济南水务的采访

第一篇：济南水务的采访

《中国内部审计》2012年第6期发表了对集团公司党委书记、董事长姜海英同志的专访-《发挥监督服务职能，推动供水事业发展》。专访从集团公司的发展变化、公司领导对内部审计工作的重视和支持、内部审计工作的开展、数字化系统的研发等方面进行了详细介绍。《中国内部审计》作为中国内部审计协会主办的全国中文核心期刊，面向全国发行，每年对企业的专访只有3至4期。此次专访的发表即宣传了集团公司的发展变化，使全国读者能够进一步了解济南水务集团，又是对集团公司内部审计工作的肯定，将对集团公司内部审计工作起到良好的促进作用。

发挥监督服务职能 推动供水事业发展----访济南水务集团党委书记、董事长姜海英

记者：姜董事长您好，很高兴您能接受《中国内部审计》的采访，近年来，济南水务集团在您的带领下，成功的从生产经营性企业转变为服务型企业，请您介绍一下水务集团的发展变化情况。

姜海英：济南水务集团现隶属于济南市市政公用事业局，前身是济南市自来水公司，成立于1936年，有着76年的发展历史，在公司改革发展过程中先后更名为济南供水集团、济南水业集团、济南水务集团。现有资产32.37亿元，员工1855人，供水服务面积300平方公里，服务人口约260万。现常规日供水能力101万立方米，另外还有81万立方米开采能力的地下水储备水源，公司有25处加压站，供水管网总长度3131.11公里。

近年来，济南水务集团逐步完成从生产经营型企业向服务型企业的转变，全面启动并实施了集团发展战略规划，紧密围绕新形势下保障和改善民生的工作要求，大力推进了“精细化管理”、“标准化服务”和“数字化供水”三大工程，以“服务前移”引发推动各项工作“关口前移”，快速提升集团公司服务、管理、科技水平，改善民生，提高群众满意度。先后多次获得了“中国优秀企业”、“全国第一批国家级征信企业”、“ 山东省明星企业” “山东省AAA级信誉企业”、首批山东省诚信企业、“山东省城镇供水管理奖”、“山东省履行社会责任示范企业”等荣誉称号。

2011年，济南水务承办了中国城镇供水企业服务工作大会，协办了第六届中国城镇水务发展国际研讨会。济南水务标准化服务、数字供水、不停水抢修、监测控制体系、超值服务等服务经验领先国内同行，已经迈入全国一流供水服务企业行列。记者：内部审计作为公司监督体系的重要组成部分，在企业的发展过程中发挥着不可或缺的作用。请您谈谈内部审计在公司的定位以及在企业的战略发展中发挥的作用？

姜海英：济南水务集团作为济南市唯一的供水企业，承担着为广大用户供好水、服好务的社会职责。多年来我们秉承“民生为先、服务为本”的理念，把达到用户满意作为我们的服务目标，把内部审计工作作为加强公司治理和内部控制的重要手段，在加快企业的发展、规范公司治理、防范经营风险、实现战略目标等方面发挥了预警及免疫功能，为企业生产经营保驾护航。

济南水务集团审计监察工作紧紧围绕公司发展大局，牢固树立“以审计促进公司治理”的审计理念，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，依法履行审计监督、评价、控制和服务职能，寓服务于监督，寓帮助于促进，充分发挥内部审计 “免疫系统”功能，遵循查错纠弊，维护法纪，促进管理的宗旨，在公司经济管理和实现经济目标等方面发挥了积极的作用。在公司整合东部区域供水企业的工作中，审计监察部积极介入，从前期制定整合方案，到对被合并企业的资产审计，资产的评估，合并协议的起草、签订，工商变更登记等全过程跟踪服务，对整合过程中遇到的各种问题提供法律咨询，提出解决建议，促进了整合工作的顺利完成。原济南供水器材经贸中心为集团的全资子公司，多年来处于亏损状态，已无法进行正常的生产经营。为尽快解决该棘手问题，审计监察部向公司提出了申请破产的建议，并积极准备相关资料向法院申请破产。在破产过程中充分发挥专业优势，经过债权登记、资产审计评估、资产拍卖、资产分配等环节，积极协调法院、债权人、中介审计机构、拍卖公司等单位，在一年的时间内顺利结案，为公司解决了后顾之忧。

近三年共完成财务审计27项，提出建议102条，增加效益138.70万元；完成工程审计255 项，审减值805.44万元；经办案件21件，增加效益4851万元；总计实现直接经济效益5795.14万元。公司内审工作得到了各级审计机关的高度认可，连年被济南市内审协会评为“内部审计先进单位”，2人先后获得“全国内审先进个人”，1人获得“山东省内审先进个人”，多人次获得“济南市内审先进个人”。

记者：内部审计工作能够充分发挥作用和领导的重视、支持是分不开的，请您谈一下水务集团是如何重视和支持内审工作的？

姜海英：集团各级领导对内部审计的作用和意义有着高度的认识，始终在思想上重视内部审计，在工作上支持内部审计工作，自1986年起就设立了审计科，2005年机构改革后成立了由专业人员组成的审计委员会对公司内部审计工作进行指导，将内部审计职能分离出来，专门成立了审计监察部负责公司财务审计、工程审计、法律监察等工作，确保内部审计工作的独立性和客观性。通过公开竞聘选拔了一批既具有专业理论知识，又具有管理经验的工程造价、财务审计、法律等方面的专业人才充实审计队伍。董事会每年定期召开内部审计工作会议，听取内部审计工作汇报，并结合公司发展战略和每年的工作重点研究确定每年审计重点，对审计计划进行审批，明确内部审计工作方向。我随时听取内部审计工作汇报，亲自提要求，指导、支持和督促审计监察部依法履责。对于出具的每份审计报告，我都认真审阅，并组织党组成员对提出的审计建议集体进行讨论研究，根据审计建议及时进行签批，切实帮助解决内部审计工作中遇到的难题。要求相关单位根据审计建议拿出整改意见，由审计监察部一一进行监督落实，做到发现一个问题，解决一个问题，真正发挥内部审计的监督服务职能。对审计监察部充分放权，从招投标、合同审签、项目谈判、重大资产处置等方面提前入手，对于工程项目未经审计不予付款，中层干部调动提拔必需经过离任审计，全方面介入公司各项生产经营管理工作。

