两化融合发展水平大幅提升，产业链协同能力进一步增强;战略性新兴产业在两化融合支撑下快速发展。主要工业行业大中型企业数字化设计工具普及率达88%、关键工艺流程数控化率达80%;生产性服务业信息技术应用率达95%以上。

企业层面：规模以上工业企业信息技术应用率、电子商务应用率达88%以上，应用信息技术实现各业务流程的优化再造能力显著增强;重点骨干企业研发设计创新能力、生产集约化和管理现代化水平大幅度提升，逐步向综合集成、协同创新转变。

二、主要任务

重点围绕产品研发设计、生产过程控制、经营管理、市场营销、售后服务等关键环节，加快发展云计算、物联网、大数据等新一代信息技术，加快建设一批区域性、行业性公共服务平台，推动信息技术与传统产业、新兴产业、服务业深度融合，推动信息消费产业加快发展，促进产业转型升级，构建现代产业体系。

(一)推进信息技术与传统产业融合

利用信息技术改造提升机械、石化、冶金、食品、纺织、建材等传统产业生产工艺和流程，加快研发设计与制造工艺系统的综合集成。在机械、纺织服装行业实施装备智能化提升重点工程。机械行业鼓励采用嵌入式软件、物联网、可编程控制器(PLC)、CAD/CAM/CAE等技术和制造执行系统(MES)、生产管理信息化系统等，提升装备智能化和生产过程自动化水平，发展以人机智能交互、柔性敏捷制造等为特征的智能制造方式，培养数字化车间，促进工业机器人在关键生产线的规模应用。纺织行业围绕发展纺织专用装备的嵌入式系统等，推广企业资源计划(ERP)、制造执行系统，在生产制造、供应链环节推广使用条形码、射频识别(RFID)和物联网技术。化纤行业重点采用生产过程集散控制系统(DCS)和各类自动控制装置;棉纺织行业重点推广应用配棉管理信息化以及生产自动检测、管理系统;经编织造行业重点采用在线检测和生产自动化控制系统;印染行业重点应用织物染色印花工艺参数在线检测中央控制技术以及有利于节能、降耗、清洁生产的自动控制系统;服装行业重点采用人体数码扫描、裁剪缝纫自动组合技术和装备，实现服装设计和制造的集成。

在石化、冶金、建材、食品、医药等行业实施绿色生产、安全生产推广重点工程，建立能源消耗、污染排放、安全生产的实时监测管理体系，形成低消耗、低排放、可循环、可持续的绿色管控一体化生产方式。在钢铁、有色、化工、建材等重点用能行业建设一批能源管理中心项目，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降耗。石化行业依托湄洲湾、古雷、江阴等石化产业基地(园区)骨干企业，开展带动产业链上下游企业主要生产环节和工艺流程的集散控制系统改造。冶金行业在不断提升工艺装备、流程优化和企业管理等信息化水平基础上，加速向集成应用转变。玻璃行业将浮法线高效脱硫、脱硝和余热发电等技术与计算机集散控制、在线缺陷检测、智能化切割分选堆垛自动控制等系统结合，实现主要污染物达标排放。水泥行业在普遍应用计算机集散控制基础上，重点推广综合管理、计量分析和烟气在线监控等系统，实现主要污染物达标排放及余热、固体废弃物等资源的综合利用。食品、医药行业围绕提升行业关键生产工艺、专用装备及生产线的数字化控制水平，推进全流程自动化数据采集、监控以及质量安全信息追溯管理，实现食品、医药采购、生产、加工、流通等全生命周期的监管。

(二)推进信息技术与新兴产业融合

在新一代信息技术、节能环保、高端装备制造等行业实施信息系统综合集成与协同创新应用提升重点工程，提升企业综合集成水平，推动企业内部、企业间、产业链上下游的信息化协同。集团企业内部信息化协同方面重点推进研发设计与生产制造集成、生产与管理集成、生产与销售集成、业务与财务集成、总部与分支机构集成，实现产供销一体化、业务与财务一体化、集团管控一体化。企业间信息化协同方面重点推进一批大中型现代企业的信息化系统综合集成项目建设，推动产品全生命周期管理(PLM)、客户关系管理(CRM)、供应链管理(SCM)等系统的普及和深化，提升企业在质量、计划、营销、供应链、人力资源等环节的信息化管理水平。产业链上下游信息化协同方面重点推进一批基于产业链的工业软件和信息化解决方案，鼓励行业龙头企业与配套企业之间进行信息系统对接，相互共享设计、库存、物流等信息，实现产业链上下游企业的信息共享和业务协作。在高端装备制造、信息通信等行业实施产品智能化重点工程，提高产品的信息技术含量和附加值，提升产品的网络化、智能化水平，推动产品向产业链高端跃升。高端装备制造业重点推进一批高端精密机械项目建设，发展工业机器人，突破数控系统、力矩伺服电机驱动器、高精密减速器、专用多轴控制器等关键部件的生产制造技术;推进工程机械产品应用嵌入式软件、物联网、卫星定位等自动化、智能化技术，实现远程监测、故障检测诊断、无人值守，促进工程机械行业向服务型制造转型;发展智能化的交通运输装备，提高汽车电子、船舶电子等自主创新和产业化能力，重点发展汽车车身控制系统、智能车灯控制系统、车载信息服务系统，加强船舶主机控制、定位导航、自动识别(AIS)、运行操纵、机舱自动化等工业软件研发，提升汽车、船舶等装备智能化水平。信息通信产业重点发展移动终端产品中的嵌入式软件，推进核心控制芯片的研发及产业化。

(三)推进信息技术与服务业融合

推进电子商务与现代物流、专业市场、港口服务、社区服务等集成发展、互动发展，完善电子商务产业链和发展环境。实施电子商务和现代物流发展重点工程，围绕工业企业应用电子商务降低采购与销售成本、传统企业应用电子商务开拓市场、发展现代物流等方面，重点推进一批垂直细分行业电子商务平台、龙头企业自营电子商务平台以及电子商务园区、基地的建设，提高面向产业集群和专业市场的电子商务技术支撑和公共服务水平，推进电子商务应用向供应链上下游协同发展。大力发展现代物流，围绕生产、采购、运输、储存、保管、分拨等物流关键环节进行信息的采集、交换、传输和处理，加快推广二维码、电子标签(RFID)、物联网、电子数据交换(EDI)、GIS/GPS等技术，实现工业企业、商贸企业与物流企业之间的物流信息管理系统有效协调和无缝对接，形成高效率、低成本的物流供应链。引导鼓励大型工业企业、商贸企业改造物流流程、剥离或外包物流业务;鼓励企业利用现代仓储管理技术建设立体仓库，提升物流自动化、智能化、精准化水平;大力发展第三方和第四方物流，推进一批现代物流项目建设，大幅提高港口、铁路、机场、货运站场等交通枢纽和仓储基础设施的信息化水平。

实施信息消费产业发展重点工程。推进传统服务业运用信息技术提升产业层次，加快服务行业信息产品的智能化升级。加强金融、交通、商贸、房地产、农产品销售、旅游、餐饮、文化娱乐等领域网上在线服务能力，促进传统营销和服务方式的转变。重点推进数字出版、互动新媒体、移动多媒体、3D创意设计等新兴文化产业发展，促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数字文化内容服务业态创新经营模式。推动数字家庭产业发展，推进福州、厦门、平潭智慧城市建设，加快公用设备设施的智能化改造升级，推动智能电网、智能交通、智能家园、智能水务、智慧物流等领域发展。

(四)提升信息产业支撑两化融合的能力

实施云计算、大数据和物联网应用重点工程。建设面向工业企业的云服务平台，发展云制造，推动云计算服务商业化运营和商业模式创新，通过云计算技术，解决企业进行数值模拟、虚拟仿真、工业设计等所需超大规模计算能力的问题。重点推进云计算的基础设施即服务(IaaS)、平台即服务(PaaS)、软件即服务(SaaS)三个层次开展基础应用研究、课题攻关及闽东机电企业信息化云服务平台等一批省内优秀云计算项目的建设和应用。支持重点行业骨干企业在工业生产经营和决策分析过程中应用大数据技术，推动中国国际信息技术(福建)产业园等第三方大数据平台建设，面向中小制造企业提供基于大数据分析的精准营销、金融服务、物流配送等生产性服务。围绕网络设备、智能终端、传感器等物联网应用系统的研发和产业化，推动物联网技术在产品信息化、生产制造环节、经营管理环节以及工业节能减排和安全生产领域的应用，重点推动福州物联网信息识别产业基地等项目建设。通过无线通信、GIS/GPS等车载前装技术，推动汽车行业的物联网规模应用。

