县乡两级党委换届工作暨组织部长会议上的讲话

第一篇：县乡两级党委换届工作暨组织部长会议上的讲话

刘子强同志在全盟旗乡两级党委换届工作暨组织部长会议上的讲话

服务科学发展

推进改革创新

为“十二五”开好局提供坚强组织保证

——在全盟旗乡两级党委换届工作暨组织部长会议上的讲话

盟委委员、组织部长 刘子强

（2011年3月16日）

同志们：

刚才，程熙书记从全局和战略的高度，重点就全盟旗乡两级党委换届工作和创先争优工作，提出了明确要求。全区党委换届工作第四指导检查组组长陶克同志对如何确保换届有序健康平稳进行，从打好思想基础，把好换届工作政策关、程序关以及要着力营造风清气正的换届环境等方面提出了要求，并通报了指导检查组的职责任务。对两位领导的讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、2010年组织工作的简要回顾

过去的一年，全盟组织工作在盟委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，各项工作都有了新进展。

第一，创先争优活动特色鲜明。各级党组织采取不定期逐级召开推进会、调度会和领导干部深入联系点等方式，进行部署调度；领导干部靠前指挥，带头实践；突出服务群众、改善民生工作重点，为群众解决实际问题6300个、办实事6435件；培树典型，并加以宣传推广，外宣工作走在了前列。盟委组织部被人民日报社人民网编辑政策委员会评为2010年度“基层党建宣传示范单位提名奖”。

第二，干部人事制度改革有力推进。拟制了《盟委管理干部选拔任用工作细则》。分类建立了旗县市党政正副职、盟直部门正副职等年内备用人选库，把好选用干部入口关。改进了责任目标考核指标体系及考核评价办法。加强了干部管理监督工作，拟制了《盟委组织部对旗县市干部选拔任用工作监督细则》；在盟本级率先试行了拟提任、平职重用干部有关廉政情况的报告制度；推行了旗县市委书记履行干部选拔任用职责离任检查制度；完善了领导干部选拔任用工作全程记实办法和“一报告两评议”制度；建立了违规用人问题立项督查制度。

第三，领导班子和干部队伍素质得到提升。把干部选拔任用有关政策法规列入了盟党校主体班次，丰富了培训内容；采取走出去情景培训教育、邀请专家授课培训教育，改进了培训方式；增加了研讨式、案例式、模拟式等教学的比重，深化了教学改革。拟制了《2011—2020年兴安盟党政领导班子后备干部队伍建设规划》；有针对性地选派了4名厅局级后备干部、2名县处级干部、46名中青年干部到自治区党校、中央民族大学和盟党校进行了集中培训；选派了16名干部到盟信访局进行接访锻炼，有效提升了后备干部综合素质和处理复杂问题的能力。

第四，人才队伍建设不断发展。实行盟旗两级领导“一对一”联系专家制度，共联系副高以上职称科技人员162人。对68位正高级专业技术人员和高层次人才进行了身体检查，对科技事业进步、经济社会发展做出突出贡献的科技、卫生工作者和先进集体进行了表彰奖励，营造了尊重人才、关心人才的氛围。全年共引进各类人才798人，储备各类人才2821人。

第五，基层党建工作重点重抓。实行了旗乡村三级书记基层党建“双向述职”制度。出台了《关于加强全盟区域化党建工作的意见》，全盟已到社区报到的在职党员达到90%以上；扎实开展了创建“和谐家园”活动，逐步搭建了新型社区党建工作平台。大力推进了农村牧区民主决策“五步法”，实现了党的领导和村民自治的有机统一；积极实施发展党员“六步法”，发展党员数量比上年翻了一番；新建嘎查村组织活动场所253个，全部解决了嘎查村级组织无活动场所和活动场所危旧狭小问题；排查出87个后进嘎查村，完成集中整顿转化71个；开展了“红旗党组织、模范党组织书记”创建活动；举办了全盟各级基层党组织书记、大学生“村官”等埠外基地培训班和全盟首届嘎查村书记论坛；远程教育终端站点实现全覆盖，平台建设、学用工作得到积极发展。

第六，组织部门和组工干部实干争先。在全盟组织系统开展了百名组工干部“下基层、抓落实、促和谐”活动。通过调研走访、建立联系点、实行调度汇报制度等方式，深入基层听民生，凝心聚力破难题，改进了作风，锤炼了队伍。

回顾一年的工作，成绩的取得，是盟委和上级组织部门正确领导的结果，是各级党组织高度重视和支持配合的结果，更是广大组工干部勤奋工作、甘于奉献的结果。一年来，全盟各地不断探索组织工作的新路子，在创新中求发展，在务实中求实效，一些好经验、好做法走在了全盟乃至全区的前列。如，乌兰浩特市大力开展“1＋x”星级和谐社区创建活动，全面提升社区建设工作水平；阿尔山市加强服务型党组织建设，不断完善考学、述学、评学等制度；扎赉特旗加强苏木乡镇服务型党委政府和服务型干部建设，不断完善乡村屯三级服务网络；科右前旗推行嘎查村党组织书记职业化管理，努力打造“一好双强”型的农村牧区党组织书记队伍；突泉县规范干部选拔任用程序，努力提高干部选拔任用工作的公信度和满意度；科右中旗推行嘎查级组织和党员规范化管理，有效提升了嘎查级组织的凝聚力、战斗力，有效发挥了党员的先锋模范作用；盟农场局实施“千名人才”培养工程，不断扩大人才储备的总量。特别是我盟干部选拔任用全程记实的做法得到了自治区的充分认可。

在肯定成绩的同时，全盟组织工作中仍存在一些亟待解决的问题。主要表现在：干部制度建设还不能满足新形势发展的需要，对干部的日常管理、日常考核机制仍不健全；基层党组织建设工作不能适应经济社会发展的需要；人才开发的力度仍然不大等。这些问题我们要高度重视，认真加以解决。

二、认清形势，扎实工作，为“十二五”开好局、起好步提供坚强组织保证

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年。做好今年的组织工作，对于保障全盟跨越发展、实现富民强盟的目标具有重要的现实意义。

自治区党委组织部对今年的工作提出了新的任务、新的要求，盟委对组织工作服务科学发展大局寄予厚望。我们要充分把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，时刻把握全盟经济社会发展的脉搏，牢记服务发展的使命。一是要用发展的理念来谋划。盟委提出，全盟到“十二五”末，地区生产总值要达到1000亿元，年均增长30.9%。为此，全盟各级组织部门要牢固树立服务意识、大局意识，坚持用坐不住、等不起、慢不得的责任感，以对党、对事业高度负责的态度，精心编制组织工作规划，采取项目推动的方式，切实把组织工作放到加快发展的具体实践中来把握、来审视、来谋划。二是要用以人为本的理念来开展。要时刻把以人为本作为组织工作的基本价值取向，在组织、干部、人才的具体工作中推行人性化管理，人本化服务，不断拓宽服务渠道，提高服务水平，最大限度地激发广大干部和各类人才干事创业的活力。三是要用全面协调可持续的理念来推进。要紧扣全盟形势任务的发展变化，全面把握组织工作各个层次和各个环节的规律，深入思考，系统谋划，整体推进领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、人才队伍建设以及自身建设，促进组织工作整体水平的提高。四是要用统筹兼顾的理念来落实。要做到干部工作、基层党建工作、人才工作“三个轮子”一起转，相得益彰，相互促进，不断推动全盟经济社会的发展。