记者：济南水务集团内部审计工作近几年取得了长足的进步，您觉得主要从哪几方面进行了加强？

姜海英：近年来集团公司内部审计工作从内审转型、发挥免疫系统作用等方面入手，在开拓审计领域和加深审计层次上下功夫，不断加大审计力度，主要做到以下几方面:

1、建章立制、规范管理，为内部审计工作的开展提供制度支持。公司先后起草制定了《济南水务集团内部审计制度》、《济南水务集团内部审计规范》、《济南水务集团基建、修缮工程项目审计实施办法》以及《济南水务集团审计人员道德行为准则》等系列审计管理制度。各项制度在健全审计监督机制、完善审计监督职责、加强审计监督手段、规范审计监督行为等方面做出明确要求，使内部审计工作有法可依,有章可循，切实做到用制度来规范行为，为进一步提高审计质量奠定了坚实基础。

加大审计力度及广度，开展风险管理审计，发挥审计“免疫”作用，求规范、促发展。财务审计从加强内部控制出发，注重内控管理与执行，发挥审计预警作用。牢固树立“防范”胜于“纠正”、“监督”寓于“服务”、“整改”优于“查处”的审计理念。在坚持真实性、合法性审计的同时，注重内控制度的管理与执行，加强内部控制“诊断”。把审计过程变成帮助被审计单位加强内部控制、防范风险、增收节支、提高经济运行质量和效益的过程。积极推进审计信息化建设，将计算机辅助审计与审计业务相融合，使审计技术方法和手段进一步规范化，提高审计工作效率。从被审计单位的业务活动入手，将业务活动和相应的会计记录相互印证、核对，针对被审计单位在内控制度、合同管理、工程转资、财务核算、材料管理、水量核减、绩效考核、经营管理关系等方面存在的问题，及时提出改进建议，规范其财务管理与核算、防范了经营风险。如针对水费收取业务活动资金巨大、业务频繁的特点，对其开展的常规审计的同时，又以收费业务活动为基础，利用公司营销管理系统，把收费业务与会计处理有机结合起来，从财务角度、管理角度进行深层次分析。审计发现在水费的销账、对账等环节存在管理漏洞，及时提出改进建议，规范了水费销账处理，对公司水费的收取起到了理顺、推动、促进作用。

强化审计监督，实施工程项目全过程跟踪审计。审计监察部作为三级审核的最后一关，严格控制工程建设管理，在保证工程质量的前提下，进行工程审计方法创新，实行“三查”制度，即：事前主动走出去调查，事中到现场实地勘查，事后按定额及合同认真复查。加强对工程管理的监管，降低工程成本支出，坚持“抓大防小”，实施审计关口前移。在工程项目大幅增加的情况下，克服了繁重的审计任务与审计力量不足的困难，加强了工程审计的“走动管理”，加大了工程审计的跟踪审计力度，为工程结算审计积累了资料。

发挥法律监察工作的监督服务职能，积极维护公司的合法权益。为依法治企，防范公司经营管理过程中可能出现的法律风险，维护公司合法权益，审计监察部从法律文书的起草审核，参与招投标工作，经济合同的审核签订等日常工作入手，防患于未然，从源头上把关，避免不必要纠纷的发生。对经营管理过程中出现的各类纠纷提供法律咨询服务，参与诉讼案件的办理，协助解决日常经营管理中遇到的各种难题，为集团公司科学发展提供了有力的法律支持。加强合同审查，严格执行合同审签程序，确保已签合同的合法有效，达到了事前防范经济风险，避免产生合同纠纷，堵塞漏洞的目的。坚持“以事前法律风险预防和事中法律控制为主、事后法律补救为辅”的原则，拓宽法律培训渠道，提高职工懂法用法能力，用法律知识指导日常工作。建立法律风险防范意识与防范机制，将各种法律风险消灭在萌芽状态，减少法律案件的发生。为尽快解决遗留问题，加大追收历史欠费力度，审计监察部通过对恶意欠费户拖欠原因进行分析，选取有代表性的欠费企业作为追收对象，利用发律师函、提起诉讼、申请法院强制执行等手段解决长期拖欠水费问题，近三年协助营业部收回水费近5000万元，促进了集团生产经营目标的实现。

编写《审计监察工作简报》，宣传审计监察工作。为使公司领导能够随时了解审计监察部工作，提出指示要求，更好的促进审计监察工作的开展，组织编写了《审计监察工作简报》。通过《审计监察工作简报》这一平台，介绍审计新政策、新法规，了解审计监察工作的最新动态，及时推广国内审计工作的好经验、好做法，让各级领导关注审计、理解审计、支持审计，推动公司内部审计工作全面发展，为集团公司尽快实现战略目标保驾护航！

加强队伍建设，提升审计人员素质。随着审计工作领域的不断拓宽，对审计人员提出了更高的要求，公司每年都鼓励审计人员参加后续教育，派人参加各项培训，与兄弟单位进行业务交流，不断更新知识，提高了审计业务水平和专业胜任能力，满足日常工作需要。目前，审计监察部配有财务专业3人，法律专业1人，工程造价管理专业1人，都已实现持证上岗，全部拥有本科文凭，中级以上职称，为干好审计监察工作打下了良好的基础。

记者：在去年召开的全国水大会上，济南水务集团研发的数字化供水系统得到了与会代表的一致认可，达到了全国先进水平，请你谈一下数字化供水系统的开发及内部审计工作在研发过程中发挥的作用？

