国税地税合并后,别让您的企业再“裸奔”

第一篇：国税地税合并后,别让您的企业再“裸奔”

国税地税合并后，别让您的企业再“裸奔”

6月15日上午，全国各省级以及计划单列市国地税合并且统一挂牌，标志着国地税已正式完成合并，社保正式改嫁，自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收。国地税合并后，新的工作要如何开展，这是所有纳税人、财务人关心的问题。

安全规范是企业财务数据管理前提

国家税务总局发布《关于税务机构改革的有关事项公告》通知后，可谓是有人欢喜有人愁。纳税人办税不用再跑两家了，也不用接受两个税务机关的培训了，办事效率大大提高。而不规范操作的企业及其牵连的财会人员，将面对国税地税合并后，来自税务人员利用电子数据采集技术的最严电子税务稽查，企业面临重大的挑战。

① 电子税务稽查全国推行！

电子税务稽查其实就是数字稽查，企业经营活动信息，通过财务三张报表数字结构图中的秘密，被连锅端到了电子税务稽查系统中，包括精心被P过的假账，也完全裸现！② 多部门联合惩戒

目前，电子税务稽查与网络银行资金结算中心、电子商务认证中心、工商行政管理部门以及公安等部门联网，共同构筑了电子化的稽查监控网络。并且，现在央行把支付宝给“收编”了，第三方支付（支付宝、微信等）列入监管，全面进入网联时代。③ 快速整合所有纳税人信息，强化对纳税人的监管力度

国税地税合并一起后，整合信息这是必然的。如果在整合的过程中，发现企业信息两边不一致？你说会不会找企业谈话、调查之类呢？那是必须的啊~ ④ 全国“招募”有奖举报

税务稽查，除了金三系统的预警，税务人员的抽查，现在税务局还推行税务网站直接举报方式。如果举报的是大案，按照实际追缴税款数额的5%内计发奖金；检查没有应纳税款的，按照实际追缴罚款数额的10%内掌握计发奖金。每案奖金最高数额不超过人民币10万元。

按这样的政策，如果这次范冰冰“偷漏税”事件属实，不知道崔老师是否有奖金呢？

国税地税的合并，社保征收的调整，标志着很多企业的违法行为很容易被曝光。不当和散漫的财务管理，会在不经意间给企业发展埋下一个个地雷，一旦触发，可能会给企业带来灭顶之灾。

财务数据是提升企业经营管理能力的重要手段

商场如战场。中国古代军事家说：知己知彼，百战百胜。于企业经营而言，没有对数据的有效掌控，好比在茫茫大海中航行没有坐标。国税地税合并后，督促着企业将财务管理规范化提上日程，企业对于财务数据的挖掘和使用势必也会更合理更妥善。

一个企业卓越的财务数据管理体系，不仅能在对内部数据控制方面扎好篱笆、建起(防火)墙，而且能在资金方面疏通脉络保障畅通，尤其是在全部经济活动过程中做到事前警示预防、事中监督控制、事后分析总结的全经营活动周期信息管理。国外管理专家曾对全球32个行业700家公司进行调研，研究结果表明，高绩效财务对公司的整体成功至关重要！这些高绩效运转的公司中全都拥有高品质的财务团队。

保障财务数据安全是企业基业长青的基础

企业经过数年或数十年的发展以后，人员不断的在更替，但包含着财务数据的企业核心数据却依旧能为企业经营管理决策的制定提供源源不断的动力。但我们生活的世界并不安全。在传统的企业数据安全生态中，依然存在诸多的风险。

下图来自 2017 年全球的数据泄露报告，图中展示了在金融企业数据泄露事件中，有 26% 是来自权限的不规范授予和使用。

内部员工导致的安全事件和权限滥用的比例高达 80% 以上。

国税地税合并，社保改嫁税务，一方面对企业财务数据管理要求将更严谨、更规范；另一方面，当企业财务数据价值变得更高，也要求企业财务数据存储和使用环境更稳定、更安全。湖南展瑞自主研发了奥赛财务卫士安全管控平台，为企业财务核心管理人员提供统一的数据访问接口，避免核心数据的暴露。奥赛财务卫士拥有文件即时上传备份、数据自动加密、数据异地存储等财务数据防泄密保障功能，通过从平台的授权代替数据库授权解决企业核心数据权限使用问题，既不影响核心数据，又方便记录、分析和审计。

