构建首都标准 夯实工作基础 推动公司持续快速健康发展

第一篇：构建首都标准 夯实工作基础 推动公司持续快速健康发展

构建首都标准 夯实工作基础 推动公司持续快速健

康发展

——北京电力公司一届二次职工代表大会

暨2006年工作会议行政工作报告（摘要）

李一凡总经理作工作报告

2006年1月23日，公司在培训中心召开一届二次职代会暨2006年工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，贯彻部署国家电网公司一届一次职代会暨2006年工作会议要求，总结公司2005年主要工作和建制调整以来的发展经验，统一对公司发展内外部形势的认识，确立2006年工作思路和工作重点，动员公司干部职工锐意进取，扎实工作，为实现公司基础考究年的各项目标而奋斗。

一、2005年工作回顾

2005年是公司的基础工作年，在国家电网公司建设“一强三优”现代公司战略目标指引下，我们紧紧围绕“以人为本，强化基础管理，强化运营能力，强化电网建设，创建一流电力公司”的工作思路，扎扎实实推进各项基础工作，牢牢把握机遇，推动公司快速发展，全面超额完成了上级下达的各项考核指标,各方面工作取得了新的成绩。

2005年主要成绩：

一、安全形式保持稳定

二、生产管理水平明显提高

三、电网规划与建设成效显著

四、经营管理水平稳步提高

五、营销服务工作再上新台阶

六、管理基础得到有效夯实

七、科技信息与人才建设取得新成绩

八、党风廉政和精神文明建设成绩

显著

大会主席团

（一）安全形势保持稳定

公司坚持“安全第一,预防为主”的方针，认真贯彻国家电网公司《关于加强安全生产工作的决定》，全面落实反事故斗争二十五条重点措施和十八项电网重大反事故措施。加强三级安全监督体系建设，完善安全奖惩制度，明确由各级行政正职主管安全监督，提高了安全监督的有效性和权威性。在全公司范围内开展安全需求调查的基础上，逐级签订了安全生产双向互保责任书，层层落实安全责任，建立了安全双向互保机制。对基建、营销两个专业工作体系和输电公司等四个基层单位进行了安全评估，对公司发生的事故、障碍和安全管理中存在的问题进行了全面分析和总结，制定和落实了整改措施。从决策、管理和执行三个层面深入开展了安全闭环管理工作，提升了公司安全管理整体水平。以人身安全为重点，强化了日常安全管理，规范了现场作业环境。加强安全教育培训，对1079名班组长进行了安全轮训。2005年公司未发生重、特大电网、设备事故；未发生重大火灾事故，未发生造成重大社会影响的事故；未发生重伤及以上人身事故；安全形势保持了稳定局面。

（二）生产管理水平明显提高

公司加强生产管理制度建设，编制完成了输电、变电、配电标准化作业指导书范本，健全了各类设备运行管理规范和技术数据库，统一了电网设备选用和电网调度的技术原则，建立了技术监督制度体系。从应急预案、技术支持系统和抢修队伍三方面完善了公司应急指挥体系，提高了事故应急指挥能力。规范两级调度管理，进一步理清了两级调度专业管理界面，完成了市调自动化升级改造、10个供电公司调度自动化建设以及城区供电公司配网自动化一期工程。积极应对夏季高峰负荷，加强电网运行监控，及时完成设备检修、预试，强化需求侧管理工作，保证了电网的安全平稳度夏。公司吸取莫斯科大停电教训，及时向北京市政府汇报首都电网隐患情况，在市政府大力支持下，启动了电网消隐工程，对电网设备隐患、输电线路线下隐患和三线搭挂问题进行了整改，取得了阶段性成果，有效改善了电网运行的物质基础和外部环境。2005年，北京电网供电可靠性达到99.982％，公司圆满完成政治保电任务222项，保证了十六届五中全会、“神舟”六号载人飞船发射和回收等重大政治活动的安全可靠供电。

（三）电网规划与建设成效显著

公司以规划为先导，从总体发展目标、网架构建原则、设计原则和设备选型原则四个方面明确了电网规划建设的首都标准。优化调整了北京电网“十一五”发展规划，确立了500千伏变电站深入市区的规划方案，启动了朝阳、海淀、城南500千伏输变电项目的可研编制和选址、选线工作，编制了中压配电网规划和“十一五”城近郊沟道规划，积极开展了北京电网分区供电方案、大用户变电站建设运营模式等重大问题的研究，主、配网规划能力显著增强。积极开展典型设计工作，完成了220千伏、110千伏变电站典型设计，110千伏变电站典型设计在电网建设中得到了推广应用。强化工程管理，加强了工程计划管理和过程控制，严格执行达标投产，工程组织效率和质量都有明显提高。2005年公司共完成基建投资36.6亿元，土建开工52项，竣工发电31项，新增变电容量246万千伏安，新增输电线路204.8公里，电网建设步伐进一步加快。同时落实了66项工程的立项批复和64项工程的规划意见书，西苑、红军营、南泥沟、奥运村等重点工程的前期工作取得了突破性进展，为实现电网发展的良性循环储备了较为充足的项目。

（四）经营管理水平稳步提升

公司以经济效益为中心，进一步加强经营管理。一是强化集约经营。依托清产核资成果，全面完成了资产资源平台搭建工作，实现了资产数据的集中管理；在海淀供电公司电费资金集中试点的基础上，加强了资金的统一调度，严格资金使用申请流程，减少了资金沉淀，提高了资金的归集程度；规范物资和工程招投标管理，进一步扩大了上平台招标的物资和工程范围。二是降低经营成本。积极促成公司购网电价合理下调了17元/兆瓦时，为公司筹集发展资本金7亿余元；加强预算管理，有效控制了非生产性成本支出；强化线损管理，编制了三年降损计划，提高了线损预控水平，线损率指标完成7.3%，与去年相比下降0.48个百分点；合理进行资金运作，通过提前还贷、延迟借款等方式节约财务费用4500余万元。三是科学监控考核。进一步完善了经济责任制考核体系，合理调整了考核指标；强化经济活动分析，增加了对基层单位的经营评估，加强了对异动指标的分析和控制；充分发挥内部审计作用，开展了工程全过程审计、领导干部离任审计和15个基层单位资产经营情况审计，提高了公司经营运作和规避风险的能力。积极推进配网用户资产接收工作，明确了配网资产移交的工作流程和资产接收后的管理标准，全年接收用户资产18.5亿元。2005年公司的经营形势良好，实现利润总额4.1亿元。

（五）营销服务工作再上新台阶

公司修订了市场营销三年规划，明确了近期营销服务的工作方向。按照三级营销考核的总体思路，大力开展供电所建设，规范了供电所机构设置和业务范围；在以丰台供电公司为试点规范计量管理和完善计量关口的基础上，开展了分台区承包考核试点工作，并开始在城近郊五个供电公司和顺义供电公司推广，为全面实现三级营销考核奠定了基础。加强营销信息系统建设，完成了业扩报装信息系统开发试点工作，为提高营销工作效率和管理水平提供了技术支持。强化电费回收管理，完善电费回收责任与考核机制，大力开展综合性营业普查，追补电费和收取违约使用电费4332.7万元。2005年公司营销成果显著，售电量达488.92亿千瓦时，在2004年10个供电公司陈欠电费回收结零的基础上又有3个供电公司实现陈欠电费回收结零。

公司严格贯彻落实国家电网公司供电服务“十项承诺”和员工服务“十个不准”的要求，定期分析投诉举报情况，并针对服务质量、一户一表等反映突出的问题及时进行了整改。进一步完善城八区抢修车辆GPS定位系统，有效缩短了抢修时间。建立了优质服务责任制考核办法，开展了“首都电力质量行”优质服务检查活动，设立了专项社会监督奖励基金，有力促进了公司优质服务水平的提高。全年受理客户报修咨询电话58万余次，经95598热线对7259户一户一表客户进行回访，客户满意率达到99.96％。

（六）管理基础得到有效夯实

公司2005年以子公司运营模式为目标，不断夯实基础、谋求发展，在管理水平的提升上迈出了坚实的步伐。公司组织开展了对16个属地供电公司和5个主网生产单位的综合评价工作，从规章制度、业务流程、工作标准、责任界面等方面查找了各基层单位在基础管理工作中的共性问题和薄弱环节，并在全公司范围内进行了整改，有效提升了各基层单位的基础管理水平，促进了平台体系建设向基层单位的延伸。在综合评价的基础上，公司深入开展创一流同业对标工作，一方面积极参加国家电网公司系统网省公司同业对标，认真查找与国内先进水平的差距，另一方面在公司内部进行各属地供电公司之间的对标工作，初步确立了覆盖安全管理、资产经营、电网运行等7个方面的指标体系，通过指标的公布、分析、诊断，使公司各方面管理工作得到持续改进和提高。公司总结城区供电公司内控制度试点经验，编制了内控制度体系设计方案，并在全公司范围内推广内控制度建设。强化依法治企工作，规避在经营活动中的法律风险，积极应对市场经济环境下电网发展面临的新的矛盾，取得了220千伏西－上－六输电线路建设纠纷等诉讼案件的胜诉，有效维护了企业的合法权益。

（七）科技信息与人才建设取得新成绩

公司将信息系统建设作为生产、经营、管理的重要支撑，强化信息基础管理，编制了公司信息化“十一五”规划，规范了信息平台接入标准，开展了电费卡表售电系统、调度SCADA系统、本部信息资源基础平台三个系统安全风险评估。加快基础平台建设，初步形成了面向各专业的共享平台，并完成了16个基层单位信息平台的同步升级和接入工作，为建立公司数据中心创造了条件。加强专业应用系统建设，完成了物资管理系统、人力资源管理信息系统和营销信息系统业扩子系统主要功能模块的开发工作，促进了专业管理水平的提升。以解决生产、经营实际问题为目标，加大科研投入，充分发挥电力经济和配网技术两个研究机构的作用，加快了科研成果向生产实际的转化。

公司充分利用培训中心等各类教学资源，按照“缺什么，补什么”的原则，对领导干部进行专项培训，加强后备干部的锻炼培养，提升了干部队伍的能力和整体素质。加大对专业技术人才培养力度，建立了审计、工程评审等5类专家库，择优选拔了176名各类专家，同时完善了专家竞聘、管理和考核机制，为专业技术人才成长搭建了舞台。规范了生产岗位系列设置，采取技能鉴定、技术比赛等多种形式提高一线人员业务技能水平，全年完成技能鉴定3161人、岗位技能培训3451人，生产岗位持证上岗率达到96％。

（八）党风廉政和精神文明建设成绩显著

公司党委加强党的建设，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，高质量地完成了集中学习教育阶段的全部规定任务，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的，切实做到了“两不误、两促进”，群众测评满意率达99.52%。深入开展精神文明创新工作，以“平凡孕育伟大”为主题，大力宣传模范人物的先进事迹，弘扬敬业奉献精神。共青团组织深入开展“争手创号”、“争优创先”系列活动，进一步调动了广大青年为企业建功立业的热情。2005年我公司被中央精神文明委员会授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号，公司团委被中央企业团工委表彰为红旗团委创建单位。

公司大力创建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制，深入开展反“嫌疑腐败”工作和以“反腐思廉”为主题的系列教育活动，进一步增强了广大干部职工廉洁自律意识。查评结合，多渠道监督，开展了服务纠风、效能监察工作，认真处理各类信访案件，实现了对党风廉政的有效监督。