姜海英：为更好地支撑城市发展、为群众提供更为优质社会公共服务，2011年集团公司率先在国内同行业提出“数字供水”概念，按照全国一流水准建设数字化供水系统，建立起集供水调度、应急指挥、管网管理、营销服务、安全监控、综合管理为一体的数字化供水系统。系统建设规模之大、功能之全、响应速度之快已达国内先进水平，遥遥领先全国供水同行业。

“数字供水”作为“数字市政”的重要部分，功能几乎涉及到公司所有部门和岗位，系统建立和整合涉及八个合作方，技术协调难度大，结合新的业务和服务模式，进行了营销系统升级，实现移动抄表等多项新功能。地理信息系统在实现数据同步更新的基础上，建立与局市政统一要求的ARCGISP平台，为其他系统提供了空间基础。建立物联网实验区，综合最新传感、通讯技术，在系统建模的基础上，建立了预警分析平台。计量管理整合水厂、加压站、分区、大用户、考核表等现有的所有监测设备，实现整个供水系统的计量可视化。热线协作系统和客户管理系统，实现了与上级热线的联动及用户分级管理，提高了服务管理的协同性。安保方面在视频监控的基础上，建立安全管理和应急处置系统。大楼门厅等重要场所设立智能大屏，建立了国内首家数字水务台，为水务新闻、生产运营、服务营销、文化宣传等提供了崭新的发布渠道。

作为项目实施的参与部门，从系统建设伊始，审计监察部就开始了跟踪审计，对项目的立项、招标、合同签订等过程及时跟进，项目实施阶段内部审计人员更是放弃了节假日，甚至连续一个月的时间，以早八点半至深夜十一点的状态进行工作。审计人员与研发人员一起，以高度的责任感和使命感，发挥各自的技术优势，克服了人员少、时间紧、任务重等诸多困难，勇于奉献，按期完成了系统建设，向建司75周年和水大会交上了优秀的答卷。

记者：作为济南水务集团的带头人，您对今后集团内部审计工作还有什么要求？

姜海英：2012年济南水务集团将按照局党委坚持“民生为先，服务为本”的决策部署，以集团战略目标为指引，全面推行优质化服务，打造“民生水务”；全面应用数字化供水技术，打造“智能水务”；持续提升精细化管理水平，打造“高效水务”；全面推进文化建设，带动品牌战略全面落地，打造“文化水务”。年末实现全国供水行业一流服务品牌的目标。我希望审计监察部作为公司的职能部室，要充分运用自己的专业知识和对集团经营管理流程熟悉的优势，帮助被审单位发现问题，分析问题，解决问题。内部审计工作要尽快实现转型，做好领导的参谋助手，为经营层提供决策依据，继续提升审计工作的谋划力、执行力、创新力、影响力，切实提高审计工作质量和审计管理水平，在更大范围、更高层次和更宽领域发挥“免疫系统”的功能，充分发挥内部审计在公司生产经营中的保驾护航作用，实现与集团公司发展的同频共振，以实际行动和优异成绩，推动供水事业跨越发展，为早日实现中国水务行业运营服务第一品牌的战略目标做出积极贡献！

第二篇：采访老济南艺人后感

走访民间艺人宣扬民间艺术

“泥人刘”刘占义演示泥人制作

“珍珠泉”艺术团与实践队员交流

近日，山东师范大学物理与电子科学学院“文化满城”暑期社会实践队开展了第一个实践活动——寻味老济南 弘扬齐鲁文化。实践队一行先后在泉城广场、英雄山、洪家楼等地采访老艺人、拜师取艺、取其文化精髓，感受老济南民间文化的独特魅力。

实践队在曲水亭街的小河旁寻访到了制作石膏像的刘占义师傅，美丽的白雪公主、神圣的毛主席、可爱的观音娃娃、丰富的十二生肖等精致的石膏像深深吸引了队员的目光。石膏雕像是一种快要失传的祖传艺术，刘师傅现场教授队员们制作方法。随后队员们在洪家楼找到了某老年人合唱团，与他们交流学习，最后还一同合唱了《同一首歌》。在省人大的大院里队员们有幸采访到了珍珠泉艺术团，在与总导演李红嘉的交流中，队员们了解到该艺术团由精通琵琶、古筝、长笛、竖笛等艺人组成。最后，队员们在英雄山采访了根艺玉器大师孙建堂师傅，孙师傅是在新疆地质局工作几十年后退休定居在济南的。他利用在几十年工作时间中收集的树根，退休后钻研根雕艺术。他还给队员们介绍了关于玉器的知识。

此次“收集民间文化 宣扬老济南风味”的活动激起了实践队队员们对民间各式文化的学习热情。他们积极学习，认真记录，准备回校后对社团活动向大家进行宣传，使民间文化得到更为广泛的流传。

寻味老济南 弘扬齐鲁文化

实践队员与蜡像大师李毅民合影

“泥人刘”刘占义向实践队员展示艺术品

7月17日至20日，山东师范大学物理与电子科学学院“文化满城”实践队在济南开展了社会实践活动，采访了济南各地民间艺人，参观了各大文化圣地，对济南传统文化有了深刻的了解。

活动期间，“文化满城”实践队采访了快板界李扬老师的关门弟子韩绍谭，“泥人刘”刘占义，活体铜人，“蝈蝈刘”刘文忠，制毛笔大师付培华，根艺大师孙建堂等二十多位民间艺人和八个民间艺术团体，其中包括驻扎在山东省人民委员会的“珍珠泉”艺术团。该团体重视城市文化建设，由刚建团迅速发展至一百多人。艺术团在传承民间艺术文化的同时，使民间艺术文化得到进一步的发扬，极大地充实了民间艺术文化的气息。正如“珍珠泉”艺术团总导演李红嘉老师所讲“一个民族的艺术文化要通过大家的一起努力传承下去，并发扬光大。”实践队还采访了英雄山合唱团，他们的口号是“红歌红歌大家唱，红歌越唱越健康”，以此弘扬红歌文化。在英雄山及济南引起重大反响，及各界一致好评。此外在实践队员的努力下，队员们采访到了民间蜡像大师李毅民师傅。他从小学习蜡像制作，并研习脱蜡技术。李毅民师傅还通习镀金技术，专制各类佛像二十余年，向全国各地投送了大量佛像，在制佛像界享有很好的声誉。