按照上述工作理念和工作定位，今年全盟组织工作要全面贯彻落实全区党委换届工作暨组织部长会议、全区创先争优活动领导小组（扩大）会议和盟委（扩大）会议精神，总体思路是：坚持围绕盟委中心工作，服务科学发展大局，突出抓好旗乡两级党委换届和深入推进创先争优活动，紧紧抓实“选人用人公信度提升、北疆基层党建固本、草原英才”三项工程，积极推进干部人事制度改革，大力夯实基层组织建设基础，不断完善人才工作机制，为全盟“十二五”时期开好局、起好步提供坚强组织保证。按照这个思路，今年主要抓好以下五项工作：

（一）按照“有序、健康、平稳”的目标，认真抓好旗乡两级党委换届这项中心工作

旗乡两级党委换届是今年组织工作的中心任务，是重中之重。自治区党委对换届工作提出明确要求，我们一定要精心组织，倾心尽力，确保换届工作圆满完成。

第一，严格执行上级的政策规定，确保换届“有序、健康、平稳”。一是关于换届时间。按照自治区要求，我盟苏木乡镇党委在4月底前完成换届，各旗县市要在6月底前召开党代表大会，选出旗县市新一届党委和出席自治区党代表大会的代表；盟直属机关工委也要在6月底前召开党员代表会议，选出出席自治区党代表大会的代表。二是关于统筹人事安排。总体要求是“大稳定、小调整”，既要换出活力，补充新鲜血液，更要换得平稳，不搞“大进大出”。对主要领导人选和交流的干部，可以提前安排到位；对拟新提拔的班子成员人选（不包括主要领导人选），经全额定向推荐提名，差额考察后研究确定。三是关于提名年龄。提名为旗县市党委班子成员和旗县市纪委副书记人选的，原则上要能干满一届。其中，新提拔进班子的人选，至少要能干满一届。各旗县市委可根据本地实际情况，确定苏木乡镇党委班子的具体提名年龄界限。四是关于班子职数。旗县市党委常委职数为11名，除兼任政府正职的副书记外，设1名专职副书记；纪委常委职数为5至7名，其中纪委副书记1至2名；党委委员、纪委委员名额与上一届持平。苏木乡镇党委委员一般为7至9名，纪委委员一般为5至7名；纪委书记由同级党委副书记兼任的，设专职纪委副书记。各旗县市委要严格遵守领导班子职数规定，不准超职数配备，或者违反规定提高干部职级。五是关于班子结构。主要是把握好四点：第一点是要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，防止领导干部任职年龄层层递减。旗县市委领导班子年龄结构，换届时要形成以45岁至50岁干部为主体的梯次配备，注意保留一些50岁以上有经验的骨干，注意选拔40岁以下优秀干部，其中要有35岁左右的干部。苏木乡镇党委领导班子年龄结构，应在旗县市范围内形成合理比例，要形成以40岁左右干部为主体的梯次配备；苏木乡镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。第二点是要改善领导班子知识、专业和工作经历结构。既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉经济、社会管理、群众工作的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要统筹选配好党委和政府的主要领导，使他们知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容，增强班子整体功能和合力。第三点是要加大选拔优秀年轻干部力度，把那些忠诚党的事业、具有基层工作经历、善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的年轻干部选拔上来。第四点是要积极培养选拔女干部，旗县市党委领导班子中至少要配备1名女干部，注意选拔优秀女干部进苏木乡镇党委班子，重视选拔优秀女干部担任苏木乡镇党委书记。注意培养选拔优秀少数民族干部，少数民族干部要占适当比例。同时，要正确处理班子结构与整体功能的关系，既不能片面强调结构而忽视整体功能，也不能单纯强调功能而不考虑结构。六是关于干部交流。干部交流的重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部。担任旗县市党政正职和纪检机关、组织部门等正职的，不得在本人成长地任职；担任苏木乡镇党政正职的，一般不得在本人成长地任职。在同一职位任职满10年的必须交流；在同一职位任职5年以上的，要有计划地进行交流。交流干部一般要提前到位，以利于换届选举。在加大干部交流的同时，要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和本地干部与交流干部的适当比例。七是关于党代表推选。为了更好地贯彻落实党代表任期制和党代会常任制的有关要求，从便于党代表选举和组织开展活动等方面考虑，旗县市党代会代表名额确定为：乌兰浩特市220人，阿尔山市200人，扎赉特旗240人，科右前旗240人，突泉县240人，科右中旗220人。党代表要注重从具有较强的议事能力和联系党员群众的能力，带头创先争优的党员中产生。旗县市党代会的代表构成比例上，要严格按照《兴安盟旗县市、苏木乡镇党委换届组织工作方案》要求进行推选。

第二，严明换届工作纪律，确保换届环境风清气正。要把严肃纪律、保证风清气正作为换届工作的一项重要任务来抓，作为提高选人用人公信度的一场硬仗来打。坚持教育在先、警示在先、预防在先，要坚持“五个做到”：一是换届开始前做到严肃教育。要把严肃换届纪律的相关文件，特别是“5个严禁、17个不准”，及时送达到每一位领导干部手中，做到100%知晓。各旗县市要加大宣传力度，采取开辟宣传专栏、利用电子屏幕、召开新闻发布会、印发学习读本和宣传单等多种形式，切实营造风清气正的换届氛围。纪检和组织部门要与本级管理的干部和后备干部进行换届纪律专题谈话，做到100%覆盖。各旗县市也要相应地开展专题谈话。换届启动前，各级领导干部和后备干部均要填写遵守换届纪律承诺书，做到100%承诺。二是民主推荐期间做到严加防范。推荐前，要把严肃换届纪律的相关文件送达每一位参加推荐的人员手中，并填写回执，统一留存。推荐时，要组织参会人员进行问卷调查，重点了解对“5个严禁、17个不准”等纪律要求的知晓率。对知晓率低的，要进行通报。三是干部考察期间做到同步监督。在发布考察对象公示时，要将是否有违反换届纪律的行为作为一项内容。在考察中，要认真了解考察对象遵守换届纪律的情况并记录在案。对离任的旗县市委书记要进行干部选任工作离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据。同时，考察对象要向考察组如实报告个人有关事项。四是换届选举期间做到全程监督。各旗县市在下发党代会通知时，要将严肃换届纪律的文件规定一并送达代表学习，做到代表会前学习到位。换届选举时，要组织代表对本地换届风气进行测评，做到民意测评同步到位。五是换届结束后做到严格考核。盟里将把换届风气作为整治用人不正之风、落实党风廉政责任制的考核指标，按照“六看”“三重点”要求对各旗县市换届风气进行考核，实行量化排名、专项通报。同时，围绕发扬民主、推进改革、严肃纪律以及换届风气、人选公信度等方面，盟委组织部组织对各旗县市的苏木乡镇党委换届工作进行满意度测评。各旗县市也要加强换届风气的考核，切实形成倒逼机制。