公司深化“四级厂务公开”，开展《集体合同》履行检查，建立职工安全保障监督机制，保障了职工的民主权益和切身利益。以健康指导和职工互助会等形式关心职工的身体健康，解决职工实际困难。公司针对企业改革发展中的难点问题，提前分析，按政策及时化解各种内部矛盾。2005年公司没有出现由于不稳定引发的各种问题，企业职工队伍保持稳定。

严肃认真

二、总结经验，认清形势，实施“基础考究年”

（一）认真总结经验和不足，认清公司发展内外部形势

一是始终坚持把加快发展作为公司立足市场的第一要务。公司积极主动应对电力市场化改革的挑战，用发展的观点看问题，用发展的办法解决问题，把握建制调整、分析莫斯科大停电启示等机遇，夯实了电网的物质基础，推动了公司的快速发展。在发展的进程中，公司立足市场，锐意改革，自主创新，围绕建设坚强可靠电网、创建优质高效服务品牌、打造训练有素人才队伍，培育了具有自身特点的核心竞争力。

二是始终坚持把安全生产作为公司保障发展的重要基础。北京电力公司的行业性质和特殊地位决定了安全工作的一票否决权。公司坚持树立持久的安全观，对安全工作做到常抓不懈，形成了全员关注安全、全方位管理安全、全过程控制安全的良好氛围。公司不断创新安全管理模式，通过建立安全双向互保体系、完善事故防范和应急处理机制、实施安全闭环管理等一系列重要举措，使公司保持了安全稳定的生产局面，为公司发展奠定了基础。

三是始终坚持把强化管理作为公司提升实力的有效手段。公司以综合效益最优化为目标，构建了6个资源平台和13个管理体系，依托平台实现了人、财、物、信息等资源在全公司范围的优化配置和高效使用，借助体系理顺了从公司到基层单位的管理流程。公司注重加强基础管理工作，以综合评价、同业对标等工作为载体，夯实了管理基础，提升了企业的整体实力。

四是始终坚持把以人为本作为公司制定政策的基本方针。公司把人作为

一切工作的出发点和落脚点，对内，以员工为本，从全体员工的长远利益出发来进行决策，为员工发展搭建平台，为企业发展凝聚力量，企业发展的内部活力明显增强；对外，以客户为本，从广大客户的用电需求出发来改进工作，为客户能够得到安全、可靠的电力供应创造条件，为企业发展营造了和谐、宽松的外部环境。

五是始终坚持把市场化运作作为公司经营管理的主导方向。公司主动适应市场经济规则的要求，坚持依法治企的基本方略，用市场规则规范经营行为，加强了对电力体制改革政策、相关法律法规以及宏观经济政策的研究。公司突出电力供应和销售作为主营业务的核心地位，以经济效益为中心，推行集约化管理模式，降低经营成本，提高运营效率。

六是始终坚持把优质服务作为公司树立形象的根本途径。公司以市场为导向，以客户为中心，深化服务内涵，细分市场，拓展服务功能，努力创建“北京电力”的优质服务品牌。公司自觉承担起公用事业的社会责任和政治责任，主动将企业的发展融入到经济社会发展的整体进程中，将工作举措与北京市全面建设小康社会的需求协调起来，树立了负责任、可信赖的良好社会形象。

七是始终坚持把思想政治工作作为公司健康发展的重要保障。公司党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕公司的总体工作目标，加强各级党组织建设，创新精神文明工作方式，深入开展保持共产党员先进性教育活动，提高广大党员素质，积极构建党风廉政和反腐败工作体系，充分发挥工会和共青团组织的作用，为公司改革、发展和稳定保驾护航。

以上这些经验和规律已经成为公司一笔宝贵的财富，将对指导公司各级责任主体提高工作水平，促进各级电网的建设和发展起到重要作用。

全面分析公司当前所处的外部环境，可以看到：党和国家全面建设小康社会的进程正在稳步推进，十六届五中全会描绘了国民经济可持续发展的新蓝图，为电力企业发展创造了良好的政治经济大环境，为公司的快速发展提供了难得的历史机遇。北京市“十一五”规划建议提出“紧紧抓住办好有特色、高水平奥运会这一难得机遇，推进经济增长方式转变和结构调整，全面推进城镇化进程，着力构建社会主义和谐社会首善之区”，指明了北京市未来几年经济建设快速健康发展的方向。北京市委、市政府高度重视北京电力的发展建设，在电网消隐工程、电网发展资金、重点工程建设机制等方面给予公司有力支持。国家电网公司提出要加大城市电网投资力度，尤其要抓好北京、上海等31个重点城市电网建设。这将有利于公司做好北京电网的“十一五”规划，将北京电网打造成一张“供需和谐有序、系统安全稳定、网络坚强可靠、设备先进规范、技经指标优良”的世界一流城市电网，充分满足北京市经济发展和人民生活的需要。

同时，我们也应该认识到：机遇的现实化也预示着挑战的明朗化。一是社会经济蓬勃发展带来旺盛电力需求的同时，也使电力供需紧张的矛盾日益突出，2006年迎峰度夏形势仍将非常严峻，公司在电网发展、安全生产、政治供电、优质服务等方面的工作任务也将非常繁重。二是和谐社会建设、经济增长方式的转变对电力供应和服务提出了更高的标准，《电力监管条例》的颁布施行对公司依法合规经营提出了更严的要求。三是电力体制改革的不断深化、主多分离的实施可能给公司的组织机构、劳动关系以及员工收入带来冲击；建设电力市场、调整电价机制、实行大客户直供等改革措施的提出使公司面临前所未有的经营压力。四是按照科学发展观的要求，国家产业结构不断调整，一些高耗能的企业相继转产，对部分地区的售电量增长造成一定影响；能源新技术和新能源不断推广应用，使各种优质能源在终端能源市场的竞争日益激烈，也将挤占电力企业的市场份额。这些都不可避免地对公司的准备工作和承受能力提出了挑战。

难得的机遇和现实的挑战对公司各项工作提出了更高的要求，认真审视公司的现状，我们必须清醒地看到在以下几方面的差距：

首先，人员整体素质还不能完全适应公司快速发展的要求。在思想观念上，部分干部“等、靠、要”的思想尚未完全根除，缺少敢为人先的精神；有的干部缺乏市场观念，思维方式还不能服务于公司发展大局，精打细算办企业、集中精力抓主营业务的经营理念尚未形成；部分员工遵章守纪的观念淡薄，压力感和紧迫感不足，优质服务的品牌意识、一丝不苟的执行理念和追求卓越的一流意识还不牢固。在工作能力上，部分管理干部对公司决策的理解和执行能力不强，工作流于表面化；部分员工业务素质不高，履职能力不强，不能胜任岗位基本要求。总体上看，公司尚未形成优秀的企业文化。

其次，经营考核模式还比较粗放。公司目前的经营考核还存在资产划分不清、考核指标不实的问题，未能做到各基层单位责权利的对等；一级核算的方式造成公司的管理层级不清、压力传递受阻，不能充分发挥经营考核的评价、监控、约束、激励功能；部分基层单位尚未完全理清多经企业与主业之间在产权、人员、关联交易等方面的关系，在资产的使用和处置、财务管理上有很大的随意性。这些问题的存在制约了公司经营效益的提高，不适应向子公司管理模式推进的要求。

第三，管理基础依然比较薄弱。经过两年多的努力，公司建立了由6个资源平台和13个管理体系组成的管理架构，并制定了配套的制度和流程，但平台、体系运转的基础还不扎实。一是运转不协调，体系与体系、层级与层级之间的业务接口还未完全明确，存在体系各自为政、业务上下脱节的现象；二是信息支持系统作用发挥不到位，体系的流程设计未能充分考虑平台数据的基础作用，“数据孤岛”的现象仍然存在；三是基础资料缺失，标准和制度未能做到随工作变化补充和修订，资产数据、设备台帐、客户信息等不能及时进行维护更新。

（二）把握“考究”内涵，实施“基础考究年”

国家电网公司刘振亚总经理在2005年视察我公司工作时指出：北京在供用电问题上要越来越“考究”。这是在准确判断我公司经营管理现状和内在发展需求的基础上提出的殷切希望，既充分肯定了建制调整以来我们在全力加快发展、认真夯实基础等方面初步取得的成绩，又为我们下一阶段抓好基础工作指明了方向。

“考究”应该包括如下内涵：第一，“考究”是一种思维观念。就是“对工作精益求精，对企业高度负责”的观念，就是“努力超越，追求卓越”的思想意识。第二，“考究”是一种管理方法。就是要在工作中做到提前分析、精心筹划、过程控制、完善优化、监督考核，是注重细节，反复实践，追求真理的行之有效的管理方法。第三，“考究”是一种工作标准。从总体上讲是与公司的发展目标和战略规划相适应的标准，是“国内领先、国际一流”的标准；从具体上讲是覆盖全方位、涉及全过程、深入各环节的首都标准，是权责清晰、利于执行的标准。第四，“考究”是一种业务能力。就是自觉、积极地发现问题、分析问题和解决问题，开创性的开展工作，并不断地在实践中实现自我突破，推动企业发展的能力。第五，“考究”是一种品牌形象。是整体优秀，细节无暇、诚实守信、服务优质，经得起所有客户“考究”的品牌。第六，“考究”是一种文化素养。当公司绝大部分员工都具备“考究”的素质，树立了“考究”的观念和标准，自觉运用“考究”的工作方法，“考究”就会成为企业共同的价值观和行为规范，成为企业文化的一个重要组成部分。

结合公司基础工作整体水平不高的现状，按照“考究”的要求，公司以科学发展观为指导，将2006年定位为“基础考究年”，力求以“考究”的观念、标准和方法，完善和提升公司基础工作水平，并以基础工作为依托不断创新、发展、进取、争先，促进公司全面协调可持续发展。

深刻理解公司“基础考究年”的指导思想，我们必须牢牢把握和认真落实“一本三高创一流”的总体工作思路。

以人为本，就是企业的发展要与员工的发展相结合，形成有利于人才成长的机制；企业的利益要与全体员工的根本利益相协调，创造员工与企业同心同德、共同成长的氛围；企业的目标要与全体客户对电力的需求相一致，树立企业为客户服务的核心价值观。

提高三级电网的建设和运营水平，就是形成清晰的220千伏、110（35）千伏、10千伏三级电网结构，明确各级电网的责任主体及其业务范围，实现电网的分层管理，保证各级电网都能合理规划、科学管理、协调发展。北京电力公司按照子公司管理模式，以各专业公司为主承担北京地区220千伏电网的建设和运营责任；各属地供电公司按照分公司管理模式，承担110（35）千伏和10千伏电网的建设、管理和运行维护责任。

提高三级核算的建设与管理水平，就是建立北京电力公司对属地供电公司、属地供电公司对供电所、供电所对员工个人的逐级核算体系，明确组织机构，完善基础资料，健全计量关口，落实人员责任，合理制定各级考核指标，强化经营管理监控，实现在公司主导下的模拟市场运营，保证公司经营效益的最大化。

提高三支队伍的建设和能力水平，就是以能力建设为着眼点，加强对管理干部队伍的个性化培训和绩效考核，提高领导干部的管理驾驭能力；从使用和考核入手，创造有利于技术人才发挥所长的机制，提高技术人员队伍的自主创新能力；从岗位要求入手，加强技能鉴定和业务培训，提高技能人才队伍的岗位履职能力。

