2018年在全区邮政工作会议汇报材料定

第一篇：2018年在全区邮政工作会议汇报材料定

2018年全区邮政工作会议汇报材料

（2018年2月5日）

尊敬各位领导：

下面我汇报锡盟工作情况，不妥之处，请领导批评指正。一、三年工作简要回顾

实现了“一年打基础、二年上台阶、三年形成良好发展能力”的三年发展规划目标，践行了七个项目推进组，落实了“五个一工程”目标。收入规模三年迈出三大步，从2014年的6616万元增长到2017年的9641万元。增长绝对值3025万元，年均增长1000万元。三大重点业务代理金融三后纯增加1380万元，金融总资产规模达到36.74亿元，三年累计纯增19亿元。（储蓄余额达到24.97亿元，纯增6亿元）；包裹快递三年纯增440万元。（冷鲜肉项目纯增128万元）；增值业务三年纯增435万元。员工得利人均工资从2014年5.79万元，增长到2017年7.47万元；全员劳动生产率由2014年9.13万元/人，增长到2017年13.64万元/人。财务资产负债率下调26.30%，企业运营资金有所改善；流动比率提高23.26%，偿还流动负债的能力逐渐增强；成本费用收入率提高16.08%，基础建设共建项目95处，改造面积4.11万平方米。新增CRS机22台、ATM机3台、存折取款机2台，POS机具总量达到6295台、二维码结存8807个；新增干线邮运车辆7辆、投递车辆24辆、电动三轮48辆；购置网运投递PDA 344把，配置13个转运伸缩胶带机，县域以下乡镇支局、网点恢复建制村通邮347处，配齐82处乡镇及以下邮政局所的基础设备，增加79条乡镇苏木邮路运输频次。员工教育培训举办副科以上干部素质提

升、储汇部主任、支局长业务技能提升集中培训班8期，参训453人次。举办业务学习视频培训班126期，培训7300人次；参加区分公司举办培训班75期，培训125人次；参加网院远程培训班162期，培训7019人次。工会帮扶特困职工108名，资助困难职工子女47名，助学金8万元。9名职工获得了重病医疗保险补偿。2017年职工体检实现全覆盖。选树先进典型，荣获盟级“五一劳动奖章”1名，“全盟劳动模范”称号2名，被锡盟工会授予“女职工建功立业标兵”3名，“女职工先进个人”3名；盟分公司行政与工会表彰先进集体20个，先进个人65名。党建工作与中心工作同研究、同部署、同落实、同考核。开展中心组学习57次，各级支委会开展理论学习236次。为经营目标任务的实现提供了强有力的精神动力和组织保证。

二、下一个三年规划发展思路

总体目标“上规模、树标杆、强能力”。

——“上规模”：未来三年要实现总体收入规模破亿；人均劳动生产率达到15万元以上；代理金融业务收入占比达到60%，实现6000万元；包裹快递资费收入实现 1000万元；渠道平台业务收入实现1000万元；集邮与函件两项业务实现1000万元；报刊业务收入实现1000万元；人均月收入达到8000元，全盟人均劳动生产率达到15万元。

——“树标杆”：内部在县域之间、专业之间、支局之间，在转型上、发展上、服务上、支撑上，都要树立“能立得起、能带得动、能打得响、能见效应”的标杆、榜样，形成互相学习、互相借鉴、共同进步的氛围。外部找对标。要跳出锡盟看锡盟。与发展好的盟市比，向全区甚至全国更好的单位看齐，往前看、向前走，通过对标学习好 的经验和做法，树立标杆，对标先进，明确我们的动力和方向，找准新的增长点。

——“强能力”：员工素质能力未来三年，员工大专学历占比要达到65%，技能鉴定合格率要达到100%，从业资格持证率要达到100%。管理能力解决“不会管、不敢管、不想管和”的思想问题。市场竞争力加强客户管理、市场分析和市场研判。客户需求、市场在哪，由谁去做、怎么做。

落实28项工作：即一个中心、两个重点、三个抓手、四个强化、五个布局、六个项目、七个推进。

一个中心：坚定不移的以转型发展为中心。

两个重点：一个是绩效。制定更适合锡盟本地区的绩效管理办法，调动各级管理者和员工发展积极性；一个是管理。建立“从严治吏”问责机制，强化零基预算和标杆管理，加强金融风险管控。树立底线思维，做好维稳安全工作。完善安全保卫检查管理体系。

三个抓手：一抓代理金融网点转型、客户管理、渠道和平台建设、项目拉动、风险合规、掌柜贷发展。二抓包裹快递电商市场、标快市场、电商物流园配送。三抓电子商务短信、双代、车险、简易险效益管理，管控好渠道和平台，探索农村电商下乡发展。

四个强化：强化县域及乡镇层面的发展，强化客户管理。强化营销体系建设。强化创新发展。

五个布局：布局电子银行与机具相融合的平台渠道建设；布局县域经济、农村电商、产业物流园配送；布局企业文化体系建设与营销体系氛围；布局微信平台与云平台结合，客户资源共享、联动发展；

布局多岗位跨专业交流，锻炼一批有责任、能担当的高素质干部员工队伍。这五个布局，是为了锡盟下一个三年甚至于未来的发展所做的谋划，也是寻找新增长点的路径。

六个项目：涉农涉牧代发类项目；冷鲜肉特色产品寄递及线上销售项目；简易险项目；贝子庙国际旅游文化节、新媒体高峰论坛等集邮与文化传媒项目；帮扶联动1+1＞2项目；中心局建设项目。

七项推进工作：金融业务、网点转型推进工作；包裹快递、盟内物流业务推进工作；电子商务业务、便民服务站建设提效推进工作；加强日常管理提升能力、向管理要效益推进工作；加快县域及县域以下乡镇（苏木）支局、网点恢复、能力提升推进工作；营销团队、营销体系建设推进工作；便民网微信公众服务平台建设推进工作。

三、2018年工作安排

总体目标：自订收入（不含包快结算）目标9890万元，增长5.50%；年利润指标控制在区分公司下达的指标内；全面完成各项通信和服务质量指标；全员劳动生产率达到14.4万元/人。

——代理金融业务收入目标 5550万元，增长3.94%。全年金融总资产新增6亿元，全力以赴打好首季“开门红”竞赛活动与“争先进位”营销战役，首季余额新增1.5亿元，占比达到50%以上，理财保有量新增1亿元，保险保费新增0.5亿元，确保实现新增储蓄总资产3亿元。

——包裹快递业务资费收入目标1100万元，增长25%。一是按照“守市场、拓市场、抢市场”的经营模式，以提升市场占有率为目标，以专业联动和项目营销为手段，抓好冷鲜肉特色产品