实施信息基础建设重点工程。推动国家安全可靠自动化控制系统集成专项实施和一批基础共性技术和关键核心技术攻关项目建设，加快我省拥有自主知识产权的工业设计软件和控制软件的创新研发，加快研发设计与制造系统的综合集成应用，通过建立工业设计基础数据库、专业信息资源库和实用、高效的工业设计公共信息服务平台，实现信息技术与工业技术的协同创新，使产品设计向数字化、智能化、网络化发展，提升企业自主创新能力。加快数字福建宽带工程建设，推进信息网络基础设施改造升级，推进三网融合和宽带在产业集聚区的全覆盖;加快TD-LTE建设步伐，加快实现正式商用并推进规模应用，为我省工业信息化快速发展奠定坚实基础。

三、保障措施

(一)加强组织领导和协作联动。建立两化融合厅际联席会议制度，成员单位包括省经贸委、发展改革委、科技厅、数字办、财政厅、交通运输厅、外经贸厅、人力资源和社会保障厅、环保厅、信息化局、通信管理局、国税局、地税局、人行福州中心支行、银监局等，联席会议办公室设在省经贸委，统筹推进全省两化深度融合发展工作。各成员单位要结合自身职能，各司其职，分工协作，形成两化融合发展合力。各级政府要加强两化融合的管理机构建设和人员配备，更好地发挥统筹规划和综合协调作用，要结合实际制定具体实施方案，细化配套政策，确保取得实效。

(二)加大政策支持力度

1.加大技术和投资导向。省经贸委、发展改革委、科技厅等部门在制订我省有关技术和投资导向目录时，引导并强化信息化在各行业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等不同环节的深度应用，促进产业、产品和技术结构优化升级。

2.加大财政资金支持。省经贸委、发展改革委、科技厅、信息化局、数字办等单位整合省级工商发展资金、信息产业、物联网、数字福建、科技项目计划等专项资金，支持两化深度融合发展行动方案的落实，重点扶持两化融合标准制定和评估以及公共服务平台、示范项目、共性关键技术攻关等重点项目。鼓励采用国内自主知识产权的软件和产品，优先支持列入省甲供甲控的软件产品和服务，提高两化融合软硬件的国产化率和安全性。

3.加大税收金融支持。鼓励两化融合相关供给服务企业申请高新技术企业和软件企业。对符合小型微利企业条件的信息服务企业按规定予以减免企业所得税。对两化融合公共服务平台在企业所得税前扣除的研究开发费用，计入当期损益未形成无形资产的，在按规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。鼓励金融机构开发金融产品，对省级及以上的两化融合示范企业增加授信额度并给予贷款利率优惠。

(三)提升两化融合供给服务能力。支持两化融合公共服务平台建设，发展和完善一批面向产业集群、重点行业和中小企业的公共服务平台，建立工业软件服务云计算平台。鼓励电信运营商、信息技术服务提供商、互联网企业等加强合作，整合资源，提供一体化服务。鼓励信息技术服务商业模式创新，支持信息化程度高的大型企业将信息化服务部门剥离，独立开展信息化服务。搭建“产学研用”合作平台，建立两化融合产业技术创新战略联盟，加快科技成果转化。

(四)开展区域、行业、企业两化融合评估和诊断。鼓励企业提高两化融合的自觉性和主动性，树立主体意识，推广“企业两化融合管理体系”国家标准;积极开展两化融合行业对标和评估，培育发展两化融合评估、诊断咨询服务机构，为企业提供两化融合全面的解决方案。省经贸委每年组织开展两化融合评估，在评估基础上研究提出《福建省两化深度融合评估报告》，提出行业两化融合发展方向，梳理各行业两化融合发展路线图，提炼行业标杆企业的典型经验做法;针对评估中存在的问题，组织行业专家研究提出解决方案，引导行业两化融合整体提升。

(五)加强两化融合闽台交流合作。建立健全两化融合闽台交流合作机制，拓宽闽台两化融合对接领域，加强闽台合作的对接深度。推动台湾同业公会、相关企业在福建合作建立研发中心、产业联盟等。依托闽台合作研讨会等平台，借鉴台湾产业自动化与电子化计划的人才与项目经验，以数控机床、LED、新型显示、纺织服装和生产性服务业等领域为重点，引进台湾企业信息化的先进技术和模式，着力推进工业设计、现代物流、电子商务、管理咨询等生产性服务业的两化融合。

(六)加大人才培养力度。引导推进企业首席信息官(CIO)制度建设，建立企业CIO评定及相应的CIO职业规划与行业服务体系。加强两化深度融合高端人才继续教育工作，开展CIO或信息主管高级技术管理人才的专业技术资格培训、认证等。加大力度引进两化融合急需紧缺的高层次人才，特别是企业架构、信息安全管理、数据挖掘与商业智能分析、工业控制与自动化等两化深度融合紧缺型人才。对符合《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》、《海西产业人才高地建设实施办法》、《海西创业英才培养实施办法》相关条件的，经相关部门评审认定后享受相关政策措施。

(七)树立两化融合典型示范。各级政府、企事业单位要紧紧围绕改造提升传统产业、发展生产性服务业、促进信息服务产业发展，推进两化深度融合典型示范，省经贸委每年组织认定一批两化融合示范企业并对重点项目实行滚动管理。大力宣传示范企业、示范项目的典型经验和有效做法，通过媒体、网络以及 “6·18”等平台扩大两化融合宣传。充分发挥行业商协会等中介组织的作用，扩大行业内和行业间学习和交流。

(八)加强网络和信息安全保障。加大自主创新自动化控制通用软件等扶持和推广，促进安全可靠自动化控制系统的应用。各级网络和信息安全主管部门要加强网络和信息安全管理，落实信息安全等级保护制度，要加强新技术、新业务信息安全评估，强化信息产品和服务的信息安全检测和认证。工业领域重点加强工业控制系统的信息安全检查、监管和测评，实施安全风险和漏洞通报制度。强化对通信基础企业和重要增值企业信息通信网络安全防护监督检查的全覆盖，整体提升安全防护能力。建立互联网新技术、新业务信息安全评估工作机制，开展第三方信息安全评估与监测，基本形成我省信息通信行业新技术、新业务信息安全评估体系。

附件：1.附件1-名词解释说明.doc

2.附件2-福建省重点行业两化融合发展方向、任务及目标计划表(2013-2018年).xls

3.附件3-福建省两化深度融合示范企业名单(第一批).xls

4.附件4-福建省两化深度融合重点建设项目计划(2013-2018年).xls

第二篇：促进工业化和信息化深度融合

促进工业化和信息化深度融合欧阳中球

2010年，县委、县政府以加速推进新型工业化为重点，围绕“工业倍增”行动计划，着力实施“621工程”，全县工业经济发展速度持续加快、项目建设持续向好、园区活力持续增强、工业规模持续做大、经济质量持续提高。全年新增规模工业企业25家，规模工业完成总产值148.26亿元，同比增长40%；实现增加值42.5亿元，同比增长30.05%。实交工业税金1.46亿元，同比增长49.8%。完成技改投资29.80亿元，同比增长37%；万元规模工业增加值综合能耗同比下降21%。全年工业用电达25134万千瓦时，同比增长44.66%，表明工业经济运行态势良好。第二产业在三次产业结构中的比重达到38.7%，同比增长3.4个百分点，工业主导作用进一步凸显。

2010年，我局再次帮助企业争取各级财政无偿投入奖励资金超过千万元，拉动了企业技术改造和节能减排。我局的衡阳经济网成为全国百强经济网站和湖南省核心公共服务平台。在县委县政府的正确领导和各部门的共同努力下，我县推进新型工业化工作在连续两年获得市先进和省红旗单位的基础上，今年各项指标都非常扎实，有望再次获得先进。