创建一流电力公司，就是要建立涵盖规划建设、安全生产、经营管理、营销服务、科技进步、人力资源、党风廉政、企业文化等各个方面，符合公司发展要求，具备首都特色的“首都标准管理体系”，同时全面深入开展同业对标工作，各个专业领域都与国内领先水平看齐，各项业务都要不断实践“努力超越、追求卓越”的理念。

公司领导与基层单位领导签定绩效考核责任书

三、2006年重点工作

2006年是国家“十一五”规划的开局之年，也是公司进一步夯实工作基础，完善经营管理模式，推进电网快速发展的关键一年。

公司2006年的主要工作目标：

——不发生人身死亡事故；不发生特大电网、设备事故；不发生有人员责任的重大电网、设备事故；不发生重大火灾事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生性质严重或造成重大社会影响的停电事故。

——利润总额6亿元。

——售电均价591元／兆瓦时。

——售电量530.5亿千瓦时。

——资产负债率小于66%。

——净资产收益率1.9%。

——达到国家电网公司党风廉政建设责任制各项要求，不发生影响北京电力公司形象和稳定的重大事件，全面完成《2006年党风廉政建设责任书》规定的年度责任目标。

具体工作计划如下：

（一）以安全为基础，提高三级电网的建设和运营水平

1、提高安全管理水平

夯实安全基础工作。实施“平安工程”，全面落实《关于加强安全生产工作的决定》。深化安全双向互保机制建设，分解安全目标和安全需求，完善安全考核指标体系，充分发挥安全保障监督委员会的作用，保证各级各类人员安全责任和各项安全措施的有效落实。进一步推动安全闭环管理工作，确保安全管理从分析评估、整改提高到监督检查程序上的闭环和各项安全组织措施、技术措施在业务工作中的闭环。开展安全规范化试点工作，实现安全管理规范化、安全设施规范化、作业行为规范化。

加大安全监督力度。完成生产体系安全评估工作，对生产、基建、营销等专业工作体系安全评估后的整改落实情况进行专项监督，同时针对公司安全生产中的薄弱环节，开展农电安全管理、标准化作业和反事故措施落实情况等方面的专项监督。大力开展季节性安全大检查工作，认真落实安全事故“四不放过”原则，逐步形成常态监督、专项监督和事故监察相结合的安全监督机制。

狠抓班组安全管理。以生产现场安全和人身安全为重点，增强一线班组安全教育的针对性和日常安全活动的实效性。开展“无违章班组”宣传和“无违章单位”创建活动，按照以“三铁”反“三违”的原则，从现场作业行为和管理指挥行为两方面入手，严格查禁作业现场违章。建立鼓励暴露未遂的管理机制，通过对未遂的分析，吸取教训，举一反三地加以改进，达到控制未遂、杜绝违章的目的。

2、提高生产运营水平

夯实生产管理基础。推进生产流程再造，分清各级电网管理界面，形成公司、基层单位、工区三级职责清晰、运转顺畅的生产运行管理层次，理顺电网建设、生产运行和营销服务之间的工作流程衔接。以配电网基础管理工作为重点，进一步完善生产管理制度，统一技术标准。推进标准化作业工作，健全和完善标准化作业规范，加强培训和考核，促进标准化作业指导书的实用化。

推进消隐工程建设。确保“急需消除类”隐患整治工程在2006年6月30日前务期必成，并按照“早立项、早设计、早订货、早开工”的方针，加快进行“抓紧改造类”和“制约发展类”电网隐患的整治工作，挖掘供电潜力，增强电网发展能力。同时进一步加大对线下隐患和三线搭挂现象的清理和整顿力度，改善电网运行环境。

强化电网运行管理。提高电网稳定性分析水平，增强掌控电网的能力。加大设备运行管理和技术监督力度，实现对重点设备的可控、在控。加强综合检修，减少重复停电次数，提高供电可靠性。强化调度专业管理，完成两级调度负荷预测分析管理系统和两级调度自动化系统建设，提高两级调度工作水平。确保电网安全、稳定、经济运行，圆满完成各项政治保电工作任务。

确保电网安全度夏。各级领导要充分认识今年迎峰度夏形势的严峻性，按照“高度重视、提前动手、精心谋划、统筹部署、严格落实”的原则，做好各项准备工作，确保电网安全度夏。一要确保度夏工程务期必成；二要针对重点地区和电网薄弱环节，提前进行设备检修、技术改造，并做好相应的抢修和服务应急预案；三要积极配合市政府做好需求侧管理工作，保证需求侧管理方案有效落实。

3、提高电网建设水平

发挥规划龙头作用。贯彻电网协调发展原则，提高各级规划人员工作水平，深入、细致做好三级电网尤其是10千伏电网规划的滚动修编，实现三级电网的合理衔接和协调发展；结合北京市“十一五”规划，将电网规划纳入城市总体规划和区域控制性详规中，实现电网规划与城市规划的有机结合；合理调整郊区电网规划，促进城乡电网协调发展。加强规划前期工作，全力推进朝阳、海淀、城南500千伏输变电工程规划前期工作进度，落实变电站站址和线路路径，以确保2006年开工建设，2008年奥运前投产发电两个站；同时加快落实规划220千伏项目和燕化等独立供电区域周边规划项目的前期工作，为电网进一步发展做好项目储备。

按期完成建设任务。大力推广变电站典型设计，提高变电站典型设计的应用率，开展输电线路典型设计及应用方案研究，实现设计的标准化和系列化。理顺工程前期工作流程，充分利用奥运工程、北京市重点工程和实事工程加快工程前期工作进度，加强工程计划管理，加快电网建设步伐。全年计划投资71.5亿元，完成35千伏及以上输变电工程63项，新增变电站44座，增加变电容量675.4万千伏安，新建输电线路819公里、电缆线路142公里。

提高工程建设质量。建立涵盖职能部门、专业公司和建设单位的电网建设质量管理体系，进一步明确质量管理程序和相关单位的责任。把握设计审核、施工监理、运行单位验收和质量监督站监察等关键环节，细化设计和施工工艺标准，严格执行达标投产和零缺陷移交，开展质量创优活动，建设“精品工程”。2006年要实现220千伏工程基本达到优质工程标准，每个建设单位至少有1个110千伏项目创优的目标。

（二）以效益为中心，提高三级核算的建设和管理水平

1、提高经营管理水平

建立三级核算体系。分清三级电网资产管理界面，合理确定各属地供电公司的资产、负债和模拟价格空间；根据资产管理责任完善各级关口核算条件。在此基础上健全、完善各级考核指标，突出主营业务，做到对各级电网责任主体经营管理活动的科学评价和有效监督。

推行全面预算管理。将工程投资纳入成本管理范畴，从四个方面强化公司对成本的控制。一是完善成本定额管理，提高预算编制的科学性和准确性；二是层层分解预算指标，责任到人，突出预算执行的刚性原则；三是强化工程造价管理，提高投资效益；四是加强预算差异分析，科学评估各单位成本额度和预算执行情况。

加强集约化经营。依托资金流资源平台，实现公司电费资金、基建投资、经费支出的一级账户管理。完善资产资源平台功能，实现资产价值的集中管理，做到资产异动、报废、处置统一审批；加大配网资产接收工作力度，解决农村电管站资产遗留问题，不断拓展有效资产。进一步规范物资和工程招投标平台建设，加大物资框架招标、打捆招标力度，将业扩工程全部纳入工程招投标平台运作。通过资源集约化经营实现公司整体效益的最大化。

增强经营管控能力。增强计划工作的预见性、全局性和权威性，保证计划有效执行。建立三级经营统计数据上传系统，健全统计分析制度，动态掌握、快速反映公司整体和各基层单位生产经营状况，实现经济活动分析对公司经营活动的过程控制。推进经营审计常态化，分层积累审计数据，定期进行公司和各基层单位经营情况分析，查找经营问题，预防经营风险，完善内控制度。推进依法治企进程，保障决策和经营活动的合法性，积极利用法律手段解决经营管理中的问题和矛盾，有效规避法律风险，维护企业合法权益。

争取有利政策环境。加强与政府有关部门的沟通，推动新建小区配套电力设施建设费、经营性收费政策和政府贴息贷款资金的尽快落实。开展电价政策研究和输配电价测算工作，力争年内促成电价调整政策的出台。加大政策研究工作力度，做好政研成果转化工作。拓宽外联渠道，为公司的发展营造良好的外部环境。

2、提高营销服务水平

完善营销管理体系。结合三级电网管理和三级核算体系建设要求，综合分析电网结构和区域特点，合理确定供电所布局，健全第三级营销组织机构。推广丰台供电公司分台区考核工作经验，确保营销工作责任落实到人。以三级营销网络为依托，理顺营销业务流程，积极开拓电力市场，加强对售电量及售电收入的稽核和控制，降低管理线损，实现增供扩销和堵漏增收。

打造优质服务品牌。健全客户资料，明确对各类客户的服务内容和服务标准；以客户为中心理顺业务流程，完善服务手段，规范服务行为，提高服务响应速度。深入贯彻国家电网公司“三个十条”的要求，完善和落实优质服务责任制，加强对违反服务承诺现象和投诉举报问题的考核。主动了解客户的服务需求，积极解决施工带永久等客户反映强烈的问题。建立公司“危机”管理机制，加强与客户、媒体和政府的沟通，强化服务宣传，树立良好的企业形象。

（三）以人为本，提高三支队伍的建设和能力水平

1、提高人力资源管理水平

加强人员动态管理。实施以岗位需求为核心的竞争上岗和人员引进制度，形成“岗位要竞争、竞争靠实力”的良好用人机制。加强岗位交流力度，研究制定一线人员的补充机制和办法，缓解生产一线缺员问题。搭建公司层面的人员交流服务平台，建立合理的人员退出机制。

建设三支人才队伍。加强管理干部队伍建设，建立公司不同类型、不同岗位干部的能力模型、评价体系和培养机制，分层分类采取多种培训方式提升领导干部胜任岗位工作能力。加强技术人才队伍建设，完善专家竞聘、培训、教学、交流、考核等一系列制度，为技术人才的成长和发挥作用创造条件。加强技能人才队伍建设，全面推行生产岗位资格准入制度，大力开展技能鉴定、技术比赛和岗位普考工作，力争在年内培养出一批高技能人才。

加强岗位绩效考核。一方面要根据公司战略和年度经营指标，完善二级单位负责人业绩考核机制，另一方面要层层分解关键业绩指标，实行全员绩效考核评价，将考核结果与员工晋升、转岗和淘汰挂钩。同时要全面改革和完善现有薪酬体系，建立和实施岗位绩效薪酬制度，使薪酬管理与绩效管理配套同步运行。

2、提高思想政治工作水平

加强党建工作。巩固和扩大先进性教育活动成果，建立先进性教育活动长效机制。全面推进“四好”领导班子创建活动，增强领导干部战略决策、经营管理、市场竞争、开拓创新、风险防范和驾驭复杂局面的能力。创新工作方法、工作内容和工作机制，提高基层党组织的战斗力。关注党员成长，加强党员教育，提升党员政治理论水平、业务素质和服务意识。以党建带团建，深入开展“党在我心中”、“争优创先”等活动，发挥青年员工的生力军作用。