愈是参天大树愈需要发达强壮的根系来稳固树体和吸收营养。既然财务数据对企业经营管理至关重要，那么作为企业高层管理人员，乃至管理层，以及治理层，一定要充分认识到打造能够提供高品质财务数据的财务体系的重要性，从而主动地、有意识地去治理企业的财务数据管理环境，为持续提升企业经营管理能力奠定基础。

第二篇：国税地税合作再升级 深化合作再拓展

7月20日上午，国家税务总局举行新闻通报会，通报上半年税务部门组织税收收入、深化税务行政审批制度改革、保障全面推开营改增试点分析工作、开展纳税服务工作等情况以及国税地税合作工作规范3.0版和实施情况。乐税网

国税地税合作再升级 深化合作再拓展

7月1日起，税务总局在全国范围内开始实施《国家税务局、地方税务局合作工作规范(3.0版)》，进一步统筹国税、地税两方资源，推动国税、地税服务融合、征管协同、信息共享、经验互鉴。税务总局财产和行为税司副司长练奇峰在通报会上介绍了相关情况。合作规范3.0版是对2.0版的优化升级，在2.0版的基础上新增了7个合作事项，使合作事项总数达到51个。

练奇峰表示，合作规范3.0版有三大亮点，分别是：

——联合办税再升级。联合推进移动互联办税，建设国税、地税统一的移动互联服务系统，为纳税人提供资讯、互动、办税、查询、维权等服务。联合与纳税人签订委托划缴税款协议，国税局、地税局可由任一方代表双方与纳税人签订委托划缴税款协议，避免纳税人“两头跑”。协同实施企业所得税优惠备案管理，统一确定优惠事项备案资料，解决省内跨区域经营企业所得税优惠事项备案资料不一致问题。

——征管互助更深入。国税局、地税局协同实施房地产开发企业税收一体化管理，联合建立房地产开发企业项目登记制度，及时交换涉税信息，帮助地税局由“以票控税”向“合作管税”和“信息管税”转变。针对营改增后国税、地税在合作征收税款方面的新需求，明确了双方互相委托代征税款的主要内容，双方按照有利于降低征收成本和方便纳税的原则，可协商确定代征其他税费。

——联合执法更公平。印发《国家税务局 地方税务局联合稽查工作办法》，将联合稽查由部分地区前期试点推广到全国范围，解决了对纳税人“多头查”的问题。规范了企业所得税核定征收和个体工商户定额核定工作，国税局、地税局共同对企业所得税应税所得率幅度，分行业进行测算，共同制定个体工商户定额核定方案，共同确认并统一对外公示核定结果，破解执法口径不一致的问题。

第三篇：申论热点：国家机构改革之国税地税机构合并

申论热点：国家机构改革之国税地税机构合并

【背景材料】

2018年7月5日，全国各市级国税局、地税局合并，535个市级新税务局集中统一挂牌并对外履行职责，标志着国税地税征管体制改革顺利向纵深推进。根据国税地税征管体制改革总体部署，改革进入“改好省局树样板”与“市县推进全覆盖”并行的阶段。国家税务总局各市级税务局主要负责人在新机构挂牌仪式上一致表示，将切实肩负起改革的时代重托和历史重任，深刻认识改革任务的复杂性艰巨性，以大局为重，倾力奉献，聚力攻坚，有条不紊推动市局改革，扎实做好县局挂牌准备等相关改革工作，确保机构改革和税收工作“两不误、两促进”，更好地服务经济社会发展，展现出新机构新气象、新税务新风采。

【综合分析】

今年年初，全国人民代表大会上正式提出《深化党和国家机构改革方案》，针对党政军群机构改革作出了全面安排部署，而国地税体制改革是深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。推进国地税体制改革有利于促进税务工作，建设人民满意型政府，是国务院和党中央做出的符合当前实际的决策。

合并国税地税机构可以完善税收体制、优化政府服务。1994年分税制改革以来，我国税收制度不断完善，特别是全面推开营改增以来，税制结构已发生了深刻变化，那我们的税收体制也应该做出调整。现在决定将各省市国税地税机构合并，有利于降低征纳成本，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利服务，是双方共赢的一种局面。一方面国税地税机构合并是降低纳税人遵从成本的重要改革。党中央国务院大力推进简政放权，对税务系统实施放管服，对纳税人来讲也是实实在在的“降成本”举措，对于提升纳税人的税法遵从度和纳税满意度是必将发挥关键性作用。另一方面，国地税机构合并可以降低税收征纳成本。国税地税机构合并有利于信息共享，破除数据孤岛，提升数据价值。机构合并后，税务部门征收成本将进一步降低。同时体现出以税务总局领导为主，同时发挥地方政府积极性的特点，可以进一步规范税收收入，是税收收入、社会保险费和非税收入征管效率提升的重要体现。