与此同时队员们在济南各大公共场所将实践成果进行展览宣传，以此弘扬老济南文化，实现文化的传承，号召全国大学生及青年人士发扬中华民族的民间文化，得到了各大艺术团体及市民的一致好评。

第三篇：水务站职责

水务站职责

一、负责制定辖区水务规划和计划，并及时上报有关科室，以列入 区水务规

划和计划

二、负责指导、监督农村饮水工程、农业灌溉工程、再生水利用工程、农村

排水工程、污水处理工程的维护和管理：负责上述工程建设的协调工作；负责水源地保护和水污染突发事件的初步处理工作。

三、负责指导、监督中小河道、塘坝、等雨洪利用工程的维护和管理；负责

上述工程建设的协调工作；协助辖区政府做好防汛及抗旱工作；协助做好水土保持工作。

四、负责农村用水月统月报工作；指导、监督农村机井管理，协助水资源的收缴工作。

五、负责指导、监督农民用水、分会、农村管水员队伍的组建、调配、培训

和考核管理工作。

六、负责收集带有普遍性问题的涉水事务信息；认真完成局交办的临时性水

务工作；配合辖区政府完成辖区内的涉水工作。

七、负责对辖区农村进行有关水法律、法规、规章及政策的宣传贯彻和实施。

负责普及农村水务科技知识，推广农村节水技术，提高农民科学用水，保护水环境的素质。

八、负责辖区基础数据库、信息化管理、资料整编档案管理工作。

第四篇：水务演讲稿

尊敬的各位评委老师、各位同仁：

大家好！

饮水思源，今天能够代表我们部门站到这里进行演讲，我感到非常的荣幸。首先请允许我先向各位领导和同事真诚的说一声谢谢。我今天演讲的题目是《我是一滴水》。

我是一滴水，我很平凡，也很普通。我的工作就是水费的收取和水务稽核，就是为老百姓提供真诚的服务。在和服务对象的关系上，我们就是要做到水乳交融，而不是水火不容！践行科学发展观就是要求我们要坚持以人为本，为此我一定会全心全意，用我的甘泉去滋润每一位用户的心灵。

我是一滴水，水滴石穿。水是柔的，但水同样是刚强的。我们的工作也面临着各种各样的困难。但只要我们有恒心、有毅力，只要我们自身持续进步，就一定能克服重重困难，虽然润物细无声，但只要我们持之以恒，便能在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。

我是一滴水，积水成渊。在践行科学发展观的路上，我们只有不断的积累经验、积累知识。我深深的知道，要先给别人一碗水，自己首先要有一盆水，而且自己还要不断的有新水补充进来。只有这样才能做到全面、协调、可持续，才能更好的践行科学发展观。

我是一滴水，水到渠成。我深深的相信几分耕耘、几分收获。只有我不断改进工作方法、改进工作作风，牢固树立科学发展观的思想，踏踏实实的做好本职工作。就一定能够让用户满意，就一定能够让企业发展！我们的工作就一定能够上水平、有水准！

我是一滴水，老子讲：《上善若水，水善利万物而不争》，老子首先用水性来比喻有高尚品德者的人格，认为他们的品格像水那样，一是柔，二是停留在卑下的地方，三是滋润万物而不与争。余秋雨先生说“水，看似柔顺无骨，却能变得气势滚滚，波涌浪叠，无比强大；看似无色无味，却能挥洒出茫茫绿野，累累硕果，万紫千红；看似自处低下，却能蒸腾九霄，为云为雨，为虹为霞；看似没有造型，却能作为滋润万物的救星而被殷殷期盼”。朋友们，让我们每一位水务人员都作为一滴水吧！只要我们大家齐心协力，就一定能把自己微小的力量汇聚成小溪、汇聚成江河、汇聚成大海，让我们一路欢歌、滋润万物，让我们乘风破浪、奋勇前行！

我的演讲到此完毕，谢谢各位！

第五篇：七、水务专题

七、水务专题

1、金马河复式河床的技术研究（双流县水务局曹加均、袁世明、马骏、向小林）

【摘要】金马河频繁的洪水灾害对两岸人民的生存环境一直是一个严重的威胁。为了彻底消除长期来的防洪安全隐患，研究金马河水力特性与功能，按照防洪整治与资源开发利用相结合的原则，因势利导，截弯取直、在河心开槽束水、以水攻沙、定槽固滩，固滩保堤的技术措施，设计并建成了水不侧溢两旁的人工复式河床（河中河）。从而结束了金马河双流段河床不固定的游荡历史，消除了防洪安全隐患，并获得了很好的社会与经济效益。

一、金马河河床结构特征

金马河上起都江堰的青城大桥，下至新津红岩子，全长79.194km，流经都江堰、温江、崇州、双流、新津5区（市）县，是岷江进入成都平原的主要排洪河道。河床宽窄不均，最宽处1010m，一般为300～600m；河床甚浅，横剖面呈“U”型，平均比降3.44%；洪枯流量变幅大，最大洪峰流量6600m3/S，最枯流量5m3/S。金马河的地势开阔平坦，河水携带固体物质的能力较低，至使年均约900万吨的推移质和悬移质沿河淤积，河床逐年抬高，河洲遍布，岔濠众多，滩沱相间，河道弯曲，河床左右摆动不定。是一条宽、浅、散、弯的典型平原游荡性河流。