需要特别强调的是，要把严厉查处贯穿换届的全过程。要进一步畅通举报渠道，12380举报电话要安排专人24小时值守。各旗县市也要设立并公开换届工作举报电话，实行专人24小时值守。要对换届工作中可能出现的情况，制定出周密细致、可操作性强的预案。要建立换届工作网络舆情应对预案，营造良好的舆论氛围。要实行违反换届纪律案件查核专办制度，凡涉及换届的举报，必须及时受理、认真查核；凡查实的违规违纪行为，必须从严从快，坚决查处，用铁的纪律保证换届工作风清气正。

第三，加强组织领导，确保高质量完成换届任务。各旗县市委和组织部门要高度重视换届工作，周密部署，统筹安排，确保实效。特别是乡镇党委换届中，要避免出现简单化的倾向，高度注重换届程序，牢牢把握前期准备、安排部署、推选代表、确定人选、组织会议等关键环节，注意结合实际保证每个环节都有实际内容，而不是简单地走形式、走过场；要充分调动党员参与的积极性，换届选举前必须摸清党员底数，合理确定到会人数，按程序推选好党代表；要高度重视人事安排以外的事情，坚决克服换届就是换人的片面认识，必须写好党委工作报告，真正做到“代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”；要通盘考虑苏木乡镇人大、政府的换届工作，保证党委换届与人大、政府换届的统筹谋划、有序衔接。旗县市委书记和组织部长要亲自对退下来的干部、转岗的干部和落选的干部进行谈话，引导他们正确对待职务变动，切实减少退转干部的思想波动。为使旗乡两级党委换届有序健康平稳，盟委已成立6个指导检查组，“一对一”全程指导检查6个旗县市，并覆盖到苏木乡镇。旗县市也要成立指导检查组，“一对一”指导检查苏木乡镇换届工作。盟指导检查组既要对旗县市委换届进行“一对一”的指导检查，又要与旗县市派出的指导检查组共同对苏木乡镇党委换届进行具体指导检查。同时，还要接受自治区指导检查组的巡回指导检查，配合做好相关工作。指导检查要与换届同步，指导检查组没有到位的不能启动换届程序。

（二）围绕打造群众满意工程，认真抓好创先争优活动

要全面贯彻落实全区创先争优活动领导小组（扩大）会议精神，进一步找准开展创先争优活动和实际工作的结合点、切入点和落脚点。一是开展好承诺践诺活动。要围绕全盟“十二五”规划和今年中心工作，结合基层组织实际和党员岗位特点，进行新一轮承诺和践诺。特别是要把创先争优的着力点放在解决实际问题上，放在推动工作落实上。要通过城乡基层党组织结对、党员与群众结对、便民服务全程代理等方式，认真解决群众春耕生产、外出务工、就业创业等实际困难，充分发挥党组织带动、党员带头的作用。二是组织好领导点评。要围绕承诺践诺成果和活动开展成效开展好第二次点评、述职和测评工作。5月份，各级党员领导干部都要开展一次集中点评。同时，要采取“一会双讲三评”的方式抓好党支部的点评。总之，要做到每位党员领导干部、每位基层党组织书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都受到点评。三是抓好载体活动。要加强分类指导，继续在农村牧区开展“红旗党组织”、“模范党组织书记”创建活动，在城镇社区开展“和谐家园”创建活动，在党政机关开展“六进三促”活动，不断深化创先争优成果。四是强化党群共建。要按照党群共建三个指导意见和有关会议要求，进一步细化工作任务，明确工作职责，形成工作合力，促进齐抓共创。“五一”前后，要普遍开展“创先争优---职工、青年、妇女在行动”主题实践活动。五是搞好系列庆祝活动。要在“七一”前后，围绕庆祝建党90周年，通过召开表彰会、座谈会、研讨会等多种形式，组织党员干部学习党的理论、党的历史、党的知识，增强荣誉感和使命感。要以“北疆堡垒·草原先锋”为主题，搞好评选表彰和典型宣传，发挥评选表彰先进典型的激励带动作用。要以“创先争优——基层党建的生命力”为重点课题，召开专题研讨会。要重点在农村牧区和街道社区两个领域，认真组织开展好“四个一”纪念活动。即：采取组织推荐、评选认定等程序，命名表彰一批全盟先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者；会同盟党建研究会，组织广大党务工作者撰写理论和调研文章，开展一次理论研讨；选取农村牧区和社区各方面典型代表进行座谈，缅怀党的历史，讴歌先进事迹，召开一次座谈会；组织优秀嘎查村、社区党组织书记论坛，交流经验，探讨发展理念，举办一期论坛。六是解决好难点问题。第一个是解决好嘎查村党组织管理特别是软弱涣散基层党组织整顿的问题。要制定《兴安盟嘎查村党组织分类管理意见》，对照“五个好”目标，根据嘎查村考核评定结果，确定一、二、三类嘎查村，进行台帐式分类管理，形成动态管理和常态整顿机制。第二个是解决好农村牧区党员年龄老化的问题。要按照发展党员“六步法”，进一步规范发展党员工作程序，引导基层党组织抓实各环节工作，完善推荐优秀村民的途径办法，努力提高发展党员的质量。年内，对规模较大的嘎查村和党员比例较低的嘎查村至少要发展2名新党员，其他嘎查村至少发展1名新党员。第三个是解决好嘎查村委会主任“非党”比例比较高的问题。要加大吸纳“非党”嘎查村委会主任加入党组织的力度，对“非党”嘎查村委会主任进行一次排查，对有入党愿望的“非党”嘎查村委会主任，安排党员干部“一对一”或“多对一”进行引导，跟踪教育和培养。条件成熟的，及时吸收到党组织中来，巩固和提高嘎查村委会主任党员的比例。总之，今年的创先争优活动要与解决实际问题紧密联系，以解决实际问题为载体，从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，上下联动，虚功实做，实实在在地抓几件实事。会后，盟旗两级组织部门要结合实际，认真研究商议，各有侧重地确定旗县市的突破性工作，并制定具体推进方案，确保取得实效。