加强精神文明建设。结合公司的发展，制定“精神文明建设三年规划”。加强员工素质教育，建设学习型企业，形成员工在学习中工作，在工作中学习的氛围。积极开展群众性的精神文明创建活动，弘扬“努力超越，追求卓越”的企业精神。加强对先进典型的总结与宣传，在员工中树立“平凡孕育伟大”、“劳动、奉献光荣”的理念。总结公司各方面工作理念，逐步形成具有公司自身特点的企业文化。

推进党风廉政建设。健全和完善思想道德教育的长效机制和反腐倡廉的制度体系。发挥纪检、审计和信访的作用，多方位、多渠道开展领导干部廉政监督。以防止职务犯罪、弘扬职业道德为目标，继续推进“反嫌疑腐败”工作。开展以“廉洁从业”为主题的廉洁文化建设，增强各级干部职工廉洁从业意识，培育公司员工共同的廉洁文化价值观。

依靠职工办企业。深入开展“四级厂务公开”工作，增加厂务公开的透明度和执行力，推广实施《职工事业发展手册》、《职工劳动安全手册》、《职工健康成长手册》“三本手册”工作，保障员工参与企业民主管理的权利。认真分析和妥善处理员工反映的热点问题，保障员工切身利益；开展“爱心活动”，创建员工和企业共同和谐发展的氛围，维护企业稳定。扎实做好离退休人员管理和统战工作，认真落实相关政策，为离退休人员服好务。

（四）以管理为先导，创建一流电力公司

建立“首都标准管理体系"。着眼于“国内领先、国际一流”的战略发展定位，突出首都特点，总结公司管理工作取得的经验，同时借鉴国内外先进电力公司的最佳业务实践，建立“全面量化、分段实施、持续改进、不断超越”的首都标准。以国际管理标准为参考，以体现和落实首都标准为目标，对现有的资源平台和管理体系进行整合和优化，最终建立一套系统化、规范化、综合全面的“首都标准管理体系”，使公司管理具备自我约束、自我改进、自我完善的机制，向“考究”的层次不断推进。

提高科技和信息化管理水平。坚持“科技是第一生产力”的观念，推动技术创新，充分发挥公司研究机构和技术人员的作用，加快新技术、新工艺、新设备和科技成果的推广应用，解决电网建设和电力生产中的安全技术问题。加快公司通讯网络建设，整合各类信息系统，完善公司信息基础平台，推进生产运营、物资管理、营销服务、人力资源等专业信息系统建设，充分发挥信息化手段支撑作用，强化资源共享，提高管理效率。

积极稳妥实施改革。在国家电网公司指导下，调整、精简和优化机构设置，制定岗位定员标准，使组织机构和岗位设置更趋合理、高效。同时按照国家电网公司的统一部署，落实《关于加强和规范多种经营企业管理的意见》等文件的要求，按照“先规范、后分离，先公司、后基层”的原则，积极稳妥地推进“主多分开”的改革，主业与多经要做到“资产分开，人事分开，管理分开”。

深入开展同业对标。健全对标工作机制，将同业对标与专业日常管理有机结合起来，通过对标提高专业管理水平。完善对标指标体系，优化指标结构，扩充指标的专业涵盖面，使对标评价更加全面。加大指标分析力度，引入科学的分析方法，选取关键指标开展两维分析。建立公司最佳实践库，推广先进典型经验。

四、统一思想，提高认识，圆满完成2006年各项工作任务

建制调整两年以来，公司的工作一直处在非常紧张的节奏之中，全体干部职工同心同德、齐心合力，是我们一年一个台阶、不断取得进步的重要保证。展望2006年，我们的工作任务依然非常繁重，仍有许多复杂的矛盾需要我们去努力解决，为此，我们首先要强化六种意识。

要强化全局意识。一是要深刻理解公司的发展战略，从长远和全局高度思考问题，在行动上与公司保持一致，为推动公司实现子公司管理模式服务，为公司整体利益最大化服务。二是要学会系统思维，以涵盖全面、流程清晰、权责明确为目标优化组织机构，建立科学合理、高度共享的资源调配机制，推动公司管理架构形成完整、简洁、高效、协调的整体。

要强化责任意识。领导干部要有干事业的使命感和时不我待的紧迫感，克服保守思想和短期行为，锐意进取，勇挑重担；要树立“负责到底”的精神，提高执行能力，确保自己所负责的工作落到实处，收到实效。广大员工要增强首都电力员工的荣誉感、敬业履职的责任感和岗位来之不易的压力感，克服敷衍塞责的心态，高标准、高质量地完成本职工作。

要强化安全意识。从“维护员工生命健康、维护首都政治稳定、维护企业发展环境”的角度理解和重视安全工作；按照“谁主管，谁负责”的原则加强安全工作领导；贯彻“监督和保证体系各司其责”、“上下级双向互保”、“安全闭环管理”的理念，健全安全管理体系，落实各级各类人员责任。

要强化市场意识。时刻保持对竞争的敏感性，主动适应地区经济发展对能源的需求，巩固和拓展市场空间。当前尤其是要紧紧把握2008年奥运会一天天临近的契机，通过服务奥运提高电网规划建设、生产运营和优质服务水平，以坚强的电网和高标准的服务充分满足奥运需求，同时围绕奥运主题做好宣传工作，树立公司讲大局、负责任的良好形象。

要强化效益意识。坚持集约化管理，进一步优化资金、物资等资源的配置，体现各类资源的规模效益。要注重投资回报，加强对项目技术经济指标的分析，逐步形成一套科学的投资回报测算方法。要学会精打细算，注重内部挖潜，严格成本管理，向管理要效益。

要强化服务意识。一是克服垄断观念，用“国家电网”和“北京电力”的品牌形象去巩固和争取市场空间；二是树立全员服务的理念，上一个环节为下一个环节服务，上一级电网为下一级电网服务，三级电网共同为客户服务；三是服务要从细节做起，明确各级各类客户的服务内容和服务标准，对服务行为能够进行跟踪和反馈。

在强化六种意识的基础上，要确保全年各项工作圆满完成，我们还必须把握和处理好四个关系。

要把握和处理好发展外延和内涵的关系。建制调整以来，公司投入大量的人力、物力和财力用于电网建设，以弥补电网结构缺陷和供电能力不足问题，这是一种外延方式的发展。公司目前依然面临着快速发展的重任，要继续坚持外延式的发展。但是我们也应该认识到，提高设备水平、挖掘供电潜力同样也是一种发展。尤其是在当前电网设备老旧、安全隐患突出的问题已经开始制约发展的情况下，我们应该重视发展的内涵，抓好电网隐患整治工作，增强现状电网的发展能力。从另一个角度来看，过去在公司的管理基础非常薄弱的情况下，不得不依靠高投入来换取建设的速度，这种粗放的发展方式带来了较大的资源浪费，随着公司经营管理水平的日渐改善和基础工作的不断夯实，要对投入产出的效益问题进行认真分析，通过典型设计、集中采购、优化工程建设模式、推行全面预算管理等方式为企业发展节约有限的资金。

要把握和处理好集中和授权的关系。集中和授权的把握取决于公司的管理需要，服务于公司整体效益的最大化。截止到目前，公司已经对业扩、电缆、计量、调度、变电等方面的业务进行了一定程度的下放，2006年公司要形成清晰的三级电网管理结构，科学划分各级电网的资产界面，将会为各属地供电公司形成完整的电网管理体系创造条件，有利于其发挥在业务工作中的地域优势。同时，公司还要加强资金、物资、工程等资源的集约化管理，发挥公司在资源配置、经营决策方面的优势，提高资源的规模效益。

要把握和处理好经营者、管理者和维护者的关系。北京电力公司作为电网的经营者，要做好主网的规划建设和经济运行，做好资产、资金、物资等各类资源的调配，同时要通过评估和考核对属地供电公司业务开展情况进行科学监控；属地供电公司作为地区电网的管理者，要强化成本控制，合理规划、建设地区电网，优化地区电网运行方式，开拓区域电力市场；工区和班组作为电网的维护者，要注重质量，强调细节，严格执行，高效完成各项业务工作，保证各级电网的安全稳定运行。

要把握和处理好改革、发展和稳定的关系。面对主辅、主多分离的必然趋势和紧迫形势，我们必须转变观念，尊重现实，与时俱进，扎实推进改革进程。在改革过程中，要规范劳动关系和员工投资行为，确保员工队伍稳定；要规范资产占用关系和财务管理关系，确保国有资产不流失；要规范主营业务范围和市场交易关系，确保主营业务效益。各级领导都要充分认识到：只有做大做强主营业务，增强公司实力，才能减少分离带来的冲击，保证平稳过渡，因此，主营业务的发展壮大才是企业员工的根本利益所在，是解决改革、发展和稳定之间矛盾的根本办法，把工作重点放到主营业务上来，提高主营业务盈利能力，才是真正对事业负责，对员工负责。

实现基础工作的“考究”，任务依然繁重。公司的历史等待我们去书写，崭新的事业等待我们去开拓。我们要坚定信心，努力开拓，以严谨的精神、求真务实的态度，向着创建一流电力公司的目标不断前进，为首都电力事业的蓬勃发展谱写更加辉煌的篇章！

（2006年1月23日）

第二篇：坚持以人为本,推动计生工作持续健康发展

坚持以人为本，推动计生工作持续健康发展

面对新形势、新任务、新要求，坚持以人为本的执政理念，不仅是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，也是做好当前人口和计划生育工作的迫切需要。只有坚持以人为本的执政理念，立足尊重人、突出服务人、创新发展人，切实增强责任感和紧迫感，才能确保人口和计划生育工作的与时俱进，开创工作的新局面，构建实力、平安、和谐新马陆。

一、立足尊重人，在积极推进计划生育村民自治中落实以人为

本。

依法开展计生工作，不能只把育龄群众看作生育的对象，要把他们看作计划生育工作的主人翁，当作服务的对象。近年来，我村在计生工作中，转变过去重上轻下抓计生工作的办法，立足尊重人，大力推行“自我教育、自我管理、自我服务”的村民自治机制，充分发挥群众是计划生育主体的作用，调动了广大群众参与计划生育工作的积极性和主动性。

一是抓班子。按照上级布置的计划生育工作考核要求，以村总支书记为计划生育“第一责任人”。在每年初，要召开由村两委会参加的各村民组计生协管员工作会议，并制定安排计划生育培训教育内容。

二是抓规范。制定、修改和完善计划生育“村民自治”章程和“村规民约”，把计划生育工作列入村规民约内，使全村村民做到知理、知法、知情、知责。自觉遵守计划生育法律、法规政策。

三是抓责任。由村委会和全村私房出租户签订计划生育责任书，明确家庭责任人的权利和义务，实行自我监督、自我约束。使出租户一起来参与外 1

来人口的计划生育管理。并实行群众举报奖励制度，通过村民组长、联防队员、护村人员和村民等群策群力、齐抓共管，做到早发现，早解决。

四是抓考核。将计划生育工作列入各村民组长的岗位考核中，制定奖罚措施，与年终工资挂钩起来。

二、突出服务人，在深化计划生育优质服务中体现以人为本 推进好当前人口计生工作，必须依靠优质服务，寓管理于服务之中，以服务促管理，最大限度地提供多样化、个性化、人性化地服务，方便群众、满足群众、服务群众。我村围绕群众“生产、生活、生育”，把开展计划生育优质服务作为主旋律，突出二结合：