寄递、国税发票、盟内物流配送等项目以及线上销售项目，强势推进包裹快递业务发展。

——渠道平台业务收入目标881万元，增长6.96%。做大短信、双代、车险、简易险、交通小秘书业务收入规模。

——集邮文化传媒业务收入目标2047万元，增长2.34%。函件业务收入目标472万元。加快新媒体业务发展步伐，助推函件业务转型升级。开展邮寄锡盟特色旅游文化项目。

集邮业务收入目标660万元，开展生肖贺岁、中秋、国庆等传统节日、第三届贝子庙“国际游牧文化季”品鉴会主题活动。发挥集邮网厅作用，促进线下客户向线上引流，打造线上线下销售平台。

报刊业务收入目标915万元，做好报刊补续订工作。开展“校园大讲堂”活动，挖掘校园报刊市场的潜力。按照区公司欠费管理办法要求时限清缴大收订欠费。

具体措施及工作路径：

政策支撑：开展首季竞赛活动10个，分别是代金4个、包快1个、增值2个、集邮文化传媒3个；绩效考核办法7个，分别是干部绩效考核办法，支局长绩效考核办法, 转型大使考核办法，网点绩效考核办法，全员绩效办法，营销员管理办法，云平台管理考核办法。

项目支撑：项目策划六大类，27个经营项目，收入目标1510万元；其中函件11个、集邮3个，代金6个，增值3个，包快4个。

会议支撑：全年安排各网点晨夕会、经营发展微会，经营周例会45次，片区经营会全年7次，全盟经营会4次，旺季督导推进会8次。

工作路径：加强财务管控，人力资源管理，安全管理。强化服务质量管控，规范经营秩序。提升竞争能力，从严从实做好党建和党风廉政建设工作，以人为本营造和谐内外环境。

四、2018年1月份收入完成情况：

截止1月31日，收入完成 8031.41万元，同比增长绝对值858万元，年增长率12.06%,完成自订预算8380万元的95.84%。完成区公司预算9750万元的 97.09%，完成自订预算9890万元的 97.09%，超序时进度441.41万元。

截止到2月2日全盟储蓄余额为24.9亿元、年增-550万元。高效综合资产29.亿元。本年增-1301万元。

保费完成3680万元，实现收入210万元，完成预算目标262万元79%，同比负81万元。

各位领导，只要我们不折不扣地贯彻落实集团公司、区分公司决策部署，强化责任和担当、积极主动去作为；只要我们在思想上高度重视、思维上持续创新、组织上强力推进；只要我们坚持用事业凝聚人心，充分调动全盟邮政干部职工的积极性、创造性，形成推动工作的强大合力；只要我们把员工对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧依靠员工、善于发动员工，千方百计为员工解难事、办实事、谋好事，团结带领全盟邮政员工干事创业，就一定能够克服各种困难，推动锡盟邮政企业步入新阶段，踏上新征程！

谢谢大家！

第二篇：在全县邮政工作会议上的讲话

今天我们在此隆重召开全县邮政工作。在我印象中，这也是全县各个部门中开会议开的较早的，这也说明我们县邮政局的工作非常主动。借此机会，我谨代表县委、县政府向大会的召开表示热烈的祝贺！

过去的一年，是我县经济社会快速发展的一年。，全县地区生产总值完成256亿元，财政总收入达到24.13亿元，跃居全省第一，地方一般预算收

入达到12.2亿元，在第九届全国县域经济基本竞争力排名中，我县位居第88位。在中国中小城市科学发展百强中，我县位居第73位。与此同时，我县邮政事业也是蓬勃发展。一年来，你们在上级部门的正确领导下，业务规模进一步扩大，经营效益不断提高，服务能力快速提升，对外形象有效改善。全年业务收入完成1914.82万元，被评为全省邮务类业务“十强县局”，荣获全国邮政函件业务发展百强，荣获全省邮政金融业务储蓄余额净增十强县。这些成绩的取得实属不易，充分说明了县邮政局领导班子是一个锐意进取、善谋实干的班子，职工队伍是一支团结拼搏、踏实肯干的队伍。在此，我代表县委、县政府对你们取得的优异工作业绩表示热烈的祝贺！

是“十一五”计划的最后一年，也是我县经济社会发展极为关键的一年。为了做好今年的各项工作，在此，我提几点希望：

一是要再接再厉，不断提升南昌县邮政的综合竞争力。今年南昌县邮政提出要“转变经营模式、扩大服务范围、提升效益规模，为实现综合“十强县局”而努力奋斗”的总体目标，这一目标很好。在这一目标下，全县邮政系统需加快发展步伐，拓宽市场领域，继续坚持做到务实求进不自满，开拓创新不停步，牢牢把握发展主动权，创造出更大的成绩。

二是要以人为本，继续保持企业和谐稳定的良好局面。在集中抓好发展的同时，一定要按照三个文明协调发展的要求，正确处理好改革、发展、稳定的关系。在发展过程中不断把职工群众的利益维护好、实现好、发展好，坚持和保证职工收益与企业增效实现同步，充分激发职工群众艰苦创业、奋发向上的积极性、主动性和自觉性，努力形成齐心协力抓发展，众志成城攻难关的良好局面，保证我县邮政的健康持续发展。

三是要开拓创新，更好地满足人民群众用邮需求。邮政服务与广大人民群众的切身利益息息相关。近年来，你们坚持服务就是生产力，充分利用自身优势，创新经营，不断开发新的服务项目和业务品种，迎合了市场的需求，也增强自身实力。在贯彻落实党中央服务“三农”战略部署上，你们发挥邮政网络优势，拓展业务新领域的绿色通道。种子邮购、农资分销、火车票订送、免费安装信报箱，这些看得见摸得着的实惠让人民群众心贴心的温暖，更为全县人民提供了一个安心用邮、放心用邮的良好环境。因此，今后要更加开拓创新，提供优质服务，使得无论城市还是乡村，邮政的便民服务无处不在，亲民爱民富民的思想深深扎根于每一个南昌县邮政职工的心中。

同志们，新的一年，新的起点，希望全县邮政干部职工团结一心，奋发有为，以优异的成绩谱写南昌县邮政事业新的篇章，为地方经济建设做出更大的贡献。

第三篇：在全县邮政工作会议上的讲话

同志们：

在这个春风眴丽的初春时节，永德县～邮政工作会议在这里召开。我代表县委、县人民政府对会议的召开致以衷心的祝贺！对全县邮政系统干部职工为永德经济发展的贡献表示衷心的感谢。