二、金马河防洪安全隐患分析

金马河河道蜿是蜒弯曲呈“蛇”形状，水流经河弯时的水流特征迥然不同于顺直河段，一方面直接冲击凹岸边坡，并形成环状水流，该水流不断向下淘蚀河床，松动的砂砾石被上升水流扬起抛弃在凸岸一侧，形成滩地，凹岸后退，凸岸前移，使河道弯曲度加大，如此复杂的水流必将消耗水流内在能量；另一方面在水头损失（△H）相同的条件一，弯曲河道中河水的流程（△S）较之顺直河道更长，前者的水力坡度（J=△H/△S）更小，使得弯曲河道的河水流速不大。

河道宽窄不均，必将影响河水的运动。河水在河床宽度交替变换中流动时，其水流的流态（层流、紊流）发生相应的转换；在河道宽阔段，水层较薄，受固体边壁制约更明显，则流动缓慢，相反在狭窄地段，河水流动相对较快。

由于洪水对河床的不均匀冲刷和无序地乱采河中砂石，导致河床起伏不平，坑滩相间，加大了床面粗糙程度，使河水流动的难度增大。

综上所述，约束河道水流的河床结构与形态的多变，使水流的自身能量不断减弱，由于能量减小，直接关联着水流运动的态势，在汛期则造成排洪不畅，这就是潜在的不可忽视的防洪安全隐患。

三、人工复式河床建设方案的提出

金马河特殊的河床结构，致使其水力环境复杂多变，泄洪能力较低，历史上我县增多次发生不同程度的洪灾，严重影响了沿河两岩乃至全县社会和经济的发展。如1964年7月21日的特大洪灾，金马河普遍漫堤，冲毁防洪堤20处，灌溉工程12处，洪水包围了金桥镇及沿河村社，群众无处逃避，把猪牛拴在船上，人站在房顶或树上暂避洪峰。这次洪峰有26个生产队193户，1102人受灾，淹没农田4250亩，冲走房屋345间，倒塌房屋470间，冲走粮食12950公斤，家具416件，直接经济损失3亿多元。

过去，金马河的防洪治理多采用国家财政补贴的方式，对冲毁的工程进行及时修复，其结果是年年在修复，年年有冲坏，不能形成整体的防洪能力，从根本上无法消除洪安全隐患。

近年来，无序地开采河道沙石，严重破坏了河床的稳定，形成倒滩横流，如魏家坎段，横流多次冲毁堤防的现象就是很好的例证。怎样才能根治金马河双流段的防洪隐患，走以河养河、以河治河为目的的经营型河道理模式，就成了我们研究的课题。通过科学的分析论证和多个拟选方案的对比筛选，最终选定河道砂石资源开采与开槽束水的技术方略。束水攻砂，攻砂定槽，制定了河道砂石开采与河道治理相结合的整治方案，即在河道中心利用采砂手段，开凿低于原河床的沟槽，建设人工复式河床。

四、人工复式河床建设遵循的原则

人工复式河床的设计与建设必须遵循以下原则：

1、上下游、左右岸统筹兼顾；

2、河槽与滩地综合治理；

3、依据河势演变规律因势利导；

4、防洪整治与水环境治理并举；

5、过水断面需满足20年—遇洪水流量；

6、建筑和所用材料要因地制宜，就地取材；

7、合理开发河道多种资源，实现可持续发展；

8、防止主槽肩部和漫滩后缘的坍塌与淘蚀。

五、人工复式河床建设的社会经济效益

2002—2003年部份河段的复式河床工程已建成并投入使用，运行2年来，已初见成效。复式河床实施前，从1998年—2001年，4年间平均每年国家 及地方财政在金马河双流段投资为1377.2万元，2002年下降到110万元，下降92%。

1、提高了河道行洪能力，保障了防洪安全

金马河双流段的造床流量为1700-2000m3/S，而复式河床主槽平滩的行洪能力为3051m3/S。*因此，主槽的行洪能力完全能够满足造床的行洪要求。若考虑紫坪铺水库建成后的滞洪功能，金马河的防洪能力还会大大提高，仅主槽即可防御10-20年—遇的洪水。

若遇超过滩面的大洪水，由于滩面较宽，相对于全段面来说漫滩地段承受的洪水流量也相对较小，如当水位高于漫滩1m时，全断面过洪量为4765m3/S，两侧漫滩断面洪量为1685m3/S，滩面流量仅占35.36%。主流仍在主槽部位，有利于主槽的攻砂定位，在漫滩后缘洪水冲堤顶岸大大减弱甚至完全消除，保障了堤防的安全。

复式河床的边岸和断面较为规则，河道沿程的比降变幅不大，洪水的态势较为稳定，排洪畅通顺利。如魏家坎段按设计方案，首段建成复式河床，通过2汛期洪水检验，泄洪能力明显增强，倒滩横流得到了很好的治理，消除了长期存在的防洪安全隐患，防洪减灾效益明显。建成后每年水利工程维修费较往年平均减少489万元。