中公教育

改革国税地税征管体制是以习近平主席为核心的党中央作出的重大决策，是深化党和国家机构改革的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们税务系统要坚定有序推进各项改革举措，构建优化高效统一的税收征管体系。

第一，要从实际出发，制定具有可操作性的实施方案。坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施，逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实。第二，坚持优化高效统一。调整优化税务机构职能和资源配置，增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准，促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。第三，以纳税人和缴费人为中心，推进办税和缴费便利化改革，在推进改革的过程中，坚决不能影响正常的税务工作。

进行税务体制改革是着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，从根本上解决“两头跑”、“两头查”等问题，切实维护纳税人和缴费人合法权益，降低纳税和缴费成本，促进优化营商环境，建设人民满意的服务型税务机关，使人民有更多获得感。

中公教育

第四篇：我国省级以下国税机构和地税机构的合并问题研究

目

一、课题综述

（一）选题的背景及意义

1．理论意义 2．实践意义

（二）国内外研究现状

（三）研究方法

1．文献研究法 2．比较分析法

二、预期创新和难点

（一）预期创新

（二）难点

三、写作进度

四、论文大纲

四、参考文献

（一）中文类

（二）英文类

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一、课题综述

（一）选题的背景及意义

中国当下省域分设两套税务机关的情形有着它发展的历时由来，在中国实行改革开放的重要时期，中央为最大化的调动地方的生产积极性，自主加快地方的经济发展，为适应改革开放的经济体质，便将集权于中央的权利逐渐下发到各地政府手中，然而随着权利的下方，“诸侯做大”便脱离了重要政府的管制，中央的财政告急，收到了地方的牵制，为了缓和这种威胁，在一九九四年，为更好的促进我国社会主义市场经济的发展要求，便采取了分税制的财税体制革新，将全部的税务以中央税、地方税和两者共享的税务类型划分，彼此独立，各自征收自己范畴内的税务，将中央和地方的财政划分开来。而此时如何分别税务便浮现台面，地方政府因为地方性的私立面，无法真正做大最大化的执法监管，同时，地方地方的税务机关始终存在着税收效率低和监管力度小的问题，因此地方税务机关无法承当改革下的中央、地方双向税收职责，为此，中央下发文件决定设立了国家税务局和地方税务局两个税务机关，两套税务机构分別行事，各自管理责任内的税收事宜，国家国税务垂直管理于中央，而地方税务局垂直管理于地方。

1．理论意义

政体服务于国体，在我国的历史经验中得出了我国中央集权的行政模式，国家大一统，政治上的平稳安定是一切行为开展的基本大前提，因此，在税收管理体质上也决定了必须实行中央集权的管理模式而不能效仿西方实行地方分权制。早在一九九三年在税制改革的中央文件中，就清晰地表明了我国税收中央高度集权的统一体质，这是符合我国社会体制的需求。因此，重组省域税收机关，真正达到税收和税政的统一管理，才能真正有利于国家乃至地方的税收的征管统一，促进统一的全国大市场的产生和发展。如今，省域国税和地方税务机关同为税收机关，身为重要的职能部门在统一的法律法规面前面向统一的广大纳税人，然而另个机关却彼此独立行事，做着各自的工作，这是浪费很多良好的社会共有资源。只有重组，将省域国税和地方税务机关整合在一起，共享社会资源和工作经验，优化资源配置，从内部完善税务机关的征纳体制。

作为国家部门，税务机关接受纳税人的委托，征纳税收，应该从纳税人的角度考虑，用最低的税收成本完成税务的征纳，而不是一味的追求高税收。在当先省域国税和地方税务两条体质独立运作的情形下，便出现了众多不必要的重复，从而增加了税收的成本，两套机关分别运作，这意味着纳税人要重复两条相同的纳税程序，重复登记，重复申报，接受两个机构的检查和管理，办理两次的纳税手续，如此繁杂的过程严重增加了纳税人的纳税困扰和纳税成本。通过省域税务的重组，可以将两个机构合并，在实质上减轻纳税人的纳税负担，有效地提高税务的征管，促进征纳关系的和谐发展。