多年来，我县的邮政工作，在县委、政府和地局的正确领导下，按照国家邮政总局确定的“三年扭亏，五年步入良性循环”的战略目标，认真贯彻省、地邮政工作会议精神，进一步明确发展方向，在办好传统邮政业务的同时，大力开发电信、鲜花礼仪等新业务，通过全县邮政系统干部职工的共同努力，企业的劳动生产率和职工年收益不断提高，竞争力不断增强，亏损额度进一步减少，邮政工作迈出了实质性步伐，取得了显著成绩。一个沟通城乡，覆盖全县，联通全区、全省、全国的邮政体系已逐步形成。

邮政活动深入千家万户，通达五洲四海，对促进人类社会的政治、经济、科技、文化、教育等事业的发展，具有重要的作用。日新月异的现代信息技术，给永德邮政事业的发展注入了新的活力。邮政的信息传递、物品运送、资金流通三项基本功能，其内涵正在日益丰富和拓宽。邮政事业有着广阔的发展前景。在刚刚闭幕的中国共产党永德县第十次代表大会上，县委对邮政工作提出了新的要求，邮政事业要适应当前经济发展和社会进步的新形势，根据自己的实际情况，围绕中心，服务大局，努力发挥优势，按照县委、政府的发展思路，把县委、政府的正确决策、奋斗目标、工作部署深入到邮政系统的广大干部职工中、深入到各项邮政工作中。

一是要以“创新”的精神来加快邮政工作的向前发展。创新，是社会进步的动力。面对新形势、新情况、新的市场环境，首先邮政事业要搞好传统业务的创新。要增强时代感，要在加强前瞻性、针对性、时效性、主动性、服务性上下功夫，努力在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进；其次是要实施经营理念创新。要不断拓展邮政工作的业务范围，树立新的经营理念，完善营销体系，扩大乡村业务覆盖面，开展多种服务、多种经营，实现传统邮政向现代化邮政转变的重大部署。

二是要以实现“扭亏为盈”，步入良性循环为目标，加强管理，努力提高企业整体素质。要牢固树立大局意识，从邮政部门自身实际出发，发扬艰苦创业精神，创造性地开展工作，加强企业内部管理，提高企业的整体经济效益，增强市场竞争力，促进邮政持续、快速、健康发展，努力实现“扭亏为盈”，步入良性循环的目标。

三是要切实加强邮政干部队伍建设，努力实现两个文明双丰收。邮政系统要切实加强领导班子建设。要将领导班子建设成为政治优秀、业务精通、团结向上、奋发有为的坚强领导集体；邮政系统要切实改进企业思想政治工作。要弘扬先进的企业文化，全面加强精神文明建设。要紧紧围绕邮政发展和改革的大局，深入扎实地做好思想政治工作，充分调动广大邮政职工的积极性，团结带领全县邮政职工，为开创我县邮政工作新局、加快永德经济社会向前发展而努力奋斗。

同志们：新的一年为我县邮政工作带来了生机与活力，同时也带来了信心与希望。让我们抓住当前邮政事业难得的发展机遇，在县委、政府的正确领导下，围绕发展这个大局，高举好小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以新的姿态，再创佳绩，争取为永德经济发展多做贡献。

谢谢大家！

第四篇：在全县邮政工作会议上的讲话

在全县邮政工作会议上的讲话

同志们：

在这个春风眴丽的初春时节，永德县2005邮政工作会议在这里召开。我代表县委、县人民政府对会议的召开致以衷心的祝贺！对全县邮政系统干部职工为永德经济发展的贡献表示衷心的感谢。

多年来，我县的邮政工作，在县委、政府和地局的正确领导下，按照国家邮政总局确定的“三年扭亏，五年步入良性循环”的战略目标，认真贯彻省、地邮政工作会议精神，进一步明确发展方向，在办好传统邮政业务的同时，大力开发电信、鲜花礼仪等新业务，通过全县邮政系统干部职工的共同努力，企业的劳

动生产率和职工年收益不断提高，竞争力不断增强，亏损额度进一步减少，邮政工作迈出了实质性步伐，取得了显著成绩。一个沟通城乡，覆盖全县，联通全区、全省、全国的邮政体系已逐步形成。

邮政活动深入千家万户，通达五洲四海，对促进人类社会的政治、经济、科技、文化、教育等事业的发展，具有重要的作用。日新月异的现代信息技术，给永德邮政事业的发展注入了新的活力。邮政的信息传递、物品运送、资金流通三项基本功能，其内涵正在日益丰富和拓宽。邮政事业有着广阔的发展前景。在刚刚闭幕的中国共产党永德县第十次代表大会上，县委对邮政工作提出了新的要求，邮政事业要适应当前经济发展和社会进步的新形势，根据自己的实际情况，围绕中心，服务大局，努力发挥优势，按照县委、政府的发展思路，把县委、政府的正确决策、奋斗目标、工作部署深入到邮政系统的广大干部职

工中、深入到各项邮政工作中。

一是要以“创新”的精神来加快邮政工作的向前发展。创新，是社会进步的动力。面对新形势、新情况、新的市场环境，首先邮政事业要搞好传统业务的创新。要增强时代感，要在加强前瞻性、针对性、时效性、主动性、服务性上下功夫，努力在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进；其次是要实施经营理念创新。要不断拓展邮政工作的业务范围，树立新的经营理念，完善营销体系，扩大乡村业务覆盖面，开展多种服务、多种经营，实现传统邮政向现代化邮政转变的重大部署。

二是要以实现“扭亏为盈”，步入良性循环为目标，加强管理，努力提高企业整体素质。要牢固树立大局意识，从邮政部门自身实际出发，发扬艰苦创业精神，创造性地开展工作，加强企业内部管理，提高企业的整体经济效益，增强市场竞争力，促进邮政持续、快速、健康发展，努力实现“扭亏为盈”，步入良性循环的目标。

三是要切实加强邮政干部队伍建设，努力实现两个文明双丰收。邮政系统要切实加强领导班子建设。要将领导班子建设成为政治优秀、业务精通、团结向上、奋发有为的坚强领导集体；邮政系统要切实改进企业思想政治工作。要弘扬先进的企业文化，全面加强精神文明建设。要紧紧围绕邮政发展和改革的大局，深入扎实地做好思想政治工作，充分调动广大邮政职工的积极性，团结带领全县邮政职工，为开创我县邮政工作新局、加快永德经济社会向前发展而努力奋斗。

同志们：新的一年为我县邮政工作带来了生机与活力，同时也带来了信心与希望。让我们抓住当前邮政事业难得的发展机遇，在县委、政府的正确领导下，围绕发展这个大局，高举好小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以新 的姿态，再创佳绩，争取为永德经济发展多做贡献。

谢谢大家！

第五篇：在全县经济工作会议上的讲话(定)

在全县工作会议上的讲话

叶 一 帆（2009年1月14日）

同志们：

今天，县委、县政府召开全县工作会议，这是一次十分重要的会议。会议回顾总结我县2008年工作，全面部署今年工作。等一下，县委庆宗书记将作重要讲话，春晖、育明副书记也将就农业农村工作和计划生育工作作具体安排，请大家认真贯彻落实。根据会议安排，我先讲三点意见：

