福建省森林公安机关单警装备管理规定

第一篇：福建省森林公安机关单警装备管理规定

福建省森林公安机关单警装备管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范我省森林公安机关单警装备配备、佩带使用和管理工作，提高森林公安民警执勤、执法实战能力，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国枪支管理法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等法律、法规规定，结合我省森林公安工作实际，制定本规定。

第二条 森林公安单警装备是指森林公安机关民警在执勤、执法工作中所配备的个人基本装备，分必配项目和选配项目。必配项目包括:

1、伸缩警棍;

2、手铐;

3、催泪喷射器;

4、强光手电;

5、急救包;

6、多功能腰带;

7、防割手套;

8、警用制式刀具；

9、警用水壶。选配项目包括:

1、枪支；

2、警绳;

3、对讲机;

4、警务通；

5、防刺服;

6、警用装备包。

第三条 森林公安单警装备应当以提高单警战斗力和森林公安民警自我防护能力为目标，依照公安部单警装备配备标准进行配备，保障森林公安民警执勤、执法工作需要。

第四条 各级森林公安机关应当按照严格管理、规范管理、科学管理的要求，建立森林公安单警装备配备和使用管理工作制度，做到配备合理、佩带规范、使用得当、科学管理。

第二章 单警装备的配备

第五条 森林公安单警装备配备范围必须是在编在职的森林公安人民警察。

第六条 各级森林公安机关政工人事部门负责对本单位符合单警装备配备条件的人民警察进行资格审核，治安管理部门负责配发人员的信息采集录入、监督检查及审批、发放和年度审验工作。

第七条 森林公安民警在配备单警装备前，应当接受专门培训。各级森林公安机关政工人事部门会同治安管理、装备等部门对配备公安单警装备的民警进行培训，确保受训民警在配发单警装备前做到正确佩带、熟练操作，并掌握维护保养基本技能。培训内容包括有关法律法规、装备性能、使用规程、动作要领、保养常识等。民警经培训合格后，方可配备单警装备上岗。

第八条 森林公安民警有下列情形之一的，应当上缴配发的单警装备和有关证件:(一)被辞退或者开除公职的;(二)退休、调离、离职的;(三)长期病休或借调在外，离开工作岗位6个月以上的;(四)被停止执行职务或被禁闭的;(五)其他不宜由个人保管单警装备的情形。

第三章 单警装备的佩带

第九条 森林公安民警在执行侦查、警卫等特殊任务或者从事秘密工作时，按上级命令和有关规定佩带单警装备。第十条 处置群体性事件要严格控制使用武器警械。现场公安民警应携带必要的警械和防护装备。

第十一条 森林公安民警佩带单警装备时，应按规定着制式警服，佩戴人民警察标志，戴警帽或者警用头盔，保持着装整齐、警容严整，举止端庄，并持有人民警察证件。

第十二条 森林公安单警装备的佩带应充分体现便于携带、便于使用、便于保护的原则。佩带在多功能腰带上的单警装备，从左至右按逆时针顺序依次为:手铐、对讲机、强光手电、警务包、警用水壶、伸缩警棍、手枪、催泪喷射器。

第十三条 森林公安民警有下列情形之一的，不佩带单警装备：

(一)从事非警务活动的;(二)女民警孕期，体型发生显著变化的;(三)其他不宜佩带和使用单警装备的情形。

第四章 单警装备的使用

第十四条 森林公安民警依法使用单警装备的行为，受法律保护。

第十五条 森林公安民警使用手铐等约束性警械和伸缩警棍、催泪喷射器等制服性警械，应当遵守《中华人民共和国人民警察使用警 4 械和武器条例》的有关规定;使用警用制式刀具，应当参照《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的有关规定执行。

第十六条 森林公安民警依法使用武器警械应当以制服违法犯罪人员，有效保护国家利益、人民群众生命财产和民警自身安全为限度，尽量减少人员伤亡和财产损失。

第十七条 森林公安民警在制止违法犯罪行为或进行正当防卫时，应尽量使用警械。当使用警械不足以制止犯罪行为或可能造成严重后果的，可依法使用武器。

第十八条 森林公安民警应当按照《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的规定，将使用枪支的情况如实向所属森林公安机关提交书面报告。使用武器警械造成违法犯罪嫌疑人或他人伤亡的，当地森林公安机关或该人民警察所属机关应及时抢救伤员、保护现场、组织勘验调查，及时通知检察机关并报告上一级森林公安机关。第十九条 森林公安民警在执行公务中违反规定使用单警装备，造成人员伤亡、财产损失的，根据《中华人民共和国国家赔偿法》等有关法律法规规定，依法给予国家赔偿。

第五章 单警装备的管理和维护

第二十条 单警装备按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，实行三级管理。

5(一)县级以上森林公安机关为一级管理实体，应当建立完善单警装备的领导管理和使用制度，指定专(兼)职管理员具体负责单警装备的管理、培训和监督检查工作。

(二)县级以上森林公安机关的内设机构和派出单位为二级管理实体，负责本部门单警装备的日常管理工作。

(三)森林公安民警个人为三级管理实体，应当妥善保管配发的单警装备并做好日常维护和保养，确保装备性能和技术状态良好、使用可靠，减少单警装备的非正常损耗和锈蚀、霉变。严禁私自调换、转借、赠送、变卖、出租单警装备，严禁将单警装备交给非公安民警携带、使用或保管。

第二十一条 各级森林公安机关装备部门和单警装备的使用管理单位要落实领导责任制，建立健全装备建设和使用保管制度;加强计划编制，严格执行单警装备入库、出库、维修、回收、更新等制度，认真办理集中保管和登记管理手续，每季度对所配发的单警装备进行一次全面的盘点、检查，确保账物相符。对于单警装备中的枪支装备，应严格按照公务用枪的有关规定进行保管和维护。

第二十二条 单警装备实行集中存放保管。各级森林公安机关要建立健全并严格执行单警装备保管制度，有效预防各类安全事故的发生。

第二十三条 单警装备非佩带时，枪支弹药应严格按照《公安机关公务用枪管理使用规定》和《公安机关警械、武器库(室)管理规定》 的要求加强保管。其他单警装备应集中存放在警械室，并以科、所、队、室为单位，统一放置在装备柜内。禁止将单警装备存放到其他场所。

第二十四条 森林公安单警装备出现故障或损坏时，民警应及时向本单位主管领导报告，由单位组织修复。本单位无法修复的，应按上级装备管理部门要求，送指定的厂家维修点维修，不得擅自将单警装备送其他单位维修。

第二十五条 枪支弹药、警用制式刀具的报废、更新，由县级森林公安机关上报设区市森林公安局，再由设区市森林公安局集中上报省局审批后按规定处理。其他单警装备的报废、更新，由县级森林公安机关报设区市森林公安局审批后处理，并在三十日内报省局装备科备案。

第六章 监督检查和责任追究

第二十六条 县级以上森林公安机关应指定专门部门负责对公安民警佩带和使用单警装备情况和与之相关的履行职责、行使职权、遵纪守法的情况进行督察。森林公安纪检监察部门负责查处森林公安民警违反规定使用单警装备的案件，并依法依规处理。

第二十七条 督察人员在现场督察中发现公安民警违法、违规佩带和使用单警装备的，应当场予以纠正、制止或扣留其单警装备。对情节严重、影响恶劣或拒绝、阻碍督察人员执行现场督察的，应将其带离现场，依法依纪进行处理。第二十八条 对不按规定佩带或违规使用单警装备的，森林公安民警所属机关和有关职能部门应责令其及时纠正，造成贻误战机或致人伤亡的，应依法追究公安民警个人和单位领导人的责任。

第二十九条 发生单警装备被盗、被抢、丢失及其它事故时，必须立即报告事发地森林公安机关，事发地森林公安机关应立即组织调查处置;同时报告上级森林公安机关并通报民警所在地森林公安机关。民警所在地森林公安机关应依法依纪追究有关责任人的责任。

第三十条 森林公安民警因公丢失、损坏单警装备的，由本单位出具证明材料，逐级上报丢失、损坏单警装备的品种、编号及使用人的姓名、单位、职务等信息，该设区市森林公安局装备部门认真审核、登记。因个人原因造成单警装备丢失、损毁的，须按价赔偿。对单警装备丢失造成严重后果的，应依法依纪追究丢失装备人员的责任。第三十一条 非森林公安民警违法违规佩带使用单警装备的，应当立即予以制止并依法予以收缴，查清装备来源，依法依规进行处理。

第二篇：福州市马尾区公安局公安单警装备管理规定

福州市马尾区公安局公安单警装备管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强和规范我局公安单警装备管理工作，保障民警执勤、执法中依法正确使用单警装备，提高民警的防护能力和战斗力，最大限度的保障当前社会对公安工作的新要求，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国枪支管理法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、《公安单警装备配备标准》、和其他有关法律、法规，制定本规定。

第二条 公安单警装备是指公安机关各警种在执勤、执法等任务中所配备的个人基本装备。

第三条 全局各单位要将加强和规范公安单警装备建设工作作为加强基层基础建设的一项重要工作，纳入公安队伍正规化建设体系，根据本规定，结合各单位实际，认真落实本单位单警装备配备、训练、佩带、使用、维护、保管、储备等规章制度，严格管理，保障实战。

第四条 我局公安单警装备按照“全警配备、急用先配、选配按需、逐步到位”的思路进行配备，确保单警必配装备按时配备到民警个人，以适应实战需要，并根据本单位实际需要配备选配装备。遵循“统一佩带、先训后用、依法使用”的原则，采取“集中存放、个人保管、适量储备”的管理模式，确保单警装备建设规范有序地发展。

第二章 配备对象

第五条 公安单警装备配备对象为我局全体在职民警。

第三章 配备项目

第六条 依照公安部《公安单警装备配备标准》，根据基本工作需求和实际工作情况分为“必配”和“选配”两种类型。

“必配”是指公安单警完成基本工作任务所必须配备的装备，包括：

1、警棍。

2、手铐。

3、催泪喷射器。

4、强光手电。

5、警用制式刀具。

6、警用水壶。

7、急救包。用于紧急救护。装有止血药物、止血绷带、硝酸甘油等急救用品与药物。

8、多功能腰带。用于挂带对讲机、枪支、手铐、警棍、强光手电、催泪喷射器、警用制式刀具等装备。

9、防割手套。

“选配”是指根据实际工作需要有选择配备的装备。包括：

10、枪支。

11、对讲机。

12、警务通。具有数据库查询功能。

13、防刺服。

14、警用装备包。用于放置警用多功能腰带及所佩装备、防刺服、防割手套等警用装备。

第七条 按照“配备适需、保障实用”的原则进行配备，其中派出所民警、刑警、交巡警、治安、禁毒、经侦全部配齐必配装备及警用装备包。

第八条 枪支配备严格按照公安部《公务用枪配备办法》的规定执行，既要保证工作需要，又要严格控制数量。由使用单位提出配备枪支人员范围，局政治处审核，报市局治安部门审批。枪支使用严格遵照《公安机关公务用枪管理使用规定》执行。第四章 职能分工

第九条 按照“区局统一领导、装财部门具体负责、相关部门齐抓共管”的格局开展单警装备管理工作。

第十条 局政治处负责对符合配备条件的民警进行资格审核，按照区局要求配合做好新增、调离人员配发、回收装备的审核工作。

第十一条 局装备财务科协助政治处对佩带使用单警装备的人民警察进行培训等工作；负责单警装备的日常管理工作；按照市局装财部门部署要求做好相关工作。

第十二条 局治安大队负责做好单警枪支的配备和管理工作，对配备枪支单位的公务用枪工作进行监督、检查。

第十三条 局督查队负责对全局民警佩带、使用、保管单警装备的情况进行督察，配合上级督察部门做好违规违纪民警的责任追究工作。

第五章 训 练

第十四条 全体民警必须参加公安单警装备培训，培训合格后方可领取、使用。第十五条 政治处要结合“大练兵”工作，定期组织开展公安单警装备使用管理的培训、比武、竞赛等活动，使全体民警熟练操作、维护保养、正确使用单警装备。

第六章 日常管理

第十六条 人民警察在执勤、执法时，必须按规定佩带公安单警装备，并严格遵守《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、等法律、法规和《五条禁令》。

一、佩带

（一）民警在执行徒步巡逻、交通管理、接处警、大型活动安全保卫、处置突发性事件、值班备勤等公开执勤、执法任务时，必须按规定佩带公安单警装备。

（二）民警佩带单警装备执勤、执法应着制式警服，穿黑色皮鞋，将多功能腰带系于制式警服外。着夏季执勤服时，应将上衣下摆扎在裤腰内。民警着反光背心，防刺服执勤、执法时，应将多功能腰带系于制式警服和反光背心、防刺服之间。民警着警用雨衣执勤、执法时，可根据工作需要和上级命令，选择佩带单警装备。

二、使用 民警在依法执勤、执法过程中，可以使用单警装备；制止违法犯罪行为，依照《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的规定，可以根据需要使用警械；使用警械不可能制止，或者不使用武器制止，可能发生严重危害后果的，可以依照规定使用武器。民警使用警械和武器，应当以制止违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产损失为原则，以制止违法犯罪行为为限度，不得故意造成人身伤害。

（一）依据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第七条之规定，人民警察依法执勤、执法过程中，遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用警棍、催泪喷射器、警用制式刀具等驱逐性、制服性警械：

结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序；非法举行集会、游行、示威的；强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的；以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的；袭击人民警察的；危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为，需要当场制止的；法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。

人民警察依照规定使用警械，应当以制止违法犯罪行为为限度；当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。

（二）依据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第八条之规定，人民警察依法执行下列任务，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用手铐等约束性警械：

抓获违法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；执行逮捕、拘留、看押、押解、审讯、拘传、强制传唤的；法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。

（三）依据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第九条之规定，人民警察依法执勤、执法过程中，判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器：

放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的；劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的；抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的；使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的；实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的；国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的；结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；聚众械斗、**等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的；以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；在押人犯、罪犯聚众骚乱、**、行凶或者脱逃的；劫夺在押人犯、罪犯的；实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃脱的；犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的；法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形。

人民警察依照规定使用武器，来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。

（四）依据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第十条之规定，人民警察依法执勤、执法过程中遇有下列情形之一的，不得使用武器：

发现实施犯罪的人为怀孕妇女、儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外；犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所的，但是不使用武器予以制止，将发生更为严重危险后果的除外。

（五）依据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第十一条之规定，人民警察在执勤、执法过程中，遇有下列情形之一的，应当立即停止使用武器：

犯罪分子停止实施犯罪，服从人民警察命令的；犯罪分子失去继续实施犯罪能力的。

第十七条 各单位要按照本单位工作实际，本着既要保证工作需要，又要严格配备、严格管理的原则，加强单警装备的日常管理。

第十八条 建立信息上报制度。各基层单位应配备装备管理员，定期将单警装备的使用管理情况、存在的问题和改进意见建设进行汇总，上报局装财科，装财科整理上报市局装备科。

第十九条 单警装备实行计算机管理，由综合股（科）具体负责本单位各种装备物资的领发、定期检查、记帐等工作，详细登记公安机关单警装备的配发人员、岗位、种类、数量及损耗、更新、变化等情况，各单位要进行定期点验，做到帐帐相符、账物相符。

第二十条 枪支的保管必须严格遵守《公安机关公务用枪管理使用规定》，公安单警装备管理除枪支外，警用制式刀具和催泪喷射器集中管理，其他装备实行集中存放和个人保管相结合的办法。