（三）围绕深化“选人用人公信度提升”工程，积极推进干部人事制度改革

要进一步落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，紧紧抓住旗乡两级党委换届契机，以全盟实施“干部选拔任用规范年”为抓手，加大改革力度，不断提高选人用人的公信度。要在抓好以往出台的一系列干部人事制度改革措施，保持工作的连续性、稳定性的同时，健全完善选拔任用机制、干部教育培训机制、考核评价机制、管理监督机制，制定推进措施，确保取得实效。一是在选拔任用机制上，要在干部初始提名除换届时实行全额定向提名外，平时调整时实行以年度非定向推荐结果为基础，综合分析各种推荐、平时考核及班子结构需要等情况，从年度备用人选库中提出提名人选；要完善差额选拔干部制度，进一步落实好地方党委全委会、常委会决定任用干部票决制度，进一步规范常委会票决的程序和方法，全面推行地方党委全委会、常委会决定任用干部差额票决。要按照自治区关于加大提高竞争性选拔干部的要求，探索推行“公推竞选”方式；要重视从基层一线选拔干部工作，待自治区制定相关政策后，结合实际研究探索一些具体配套办法加以推进。二是在干部教育培训机制上，要重点抓好推动转型发展、应对突发事件、做好群众工作等能力的教育培训。要在下半年结合对换届后领导班子的思想政治建设，集中对新进班子的干部进行任职培训，对党代表进行履职培训。要结合鄂尔多斯对口帮扶，年内将分两批选派20名党政干部和10名高层次人才赴鄂尔多斯市挂职。要继续实施“名校培训战略”。要加强干部实践锻炼，改进干部挂职方式，有计划地选派干部到关键岗位、基层一线、招商一线砥砺品质、增长才干。要针对干部培训教育中存在的问题，加强跟班管理，确保取得实效。三是在考核评价机制上，要认真总结实践经验，围绕全盟中心工作，按照“科学、简便、适用”的原则，研究制订我盟旗县市、盟直部门领导班子和领导干部综合考核目标体系和评价办法，使考核工作真正发挥推动中心工作、服务经济社会发展的“指挥棒”和“风向标”作用。四是在管理监督机制上，要建立完善加强旗县市党政正职、苏木乡镇党委书记和执法执纪审批等岗位的干部监督管理制度和措施。要探索研究加强干部日常管理的制度办法。要加强干部选任工作关键环节的管理监督，确保五个“全覆盖”：干部选任事项报告“全覆盖”。对破格提拔、对除换届外集中调整干部、对领导干部近亲属和身边工作人员提拔任用等事项，都要严格按照规定报告；一报告两评议“全覆盖”。要在有干部任免权的所有单位，全面推行“一报告两评议”，并建立评议结果反馈和通报制度；离任检查“全覆盖”。旗县市委书记离任前，对其履行干部选任工作职责的情况，进行专项检查；落实责任追究“全覆盖”。凡在干部选拔任用中发生违规违纪行为的，都必须依据责任追究办法严肃处理；满意度专题谈话“全覆盖”。此外，要继续坚持干部选拔任用全程记实的办法，还要探索建立和推广拟提拔干部廉政报告制度，完善受理审核党政领导干部选拔任用工作有关事项报告操作规程，建立健全违规用人行为立项督查、直接查核、典型案件的通报制度。

（四）围绕深化“北疆基层党建固本”工程，大力夯实基层组织建设基础

一是继续推进城乡党建统筹。要以组织共建为重点，推行机关、企事业单位联村结对、组织共建；要以党员互助为依托，组织党员干部深入农村牧区开展便民利民惠民服务活动；要以资源共享为目标，将城乡活动场所、教育培训设施等资源双向开放；要以共建载体为抓手，不断创新组织互动方式。二是突出抓好嘎查村和社区党组织带头人队伍建设。要实施嘎查村党组织书记“领头雁工程”，加强“一好双强”型嘎查村党组织书记队伍建设。今年，要全面推行嘎查村和社区党组织书记备案制度。要通过下派骨干、交叉任职等有效做法，打破城乡、地域、行业、身份界限，畅通嘎查村、社区党组织书记选任渠道。要加强培训教育和岗位管理，年内要把嘎查村、社区党组织书记轮训一遍。苏木乡镇、街道要按照1:2左右的比例，完善嘎查村、社区党组织书记后备库。三是进一步完善民主决策“五步法”工作机制，帮助嘎查村解决工作开展中遇到的具体问题。要完善加强党的基层党组织实行党务公开的实施意见，切实提高基层党务公开的质量。四是大力加强城镇基层组织建设。要以构建起大党建工作网络为目标，以区域化党建为重点，重点加强乌兰浩特市和阿尔山市非建制性区域党工委建设。继续引导街道社区党组织面向辖区单位和共建单位开展各类服务，密切结对共建双方的联系。要进一步完善在职党员双重管理机制，努力探索研究在职党员在社区建设中发挥作用的办法和途径。要结合推进城镇化、转移人口进城、就业创业和转变生产方式，经济增长方式由粗放型向集约型转变工作，通过抓典型、树标兵、评先进等举措，充分发挥支部带动，党员带头的作用，树立一种导向，形成一种氛围。五是抓好机关、企事业单位党建工作。要结合“六进三促”活动，进一步推进机关事业单位党的建设，努力建设学习型机关、学习型党组织，提高机关办事效率。要结合“五抓五促”活动，进一步强化全盟工业园区、经济技术开发区的区域党建功能，加大新入驻、新入园企业党组织的组建力度。六是加强服务型基层党组织建设。要出台《关于开展创建服务型苏木乡镇党委、政府和落实苏木乡镇干部服务责任制试点工作意见》，继续推进乡村屯三级服务网络建设。年内，试点旗要在各苏木乡镇普遍推开服务型苏木乡镇党委、政府和服务型苏木乡镇干部建设工作，其他旗县市也要选择1至2个基础条件较好的苏木乡镇进行“双服务”工作试点。七是优化基层党组织设置。要继续采取组建“功能型”、“地域型”、“联合型”党组织等做法，优化基层组织设置。在农村牧区，采取 “村居联建”、“村村联建”、“村企联建” 等方式建立“联合支部”；在社区楼宇，采取“党支部---党小组---党员中心户---党员群众”等方式建立“楼宇支部”；在工业园区和非公企业党组织，结合非公企业入驻、城镇化转移人口进城速度加快等实际，加大特色党组织和功能型党组织组建力度。八是健全激励保障机制。要探索建立村级专项党建工作经费机制，加大旗乡两级财政转移支付力度，保障基层党建工作正常开展。要制定嘎查村（社区）干部工资报酬稳定增长办法，探索加强嘎查村（社区）干部养老保险、医疗保险和非公有制经济组织、社会组织党务干部定额补贴机制。要健全大学生“村官”管理工作机制，组建和完善大学生“村官”联合会。九是健全党员教育培训机制。继续实施“基层党员干部素质提升工程”，抓好终端站点升级工作，用好党员干部现代远程教育网络，加大骨干队伍培训、典型培树和教学资源开发力度，完善三级教学平台功能。要进一步发挥好埠外培训基地作用，加大埠外培训力度。十是抓好党组织书记抓党建责任制。继续实行旗乡村三级书记基层党建“双向述职”制度，并进行专项测评，推行专项考核。旗县市委书记每半年至少主持召开1次常委会或党建工作领导小组会议，听取基层党建工作情况专题汇报；要带头建立联系点，每年至少抓好1个相对后进基层党组织的整顿转化，努力将联系点建成示范点。