2011年，县经济和信息化局面临新的机遇和挑战，将紧紧围绕县委、县政府确定的工业经济发展思路，突出工业招商，优化发展环境，完善服务平台，确保各项指标圆满完成。

一、突出工业招商

衡阳县工业经济已经进入快车道，承接产业转移形势大好，但沿海产业转移具有阶段性，机不可失，时不再来。所以要始终抓住工业招商这个牛鼻子，实施项目带动战略。围绕产业转移、资源开发、技术改造等滚动发展一批大项目、好项目，确保重大工业项目梯次跟进。采取更加灵活的措施，调动乡镇政府的积极性、主动性和创造性，促进乡镇基地建设，推动界牌、石市、关市、井头、金兰、演陂、库宗、洪市、渣江等乡镇建立工业新区。协调抓好一批总投资过5000

万元、1亿元的签约项目落地建设。2011年，力争新开工15个重大工业项目，新投产工业项目15个，新签约500万元以上工业项目30个，完成工业投资30亿元。加强对落地项目的服务力度，切实帮助企业解决项目建设中的各种困难和问题，促使签约项目早建设、新建项目早投产、投产企业早达产。同时，作为工业经济的主管部门，要及时了解企业生产经营状况，适应市场经济的新特点，有所为，有所不为。既要尊重企业的自主权，不干预企业的生产经营，又要竭尽全力帮助企业解决自身难于解决的矛盾和问题，促使全县工业经济健康运行。

二、优化发展环境

作为推进新型工业化的牵头单位，经济和信息化局将积极协调，热情服务，配合相关部门，促使企业周边关系和谐、社会关系理顺、经济效益提高、投资信心增强。优化政务环境和人文环境，力争打造区域品牌，形成“洼地效应”，实现由“招商引资”到“招商选项”质的飞跃。妥善解决外来人员就业、住房、就医、养老和子女入学问题，以吸引更多劳动力来我县创业；建立公开、公平的“普惠”制度，切实杜绝“四乱”；优化企业周边环境，对破坏企业生产经营的不法行为应予以坚决打击。

说句实话，越是经济发达的国家和地区，政府部门对企业的干预越少，企业越不记得政府部门，这些部门的作用看起来可有可无，实际上恰恰是政府部门作用发挥得好的时候，对企业吸引力更强，地区发展的后劲越足。因为一旦部门利用职权卡企业，企业就反而觉得该部门重要。西方理论认为“政府是守夜人”角色，大家不在乎守夜人的时候，恰恰说明治安很好。我们只服务，不收费；只帮忙，不卡壳，赢得了绝大多数企业主的认同、理解和支持。我们将继续坚持服务理念不动摇，与各部门一道，通过坚持不懈的努力,促使我县发展

环境更优、地区信誉更高、外商集聚更多、企业效益更好、财政增长更快。

三、完善服务平台

1、拓宽企业服务中心的服务领域。一是深入研究国家产业政策和项目政策，及时为企业提供政策指导。二是通过资源整合，组织专家团队，为企业提供融资和争项争资服务。通过争取各级项目资金，带动和促进企业技术改造、科技创新、节能减排、淘汰落后产能和产业结构调整。2011年，力争全年帮助企业争取无偿投入资金突破1000万元。三是开展企业管理培训。通过外引内联，聘请专家学者有针对性地对企业管理层进行企业制度创新、营销管理、财务管理、生产管理、安全管理等方面的培训，引导家族企业实现制度转型和管理提升，帮助企业提高融资信用等级和抵御风险的能力。四是促进企业交流，使企业主在交流中开阔视野,取长补短，力争促进企业挂大靠强或强强联合。五是促进政、企、银对接。支持建立小额贷款公司，扩大贷款覆盖面；鼓励有条件的企业上市，提高企业直接融资能力。

2、优化经济信息中心的网络平台。利用信息技术加快改造传统产业，经济和信息化局管理下的“衡阳经济网”已与用友公司签订了战略合作协议，在本网搭建企业智能管理平台，给本县企业提供一年的免费试用期，以此全面提高企业智能管理水平，推进信息技术在工业设计、生产、管理、销售等领域的应用。我局经济信息中心已经接管了湖南日报集团的“湖南经济网”，我们计划利用这个平台与全省媒体、经济主管部门和重点企业建立广泛的联系，广交朋友，通过走出去、引进来等方式，尽最大努力为衡阳县的发展服务。充分利用省级媒体为本县企业提供展示、推介平台，促进政企之间、企业之间、供需之间的良性互动，推动企业的信息化，促进工业化和信息化的深度融合。

第三篇：信息化和工业化深度融合专项资金项目

协议书编号：（编号由信息化推进司填写）

信息化和工业化深度融合专项资金

项目协议书

甲方：工业和信息化部信息化推进司 乙方：

为推动信息化和工业化深度融合（以下简称两化深度融合），促进工业转型升级，工业和信息化部安排了两化深度融合专项资金用于支持符合条件的重点示范项目。经乙方申报和部内相关司局、省级工业和信息化主管部门、行业协会、中央企业集团推荐，甲方经组织项目资格审查、专家评审并报部领导审定等，确定将乙方的企业两化融合新型能力建设项目列入2014年两化深度融合专项资金支持范围，根据有关要求，双方签订本项目协议，具体内容如下:

一、甲方同意为乙方的该项目拨付补助资金人民币 10万元（大写：壹拾万元整）。本协议书签订后，由甲方一次性拨款至乙方账户（账户名： ；开户银行：

；账号：）。项目期限 自2014年8月至2015年12月。

二、双方责任和义务 甲方：

1、指导和支持乙方项目的组织和实施工作。

2、对项目实施情况和补助资金使用情况进行监督检查。

3、委托省级地方工业和信息化主管部门做好项目管理。乙方：

1、在收到甲方拨付的项目补助资金后，按国家有关规定进行财务处理，制定资金使用计划。严格专项资金的管理和使用，切实落实自筹资金，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。

2、按照甲方两化融合管理体系贯标试点工作要求，依据《信息化和工业化融合管理体系 要求》（工业和信息化部公告 2014年第3号），建立和实施两化融合管理体系，结合企业当前发展需求，打造信息化环境下的新型能力。

3、按照甲方要求制订两化融合管理体系贯标实施方案,并将方案附在本协议后，以备项目验收等工作使用。加强组织领导，加大实施力度，确保项目按期保质完成。

4、定期向甲方通报项目进展情况和实施效果，并根据甲方要求，配合两化融合管理体系联合工作组开展相关研究工作，以及提交项目实施过程材料和相关成果。

5、在项目实施期限结束后1个月内，告知当地省级地方 工业和信息化主管部门，以便安排和组织项目验收。

三、其他事宜

1、如项目发生变动，乙方应立即向当地省级工业和信息化主管部门说明原因。

2、对弄虚作假骗取专项资金、违规使用专项资金的项目，甲方有权收回已支付的补助资金。

3、本协议未尽事宜，另行解决。

4、本协议自双方签字盖章之日起生效。

5、本协议书一式三份，甲乙双方、省级工业和信息化主管部门各执一份。

乙方：

（盖章）（法定代表人签字、单位盖章）单位地址和邮编：

联系人：

联系电话（手机）：

2014年7月 甲方：工业和信息化部信息化推进司

第四篇：信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018)（范文模版）

信息化和工业化深度融合专项行动计划

（2013-2018年）

推动信息化和工业化深度融合是加快转变发展方式，促进四化同步发展的重大举措，是走中国特色新型工业化道路的必然选择。当前，我国工业正处于转型升级的攻坚时期，国际产业竞争日趋激烈，核心竞争力不足、资源环境约束强化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一轮科技革命和产业分工调整对我国工业发展既有挑战，也有实现赶超的机遇。推动信息化和工业化深度融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，对于破解当前发展瓶颈，实现工业转型升级，具有十分重要的意义。