第二十一条 各单位要设立统一样式、统一颜色、统一材质的单警装备柜，存放本单位单警配备的装备，做到一人一柜，一人一把钥匙。装备室要实行24小时值班，由带班领导拿钥匙，并安装防盗门等安全防护设施，确保装备安全。同时做好防火、防水、防潮等防护工作。

第二十二条 公安单警装备的日常保养、维护由配发民警个人负责，发现单警装备损坏，应及时上报单位领导，组织维修，不能修复的，由装财科统一上报局领导批准，按报废处理进行回收。保证配发装备整洁有序、性能良好。

第二十三条 任何单位和个人无权将单警装备出租、出借、转让、赠送，或挪作它用。

1、非执法执勤期间，民警个人单警装备一律入柜、入库保管，未经本单位负责人许可不得带离单位。在非执法执勤等非警务活动中使用造成人员伤亡或其他不良后果的，要视情节追究相关责任人及有关领导的责任。

2、发放至各单位的单警装备仅限本单位民警使用，不得外借。因外借他人造成单警装备丢失、损毁的按价赔偿，造成人员伤亡或其他不良后果的，要视情节追究相关责任人及有关领导的责任。各单位间如需相互调剂、借用必须提出书面向局装财科提出申请，经局主管局领导批准同意后，方可调剂、借用。

第二十四条 有下列情况之一者，应将单警装备收回，集中管理。

1、调离公安机关或退休的人民警察；

2、被开除的人民警察；

3、被辞退或辞职的人民警察；

4、因违法、违纪接受调查期间；

5、停职期间；

6、脱产学习、培训期间；

7、长期借调在外和其他无佩带单警装备必要的公务活动；

8、其他不宜由个人保管的情形。

第二十五条 民警因公丢失、毁损单警装备的，由本单位出具证明材料，须由本单位领导签字，上报局装财科，报局领导审批酌情补发；因个人原因造成单警装备丢失、毁损的，须按价赔偿。第二十六条 人民警察依法使用公安单警装备的行为，受法律保护。人民警察依法使用公安单警装备，造成无辜人员伤亡或者财产损失的，由该人民警察所属机关参照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予补偿。

第二十七条 报废的单警装备应及时销毁。需销毁的单警装备由局装备财务科统一上报市局装备财务处后按规定处理。

第二十八条 本规定自发布之日起实施。

第三篇：森林公安机关规章制度

富宁县森林公安局简介

富宁县森林公安局、富宁县公安局森林警察大队，于2009年4月27日正式挂牌，机构规格为正科级单位，内设办公室、政工监督室、法制室、治安中队、刑事侦查中队，派出机构：者桑派出所，内设机构、派出机构为副科级，核定政法编制28名，实有民警29名，实行党政工作由县林业主管部门管理为主，业务工作由州森林公安局、县公安局管理为主的领导管理体制。设领导职数5人。其中：局长（大队长）1名，教导员1名（县林业局局长兼任），副局长3名（其中1名兼任副大队长）。设内设机构实职副科级基层领导干部7名。

辖区13个乡镇，2个国有林场。国土面积5352平方公里，森林面积285余万亩。县内有省级驮娘江自然保护区、州级高楼大箐自然保护区和里拱大箐自然保护区以及候鸟南迁栖息地

-—鸟王山，有丰富的森林资源和野生动植物资源。机构自1984年成立以来，全体民警为维护生态安全，建设生态文明和富宁县经济建设及八角、核桃、油茶三大林业产业的健康发展作出了积极的贡献。2004年至2008年连续五年被文山州森林公安局评为“先进集体”；2007年被州委政法委评为“十五期间全州政法系统先进集体”；2007年、2008年被县委、县人民政府评为“县级文明单位”和“平安单位”。踊现出了“全国森林公安机关百名优秀侦查员”、三等功等一批先进典型。

人民警察誓言

我志愿成为一名中华人民共和国人民警察。我保证忠于中国共产党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律；服从命令，听从指挥；严守纪律，保守秘密；秉公执法，清正廉洁；恪尽职守，不怕牺牲；全心全意为人民服务。我愿献身于崇高的人民公安事业，为实现自己的誓言而努力奋斗！

公安部五条禁令

1、严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

2、严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。

3、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。

4、严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

5、严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。对违反上述禁令的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。本禁令自二○○三年二月一日起施行。原有规定与本禁令不一致的，以本禁令为准。

云南省政府机关八项服务承诺

1、不让来办事的人员在我这里受冷落；

2、不让工作的事项在我这里积压延误；

3、不让工作的差错在我这里发生；

4、不让工作的机密在我这里泄露；

5、不让影响团结的言行在我身上出现；

6、不让违纪违法的行为在我身上发生；

7、不让机关的形象因我受到影响；

8、不让群众的利益因我受到侵害。

云南省公安机关六条警规

1、严格五条禁令，严禁包庇袒护。

2、严格依法办案，严禁刑讯逼供。

3、严格枪支管理，严禁滥用枪支。

4、严格监所管理，严禁牢头狱霸。

5、严格公正执法，严禁徇私枉法。

6、严格履行职责，严禁玩忽职守。

富宁县森林公安局五不准

1、不准向管理对象索、借、吃、拿、卡、要。

2、不准参与木材、野生动植物经营。

3、不准参与赌博和六合彩活动；

4、不准参与色情、嫖娼活动。

5、不准公车私用和用警车从事营利性活动。

第一章

总

则

第一条

为加强内部管理，提高工作效率，依照国家有关法律、法规和规定，结合我局实际，特制订本暂行规定。

第二条 本系统干部、职工在工作、学习、生活和其他社会交往中必须遵守本暂行规定。

第三条 本系统所有干部、职工执行本暂行规定地位平等。

第四条 本暂行规定适用于本系统全体民警。

第二章

职

责

第五条

富宁县森林公安局工作职责

1、贯彻执行国家《森林法》、《野生动物保护法》和省、州有关法律、法规，拟定全县森林公安机关执行法律、法规、规章的措施和办法。

2、研究和规范全县森林公安机关办案程序，对全县森林公安机关及各级业务部门执法工作进行监督和指导。

3、负责全县森林和野生动植物资源重大案件的管理、组织、指挥、协调或直接侦破，参与重大林业行政案件的处理。

4、指导全县森林公安机关的行政复议、诉讼工作和规定的地域范围内，由我局办理的林业、野生动植物保护及森林火灾案件中，依法实行强制措施行政审批权。

5、负责全县森林公安民警的思想政治工作以及管理、教育、培训等工作。

6、负责全县林区治安综合治理工作。

第六条 各队室、派出所工作职责

1、办公室

协助局领导组织协调机关工作，草拟工作计划、总结及有关请示、报告文稿；协调局内各所队室的关系，负责本局对外联络接待、文电处理、秘书事务、会议组织；负责公文审核印制、督办、保密、信息编发、报刊、图书订购和其他行政管理工作；负责全县森林公安枪支、弹药、警械、车辆等供应和管理。

2、政工监督室

负责全县森林公安民警思想政治工作和队伍建设、警籍管理、宣传教育、民警培训、纪检监察、警务督察工作；负责组织人事、计划统计、招收录用民警的政策规定；负责指导全县森林公安精神文明建设、立功受奖、警衔申报、被装等工作；制定队伍建设管理的办法、措施。

3、法制室

拟订全县森林公安机关执行法律、法规、规章的措施和办法，规范全县森林公安机关的办案程序，收集、掌握全县森林公安执法情况，协助局领导对派出所执法工作进行监督和指导，参与重大涉林刑事、林业治安、林业行政案件的查处和审核把关，指导全县森林公安机关的诉讼工作，对森林和野生动植物案件依法实行强制措施行使审核把关，负责组织全县森林公安民警法制培训工作。

4、刑事侦查中队

贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《森林消防条例》和国家、省、州、县关于保

护森林和野生动植物资源的方针政策，负责全县涉林刑事案件的侦破工作；研究分析涉林刑事案件刑事犯罪的特点、规律，提出相应的措施、对策；研究总结侦破案件的经验；负责全县森林公安刑侦技术工作，拟定刑侦工作计划，负责特情力量的物建、管理、使用工作；负责全县森林公安机关刑事案件的登记、统计及分析上报工作。

5、治安中队

贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《森林消防条例》和国家、省、州、县关于保护森林和野生动植物资源的方针政策，负责全县涉林行政案件的查处工作和全县林区治安综合管理日常工作，研究分析林区治安动态，负责治安耳目的物建、管理、使用，制定林区治安管理措施、对策，探索林区治安管理方法、经验，负责全县森林公安机关行政案件的登记、统计及分析上报工作。

6、者桑派出所

管辖者桑乡、剥隘镇、那能乡、谷拉乡、金坝林场。在辖区深入贯彻执行国家《森林法》、《野生动物保护法》、《森林消防条例》和省、州、县有关法律、法规和政策，负责辖区森林刑事、林业治安、林业行政案件的查处和林区治安综合治理及各类案件的登记上报工作。

第七条

人员编制和领导职数

富宁县森林公安局，核定政法编制28名。领导职数5名，正职领导职数2名。其中：设局长（大队长）1名，教导员1名（县林业局长兼任），副局长3名（其中1名兼任副大队长）。非领导职务职数，按有关政策规定设置。

第八条

局长工作职责

1、主持全局全面工作，保证党和国家的方针、政策、省、州、县委、县政府及上级主管部门的指示、决定在本机关的贯彻落实；定期向县委、人大、政府和上级行政、业务主管部门报告工作，对县委、县政府、州森林公安局和县公安局、县林业局负责。

2、主持制定本局发展计划并组织实施。

3、主持召开局行政班子会议、局长办公会议、干部职工会议，在发扬民主集中制的基础上，对研究的事项作出最终决策。

4、审批签发以县森林公安局名义下发、上报的公文、请示、报告和工作计划、总结，签署本局对各队室、派出所负责人上报审批的人事任免名单。

5、对分管的办公室、政工监督室、财务室定期检查、指导、落实，协调分管副局长工作、业务关系，定期召开会议，听取分管领导工作开展进展情况汇报，部署安排、督促检查、指导协调、落实全局各项工作任务的完成情况。

6、深入实际，调查研究，掌握第一手材料，以点带面，指导面上的工作，每年下基层调研不少于60天。

7、充分发扬民主，认真听取分管领导和基层队、室、派出所的意见和建议，及时同下级沟通、联系，处理好主管和分管的关系。

8、廉洁从政，模范带头遵守国家法律、法规和单位各项规章制度，以身作则做表率，敢于批评和自我批评，搞好班子团结，实事求是，坚持原则。

9、抓好党支部党建工作。完成县委、县政府和县林业局党委、公安局、州森林公安局交办的的其他工作。所办理的工作对上级行政、业务主管部门负责。

第九条 教导员工作职责

协助局长抓好行政和分管工作。负责全县森林公安民警的思想政治工作，每年下乡或下基层开展调研工作不少于60天。

第十条 副局长工作职责

1、协助局长工作，积极、主动、认真抓好分管工作。根据局长授权委托履行代办机关事务。

2、提出分管工作计划、目标，批阅、审核、签发分管工作的一般性公文、总结、报告、计划，遇有重大问题及时提交局行政班子会议研究，决定后及时办理。

3、搞好调查研究，培养典型，指导好分管的工作，对直接分管和部署的工作要认真抓好检查、落实，定期向局长汇报工作，每年下基层开展调研和下乡工作不少于90天。

4、以身作则做表率，模范遵守国家法律、法规和单位各项规章制度，维护集体形象，搞好团结，从政治、工作、学习、生活上关心、帮助民警，协助局长做好分管部门民警的思想政治工作。

5、协助局长抓好行政、党支部、党风廉政建设、宣传和工会、青年、妇女、精神文明建设及其他工作。在其位、谋其政，摆好位、摆正位，按照新时期森林公安工作要求，不断创新工作理念，理清工作思路，谋求工作发展，深入基层积极与下级商量工作，认真收集下级机关的建议、意见和要求，对分管的工作适时提出合理化建议和意见。

6、完成局长交办的其它工作。所办理的工作对局长负责。

第十一条

主任、中队长、所长工作职责

1、办公室主任工作职责：

协助分管领导工作，主持办公室全面工作。协助局领导组织协调机关工作，负责机关党务、政务、宣传、后勤、枪支、三基、车辆管理、信访督办工作，完成局领导交办的其他工作，所办理的工作对局领导负责。

办公室副主任工作职责：

协助主任工作。负责秘书事务、联络接待、涉案财物管理、报刊图书、办公用品、保密工作等，完成主任交办的其他工作，所办理的工作对主任或局领导负责。主任外出期间，履行主任工作职责。

文电收发、档案管理员工作职责：协助主任、副主任工作。负责智能网络办公系统文电收发处理、文书档案归档整理、内外网站维护管理与信息发布、会务等工作，完成主任、副主任交办的其他工作。所办理的工作对主任、副主任负责。

2、政工监督室主任工作职责

协助分管领导工作，主持政工监督室全面工作。负责思想政治、队伍建设、警籍管理、教育培训、计划统计、纪检监察、警务督察、组织人事、精神文明、立功受奖、被装等工作，完成局长交办的其他工作。所办理的工作对局长负责。

政工监督员工作职责：协助主任工作，完成主任交办的各项工作，所办理的工作对主任负责。

3、法制室主任工作职责

协助分管领导工作。主持法制室全面工作，负责森林刑事、林业治安、林业行政处罚案件执法质量、案件审核、信访、执法队伍建设，完成分管领导交办的其他工作。所办理的工作对分管领导负责。

法制员工作职责：协助主任工作，完成主任交办的各项工作，所办理的工作对主任负责。

4、刑事侦查中队中队长、治安中队中队长工作职责

协助分管领导工作，主持刑事侦查中队、治安中队全面工作。负责责任区森林法律、法

规和政策宣传，加强责任区林区治安综合治理，主持查处责任区内发生的森林刑事案件，林业治安案件，林业行政案件，提高破案率；加强刑侦、治安队伍建设和业务管理，积极向分管领导请示、汇报工作，听取民警的建议和意见，完成分管领导交办的其他工作，所办理的案件对分管领导负责。

刑事侦查中队副中队长、治安中队副中队长工作职责

协助中队长工作。认真受理、查处片区内发生的各类涉林案件，提高破案率，完成中队长交办的其他工作，所办理的案件对中队长负责。

责任区民警工作职责

协助中队长、副中队长工作。认真受理、查处片区内发生的各类涉林案件，完成中队长、副中队长交办的其他工作，所办理的案件对中队长、副中队长负责。

5、者桑派出所所长工作职责

协助分管领导工作，主持者桑派出所全面工作。负责责任区森林法律、法规和政策宣传，加强责任区林区治安综合治理，主持查处责任区内发生的森林刑事案件，林业治安案件，林业行政案件，提高破案率；加强执法质量、队伍建设和业务管理，完成分管领导交办的其他工作，所办理的工作对分管领导负责。

者桑派出所指导员工作职责

协助分管领导和所长工作，负责者桑派出所民警的思想政治和分管的工作。认真受理、查处片区内发生的各类涉林案件，提高破案率，完成分管领导和所长交办的其他工作，所办理的工作对分管领导和所长负责。

责任区民警工作职责

协助所长、指导员工作。认真受理、查处片区内发生的各类涉林案件，提高破案率，完成所长、指导员交办的其他工作，所办理的案件对所长、指导员负责。

第十二条

局领导班子成员职责分工制度

1、为强化管理，明确职责，落实责任，制定本制度。

2、领导班子成员实行“谁主管、谁负责”的原则，所安排分管的队、室、派出所，分管领导要具体抓落实，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任。班子成员要根据各自工作职责分工，做好定位，坚持做到不越权、不越位、不错位，摆正好各自的位置。