（五）围绕深化“草原英才”工程，进一步健全完善人才工作机制

要全面落实人才发展规划纲要，加快推进人才强盟步伐。一是切实加强宏观指导。要争取出台《兴安盟中长期人才发展规划（2011-2020年）》、《兴安盟引进和培养优秀人才的若干意见》、《兴安盟专业技术拔尖人才选拔管理办法》，进一步健全人才工作的政策体系。深入推进“草原英才”工程，出台《兴安盟“草原英才”工程实施意见》。二是大力培养和引进各类人才工作。要着眼新型煤化工、能源、冶金和绿色农畜产品加工“四大基地”建设的人才需求，加强人才培养、引进和开发，使人才队伍建设与“四大基地”建设同步推进。年内，培养本土高层次人才100名，培训培养高技能人才2000名、农村牧区实用人才3000名；引进区内外高层次人才50名，储备一批应往届高等院校毕业生。三是认真做好联系和服务高层次人才工作。要建立和完善各类高级人才信息库，坚持领导联系高层次人才制度，加强对高层次人才的服务，切实发挥高层次人才智囊团服务经济社会发展的作用。四是不断优化人才工作环境。要着力在资金投入、创业扶持、激励保障等方面加大力度。要积极探索建立政府、社会、用人单位和个人等广泛参与的多元化人才开发投入机制。年内，要组织人事劳动等部门举办大型人才推荐会15次，组织开展对优秀人才和引进人才先进集体进行评选表彰活动，进一步激发各类人才的创新活力和创业激情。

三、深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，以创先争优的精神加强自身建设

要以全盟“组织部门自身建设规范年”为抓手，在德、能、严、学、实上下功夫，用实际行动，使组工干部的形象有较大提升，组织部门的面貌有较大改观。

第一，在修炼品德上下功夫。一是要用党性修德。要结合庆祝建党90周年和创先争优活动，深入开展“学党史、讲传统，作公道正派表率”主题实践活动、“到组织部来为什么、留什么、比什么”思想讨论以及向优秀组工干部学习活动，不断锤炼党性。二是要用理想立德。要坚定理想信念，端正人生价值，自觉抵制因权力和地位衍生的种种诱惑和歪风邪气，共同营造风清气正的组工环境，做一名“信念型”的组工干部。三是要用行为守德。要时刻以公道正派作为立身之本，内化于心，外用于形。用甘为人梯，无私奉献的行为来赢得公众的信任和尊重。

第二，在锤炼能力上下功夫。一是要提升业务能力。要潜心钻研组织工作的法规、方针政策、程序步骤和方式方法，努力成为组织工作领域的“业务通”、“行家里手”。二是要提高解决实际问题的能力。要探索实行外派培训、交流任职等方式，培养干部的思维和判断能力。要继续推行组工干部“下基层、抓落实、促和谐”活动等有效做法，锻炼干部的实践能力。三是要提高主动工作的能力。要遇事不推诿，办事不拖拉，做事不含糊，时刻以高度的政治责任感和使命感，全身心地投入到工作中。四是要提高宏观和战略思维的能力。处理问题不能就事论事，要统筹考虑，用战略性思维谋划全局，用前瞻性思考把握主动，不断提高驾驭工作的能力。

第三，在规范从严上下功夫。一是要从严教育。要始终绷紧严明纪律这根弦，对干部教育常抓不懈。这次换届工作，组工干部面临的诱惑和考验大大增加，容易成为热点的攻关对象。必须做到带头讲党性，带头重品行，带头作表率。谁参与买官卖官，谁参与拉票贿选，要立即清除出组工队伍，我们要以铁的纪律保证换届风清气正。二是要从严管理。必须坚持按政策、按原则、按规定、按程序办事，规范组工干部行为，树组工干部新形象。广大组工干部一定要认真学习《致全盟组工干部的一封信》，并坚决执行。三是要从严监督。只有平时管得严，管得紧，才能不出事，少出事。严管不是难为干部，是在爱护、保护干部，是把关口前移。要把监督贯穿事前、事中、事后的全过程。

第四，在勤奋好学上下功夫。要端正学习态度，明确学习目的。要牢固树立坚持学习、终身学习理念，真正把学习当成一种生活态度和精神追求。要围绕工作重点，针对工作难点开展学习，用学得的新知识、新理念、新方法解答实际问题。要探索“部长领题”、“组工讲坛”的学习机制。要落实调研课题，加强理论研究，采取独立攻关或联合攻关的方式，破解制约组织工作的难点问题，形成浓厚的学研风气。

第五，在求真务实上下功夫。要坚决克服了解情况粗，掌握情况碎，表面东西多的漂浮作风，以严、准、快、细的扎实作风，踏实工作，实干争先，用执行来立本，用行动来说话，用成效来检验。

同志们，五年看三年，三年看头年。做好今年的工作任务艰巨、责任重大。我们要坚定信心，团结拼搏，克难攻坚，真抓实干，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加突出的业绩，为推动全盟跨越发展、富民强盟做出应有贡献！

第二篇：全市组织部长会议上的讲话

组织部长培训班开班式上的讲话(节选)

组织部长作为党委班子中负责“管组织、管党员、管干部”的重要职位，使命艰巨、责任重大。在新的历史时期，面对“理性发展常态、严实政治生态、小康决战状态和网络社会形态”的任务、要求、挑战和考验，当好组织部长，不仅要有坚强的“政治定力”，也要有过硬的“职业能力”；不仅要完成组织部门的“组织担当”，也要有践行责任担当的“职业境界”。结合当前实际，我谈谈如何当好新时期组织部长的一些体会。

第一，当好新时期组织部长，就要把“敬忠于党、敬爱于民、敬畏于权、敬守于法、敬勉于职”作为“职业灵魂”，切实强化政治定力。网络时代“大智移云”，瞬息万变，我们共产党人应该适新应变，但万变不离其宗，这个“宗”就是我们的“政治灵魂”。而作为组织部长，“政治灵魂”要成为更加坚强、更高层次的“职业灵魂”。“敬”是一种心灵深处的思想自觉，有了这种思想自觉，才会转化成为行为自觉和政治自觉，进而升华成为我们的“政治灵魂”。“五敬”是一脉相承的整体，包含着对组织、对个人、对人民、对权力、对法律、对责任的认识和态度，是党性锻炼的更高境界，也是组织部长的“职业灵魂”。有了这个“职业灵魂”，我们就能经受各种考验，承担使命，履行职责，永不变色。

第二，当好新时期组织部长，就要把“精研理论、通研全局、深研政策、真研问题、专研本职”作为“职业能力”，切实提升工作水平。实践证明，组织部长的“职业能力”，是一种在全局中有影响的“能力”，也是一种需要在全局中考量的“能力”。党员、干部、人才是我们党的执政骨干、决定力量，组织部长作为管党员、管干部、管人才的职位，不仅要看到政治份量，更要有“职业能力”。这个“职业能力”，就是要有厚植的理论功底、强烈的大局意识、更高的政策水平、严实的问题导向和精准的组工业务，这都是我们组织部长应该强化和提升的能力。当前，更加理性的经济发展常态、更加严实的管党政治生态，以及全面小康的决战状态和网络时代社会形态给组织工作提出了新要求、新挑战。作为组织部长必须读懂大局服务全局，在发展变化中适新应变，在解决问题中攻坚克难，在严实要求中精准履职，从而使组织工作转化为更大的组织优势，转化为更强的小康力量，转化为更好的政治生态。各位组织部长，尤其是新任组织部长要真正的多学一点、多听一些、多思考一些，切实提高学习的能力、思考的能力和谈话的能力。