一、2008年经济社会发展情况

2008年，全县上下认真落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出县委‚夯实基层基础、突破工业产业‛工作主线，围绕年初确定的目标任务，扎实工作，有效运作，全县经济社会继续保持平稳协调发展。

1、稳住大盘应对应变。2008年，面对复杂多变的国内外环境，县委、县政府坚持稳住大盘，切实把‚保增长‛作为经济工作的首要任务。年初，立足抓早，组织力量，及时全面展开各项工作。年中，深入开展‚四个生产力空间布局‛建设调研检查，加快推进工作。年底，结合贯彻落实党的十七届三中全会精神、客观总结一年工作、科学谋划新工作思路和抓好‚项目建设年‛项目的谋划生成与推进落实，深入各乡镇、农村、企业调研，召开座谈会，与基层干部群众、企业界人士分析困难，共商对策。加强对经济社会发展预期的科学把握，完成‚十一五‛规划实施情 况中期评估，及时研究出台了《进一步做好服务企业的工作意见》等措施，加大服务力度，全力帮助企业共克难关。经过努力，全年实现地区生产总值142.6亿元，增长13%，其中第一、二、三产业分别创增加值13.7亿元、72.45亿元、56.45亿元，分别增长1.0%、14.6%、15.0%；财政总收入7.66亿元，增长17.7%，其中地方一般预算收入5.02亿元，增长18.5%。除地区生产总值、规模以上工业产值外，其他经济社会指标均完成了年初确定的目标任务。

2、工业经济稳步发展。坚持固本培源，‚1+5‛重点产业平稳协调发展。全县规模以上工业产值115.59亿元，增长23.1 %。全年新增规模工业企业22家，完成产值5.33亿元，拉动全县规模工业总产值增长4.8个百分点。生物医药产业发展步伐加快，成功承办福建省生物医药（永春）项目对接会，达成16个签约项目和19个对接项目，分别计划投资9.8亿元、3.6亿元。修正药业等国内知名医药企业落地永春，海裕生物、天馨生物等15家投产企业加快发展，葆生生物等10个项目加快建设。全年生物医药产业完成产值5亿元，增长25%。五大传统产业结构调整步伐加快，纺织服装产业扩大投资规模、提高技术装备、增强产业关联，美岭新型干法水泥生产线、福源锌业等矿产资源规模企业建设投产。煤矿资源整合和矿井技术改造全面开展，有序推进。16家工业企业17个技改项目投入资金7.4亿元，新增产值5.3亿元。全年五大传统产业完成产值112.5亿元，增长12.9%。

3、新农村建设扎实推进。扎实抓好粮食生产，全年粮食播种面积34.6万亩，产量12.26万吨。加大农业资源整合力度，进一步提升农业八大基地建设质量。继续加强柑桔黄龙病防控，全县 芦柑产量23.1万吨，与往年基本持平；茶叶产量7696吨，增长12.9%；食用菌产量达3.46万吨，增长12.9%；名优果产量2.4万吨，增长4.3%。完成福建省柑桔良种繁育与标准化示范基地和雪山风雅颂农业综合开发项目建设，汉馨生物、紫红苑生态科技等2个永台合作项目扎实推进。加大农业品牌创建力度，被农业部确定为创建全国绿色食品原料（永春芦柑、茶叶）标准化生产基地示范县，永春芦柑、永春佛手获福建省名牌农产品称号，3个农产品通过无公害、绿色食品认证。加大社会主义新农村建设力度，实施新农村‚2233‛工程建设项目67个，捆绑投入1600万元，带动各级示范村和整治村全面建设，共投入1.25亿元推进农村改旧建新，拆除旧房760座10万平方米，新建房屋1420座16.2万平方米。

4、发展基础更加扎实。深入实施项目带动战略，落实和完善‚五个一‛工作机制，项目建设进一步加快推进，12个重点项目和12件实事累计完成投资11.78亿元。全社会固定资产投资19.57亿元，增长28.2%。完成工业园区、生物医药产业园、南环路一期等路段及排水、土地平整等工程，实施省道永春部分路段及部分县道改扩建等8个项目，改造提级通行政村道路和建设‚上衔下延‛项目59公里。加大电网建设力度，续建220千伏变电站1个、扩建110千伏变电站2个、新建35千伏变电站4个，新增主变容量112兆伏安、输电线路27公里，输变电能力和供电安全保障大大提高。社会消费品零售总额35.93亿元，增长18.2%。外向型经济进一步发展，全县新批三资企业13家，投资总额5.2亿元，增长1.2%；合同利用外资3991万美元，增长2.4%；外商实际到资 报表口径3570万美元，增长20.2%；验资口径2304万美元，增长51.7%；三资企业总产值41.9亿元，增长40.6%；1－11月，外贸出口总额15906万美元，增长70.9%。第三产业发展活力进一步增强，‚溪塔格‛牛姆林旅游配套工程、北溪桃源胜景旅游项目建设进展顺利，全年共接待游客103万人次，旅游总收入5.4亿元，分别增长18.4%和18.7%。龙鑫购物商场、隆达购物广场、五里街福民超市等城乡商贸流通项目改造完成并投入使用。君悦江山、缘江新景、湖滨苑等商住大楼、桃源天地商住小区等房地产项目有序推进，房地产开发完成投资2.74亿元，增长34.8%。

5、民生保障继续加强。全面实施城镇居民基本医疗保险、农房保险和自然灾害公众责任保险，提高城乡低保补助水平，降低新农合住院补偿起付线，建立新农合门诊统筹补偿机制。城镇职工参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数分别比上一年增加2015人、16941人、508人、4050人、550人。在全省率先建设100个避灾中心（点）。认真贯彻实施《就业促进法》，全县组织各类劳动力培训15900人，农村劳动力转移8168人，城镇新增就业9576人，城镇登记失业率1.69%，农民工资性收入2605元，占农民人均纯收入的38.6%。全县城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达12405元、6742元，分别增长10.1%、10.3%。