一是把优质服务与转变人们地生育观念结合起来。大力开展计划生育宣传教育活动，引导人们树立科学、进步的婚育观念。在社区活动室内，有家庭计划指导室，有计划生育宣传牌和宣传橱窗，配合婚育新风进万家活动，经常向各村民组群众发放宣传资料，举办各种计划生育讲座，特别是对居住在本村外来流动育龄群众，给他们提供优质的服务，使他们从根本上转变人们的生育观念。

二是把优质服务与提高群众生活质量相结合。大力推广避孕节育措施知情选择，调动群众自觉落实避孕措施的积极性。提供免费计划生育技术服务，在群众中，积极宣传婚检的重要性，对怀孕家庭、产后家庭、人流家庭和0-3岁家庭进行定期随访。在重大节日里，开展救助“贫困母亲”、“关爱女孩成长”、“爱滋病预防宣传”等一系列送温暖活动。推动计划生育与经济社会协调发展。

三、创新发展人，在坚持依法行政中贯彻以人为本

人口问题就是发展问题，必须坚持综合治理，把人口计划生育工作纳入经济发展总体规划，统筹人口计划生育与经济发展、社会进步各项工作。在工作中，我们寓管理服务之中，充分尊重和维护群众的合法权益，把依法管理与服务结合起来，把权利和义务结合起来，把引导与自愿结合起来。一是加强计划生育综合治理。建立了计划生育目标管理责任制，并把计划生育纳入“文明村”一票否决制。

二是重视发挥计划生育协会作用。加强计划生育协会组织建设，充分发挥计生协会人员和新马陆人的智慧和才能，做好外来人口的计划生育工作和管理。

三是积极参与群众性创建活动，推动农村精神文明建设，把计划生育纳入和谐家庭、文明家庭等精神文明创建活动之中，加强社会主义荣辱观和社会公德、家庭美德教育，通过开展评选活动，推动新农村建设整体水平不断提高。

正是我们坚持以人为本、服务为本，不仅有力地推动了计生工作的“两个转变”，也实现全镇计划生育工作文明和和谐发展，使计划生育工作不断迈向新的台阶。

石冈村 龚丽芳

2006年8月22日

第三篇：构建员工合理化建议体系推动企业可持续健康发展

一个生机蓬勃、具有可持续发展能力的企业，除了拥有优秀的管理模式和以人为本的企业文化外，还应该拥有能激发员工潜能、最大限度地调动员工关心企业、参与企业生产经营管理积极性的手段和方法，合理化建议活动就是一种行之有效的方法。合理化建议活动，既是一种有效的管理手段,也是一种良好的文化策略，它为管理者与员工、员工与员工之间架设了一座沟通的桥梁，对企业的振兴和发展具有推动作用。本文将从建立完善反馈机制、评审和激励体系以及活动效果评价等方面对如何构建员工合理化建议活动体系进行探讨。

完善的反馈机制是前提

一百多年前，克虏伯先生①提出了合理化建议的管理概念，从此，以“提高效率，降低成本，增加利润”的合理化建议活动迅速在全球企业中掀起。

在合理化建议活动的实施中，反馈机制是否完善有效，是合理化建议活动成功开展的前提。不少合理化建议活动的组织者都有这样的困惑：刚开始搞合理化建议活动时，员工积极响应，收到的建议条数也很多，活动的组织者会整理出好的建议，交给相关部门论证实施，为企业带来了一些好处，同时对提建议的员工给予奖励。但是，由于组织者的积极性和热情度随着实施时间的延长而有所下降，以后再开展合理化建议活动时，合理化建议的条数会越来越少。原因便是完善的反馈机制不够完善和健全。对员工所提出的建议没有反馈，一方面会挫伤员工的积极性，另一方面也会使合理化建议活动流于表面形

式，活动难以持久，或是空谈一些难以实施的“建议”。因此，没有反馈的合理化建议活动是单向的，甚至可以说是失败的。

摩托罗拉是一个跨国大公司，其员工沟通方式之一就是“我建议”（I Recommend），每一个员工都能以书面形式对公司各方面提出意见和建议，充分发挥员工的聪明才智，全面参与公司管理；而与我们看到的一般建议版本不同的是，该公司的表格包括建议内容、评估意见和结果跟踪三大块内容，且一式三份：一份留给建议人，一份由专门机构评估是否接受，一份交人事部门作为年终考核的依据；而无论建议是否合理，员工的每一份建议都会得到及时的反馈，反馈是否及时又作为是对评估部门的年终考核内容之一。凡是被公司接受的合理建议都会被实施结果跟踪，在每年年终，将根据建议跟踪的结果进行评比，并在举办隆重的颁奖仪式，对建议人实行重奖。作为企业内部的行为识别之一，“我建议”活动的徽标是自下而上和自上而下的两个箭头的组合，意味着建议与反馈同等重要，而在标题下面是这样一行字：“积极的建议、衷恳的反馈、切实的行动。”

由此可见，企业组织员工开展“合理化建议”活动过程中，组织者积极的回应与建议者的热情同等重要。

健全的激励体系是保证

激励是一种管理手段，同时也应该是一个过程。在开展合理化建议活动中，激励很重要。通过一定的奖励，对员工参与合理化建议活动的行为给予积极的肯定，将大大激发员工广泛参与合理化建议活动的积极性。对于积极参与企业合理化建议活动的员工，哪怕他提出的建议不是很妥当或者没有高度，但是他们的精神是可嘉的，应该肯定他们的“成绩”。

激励的手段是多种多样的，并不一定要与物质挂钩。有时候，一句话、一件小事都能让员工产生共鸣。日本企业以合理化建议以数量多、质量高而闻名。深究其原因，其中最重要的一点就是日本企业对提出有价值建议的员工能及时兑现报酬，这样做可以让提出建议者在享受到劳动报酬的同时，也感到上司和管理者对自己劳动的尊重和支持，主人翁的意识油然而生。

我们想以最大的限度调动员工投入合理化建议活动的积极性，最大限度地取得效果，那么建立健全激励体系是必不可少的。健全的激励体系能把合理化建议与员工实际利益有机地结合起来，这也符合“小河有水大河满”的道理，它让员工明白，只要积极投入合理化建议活动，给企业创造了经济效益，员工本身才能得到实惠，贡献越大收入越丰。如果能做到和把握住这一点，员工投入的积极性就有可能从低层次的感性向高层次的理性发展，员工将会使出全部能力和智慧投入其中。而这些能力和智慧是靠学习和实践得来的，这样又必将促使员工去主动从科学技术知识上寻求制高点，掌握更多、更新的知识。

专业公正的评审是基础

反馈、奖励都要建立在公开透明的评审基础上，因此，建立专业公正的评审体系尤其重要。合理化建议应该不仅仅指出目前存在的问题与不足，还应提出相应的解决方案。只有通过对合理化建议的可行

性、先进性、有效性以及可借鉴性进行科学评估和论证，优化完善有价值的建议并保障已立项的建议达到预期结果，这样的合理化建议活动才是有效的。

合理化建议的评审，需要对建议的项目、内容进行全面分析，对有价值的建议指定专门的部门或专人进行落实，协调好各部门之间关系，并监督落实其实施情况和工作进度。

德国企业在合理化建议管理上有一种集约管理模式，其特点是设立合理化建议管理办公室作为合理化建议交流与协调中心，任命点子经理，由其负责接收员工建议，对员工提出的合理化建议予以指导，对合理化建议报告进行初审后转交评审委员会。而评审委员会主席由企业领导任命，成员包括点子经理、两名技术专家和两名工会代表。该委员会的任务是对建议是否具有操作性及实施后能带来的经济效益进行评估，在此基础上制定相应的奖励建议。他们还对执行合理化建议的预算经费和实际效益负责，有些合理化建议在决定实施前还需经专家鉴定，可见他们对合理化建议评审的重视。

前文提及的摩托罗拉公司的“我建议”活动，虽然是大型(跨国)的、长期(跨年)的活动，但它的初始形式相当松散，在摩托罗拉各分支机构的办公室走廊，甚至食堂等地方都放置有空白建议书，员工一旦想到好的点子可以随时写好交到指定地方，由相关部门收集进行评审。评审的条件是员工们提出的建议都必须以可行性和实用性为前提，以促进公司发展为目标。这种“易参与，严评估”的运作方式避免了举办大型活动高成本、低效率的弊端。目前，合理化建议从原来

生产环节的增产节约、修旧利废、小改小革，向技术创新、管理创新的广度和深度延伸，参与者由一线扩大到科技人员、决策人员和各级管理者，其“技术含金量”和“市场含金量”均有大幅增加和提高。对合理化建议正确、专业的评审关系着活动的成功与否，如果对建议缺乏正确、专业的评审标准，最终会让合理化建议活动的进展事倍功半，或者不能有效地开展，起不到应有的作用。

效果评价体系是核心

今年以来，珠江啤酒集团通过建立合理化建议效果评价体系，充分调动员工积极性，鼓励员工立足本岗位提出各种合理化建议，发挥员工聪明才智，共同应对金融危机对企业经济发展产生的影响，实现经济平稳较快增长。效果评价体系要求以各工会分会为单位开展合理化建议征集、评审并组织实施，通过评价体系每月对各单位开展合理化建议活动的效果进行评价，活动效果（D）主要由合理化建议提出率（R）、合理化建议实施率（S）和成果巩固率（G）三个要素综合评价，通过公式：D= R×35 %+ S×35% + G×30%，计算得分，从得分直观活动效果。其中，R=合理化建议总条数/单位总人数； S=实施的合理化建议总条数/合理化建议总条数； G=合理化建议巩固条数/实施的合理化建议总条数。合理化建议总条数、实施条数算每月累加，单位总人数由于可能发生人员的变动，取平均数；巩固条数核算当月为止，得到保持的合理化建议累计条数，若仍在实施，即算成果巩固。

可以看出，D由R、S、G三部分组成，三部分同样重要，缺一不可。实施效果评价体系，通过每月对各单位开展合理化建议活动的效果给予客观评价，每季、每年进行小结评比，极大地鼓励了广大员工更多提出合理化建议、更多的实施。合理化建议效果评价体系实施半年时间以来，珠啤集团共收到员工合理化建议2047条，实施1261条，巩固1059条，员工的建议得到较好的落实，实施成果得到巩固，合理化建议活动得以持续开展，很大程度上避免了合理化建议走过场、敷衍了事、不求实际价值、难以持久的各种弊端。

注解①克虏伯先生于1872年最早提出合理化建议管理概念，从此，德国企业开始陆续实施合理化建议管理办法，并在实践中不断发展和完善，形成了几种不同的管理模式。目前，合理化建议管理不仅是德国企业人力资源管理的一个重要组成部分，也是德国企业文化的主要特征之一。

第四篇：加强班组安全建设 夯实企业管理基础 推动全省安全生产工作持续稳定发展

加强班组安全建设 夯实企业管理基础

推动全省安全生产工作持续稳定发展

加强企业班组安全建设和作业场所安全管理，已成为当前安全生产领域的一项重要工作。近一个时期以来，国家和省政府有关安全生产工作的会议和文件精神，为加强企业班组安全建设和作业场所安全管理提供了政策指导，强调了全面推进这项工作的客观必要性和重大意义。上午，建中局长在工作报告中，对加强企业班组安全建设和作业场所安全管理作了安排部署，提出了总体要求。根据会议安排，我就具体贯彻实施企业班组安全建设和作业场所安全管理工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识