第三，当好新时期组织部长，就要把解决“软症”、克服“虚症”、打通“痹症”、清理“杂症”、治愈“顽症”作为“职业纪律”，切实严格净身律己。政治缺钙的“软症”、积习为常的“虚症”、麻木僵化的“痹症”、纪律松弛的“杂症”和久治不愈的“顽症”，等等。这些问题在一些党员干部中还是不同程度的存在，也正是这些病症的存在，致使一部分党员干部不担当、不作为，甚至乱作为。作为组织部长，我们有责任解决好这些问题，同时我们也应该更加严格约束和净化自身，清除诸“症”在自身思想、行为上的一些表现、倾向和病垢，来塑造组织部长的良好形象和职业操守，来强化组织部长思想防线和纪律底线，来保障组织部长职责权利不被异化。

第四，当好新时期组织部长，就要把“理性谋事、精准做事、扎实干事、担责成事、依法办事”作为“职业要求”，切实努力履职尽责。作为组织部长，我们应该深刻反思组织工作中存在的“虚空不实”、工作断层、制度缺失等诸多问题，尤其是按照新的目标任务、新的发展理念、新的社会形态的要求，以更加理性、精准、扎实、担责、依法的态度、作风、招法和措施，研究、谋划、推动、创新我们的组织工作，使我们的组织工作真正围绕大局、按照条规不偏离、不虚空、不放松。在开展“两学一做”学习教育中，我们要切实把组织部门摆进去，把党章条例、把总书记系列重要讲话学懂弄通，贯穿于组织工作的全部实践，把做合格组织部长这一答卷向组织交好。

总之，组织部长职位特殊，使命光荣，责任重大。作为管党员的党员，管干部的干部，要深刻认识到自身应该有也必须有更高更强的职业灵魂、职业能力、职业纪律和职业要求。尤其是在“党要管党、从严治党”的严实政治生态下，在“两学一做”学习教育中，我们要更严格地“锻炼党性、修正知行”，争做“党员中的优秀党员、干部中的模范干部”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更纯的“灵魂”、更高的“境界”，做到“讲政治敬忠于党，讲德行公道于人，讲原则认真于事，讲担当严实于行，讲奉献尽职于责，”努力成为一名新时期合格的组织部长。

践行职业要求

提升履职能力

铁力市委常委、组织部长

孙大伟

通过参加全市组织部长会议和集中培训，尤其是对当好新时期组织部长要做好“五事”职业要求的深入学习领会，我对如何做一名合格称职的县(市)组织部长有了全新的认识。在今后的工作中坚持把“谋划、精准、实干、担当、法治”贯彻组织工作始终，不断提升自身履职尽责能力，切实担负起为铁力市选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础等组织赋予的神圣职责。

一、重“谋划”，做到跟上形势、切合实际

作为一名基层组织部长，必须带头增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，谋划出好点子好政策好方案，以“理性谋事”打牢为民做事的根基。一是在抓贯彻上“谋划”。切实做到将思想和行动统一到上级的安排部署上，时刻深学上级精神、紧盯上级动态、关注上级工作的重点焦点，不断提高想大事、议大事、谋大事的觉悟和能力，对上级安排的任务早谋划、早行动，确保跟得上节奏、合得上节拍。二是在攻薄弱上“谋划”。适应伊春绿色化转型发展的新常态，把握其中的新变化、新趋势、新特点，盯住全面从严治党的触角向基层纵深延伸等一系列工作中的薄弱问题，用新理念、新方法、新作风加以谋划解决。三是在接地气上“谋划”。坚持脚往下走、心向下沉，深入基层一线、贴近群众实际，听取和研究基层群众需要解决、反映相对集中的问题，把工作谋在点上，把好事办在实处，为基层和群众排忧解难。

二、求“精准”，做到责任具体、方法得当

作为一名基层组织部长，必须带头找准定位、聚焦主业、全力作为，以“精准做事”服务中心大局。一是在提认识上“精准”。组织工作历来是为完成党的中心任务服务的，只有牢固树立正确的大局观，自觉站在党委、政府工作大局上想事情、看问题，自觉把组织工作放在工作大局中去把握、去谋划，才能确保组织工作定位准确、方向正确，才能更好地发挥党的组织优势、组织功能、组织力量。二是在明责任上“精准”。时刻保持“最讲认真”这一良好传统和态度，以精准落实落靠责任来推动工作。要把“最讲认真”贯穿到组织工作全过程，通过落实经常抓、规范抓、重点抓、创新抓和统筹抓，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三是在促执行上“精准”。做到经常深入基层，把情况摸准；广泛听取意见，把问题找准；加强分析研判，把目标定准；注重研究论证，把措施拿准；对已安排的工作，抓住关键、精准发力、一抓到底，并做好跟踪评估、动态调整，使各项工作在调整中优化、在修正中完善。

三、肯“实干”，做到突破重点、攻克难点

作为一名基层组织部长，必须带头讲实际重实干、埋头苦干，用“扎实干事”带动“崇尚实干，有为才能有位”。一是在抓重点上“实干”。围绕全市组织部长会议提出的突出抓好“十化”建设要求，我们在认真调研基层情况的基础上，确定了压责任、立常态、强队伍、补短板、打基础、促发展六个方面23项组织工作重点任务。完成这些重点任务需要发扬真抓实干的作风，实事求是强举措，脚踏实地抓落实，实实在在去作为。二是在促转型上“实干”。铁力市在保持和巩固良好工作局面的情况下，今年将继续强力推进精准扶贫脱贫、招商引资和产业项目建设“攻坚战”，同时按要求陆续承接“四局一场”移交办社会职能。这些重点工作、重大任务给基层党建和组织工作提出了新的挑战，需要我们扎实搞好调研、做好指导，动员党组织和党员共同发挥力量，用“实干”丰富组织工作新内涵。三是在攻难点上“实干”。认真组织开展“基层党支部建设推进落实年”活动，进一步摸准基层党建工作的重点难点问题和短板软肋，坚持问题导向，实施项目化推进，采取上下联动、重点推进等方式聚力破解，把“实干”精神体现在破解难题上。

四、强“担当”，做到坚持原则、能够负重

作为一名基层组织部长，必须带头“敢”字为先，有“实打实”的担当，用“担当成事”赢得基层和党员群众的“点赞”。一是在树导向上“担当”。在选人用人工作中，严格执行组织人事纪律，敢于坚持原则，对不干事的干部坚决亮剑、严格问责，同时保护那些敢于为事业挺身而出的干部，树立起为干事者撑腰壮胆、为改革者鼓舞打气的鲜明导向。二是在抓落实上“担当”。发扬马上就办、办就办好的工作作风，坚持高标准、严要求，突出重点、狠抓落实，创造特色、打造亮点，用心用情用力做好组织工作。三是在闯新路上“担当”。勇于改革、大胆创新，敢于“下深水”、善啃“硬骨头”，不只局限于部内和眼前的工作成效，而是更多考虑为转型发展做了什么、还差什么、下一步应该融入什么，保持好“担当成事”的勇气锐气朝气。