6、社会事业和谐发展。精神文明建设取得新的进展，顺利通过第二届省级文明县城初评。科技创新活力增强，荣获第三届福建省科普先进县称号，被确定为福建省可持续发展实验区。优先发展教育，教学质量稳步提高，高中升学率达85.02%，全县学生获省级竞赛奖30人次、市级竞赛奖300多人次。完成《2008年－ 2012年义务教育布局调整和学校建设规划》，建成港永幼儿园、农村中小学信息化工程等项目。文化软实力不断提升，创建一批乡镇综合文化站、文化示范乡镇、示范村、示范社区、特色文化村、体育健身工程示范点，永春纸织画被列为福建省非物质文化遗产保护名录。城乡医疗卫生保健水平有所提高，扎实推进省级‚百所乡镇卫生院提升改造‛工程，完成7所乡镇卫生院改造提升，行政村卫生所覆盖率达100%。人口和计划生育工作扎实推进，全县人口出生率10.45‰，政策符合率96.25%。节能减排取得成效，万元生产总值能耗下降4.7%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减1.1%和4.58%。安全生产责任制全面落实，启动企事业单位安全生产主体责任三年行动工作，安全生产形势总体平稳。平安创建活动继续深化，群众对社会治安满意率名列全市第一名，社会安定稳定。

2008年是不平凡的一年，在世界金融危机和经济形势比较复杂多变的条件下，我们总体上完成了全年目标任务，经济保持平稳较快的发展态势，确实来之不易，这是全县上下奋力拼搏的结果。但是，我们也要清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要有：一是经济增长压力较大。受国际金融危机持续蔓延和国内经济运行困难因素增加的影响，部分已落地的项目业主和在建、扩建企业持观望态度，不能如期开工建设或投产；不少企业利润空间缩减、效益不佳，导致有的企业减产，影响了规模以上工业产值增长。产业结构还不尽合理，产业转型升级不快，经济发展方式仍需进一步转变。二是中小企业经营困难加大。受市场环境趋紧和资金供求矛盾等制约，企业融资‚门 槛‛未见降低，而社会资本、民间资金投资创业积极性不高。部分行业和企业特别是中小企业经营和扩大生产困难加大，陶瓷、纺织服装等传统产业出口订单减少。目前在统规模工业企业182家，关闭或停产企业28家，产值呈负增长的企业有39家。三是招商选资难度较大。受国际贸易放缓、外部市场需求萎缩、汇率波动、贸易壁垒等因素叠加影响，部分企业放缓投资步伐。金融机构对流动资金贷款的发放仍比较谨慎，银行信贷支持趋紧，工业用地仍较紧缺，招商选资难以有大的突破和较快的进展。四是农业增产、农民增收压力较大。肥料、农药等农资价格还在高位运行，生产性工资提升较多，导致农业生产的投入成本增加，比较效益下降。农产品价格持续低迷，芦柑销售形势比较严峻，农民增收难度加大。五是社会保障任务仍然较重。教育、卫生医疗等公共服务还不能满足人民群众的需求，基础建设任务仍然较重，社会管理和公共服务水平有待进一步提高。对这些问题，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2009年经济工作主要目标和任务

2009年是新中国成立60周年，也是我县深入实施‚十一五‛规划的关键一年。今年我县经济工作的主要预期目标是：生产总值增长11.5%；农业总产值增长2%；规模以上工业产值增长21%，工业增加值增长13%；财政总收入增长14%，其中地方一般预算收入增长14%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%；出口商品总值增长13%；实际利用外资增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%；人口出生率控制在14‰以内。今年我县经济社会各项指标是经过有关部门和乡镇深入调研、反复测算、几上几下征求各方面意见，经县政府研究，报县委审定的。其中，生产总值增长目标的安排主要考虑到：国际金融危机持续蔓延和国内经济运行困难增加对经济增长速度的影响，同时与‚十一五‛规划目标和泉州市预期目标相衔接。财政总收入、地方一般预算收入增长目标的安排主要考虑到：国家扩大内需，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我县工业和第三产业加快发展，培育新的财源、税源。固定资产投资增长目标的安排主要考虑到：国家扩大投资规模，泉州市开展‚项目建设年‛活动，带来我县基础设施建设、工业、农业、房地产业等方面投入的增加。各项指标的安排，可以说是比较科学、积极稳妥的，既符合我县实际，又留有发展空间，有利于提振信心、稳定预期、科学发展。但我们也要认识到，在外部环境十分严峻、经济下行压力加大和我县经济基础较为薄弱的背景下，存在不少不确定因素，要实现上述目标并不容易，必须采取有力措施，更需全县上下共同努力，才能确保实现。为此，我们要深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实中央、全省、全市经济工作会议和省委八届五次、市委十届四次、县委十一届六次全会的部署，坚持以科学发展观为指导，按照市委‚稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展‛工作思路，紧紧围绕‚夯实基层基础，突破工业产业‛工作主线，解放思想，增强信心，奋发有为，统筹协调，努力推动我县经济社会平稳较快发展。重点要抓好以下八项工作：

（一）巩固农业基础，扎实抓好社会主义新农村建设 农业是国民经济的基础，新的一年要牢牢抓住增产、增收、增效三个重要环节，做好几方面工作。一要努力提高农业生产科技含量和品牌效应。农业发展的根本出路在科技进步。要加大农业‚五新‛推广力度，开展农民技术培训，普及农业科技知识。组织农业科技人员，对良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控等领域的关键技术进行攻关，加速农业科技成果转化，不断提高农民生产技术水平。推广良种良法，稳定粮食生产，种植超级稻等良种覆盖率达98%以上。认真实施农业部测土配方施肥和仙夹省级标准农田示范片项目建设，有序推进小规模土地整理，努力改善农田土地质量。大力推广和应用国家地理标志产品保护专用标志，推行芦柑GAP认证、茶叶等农产加工品QS认证，争创一批优质农产品品牌。加快县检疫监督、乡镇畜牧兽医站等建设，进一步完善防汛防台风、地质灾害和农林有害生物监测等预警预报及防灾减灾体系，努力提高农业安全保障能力。二要加快农业产业化步伐。整合提高农业八大基地，促进基地规模化生产、集约化经营，努力增强基地建设质量。实施芦柑产业可持续发展战略，巩固提高芦柑黄龙病的综合防控实效，抓好无病毒苗木芦柑的规划种植。实施茶叶产业‚16166‛工程，打造茶叶产业品牌。加强新建菇房的规划和监管，推广生态栽培技术。大力推广生态公益林林下种植药用植物，抓好省药用植物资源库、牛姆林生态旅游区药用植物园建设。大力扶持农产品精深加工和销售，发挥好省、市级农业产业化龙头企业的作用，培育壮大一批关联度高、带动力强的农产品精深加工和保鲜加工企业。加强农业区域合作，鼓励引导农产品销售商与农民开展生产合作，发展‚订单农业‛，形成农产品生产、加工和销售的友好联盟联动，互惠互利，取得共赢。三要统筹推进农村改革。认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委‚四重‘三农’‛的部署和市委、县委推进农村改革发展的实施意见，认真总结我县‚三农‛工作的成功经验和特色做法，开拓思路，先行先试，推进农村改革发展。大力扶持农民专业合作社的发展，努力把农民专业合作社培育成为挖掘农业内部增收潜力、推动农民持续增收的重要力量。深化集体林权制度改革，完善林权抵押贷款。创新农村金融服务体制和更多的金融产品，组织更多信贷资金和社会资金投向农村。探索完善农村土地承包经营权流转制度，推进农村土地规模经营。健全‚三农‛服务体系，完善农村‚七大员‛准入、培训、考评和激励机制。四要扎实推进社会主义新农村建设。今年，县财政将适当增加对村庄规划、农村旧宅基地复垦的支持。各乡镇要安排好至2010年全县实现村村规划的目标和新农村规划工作的计划表、时间表，做好建制村的‚六图一书‛规划工作，及时为新农村建设提供有效的‚建设图纸‛。要加大农村旧宅基地复垦力度，提高农村土地利用率。要深入组织实施‚2233‛示范工程，继续抓好一批示范村、整治村建设。推进农村危旧房改造，完成8万平方米建设任务。抓好7个省、市级重点帮扶村、34个县级村财薄弱村发展集体经济项目，巩固和提升处在攻坚阶段的57个村建设水平。加快农村基础设施建设，增加山地水利蓄水池和防渗衬砌渠道建设，加大小