3、局党委委员、局长、大队长：主持县森林公安局全面工作，直接管理3名副局长。分管办公室、政工监督室、财务室及党建、党风廉政建设和分管科室民警的思想政治工作，每年下基层调研或下乡工作不低于60天。主持和分管的工作对县委、县人民政府和县林业局、州森林公安局、县公安局负责。

4、教导员：协助局长工作。分管思想政治和相关行政工作。每年下基层调研或下乡工作不低于60天。所办理的工作对局长负责。

5、副局长（副大队长）：协助局长工作。分管刑事侦查中队，直接管理刑事侦查中队中队长和刑侦中队民警的思想政治工作。每年下基层调研或下乡工作不低于90天。所分管的工作对局长负责。

6、副局长：协助局长工作。分管治安中队，直接管理治安中队中队长和治安中队民警的思想政治工作。每年下基层调研或下乡工作不低于90天。所分管的工作对局长负责。

7、副局长：协助局长工作。分管法制室、者桑派出所和警务督察、工会、青年、妇女、精神文明、老干部等，以及室、派出所民警的思想政治工作。每年下基层调研或下乡工作不低于90天。所分管的工作对局长负责。

8、班子成员按照工作分工，对上级督办的事项、上级督办的案件、大要案、险案、难案要亲自参与组织、指挥、指导、协调，分管领导因管理不严、管理松懈、软约无力，导致所分管队、室、派出所民警发生违法乱纪现象，除追究队、室、派出所主要领导的直接责任外，分别追究分管领导的连带责任。

9、主管领导、分管领导要加强与副职和基层领导的沟通与联系，定期不定期深入基层调查研究，听取基层领导和民警的意见、建议和呼声，掌握一线基本情况和民警各个时期的思想动态，努力解决基层单位、民警在工作、生活中存在的实际困难和问题，切实为他们创造一个良好的工作环境，努力为基层单位排忧解难。

10、分管领导要经常深入分管的队、室、派出所检查、指导工作，于每年6月30日前、10月30日前分别两次以书面形式向局主要领导汇报分管工作情况：汇报材料内容包括：一是责任区半年或全年工作回顾；二是责任区工作取得的主要成绩；三是责任区存在的困难问题和薄弱环节；四是责任区需要达到什么目的和要求；五是责任区下一步工作思路；六是责任区管理需要采取哪些解决办法、措施及处理意见等。

11、局行政班子每半年召开一次行政班子会议，邀请队、室、派出所主要领导参加会议，研究基层工作，将班子成员的协作、分工和基层警务、警力配置情况达到最佳状态，充分发挥班子集体智慧和班子的集体领导核心作用，克服一切不良倾向。

第三章

行政制度

第十三条

考勤制度

1、本局工作人员上班，必须自觉坚持上班签到、下班签名制度。上班时间，上午8：00分、下午2：30分签到，视为按时上班；下班时，在上午11：30分、下午5：30分签名的视为按时下班。下乡或确因公事、特殊情况需推迟或提前下班等须事前告知本队室负责人或局办公室人员或托人转告，以便本队室、局办公室人员据实登记说明。

2、对上班不签到、下班不签名的人员，按迟到或早退论处；迟到、早退20分钟以内达10次记一个旷工；迟到、早退20分钟以上，5次记一个旷工；无故推迟上班或提前下班20分钟者按迟到、早退论处。上班时间全体民警要坚守工作岗位，在办公室上班实行挂牌《上岗证》制度，若需临时外出，要向本队室负责人或局办公室或领导报告，如有违反并经三次教育不改者，按旷工论处；未经批准，无故不上班的，按旷工论处。

3、考勤登记，由局办公室实行每月一统计一公布的办法，公布当月考勤结果，整理存档，以备年终考核评定。

第十四条

请销假制度

1、有事需要请假的，以假条为准（请假期间如遇双休日不计入请假天数），如遇特殊情况未能及时办理请销假手续的，假后应及时补办手续。

2、请销假由队室领导签署意见后，由分管领导或主要领导审批。请销假在2天以内的，由分管领导审批，3天以上由主要领导审批。

3、下乡、外出学习、开会结束，应及时返回单位，不得借故其他理由随意提前离开或拖延返回单位，如有特殊情况，事先向单位领导报告同意，后方可不再返回。

4、严禁欺上瞒下，请霸王假，违者按旷工论处。

第十五条

值班、备勤制度

1、值班民警必须坚持24小时值班,坚守工作岗位，认真履行职责。

2、值班期间，要认真做好报案记录，认真清扫一至五楼楼道、花台、花盆、院心、阴沟、卫生间、会议室、楼顶等室外卫生，上午 7：30分开门，下午：5：40分关门，保持办公区域清洁干净，做好内部安保工作。

3、专职值班民警值班期间，做好枪库的安全保卫工作,如发生枪、弹被盗，由值班民警承担全部责任,并分别追究连带责任。

4、值班民警值班期间，不认真履行职责，办公区域内出现脏、乱、差现象，经本办公室、政工监督室和领导多次做工作，无悔改表现的，劝其回家休息，由单位扣回本人50%的工资，用作另聘其他人员的工资。

5、值班民警值班期间，因工作失职导致发生单位公、私财物被盗，由值班民警个人承担全部赔偿责任。

6、节假日要安排好值班、备勤和带班领导制度，节假日期间所发生的问题值班员要及时向带班领导报告，值班、备勤人员要妥善处理；值班员于当天下午17：00时前将当天的值班情况报告县林业局（6122059）、县公安局（110）和州森林公安局（2189293）。

7、带班领导每天要经常抽查，值班期间带班领导查岗不在，发现一次, 扣发风险金20元，并严肃处理。值班民警要做好交接班工作。

第十六条

信访制度

1、对群众来信来访要热情接待，克服门难进，脸难看，事难办，话难听现象。

2、对群众来访要认真做好记录，耐心听取群众心声，属于自已份内工作的，能处理就及时处理，不能处理的应逐级上报，不得遇事推诿。

3、不得随意领来访者直接找领导。

4、对来信，交由局办公室统一登记，办公室提出拟办意见后，转交领导阅示，再由局办公室转交有关业务队室负责处理，做到有信必复，有案必查，对来信不得擅自处理。

5、对群众举报电话或各级各部门来电要认真做好记录，并将电话记录及时向局领导汇报。

第十七条

着装制度

1、民警必须按《公安机关人民警察着装管理规定》着装，按规定佩带警衔标志，保持警容严整，举止端庄，热情大方。

2、民警必须严格按制式警服着装，不同的制式警服不得混穿；上班时间保持警容整洁。

3、工作时间和下乡办案要求着装，工作时间以外一律着便装。

4、不准擅自将警服标志撤出和不按规定佩带标志，经教育不改，收回制服。

5、不准将制服转借他人，一经查出，将按有关规定严肃处理。

6、不准着装进入歌厅、娱乐室、烧烤摊等以及影响形象的其他公共场所。

7、着装时，不得在公共场所吃零食，不得背手、挽手袖、插兜、搭臂、揽腰，不得嬉笑打闹，高声喧哗，席地坐卧。

第十八条

保密制度

1、严格遵守党和国家的秘密，做到不该说的不说，不该看的不看，不该打听的不打听。

2、不在公共场所谈论秘密事项，不带秘密文件进入公开场所，不带秘密文件和资料回家，不得擅自将文件、资料、图表、照片转借他人。

3、妥善保管好文件、资料、图片及案件档案材料，下班或临时外出时，应收好、锁好办公桌，防止泄密和资料遗失。

4、不得泄露领导决定而未公开的事项。

5、外单位或个人需查阅或复印档案材料的，须持有单位证明，并经领导签批同意后在指定的地点查阅摘抄或复印，不得将档案材料拿到外面复印。

6、违反保密制度，造成失密、泄密的，按有关规定处理。

第十九条

财务管理制度

1、财务人员和相关人员要妥善保管好公物和各种票据，严防遗失

2、罚没款要认真做好登记，开单后3日内，按规定上交，严禁坐支、截留和挪用。

3、报销各种费用，实行局长“一支笔”审批。需要报销的各种票据和差旅费，应于当月底25日至30日到财务室办理报销手续，每月报销一次。

4、财务人员和相关人员违反财经纪律和公物管理，按有关规定处理。

第二十条

环境卫生管理制度

1、各队室坚持每天上班前打扫室内卫生1次，每周对室内卫生进行清理1次。

2、坚持保持室内、外环境卫生清洁、干净，做到不随地扔果皮、纸屑、烟头、烟灰、吐痰等，保持办公区域舒服、清洁。

3、每天上班前须事先清理办公桌上的物品摆放，办公桌上的物品不得乱堆乱放，杂乱无章。

4、各办公室要配合好值班室值班人员做好室外卫生工作。室内、室外环境卫生保持清洁，希望大家互相监督执行。

第二十一条

宣传制度

1、为提高民警的写作水平，调动民警采写新闻报道的积极性，要求每位民警积极参与森林公安信息宣传撰写工作。

2、民警采写新闻稿件，须经局办公室审稿，局主要领导审签才能对外报送；未经审稿或审批，不得对外编发。

3、大力宣传我县森林公安工作，要求每位民警（除驾驶员外）每年完成1篇反映和宣传我县森林公安各项工作的简报和信息；

4、每年下达的宣传任务如下：局办公室20条，政工监督室3条，法制室3条，治安中队3条，刑事侦查中队3条，者桑派出所12条。

5、凡稿件用自己的名字被采用的，给予以下奖励：被县级报刊采用的，给予稿酬10元的奖励；被州级报刊采用的，给予稿酬20元的奖励；被省级报刊采用的，给予稿酬30元的奖励；被国家级报刊采用的，给予稿酬40元的奖励。奖励经费由局承担。

第二十二条

接待联络制度

1、接待应从单位的实际出发，量力而行，尽量做到该接待的接待，坚持以有利于公务交往为出发点，接待工作应热情周到，节俭节约，不搞攀比，杜绝奢侈浪费。

2、接待范围：

（1）国家、省、州森林公安局有关领导及随行人员到我局检查、指导工作。

（2）县委、政府、人大、政协、纪委有关领导及随行人员到我局检查、指导工作。

（3）各县森林公安局领导及随行人员到我局交流协调工作。

（4）外省、地（州）、市、县森林公安局领导及随行人员到我局参观考察、交流学习。

（5）其他需要协调、配合接待的。

3、接待副处级以上领导干部每人每餐标准为50元，正科级以下每人每餐标准为20-40元。

4、接待工作，请示局主要领导同意后方可进行，参与人员由局领导指定，报销餐费要注明何时何地接待何人，接待结束后餐费交由主要领导审签后方可报销。

第二十三条

车辆管理制度

1、为加强单位机动车管理，确保公务用车需要，结合单位实际，制订本制度。

2、严禁警车私用，如果民警家里有特殊情况（如直系亲属重大疾病、病故或自然灾害等急需看望），经请示主要领导同意后，方能用车，但必须有专驾接送于次日将车辆开回单位，特殊情况下借用警车一般不得超过3日（含往返）。严禁以各种理由，长时间借用警车。

3、局机关车辆由局领导统一安排、调派，因公务、下乡或其他需要用车须经主要领导同意后方可派车（刑事侦查中队、治安中队车辆下乡工作，由所在队自行安排处理）。

4、同意派车后，由局办公室核定行程和开出加油单，经局领导签批后方可到指定的加油站加油。无局领导签批的加油单，一律不予报销。

5、因公出差，车辆发生意外交通事故，根据交通事故认定责任，由单位负责。若擅自出车，发生的一切交通事故，由当事人自负并承担一切责任。

6、专职驾驶员必须每天按时上下班，听候派车用车安排，警车必须实行警管警用，“三证”齐全，着装驾车。

7、车辆下乡或出差返回，必须开回单位停放，不得将车开到单位以外的其他地方乱停乱放，一经发现，经教育不改的，暂停驾驶。非公务在外乱停乱放的，造成车辆损坏，由当事人自负。无特殊情况，下班和节假日一律不准动车，确需用车的，需经局主要领导批准。

8、驾驶员未经领导批准不得换车，兼职驾驶员驾车必须经领导同意，无关人员不得驾车，否则，造成交通事故的，由该车驾驶员自负。

9、车辆需要修理的，驾驶员要及时向局领导或办公室或本队负责人汇报，由局办公室人员或所在队一起到定点修理厂核实、报修，车辆修好后，由修理厂凭局办公室人员或本队领导、驾驶员签单到财务室或所在队结帐。

10、刑事侦查中队、治安中队实行经费包干，洗车费、车辆维修费、燃油费由队所自理。各车辆驾驶员要认真做好车辆的保养、维护、清洗工作，保证车辆清洁、干净。

11、对外单位借用车辆必须经单位领导同意，借车时连同驾驶员一起借出，否则，不予借车。

12、严禁酒后驾车或违反“五条禁令”，违者，后果自负。

第二十四条

公文交换、文印管理制度

1、来文、来信一律由局办公室负责拆封、登记处理。处理办法：（1）当天的来信应在登记后,由局办公室填写文件处理卡,立即送局长阅示，交由分管副局长阅处；（2）公文交换、阅文，一律通过智能办公系统进行，即：收发员—办公室主任（或办公室副主任）—收发员—局长—收发员—结束流程程序进行；发给内部其他人员由收发员按智能办公系统相关程序进行。根据局长批示，按工作职责,由办公室转分管副局长阅后，转由业务队室负责办理；(3)智能办公系统传阅文件,要注意做好保密工作。

2、各队室草拟并形成的文件，必须经局办公室审核，通过智能办公系统送局长审签后，核对无误，并按文件格式和规范化要求，加盖单位电子印章或公章后，方可对外发文。未经局主要领导审签，一律不得对外发文。发文通过智能办公系统报送。

3、办公室人员要注意文印工作质量，严格审查文件质量关，对于秘密或尚未对外公开的文件，要注意保密，防止泄密事件的发生。

第二十五条

电脑管理制度

1、随着办公网络现代化，要求每位民警人人掌握电脑操作技术，使用时严格按电脑操作程序操作。

2、各队室电脑，均由队室负责管理，队室负责人是电脑管理的第一责任人，队室负责人首先应先学会电脑操作和使用。

3、各队室应管理使用好本队室电脑，出现故障要认真按说明书排除，无法排除要及时向局办公室报告，由办公室联系，并请专业技术人员维修。

4、队室电脑，原则上只能用于工作上，凡队室产生的文件、办案材料等，由队室自行打印；禁止在上班时间用电脑玩游戏、玩扑克等，或做与业务无关的事，出现类似情况，首先追究队室负责人的责任，不听劝告的，拆除电脑。

5、各队室下班时要注意关机、切断电源、盖好电脑、关好窗门，防止不安全事故的发生。

第二十六条

会议制度、议事规则

1、民主科学决策制度

（1）局行政班子对重大问题的决策，必须坚持民主集中制的原则，广泛听取各方面的意见、建议，在充分把握和了解情况的基础上作出决策。

（2）要建立科学的决策程序，力求使决策做到科学化、制度化、规范化。

（3）凡是涉及民警切身利益的决策事项，在作出决策前，应在一定范围内公开决策程序和方案，广泛征集民警意见、建议，努力做到公平、公开、公正，不断增加决策的透明度。

2、局行政班子会议

局行政班子会议：是县森林公安局最高行政首长决策会议，由局长召集。由局长、副局长、办公室主任、政工监督室主任组成。行政班子会议的主要任务：

（1）学习贯彻党的路线、方针、政策和上级业务、行政主管部门的文件精神；

（2）讨论上报队、所、室领导干部人事任免；

（3）讨论上报民警调动、轮岗、考核、奖惩；

（4）讨论决定重大经费开支和重大工作事项；

（5）研究落实县委、政府和上级行政、业务主管部门的工作部署；

（6）其他需要讨论解决的事项。

3、局长办公会

局长办公会由局长召集。是局长、副局长、有关业务队室研究协调专项工作的会议。由局长、副局长、办公室主任、政工监督室主任、法制室主任、治安中队中队长、刑侦中队中队长、者桑派出所所长组成。局长办公会的主要内容：