五、守“法治”，做到维护法律、权为民用

作为一名基层组织部长，必须带头树立法治意识，强化法治思维，用“依法办事”彰显组工干部公道正派形象。一是强定力学法。始终对宪法法律怀有敬畏之心，至信而执着；认真学习组织工作相关政策法规，真正弄清法律的界限、权力的边界，弄清哪些事能做，哪些事不能做，不可做的做后要承担什么样的法律责任，以“法”警醒自我。二是用好权依法。坚持把公道正派与依法办事充分结合，不凭个人主观想法，不为私利践踏法律、滥用权力。对法律赋予职能职责范围内的工作，为群众服务的实事积极用权、用当其所；对法律明令禁止的，有损群众利益的，坚决不为、严格问责。三是严自律守法。牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不可逾越的观念，严格按照法律履职尽责。同时，进一步健全完善组织工作各项规章制度，规范和引导组工干部严格依法依规、依程序办事，不断提高法治素养和依法办事能力，把组织部门打造成让党委满意、让群众信任的部门。

强党性增本领讲原则

做公道正派、清正廉洁的组织部长

伊春区委常委、组织部长

苗成臣

组织部长是党委领导班子的重要成员，是落实管党治党任务和开展党的组织工作的执行者，是一个责任重大、使命艰巨的重要岗位。通过对冯部长讲话精神的理解领会和全市组织部长培训班的学习交流，使我对组织部长这一岗位职责有了更深刻的认识。在新常态下当好组织部长、做好组织工作，需要我们带头讲党性、重品行、作表率，担当作为、不负重望，扎实做好本职工作。

一要有公道正派的党性原则。冯部长在全市组织部长会议上强调：“公道正派是组织工作的生命线，是组工干部最重要的职业操守，也是组工干部作风的第一要求。”要按照这一要求，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，做到客观地评价干部、准确地推荐干部、公正地使用干部，不能搞亲亲疏疏、凭个人好恶，徇私情划圈子，不能让老实人吃亏、投机钻营者得利。要严格按照习总书记提出的“好干部”标准，完善现有评价体系，把真抓实干作为检验和评价干部的重要标准，使好干部评价标准成为激励干部的“动力源”。要将干部选任的条件、标准、程序全程公开，自觉接受群众监督评价。要敢于同用人上不正之风作斗争，旗帜鲜明地坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为，杜绝干部“带病提拔”现象的发生。

二要有选贤任能的识人本领。市委工作会议提出，“要切实选好、用好、管好干部，抓班子强队伍聚人才，为让老林区焕发青春活力提供坚强的组织保证。”选人用人是组织部长的“看家本领”，认真学习《干部任用条例》和干部工作政策，熟练掌握干部选拔任用的基本要求、资格条件、基本程序、工作方法，严格按干部政策办事是组织部长的必修课。要坚持走群众路线，充分发扬干部工作中的民主，积极扩大干部群众知情权、参与权、选择权和监督权，善于依靠群众发现人才、选准干部。要建立并形成能者上、庸者下、平者让的领导干部能上能下机制，明确树立“不让老实人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏”的用人导向。要积极推进干部人事制度改革，用全面、客观、辩证的观点考察评价干部，用民主、公开、竞争、择优的办法选好干部，使干部选拔任用工作过程，既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。

三要有服务大局的责任意识。组织工作必须服从、服务于经济社会发展大局，只有这样，才能有所为、有所成。对伊春区来说，就是要围绕“加快开启绿色化转型发展新征程，努力建设经济富庶、生态优良、活力持续、城乡美丽、生活幸福的中心城区”这一中心任务开展工作。作为一名基层组织部长，一定要熟悉全区中心工作，熟悉经济工作，自觉在大局下行动，把组织工作放在经济社会发展的全局中谋划、部署和推进，找准组织工作服务大局的立足点、结合点。特别是在重大任务、重大事件的关键时刻，要带领组织部门干部快速反应、积极作为，做到区委政府有部署，组织部门第一时间有行动；中心任务有需要，组织部门第一时间紧跟上，在实际行动中凸显组工干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。克服消极懈怠思想，摒弃似是而非、不求甚解的应付观念。坚持想大事、谋长远，加强顶层设计，抓住带有全局性、战略性、前瞻性的重大理论和实践问题，进行深入思考和研究，切实解决实际问题。

四要有一抓到底的扎实作风。作为组织部长，要把抓落实作为基本职责，不管面临多大压力、遇到多大困难，都要以高度的政治自觉性和踏石留印、抓铁有痕的韧劲抓好工作落实。做到坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署，坚决服从执行上级安排，不折不扣地完成区委交办的各项工作任务。要落实责任到人，每项工作都有明确的责任分工，排出时间节点，任务落实到人头。要坚持重心下移、力量下沉，走出机关、深入实际，把下基层工作变成常态化。要直面问题矛盾，敢抓敢管、敢于碰硬，不明哲保身、回避矛盾。要率先垂范发挥好表率作用，既谋思路又抓工作，既管方向又抓具体，既有部署又抓实施，对一些事关全局的重要工作，亲自过问协调解决。

五要有清正廉洁的品行操守。组织部长是个责任大、风险高的岗位，往往容易成为一些别有用心的人拉拢腐蚀的对象，在清正廉洁上一定要有更高的标准、更严的要求。要带头遵守组工干部“十严禁”和“五讲五严”行为准则等纪律要求，严格遵守组织人事纪律。凡是要求别人不做的，自己坚决不做；凡是要求别人做到的，自己首先带头做到。要弘扬甘为人梯的职业品格，树立正确的地位观、名利观、进步观，当好干部成长进步的“铺路石”。要坚守共产党人的精神家园，追求健康向上的生活情趣和道德情操，做到慎重交友，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈；做到交往有原则、相处有底线，不沾染不良习气；做到洁身自好，把更多的业余时间用在读书学习上，以自身的正能量，带动部内同志形成健康向上的生活方式。要经常照一照正反两面镜子，“见贤思齐，见不贤而内省”，严格遵守《领导干部廉洁从政准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，做一名党性强、作风实、敢担当、有作为的组织部长。

以“五敬”为职业灵魂

做一名让组织放心、群众满意的组织部长

美溪区委常委、组织部长

王国君

在全市组织部长会议暨组织部长培训班开班仪式上，冯伟泉部长对如何当好新时期组织部长提出了四点要求，为全市组织部长带头贯彻落实全面从严治党，以更高的标准、更严的要求从严治部、严管队伍指明了方向。作为新时期组织战线的一名新兵，如何做一名让组织放心、群众满意的基层组织部长，是我今后工作中应不断思考和努力实践的课题。通过参加全市组织部长会议和培训班的集中学习研讨，使我深切体会到，做好新时期的组织部长，只有把“敬忠于党、敬爱于民、敬畏于权、敬守于法、敬勉于职”作为“职业灵魂”，切实强化政治定力，发挥好表率作用，树立起良好的个人形象，才能把组织工作做的有声有色。