（二）型水库除险加固力度。深入开展‚农村家园清洁行动‛和‚小康环保行动‛，加大农村垃圾无害化处理，不断改善农村人居环境。

（二）致力固本培源，扎实抓好“1+5”重点产业

‚1+5‛重点产业是我县经济发展的看家之本，是我县经济的基本大盘，新的一年要下大力气做大、做强、做优。一要致力推进生物医药产业的扩张。用好用足省经贸委、市政府《关于扶持永春县生物医药产业发展政策的意见》等各项优惠政策，以《泉州（永春）生物医药产业发展规划》为指导，做好的工作计划和招商项目的谋划生成，研究制定生物医药产业招商目录，强化专业招商，促成项目落地投产。要优先保障、全力支持修正药业、海裕生物、海汇化工、海鑫生物、天馨生物等在产企业生产经营，提高经济效益。要巩固并加大奇绩药业、顺德堂醋酒联动、友邦生物、一体棒产业化开发等项目建设的前期工作，促进落地投产，更大地推动生物医药产业集聚发展。二要大力推动五大传统产业的新发展。着力整合提升、扩充总量，着眼于发展大产业，加强对传统产业新增长点项目的跟踪服务，推动182家规模以上工业企业健康发展，力促一批发展潜力较好的规模以下企业发展成为规模以上企业，确保五大传统产业持续增长。要大力引进纺织服装品牌企业，推动产业集聚，促进更多的纺织服装企业壮大发展，形成较具永春特色的纺织服装产业优势。要整合提高、合理利用、有序开发矿产资源，保障能源资源重点企业发展。同时扎实推进煤矿资源整合和矿井技术改造，推动煤矿工业朝着标准化、规模化、企业化方向发展，确保能源资源产业的可持续发展。要大力挖掘陶瓷资源，做好高岭土等瓷土加工文章，延伸陶瓷产业链，稳定陶瓷产业。要按照环保准入的要求，引导造纸及纸制品企业调整产品结构，加快产品升级，做优造纸及纸制品产业。要鼓励行业、企业间加强合作，联盟互动，抱团发展，共享资源，共同拓展市场，进一步做大我县优势传统产业。三要努力提升企业科技创新能力。坚持走新型工业化道路，实施创新带动，增强企业竞争力。要支持企业加大产品攻关力度，研发新产品，促进产品更新换代。要抓住增值税全面转型改革、人民币升值的有利时机，鼓励企业加大投入，引进先进技术设备，增强产业竞争力。要做好南德针织二期、167厂增资扩容等21个重点技改项目的跟踪服务，促进技改项目早投产、早产生效益。要鼓励龙头企业通过资本、品牌、研发等合作，扩大现有品牌效应，支持更多的企业争创更多的品牌产品。四要着力增强服务保障。我县的企业本来就不多，各级各有关部门更要增强主动为企业服务的意识，企业的需要就是我们必须做好的工作，企业有困难我们就要心有所忧。要认真落实上级关于扶持中小企业发展的政策，强化《进一步做好服务企业的工作意见》49条具体措施和28个部门201条配套措施落实到位，加大落实部门会商联审办公制度，实行‚一事一议‛、‚一厂一策‛，精简程序，主动服务，即时即办，兑现政策，营造有利于企业加快发展的良好氛围。

（三）有效有为运作，扎实抓好重点实事项目建设 项目是拉动经济增长的有效方式，必须坚定不移地抓紧、抓好、抓实。一要扎实推进“项目建设年”活动。今年是全市的‚项目建设年‛，县委、县政府已研究确定了重点项目43项，总投资42.16亿元，投资计划16.36亿元；实事项目15件，总投资1.04亿元，投资计划9119万元。各级各有关部门要把握好国家扩大投资规模的有利时机，认真学习研究国家新政，加强调研，不断谋划新项目，整合大项目，谋求好项目。要立足抓早、抓实、抓好，深化‚五个一‛工作机制，跟紧跟进，有效运作，确保项目建设的有力推进。财政要多辟渠道，筹足资金，多方争取上级财政性投资、补助资金和金融部门的大力支持，加大投入。要千方百计激活民间资本投资创业，鼓励引导行业、乡村、民间创立规范的股份经济组织，建立投资主体，寻找创业兴业之机。二要突出基础设施建设。良好的基础设施是经济又好又快发展的有力保障。要抓住泉三高速公路开通的有利时机，抓好岵山互通匝道立体交叉项目以及蓬壶、下洋等互通口周边地区的规划和建设的控制，推进县乡道路通往高速公路项目建设。要加快路网建设，扎实推进南环路二期工程、省道203线一都至漳平、省道203线蓬壶至下洋、省道307线溪塔格至红旗桥等项目建设，努力提高公路等级和道路快速通行能力。要加快推进电网建设，着眼于早，能快则快，续建、扩建蓬壶、坑仔口110千伏变电站、高垄220千伏变至下洋变110千伏线路及有关配套出线，全面提高供电能力。要加快城镇建设步伐，有力推进县域中心、蓬壶县域次中心和下洋、达埔、湖洋等重点城镇建设，完善配套功能，提高城镇化水平。要加快县自来水厂及供水管网改造等项目建设，确保生产生活用水需求。支持通讯设施扩网升级项目建设，形成新的投资和消费点，提高信息化水平。三要推进发展载体建设。围绕四个生产力空间布局，大力推进生物医药产业园、工业园区拓展新区、轻纺鞋服园济东片区、蓬壶农副产品加工、达埔篾香产业城、苏坑陶瓷工业集中区等载体建设，增强项目承载的能力。要加快完善县工业园区员工公寓、文化教育、商贸购物、休闲娱乐等配 套设施功能。高速公路开通后，国土资源、规划建设等部门和各乡镇要加强调查，科学论证，寻辟可拓展的土地空间，谋划一批可供开发的工业用地。