2．实践意义

在如今的市场体制下，经济发展竞争不断加强，要想取得最大的经济效益，降低成本无疑是每一个经济活动都需要采用的手段。其中，税收征管在这一经济活动中，起着十分重要的因素，任何的经济活动都无法避开税收征管费用，而如何减少这一部分的的社会资源消耗，用最低的征管成本获取最高的税收收入成为如今经济活动中十分重要的问题，也是这方面专业的科研人员必须进行讨论和探知的重要课题。

作为征收税务的税务机关，机构的合理设置决定了它运行的效果，也直接影响到税务征收的在效率和成本的问题上。如今，我国正处于社会转型的特殊时期，经济改革正处于重要阶段，财政支出大，因此税务增收便一直被高调执行。一直以来，税收征管部门在追求高税收的收入计划，采取多种手段皆以保证税收增收的完成为工作重心，将组织单位收入做为税收的主要对象，纯粹的追求税收收入，而不顾及成本问题，为增加税收而不断增加人事机构，在大规模的成成增收过程中形成人们叫苦连连的税务压力重的不良现象，国税、省税、地税、苛捐杂税层出不穷，为此，政府机构应该加以优化改革，重组各级税务机关，用最有效的手段控制税收成本的层级扩张，直接去除不必要的部门壁垒，直接提高税收征管的效率。

（二）国内外研究现状

国内研究学者指出了国税和地税合并的意义。一,国家与地方税务局合在一起后，分开设立的矛盾可以由此得到解决。当今，我国的税务，无论是税种还是管

理都是一个整体，如果将两大机构分开，在征收与管理上给机构产生冲突，冲突出现后，必将使两大机构只从自己的角度处理冲突，只会让冲突愈演愈烈，对国家税收制与相关法律条例的实施造成影响。如果两大机构合在一起，就必须公平、公正、严谨，对纳税人所需要缴纳的税种及金额正出系统、规范的决定，一方面可以使工作人员熟练自己的工作技能，另一方面提高工作人员的工作质量与效率。在分税制度上，两大机构必须拥有自己的分税制度，两者不重复，减少或避免征收与管理的冲突。

二,国家与地方税务局合在一起后，要三成精简人员与组织的目的。一些无法适应工作的职员必须清除，如此能降低每年的征收成本，职员对待工作也会变得积极主动，工作效率与质量自然也将得到提高。利用信息技术：电脑，征收税款与管理，增加职员工作效率。现在，我国的“金税工程”税务软件已在推行中。

三,国家与地方税务局合在一起，也使纳税人需要支出的成本降低了。两大机构合二为一时，纳税人只需要在一个机构内缴纳税款，不仅节省了缴税的时间，交通费、手续费和得重复的税款都能减少或避免。他们可以把省下的时间去经营自己的产业，提高生产力，推动我国的经济发展。

德国是通过税务调查局调查税务违法的案件。税务调查局的工作职责是将税务局的稽查相关部门或民众投诉的犯法行为进行侦察，如果违法者违反了刑法条例，就在法院进行公诉，如果还没触犯刑法则交到税务相关部门进行处理。通过了解得知，德国税务调查局的职员必须承担警察、税务检查和执法等工作。他们可以对税务进行检查、对与税务相关的违反法律的案件进行侦察，并提出诉讼。日本的做法与德国相似，他们也在税务局设置相关部进行稽查，也能对触犯法律的行为进行侦察与诉讼，在整个过程中，日本对税务法律了解更全面，因此在判断上更准确，体现了相关税务稽查部门的公正性。

（三）研究方法 1．文献研究法

任何一项研究都有一定的连贯性，都是建立在前人研究的基础之上的。查阅相关文献资料，并对文献资料进行分析，对一项研究的顺利展开十分必要。从学术界的研究来看，目前针对此项研究，主要集中在实践方面，本文要从中吸取有益知识，而后结合理论基础，对管理发展情况予以全方面剖析，指出其未来发展

路径。

2．比较分析法

比较分析法是把客观事物加以比较，以达到认识事物的本质和规律并做出正确的评价。本文在分析该项目存在的问题时，把国内外管理不同的发展状况进行了适当的比较，以反映出这两者生存状况的真实差距。