（1）贯彻学习党的路线、方针、政策和有关法律、法规以及上级业务、行政主管部门的有关文件精神；

（2）通报局行政班子讨论决定事项；

（3）研究全局工作计划，审议并通过工作计划、总结、报告、请示、批复和规范性文件；（4）部署安排工作，提出阶段性工作重点和措施对策，检查、落实阶段性工作实施开展情况，提出下步工作思路；

（5）听取分管副局长和有关队、所、室汇报工作和阶段性工作进展情况；

（6）研究工作方案，制订贯彻意见；

（7）听取刑事案件的分析、讨论、汇报和处理意见；对个人实施林业行政处罚在1000元以上，对单位林业行政处罚在10000元以上；

（8）研究先进集体、先进个人和其他奖惩情况以及其他需要讨论的业务事项。

4、干部职工会议

干部职工会，由局全体干部、职工参加的会议。由局长主持或委托的副局长主持。会议由主持人、主持人宣布会议内容、主持人请领导依次讲话、主持人请有关领导或人员补充、主持人作会议小结组成。干部、职工会议全体民警一律着制服。干部、职工会议的主要任务：

（1）传达学习上级有关文件精神；

（2）通报工作和民警违法违纪情况；

（3）听取工作汇报，检查、落实各队室工作完成情况，听取责任区林区治安情况汇报和责任区办案制度的贯彻落实情况，部署安排全局执法和业务开展情况；

（4）其他需要贯彻落实的相关工作。

５、会议纪律和要

（1）会前须通知好各方，做好会前准备；

（2）会前办公室人员要部署好会场，安排好桌、凳，打扫好会场卫生；

（3）参会人员，做到不迟到、不早退，尽量减少出入会场，保持会议效果。

（4）与会人员要关闭手机，认真做好笔记；

（5）会议所发资料，要妥善保存，不得丢失；

（6）召开的各种会议，办公室人员要认真做好会议记录；

（7）对于会议决定的事项，必须坚决贯彻执行，不允许推诿、扯皮和拖着不办；未经会议重新研究或主要领导批准，不得擅自改变会议决定。

第二十七条

枪支、弹药、警戒器具管理制度

1、枪支、弹药、警戒器具，由单位专人负责、管理，管理人员、值班人员要经常检查枪支、弹药、警戒器具库内的安全情况，严防被盗和各种事故的发生。

2、民警下乡办案需要配枪或配发警戒器具的，按有关规定，经领导批准，有枪证和持枪证方能配枪、借出，并办理好枪支、弹药、警戒器具领用手续，回单位后及时交还单位保管；派出所民警的枪支、弹药、警戒器具，由局统一管理。

3、对配带的枪支、弹药、警戒器具，必须随身携带、妥善保存。

4、枪支必须定期擦试、保养，保持枪支等完好无损。

5、枪柜的主副钥匙分别由两人保管，管理员要不断完善枪库的“三框三表一本”制度；

6、外出学习、开会、请假、休息一律不准佩带枪支、警戒器具等，严禁佩带枪支、警戒器具饮酒。

7、装备弹不得乱打乱用，因工作调离或退休的，枪证等相关证件收回。

8、加强枪支、弹药、警戒器具管理，层层签订枪支管理责任状，违反上述规定，按《枪支管理法》处理。

第二十八条

档案管理制度

1、为加强档案和案件档案管理，严把档案质量，使档案管理进一步科学化、规范化，结合单位实际，制订本制度。

2、案件材料的制作，统一使用印制规范的法律文书和专用信笺纸，法律文书等相关材料必须用炭素黑水书写，书写要求清洁、工整、规范。

3、办案人员必须做好案件材料的保管工作，以防丢失，案件材料的内容，要做好保密，不得向当事人或无关人员泄密。

4、刑事、治安、林业行政案件材料，按规定的顺序和要求装档。当年的案件要求当年归档。

5、对已办结的案件，承办人员应当将卷宗材料交法制室审核合格后，方能装订归档入库。

6、案件档案、文书档案卷宗归档入库后，档案管理人员要按照档案局的要求，按、顺序、编号归档，编写档案目录，以便查阅使用。

7、档案管理员要做好档案室内卫生，保持室内清洁干净，经常检查室内安全，并安装室内温、湿度表，保持室内通风良好。

8、外单位人员需查阅档案材料，须携有单位有效证明，经局领导批准，方可到指定的地点查阅或复印。

9、档案管理人员违反规定，造成案件材料遗失或泄密，按有关规定处理。

第二十九条

案件审查审核审批制度

1、为规范办案程序，提高办案质量，把好案件质量关，结合森林公安案件实际，制订本制度。

2、受理的案件，严格按法定程序和执法质量考核标准办案。对办结的案件，实行三级审查审核审批把关制度。即承办人员在查清案情，事实清楚，证据充分，定性准确，手续完备，适用法律法规得当的基础上，首先根据有关法律、法规和法律程序提出承办意见，交由所在的承办单位的队长、所长审查签名；然后送法制室审核签署意见；报本局或县林业局领导审批。未经上述程序审查、审核，本局和县林业局领导不予审批。

3、未经上述程序审查、审核、审批，发生赔偿责任，按《错案追究责任制度》分别追究

有关人员的责任。

第三十条

个人执法档案制度

1、为规范民警执法行为，加强执法监督，促进执法公正，结合实际，制定本制度。

2、民警个人执法档案是指我局依据本制度获取的、由专门人员或者部门分类保存的反映本单位民警个人执法情况的相关材料。建立民警个人执法档案应当遵循及时原则，归入执法档案的材料应客观真实。

3、民警个人执法档案由各办案部门建立并指定专人保存；民警个人执法档案实行一人一档。

办案部门民警因工作调动调入其他办案部门的，该民警的个人执法档案应当一同调入该民警所调入的办案部门保存；办案部门的民警因工作需要调出办案部门的，该民警的个人执法档案应由所在办案部门继续保存。

4、反映下列情况的材料应当归入民警个人执法档案：

（1）民警个人基本情况；

（2）民警个人执法质量考评情况；

（3）检察机关发出的纠正违法通知书或者上级机关关于纠正违法执法行为的命令等情况；

（4）不捕不诉、增捕、增诉及退回补充侦查情况；

（5）刑事强制措施超期或者超期结案的情况；

（6）行政案件的复议、诉讼、国家赔偿情况；

（7）刑事案件存在相对不诉、绝对不诉或者被人民法院宣判无罪的情况；

（8）执法过程中发生的违纪、违法情况；

（9）因执法而导致上访、申诉或者引发群体性事件的情况；

（10）追究执法过错责任的情况；

（11）有关民警个人执法的奖惩情况；（12）其他反映民警个人执法情况的材料。

归入民警个人执法档案的材料上应注明案件主办人、协办人，相关材料同时存入同一案件主办、协办人的执法档案中。

5、民警个人执法质量评估，依据《云南省森林公安机关执法质量考核评议评分细则》关于个案质量考评的标准执行。

民警个人承办案件数量超过四起的，存入其执法档案的个案执法质量考评数量不低于四起；承办案件数量低于四起的，逐案考评后存入个人执法档案。

记入民警个人执法档案的个案执法质量考评中，重特大案件不得少于该民警承办的重特大案件数量的一半。

第三十一条

关爱民警问候制度

为切实关心民警、爱护民警，保证民警的身体健康，结合实际，制定本制度。

1、建立民警年体检制度。投入人均120元,每年组织全体民警于当年12月底，开展一次身体健康检查，及时掌握民警健康状况，建立民警健康档案，对身体患有疾病的民警及时安排治疗（此项工作由政工监督室主持办理）。

2、建立民警正常职务晋升制度。按时、按质上报符合条件的民警警衔晋升和非领导职务晋升材料，及时、准确掌握民警警衔晋升和非领导职务晋升情况，加强与上级有关部门的沟通、联系，积极协调解决，努力解决民警的政治待遇（此项工作由政工监督室主持办理）。

3、开展警营文化活动。“元旦、五一、七一、八一、十一”等重大节假日，组织民警开展蓝球等项目比赛活动，缓解平时紧张的工作压力，增进民警之间的团结、友谊和交流，营造和谐、合睦、向上的工作氛围（此项工作由单位工会主席主持办理）。

4、开展生日点歌送蛋糕活动。人均投入100元为民警生日点歌送蛋糕、鲜花各一个，为民警生日祝福，祝民警身体健康、工作项利、家庭幸福（此项工作由工会主席主持办理）。

5、建立春节慰问制度。春节，由工会主席组织相关机构看望退休、殉职伤残家属一次，发放春节慰问金200元，水果1件，努力建立退休、伤残人员等和谐关系，使退休、伤残人员感受到党和政府、单位的关心和温暖（此项工作由工会主席主持办理）。

6、建立困难帮扶活动制度。实行病人住院看望制度，每看望一次，单位购买物品价值在70元以内；因各种自然因素，给民警及家属生活造成暂时困难的，由单位根据实际情况，由单位和全体民警共同捐助资金的形式，开展困难帮扶活动，给困难民警暂时度过难关（此项工作由办公室、工会主持办理）。

7、建立民警家属丧葬补助。民警的父亲、母亲，岳父、岳母病故，由单位安排人员看望，每次由单位安排慰问金500元和以个人捐助的形式给予补助，（此项工作由办公室、工会主席主持办理）。

8、建立民警公休假制度。根据国家公休假制度的政策规定，每年安排民警轮流公休一次（由办公室主持办理）。

9、建立民警人身意外伤害保险制度。年人均投入经费200元，为民警个人购买人身意外伤害保险（由财务室办理）。

10、组织民警及家属开展户外集体活动。在适当的时候，每年组织民警及家属开展户外集体活动一次，促进家属之间的彼此了解和交流（此项工作由工会主席主持办理）。

11、动员民警家属及子女参加新农合。（此项工作由政工监督室主持办理）。

第三十二条

学习制度

1、全体民警要努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论及“三个代表”重要思想，认真学习各个时期党的路线、方针、政策，不断提高政治理论和业务水平。

2、认真学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》、《森林消防条例》、《云南省森林条例》等有关法律、法规和业务知识，努力提高执法办案水平。

3、按时参加县委、县政府、县公安局、林业局、本局召开的各种会议，坚持做到每天学习1小时，每月熟读1本书，单位每半月安排集体集中学习1次，每季度举办业务知识培训和党员政治教育培训讲座1次。

4、学习方式以自学和集中学习相结合，主要以自学为主；民警无故不参加集体集中学习的，以旷工论处。

第三十三条

2009年工作制度

1、为认真贯彻“政治建警,依法治警，从严治警，业务强警”的方针，加强队伍管理，强化大局意识、责任意识、服务意识、法制意识，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,确保2009年各项工作任务的全面完成,结合单位实际, 制定本工作制度。

2、值班民警必须坚持24小时值班,坚守工作岗位，认真履行职责。值班期间，要认真

做好报案记录，认真清扫一至五楼楼道、花台、花盆、院心、阴沟、卫生间等室外卫生，上午7：30分准时开门，下午5：40分准时关门，保持办公区域清洁干净，做好内部安保工作，带班领导每天要经常抽查，值班期间带班领导查岗不在，发现一次, 扣发风险金20元，并严肃处理。值班民警要做好交接班工作。

专职值班民警值班期间，做好枪库的安全保卫工作,如发生枪、弹被盗，由值班民警承担全部责任,并分别追究连带责任。值班民警值班期间，不认真履行职责，办公区域内出现脏、乱、差现象，经本办公室、政工监督室和领导多次做工作，无悔改表现的，劝其回家休息，由单位扣回本人50%的工资，用作另聘其他人员的工资。值班民警值班期间，因工作失职导致发生单位公、私财物被盗，由值班民警个人承担全部赔偿责任。

3、加强请示、汇报制度，重大、特大案件，先请示、后上报，未经批准，不得越级上报，发现一次，扣发风险金20元。

4、当天的工作当天能完成的，必须当天完成；能提前完成的，尽量提前完成；尽可能早谋划、早部署、早落实，禁止延误、延期、积压工作。不能按期、按时完成工作任务的，由责任人自行承担责任。上报州、县的各类报表，必须经局领导审批签字后方能上报,民警不按规定时间和有关程序上报各种材料、报表、总结及其他临时材料的，被州、县通报的，每通报一次扣发责任人风险金20元，并严肃处理。

5、民警星期

六、星期日离开县城，事先向局领导报告，经批准后，方可离开，违者，按天数计算以旷工论处，外出所造成的一切伤、亡事故，单位不予承担，发现一次，扣发风险金20元，旷工每天扣发风险金50元。

6、为确保警令畅通，全局民警必须24小时保持通讯畅通,星期

六、星期日或其他时间因公务，用手机或家庭电话联系不上(再经过2名领导重复联系也联系不上的),每次扣发风险金20元，并给予通报批评。

7、各所队室主要负责人要求熟悉本岗位相关业务并完成任务，不熟悉本岗位业务的，单位给予重新调整岗位。

树立科学发展观，坚持科学管理，避免人为因素。辖区分3个责任区：新华镇为刑事侦查中队、治安中队共同责任区。刑事侦查中队管辖格当、各捕、里拱、力追、那农五个村委会。治安中队管辖县城区、那乙、坡地、坡油、岩纳五个村（社）委会。1区：刑事侦查中队。辖区阿用、花甲、板仑、里达。2区：治安中队。辖区归朝、洞波、田蓬、木央。3区：者桑派出所。辖区：者桑、那能、剥隘、谷拉。辖区内所发生的各类刑事、林业治安、林业行政案件，均由责任区中队、派出所侦查、调查处理。3个责任区分别由3名分管副局长负责管理，未经主要领导协调批准，严禁在其他辖区乱办案现象。

8、严格办案时限，严格办案程序。民警在办案过程中，必须严格执法，热情服务，对群众求助、报案、检举等要认真做好报案记录，妥善处理；基层所队每年办理各类案件50起（其中：刑事案件任务5起），并在办案规定的时间内完成当年下达任务的，刑事案件每超一起奖励500元，行政案件每超一起奖励200元。当年未完成刑事案件任务数的不惩罚。未完成当年下达的行政案件任务数的，给予每起倒扣1000元的处罚。

9、办案民警行政不作为或乱作为，被群众举报，查证属违法违规或造成冤假错案的，所造成的一切后果由办案民警共同承担（不含驾驶员），发现一次各扣发风险金20元。

10、严禁在上班或工作时间内饮酒。严禁酒后驾驶各类机动车辆，下乡、出差返回，驾驶员应将车辆及时清洗干净，做好车辆安全检查，保持车况良好，并将警车停放在车库、（院）内，禁止将警车在外乱停乱放，违者，所造成车辆损坏或一切后果，由驾驶员或驾车人自负。

11、局办每年下达到所队室的信息任务,所队室要认真努力完成。如完不成任务数的，每条扣20元，从所队室承担。

12、民警上班时间（星期一至星期五）用电脑玩游戏、玩扑克、看电影等不务正业，发现一次，由局办公室请示主要领导同意后,拔出外网，停止使用外网期限2个月，发现一次，扣发责任人风险金20元，并给予通报。