（一）加强企业班组安全建设和作业场所安全管理，是强化安全基础的一项治本之策。在最近召开的全国煤矿班组安全建设推进会上，张德江副总理强调，“班组单位虽小却事关大局，班组长职务不高却责任重大。”他要求各地区、各部门和煤矿企业要充分认识加强煤矿班组安全建设的重要意义，坚持把加强煤矿安全生产工作的重心下移至现场、关口前移至班组，要注重把企业安全生产责任、各项安全管理措施、安全防范技能、企业安全文化建设以及党和政府对煤矿工人的关怀落实到班组。张德江副总理的讲话，不仅是针对煤矿安全生产基础管理提出的，也是对整体安全生产基础管理工作的要求。2010年国发23号《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省政府《实施意见》和省政府61号令，都把加强企业班组安全建设和作业场所安全管理作为落实企业主体责任的重要内容，进行了强调和明确。在党和政府的大力倡导和号召下，加强企业班组建设和作业现场安全管理的呼声越来越高，并逐步进入政府管理层面进行倡导和组织实施，已在实践中显示出强大的生命力。各级政府及其安全监管部门越来越清楚地认识到，大力推进企业班组安全建设，是排查治理隐患、防范安全事故的前沿阵地，是杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的安全防线，是落实岗位安全责任、强化现场管理的关键环节，是夯实企业安全基础、实现安全发展的治本之策。我们要充分认识加强企业班组安全建设和作业场所安全管理的重要性和必要性，从服从和服务于全省经济社会跨越式发展的大局出发，进一步增强责任感和紧迫感，切实把这项工作摆到重要议事日

程，抓紧抓好，抓出成效。

（二）加强企业班组安全建设和作业场所安全管理，是落实企业安全生产主体责任的具体体现。

企业安全生产主体责任是一个完整的系统，包括管理责任、保障责任、岗位责任和与之相配套的内部监督管理机制。在管理责任中，又具体包涵制度管理、人员管理和现场管理等；在保障责任中，具体包涵投入保障、组织保障、技术保障和物质保障等；在岗位责任中，包涵了以主要负责人为第一责任人的全员岗位责任制度。这些责任的落实，最终还是要通过基层班组和具体岗位来实现，只有把主体责任的不同形式、各项内容、规范要求和配套措施逐一分解到基层班组，分解到每一个作业岗位，加强现场管理，规范作业行为，才能最终实现系统主体责任的全面落实。为此，要大力加强班组安全建设，进一步强化以责任落实和操作规范为核心的现场管理，才能确保主体责任落实不

衰减、制度规范执行不走样、安全生产监督不弱化。

（三）加强企业班组安全建设和作业场所安全管理，是提升企业本质安全水平的有效途径。本质安全体现的是“系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、人员无伤害、风险皆可控、实现人机环境的和谐统一。”实现本质安全取决于人员、设备、管理三个因素。人的不安全行为，作业场所的不安全状态和管理的缺失，是造成安全事故的重要原因。各类事故的发生均与作业人员和作业现场有关。班组是人员的最小集合，是企业生产运行的基层组织，是各项生产工作的直接执行者和实现安全生产的重要载体。据大量的事故案例分析，90%以上的事故发生在班组，80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时消除等人为因素造成的。加强班组安全建设，提高作业现场管理水平，是减少“三违”、防范事故的有效途径。因此，只有重视和加强班组安全建设，企业的安全生产主体责任和各项安全措施才能落到实处，才能够实现以人为本、安全生产的目标。

二、总结经验，示范带动

随着学习实践科学发展观活动的不断深入，以人为本、安全发展成为经济社会发展的重要前提和基本要求。实现安全发展，必须固本强基。重视和加强基层基础建设就成为安全监管工作的主旋律。这一认识的形成，是我们长时间对安全内涵和安全生产监管工作的特点及其规律不断探索总结和深化提高的结果。2010年年初，省安监局在进行工作安排部署时，将企业班组安全建设的问题提到了重要议事日程，同意在平凉市开展班组安全建设试点。平凉市委市政府高度重视，组织调查研究，从思想上、组织上进行了充分准备，于一季度就启动了试点工作。先后选派市县安监部门、重点企业负责人赴河南、山东等省，学习考察。在此基础上，制定《平凉市企业班组安全建设工作实施意见》、《指导标准》和《工作手册》，明确了班组安全建设的指导思想、工作目标、工作内容、实施步骤、量化指标和考核办法。市安委办牵头，相关部门配合，选择50户企业进行班组安全建设试点。在具体做法上，认真实施“13566”工作计划，即围绕夯实企业安全生产基础这一主线，注重班组安全建设与安全标准化管理、安全生产日常监管、企业基层党组织创先争优活动三

个结合，突出落实班组安全责任、严格岗位操作标准、规范班组工作交接、加强班组现场管理、深化安全文化建设五个重点，落实有班组安全建设方案、有班组安全管理机构、有班组安全工作标准、有班组安全规章制度、有班组安全文化园地、有班组安全工作台帐六项要求，最终实现安全责任到位、制度建设规范、生产作业标准、现场管理精细、教育培训实用、“四优”（优秀安全班组、优秀班组长、优秀安全员、班组安全建设优秀企业）创建经常六个目标。东运集团将班组建设与交通运输行业标准化建设、7S现场管理、争先创优活动结合起来，构建了“一网两级四定”的重大危险源辩识体系，总结提炼出了对全省交通运输行业具有指导意义的安全管理模式。平凉电厂把班组安全建设融入“本质安全型企业”创建活动之中，全面推广了危险点、危险源监控预防的工作程序和现场作业“两票一卡”制度；虹光电子集团公司将事故危险点的控制作为班组安全建设的重要内容，实行“一班三检”制度，突出了作业场所的安全管理。等等，这些都起到了良好的示范作用。在实施过程中，县（区）安监部门深入企业、深入班组，进行面对面地指导和一对一包抓，保证了试点工作的顺利开展。

从试点的效果看，通过班组安全建设，健全了班组安全管理的各项制度，形成了一整套的安全管理制度体系，加强了班组生产现场管理，增强了广大从业人员的安全意识和预防事故的能力，强化了企业安全生产基础，较好地落实了企业安全生产主体责任，企业安全管理工作进一步强化和完善，整体安全生产管理水平得到了提高。更重要的是，试点工作为全省企业班组安全建设探索了路子，积累了经验，起到了很好的示范引导作用。同时，也为我们进一步加强安全监管，强化基础管

理开辟了新的途径。

平凉的试点经验告诉我们，抓安全重在抓企业，抓企业重在抓基础，抓基础重在抓班组。去年11月，省局派出专题调研组对平凉市开展企业班组建设试点工作进行总结，大家的深切体会是：抓好企业班组建设，一要认识到位。从部门到企业思想认识要统一，切实把推进这项工作放在突出位置来抓；二要组织领导到位。主要领导要负总责，定期研究解决突出问题，提出工作要求。分管领导要亲自安排部署，亲自督促落实，亲自协调指导；三要工作措施到位。结合行业和企业特点，缜密制定实施方案，明确目标要求、重点任务、实施步骤、工作责任和保障措施，无论是前期准备、宣传舆论、动员部署，还是具体实施和检查考核等，都要做到统筹安排，整体部署；四要督促检查到位。按照整体工作计划和阶段性目标，适时进行督促检查，认真分析、研究、解决具体实施过程

中出现的矛盾和问题，在着力推进、抓好落实上下功夫。

三、因势利导，全面推进

企业班组安全建设不是个新事物，而是安全生产形势发展到现阶段，尤其是安全监管工作的重

心发生转移之后，显得更为突出和重要，并赋有深刻的现实意义。目前，企业班组安全建设在全国范围内相继推开，由煤矿行业拓展到其他行业和领域。从我省安全生产的现实需要和形势发展要求来看，全面推进企业班组安全建设已是大势所趋，并且有着现实的客观基础和诸多有利条件。

（一）安全生产形势的持续好转，为推进企业班组安全建设创造了有利条件。在安全生产监管工作上，我们经历了事故应急和事后处置、事故预防与处置并重、突出预防与强化基础三个阶段。在第一阶段，我们把主要精力放在了事故应急和处置处理上，工作重心是“就事故抓安全”。经过十余年的努力，事故起数及各项指标已大幅下降。目前我们正处于由第二阶段向第三阶段转变的过程中，安全生产形势趋向好转且持续稳定。这为我们审视、分析、总结安全生产规律及其特点，选择更加有效的监管形式提供了时间和空间，为加强企业班组建设、强化安全基础创造了有利条件。

（二）强化企业安全基础上形成的共识，为推进企业班组安全建设奠定了思想基础。为了扭转上个世纪末、本世纪初安全生产形势的被动局面，我们充分利用制度优势，综合运用法律的、行政的和经济的手段，取得了安全生产形势逐步好转的局面。在科学发展观指导下，面对我省经济社会跨越式发展的新形势和新要求，保持安全生产形势的稳定好转，关键在于基层基础工作，这是我们上上下下达成的共同认识。只有把注意力集中到加强企业基础管理上，把工作重心放在抓基层、打基础上，放在加强企业班组安全建设等基础性工作上，才能在现有经济社会发展基础和生产力发展

水平上，实现安全生产形势的根本好转。

（三）班组建设的已有成果，为推进企业班组安全建设提供了宝贵经验。新中国成立以来，党和政府就高度重视、积极倡导企业班组建设，选树了一批求真务实、成绩突出的班组建设先进典型。如，马恒昌车工小组、王进喜1205钻井队、郝建秀纺织小组、“毛泽东号”机车组、马六孩采煤掘进组等先进班组，成为推动我国工业发展与企业进步的先锋和旗帜。近年来，在国家安监总局、全国总工会、国家煤监局等部门的大力推动下，煤矿企业广泛开展了煤矿班组安全建设活动，宣传推广“白国周班组管理法”，培养了一大批优秀班组，对强化煤矿现场管理，保障煤矿安全发挥了重要作用。目前，在全国大多数省份，企业班组建设的范围由煤矿等重点行业拓展到非煤矿山、交通运输、机械、建材、石化、电力、冶金等诸多行业。我省的酒钢、金川和白银公司，靖煤、窑煤和华煤等一批大型骨干企业的班组安全建设都有积极的尝试，也积累一定的经验。平凉市开展的试点工作，在煤矿、非煤矿山、电力、道路运输、建材、军转民用等行业都有布点，从基础组织建设、制度完善、人员配备及培训、现场岗位管理、督促检查及考核等方面形成了一套成型做法，为我们在全省范围内全面推进企业班组安全建设，将会起到很好的示范带动作用。

（四）安全标准化建设的成就，为推进企业班组安全建设提供了客观基础。近年来，我们陆续

开展了安全生产标准化工作。虽然，安全标准化与企业班组建设属于两个不同的范畴，但在人员管理、制度管理、设备管理、现场管理等方面有许多内容具有相同或相近之处，其目的都是规范企业管理，只是工作的层面或着力点不同而已。目前，我省在企业标准化建设工作中，在人员机构、设备设施、作业环境、评估考核、达标验收等方面，初步形成了一套规范体系，并有一批达标企业。

这为我们制订班组安全标准，推进班组安全建设奠定了良好的基础。

此外，地方性政策法规体系的不断完善，为推进企业班组安全建设提供了制度保障；“科技兴安”战略的有效实施，为推进企业班组安全建设提供了技术支撑；企业管理水平的不断提高，为推进企业班组安全建设提供了环境条件。我们要因势利导，把这条认准了的路坚定不移地走下去。