为进一步贯彻《2006-2020年国家信息化发展战略》、《工业转型升级规划（2011-2015年）》和《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，细化落实《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》，全面提高工业发展的质量和效益，促进工业由大变强，特提出本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，着眼转变经济发展方式的长期目标，围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生的工作重点，以促进工业转型升级为主攻方向，以创新驱动为核心动力，着力释放改革红利，创新行政管理和服务方式，营造良好的政策环境，全面提升企业竞争能力；着力突破关键技术领域和应用瓶颈，加快传统产业改造升级，培育壮大生产性服务业，拓展战略性新兴产业发展空间；着力发挥地方区位优势和比较优势，增强产业政策协调性和互补性，激发经济增长新动力，保障网络与信息安全，加快建设工业强国，打造中国工业经济升级版。

（二）基本原则

市场导向，改革引领。充分发挥市场机制优化配置资源的基础性作用，打破行业性、区域性和经营性壁垒，营造公平竞争的市场环境；加快转变政府职能，综合运用标准体系、试点示范、第三方服务等手段，引导和鼓励企业提高技术和管理水平，创新经营模式，切实提升信息化条件下的核心竞争力，激发两化深度融合的内生动力。

产用互动，协调发展。全面深化信息技术在工业企业和行业管理领域的应用，促进工业发展质量和行业管理水平的双重提升；鼓励工业企业与信息技术企业深化合作，引导信息技术企业立足内需市场，增强安全可控的信息技术产品和服务供给能力，实现信息技术应用、产业发展与工业转型升级融合互动、协调发展。

多方参与，协力推进。加强统筹协调，充分发挥地方工信主管部门、通信管理机构、部属院校和研究机构、行业协会和第三方机构的积极作用，创新工作机制，构建上下协同、各负其责、紧密配合、运转高效的两化深度融合推进体系。

（三）总体目标

到2018年，两化深度融合取得显著成效，信息化条件下的企业竞争能力普遍增强，信息技术应用和商业模式创新有力促进产业结构调整升级，工业发展质量和效益全面提升，全国两化融合发展水平指数达到82。

——“企业两化融合管理体系”得到全面推广。重点行业大中型企业两化融合水平逐级提升，处于集成提升阶段以上的企业达到80%，涌现出一批创新能力强、应用效果好、具有国际竞争力的优秀企业。中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到55%，应用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到50%。

——信息技术向工业领域全面渗透，传统行业两化融合水平整体提升。基于信息网络的融合创新不断涌现，电子商务、工业云、大数据等新技术新应用驱动的新型生产性服务业蓬勃发展，企业间电子商务（B2B）交易额突破20万亿元。

——食品、药品等重点产品质量安全信息可追溯体系建设取得进展。民爆、危险化学品等高危行业安全生产水平得到增强。各行业能源利用效率显著提高，50%的重点工业用能企业数字能源解决方案应用达到较高水平，实现节能量5000万吨标准煤。——信息技术支撑服务能力显著增强。以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备取得重大突破，在国民经济重点领域得到快速应用，重点行业装备数控化率达到70%。安全可控的信息技术产品配套能力和信息化服务能力明显增强，重点关键领域实现全面自主配套。

二、主要行动

（一）“企业两化融合管理体系”标准建设和推广行动 1．行动目标

制定“企业两化融合管理体系”国家标准，规范企业系统推进两化融合的通用方法，建立全国性的第三方认定服务体系，推动企业建立、实施和改进两化融合管理体系，促使企业稳定获取预期的信息化成效，引领企业打造和提升信息化环境下的竞争能力。完善支撑两化深度融合的相关标准。

2．行动内容

——制定“企业两化融合管理体系”国家标准。明确影响信息化过程的一般要素，形成引领和促使企业有效推进两化融合的体系框架、主要内容和方法论，制定发布“企业两化融合管理体系”国家标准。依据行业特色制定企业两化融合管理体系分行业标准。

——推动建立第三方认定服务体系。建立第三方认定管理组织，制定管理办法。各地负责建立一批服务机构，培育专业人员，开展咨询、认定、培训等专业化服务。建设覆盖全流程的信息化服务平台。

——开展试点和推广。选择典型企业、重点行业、重点地区开展企业两化融合管理体系试点，总结试点经验，组织宣传培训与推广交流。各行业、各地方要组织和引导企业参与两化融合管理体系建设工作，建立国家、行业和区域协同推广机制，全面推动两化融合管理体系在企业贯彻实施。

——加快制定支持两化深度融合的技术标准规范。围绕智能制造、智能监测监管、工业软件、工业控制、机器到机器通信、信息系统集成等重点工作，加快相关技术标准制定，积极开展标准的评估、试点、宣贯和推广应用工作。

（二）企业两化深度融合示范推广行动 1．行动目标

依据工业企业两化融合评估规范，支持行业和区域开展企业对标，加强示范带动，引导企业逐级提升，促进企业创新能力、劳动生产率、产品质量等核心竞争力整体提高。

2．行动内容

——完善工业企业两化融合水平测度机制。依据工业企业两化融合评估规范，分行业、分区域建立企业两化融合水平测度指标体系和等级评定办法，完善国家两化融合咨询服务平台，全面支撑企业两化融合水平测度和示范工作。——推进企业对标和行业示范推广。行业协会负责开展行业企业两化融合水平测度和等级评定，树立一批示范企业。总结提炼示范经验和成果，形成行业共性解决方案，全面推进企业对标和示范推广，推动全行业两化融合向更高阶段跃升。

——开展区域分级分类推进。各地负责开展区域企业两化融合整体性水平测度和等级评定，树立一批示范企业。加强分级分类引导和推进，推动企业对标、培训交流和咨询服务，实现区域企业两化融合水平全面升级。

（三）中小企业两化融合能力提升行动 1．行动目标

中小企业信息化推进工程持续深入推进，面向中小微企业的信息化服务体系进一步完善，综合服务和专业服务能力不断提高。降低中小微企业信息化应用门槛，解决中小微企业在技术创新、企业管理、市场开拓、投资融资、人才培养、信息咨询等方面存在的突出困难，增强中小微企业发展活力。

2．行动内容

——健全和完善社会化、专业化中小企业信息化服务体系。引导服务商构建信息化服务平台，围绕中小微企业多样化、个性化需求，整合服务资源，完善平台功能，提高服务的专业性和有效性。鼓励电子商务服务商探索为中小微企业提供信用融资等服务。推动中小企业公共服务平台网络建设，发挥国家中小企业公共服务平台的示范作用，依托产业集群和工业园区，为中小微企业提供政策咨询、创业辅导、技术创新、人才培训、市场开拓等线上线下相结合的服务。

——提高中小企业信息化应用能力和水平。发挥中小企业发展专项等各类资金的扶持作用，支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心业务环节信息化应用。鼓励中小微企业运用电子商务创新业务模式，运用信息化服务平台和第三方外包服务促进基础和集成应用。

（四）电子商务和物流信息化集成创新行动 1．行动目标

深化重点行业电子商务应用，提高行业物流信息化和供应链协同水平，促进以第三方物流、电子商务平台为核心的新型生产性服务业发展壮大，创新业务协作流程和价值创造模式，提高产业链整体效率。

2．行动内容

——提升重点行业电子商务和供应链协同能力。在原材料、装备制造、消费品、电子信息、国防科技等领域，围绕支持主制造商发展订单驱动的制造模式，带动产业链上下游企业协同联动，降低平均库存水平，缩短市场响应时间，提高供应链整体竞争能力，推进电子商务和供应链管理协同发展。在有条件的重点行业，促进合作企业商务信息和知识共享，开展网上研发、设计和制造，增强产业链的商务协同能力，提高市场应变能力。

——提升第三方物流服务能力。推动物流信息化发展，壮大第三方物流服务业，重点支持钢铁、石化、汽车、家电、食品、医药、危化品、电子产品、快速消费品、冷链等专业物流和供应链服务业发展，提升全程透明可视化管理能力，增强面向工业领域供应链协同需求的物流响应能力。

——推动工业企业电子商务创新发展。支持大型企业建立开放性采购平台，提高网上集中采购水平。支持有条件的大型企业电子商务平台向行业平台转化。支持制造企业利用电子商务创新营销模式，提高产品销售和售后服务水平。支持面向工业企业的电子商务服务平台发展壮大、创新商务模式，支撑和带动制造企业业务流程优化。