13、未经单位评估和领导批准,擅自处理公物、涉案财物或占用公物等，发现一次，依照有关规定给予追究责任，所造成的损失由相关责任人共同承担。

14、上午上班时间：8：00-11：30分，下午：2：30-5：30分。民警上班经常迟到、早退，经多次做工作，没有悔改表现的，劝其调离森林公安机关或提请降职使用。

15、刑事侦查中队、治安中队、者桑所2009年实行经费包干制度。刑事侦查中队、治安中队、者桑所2009年各划拨5万元，车辆维修费、燃油费、差旅费、办案伙食费、办案住宿费、特情耳目费、洗车费、聘请技术员所需费用（不含鉴定费），由队所自理，节余归所队所有。领导下乡办案在局里报销，从严控制下乡餐费报销。

各所队室需购买公物，由各所队室申报到局办公室，由局办公室主任请示领导同意后，组织相关人员到有关指定地点进行商洽采购，并由局办公室主任和所队室相关人员共同签名办理。违者，由队所室自行承担费用,单位不予报销。

16、严禁警车私用，如果民警家里有特殊情况（如直系亲属重大疾病、病故或自然灾害等急需看望），经请示主要领导同意后，方能用车，但必须有专驾接送于次日将车辆开回单位，特殊情况下借用警车一般不得超过3日（含往返）。严禁以各种理由，长时间借用警车。

17、民警每人每年交纳风险金500元, 作为奖惩。扣发风险金，由办公室统计，累计到年底时一次性扣出。每次违规违纪扣发风险金，记入民警当年个人实绩、奖惩档案。局年终开展表彰奖励活动一次，评出先进队所室2个，奖金500元，嘉奖若干名，奖金各200元，奖勤罚懒。作为职务晋升、降职的主要依据。

18、本工作制度，从2008年11月1日起至2009年10月31日执行。由办公室、法制室、政工监督室负责解释并组织实施。领导干部要带头廉洁自律，以身作则，率先垂范。政工督察部门要加强监督检查，加强队伍管理，切实落实党风廉政建设和反腐倡廉工作以及“五条禁令”、云南省公安机关“六条警规”规定，确保年内队伍内部不出问题。对无视本制度，顶风违纪，将实行问责制度和倒查制度，所造成的不良后果，由责任人承担责任，并追究领导连带责任。对违反“五条禁令”，在车、酒、赌上出问题的，将从严、从重处理，决不姑息迁就。

者桑派出所按本制度实行。未尽事宜，待下进一步修改、完善。

第三十四条

领导干部联系群众和扶贫挂钩点制度

1、局领导要认真坚持民情恳谈、交心谈心、领导接待日、深入基层联系制度。

2、坚持察民情，知民意，暖民心，解民忧，关注民生，掌握群众的思想动态，了解群众疾苦，及时向上级有关部门反映群众的意见和要求。

3、努力为群众谋利益，继续做好“一帮一”结对帮扶贫困户活动。第三十五条 警务公开制度

涉及到本单位以下事项必须公开：

1、内部重大事项；

2、大额财务开支；

3、工程承包；

4、内部人事变动；

5、年终考核结果、嘉奖、优秀共产党员评定；

6、办案程序及案件处理结果。

第三十六条

行政问责四项制度

1、行政问责制

有令不行，有禁不止；滥用职权，违法行政；事业心不强，效率低下；欺上瞒下，弄虚作假；态度冷漠，作风粗暴；暗箱操作，规避监督；

对应当公开的事项不公开；对公开承诺的事项不兑现；对应当办理的事项拖着不办或者久拖不决，未能在规定的时限内办结；工作推诿扯皮，延误工作的。

2、服务承诺制

（1）民警在执法过程中，着装执法，亮证执法，既不着装又不亮证的，被处罚人有权拒绝（2）对服务的对象故意刁难，态度“冷、硬、横、推”，倚仗手中的权力“吃、拿、卡、要”的，当事人有权举报；

（3）营造宽松的法制环境，优先处理外来客商的投诉和举报；

（4）热情接待群众来信来访，接待中做到语言文明、举止得体，及时处理群众反映的情况，给群众满意的答复；

（5）严禁民警参与矿山、木材、野生动植物经营活动，严禁向违法犯罪人员通风报信；

（6）在执法活动中，严禁“乱设卡、乱没收、乱收费、乱罚款”行为，执行处罚过程中，出具正规收据；罚款出具白条，当事人有权拒绝；

（7）接到报案后，应及时出警，县城内15分钟内到达，城郊20分钟内到达，县内乡镇当日到达（除特殊情况外）；

（8）民警违反公安部“五条禁令”，欢迎举报；

（9）受理案件后，7日内作出立案或不予立案的决定，并告知当事人；

（10）办理刑事案件，在侦查过程中，对犯罪嫌疑人杜绝“超期羁押”；

（11）切实转变机关工作作风，深入林区调查研究，切实解决工作中存在的实际问题，密切联系群众，虚心接受群众的意见和建议，认真改进工作方法。

（12）向社会公布富宁县森林公安局报警电话：6126527；投诉电话：6122873。问责电话：6129689。以上承诺，欢迎广大人民群众、社会各界及新闻媒体予以监督。

3、首问责任制

在各队室设置《接处警登记或首问责任人登记本》，对来电来访和报案人员，首问责任人要热情接待，认真做好记录，属于职责范围内的事项，要将办理程序、方法，一次性告知服务对象，并认真做好政策解答，做到件件有落实，事事有回音；对不属于职责范围内的事项，首问责任人要认真做好引导。

4、限时办结制

明确办结时限。一般性来信、来访，事实清楚、无需调查了解、取证的，7个工作日内答复；需调查取证的，15个工作日内答复，需要立案查处，待案件查清后答复。

实行工作AB角制度。提倡一岗多职，一专多能，当A因事不在时，B自动顶岗；只有一人的队室，当A因事不在时，由领导指定人员顶岗，杜绝出现无人在岗现象。

5、问责方式

责令赔礼道歉；诫勉谈话；取消当年评优评先资格；责令作出书面检查；通报批评；调整工作岗位；停职检查；劝其引咎辞职；责令辞职；建议免职。

第三十七条 诫勉谈话制度

民警在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现问题尚未构成纪律处分，按照有关规定决定给予诫勉的，局行政班子、党支部负责人要及时与其诫勉谈话，填写《诫勉谈话通知书》，诫勉谈话的主要内容：发布诫勉决定、明确指出需要整改的问题，帮助民警分析原因、查找问题根源，听取民警本人对有关事项问题的说明和表态，提出整改要求，明确整改时限等诫勉谈话制度，由政工监督室负责组织实施。

第三十八条

交心谈心制度

局行政班子、党支部要建立与民警、党员开展交心谈心活动，交心谈心活动制度每半年开展一次，交心谈心活动的内容：(1)对党员和民警的思想、工作、生活、纪律和个人八小时以外的活动开展交流;(2)党员、民警对行政班子成员、党支部班子成员以及其他队室主要领导，在工作上有什么不同的建议和意见，提出合理化建议和意见，不断加以改正和完善；(3)局长联系办公室、政工监督室党员和民警；三位副局长分别联系法制室、刑事侦查中队、治安中队、者桑派出所党员和民警。

第三十九条

民警思想状况分析制度

政工监督室要建立民警思想状况分析制度，每半年以书面的形式，向州局政治处汇报我局民警的思想状况。民警思想状况分析内容包括：（1）民警队伍现状分析；(2)队伍管理存在的困难和问题；(3）针对存在的困维和问题，应采取哪些措施和办法加以改正、解决和处理；(4）对下一步民警的思想状况有何建议、意见和计划。

每四十条

民警维权制度

森林公安机关建立民警维权制度，依法成立民警执法合法权益维护委员会和办公室，负责森林公安机关民警执法合法权益维权工作。其职责：（1）认真贯彻上级森林公安机关维权法规、政策；（2）加大维权宣传工作，促进维权工作的深入开展；（3）切实维护民警执法的正当合法权益，努力维护民警执法公平、公正；(4)加大执法监督,促进维权的落实；(5）定期向上级主管部门报告民警维权制度的贯彻落实情况，使森林公安机关执法走向良性发展。

第四十一条

创建平安单位工作制度

富宁县森林公安局创平工作简介。富宁县森林公安局下设6个队、室、派出所，有民警26人。建立治保小组1个3人；调解小组1个3人；社会矛盾纠纷排查调处领导小组1个3人；安全保卫工作领导小组1个5人；信访工作领导小组1个5人；普法依法治理领导小组1个3人；禁毒工作领导小组1个5人；预防艾滋病工作领导小组1个5人。

创建目标。“六无”：无因干部职工不作为、乱作为引发的群体性上访文件；无刑事、治安案件；无职务犯罪案件；无黄、赌、毒、邪教违法犯罪案件；无违法犯罪人员；无内部事故。

“六有”：有单位内部保卫机构；有专兼职内部保卫人员；有内部治安保卫制度；有重要部位物防、技防措施；有民警维权合法权益组织机构和保障措施；有与相邻单位、村寨的联防工作机制。

创平领导小组工作职责：创平工作领导小组是本单位创建活动的领导者、组织者、指挥者。其主要工作职责是：

1、研究制定本单位创建活动的各项制度、措施、方案并组织贯彻执行，指导下属各单位开展好创平工作。

2、随时掌握本单位平安创建工作情况，研究制定本单位创建管理规划、工作计划以及各个时期的工作任务，下发工作通知，召开专项研究会议，督促检查指导好本单位创平各项工作。

3、随时掌握本单位各类案件以及自然灾害事故和治安防范工作情况；随时掌握各种违法犯罪活动和治安动态以及各类矛盾纠纷，并提出相应的对策和措施，负责向有关部门报告工作，反映情况。

4、多渠道筹集创平工作经费，确保创平工作需要。

创平办公室工作职责：

1、负责本单位“创平”工作实施方案、申报验收、创平总结等的草拟。

2、负责上报各种信息、材料、报表。

3、负责做好本单位平安创建各项工作业务。

4、负责对下属各单位创平工作的监督、指导和检查。

5、负责做好 “创平”领导小组和上级“创平”办交办的各项工作。义务巡防队工作职责：

1、为切实抓好本单位内安全保卫工作，有效防盗、防火等，巡防队每天特别是晚上，单位内开展治安巡逻，维护单位和职工住宿区治安秩序。

2、在巡防过程中，做到文明巡逻，依法处事。

3、在巡逻过程中，发现安全隐患，做到能处理的及时解决处理，不能处理的及时向单位创平工作领导小组汇报。

4、调解单位住户间的矛盾纠纷。

5、做好巡逻情况登记，交班时做好移交手续。

门卫室工作职责：

1、门卫是体现单位风貌的窗口，要做到坚守岗位，礼貌待人，工作勤奋。

2、管好单位大门，对来访人员进行登记，不许闲杂人员进入单位。

3、加强保卫工作，每晚11点前要检查住宿楼、办公楼、招待室和一些死角，巡视单位院坝，一旦发现问题、险情及时采取措施，向领导汇报。

4、按照上下班制度，管好单位干部职工上、下班考勤工作。

5、做好单位门口、门卫室和院坝的卫生工作和单位临时安排的其他工作。

矛盾纠纷调查调处工作制度：为正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，确保社会和谐稳定，努力实现创建“平安单位”的目标，特制定本《矛盾纠纷排查调处工作制度》。

1、要充分认识正确处理人民内部矛盾和妥善处置群体性事件的重要性。要采取针对性的措施，积极预防和解决各种矛盾，努力减少不稳定因素，最大限度地减少人民内部矛盾对社会稳定的影响；

2、要认真排查调处矛盾纠纷。群众利益无小事，党政领导要把实现好、维护好、发展好本单位干部职工的根本利益，作为维护稳定的相结合点、着眼点。对涉及侵害单位干部职工和住户根本利益的行为，可能引发群体性事件的矛盾纠纷和不安定因素要定期进行排查。对排查出的每一个问题，要有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限。

3、要畅通信息渠道，及时报告矛盾纠纷排查情况。对排查出的涉及面广、影响重大的矛盾纠纷和不安定因素，要及时报告。在每月20日前，调解小组要定时向局创平办书面报关“矛盾纠纷排查调处情况”，有事报事，无事报平安。对重大矛盾纠纷和不安定、不稳定因素，在向局创平办报告的同时，必须同时向当地政府报告。

4、要及时妥善处置群体事件。对突发性的群体事件发生后，单位主要领导要靠前指挥，面对面地做群众工作，妥善处理群众提出的问题，尽力做好疏导、解释工作，控制事态，防止发展蔓延，同时，要迅速查明情况，及时向县政法委和县综治委和有关部门报告。

5、要严格落实“保稳定、保平安”责任制。对责任制不落实，对可能引发重大群体事件的矛盾纠纷和不安定因素不及时报告，或不按本《矛盾纠纷排查调处工作制度》的规定按时报送“矛盾纠纷排查调处情况的”，坚决按照有关规定查究领导责任。

调解（治保）小组工作职责：

1、向单位住户进行有关政策、法律和道德风尚的宣传教育，预防和减少纠纷的发生。

2、积极调解婚姻、家庭赡养、抚养等纠纷和睦邻之间发生不利于友爱团结的争吵。

3、调解打架、斗殴、小偷小摸、损害名誉、轻微伤害等纠纷。做到及时处理，不使矛盾激化，不使纠纷升级。一般纠纷，在单位内部调解解决，对于性质严重、情节复杂、影响面大，无力、无职权解决的纠纷或其它违法活动及时报告有关部门解决。

4、涉及外地、外单位的民事纠纷要积极主动协商解决。

5、做到每月向单位创平工作领导小组汇报工作一次，重大问题及时请示汇报。

安全保卫人员工作职责：

1、积极开展法制宣传教育，教育辖区公民遵纪守法，遵守法制观念，树立良好的社会道德风尚。

2、发动和组织公民做好防盗、防火、防灾和防治安事故的工作，并落实安全岗位责任制。

3、配合公安部门搞好治安联防，维护辖区社会治安秩序，保卫本辖区安全，维护国有、集体利益和公民的合法权益，劝阻和制止违反治安管理的行为。

4、对有违法犯罪行为的人进行帮助教育，尤其要做好失足青少年的挽救工作。

5、发现有违反社会治安管理规定，及时向有关单位或组织报告，并协助做好教育疏导工作。

6、发现案件后，保护现场，及时报案，协助公安部门侦破。

7、协助公安部门做好其他有关社会治安工作。会议、学习制度：

平安创建是一项永不竣工的社会系统工程，为把创建活动各项措施落到实处，提升创建质量，提高创建成果，使创建工作形成齐抓共管的良好氛围，特制定以下制度：

1、每个星期组织学习一次，学习有关法律法规和上级有关文件，贯彻传达镇关于“创平”工作的文件及相关会议精神等。

2、每个星期召开会议一次，总结上星期“创平”等工作，研究解决工作中存在的问题和困难，安排布置下步工作。

3、工作中遇有重大问题和重大事项，要及时召开班子会议或干部职工会议讨论决定，并向有关部门报告。

创建“平安单位”制度：

为把本单位营造成安全祥和、干净卫生的工作、生活环境，促进“平安单位”的开展，依据有关法律、法规、条例，结合本单位实际，制定如下管理制度：

1、凡在本单位内工作、居住（临时居住、做工、租赁户）的人员应遵守本制度，并接受治安人员、辖区责任人员的管理监督和检查指导。

2、爱护单位内公共设施和维护住宿区内公共安全卫生，不得随地导垃圾和随手丢纸屑、果皮等废弃物品，不得任意拉接电路。

3、公共地方（走道、楼道、场、各户门口）个人及住户不得随意堆放物品等杂物，不得在墙壁上打桩和乱写乱画及乱贴广告。

4、讲文明、讲公共道德，不饲养恶犬和大犬，不影响他人正常休息，人人有维护单位内正常秩序的权利和义务。

5、单位内的公共用水、用电，人人有节约使用的义务和管理的权利。

6、居住在本单位内的住户，未经许可不得随意增建各类房屋，不得擅自更改建筑设施和乱建乱占。

7、单位内建造的绿化带，人人有爱护和维护的权利和义务。

8、职工应教育家属子女、成年人应教育未成年人共同遵守本管理制度，若家属子女违反制度和公约由职工负责及赔偿。

9、各住户门前应保持清洁卫生，公共卫生共同打扫外，住户门前及左右2米内平时由住户清理保持干净。

10、外单位车辆不在本单位内留宿的一律不得停放在院内，不得在院内停放修理，经许可停放的，按值班人员制定的位置停放。

11、到本单位办事、走亲访友的人员应遵守本制度，需停车留宿的，由住户带领向门卫治安员报告登记，否则治安人员有权询问或警告。

12、单位内“四防”工作住户，要管理好自己的家人外，应参与公共的管理，做到群防群治营共创，常查勘检，确保单位内不发生各类治安案件和重大恶性案件。

13、出租车、电瓶车、摩托车拉人不准进入大院内，特殊情况外，但需值班人员同意。

14、各住户房屋对外租赁、转让、出售，事前应告知片区区长和记录员。

15、大门开、关时间：早上7：30分开门，下午 5：40分关门。超过关门时间，值班人员有权拒绝开门，特殊情况外，但翻墙、爬门、砸锁者，内部人员给予警告和通报批评。外部人员视为盗窃行为送交派出所处置。