四、精心部署，狠抓落实

根据这次全省安全生产工作会议的总体要求，结合全省安全生产实际，坚持 “安全发展，预防为主”的指导原则，突出落实企业主体责任的工作要求，体现重心下移、关口前移的总体思路，我们分别以省安委办和省安监局名义拟定了加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作的《指导意见》和《实施方案》，印发与会代表征求意见，待修订完善后将以正式文件下发。下一步，关键

是要抓好落实。

从指导思想上，就是要全面贯彻落实国发23号《通知》、省政府《实施意见》以及省政府61号令，将班组安全建设纳入企业安全生产整体工作，通过加强企业班组建设和作业场所管理，强化

安全生产基础，进而全面落实企业安全生产主体责任。

从目标要求上，通过三年努力，全面完成企业班组安全建设任务。具体讲，就是要建立完善班组安全生产管理体系，全面加强班组长队伍建设，规范班组现场安全管理，推进班组安全文化建设和教

育培训工作。

从实施步骤上，分三步走。2011年为全面展开阶段，在全省范围内全面推开，其中50％以上企业达标；2012年为深入推进阶段，80％以上企业达标；2013年为班组安全建设全面达标阶段，所有企业达标。

俗话说，好的开头是成功的一半。做好2011年班组安全建设工作，对2012年深入推进和 2013年的全面达标至关重要。3月底以前，要做好启动准备工作，包括成立机构，制定方案，动员部署，确定试点单位，明确责任。4月至10月底全面推开，11月至12月底检查总结，为明、后两年工作

打下坚实基础。

为实现上述目标和工作要求，我们必须着力抓好以下几个方面和环节：

（一）要加强领导。班组安全建设是一项系统工程，涉及政府、部门、企业以及社会方方面面。

各市（州）、各部门要把推进企业班组安全建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导。各企业要认真制定工作方案，明确工作目标，落实工作责任。要切实发挥企业党政工团齐抓共管的制度优势，把班组安全建设各项工作落到实处。

（二）要全面推进。企业不论规模大小、不分所有制性质，都要把班组安全建设列入安全生产工作的重要内容。要以贯彻落实这次安全生产工作会议精神为契机，迅速行动起来，全面推开这项工作。要因地制宜、因企制宜，既要有三年工作规划，又要有实施计划，分步实施，稳步推进。

（三）要突出重点。从工作对象上，要突出高危及重点行业的中小企业，作为重中之重来抓；从工作内容上，要突出班组建制、制度建设、人员培训及管理、现场岗位作业规范、隐患排查治理、检查考核等重点环节；从工作步骤上，要按照先易后难的原则，遴选一批基础条件较好的企业先行

开展，争取一年打基础、两年抓深化、三年上台阶。

（四）要务求实效。加强班组建设，不能搞形式主义，要紧盯目标要求，抓好措施落实，达到强化基础、防范事故、保证安全的目的。通过抓好班组长选拔使用，提高班组的组织管理能力；通过加强培训教育，提高班组抵制“三违”行为的能力；通过加强现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；通过应急演练，提高应急处置的能力。

（五）要严格考核。要将推进企业班组安全建设和作业场所安全管理纳入工作考核的内容，实行目标考核制度，并对考核结果实行备案管理。严格考核奖惩，完善安全、生产、效益结构工资

制，将考核结果作为推优评先、工资分配的“一票否决”指标。

同志们，加强企业班组安全建设和作业场所安全管理是一项艰巨而又繁重的工作，我们要以科学发展观为统领，明确工作目标，理清工作思路，突出工作重点，落实工作责任，大力推动企业班组安全建设，力争通过三年的努力，使我省企业班组安全建设取得明显成效，促进全省安全生产工

作上台阶、上水平。

第五篇：(修订稿)夯实基础 丰盈内涵 推动学校健康发展—达标发言稿

夯实基础 丰盈内涵 推动学校健康发展

尊敬的各位领导、专家：

大家好！

首先我代表徐庄子中学全体师生向各位领导、专家莅临我校指导工作表示热烈的欢迎！各位专家的到来必将为我校全面落实素质教育，推动学校可持续发展发挥巨大的作用。

我校地处大港南部，生源主要来自周边的10个村队,现有12个教学班，学生451人，在岗教职工50名，其中高级教师：21人，高级政工师1人，中级教师20人，40岁以上教师33人，平均教龄19年，教师队伍稳定，教学经验丰富，学校保持稳定发展。

2010年10月，在各级领导和专家的关怀、指导以及全体师生的共同努力下，我校顺利通过了《天津市义务教育学校现代化建设达标》验收。现代化建设达标工作为进一步规范学校办学行为，推动学校持续发展奠定了坚实基础。达标4年来，学校按照专家组提出的整改意见，以求实创新的态度，认真落实整改，加速学校现代化建设，紧紧围绕“为师生和谐健康发展奠基铺路”的办学理念，力求学校整体工作再上新水平。

一、办学条件的改善，让农村校插上腾飞的翅膀。

徐庄子中学始建于1969年，是一所有着近45年历史的农村中学。在各级政府的大力支持和关怀下，学校办学条件得到了不断改善。尤其是两次现代化达标工程更是推动了学校办学条件的全面发展和提升，为农村的孩子们提供了更加优质的学习和生活环境。

学校占地约54亩，总建筑面积5358平米。楼内教学设施完备，均达到天津市现代化学校规范标准配置要求。学校现有理化生实验室、音乐、美术、书法、史地、录播、信息技术等专用教室10个，图书馆一个。学校分别在教学楼二、三层大厅内设置了以生物、科技为主题的活动区域，供学生参观、学习。学校的信息化水平也得到了大幅提升，各班均配备了电子交互白板，实现了校园网络班班通。学校分别建有教职工之家、党员活动室、会议室，充分保证了教师各类活动的有效开展。为全面改善学校办学条件，新区政府投入1700余万元，对学校硬化、绿化、楼内线路、供暖、消防管道、车棚、篮排球场地等进行了全面改造和升级，并新建了300米塑胶跑道、1500平米体育场馆。校园环境的全面改善，为学校实现优质教育提供了有力保障。

二、践行理念，助推学校健康和谐发展

多年来，学校积极践行“为师生和谐健康发展奠基铺路”的办学理念，着眼师生的共同发展和健康成长，不断丰盈学校发展内涵，努力为师生创建良好的育人环境。围绕办学理念，学校深入推进“自主教育”特色建设；积极开展课堂教学改革，形成了以自主、合学为教学思想的“六要素 七环节”课堂教学模式；不断加强现代管理文化建设，民主、法制、自主的管理机制得到初步建立。学校现代化建设工作又取得了长足发展。

三、科学管理，助推学校发展

科学的管理机制和方法，是学校发展的基石，是学校现代化建设的根本保障。多年来，我校秉承“扎实、严格、科学、创新”的管理理念，努力在管理的落实，制度的建设，效能的提升上下功夫，营造和谐、科学、严谨的管理文化。1.有效管理，制度先行。科学、完善的制度是学校管理的重要基础和必备条件。多年来，学校坚持依法办学，从严治教，科学管理的治校方略，努力在制度的建设和管理的落实上下功夫，紧紧围绕解决学校热点、难点、阻碍点，积极开展制度的建设工作，并取得了一定实效。学校先后修订了完善了《教学工作常规检查细则》、《教职工职称晋升推荐方案》、《教职工奖励条例》、《奖励性绩效工资发放办法》等制度。学校正向着制度约束人，制度引导人，制度激励人的制度文化建设目标迈进。

2.抓好主线，落实管理。学校将德育、教学、教科研、队伍建设作为管理工作的四条主线，通过抓四支队伍、四个环节，让“德育为先，教学中心”思想、教师队伍素质提升和教科研工作得到充分落实。抓住四支队伍—干部、年级组、学科组、班主任，他们是学校各项工作得以有效落实的主要载体，为不断提高他们的管理能力和效能，一方面，学校坚持例会制度，定期组织领导干部、年级组长、学科组长和班主任召开工作布置会、座谈会，通过他们及时将学校各项工作贯彻到位。另一方面，加强对他们的培训，学校积极创造条件，让他们走出去参加各级各类培训活动，学校先后组织部分领导、学科组长、班主任赴青岛、黄冈、昌乐二中、济南、杭州等地学习，通过培训提高他们的工作能力，使他们成为工作传达落实的纽带和坚定的执行者。抓实四个环节—计划、布置、实施、反馈，努力使各项工作的落实成为一个闭合体，从工作任务到负责主体再到实施过程，做到人人有责，层层递进，环环紧扣。3.发扬民主，科学管理。充分发扬民主，是学校现代管理制度建设的重要组成部分。学校在推进民主化进程中，严格遵守校务公开制度和教代会制度，保障教职工对学校管理工作的知情权、监督权和参与权。学校积极发挥教代会和校行政会的职能作用，充分听取他们意见和建议，鼓励他们参政议政，让他们的主人翁意识得到充分发扬。学校每周定期召开校行政会，每学期召开教代会，每学年组织开展教职工提案活动，努力使学校的各项工作及时得到教职工的了解、参与，努力使学校及时了解教职工对学校工作的想法、意见和建议。凡遇重要工作，校行政会都会认真研究，并深入听取教代会意见，从工作计划的审定，到教师职称评定方案、教师奖励条例、绩效工作发放办法的修订等工作都得到了教代会的充分监督和参与。

4.多方参与，健全管理。家庭、社会是学校管理的重要资源，听取社会各界意见，赢得他们支持是学校管理工作取得成效，学校获得发展的重要保障。为此，学校积极引导家长、社区、村队参与学校管理，鼓励他们为学校发展提出合理化建议。学校建立了“三级一体”的家长委员会制度（即各班级成立家长会员，各班级家长委员会推选代表参加年级组家长委员会，各年级组家长委员会推选代表参加学校家长委员会），学校定期组织家长委员会召开会议，听取家长对学校工作的意见和建议，对于学校重要工作和重大事件，学校也及时与家长委员会成员进行沟通交流。学校还与社区、村队积极开展共建活动，定期邀请社区和村队领导到校指导工作，听取他们对学校工作的意见和建议，与他们共商学校发展大计，让他们对学校的意见融入到学校建设之中。

5.创建和谐稳定环境，夯实管理根基。安全稳定工作是学校各项工作的基础，没有稳定的局面，和谐的环境，学校是难以取得发展的。学校高度重视安全稳定工作，定期召开安全工作会议，开展安全教育活动，努力提高师生安全意识，培养安全自护能力。安全无小事，事事关系到师生的健康与安全。为此，学校认真做好流行病防控工作，定期举行安全逃生的演练，加强学校安全保卫人员管理，积极开展法制教育活动。严格、精细的管理取得了良好的效果，学校在2011年被评为“天津市中小学法制教学先进学校”、在2012和2013年先后两次被评为大港安全稳定工作先进单位。

三、加强队伍建设，提高教师素养

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”教师队伍建设是教育发展的基石，是学校发展的源泉。在教师队伍建设中，我们坚持德才兼备、充满活力、因师制宜的建设策略，抓师德，强师能，树师风，努力提升师德水平和业务素质。