（五）重点领域智能化水平提升行动 1．行动目标

加快民爆、危化、食品、稀土、农药以及重点用能行业智能监测监管体系建设，提高重点高危行业安全生产水平，加强民爆行业安全生产监测监管，开展危险化学品危险特性公示，实现食品质量安全信息全程可追溯，促进稀土资源高效开采利用；提高重点行业能源利用智能化水平，推动行业绿色发展、安全发展。

2．行动内容 ——加强民爆行业安全生产监测监管。建设覆盖各级民爆主管部门、民爆企业的行业综合管理服务平台，实现民爆物品生产经营动态信息全程监测。建立民爆企业生产、流通全过程安全管控体系，实现对关键安全生产要素的闭环信息化管控，提升民爆行业本质安全生产水平。

——开展危险化学品危险特性公示。在危险化学品领域全面推行联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS），建立国家化学品危险特性基础数据库和在线报送系统，提供危险化学品危险特性数据检索服务，有效控制危险化学品健康与环境风险。

——实现食品行业质量安全信息可追溯。搭建食品质量安全信息可追溯公共服务平台，在婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品等领域开展食品质量安全信息追溯体系建设试点，面向消费者提供企业公开法定信息实时追溯服务，强化企业质量安全主体责任。

——建立稀土行业信息化监管基础。鼓励重点矿区企业建设监控系统，实现在线监控。鼓励重点稀土企业集团建立管控信息系统，实现企业生产经营信息动态监管。支持建立行业生产统计系统。

——加强农药行业信息化监管。建立农药产品生产批准证书查询库和换证信息共享平台，促进农药行业信息交流。建立农药生产信息数据库，加强农药生产企业监管。搭建违法案件群众举报信息平台，完善农药打假机制，提升农药监管能力。

——提高重点高危行业安全生产水平。围绕特种设备管理、安全隐患排查、安全事故应急管理、人员安全管理、高危工业产品运输监控和管理等关键环节，支持煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点高危行业企业的安全生产信息化系统建设，促进生产本质安全。

——推进重点行业节能减排。实施数字能源重点工程，大力推动企业能源管控中心建设，推广流程工业能源在线仿真系统等节能减排信息技术，在重点行业和地区建立工业主要污染物排放监测和工业固体废弃物综合利用信息管理体系，建立区域能耗在线监测平台，开展企业数字能源应用等级评价，提高能源资源利用效率。

（六）智能制造生产模式培育行动 1．行动目标

面向国民经济重点领域智能制造需求，创新智能制造装备产品，提高重大成套设备及生产线系统集成水平。加快工业机器人、增材制造等先进制造技术在生产过程中应用。培育数字化车间、智能工厂，推广智能制造生产模式。

2．行动内容

——加快重点领域装备智能化。实施“数控一代”装备创新工程行动计划，推广应用数字化控制技术，集成创新一批数控装备，实现装备性能、功能的升级换代。实施高档数控机床与基础制造装备专项，推进重点领域高端数控机床的研发设计和生产应用。实施智能制造装备发展专项，面向重点行业生产过程柔性化、智能化的应用需求，开发一批标志性的重大智能制造成套设备。

——推进生产过程和制造工艺的智能化。开展先进制造创新试点，发展以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式，促进工业机器人在关键生产线的规模应用，推进生产制造设备联网和智能管控。拓宽增材制造（3D打印）技术在工业产品研发设计中的应用范围，推进增材制造在航空航天和医疗等领域的率先应用。创新政企合作模式，建立先进制造技术研发中心。

——推动智能制造生产模式的集成应用。结合原材料、装备、消费品等行业发展特点，在集团管控、设计与制造集成、管控衔接、产供销一体、业务和财务衔接等领域，开展关键环节集成应用示范。逐步推广重点行业数字化车间，开展智能工厂试点建设，探索全业务链综合集成的路径和方法。选择有条件的产业集聚区，开展智能制造示范试验区建设。

（七）互联网与工业融合创新行动 1．行动目标

抓住信息、材料、能源等技术变革与制造技术融合创新的重大机遇，深化物联网、互联网在工业中的应用，促进工业全产业链、全价值链信息交互和集成协作，创新要素配置、生产制造和产业组织方式，加快工业生产向网络化、智能化、柔性化和服务化转变，延伸产业链，培育新业态，推动中国制造向中国创造转变。

2．行动内容

——推动物联网在工业领域的集成创新和应用。实施物联网发展专项，在重点行业组织开展试点示范，以传感器和传感器网络、RFID、工业大数据的应用为切入点，重点支持生产过程控制、生产环境检测、制造供应链跟踪、远程诊断管理等物联网应用，促进经济效益提升、安全生产和节能减排。

——发展网络制造新型生产方式。鼓励有条件的企业通过网络化制造系统，实现产品设计、制造、销售、采购、管理等生产经营各环节的企业间协同，形成网络化企业集群。支持工业云服务平台建设，推进研发设计、数据管理、工程服务等制造资源的开放共享，推进制造需求和社会化制造资源的无缝对接，鼓励发展基于互联网的按需制造、众包设计等新型制造模式。

——加快电子商务驱动的制造业生态变革。鼓励B2C电子商务平台从产品销售和广告营销向研发设计、生产制造等领域渗透，促进生产和消费环节对接，推动基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式变革，形成个性化定制生产新模式。鼓励企业利用移动互联网，创新电子商务与制造业的集成应用模式。

——促进工业大数据集成应用。支持和鼓励典型行业骨干企业在工业生产经营过程中应用大数据技术，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。支持第三方大数据平台建设，面向中小制造企业提供精准营销、互联网金融等生产性服务。推动大数据在工业行业管理和经济运行中的应用，形成行业大数据平台，促进信息共享和数据开放，实现产品、市场和经济运行的动态监控、预测预警，提高行业管理、决策与服务水平。

（八）信息产业支撑服务能力提升行动 1．行动目标

建设下一代信息基础设施，实现电信运营商向综合信息服务商转变。突破一批核心关键技术，提高电子信息产业链各环节配套能力，逐步形成安全可控的现代信息技术产业体系。信息化综合服务体系基本完善，信息技术与传统工业技术协同创新能力得到增强，新型工业化产业示范基地服务能力显著提升。

2．行动内容

——加快提升信息网络基础设施。结合实施宽带中国战略，根据专项行动需求，加快产业集聚区的光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和优化，实现信息网络宽带化升级。全面推进下一代互联网与移动互联网、物联网、云计算的融合发展，开展网络新技术现网试验和应用示范，推进TD-LTE智能终端的产业化和广泛应用，提高面向工业应用的网络服务能力。

——增强电子信息产业支撑服务能力。加快集成电路、关键电子元器件、基础软件、新型显示、云计算、物联网等核心技术创新，突破专项行动急需的应用电子、工业控制系统、工业软件、三维图形等关键技术。围绕工业重点行业应用形成重大信息系统产业链配套能力，开展国产CPU与操作系统等关键软硬件适配技术联合攻关，提升产业链整体竞争力和安全可控发展能力。支持面向云计算、移动互联网、工业控制系统等关键领域安全技术研发与产业化，加快安全可靠通信设备、网络设备等终端产品研发与应用。

——提高信息化综合服务能力。鼓励电信运营商、信息技术服务商、互联网企业之间加强合作，有效利用平台资源、数据资源和渠道资源，通过云服务模式面向企业提供服务。支持电子商务、物流、第三方支付等信息平台建设，深化信息服务在企业经营管理、节能环保、安全生产等方面的支撑作用。培育信息化咨询、规划、培训、评估、审计等专业服务机构。

——支持信息技术企业与工业企业战略合作。实施信息技术产用合作专项，在机械、石化、电力等重点行业开展信息技术应用试点示范，形成可推广的行业解决方案，支持工业企业采用安全可控的信息技术和产品。在重点消费领域加强产用互动合作，提升移动智能终端、高端家电、医疗器械、玩具等产品智能化水平，提高产品附加值。探索建立工业产品信息化指数测评服务体系。加强应用电子产品和系统研发和产业化，推动工业软件开发、标准化及行业应用。推进重点行业信息技术应用公共服务平台建设，引导行业协会、企业和研发机构共同组织产用合作联盟。