16、凡在本单位内工作、居住的人员严禁参与黄赌毒活动和参与邪教组织及非法组织活动。

17、本制度从公布之日起生效，若有违反上述规定者，按本制度执行，违反《治安管理处罚法》规定的，按治安管理处罚法之条款执行。

18、本制度执行权属：值班人员、片区负责人。《治安管理处罚法》执行权属公安机关及社区民警。

第四十二条

民警职业道德规范

1、上班时间八不准：

（1）不准在办公室内高声喧哗，使用粗俗语言。

（2）不准在办公室内吹牛、聊天、不务正业和上班做家务活或打毛线等。

（3）不准频繁用公家电话打私人电话，漫无边际用电话聊天。

（4）不准随地丢纸屑、烟头、吐痰。

（5）不准上班时间私自外出、请霸王假。

（6）不准衣冠不整，穿拖鞋、短裤、背心上班。

（7）不准做不利于团结的事、讲不利于团结的话。

（8）不准工作拖拉、互相扯皮推诿。

2、接待群众来访七做到：

（1）做到主动与来访者打招呼。

（2）做到热情让座，倒开水。

（3）做到对来访者，要求办理的事能办理就及时办理，不能办理要解释清楚或及时向分管领导汇报。

（4）做到不随意领来访者直接找领导。

（5）做到不能让来访者东游西窜。

（6）做到礼貌待人，不恶语伤人。

（7）做到对重复来访者要认真做好登记和细致的思想工作。

3、上班、下班五件事：

（1）上班做好五件事：按画好的车位摆放好自已的摩托车，按时上班签到，收拾整理好自已桌面上的东西，打扫好室内卫生，制订好当天的工作计划。

（2）下班五件事：关好电脑、电灯、电风扇，检查好室内安全，锁好窗、门，按时下班签名，按交通法规安全行车回家。

4、会议纪律两认真一记住：

（1）认真对待本局和各级各部门主持召开的各类大小会议，与会者要按时进入会场，不得随意进出或走动，不迟到、不早退，不无故缺席。

（2）认真听讲做记录，保持会场肃静，不喧哗，不做与会议无关的事，携带的通讯工具要关闭，会场上不打无关电话。

（3）记住会议发言事先要有思想准备，发言要心中有数，不离题发言，不漫无边际，领导或同事正在发言时，不得随意打断或搅乱，不得在会议上无理取闹。

第四十三条

请示、汇报制度

1、请示工作事前理由要充分，事前必须做好请示工作准备。

2、汇报工作要及时，汇报工作主次分明、条理清楚、简明扼要，通俗易懂。

3、行政班子成员在工作或者在大的事情上要互相通报，互相商量，互通信息，减少误解；民警在同一工作上要互相商量，互相配合，互相协作，力争达到最佳效应；对个人把握不准的事，要及时请示、及时汇报。

4、做到请示、汇报工作不越级、不夸大、不片面；努力做到事前请示、事后汇报。

第四十四条

责任区办案制度

1、为不断加强林区治安管理工作，加大对森林资源的管护力度，严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，维护林区治安稳定，制订本制度。

2、基层队所应不断加强班子建设，加强队伍管理，从严治警，力争做到队伍管理规范化、民主决策科学化、各项工作制度化，使广大民警自觉参与到议事做事的行动上来。

3、责任区警员要不断了解山情、林情、社情，掌握林区治安动态，深入分析林区治安形势，制订林区治安措施对策，努力维护林区治安稳定，紧紧依靠广大群众，搞好群防群治。

4、加强特情、耳目建设和秘密力量的物建和布控，基层队所每位警员至少有3名以上特情、耳目，用好特情、耳目。

5、基层队所办案工作，根据实际情况，以2人为一个办案小组（不含驾驶员）。

6、责任区办案和管理，按2009年工作制度第七条办理。

7、实行办案限期办结制度。一般治安、行政案件，从受案到结案，要求在1月内结案；案情较为复杂，经批准，应在3个月内结案，一般刑事案件，从受案到结案，要求在2个月内结案；如不能在2个月时间内结案，主办案件责任人要及时向队、所主要领导和分管领导汇报，经批准，在法定的期限内办结，并采取相应的措施和对策。

8、对疑难或久拖不决的案件，不允许转手或转办，实行“谁受理，谁负责查办到底”的原则，防止对疑难或久拖不决的案件推诿、扯皮或出现当事人上访现象。

9、办案人员在办案时，严禁到嫌疑人、当事人、违法行为人家中接受请吃、请喝、请玩等，以免造成不良的影响和后果。

10、办案人员在执法时，要向当事人、行为人、嫌疑人出示执法证件，严格依法行政，严格按法定程序办案，严禁刑讯逼供、乱用枪支、警械和强制措施等。

11、对重大、特大案件的受理，按有关规定，要求在24小时内逐级上报。

12、办案人员违反上述规定，按有关奖惩办法处理。

第四十五条

安全生产管理制度

为加强安全生产工作，保证机关生产、工作、生活秩序，结合单位实际，制定本制度。

1、局机关成立安全生产工作领导小组和办公室，职责是对本机关安全生产工作进行监

督、检查、指导，局行政班子将安全生产工作列入重要议事日程。

2、局主要领导是本机关安全生产第一责任人，做到安全生产主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门一线抓落实，每年组织民警签订安全生产管理责任状。领导小组和办公室将定期不定期组织民警学习安全生产法律、法规和政策，将安全知识宣传到民警当中，做到防患于未然。

3、办公室要定期不定期组织相关队、室主要领导深入一线、住宿区对仓库重地、车辆、用电、用火、防盗措施、值班情况等安全情况进行安全检查，对存在隐患要采取措施及时组织专业人员排除。

4、值班人员要做好本机关和住宿区值班工作，对出入机关和住宿区的外来人员要进行登记。

5、办公室要定期向领导小组汇报本机关安全生产工作开展情况，切实将本机关安全生产及干部职工生命财产放在工作的首位，提高思想认识，将安全生产工作切实落实到位。

第四十六条

创建“平安林区 ”制度

为积极创建“平安林区”建设，创造良好的林区治安环境，结合实际，制定本制度。

1、林区治安管理，实行责任区管理制度，责任区民警要深入林区、自然保护区群众家中宣传森林法律、法规和森林防火政策，使森林法规知识家喻户晓。

2、责任区要设立片警管理制度，责任区片警要熟悉责任片区的山情、林情、社情，加强该片区“三情四网两管理”建设，建立和完善责任片区各种台帐。

3、责任区片警要加强对责任区林区、自然保护区、木材加工厂（点）、木材经营店、伐区、野生动植物经营加工场所、木材加工及运输渠道等，定期不定期进行监督、检查、登记，深入林区居民、农村群众家中了解生产、生活、经营情况，调解纠纷，化解问题，为群众排忧解难，关注民生，努力构建和谐的警民关系。

4、责任区民警要切实加强林区治安综合治理，加强教育与管理，通过完善管理逐步实现责任区内无植毒、无森林火灾、无盗伐林木、无滥伐林木、无毁林案件“五无”案件和其他违法犯罪案件发生的目标。

5、责任区主要领导要定期不定期向分管或主管领导汇报责任区林区治安综合治理工作情况，对存在的问题提出解决的具体措施、办法及下步工作计划，共同协调、解决责任区存在的困难和问题，努力将责任区建成“森林资源更安全、林区治安更稳定、民众林权更保障、生态意识更提高，生态文明更提升”的良好局面。

第四十七条

错案追究责任制度

1、为公平、公开、公正，及时查办行政违法案件，防止冤、假、错案及违法案件的发生，结合实际，制定本制度：

2、本局执法人员、适用本制度。

3、结案在三年之内，发现查办的各类错案．均在追究之列。

4、错案追究责任的认定标准：(1)滥用职权、越权查办；（2）认定事实和适用法律、法规错误；（3〕违反法律程序处理；（4）在法定处罚种类、处罚幅度过轻或过重；（5）因事实不清、证据不足，被上级复议机关、人民法院拆销或上级要求重新作出具体行政行为；（6）违法扣押、罚款、暂停支付等强制措施给当事人造成直接经济损失；（7）其他违法查办的各类案件。

5、错案责任追究实行“谁办案、谁审查、谁审核、谁审批、谁负责“共同负担的原则。

6、错案责任追究问责方式，按本规定第三十四条“行政问责四项制度第五项”处理。

第四十八条

倒查制度

1、凡发生冤、假、错案和违法案件，均在倒查之列，由政工监督室和警务督察机构查处，并按程序上报。

2、发生冤、假、错案和违法行为，从第一当事人、第一行为人查起，在查明事实、证据充分、定性准确、法律法规适用得当的基础上，按赔偿法的相关规定，着重以教育为主、处理为辅的原则，将冤、假、错案和违法行为调查情况，调查组以书面调查材料，提出处理意见，报局行政班子研究，根据情节作出相应的处理。构成犯罪，移交司法机关处理。

3、发生冤、假、错案和违法行为，分别追究所在的队、室、派出所主要领导和分管领导的连带责任。

第四十九条

工作通报制度

1、为及时掌握森林公安各个时期各项工作进展情况，全面落实各项目标考核任务，特建立本制度。

2、实行月工作通报制度，内容包括：（1）当月主要工作；（2）中队、派出所结案情况；（3）中队、室、派出所编写信息情况；（4）信息采用情况；（5）奖惩情况；（6）队、派出所结案明细统计表；（7）其他情况。

3、通过实行月通报制度，以便各队、室、派出所和局领导掌握工作动态，为本局领导提供工作参考和科学决策。

第五十条

涉案财物管理制度

1、建立涉案财物专、兼职管理员，专门负责内部涉案财物的登记和管理。

2、涉案财物由专职或兼职管理员统一保管，管理员要建立涉案财物入库、出库登记台帐；

3、涉案财物的处理，请示局领导或者局木材变价处理领导小组或县价格评估中心作出合理估价后，并在一定范围内公开竞拍后，方能对外处理。

4、未经上述程序，管理员不得擅自处理公物，违者，将按有关规定，追究管理员的责任。

第五十一条

内设机构干部任用、轮岗制度

根据任用干部的有关规定，为体现公开、平等、竞争、择优和合理任用干部，提高干部队伍素质，充分调动干部的积极性，有利于干部的培养和成长，结合实际，制定本制度。

1、干部的选拨：认真贯彻干部革命化、年轻化、专业化、知识化的原则，重点培养年龄在40岁以下年轻干部，特别是培养少数民族干部、妇女干部。

2、干部的培养：一是新录用民警一律到基层派出所锻炼；二是指定主办大案、难案和看破案率；三是到队所室挂职任队长助理、所长助理、主任助理，听专题汇报、听专题发言，观察其综合运用、思维表达和应变能力；四是到上级机关和其他机关跟班学习锻炼；五是指定负责某大项工作和看完成质量。六是轮岗、下派等。

侧重培养干部的语言表达能力、专业水平运用能力、写作运用能力、计算机运用能力、小车驾驶技术运用能力等，通过各种途径和形式，培养和锻炼干部，不断提高民警的政治素质、业务素质以及综合能力的提高。通过轮岗、换岗、试岗、交流、下派等进一步落实，经过几年的学习和锻炼，考察其是否胜任相应职务的能力和水平，是否能独立承担和开展某机构工作，并能出色完成任务。

3、干部的推荐：工作政绩、表现突出，连续被上级评为先进工作者或专业考核均在全州八县前列，得到领导和同事的肯定，拟胜任和担任相应职务的能力和水平，由政工监督室提出推荐意见，报局行政班子研究，提请局党委呈报。

4、干部的任期：实行干部任期目标制：内设机构实职副科级主要领导每届任期5年，连续任同一职务时间最长不得超过2届10年。一般为每5年轮岗一次；在本职位担任内设机构实职副科级主要领导工作满5年，政绩突出，应给予提拨任用，由政工监督室提出推荐意见，报局行政班子研究，提请局党委呈报。

5、干部的免职：对政绩平平，不求有功，但求无过和业务不熟、工作不积极主动，工作思路不清，得过且过，无领导管理能力的内设机构主要领导干部，或有违法乱纪行为，由政工监督室提出意见，局行政班子研究，上报局党委提请免职。

第五十二条

岗位练兵制度

1、为提高民警的政治素质、业务素质和执法办案水平，增强整体素质和实战能力，强素质，树形象，提升品质，结合实际，制定本制度。

2、岗位练兵活动，按照“抓基层，打基层，苦练基本功”和贴近实际、贴近基层、贴近生活的要求，制定工作方案开展工作。

3、岗位练兵活动，每年举行一次，时间暂定15日，当年8月开展。岗位练兵活动内容包括：时事政治理论、法律法规、体能测试、技能训练、无纸化电子政务、射击等。

4、通过训练，组织全体队员考试、考核，并将考核成绩记入民警个人档案，不断提高民警的政治、业务素质和综合能力。

第五十三条

考核办法

1、考核范围及内容：

（1）本局干部、职工，一律适用本办法。

（2）以德、能、勤、绩、廉五方面的内容进行考核，考核标准分100分。具体量化分解为：德20分，能15分，勤20分，绩35分，廉10分（量化考核评分详见《富宁县国家公务员（机关工作者）考核量化测评表》，附后）。

2、考核形式及办法：年终由各被考核民警按照《富宁县国家公务员（机关工作者）考核量化测评表》进行自评，然后由本局行政班子或考核领导小组根据被考核民警平时的德、能、勤、绩、廉和本人自评分，逐项考核打分，依次确定分数高低顺序。

3、考核等次基本条件的确定

优秀：按15%的比例控制率，在参加考核民警中从高分到低分排列，经过局行政班子或年终考核领导小组审定研究产生。

年内有下列情形之一者，均不能确定为优秀：

（1）有1天旷工者；

（2）病假累计在20天以上者；

（3）被扣发工资1次以上者。

称职：除优秀和不称职以外的人员。

不称职：凡有下列情形之一者，均为不称职：

（1）受过党纪、政纪、警纪处分期限未满者；

（2）工作失职，造成不良后果者；

（3）年内累计旷工在3天（含3天）以上者；

（4）年内事假累计在20天（含20天）以上者；

（5）年内病假累计在90天（含90天）以上者。

第五十四条

监督检查制度

1、为贯彻落实上级有关文件、指示精神，完成森林公安各个时期的各项工作，结合实际，制定本制度。

2、建立和完善监督检查工作，县级森林公安政工监督室、警务督察机构承担监督检查职责，对部署安排的日常性工作、阶段性工作、专项行动工作等各项工作完成情况进行监督、指导和检查。要定期或不定期督促检查，确保各项工作的全面落实。