（四）扩大城乡消费，扎实抓好第三产业

要认真落实国家采取健全农村流通网络、‚家电下乡‛等一系列促流通、扩消费政策措施，以扩大消费特别是居民消费需求为重点，繁荣城乡市场，加快第三产业发展。一要加快推进消费网络建设。围绕提高生活质量和满足精神需求，针对群众消费需求的新变化，积极发展大型购物中心、综合超市、生鲜超市、专业店、便利店、农家店等新型业态。完善城乡商贸服务网点，形成以县城为中心、向五里街商贸重镇、蓬壶县域次中心、下洋等城镇发展的新的商贸格局。抓住假日、农村‚墟日‛商机，组织商品下乡，精心策划开展各种实惠、实效、实在的促销活动，刺激消费需求，活跃城乡市场。二要加快推进旅游产业化发展。认真贯彻中央着力发展旅游消费的部署，抓紧完善旅游基础设施，努力扩大旅游消费需求。加快‚溪塔格‛牛姆林旅游配套工程建设，推进晋江东溪（呈祥）大峡谷旅游规划开发、北溪生态旅游村‚石门溪‛等项目建设。各有关部门要围绕生态旅游这一主题，把文化、体育、宗教、健身、乡村文化等注入旅游发展中，开展茶文化节、桃花节、文化采风、健身娱乐等活动，优化设计和推出休闲健康游、生态游、乡村游等精品线路，丰富旅游文化内涵。加大市场运作，鼓励组建旅游综合公司，完善食、住、行、游、娱、购等配套功能，提高旅游综合服务水平，拓展旅游市场，力争全年接待游客达110万人，旅游总收入达5.8亿元。三要繁荣交通运 输业。紧紧抓住国家实施成品油税费改革、取消公路养路费等6项收费的有利时机，积极推动交通运输业发展。要支持在永春经营的汽车运输公司、出租车运营公司，规范客运市场秩序。加大外挂车辆回迁工作，加快发展货运物流。调整和增加农村运输线路，完善城乡交通网络，增强城乡间的流动性。加快发展高速公路站点商贸、物流等服务行业，繁荣高速公路的路域经济。完善提高公路沿线餐饮、商贸、住宿、汽车维修等服务行业，繁荣交通经济。四要加快推进房地产业健康发展。认真落实促进住房合理消费的配套政策措施，实施好我县《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，积极培育房地产消费市场。要加快君悦江山、桃源明珠、聚星公寓、湖滨苑、盛世君豪等项目建设，稳步推进桃源天地商住小区改造。建好经济适用房130套10400平方米、廉租房40套2000平方米，增加保障性住房供应量。要抓好重点城镇的镇区、新村规划建设，谋划探索发展房地产业。要加快完善小区功能设施，协调购房户做好银行按揭、办证、子女就学、入户等工作，综合服务，推动我县房地产业持续健康发展。

（五）积极应对应变，扎实抓好外经外贸工作

要针对我县外贸出口量小的实际，调整思维，讲究方法，选准方向，努力提升外经贸工作水平。一要加大招商选资力度。应对国内外经济变化的新情况，紧紧围绕五大传统产业的提升、生物医药产业的扩张，谋划生成新的招商项目，创新招商形式，强化专业招商，把招商重点放在各地永春同乡会、经济发展促进会、异地商会、上市的生物医药企业和创业投资机构等方面，主动承接外地产业、企业转移，力争引进一批与‚1+5‛产业关联度紧密 的项目、企业，努力提高招商选资的数量和质量。二要努力扩大出口。充分用好出口退税、外贸发展基金、出口信用保险等政策措施，进一步激发企业加大出口力度。外经等部门要用好政策，创造条件，优化服务，引导企业抓住纺织服装、陶瓷等出口退税率上调的有利时机，大胆接单，接大单、接长单，有力支撑外贸出口稳定增长。同时做好柑桔等大宗农产品出口工作，鼓励出口企业在我县注册、经营出口，外经、商检、质监、工商等部门要履行职责，给予大力支持与帮助。三要提高对台合作水平。紧紧抓住两岸实现‚大三通‛的有利时机，巩固我县对台的基础和成效，推进永台农业、生物医药、服务业、电子业等领域合作。抓紧出台贯彻落实《泉州市泉台产业对接专项规划》的实施意见，推进我县进入泉台产业对接专项规划11个支撑项目的落地、建设。加快‚两个中心‛、‚十个产业合作区‛建设，举办海峡两岸佛手茶王大赛等活动，加强茶产业、茶文化的对台交流合作，推进海峡两岸（永春）现代农业科技创业与合作发展。

（六）着力开源节流，扎实抓好财税金融工作

要利用好国家最近调整推行的一系列税收和金融政策，着眼发展，开辟财源，增加投入，拉动内需，增强财力支撑和金融促进经济发展能力。一要增加财政收入。充分挖掘增收潜力，认真做好今新建、扩建、技改的工业项目和重点项目的跟踪服务工作，稳住煤炭产业、传统产业、交通运输等重点税源，着力培育新生财点，努力提高税性收入、工业性收入的比重。二要优化财政支出。坚持‚压一般、保重点‛的原则，统筹整合各项财政资金，集中财力，保障工业、重点项目、城乡建设、生态环境、为民办实事项目等重点支出。切实执行规范公务员和中小学教师津贴补贴。严肃财经纪律，严格预算管理。提倡勤俭节约，反对铺张浪费，提高财政资金使用效益。三要做好金融工作。抓住国家实行适度宽松的货币政策的好时机，力促信贷政策与产业政策的有效衔接，加强政银企沟通，推进银企的良性互动，合作共赢。要盯紧上级解决中小企业融资难和扶持中小企业发展的政策措施，协调金融机构创新中小企业客户服务模式，加大信贷投入，切实解决中小企业资金、技术等困难。金融部门要针对交通运输、房地产、农村新村建设、煤矿技术改造、个人消费等需求，创新金融产品，增加信贷支持。