——提升新型工业化产业示范基地服务能力。完善示范基地信息基础设施，提高宽带和高速无线网络的覆盖率。增强示范基地公共服务平台的信息化支撑能力，建设并完善一批面向产业集群的专业化信息化服务平台，鼓励建设示范基地管理综合服务平台。依托示范基地骨干企业，促进产业链上下游企业间、制造企业与生产性服务企业间信息共享和业务协作。

三、保障措施

（一）加强组织领导

工业和信息化部成立专项行动工作办公室，明确任务分工、工作进度和责任，抓好落实。组织开展检查与效果评估，并将评估结果作为专项行动滚动调整的重要依据，开通专项行动网站，对工作进展情况进行公开发布与跟踪评价。

（二）完善协同推进体系 加强部省合作，突出地方工信主管部门在区域推进工作中的组织作用，支持建立由政府主要负责同志牵头的领导机制，推动两化深度融合纳入政府工作综合考核体系，确保任务落实。在有条件的地方开展国家级两化深度融合区域试点。鼓励各地开展省级试点示范，配合开展全国两化融合发展水平测度。加强区域交流合作，促进产业有序转移。支持行业协会和地方继续开展企业两化深度融合水平测度、企业对标和示范推广工作，引导企业参与企业两化融合管理体系建设试点和普及推广。培育第三方服务机构，提高两化融合服务支撑能力。

（三）创新政府管理方式

加强政策引导，创新管理方式，改善公共服务。清理和减少对各类企业、机构及其活动的非行政许可审批和资质资格许可。落实政务信息公开和公开招投标制度，打破各种行业性、地区性、经营性壁垒，促进企业公平竞争。制定公共信息资源开放共享管理办法，鼓励公共信息资源的社会化开发利用。在落实专项行动中，要加大政府采购服务力度，引导社会力量广泛参与。

（四）加大资金政策支持

扩大两化深度融合专项资金规模，重点支持专项行动任务的落实。改进财政资金支持方式，引导国家科技重大专项、技术改造专项、工业转型升级资金、中小企业发展资金等政策手段向本专项行动倾斜。各省、市、自治区要设立两化深度融合专项资金，为专项行动提供配套资金。引导金融机构、社会资本参与专项行动，鼓励企业采用分期付款、设备租赁、技术服务投资等新融资模式推进项目建设。

（五）完善人才培养体系

强化企业主要负责人推进信息化的领导责任意识，开展面向“一把手”的培训。在大中型企业全面普及企业首席信息官（CIO）制度，制定企业首席信息官制度建设指南，鼓励成立企业首席信息官协会，开展首席信息官职业培训。

部属高校要积极参与专项行动，提供战略研究和技术咨询。鼓励建设知识共享平台，开设两化融合网络公开课程。结合国家专业技术人才知识更新工程，支持企业和高校联合共建实训基地，开展实用人才培训。实施现代产业工人信息技能培训工程，加强对技校、中专、职高学生的信息技术教育，鼓励企业开展职工信息技能培训。

（六）加强网络与信息安全保障

在实施专项行动中要加强网络和信息安全管理，落实信息安全等级保护制度，加强对重要信息系统的安全管理检查。落实《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》，加强重点领域工业控制系统的信息安全检查、监管和测评，实施安全风险和漏洞通报制度。要加强新技术、新业务信息安全评估，强化信息产品和服务的信息安全检测和认证，支持建立第三方信息安全评估与监测机制。结合专项行动，推广电子签名应用，加快推进网络信任体系建设。

第五篇：信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018).

信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年

推动信息化和工业化深度融合是加快转变发展方式,促进四化同步发展的重大举措,是走中国特色新型工业化道路的必然选择。当前,我国工业正处于转型升级的攻坚时期,国际产业竞争日趋激烈,核心竞争力不足、资源环境约束强化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一轮科技革命和产业分工调整对我国工业发展既有挑战,也有实现赶超的机遇。推动信息化和工业化深度融合,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,对于破解当前发展瓶颈,实现工业转型升级,具有十分重要的意义。

为进一步贯彻《2006-2020年国家信息化发展战略》、《工业转型升级规划(2011-2015年》和《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》,细化落实《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》,全面提高工业发展的质量和效益,促进工业由大变强,特提出本行动计划。

一、总体要求(一指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神,着眼转变经济发展方式的长期目标,围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生的工作重点,以促进工业转型升级为主攻方向,以创新驱动为核心

动力,着力释放改革红利,创新行政管理和服务方式,营造良好的政策环境,全面提升企业竞争能力;着力突破关键技术领域和应用瓶颈,加快传统产业改造升级,培育壮大生产性服务业,拓展战略性新兴产业发展空间;着力发挥地方区位优势和比较优势,增强产业政策协调性和互补性,激发经济增长新动力,保障网络与信息安全,加快建设工业强国,打造中国工业经济升级版。

(二基本原则

市场导向,改革引领。充分发挥市场机制优化配置资源的基础性作用,打破行业性、区域性和经营性壁垒,营造公平竞争的市场环境;加快转变政府职能,综合运用标准体系、试点示范、第三方服务等手段,引导和鼓励企业提高技术和管理水平,创新经营模式,切实提升信息化条件下的核心竞争力,激发两化深度融合的内生动力。

产用互动,协调发展。全面深化信息技术在工业企业和行业管理领域的应用,促进工业发展质量和行业管理水平的双重提升;鼓励工业企业与信息技术企业深化合作,引导信息技术企业立足内需市场,增强安全可控的信息技术产品和服务供给能力,实现信息技术应用、产业发展与工业转型升级融合互动、协调发展。

多方参与,协力推进。加强统筹协调,充分发挥地方工信主管部门、通信管理机构、部属院校和研究机构、行业协

会和第三方机构的积极作用,创新工作机制,构建上下协同、各负其责、紧密配合、运转高效的两化深度融合推进体系。

(三总体目标

到2018年,两化深度融合取得显著成效,信息化条件

下的企业竞争能力普遍增强,信息技术应用和商业模式创新有力促进产业结构调整升级,工业发展质量和效益全面提升,全国两化融合发展水平指数达到82。

——“企业两化融合管理体系”得到全面推广。重点行业大中型企业两化融合水平逐级提升,处于集成提升阶段以上的企业达到80%,涌现出一批创新能力强、应用效果好、具有国际竞争力的优秀企业。中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到55%,应用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到50%。

——信息技术向工业领域全面渗透,传统行业两化融合水平整体提升。基于信息网络的融合创新不断涌现,电子商务、工业云、大数据等新技术新应用驱动的新型生产性服务业蓬勃发展,企业间电子商务(B2B交易额突破20万亿元。

——食品、药品等重点产品质量安全信息可追溯体系建设取得进展。民爆、危险化学品等高危行业安全生产水平得到增强。各行业能源利用效率显著提高,50%的重点工业用

能企业数字能源解决方案应用达到较高水平,实现节能量5000万吨标准煤。——信息技术支撑服务能力显著增强。以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备取得重大突破,在国民经济重点领域得到快速应用,重点行业装备数控化率达到70%。安全可控的信息技术产品配套能力和信息化服务能力明显增强,重点关键领域实现全面自主配套。

二、主要行动

(一“企业两化融合管理体系”标准建设和推广行动 1.行动目标

制定“企业两化融合管理体系”国家标准,规范企业系统推进两化融合的通用方法,建立全国性的第三方认定服务体系,推动企业建立、实施和改进两化融合管理体系,促使企业稳定获取预期的信息化成效,引领企业打造和提升信息化环境下的竞争能力。完善支撑两化深度融合的相关标准。

2.行动内容

——制定“企业两化融合管理体系”国家标准。明确影响信息化过程的一般要素,形成引领和促使企业有效推进两化融合的体系框架、主要内容和方法论,制定发布“企业两化融合管理体系”国家标准。依据行业特色制定企业两化融合管理体系分行业标准。