1.加强思想政治教育，提高师德素养

师德是立教之本，是教师的核心素质。学校高度重视师德建设工作，把师德建设工作作为教师队伍建设和学校发展的重要抓手。学校认真贯彻《中小教师学职业道德规范》要求，严格落实大港教师 “六倡导、八严禁”的相关内容，努力通过政治学习和师德建设月活动提高教师政治思想和师德修养水平。学校围绕师德建设工作积极开展师德交流会、师德演讲比赛、师德讲评等活动，使教师在思想上树立起坚强的道德防线。学校教职工还以自己的实际行动树立良好的师德形象。每学期，学校都会组织开展家访活动，走进学生家中与家长促膝谈心，共同探讨孩子的管理大计。助困活动学校也已坚持多年，每年每名党员与一名家庭困难学生结成对子，并给予100元的资助，以激励和帮助困难学生顺利完成初中学业。良好的师德修养，为学校赢得了赞誉。学校曾被评为师德建设先进学校。

2.加强青年教师培养，注入新的发展动力

青年教师是学校的新鲜血液，做好青年教师的培养工作对促进学校可持续发展具有重要意义。学校确定了“一年入门，两年入轨，三年成才”的培养目标，分阶段，有步骤的实施青年教师培养工作。在青年教师培养工作中，学校重点做好以下三方面的工作：一是做好青蓝工程。学校为青年教师精心挑选骨干教师结成对子，让青年教师培养工作责任到人。二是制定目标，布置任务，促进青年教师成长。学校对青年教师的培养提出了明确要求，要求青年教师制定个人发展规划，搞好日常学习，坚持每两周学习一篇教育教学文章，并撰写学习体会，每学期撰写不少于2000字的读书笔记；要求青年教师要深入课堂坚持听课，每两周听一节指导教师的课，每学期听课节数不少于30节，每学期撰写10篇课堂教学反思，并作做“练兵课”或“展示课”。每学期青年教师还要撰写一篇教学论文。三是搭建平台，助推青年教师成长。在青年教师培养过程中，学校努力为青年教师搭建锻炼的平台，让他们得到锻炼和展示的机会。一方面学校在青年教师中积极开展“大讲堂”活动，通过两说两议一观察的形式，强化对青年教师的培养。另一方面，学校积极鼓励和推荐青年教师参加各级各类教学活动，让青年教师得到足够的锻炼。通过几年的努力，学校青年教师得到长足发展，青年教师金美玲在三项基本功大赛中获区级一等奖，宋旺获体育教师基本功大赛市级二等奖。

3.加强骨干教师培养，积极发挥引领作用

骨干教师是学校的中坚力量，是引领学校发展的中流砥柱。在骨干教师培养过程中，学校通过调动内力—学校各类教育、教学、科研活动，深挖潜力—搭建平台，鼓励他们参加各类竟比活动，激发动力—宣传、表彰他们的工作业绩，借助外力—走出去，到名校、大学、国外培训学习；请进来—邀专家、教研员、名师到校指导，积极开展骨干教师培养工作，使优秀教师一个个脱颖而出。我校现有大港名师1人，区校级骨干教师2人，校级骨干教师8人；天津市265培养工程市级学员1人，区级4人，校级9人；区级骨干教师培养对象2人，校级5人；累计21人，占全校教职工的42%。他们在教育教学工作中取得了骄人的业绩，多人在区、市乃至全国教学活动中获奖，大港电视台对王如明、李志兰两位骨干教师的先进事迹进行了报道。在工作中我校骨干教师充分发挥引领、辐射作用，大港名师王如明作为滨海新区双百助工程教讲师团成员，现已为各兄弟校做示范课四节。在265工程培训二期学员中，我校区级学员李传伟、徐廷静两位教师做市级说课展示，李传伟老师并做市级展示课。

四、积极开展特色建设，推动学校素质教育深入发展

学校在践行“为师生和谐健康发展奠基铺路”的办学理念过程中，积极开展特色建设和课堂教学改革工作，并取得了较好的效果。

（一）深入开展“自主教育”特色建设工作 围绕学校办学理念和多年来在教育教学中形成的优良传统和先进经验，经过我们反复论证、研讨，确定了以“明理”、“笃行”为核心内容的“自主教育”办学特色。我们实施的“自主教育”是通过培养学生的自主意识,主动精神,最大限度地调动其“自主性”,使之在自主意识的支配下,在各种活动中主动参与,主动学习,主动构建,主动创造,使学生不断自主发展，并引导他们在知,情,意,行方面进行自主管理,自主学习,自主活动,自主评价,从而实现学生的自觉,自立,自强和自理，以达到从“明理”到“笃行”的目标。我校“自主教育”特色的打造，是学校办学理念的进一步拓展和延伸，是实现“重规范 守礼仪 立长志 求发展”的校风和“善思乐学 立志争先”的学风重要手段和载体。

（一）德育为先，领航特色建设。德育工作是学校学生工作的基础，没有良好的学风、校风学校视难以取得发展，特色建设更无从谈起。因此学校把德育工作摆在学校特色建设的首要位置。

1.“明理”先行。“明理”是实现学生“自主”的重要基础，为引导和帮助学生知晓规范，明辨是非，把握原则，学校积极开展对学生的思想教育工作。学校先后自主开发了校本课程《青少年礼仪教育读本》和《育人故事》读本。六年级开设了礼仪课，利用《青少年礼仪教育读本》读本，每周一课时，由专任教师进行讲授。

七、八年级，利用《育人故事》读本，由班主任组织学生在每周班会课上进行学习。礼仪和育人故事系列学习活动，在帮助学生提高道德修养，提高自主意识等方面发挥了重要作用。只知其所以然，是不能完全达到培养学生良好习惯，规范学生行为目的的。让学生学规范，给学生立规矩也是让学生“明理”的重要组成部分，学校通过每学期开学初的规范月活动和系列主题教育，积极开展“中学生守则”、“中学生行为规范”和“五尊五不五远离”的学习。知其然而又知其所以然，才能达到真正“明理”的目的和要求。

2.“笃行”引领。知行统一、主动践行是“自主教育”的追求和目标。学校在引导学生自觉践行，尝试自主方面开展了系列主题活动。如：开展了以保护环境，节约资源，清洁校园为主题的垃圾分类处理活动。开展了以环保、关爱老人、助学为主题的志愿者活动。学校将向阳小区和社区敬老院作为实践基地，定期合作开展活动。组织开展了“静学教育”活动，并将每周二定为学校“静学日”。活动由德育处统一组织实施，提出标准和要求，各班由学生轮流值勤，自主管理。学校领导和年级组长对各班的静学情况进行评定。开展以“我爱我班”为主题的演讲活动，各班利用本班升旗时间，对本班的日常表现、好人好事以及存在的问题进行总结，并提出今后的奋斗目标。系列活动的开展对提高学生的自主践行、正确践行的意识和能力发挥了重要用。

3.积极评价，正确引导。给予学生正确的评价是鼓励学生主动而为，正确而为重要保证。为此学校制定了学生和班级评价细则，定期对学生、班级进行评价。我们突出做好两个方面的评价工作：一是对风纪貌的评比。学校把风纪貌检查和评比作为学校德育管理工作的重要抓手。学校成立学生会，由学生自主检查评定，并坚持日检查制度，每周进行评比，每月评出风纪貌先进班级，并颁发流动红旗。学校坚持利用每周升旗时间对每周各班级的风纪貌情况进行点评，表扬优点，提出不足。二是评选校园之星。“见贤思齐焉”。为进一步树立典型，表扬优秀，学校开展了徐中校园之星的评选活动，活动共设“勤学之星”、“德育之星”、“体育之星”、“才艺之星”、“孝亲之星”、“劳动之星”、“尊师之星”、“礼仪之星”、“守纪之星”、“节约之星”十个奖项。校园之星评选活动的开展，对推动学校的学生管理工作发挥了重要作用。

（二）教学中心，推进特色建设

为深入推进课堂教学改革活动，努力打造适合学生学习规律，以自主、合作、探究为主要特征的课堂教学模式。学校开展了以培养学生自主学习意识和自主学习能力为主要目标的“六要素 七环节”（六要素：读书、反馈、校正、评价、提炼、检测；七环节：情境导学；自学梳理；合作解疑；点拨校正；巩固应用；总结提升；达标检测）课堂教学模式研究。

1.博取众长，推动学校研究工作深入开展。为促进学校课改工作的深入开展，学校主动与兄弟校开展交流，加强合作。坚持走出去，到兄弟校窦庄子中学、刘岗庄中学、沙井子学校、苏家园学校、远景学校等进行听课学访；请进来，邀请了苏家园学校的刘冬青校长、张荣老师和窦庄子中学的赵红忠老师到校为全体教师进行培训讲座。

2.深入开展课堂研究活动。学校借力教学月活动深入开展课改研究课活动。研究课活动要求教师认真研究学校课改精神，想真招，出实招，认真落实“六要素”、“七环节”课堂模式要求，切实抓住“自主学习”的主旨，重点突出“自主学习、小组合作、反馈、达标检测、评价”等几个方面，要切实在课堂上体现出对学生促学的做法，形成自己的特色。为深入做好研究课活动，学校还以学科组为单位，组织开展“大讲堂”活动，每学期，每学科组推荐一名教师，在集体备课，课前练课，磨课基础上，通过说课、上课、听课、观课、议课课等几个环节，促进教师课堂教学水平的提升。

3.科学构建评价体系。科学的评价体系对促进学生学习，推动课堂教学改革的深入开展具有重要作用。学校积极推动学生评价体系的构建工作。初步形成了以教师评价→班级评价→年级组评价→学校评价逐层推进式的评价体系。在评价对象上，注重对个人评价与对小组评价相结合，侧重小组评价；在评价的时间上，努力做到短期、中期、长期相结合，做到评价的可持续，可累积，不断激励学生努力前行；在评价的内容设计上，充分考虑学生学习的各个环节，重点体现对小组活动、课堂参与度、课堂练习正确率、作业质量等方面的评价。

4.积极开展班级文化建设。学校积极开展以促学教育为主题的文化建设工作。①各班围绕自己班级特点，制定了班名、班规、班级口号和班级奋斗目标，努力构建有自己班级特色的班风。②结合各班制定的评价内容设计制作班内评比栏、展示栏，并充分利用楼道宣传栏，积极宣传班内表现突出的事迹和学生。

（三）课题引领，推进特色建设。在推进学校特色建设过程中，学校始终坚持“科研为先导，以实践为基础”的工作思路。结合特色建设需要和工作实际，学校申报立项了区级课题《农村初中自主教育综合研究》。课题旨在通过自主管理体系、评价校本课程体系的建立及课堂教学改革，全面推动学生自主管理、自主学习、自主发展意识和能力的提高，进一步加深、丰富“自主教育”特色建设内涵，推进学校特色建设工作深入发展。课题自实施以来推动学校“自主教育”建设工作发挥重要作用。

几年来，学校特色建设工作取得了初步成效，学生的自主意识和笃行能力得到了很大提高。学校先后被评为“大港中小学三礼优秀学校”、“阳光体育大课间活动优秀学校”、“天津市绿色学校”、“天津市文明学校”、“天津市中小学日常行为规范示范学校等荣誉称号”。学校体育工作也取得了长足发展，以2013年为例，学校先后获得大港田径运动会初中组第二名，大港篮球比赛初中组男子第五名，女子第三名，大港阳光体育活动团体总分初中组第四名。

通过对照检查，我校还存在以下问题：

1.由于教师年龄结构偏大，教师在课堂教学改革方面存在为难情绪。

2.信息化建设水平有待提高，在电子校务、仪器设备信息化管理、以及班级网页建设仍需完善。

3.学校特色建设工作水平不高，其建设内容和内涵还有待进一步丰富。