二、预期创新和难点

（一）预期创新

本文研究创新之处在于通过国内外对比方式来分析我国省级以下国税和地税机构合并的必要性和意义。

（二）难点

由于我国国情特殊性，国外税收管理形式与我国管理形式是否一致，值得考虑。

三、写作进度

2012年12月——2013年1月

收集资料 2013年1月——2013年3月

完成初稿 2013年3月——2013年6月

完成二稿 2013年6月——2013年7月

完成终稿

四、论文大纲 导 论

第一章 理论概述 第一节 国内研究理论 第二节 国外研究成果 小结

第二章 税务机构现状 第一节 税务组织历史

第二节 税务机构现状 第三节 税务机构运行

一、税务组织机构运行

二、税务组织机构绩效

小结

第三章 国税和地税分设 第一节 积极意义 第二节 存在问题

第三节 国外税务管理模式 第四节 经验借鉴 第四章 国税和地税合并 第一节 改革背景 第二节 积极意义

一、降低成本

二、公正执法

第三节 合并原则 结论

四、参考文献

（一）中文类

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[2] 张秀莲.优化税务机构设置 降低征税成本[J].财会月刊.2007(12)[3] 王丽明.当前降低征税成本控制策略分析[J].China’s Foreign Trade.2011(04)

[4] 宋雪飞.对税收成本问题的探讨[J].福建税务.2001(12)

[5] 何正华.降低征税成本的对策研究[J].中国商界(下半月).2009(09)[6] 康建军.论税务成本[J].生产力研究.1999(05)

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[10] 杨斌,矫威.国、地税机构分设存在的问题及对策[J].税务与经济.2001(06)

[11] 张秀莲.优化税务机构设置 降低征税成本[J].财会月刊.2007(12)[12] 任寿根.征税成本领先性假设与中国税务组织结构优化——兼析中国国税、地税机构是否存在合并趋势[J].经济研究.2003(02)

[13] 王荣.国、地税机构合并:税收征管的现实选择[J].山东工商学院学报.2005(03)

[14] 吴泽群.分设国税、地税机构的问题及对策[J].特区经济.2005(06)[15] 翟边.国、地税机构分设弊大于利[J].广西会计.2003(12)

[16] 谷成.世界各国税务管理组织机构的改革趋势及借鉴[J].涉外税务.2004(03)

[17] 何晓蓉.对新一轮税改中税务机构改革问题的思考[J].湖南税务高等专科学校学报.2004(02)

[18] 俞华,朱小鹏.浅谈我国税务系统组织结构的现状优化问题[J].当代财经.2004(07)

[19] 吴旭东.税收管理形式决定税收管理机构的设置——兼论我国省级以下国税、地税机构能否合并[J].财经问题研究.2004(11)

[20] 任寿根.征税成本领先性假设与中国税务组织结构优化——兼析中国国税、地税机构是否存在合并趋势[J].经济研究.2003(02)

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[23] 雷海松.大部门体制改革背景下的我国省域税务机关重组问题研究[D].华中师范大学 2008

[24] 肖飞.我国税务组织机构模式优化[D].南昌大学 2007 [25] 李逍鸿.合并：税务机构设置的理性选择[D].中南大学 2007 [26] 雷雪.我国税务机构的设置与分税制的完善[D].西南

[27] 张秀莲.优化税务机构设置 降低征税成本[J].财会月刊.2007(12)[28] 王卓,田颖.国外税务管理组织机构的发展趋势及启示[J].税务研究.2008(06)

[29] 俞华,朱小鹏.浅谈我国税务系统组织结构的现状优化问题[J].当代财经.2004(07)

[30] 吴旭东.税收管理形式决定税收管理机构的设置——兼论我国省级以下国税、地税机构能否合并[J].财经问题研究.2004(11)

[31] 朱门添.税权配置、税务流程与税务管理机构设置[J].涉外税务.2005(01)

[32] 王欣.加拿大的税务管理体制及其启示[J].涉外税务.1997(09)[33] 王华君.美国税务行政管理的基本特征[J].中国税务.1997(12)[34] 康静.美国税务机构的组织形式[J].草原税务.1997(02)[35] 杨龙.德国税务管理考察报告[J].涉外税务.1998(04)[36] 肖飞.我国税务组织机构模式优化[D].南昌大学 2007

[37] 鞠帅平.税收行政效率与税务机构改革研究[D].首都经济贸易大学 2008

[38] 于翔.基于纳税人需求导向的纳税服务研究[D].中南大学 2007 [39] 黄郭峰.我国县域国税系统纳税服务运行机理分析研究[D].合肥工业大学 2008