3、局领导班子要定期不定听取汇报，全面检查、落实日常性工作、阶段性工作、专项行动工作进展情况。

4、对部署安排的日常性工作、阶段性工作、专项行动工作不能如期完成的，主要领导向分管及队所室主要领导问责，责令完成。造成不良影响的，将启动问责方式：即责令赔礼道歉；诫勉谈话；取消当年评优评先资格；责令作出书面检查；通报批评；调整工作岗位；停职检查；劝其引咎辞职；责令辞职；建议免职。

第四章

奖

惩

第五十五条

奖励

被县局授予嘉奖者，给予奖励人民币200元。对超额完成办案任务，根据2009年工作制度第八条规定给予奖励。

第五十六条

惩罚

凡有下列情形之一者，年终福利分配依照个人被确定的考核档次，适当拉开档次发放：

（1）受过党纪、政纪、警纪处分期限未满者或工作失职，造成不良后果者；

（2）利用职务之便，在外索贿受贿，造成严重后果者；

（3）违反“五条禁令”被督察部门督察，查证属实的；

（4）年内旷工1天，事假累计在20天，病假累计在90天者；

（5）酗酒闹事，打架斗欧，被公安机关追究责任者；

（6）侵占公家财物，财经手续不清，影响较坏，被有关部门追究责任者；

（7）没有完成当年下达的任务，考核不称职者。

凡连续两年考核确定为基本称职者，将适当调整工作岗位。

第五章

党支部工作制度

第五十七条

党支部工作职责

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的指示、决定，讨论决定重大问题，组织实施党的决议。

2、定期分析研究单位的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设方面的情况和问题，抓好党建工作。

3、研究和制订本单位党建工作计划和精神文明建设的发展规划，并组织实施。

4、领导并支持行政班子依法行使各项职权，保证上级机关的政令、警令、指示在本单位的贯彻执行。

5、领导工、青、妇的工作，支持他们按照各自的章程，独立负责开展工作。

6、向上级党组织汇报工作。

第五十八条

党支部书记工作职责

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议和指示。

2、负责本单位党员、干部、职工的思想政治工作和三个文明建设，主持支部的日常工作。

3、检查支部工作计划、决议的执行情况，按照召开的支委会、支部会、党员大会，及时向上级党组织汇报工作。

4、负责组织实施上级党组织和上级行政、业务主管部门交办的各项工作。

第五十九条

党支部班子成员职责分工制度

1、组织委员：协助支部书记工作，负责对支部积极分子的跟踪考察和党员的发展工作，收缴党费，处理支部的日常工作。

2、纪检委员：协助支部书记工作，负责支部党员的纪检监察工作。

3、宣传委员：协助支部书记工作，负责支部党的宣传工作。

4、工青妇委员：协助支部书记工作，负责支部工会、妇女、共青团组织工作。

第六十条

党支部中心学习组制度

为提高领导干部的政治理论素质，用科学理论武装领导干部，用现代科技知识和人类创造的一切文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，培养造就一支坚持走有中国特色社会主义道路，全心全意为人民服务、德才兼备，适应改革开放和现代化建设需要的高素质干部队伍，根据上级党委的要求，特制定党支部中心学习组制度。

1、学习组成员

中心学习组由支部书记召集。

学习组成员组成：支部各支委委员。

2、学习时间

每季度组织学习一次，时间为一天，其他时间为自学、撰写心得体会。

3、学习内容

学习马列主义原著、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、江泽民文选、胡锦涛总书记的重要讲话等，学习十七大精神、科学发展观以及中央、省、州、县有关文件精神等。

4、方式方法

集中学习、业余自学、撰写心得体会、集中大学习、大讨论。

第六十一条

党建目标管理制度

1、每年根据上级党组织提出的党建目标工作要求，制订本单位党建目标工作计划。

2、加强自身建设，坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的群众观、大局观，充分发挥支部在三个文明建设中的领导核心作用。

3、抓好党员教育，组织党员学习政治理论、学党章、学业务、学法律。每年集中党员学习培训2次以上，党员、干部参训率达90%以上，不断提高党员的政治理论水平和业务能力。

4、抓好党员的发展工作，认真抓好入党积极分子的教育，每年发展党员1 名以上。

5、坚持德才兼备的原则，建立后备干部队伍，每年要有2 个入党积极分子，并做好培养工作。

6、认真实施好“争先创优”活动，每年进行评比上报表彰1次。

7、坚持以经济建设为中心，努力维护好生态安全，认真开展好节庆活动，保证各项任务的完成。

8、坚持“三个文明建设和两手抓两手都要硬”的方针，不断加强民主法制建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”新人。

9、党建目标各项工作，支部各委员要认真按照各自的分工和职责，认真抓好落实，支部每年年底进行自检、自查、自纠、自评，并上报上级党组织。

第六十二条 党风廉政建设制度

1、不准利用办理刑事、治安、林业行政案件职权，徇私舞弊，贪赃枉法。

2、不准利用职务上的便利，索贿受贿，谋取私利，乱处滥罚。

3、不准赌博、嫖娼、传播淫秽物品等违法活动。

4、不准利用管钱管物之便，贪污、侵吞、挪用公款、公物等。

5、不准利用职务上便利，搞营利性活动，捞取不正当收入。

6、严禁酗酒滋事，败坏森林公安形象，不准在办案过程中，要特权，抖威风，滥用武器和警戒以及其他强制措施。

7、严格刑讯逼供，非法拘禁、打骂、体罚犯罪嫌疑人或违法行为人。

8、严禁办关系案，办人情案，不准以罚代刑、包庇违法犯罪人员。

9、不准违反党和国家的法律、法规、禁令和单位的各项规章制度。第六十三条 “三会一课”制度

1、支部委员会。为充分发挥支部班子成员的作用，决定每两个月召开1次支委会，研究实施支部大会的决议和上级党组织的决定，积极做好党员的发展和支部的相关工作。

2、支部大会。结合实际，决定每季度召开1次支部大会，主要学习《党章》、决议、上级党组织的重大决策，学习文化、业务、科技、法律等相关知识，分析研究本单位人才培养状况，按照党员标准进行民主评议党员，保证队伍的先进性。加强对要求入党积极分子进行教育和培训，按照“坚持标准，积极发展”的方针，做好党员的发展工作。

3、民主生活会。行政班子、支部班子的民主生活会，每年各召开1次，即在当年的12月20日以前进行。民主生活会主要以“三个代表”重要思想为指导，围绕贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议的情况，开展批评与自我批评，着重解决思想作风、工作作风、党风廉政建设等方面不纯的问题，剖析自身存在的问题，提高依靠自身力量解决矛盾的能力，目的是增强党的凝聚力和战斗力。

4、党课。党课是党组织教育党员的一种形式，通过党课，对党员进行教育，帮助党员全面提高素质，增强党性。决定每半年上1次党课。可由支委委员直接讲课，也可以邀请上级党组织派员进行授课。每个党员和要求入党的积极分子必须听课，接受教育。

第六十四条

民主评议党员制度

1、民主评议党员，是对党员进行经常性教育、管理、监督的有效方式，也是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，按照上级机关党组织的要求，年底前完成对党员一年一度的党员民主评议工作。

2、评议内容，按照党员个人年初签订的党员目标管理责任书和党员的权利、义务，逐条进行检查、对照。

3、评议方法，组织学习《党章》、上级党组织的相关文件，然后进行个人总结，在此基础上，实事求是地进行互评，开展批评与自我批评，有什么问题就解决什么，并将优秀党员和不合格党员评出，支部将评议结果于11月15日前上报县林业局党委，评出的优秀党员要上报先进材料报县林业局党委给予表彰，评出的不合格党员要劝其改正和妥善处理。

第六十五条

党员政治学习制度

1、党支部每月坚持用1天的时间开展政治学习。

2、学习内容：党的路线、方针、政策；马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；《中国共产党章程》；中央、省、州、县上级党组织的有关决议、文件精神等。

3、学习实事求是，理论联系实际，联系个人思想作风、工作作风、纪律作风等问题，谈个人心得体会。

第六十六条

副科级以上领导干部讲党课制度

党支部书记、副科级以上领导干部每季度为党员讲党课一次，授课内容：

1、《党章》及党的基本理论知识；

2、党在新时期时事政治理论；

3、解放思想大学习大讨论；

4、党在新时期的思想政治工作；

5、内部党纪、政纪、警纪警示教育。

第六章

组织机构

第六十七条

考核领导小组

组 长：韦 俊（局长）

副组长：何万宏、肖加洪、胡彬（副局长）

成 员：张 云（政工监督室主任）

***（办公室主任）

张 云兼任办公室主任，负责日常工作。

办公室工作职责：负责实施民警日常考核和年终考核工作。

第六十八条

应急行动预案工作小组

组 长：韦 俊（局长）

副组长：：何万宏、肖加洪、胡彬（副局长）

第一组：后勤保障组（3人）

组 长：韦 俊。

组 员：张 云、谭志权。

第二组：值班组（3人）

组 长：何万宏。

组

员：王祥华、冉启飞。

第三组：应急行动组（17人）

组 长：肖加洪。

副组长：胡彬。

组 员：骆递才、黄怀军、张玉忠、韦东风、郑秋芳、张昆利、李江洪、李宗林、熊杨友、张永仙、赵 斌、冉茂伍、李勇、***、张卫明。

工作职责：负责各种突发事件、抗洪、抢险、扑火、特别行动等组织、指挥、协调、实施工作。

第四篇：XX省公安机关公安装备管理暂行规定

XX省公安机关公安装备管理暂行规定

(2000年10月31日印发）

第一章 总则

第一条 为加强公安装备标准化、规范化管理和现代化建设，根据《中华人民共和国人民警察法》、《 公安机关人民警察内务条令》 和财政部、公安部颁发的公安装备配备标准，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条 建立有效保障机制，提高警务保障能力，按照装备配置要注重实战性、有效性、先进性和共享性的原则，最大程度地发挥公安装备的社会使用效益，提高公安队伍的战斗力，保证公安机关各项业务工作顺利进行。

第三条 公安装备应依据公安机关职能配置、内设机构、人员编制和有关特殊业务工作需要编制配置标准并实行归口统一管理，做到优化配置，避免盲目、重复配置，造成资金浪费。

第四条要有效地贯彻执行国家有关购置、使用、维护、保养、保管等有关规定，加强国有资产管理。

第二章 管理部门及职责 第五条 公安装备的职能管理部门是各级公安机关的装备财务部门，按照归口管理、统一调配的原则执行职责。

第六条 省公安厅装备财务处是全省公安机关装备供应保障及管理的职能部门。在公安装备管理工作中其主要职责有：

（一）负责了解和掌握国内外警用装备发展趋势，加强信息交流，为全省公安机关提供先进的装备器材。

（二）负责拟定全省公安机关装备配置标准。

（三）负责全省公安机关购置公安装备计划的编制、产品选型（选购）、质量把关、调拨价拨及日常管理工作。

（四）督促和指导全省公安机关装备财务部门建立和健全各种装备器材管理制度，保证各种装备在公安业务中充分发挥作用，更好地为实现公安装备现代化建设服务。

（五）负责对全省公安机关所购置公安装备的管理、使用情况进行效益跟踪和监督检查。

第七条市、县公安机关装备财务部门的主要职责：

（一）依据公安装备配置标准，负责对本单位购置装备计划的编报。

（二）负责装备器材的年审和报废装备的呈批。

（三）办理调拨价拨手续和日常管理工作。

（四）配合治安、交通管理、督察部门对非法制造（仿造、仿冒）、贩卖、持有、使用公安装备器材的单位和个人依法进行查处。

第三章 公安装备的列装范围

第八条 警用武器：包括手枪、冲锋枪、阻击步枪及其弹药；防暴枪、催泪弹、眩目弹等非致命性武器。

第九条 通信设备：包括电话总机、分机、传真机、会议电话等有线、无线设备及测试、检修仪器、仪表、计算机等。

第十条 被装：包括夏服、冬服、衬衣、训练服、多功服、雨衣、鞋、皮带、帽徽、警衔、警号等。

第十一条 交通工具：包括警用飞机、车辆、船艇等。

第十二条 警用器材：包括警械、警具、警用标志、防暴器材、刑事勘查取证器材、技术侦察通用器材，安全防范器材、宣传设备、特殊器材等。

第十三条 个人防护器材：包括警用（防弹、防暴）头盔、防弹服、防刺服、盾牌、防毒面具、救生衣及其它防护器材。

第四章 公安装备的购置及调拨 第十四条 公安部、省公安厅无偿调拨的装备器材，由省厅装备财务处根据工作需要按计划向全省各级公安机关直接发放装备。

第十五条 全省各警种购置装备器材应按公安部制定的公安装务配务标准执行。先由各业务部门拟定购置计划送同级装财务部门汇总并于当年的10月份报省公安厅装财处汇总统一组织采购，特殊装备器材由装备财务部门会同使用部门共同购置。

第十六条 公安部、省财政厅下拨专项装备补助经费，由省公安厅装备财务处负责会同省厅各职能处室制定购置计划，提经厅长办公会议批准后，实行政府采购；专项补助经费购置的装备器材，由装备财务处按购置计划直接向下配发。

第十七条 各级公安机关购置装备器材，凭市、县公安机关装备财务部门开据统一的《XX省公安机关购置公安专用车辆器材介绍信》到省公安厅装备财务处办理购置手续。

（一）警用武器按公安部《公务用枪配备办法》（公通[1998]61号）规定程序办理购置手续。

（二）警用个人防护器材、防暴器材由县以上公安机关装备财务部门负责持专用介绍信到省公安厅装备财务处统一办理购置手续。

（三）公安被装（冬、夏两季）正常发放，由市公安局装备财务部门按被装供给关系直接办理；个别部门及个人需要零星价拨，凭市级公安机关装备财务部门证明到省公安厅装备财务处办理。

（四）警用车辆购置，由市、县公安局装备财务部门出具《XX省公安机关购置公安专用车辆器材介绍信》到省公安厅装备财务处统一购置；县（市）公安局装备财务部门办理警用车辆购置时，事先向市公安局装备财务部门备案。车辆入户凭注册登记联发票和《XX省公安厅公安专用车装备计划的通知》（以下简称公安专用车辆计划），按《警车管理规定》（公安部1995第27号令）有关规定到省公安厅交警总队办理公安号牌手续。其中未有公安专用车辆计划的自购车辆，省公安厅交警总队车管部门不核发公安号牌。政府集中采购车辆、奖励车辆，由市、县公安局装备财务部门统一持政府采购中心（办公室）有效证明、政府奖励文件，本单位主管局长签署意见、加盖公章，经省公安厅装备财务处主管领导审批后，可单独下达公安专用车辆计划。