2、优化了河道周边环境，提高了水环境质量。

金马河是城乡人民生活水源重点保护河道。在复式河床的规划与建设中，实施了防洪整治与生态环境综合治理相结合的方针。具体操作方案：（1）从源头抓起，对沿河两岸已有的排污企业，实施关、停、并、转的综合清理整顿；（2）将农业、生活污水统一引入在堤防外侧300m处修建的排水沟，再输送到污水处理厂；（3）设立禁倒垃圾的警示牌，并派专人巡回监督检查；（4）在漫滩（5000多亩）和堤防绿化带上种植涵养水源较高的各种草木；（5）禁止降水开采砂石。上述措施有效地保护和改善了水环境质量，与过去相比，现在的水质环境状况明显优于工程启动以前，经二00二年九月二十五日（2002年）量认（国）字（0989）号，对金马河水质检测评价结论：所检PH值、硫酸盐等二十一项指标全部符合GHZB1—1999《地表水环境质量标准》（Ⅱ类）规定值就是佐证，其次，与过去的单式河床相比较，不但水质有所改观，地下水水量也有明显回升。以前采砂企业无序的采用大幅度降低地下水位的开采方式，开采深部优质砂石，查证地下水位下降幅度达10m以上，两岸人畜饮水得不到保障，日供水量10万吨成都岷江水厂的取水工程受到严重影响。在复式河床建设中，由于设计并修建了梯级引水枢纽工程，在抬高河床水位的同时，也丰富了两岸第四系地层中的孔隙地下水，使人畜饮水和水厂供水有了保证，可获得长期稳定的效益。

3、杜绝了乱挖滥采砂石行为

吸取过去无序采挖河床砂石而严重破坏河床的教训，依据国家有关法律法规，由河道主管部门和江河公司按市场经济规律，以竞标拍卖的方式，将砂石开采权拍卖给采砂专业户或企业，并由主管部门按槽位划定采砂区域。拍卖的资金用于河道管理和工程建设，使河道管理步入以河养河、以河治河的良性循环，使资源实现了可持续发展。如我局指导采砂企业对所采的连砂石，按市场需求进行精加工再投放市场，当年新增产值5000万元，新增利税3000万元，充分显示出了人工复式河床建设所带来的经济效益。随着一些经济效益显现周期相对较长的建设实体的汇入，相信今后的增益前景是乐观的。

4、开发了河滩土地资源

按设计要求，将原来宽、浅、散、弯的游荡性河道在原河道洪水边界范围内，重新建设一条比较顺直的相对固定的人工复式河床，从而缩小了河道宽度，利用了较多河曲弯道，开发出河滩土地5000多亩，节约了大量土地资源，同时将其转化为与水有关的其它经济实体，可获得很好的社会经济效益。

由以上分析不难看出，人工复式河床建设工程的建设与实施所带来的社会与经济效益是非常明显的，在我国水利开发史上是一次新的尝试，其意义是深远而现实的，对同类型的游荡型河流是适用的，具有广阔的开发前景。

2、中共双流县水务局党组保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的总结

自2005年1月开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动以来，我局认真按照县委的部署和安排，把先进性教育纳入议事日程狠抓落实，把先进性教育活动同推动当前水务工作紧密结合起来，真正做到两不误、两促进。我局精心组织了水务系统12个支部253名共产党员开展了形式多样的学习教育活动，让党员干部对保持共产党员先进性的重要性和必要性有了深刻的认识。现将学习动员阶段开展的工作总结如下：

一、精心组织，积极动员。

县委先进性教育活动一开始，我局党组多次召开党组会议，就我局如何开展好这一活动进行了深入探讨和周密部署，并迅速展开工作。

（一）、成立领导机构。

我局成立了以党组书记、局长曹加均为组长，党组成员、纪检组长侯金贵为副组长，党组成员、副局长王建强、王守月、岳志鸿、刘毅，党总支书记张白蓉，局办公室主任甘利光，总支副书记向小林为成员的保持共产党员先进性活动领导小组。领导小组下设办公室，主任由张白蓉担任，副主任由向小林担任，成员杨川良、代向国、王万芬，办公室设在总支办。局总支成立了以总支书记、副书记、总支委员为成员的先进性教育工作指导小组，每位成员负责对口联系支部开展先进性教育工作的指导、掌握活动进展情况、及时提出意见和建议、负责转段把关、及时向局先进性教育办公室反馈情况。

（二）制定活动方案。

我局根据《中共双流县委关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见》（双委发[2005]4号）和《中共双流县委先进性教育活动领导小组关于印发〈双流县第一批先进性教育活动学习动员阶段工作方案〉的通知》（双委先教办[2005]1号）等文件精神，结合水务系统具体情况，制订了《中共双流县水务局党组关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、《中共双流县水务局党组关于开展保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作方案》，明确了活动的指导思想、目标要求、参加对象、学习内容、时间安排、活动步骤以及组织领导，要求各单位以学习、实践“三个代表”重要思想为主线，加强党员队伍先进性建设为主题，以增加党员意识，提高党员素质，服务人民群众，解决突出问题为突破口，真正把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，增强广大党员保持先进性的强烈意识和贯彻落实县委重大战略部署的自觉性、主动性和坚定性，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“领跑西部，富民升位”奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保证。

同时，为保证先进性教育工作的顺利开展，我局针对性地制定了一系列规章制度：建立健全了局领导干部先进性教育活动联系支部工作职责；制定了“党员夜校”工作方案，明确了学习制度、学习内容、学习目标、学习计划等内容；制定了先进性教育领导小组办公室工作制度；建立了支部联系对口联系村社支部制度；建立了领导干部先进性教育活动联系支部和总支委员先进性教育活动对口联系支部的工作新机制;各位党组成员结合自身工作到对口联系的支部做了专题党课辅导。

（三）组织召开动员大会。

2005年2月2日上午，我局召集了局属12个党支部的党员、积极分子共150余人在岷江水厂六楼会议室召开“双流县水务局保持共产党员先进性教育活动动员大会”。会上传达了双流县委副书记、县长牛敏和县委副书记、县纪委书记张秀华在县委保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话。党组书记、局长曹加均做了动员讲话，要求广大党员统一思想，提高认识，认真贯彻中央指导思想，躬身实践“三个代表”，充分理解先进性教育活动的必要性和重要性，坚持理论联系实际，认真开展批评与自批评，坚持发扬党内民主，走群众路线。活动过程中要边学边记，既要学习“保先”教育读本，又要作好笔记；边学边想，在学习的基础上，结合各部门工作的自身实际，思考如何保持党员先进性，抓好本职工作；边学边议，一方面沉下心学习，另一方面探索提高党员素质的良策；边学边查，做到边学习边查找个人存在的突出问题；边学边改，学习中做到有什幺问题及时加以改正。县委先进性教育驻农口督导组组长畲申才在会上做了讲话，指出重点解决理想信念动摇、水平素质不高和宗旨意识淡薄等问题。