——推动建立第三方认定服务体系。建立第三方认定管理组织,制定管理办法。各地负责建立一批服务机构,培育

专业人员,开展咨询、认定、培训等专业化服务。建设覆盖全流程的信息化服务平台。

——开展试点和推广。选择典型企业、重点行业、重点地区开展企业两化融合管理体系试点,总结试点经验,组织宣传培训与推广交流。各行业、各地方要组织和引导企业参与两化融合管理体系建设工作,建立国家、行业和区域协同推广机制,全面推动两化融合管理体系在企业贯彻实施。

——加快制定支持两化深度融合的技术标准规范。围绕智能制造、智能监测监管、工业软件、工业控制、机器到机器通信、信息系统集成等重点工作,加快相关技术标准制定,积极开展标准的评估、试点、宣贯和推广应用工作。

(二企业两化深度融合示范推广行动 1.行动目标

依据工业企业两化融合评估规范,支持行业和区域开展企业对标,加强示范带动,引导企业逐级提升,促进企业创新能力、劳动生产率、产品质量等核心竞争力整体提高。

2.行动内容

——完善工业企业两化融合水平测度机制。依据工业企业两化融合评估规范,分行业、分区域建立企业两化融合水平测度指标体系和等级评定办法,完善国家两化融合咨询服务平台,全面支撑企业两化融合水平测度和示范工作。

——推进企业对标和行业示范推广。行业协会负责开展行业企业两化融合水平测度和等级评定,树立一批示范企业。总结提炼示范经验和成果,形成行业共性解决方案,全面推进企业对标和示范推广,推动全行业两化融合向更高阶段跃升。

——开展区域分级分类推进。各地负责开展区域企业两化融合整体性水平测度和等级评定,树立一批示范企业。加强分级分类引导和推进,推动企业对标、培训交流和咨询服务,实现区域企业两化融合水平全面升级。

(三中小企业两化融合能力提升行动 1.行动目标

中小企业信息化推进工程持续深入推进,面向中小微企业的信息化服务体系进一步完善,综合服务和专业服务能力不断提高。降低中小微企业信息化应用门槛,解决中小微企业在技术创新、企业管理、市场开拓、投资融资、人才培养、信息咨询等方面存在的突出困难,增强中小微企业发展活力。

2.行动内容

——健全和完善社会化、专业化中小企业信息化服务体系。引导服务商构建信息化服务平台,围绕中小微企业多样化、个性化需求,整合服务资源,完善平台功能,提高服务的专业性和有效性。鼓励电子商务服务商探索为中小微企业提供信用融资等服务。推动中小企业公共服务平台网络建设, 发挥国家中小企业公共服务平台的示范作用,依托产业集群和工业园区,为中小微企业提供政策咨询、创业辅导、技术创新、人才培训、市场开拓等线上线下相结合的服务。

——提高中小企业信息化应用能力和水平。发挥中小企业发展专项等各类资金的扶持作用,支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心业务环节信息化应用。鼓励中小微企业运用电子商务创新业务模式,运用信息化服务平台和第三方外包服务促进基础和集成应用。

(四电子商务和物流信息化集成创新行动 1.行动目标

深化重点行业电子商务应用,提高行业物流信息化和供应链协同水平,促进以第三方物流、电子商务平台为核心的新型生产性服务业发展壮大,创新业务协作流程和价值创造模式,提高产业链整体效率。

2.行动内容

——提升重点行业电子商务和供应链协同能力。在原材料、装备制造、消费品、电子信息、国防科技等领域,围绕支持主制造商发展订单驱动的制造模式,带动产业链上下游企业协同联动,降低平均库存水平,缩短市场响应时间,提高供应链整体竞争能力,推进电子商务和供应链管理协同发展。在有条件的重点行业,促进合作企业商务信息和知识共

享,开展网上研发、设计和制造,增强产业链的商务协同能力,提高市场应变能力。

——提升第三方物流服务能力。推动物流信息化发展,壮大第三方物流服务业,重点支持钢铁、石化、汽车、家电、食品、医药、危化品、电子产品、快速消费品、冷链等专业物流和供应链服务业发展,提升全程透明可视化管理能力,增强面向工业领域供应链协同需求的物流响应能力。

——推动工业企业电子商务创新发展。支持大型企业建立开放性采购平台,提高网上集中采购水平。支持有条件的大型企业电子商务平台向行业平台转化。支持制造企业利用电子商务创新营销模式,提高产品销售和售后服务水平。支持面向工业企业的电子商务服务平台发展壮大、创新商务模式,支撑和带动制造企业业务流程优化。

(五重点领域智能化水平提升行动 1.行动目标

加快民爆、危化、食品、稀土、农药以及重点用能行业智能监测监管体系建设,提高重点高危行业安全生产水平,加强民爆行业安全生产监测监管,开展危险化学品危险特性公示,实现食品质量安全信息全程可追溯,促进稀土资源高效开采利用;提高重点行业能源利用智能化水平,推动行业绿色发展、安全发展。

2.行动内容

——加强民爆行业安全生产监测监管。建设覆盖各级民爆主管部门、民爆企业的行业综合管理服务平台,实现民爆物品生产经营动态信息全程监测。建立民爆企业生产、流通全过程安全管控体系,实现对关键安全生产要素的闭环信息化管控,提升民爆行业本质安全生产水平。

——开展危险化学品危险特性公示。在危险化学品领域全面推行联合国《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS,建立国家化学品危险特性基础数据库和在线报送系统,提供危险化学品危险特性数据检索服务,有效控制危险化学品健康与环境风险。

——实现食品行业质量安全信息可追溯。搭建食品质量安全信息可追溯公共服务平台,在婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品等领域开展食品质量安全信息追溯体系建设试点,面向消费者提供企业公开法定信息实时追溯服务,强化企业质量安全主体责任。

——建立稀土行业信息化监管基础。鼓励重点矿区企业建设监控系统,实现在线监控。鼓励重点稀土企业集团建立管控信息系统,实现企业生产经营信息动态监管。支持建立行业生产统计系统。

——加强农药行业信息化监管。建立农药产品生产批准证书查询库和换证信息共享平台,促进农药行业信息交流。建立农药生产信息数据库,加强农药生产企业监管。搭建违

法案件群众举报信息平台,完善农药打假机制,提升农药监管能力。

——提高重点高危行业安全生产水平。围绕特种设备管理、安全隐患排查、安全事故应急管理、人员安全管理、高危工业产品运输监控和管理等关键环节,支持煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点高危行业企业的安全生产信息化系统建设,促进生产本质安全。

——推进重点行业节能减排。实施数字能源重点工程,大力推动企业能源管控中心建设,推广流程工业能源在线仿真系统等节能减排信息技术,在重点行业和地区

建立工业主要污染物排放监测和工业固体废弃物综合利用信息管理体系,建立区域能耗在线监测平台,开展企业数字能源应用等级评价,提高能源资源利用效率。

(六智能制造生产模式培育行动 1.行动目标

面向国民经济重点领域智能制造需求,创新智能制造装备产品,提高重大成套设备及生产线系统集成水平。加快工业机器人、增材制造等先进制造技术在生产过程中应用。培育数字化车间、智能工厂,推广智能制造生产模式。

2.行动内容

——加快重点领域装备智能化。实施“数控一代”装备创新工程行动计划,推广应用数字化控制技术,集成创新一批

数控装备,实现装备性能、功能的升级换代。实施高档数控机床与基础制造装备专项,推进重点领域高端数控机床的研发设计和生产应用。实施智能制造装备发展专项,面向重点行业生产过程柔性化、智能化的应用需求,开发一批标志性的重大智能制造成套设备。

——推进生产过程和制造工艺的智能化。开展先进制造创新试点,发展以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式,促进工业机器人在关键生产线的规模应用,推进生产制造设备联网和智能管控。拓宽增材制造(3D打印技术在工业产品研发设计中的应用范围,推进增材制造在航空航天和医疗等领域的率先应用。创新政企合作模式,建立先进制造技术研发中心。