第五章 公安装备的维护保养和管理

第十八条 各级公安装备财务部门和配置部门共同做好公安装备的维修保养和管理工作。

第十九条 配置部门应建立健全集中保管装备器材、设备制度，完善各种安全措施，并认真做好保管、维护保养及建立技术档案等工作。

（一）对各类装备器材、设备，应确定工作认真负责并具有一定专业知识的专人保管，落实保管责任制。

（二）设立专门装备器材、设备保管仓库（室），按各类器材、设备所要求的环境条件（如通风、避气、防潮、防尘等）进行保管。

（三）对各类器材、设备进行定期检查，维护保养。

（四）使用各类器材设备必须严格遵守操作规程，人为因素造成损坏，应立即向主管部门、装备财务部门报告，分清责任，进行查处。

（五）车辆、大型仪器、防弹衣、防暴器材、通讯器材等应单台、件建立技术档案，各级装备财务部门要熟练掌握这些装备的技术性能。

第二十条 各级公安机关装备财务部门要严格按照公安装备管理规定，由上而下逐级供应的程序在公安机关内部统一供应，其它任何单位和个人不得以任何借口或形式经销或变相经销警用装备器材。

第二十一条 严格控制购置审批手续，不得超配置标准（车辆）购置；不得价拨、配发给不符合警用装备条件、无购置证明的单位和个人。

第二十二条 严禁任何单位或者个人擅自将装备器材转借、赠送、变卖、出租。

第二十三条 各级公安机关治安、督察、交通管理、装备财务等部门组成工作组，对非法制造（仿造、仿冒）、贩卖、持有、使用警用装备器材活动进行查处，一经发现，立即予以取缔，没收非法制造（仿造、仿冒）、贩卖、持有、使用警用装备器材，并依照《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国治安处理处罚条例》的有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 公安装备的报废与更新

第二十四条 各级公安装备财务部门要定期对配置单位的装备器材进行检杳，对已达到使用期限（保质期）的警用个人防护器材、防暴器材，要及时组织技术部门进行检测鉴定，对检测不合格个人防护器材、防暴器材要采取强制性报废，决不能留下隐患。

第二十五条 装备器材、设备超过规定的使用期限，已无修复价值；或虽能修复，但修复后只能维持短期内使用且维修费超过购置同样器材所需经费的60%；或其它原因造成器材无法修复或无修复价值确定不能继续使用的应予报废。

第二十六条 警用武器、车辆报废与更新：

（一）整用武器报废与更新，按公安部《公务用枪配备办法》（公通字[1998]6号）规定执行。

（二）警用车辆报废与更新按国家《汽车报废标准》（国经贸经[1997]456号）和《警车管理规定》（公安部1995第27号令）规定执行。

第二十七条 装备器材、设备的报废应由配置单位提出文字申请，说明原因，装备财务部门组织技术人员进行检查鉴定后，报主管领导审批报废。

第二十八条 各类装备器材履行报废手续后，统一交装备财务部门处理，各单位不得自行处置。

第七章 附则

第二十九条 各行业的公安机关装备管理，可参照本暂行规定执行。

第三十条 警卫、消防、边防部门装备管理，可参照本暂行规定执行或另行制定。

第三十一条 本暂行规定由省公安厅装备财务处负责解释。

第三十二条 本暂行规定自下发之日起实行。

第五篇：福建省森林条例

福建省森林条例

目录

第一章 总则

第二章 森林分类经营管理

第三章 森林保护

第四章 植树造林

第五章 森林采伐

第六章 木材经营和运输

第七章 林农权益保护

第八章 法律责任

第九章 附则

《福建省森林条例》已由福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2001年9月21日通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会

2001年9月24日

福建省森林条例

(2001年9月21日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条

县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。

乡(镇)林业工作站是县级人民政府林业主管部门的派出机构，负责管理辖区内的林业工作，接受县级人民政府林业主管部门和所在地乡(镇)人民政府领导。

乡(镇)人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。

第三条

林业主管部门负责各项林业资金的使用管理，建立预算、决算制度，实行专款专用，并接受财政、审计部门监督。

第四条

鼓励、支持林业科学研究和科技创新，推广先进科学技术，促进科技兴林。

第二章 森林分类经营管理

第五条

实行森林分类经营管理制度。森林分为公益林和商品林。公益林包括防护林和特种用途林，由各级人民政府组织管理和保护；商品林包括用材林、经济林和薪炭林，由经营者依法自主经营，自负盈亏。

森林、林木划为公益林的，除林权单位或者个人依法转让所有权外，森林、林木所有权不变。

第六条

各级人民政府应当将公益林建设纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

第七条 公益林建设实行统一规划。公益林建设规划按照因害设防、因地制宜、合理布局的原则编制。经批准的公益林建设规划不得擅自变更。确需变更的，应当经原审批机关批准，并报上一级人民政府备案。

第八条

实行森林生态效益补偿制度。森林生态效益补偿资金按照政府投入与受益者合理承担相结合的原则，多渠道筹集，用于公益林补偿和保护。

公益林管理和补偿的具体办法由省人民政府规定。

第九条

国家级森林和野生动物类型自然保护区、国家级森林公园和国有林场经营的森林、林木和林地，由省人民政府登记造册，发放证书，并通知所在地的市、县人民政府。

第十条

稳定森林和野生动物类型自然保护区和森林公园、国有林场、国有林业采育场等国有单位的经营区，维护其合法权益。

国有林场、国有林业采育场和乡(镇)林场经营区内，属于集体拨交国有单位和乡(镇)林场经营的林地，维持现状，继续分别由国有单位和乡(镇)林场经营。

第十一条

国有单位经营集体拨交的林地，应当按下列规定支付林地使用费：

(一)用材林(不含竹林)一个轮伐期的林地使用费不得低于省人民政府规定的林价款的百分之二十；

(二)经济林、竹林投产后，按不低于同类林地的杉木三十年主伐期林价款的百分之三十测算每年林地使用费，逐年付给。

乡(镇)林场经营村集体拨交的林地，参照前款规定执行。

第三章 森林保护

第十二条

林地保护利用规划，由县级以上人民政府林业主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准后实施。

使用林地的单位和个人，必须按照县级以上人民政府批准的林地保护利用规划使用林地，不得擅自改变林地用途。

工程建设需要征用或者占用林地的，必须依法办理审核审批手续，支付林地、林木补偿费和安置补助费，并缴纳森林植被恢复费。

第十三条

乡(镇)人民政府应当根据实际需要，建立健全护林组织，负责森林防火、制止盗伐滥伐等护林工作，并组织村民开展森林病虫害防治工作。

有山林的村应当建立护林组织，制定群众性的育林、护林、防火制度。

第十四条

地方重点保护的珍贵树木名录由省人民政府林业主管部门拟定，报省人民政府批准公布。

名木古树，由县级以上人民政府建立档案，设立标志，发布保护公告。

第十五条

禁止毁林筑坟或者在封山育林区内挖笋、采脂、采石、挖土、砍柴、放牧。

第十六条

县级以上人民政府林业主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据，对下列行为进行查处时，可以查封、暂扣有关物品和工具：

(一)盗伐、滥伐林木的；

(二)经营加工的木材无合法来源证明的；

(三)非法运输木材的。

依法查封、暂扣的有关物品和工具，应当进行登记保存，并及时将处理决定书面通知当事人。

第四章 植树造林

第十七条

各级人民政府应当组织实施植树造林规划，开展全民义务植树活动，采取多种形式培育森林资源，提高森林覆盖率。

采伐林木的单位必须在当年或者次年完成采伐迹地更新造林任务，并采取有效措施加强管护。

第十八条

科学选用造林树种，推广先进适用的造林技术。优化林种结构，实行多树种、多方式造林，提倡营造阔叶针叶混交林、经济林、竹林和人工促进天然更新。保护林木种源，建立良种基地，实现林木培育良种化、种苗生产专业化。

第十九条

县级人民政府对造林成果的检查验收，除沙荒和风口造林外，成活率不足百分之八十五的，不得计入造林完成面积，并应当在当年或者次年补植。造林成活率低于百分之四十一的应当重造。

第二十条

鼓励、支持单位和个人投资造林、营林，保护投资经营者的合法权益。

第二十一条

实行封山育林，由县级人民政府林业主管部门设计，乡(镇)人民政府负责实施。

第五章 森林采伐

第二十二条 严禁擅自采伐公益林。因抚育或者更新需要采伐的，须经省人民政府林业主管部门或者其委托的县级以上人民政府林业主管部门批准。

采挖、移植非保护树种的林木，应当报经县级以上人民政府林业主管部门批准，但农民采挖、移植自留地或者房前屋后自有零星的非保护树种的林木除外。

第二十三条

除森林法和森林法实施条例规定的外，林木采伐许可证按照下列规定核发：

(一)采伐国家一级保护的珍贵树木，按国家规定办理；

(二)采伐国家二级保护的珍贵树木和地方重点保护的珍贵树木以及省属国有林场的林木，由省人民政府林业主管部门或者其委托的县级以上人民政府林业主管部门办理；

(三)城市绿化树木需要更新采伐的，由城市绿化行政主管部门办理。

林木采伐实行采伐限额管理，使用全国统一的林木采伐许可证。

第二十四条

负责核发林木采伐许可证的部门，应当在接到采伐林木申请之日起十五日内批准核发；需报上级主管部门批准核发的，可延长十五日。

不予批准的，应当在前款规定期限内说明理由并书面告知申请人。

第二十五条

发生林权争议的，不得核发林木采伐许可证；林木采伐许可证核发后，发现有林权争议的，应当由发证机关通知暂停采伐。林权争议经有关人民政府受理后，发证单位应当注销采伐许可证，并责令停止采伐。已采伐的林木由受理争议的人民政府调处机构依法处理。

第二十六条 伐区调查设计和木材检验，应当委托具有相应资质等级的机构承担。

伐区调查设计、木材检验精度和质量不得低于国家和省定标准。

检验木材应当到现场检验，并将检验码单当场交给木材生产经营者。

第六章 木材经营和运输

第二十七条

林权单位或者个人按照林木采伐许可证采伐的木材，以及农民在自留地或者房前屋后采伐的自有零星木材，有权自行销售。

第二十八条

申请木材经营加工的，必须有合法的木材来源，且经营范围符合法律、法规的规定。

第二十九条

在林区从事木材经营加工的单位或者个人，应当符合本条例第二十八条的规定，并向县级以上人民政府林业主管部门提出申请。林业主管部门应当在接到申请之日起十五日内予以批准；不予批准的，应当予以说明并书面通知申请人。

第三十条

从林区运出木材或者运输木材经过林区，必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证件。林业检查站凭木材运输证件放行。

木材运输证按下列规定办理：

(一)林权单位或者个人销售其生产的木材，向批准采伐的林业主管部门或者其委托的单位办理；

(二)再次运输的，凭原运输证或者木材交易合法证明，向所在地人民政府林业主管部门办理；

(三)依法没收的木材需要运输的，凭行政处罚决定书或者司法机关的结案证明，向所在地人民政府林业主管部门办理。

运输进口木材，凭海关证明放行。

第三十一条

设立或者撤销林业检查站，必须经省人民政府批准。林业检查站由县级以上人民政府林业主管部门管理。

第七章 林农权益保护

第三十二条

林农对其所有的森林、林木依法享有所有权，对其使用的林地依法享有经营自主权和其他合法权益。

集体的森林、林木和林地可以实行统一经营、承包经营、租赁经营或者股份合作、合资经营等方式。

第三十三条

村集体经济组织成员承包林地的，应当依法签订承包合同。承包合同不得擅自解除或者变更。因特殊情况需调整林地的，应当拟定调整方案，签订林木补偿协议，经村民会议或者村民代表会议通过，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府林业主管部门备案。

专项承包集体林地造林的，应当依法签订承包合同。

第三十四条

各级人民政府应当维护自留山经营者的合法权益，稳定自留山政策。

村集体经济组织或者村民委员会应当本着方便林农管理和就近、择优的原则在商品林经营区内落实自留山。自留山面积的总量控制在村集体林业用地的百分之五至百分之二十。县级人民政府应当将自留山登记造册，并发给林权证。

将自留山林木划为公益林的，应当征得自留山经营者的同意，并按有关规定给予补偿。

林农对依法划定的自留山无偿使用，享有自主经营权，并可以依法继承。但不得抛荒，连续抛荒三年以上的，由村集体收回。

第三十五条

采伐自留山林木符合条件的，所在地人民政府林业主管部门应当优先发放采伐许可证。自留山新植林木的采伐不受林木年龄的限制。

林农销售自留山生产的木材和其他林产品只缴纳生产环节的农业特产税。

第三十六条

单位和个人租赁集体林地造林的，应当依法签订林地租赁经营合同，并按合同约定支付林地使用费。

第三十七条

县级人民政府林业主管部门公布林农应当依法缴纳的林业规费。林农有权拒缴一切非法收费、摊派或者强制集资。

第三十八条

林农合法权益受到侵犯时，可以向县级以上人民政府及其有关主管部门投诉，或者依法向人民法院提起诉讼。

接到投诉的单位，对属于职权范围的，应当在接到投诉之日起三十日内作出处理，并将处理结果书面告知投诉人；对不属于职权范围的，应当立即转送有权处理的单位。有权处理的单位应当在收到转送材料之日起三十日内将处理结果书面告知投诉人。

第八章 法律责任

第三十九条

盗伐、滥伐林木的，按照森林法第三十九条和森林法实施条例第三十八条、第三十九条处理。

未经批准采挖、移植非保护树种的林木的，没收林木或者变卖所得，并处林木价值一倍至三倍的罚款。

第四十条 盗伐毛竹的，没收盗伐的毛竹或者变卖所得，并处盗伐毛竹价值三倍的罚款。

滥伐毛竹的，没收滥伐的毛竹或者变卖所得，并处滥伐毛竹价值二倍的罚款。

第四十一条

毁坏名木古树的，依法赔偿损失，并处每株三千元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条

毁林筑坟或者进入封山育林区挖笋、采脂、采石、挖土、砍柴、放牧致使林木受到毁坏的，依法赔偿损失，补种毁坏株数一倍至三倍的林木，可以并处毁坏林木价值一倍至五倍的罚款。

第四十三条

挪用林业规费的，由直接责任人所在单位或者上级主管机关追回，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

偷漏林业规费的，除依法补缴外，并处偷漏林业规费总额一倍至二倍的罚款。

第四十四条

有下列行为之一的，没收木材或者木材价款，并处没收木材价款百分之十至百分之三十的罚款：

(一)收购、销售的木材没有林木采伐许可证或者无合法来源证明的；

(二)木材经营加工单位或者个人经营加工木材无合法来源证明的。

第四十五条

使用无效的或者非法购买的木材运输证件运输木材的，重复使用木材运输证件运输木材的，没收木材，并处木材价款百分之十至百分之三十的罚款。

强行冲关运输木材的，没收非法运输的木材，并处运输木材价款百分之三十至百分之五十的罚款。

第四十六条 伐区调查设计、木材检验人员调查设计、木材检验精度未达到国家和省定标准，造成森林资源损失的，由其所在单位予以赔偿；所在单位可以向直接责任人员追偿。

第四十七条

违反本条例规定，不受理林农投诉、不按照规定转送投诉的，或者在法定期限内不予办理的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十八条

林业行政执法人员有以下行为之一，视情节轻重，分别予以批评教育、行政处分、取消其执法资格或者调离执法岗位：

(一)法律、法规、规章规定应当予以处罚而未予以处罚的；

(二)处罚无法律、法规、规章依据的；

(三)违反法律、法规、规章规定的程序予以处罚的。

林业行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门分别给予行政处分、取消执法资格或者调离执法岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条

本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府林业主管部门或者其依法委托的组织实施。

第九章 附则

第五十条

林区的范围由省人民政府或者其授权的林业主管部门确定后公布。

第五十一条

本条例所称木材包括：原木、锯材、竹材、木片、胶合板、商品薪材、木炭、大宗木竹半成品。

第五十二条 本条例自2002年1月1日起施行。《福建省森林法实施办法》同时废止。