大会还对学习动员阶段工作进行了详尽部署和安排，要求各支部春节前完成建立健全组织机构；拟定开展先进性教育活动的方案；开展访贫助困、送温暖活动；每个支部确定1名信息员，负责每周至少报送2条先进性教育信息；认真发掘并树立本单位模范典型人物、先进事迹，形成材料报先进性教育办公室等工作。

二、加强学习，提高认识。

我局组织党员干部和入党积极分子采取集中与分散相结合、自我学习与听课相结合、学习与讨论相结合的方式开展了形式多样的学习活动，集中学习时间50学时以上，在水务系统掀起了新一轮学习的高潮。

（一）集中学习求实质。

由于我局党员人数多、局属单位分散，难以全局集中，因此，我们采取了分支部组织集中学习。各支部组织党员学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民加强和改进执政党建设<专题摘编>》、党的十六届三中、四中全会精神和胡锦涛同志1月14日所作的《大力加强党的先进性建设 积极推动全面建设小康社会进程》专题报告；省、市、县委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神及相关文件、声像资料；市十届三次全会、县十届四次全委会精神和李春诚同志在市保持共产党员先进性教育活动工作会上的讲话；牛敏、张秀华同志在县委保持共产党员先进性教育活动工作会上的讲话等；水利部《关于在全国水利系统开展向张宇仙同志学习的活动的通知》、水利部党组副书记、副部长敬正书在水利部保持共产党员先进性教育活动准备工作动员大会上的讲话等相关文章。通过学习全体党员干部对保持共产党员先进性教育的精神实质有了深刻领会，思想认识全面提高，政治立场更加坚定，增强了为共产主义事业贡献自己力量的信念和决心。

（二）专家辅导求实效。

3月2日下午，我局邀请中共四川省委党校、四川行政学院助理巡视员、进修部主任樊昭荣教授，在岷江水厂六楼会议室为水务系统党员和入党积极分子做了题为《保持党性是保持共产党员先进性的战略性措施》的专题党课辅导。樊教授以精辟、简练的语言，从“党的先进性的综合理解、党的先进性建设的时代意义、党的先进性的实践解读和党的先进性与党员的党性”四个方面展开，深刻地阐述了新形势下，党的先进性建设是党的自身建设的根本任务，对保持我们共产党的先进性，巩固中国共产党的执政地位意义重大。2005年3月4日上午，我局邀请了成都市职工干部学校钟惠存老师在“双流县水务局保持共产党员先进性报告暨‘三·八’妇女节表彰大会”上做了题为《女职工女党员在各自的工作岗位发挥半边天的作用》的保持共产党先进性教育专题报告。报告指出，保持共产党员先进性活动要与水务工作结合起来，立足本职工作，切实做服务质量最优化、客户满意最佳化、企业盈利最大化。

党员同志非常珍惜专题辅导机会，专心听取报告，认真做好学习记录，通过专家解读认识到了保持共产党员先进性教育的重要性，决心立足本职工作岗位，找准工作的切入点，把保先进性教育活动的开展落到实处，进一步提高政治思想素质，充分发挥先锋模范作用。

（三）、领导授课求实际。

2005年3月8日，县政府李晓东副县长在水务局机关党支部“党员夜校”学习会上作了题为《保持共产党员先进性 增强服务“三农”意识努力开创全县水务一体化工作新局面》的专题党课报告。报告强调，水务党员要深刻理解和准确把握党员先进性的内涵，树立正确的人生观、价值观和权利观，着眼群众利益和长远发展，把权利与责任统一起来，以人民利益为重，集中民智，密切党群联系，增强服务“三农”意识，积极投身到水务各项具体工作中，为全面深化“三个集中”提供强有力的水务配套保障。

2月24日下午，我局召集全体机关干部、局属单位负责人、支部书记等相关人员在岷江水厂六楼会议室召开“双流县水务局保持共产党员先进性教育报告会暨工作会”。会上，传达了24日上午谢书记在县委先进性教育报告会上的讲话精神，倡导党员干部要在先进性教育活动中努力提高九种能力，做到七多七少，树立三种意识。局党组书记、局长曹加均做了题为《深入开展共产党的先进性教育 抓住项目年机遇 发展水务经济 为推进城乡水务一体化而努力奋斗》的党课辅导，要求水务党员振奋精神，抢抓2005年项目年的发展机遇，紧紧围绕县委、县政府中心工作，将先进性教育工作与实施成都市岷江自来水厂二期工程、南玻集团穿越铁路的供水配套工程等20余项水务项目（工程）紧密结合起来，在推进城乡一体化、规范化服务型政府构建、服务项目年上真抓实干，继续树立好双流水务人敢想、敢干、能干的良好形象，争取项目年水务各项工作取得新突破。

（四）、学习身边模范典型

为切实将“四讲”落到实处，我局发掘并树立了刘志清、谢江红、杨琳3名身边的模范典型。2005年3月4日上午，召集全体水务系统女职工在岷江水厂六楼会议室召开了“双流县水务局保持共产党员先进性报告暨‘三·八’妇女节表彰大会”。会上，谢江红、杨琳两位同志分别做了题为《永葆共产党员本色，争当新时代女性楷模》、《站好平凡岗做好平凡事，促进水务事业的发展》的报告，他们以自己平凡岗位做出的动人事迹和取得的突出成绩，感动了在场的妇女同志，使她们在思想上受到较大的触动，受到了深刻教育，纷纷表示要立足本职工作，以典型为榜样，加强学习，牢记共产党员的宗旨，开拓进取，积极工作，发挥“半边天”的作用，为进一步开创水务工作的新局面做积极贡献。