[40] 施攀.论我国纳税服务存在的问题及其改善途径[D].华中师范大学 2007

[41] 李逍鸿.合并：税务机构设置的理性选择[D].中南大学 2007 [7] 秦岭.新公共管理理论视角下我国基层税务机构改革问题探析[D].华中师范大学 2008 [42] 李得胜.天祝县国税局绩效考核思路及方案设计研究[D].兰州大学 2010

[43] 宋凯.将纳税服务融入税收管理员制度研究[D].华中师范大学 2008 [44] 纪桦.滨州市地方税收管理问题研究[D].天津大学 2006

（二）英文类

[1] JorgeGross，MareSehwartz,CarlosGradwohl.An Examinationof the Mexiean Tax Reform ProPosalfor2005.TaxManagement International Journal.2004

[2] Deprinee AlbertEJr,Ford WilliamF.TheImpaetof Proposed Federal Tax Reformson U.5 Financial Markets.Business Economies.1996

[3] JorgensonDaleW,YunKun-Young.TaxReformandU.5.EeonomiC Growth.The Journal of Politieal Eeonomy.1990

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[5] TaoRan,LiuMingxing,Zhang Qi.Rural Taxation and Government Regulation in China.China & World Eeonomy.2003

[6] ROBERTR,TALIERCIOJR.AdministrativeReformasCredible Commitment:The Im Paet of Auto no my on Revenue Authority Performanee in Latin Ameriea.World Develo Pment.2004

第五篇：2019国家公务员考试申论热点：国家机构改革之国税地税机构合并[范文模版]

【背景材料】

2018年7月5日，全国各市级国税局、地税局合并，535个市级新税务局集中统一挂牌并对外履行职责，标志着国税地税征管体制改革顺利向纵深推进。根据国税地税征管体制改革总体部署，改革进入“改好省局树样板”与“市县推进全覆盖”并行的阶段。国家税务总局各市级税务局主要负责人在新机构挂牌仪式上一致表示，将切实肩负起改革的时代重托和历史重任，深刻认识改革任务的复杂性艰巨性，以大局为重，倾力奉献，聚力攻坚，有条不紊推动市局改革，扎实做好县局挂牌准备等相关改革工作，确保机构改革和税收工作“两不误、两促进”，更好地服务经济社会发展，展现出新机构新气象、新税务新风采。

【综合分析】

今年年初，全国人民代表大会上正式提出《深化党和国家机构改革方案》，针对党政军群机构改革作出了全面安排部署，而国地税体制改革是深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。推进国地税体制改革有利于促进税务工作，建设人民满意型政府，是国务院和党中央做出的符合当前实际的决策。

合并国税地税机构可以完善税收体制、优化政府服务。1994年分税制改革以来，我国税收制度不断完善，特别是全面推开营改增以来，税制结构已发生了深刻变化，那我们的税收体制也应该做出调整。现在决定将各省市国税地税机构合并，有利于降低征纳成本，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利服务，是双方共赢的一种局面。一方面国税地税机构合并是降低纳税人遵从成本的重要改革。党中央国务院大力推进简政放权，对税务系统实施放管服，对纳税人来讲也是实实在在的“降成本”举措，对于提升纳税人的税法遵从度和纳税满意度是必将发挥关键性作用。另一方面，国地税机构合并可以降低税收征纳成本。国税地税机构合并有利于信息共享，破除数据孤岛，提升数据价值。机构合并后，税务部门征收成本将进一步降低。同时体现出以税务总局领导为主，同时发挥地方政府积极性的特点，可以进一步规范税收收入，是税收收入、社会保险费和非税收入征管效率提升的重要体现。

改革国税地税征管体制是以习近平主席为核心的党中央作出的重大决策，是深化党和国家机构改革的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们税务系统要坚定有序推进各项改革举措，构建优化高效统一的税收征管体系。

第一，要从实际出发，制定具有可操作性的实施方案。坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施，逐项重点工作、逐个时间节点抓好落实。第二，坚持优化高效统一。调整优化税务机构职能和资源配置，增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准，促进现代化经济体系建设和经济高质量发展。第三，以纳税人和缴费人为中心，推进办税和缴费便利化改革，在推进改革的过程中，坚决不能影响正常的税务工作。

进行税务体制改革是着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，从根本上解决“两头跑”、“两头查”等问题，切实维护纳税人和缴费人合法权益，降低纳税和缴费成本，促进优化营商环境，建设人民满意的服务型税务机关，使人民有更多获得感。