（七）坚持生态优先，扎实抓好节能减排和生态环境建设 要坚持保护优先、开发有序，不断改善和优化生态环境。一要加大节能降耗力度。严格落实《发展循环经济暨节约能源专项规划》，加强对重点耗能企业管理。依法加快淘汰小火电、小水泥、小造纸等落后生产力，坚决查处取缔小炼铁及其它‚五小‚企业。鼓励发展沼气、太阳能等清洁能源和可再生能源，加快推动节能工程，确保实现万元生产总值能耗下降4.4%的任务。二要加大主要污染物减排力度。严格市场准入的环保‚门槛‛，加强新上项目的环评把关。鼓励企业使用消耗少、效率高、无污染的工艺和设备，支持发展节约能源型、环境保护型、生态效益型的循环经济工业项目。深化造纸等行业污染治理，抓紧工业区及人工湖污水管网配套、垃圾填埋场二期工程建设，确保完成二氧化硫和化学需氧量排放量分别削减4.2%、1.1%的指标。三要加大生态环境保护力度。全面落实县长环保目标责任书，巩固生态示范 区建设成果。加强晋江东溪源头（呈祥）水资源保护、桃溪流域水土流失综合治理，确保饮用水源安全。加强城乡综合环境整治，创建一批环境优美乡镇和生态村。坚决遏制山地盲目开发、过度开发，继续加大退果还林、退茶还林等生态保护建设，保持生物多样性。四要加大规范资源管理力度。实行最严格的耕地保护制度，严格用地定额标准，促进土地节约集约利用。推进低丘缓坡地综合利用，加大闲臵土地、厂房和低效益利用土地的收回盘活力度，提高土地利用率。加强矿山清理整顿，强化资源开采和管理，推进下洋矿区综合治理，推动我县矿业健康发展。

（八）强化民生保障，扎实抓好和谐社会建设

民生关系到社会和谐进步。要高度重视社会保障，着力改善民生。思想认识要进一步提高，资金安排要逐步增加，工作推进要更加务实，把实事办好，把好事办实。一要抓好就业再就业工作。坚持把扩大就业摆在更加突出的位臵，认真贯彻落实《就业促进法》和有关促进就业再就业的各项扶持政策，不断完善就业援助制度，及时帮助‚城镇零就业家庭‛、农村就业困难人员解决就业困难，实现‚一户一就业‛，力争全年城镇新增就业9000人、转移农村劳动力1.5万人，城镇登记失业率控制在1.5%以内。贯彻落实《劳动合同法》，建立外出务工人员回乡创业资源库和档案，完善外来务工人员权利保障。引导和支持回乡大中专毕业生就业，认真落实对农民工的各项便民服务措施，优化创业环境，建立和谐劳资关系。二要进一步完善社会保障体系。认真落实加强社会保障建设的各项政策措施，以非公有制企业为重点，扩大社会保险覆盖面，力争到年底社会保险参保人数达14.57万人次。抓好城 乡低保、救灾救济、优抚工作，抓紧五保安居工程、造福工程等建设，改善城乡困难群体、弱势群体生活条件。三要推进社会事业协调发展。加快省可持续发展实验区建设步伐，加速新农村建设科技促进行动，实施各级科技项目60项；探索科普宣传新途径，提高全民科学素质。要把教育摆在优先发展的战略地位，推进教育教学改革，稳定教师队伍，提升师资水平，着力提高教育教学质量。多渠道增加教育投入，加大校舍危房改造等项目建设。加强挖掘、整合提升我县的文化资源，打造具有永春特色、具有一定影响力的文化品牌，加快乡镇综合文化站、农村文化示范项目、农民体育健身工程点建设，不断完善文化体育设施，促进文化事业新发展，努力提升文化软实力。要把提高人民健康素质作为重要目标，组织资金，加大投入，抓好县医院和下洋、蓬壶、石鼓、仙夹等4所乡镇卫生院建设，完善新型农村合作医疗管理，构建公共卫生服务体系，加快改善群众看病就医环境和条件。毫不松懈地抓好人口和计划生育工作，继续实施计生五大工程，巩固和提高全国计划生育优质服务先进县水平。四要高度重视安全生产和社会稳定。全面落实安全生产责任制，以《福建省安全生产条例》实施为契机，推进政府安全生产监管主体责任、企业安全生产主体责任的落实，深入开展安全生产‚三年行动‛和安全生产专项整治。认真处理群众来信来访，深入群众调查研究，正确协调处理好群众内部矛盾，力争把矛盾化解在基层，把问题处理在萌芽状态，拓展平安创建领域，维护社会稳定。

三、抓好当前工作

年终岁首，各项工作任务十分繁重，各级各有关部门要统筹 安排，精心组织，按照省、市和县委办、县政府办《关于做好元旦、春节期间有关工作的通知》的要求，切实抓好当前的各项工作，确保经济社会发展开好局。这里，强调几项主要工作：一要抓好今冬明春生产建设。立足早准备、早落实，切实抓好春季农业生产、农资储备、抗寒防冻、冬春修水利等工作，落实动植物疫病防控各项措施。立足早安排、早启动，抓紧做好‚项目建设年‛重点项目的组织实施工作，组织好人力、物力、财力，能开工则开工。节前，经贸、外经、工业园区管委会等经济部门和各乡镇要深入企业走访慰问，了解困难，帮助企业解决问题，渡过难关。要利用春节，多做招商工作。抓好企业节后复工，组织企业召开人才、用工招聘会，尽量多招本地熟练工、返乡工人，提高企业开工率。加强对经济运行的跟踪和协调，组织财税收入，确保实现‚开门红‛。二要抓好春节前后的相关工作。高度重视商贸和市场供应工作，特别是猪肉等副食品供应，关注价格，维护市场稳定。对于各商场、商家利用节日期间开展展销促销活动，要积极支持、规范管理、安全有序，活跃城乡市场。组织开展好节日期间各项文体活动，丰富群众文化体育生活。多渠道、多形式开展慰问、送温暖活动，保障低收入群体和困难群体过好冬、过好节。认真做好拥军优属工作，确保人民群众欢度佳节。三要抓好计生工作。抓好计生‚两查‛等措施落实工作，充分利用元旦、春节的有利时机，加大工作力度，落实工作措施，体现人文关怀，抓好典型宣传，抓紧薄弱环节的整改，提高人口计生工作实效。四要抓好安全生产和社会稳定。加强春运调度和管理，深入开展道路交通、矿山、建筑、消防、商贸服务等安全生产专项 整治，切实排查治理安全隐患，深化社会治安综合治理。切实加强节日值班，务必坚持领导在岗带班、值班人员24小时坚守岗位，密切掌握民情、社情、网络舆情和突发事件动态，确保信息报送渠道畅通，确保全县人民群众过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。五要抓好廉政建设。越是逢年过节，越要绷紧反腐倡廉这根弦。要认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，严禁各种奢侈浪费行为，坚决制止节日期间利用公款大吃大喝、违反规定收受各种红包、礼金、代币卡（券）和购物支付凭证等行为，切实抓好干部队伍尤其是党员领导干部廉政建设、效能管理，树立良好形象。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委的领导下，以更强的决心和勇气，以更硬的作风和措施，早出真招，鼓足实劲，力求实效，全面完成今年的各项目标任务，推动我县经济社会平稳较快发展，为建设海峡西岸经济区现代生态工贸旅游县作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！