——推动智能制造生产模式的集成应用。结合原材料、装备、消费品等行业发展特点,在集团管控、设计与制造集成、管控衔接、产供销一体、业务和财务衔接等领域,开展关键环节集成应用示范。逐步推广重点行业数字化车间,开展智能工厂试点建设,探索全业务链综合集成的路径和方法。选择有条件的产业集聚区,开展智能制造示范试验区建设。

(七互联网与工业融合创新行动 1.行动目标

抓住信息、材料、能源等技术变革与制造技术融合创新的重大机遇,深化物联网、互联网在工业中的应用,促进工

业全产业链、全价值链信息交互和集成协作,创新要素配置、生产制造和产业组织方式,加快工业生产向网络化、智能化、柔性化和服务化转变,延伸产业链,培育新业态,推动中国制造向中国创造转变。

2.行动内容

——推动物联网在工业领域的集成创新和应用。实施物联网发展专项,在重点行业组织开展试点示范,以传感器和传感器网络、RFID、工业大数据的应用为切入点,重点支持生产过程控制、生产环境检测、制造供应链跟踪、远程诊断管理等物联网应用,促进经济效益提升、安全生产和节能减排。

——发展网络制造新型生产方式。鼓励有条件的企业通过网络化制造系统,实现产品设计、制造、销售、采购、管理等生产经营各环节的企业间协同,形成网络化企业集群。支持工业云服务平台建设,推进研发设计、数据管理、工程服务等制造资源的开放共享,推进制造需求和社会化制造资源的无缝对接,鼓励发展基于互联网的按需制造、众包设计等新型制造模式。

——加快电子商务驱动的制造业生态变革。鼓励B2C电子商务平台从产品销售和广告营销向研发设计、生产制造等领域渗透,促进生产和消费环节对接,推动基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式变革,形成个性化定制

生产新模式。鼓励企业利用移动互联网,创新电子商务与制造业的集成应用模式。

——促进工业大数据集成应用。支持和鼓励典型行业骨干企业在工业生产经营过程中应用大数据技术,提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智

能决策水平和经营效率。支持第三方大数据平台建设,面向中小制造企业提供精准营销、互联网金融等生产性服务。推动大数据在工业行业管理和经济运行中的应用,形成行业大数据平台,促进信息共享和数据开放,实现产品、市场和经济运行的动态监控、预测预警,提高行业管理、决策与服务水平。

(八信息产业支撑服务能力提升行动 1.行动目标

建设下一代信息基础设施,实现电信运营商向综合信息服务商转变。突破一批核心关键技术,提高电子信息产业链各环节配套能力,逐步形成安全可控的现代信息技术产业体系。信息化综合服务体系基本完善,信息技术与传统工业技术协同创新能力得到增强,新型工业化产业示范基地服务能力显著提升。

2.行动内容

——加快提升信息网络基础设施。结合实施宽带中国战略,根据专项行动需求,加快产业集聚区的光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和优化,实现信息网络宽带化升级。

全面推进下一代互联网与移动互联网、物联网、云计算的融合发展,开展网络新技术现网试验和应用示范,推进TD-LTE 智能终端的产业化和广泛应用,提高面向工业应用的网络服务能力。

——增强电子信息产业支撑服务能力。加快集成电路、关键电子元器件、基础软件、新型显示、云计算、物联网等核心技术创新,突破专项行动急需的应用电子、工业控制系统、工业软件、三维图形等关键技术。围绕工业重点行业应用形成重大信息系统产业链配套能力,开展国产CPU与操作系统等关键软硬件适配技术联合攻关,提升产业链整体竞争力和安全可控发展能力。支持面向云计算、移动互联网、工业控制系统等关键领域安全技术研发与产业化,加快安全可靠通信设备、网络设备等终端产品研发与应用。

——提高信息化综合服务能力。鼓励电信运营商、信息技术服务商、互联网企业之间加强合作,有效利用平台资源、数据资源和渠道资源,通过云服务模式面向企业提供服务。支持电子商务、物流、第三方支付等信息平台建设,深化信息服务在企业经营管理、节能环保、安全生产等方面的支撑作用。培育信息化咨询、规划、培训、评估、审计等专业服务机构。

——支持信息技术企业与工业企业战略合作。实施信息技术产用合作专项,在机械、石化、电力等重点行业开展信

息技术应用试点示范,形成可推广的行业解决方案,支持工业企业采用安全可控的信息技术和产品。在重点消费领域加强产用互动合作,提升移动智能终端、高端家电、医疗器械、玩具等产品智能化水平,提高产品附加值。探索建立工业产品信息化指数测评服务体系。加强应用电子产品和系统研发和产业化,推动工业软件开发、标准化及行业应用。推进重点行业信息技术应用公共服务平台建设,引导行业协会、企业和研发机构共同组织产用合作联盟。

——提升新型工业化产业示范基地服务能力。完善示范基地信息基础设施,提高宽带和高速无线网络的覆盖率。增强示范基地公共服务平台的信息化支撑能力,建设并完善一批面向产业集群的专业化信息化服务平台,鼓励建设示范基地管理综合服务平台。依托示范基地骨干企业,促进产业链上下游企业间、制造企业与生产性服务企业间信息共享和业务协作。

三、保障措施(一加强组织领导

工业和信息化部成立专项行动工作办公室,明确任务分工、工作进度和责任,抓好落实。组织开展检查与效果评估,并将评估结果作为专项行动滚动调整的重要依据,开通专项行动网站,对工作进展情况进行公开发布与跟踪评价。

(二完善协同推进体系

加强部省合作，突出地方工信主管部门在区域推进工作 中的组织作用，支持建立由政府主要负责同志牵头的领导机 制，推动两化深度融合纳入政府工作综合考核体系，确保任 务落实。在有条件的地方开展国家级两化深度融合区域试点。鼓励各地开展省级试点示范，配合开展全国两化融合发展水平测度。加强区域交流合作，促进产业有序转移。支持行业 协会和地方继续开展企业两化深度融合水平测度、企业对标 和示范推广工作，引导企业参与企业两化融合管理体系建设 试点和普及推广。培育第三方服务机构，提高两化融合服务 支撑能力。

（三）创新政府管理方式 加强政策引导，创新管理方式，改善公共服务。清理和 减少对各类企业、机构及其活动的非行政许可审批和资质资 格许可。落实政务信息公开和公开招投标制度，打破各种行 业性、地区性、经营性壁垒，促进企业公平竞争。制定公共 信息资源开放共享管理办法，鼓励公共信息资源的社会化开 发利用。在落实专项行动中，要加大政府采购服务力度，引 导社会力量广泛参与。

（四）加大资金政策支持 扩大两化深度融合专项资金规模，重点支持专项行动任 务的落实。改进财政资金支持方式，引导国家科技重大专项、技术改造专项、工业转型升级资金、中小企业发展资金等政

策手段向本专项行动倾斜。各省、市、自治区要设立两化深 度融合专项资金，为专项行动提供配套资金。引导金融机构、社会资本参与专项行动，鼓励企业采用分期付款、设备租赁、技术服务投资等新融资模式推进项目建设。

（五）完善人才培养体系 强化企业主要负责人推进信息化的领导责任意识，开展 面向“一把手”的培训。在大中型企业全面普及企业首席信 息官（CIO）制度，制定企业首席信息官制度建设指南，鼓 励成立企业首席信息官协会，开展首席信息官职业培训。部属高校要积极参与专项行动，提供战略研究和技术咨 询。鼓励建设知识共享平台，开设两化融合网络公开课程。结合国家专业技术人才知识更新工程，支持企业和高校联合 共建实训基地，开展实用人才培训。实施现代产业工人信息 技能培训工程，加强对技校、中专、职高学生的信息技术教 育，鼓励企业开展职工信息技能培训。

（六）加强网络与信息安全保障 在实施专项行动中要加强网络和信息安全管理，落实信 息安全等级保护制度，加强对重要信息系统的安全管理检查。落实《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》，加强 重点领域工业控

制系统的信息安全检查、监管和测评，实施 安全风险和漏洞通报制度。要加强新技术、新业务信息安全 评估，强化信息产品和服务的信息安全检测和认证，支持建

立第三方信息安全评估与监测机制。结合专项行动，推广电 子签名应用，加快推进网络信任体系建设。