三、措施得力，实效显着。

（一）积极开展宣传。

为了在全系统营造浓厚的学习氛围，我局开展了形式多样的宣传活动。在机关附近和局办公楼外共张挂了多条横幅宣传标语；制作了保持共产党员先进性教育活动学习专栏；加强对水务系统先进性教育具体学习活动和创新做法的宣传，截止3月10日已完成19期保持共产党员先进性教育活动系列报道，其中6条（次）被《双流》及省市报刊杂志报道；制作了《双流县水务局保持共产党员先进性教育活动征求意见表》，通过党政网发送给所有收文单位，征求水务局班子成员的总体评价，共收回反馈意见表76份，满意率95%；制作了《双流县水务局工作作风、政风、行风测评表》，通过党政网发送给所有收文单位，征求对水务局作风、政风、行风以及意见和建议，共返回47份反馈意见，满意率100%。

（二）组织开展“三重温”活动。

按照县委谢书记在县委保持共产党员先进性报告会上的讲话精神，要深入开展“三重温”即重温党章、重温入党誓词、重温《共产党宣言》活动。2005年3月，我局利用“党员夜校”学习的机会，组织党员同志学习了党章和《共产党宣言》。2005年３月５日，我局组织了全体水务系统的193名女职工，其中52名女党员及入党积极分子，参观了重庆歌乐山烈士陵园、渣滓洞、白公馆等革命事迹旧址，接受革命传统教育，并在重庆市歌乐山烈士陵园英雄群雕前,庄严宣读了入党誓词。

（三）积极开展专题讨论。

按照县委要求，我局结合水务党员队伍的具体情况，分支部多次进行了“保持共产党员先进性具体要求”、“不合格党员具体表现”、“新时期共产党员先进性标准是什幺？”、“自己与先进性要求差距在哪里？”、“在工作中如何实践先进性要求”等专题讨论，从讨论结果中总结出了共产党员先进性的具体要求和不合格党员的具体表现，并就查找出的主要问题制定了针对性较强的整改计划，切实做到了边学边改。通过讨论活动的开展，党员的政治素质都有了很大程度的提高，对自身存在的不足和差距有了更深的认识。

(四)深入开展“三进入”工作。

县委谢书记在县委保持共产党员先进性教育报告会上提出“三进入”（进入企业，进农村、社区、进农户）的具体要求。为切实更好地服务基层和群众，我局成立了防汛抢险党员先锋服务队、抗旱党员先锋服务队、城镇供水党员先锋服务队等多支水务党员先锋服务队；在局机关及局属单位服务窗口、重点科室设立了“党员先锋示范岗”；全体党员公务时间统一佩带党员服务证上岗。

按照县委先进性教育办公室的安排和部署，我局对口联系大林镇，局属11个支部（离退休支部除外）分别对口联系大林镇1农村支部。局属各支部按照局先进性教育办公室拟定的“三进入”活动实施计划，组织人员深入到对口村进行了实地宣教帮扶调研，走访看望了部分贫困农户，与农户屈膝谈心，询问农户生活基本情况，了解脱贫致富现状，听取农户想法和愿望。结合当地产业结构调整状况、农民掌握的致富

技能等实际，拟定实施科技、信息帮扶，努力帮助农户提供先进技术、有效供求信息等致富信息，鼓励群众发展经济物种植、养殖等产业。按照每个党员至少帮扶3户农村贫困党员或贫困群众的要求，我局拟定了对大林镇600余名贫困党员进或贫困群众接对子帮扶的计划，制定了党员联系农户花名册，要求每位党员及时与对口联系的帮扶户取得联系，共同商讨，积极落实帮扶措施。同时，我局机关对口联系了双流县华胜金属铸造厂（黄水镇）、双流恒生锻造有限公司（彭镇）两个企业支部。

春节前后，各支部按照局党组的统一安排，对本单位及对口镇的部分贫困党员和群众进行了走访帮护，对节日期间加班坚守岗位的同志进行了慰问，对帮扶的贫困学生进行了资助。截止2005年2月25日，全系统共走访贫困党员12名，贫困群众155人，送去了衣被类、肉类、米面油等帮扶物资，折价近20万元。水务局的送温暖活动得到了县领导的一致肯定和群众的高度赞扬。

(五)参加测试，撰写心得。

按照县委先进性教育办公室要求，局总支对系统支部全体党员进行了保持共产党员先进性知识的测试，测试成绩全部合格。按照学习动员阶段方案要求，每位党员都结合自己的认识，联系自身工作实际，写出了1篇以上的心得体会。全系统共有253名党员，共写出了265篇学习心得体会，18篇优秀心得体会在党员之间进行了交流和展示。

四、需要改进的不足与问题。

我局在学习中，主动积极，取得了不小的进步，但我们在边学边改中，查找出了存在的问题与不足，归纳起来主要有以下几点：

1、个别党员对这次保持党员先进性教育活动重要意义认识还没有达到保持共产党员先进性的标准。

2、发掘和学习身边更多的先进人物和先进事迹力度还需加强。

3、部分党员工学矛盾处理不是很妥当，没有掌握准工作和学习教育结合着力点和切入点。

4、个别党员的学习心得体会文章不够深刻，结合自身工作不紧密，理论联系实际不够多。

总之，我局在先进性教育动员阶段，加强组织领导，措施得力，取得了较好成绩，党员干部思想素质都得到明显提高，业务素质得到了进一步加强。但我们也要清楚地看到存在的差距和问题，要一如既往地立足实际，总结经验，克服不足，加强学习和教育，注重理论联系实际，务求实效，确保我局保持共产党员先进性教育活动圆满完成，真正达到“提高党员素质，服务人民大众，促进各项工作”的目的。

二○○五年三月十六日