一要敬忠于党,做心中有党的表率。组织部长处于党的政治机关的关键岗位，敬忠于党是第一要求。必须坚守政治自觉，时刻以习近平总书记系列重要讲话精神武装自己、反思工作，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。必须保持政治定力，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。在研究制定政策时要把握政治方向，在谋划推进工作时要贯彻政治要求，在解决矛盾问题时要注意政治影响，在选人用人时要突出政治标准，切实做到对党绝对忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。要坚定地把从严治党要求贯彻到组织工作各个方面，更好地为绿色化转型发展提供坚强的组织保证。

二要敬爱于民，做心中有民的表率。全心全意为人民服务是党的宗旨，组织部门是党的重要组成部门，承担着选干部、育人才、强党建的重任。组织部门“打折”，群众就会“打叉”，组织部门“给力”，群众才会“给分”。共产党人的一切权力来自人民，把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准,是人民群众对党员干部的期待所在。把党和人民需要的好干部选准用好，就是对净化政治生态、促进绿色化转型发展的最大贡献，就是对心中有民的最好诠释。决不能把为党尽忠的权力变成为个人效忠的便利，决不能把为公选才的公器变成为己谋利的私器。要敢于同不正之风作斗争，不徇私情，始终保持一身正气，坚持无畏精神，得罪的是个别人，赢得的是党的形象和群众的信赖。

三要敬畏于权，做心中有戒的表率。权力是把“双刃剑”，既能把人推向高峰，也能使人跌入深渊，关键在于如何选择。心底无私天地宽，作为组织部长，更要存有“慎权慎行”的敬畏之心，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意。要严格遵守党的纪律，守住“底线”，不越“红线”，不触“高压线”，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住干扰，堂堂正正做人，干干净净干事。要学习王彦生、李林森等优秀组织部长的先进事迹，时刻把党和人民的利益放在心中最高位置。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。要严格廉洁自律，认真落实“十严禁”纪律要求和“五讲五严”行为规范，始终牢记自己的身份，坚持从严律己、从严治部、从严带队伍，建设模范部门，打造忠诚、尽责、担当、守纪的组工干部队伍。

四要敬守于法，做心中有畏的表率。“心存敬畏、手握戒尺”。作为组织部长要带头学法，真正弄明白国家法律和党规党纪要求怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，切实做到先学一步，高出一筹。要带头遵纪守法，特别是要对党的纪律、对国家法律法规存在敬畏感,在内心标出红线,时时处处知道纪律是高压线，时时处处有原则、有底线，在任何情况下坚持做到不越界、不越轨。要严格自律，谋划工作注重法治思维，处理问题注重法治方式，推进改革注重法律依据，自觉依照法规制度行使权力、履行职责。习惯于在“聚光灯”下选人荐人、在“放大镜”下推进工作，自觉接受社会各方面监督，确保选人用人权在阳光下运行。

五要敬勉于职，做心中有为的表率。为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，那是没有资格做领导干部的。组织部门，尤其是组织部长，担负着为党委选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的职责，必须要有敢于作为的勇气。组织部长没有作为，就不可能建设过硬队伍、干出一流业绩，要把抓好基层组织建设、把好选人用人关、做好人才工作作为政治责任、工作责任和道德责任。作为组织战线的新兵，当务之急就是要按照全市组织部长会议和培训班的要求，认真学习习总书记系列重要讲话精神，加强对组工业务的学习，对组织工作政策法规的钻研，尽快了解熟悉组织工作各项业务，掌握组织工作各项政策规定，提高运用政策指导组织工作的能力，努力做一名让组织放心、群众满意的组织部长。

基层组织部长要做好“四种人”

铁力林业局党委委员、组织部长杨海峰

组织部长作为“管党员的党员，管干部的干部”，有着重要的政治责任和特殊的岗位职责。尤其是作为基层的组织部长，如何抓好新时期基层党的常态化建设、干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设是考验能力作为的一个重要课题。结合全市组织部长会议上冯伟泉部长的讲话精神和组织部长培训班的学习研讨，我对如何当好基层组织部长有了一个更加清晰明确的认识，具体来说就是要做好“四种人”：

一、肯于学习，做勤学善思的带头人

组织部门业务多、标准高、要求严，要学习的东西太多，作为基层组织部长在学习上必须坚定不移、持之以恒、孜孜以求，通过学习提高自身的履职能力。一要眼睛向上学政策。全面掌握《准则》《条例》和上级方针政策，密切关注时事政治，进一步熟悉国情、省情和市情,牢固树立在大局下工作、为大局服务的意识。二要眼睛向下学局情。脚踏实地深入基层开展调研活动，与党员干部谈心谈话，了解推动全局转型发展第一手资料，做到心中有数、胸有良策。三要眼睛向内学业务。熟练掌握组织部长所需的业务技能，不断丰富胜任本职工作必需的知识储备，做组织工作的行家里手。特别是要深入学习和掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》、《基层组织工作条例》和《党员发展细则》等工作要求，做到用理论指导实践。四要眼睛向外学经验。善于学习先进区局以及外地组织工作的新鲜经验，博采众长，取长补短。遇到不懂的问题，放下架子、虚心请教；对别人提出的意见和建议，耐心倾听、冷静思考、虚心吸取。

二、真抓实干，做务实创新的开拓人

作为一名基层组织部长，要以问题为导向，紧紧抓住工作中的重点问题和薄弱环节，在继承中求发展，在发展中求创新，努力寻找解决问题的治本之策。一要审时度势，寻破题之法。要找准主攻方向，寻求突破口，围绕组织工作中出现的基层党组织弱化、组织生活不正常、党员作用发挥不明显等新情况新问题，不断探索新的工作方法和思路。二要紧扣中心，找结合之点。要着眼于党委的工作重点，经济社会发展的热点，基层群众关注的焦点，谋划和开展组织工作，增强组织工作的时效，体现党组织的绩效。三要把握方向，求创新之举。把党的建设和组织工作的主动权交给基层，鼓励基层党组织在完成“规定动作”的同时做好“自选动作”。对于基层的新观点、新做法不妄加评判，提倡个性，允许差别，具体指导，利用工作现场会、经验交流会、理论研讨会等形式，适时总结和推广基层组织建设的典型经验。

三、敢于担当，做密切配合的协调人

组织工作任务繁重而艰巨，组织部长在日常工作中，有大量的事务需要沟通协调，而且工作协调配合的好坏直接影响到工作的质量，影响党委正确决策的形成和落实。一要发挥好参谋助手作用。自觉维护和坚决服从党委班子集体作出的决策。同时，要做到服从不盲从，谋事不谋权，直言不妄言，尽责不卸责，正气不俗气。在一些事关原则的问题上，敢于说“不”。特别是在干部选拔任用工作中，要当好党委的“把门将军”和参谋助手。二要协调好与班子成员的关系。作为组织部长，还应经常主动听取其他班子成员的意见和建议，特别在干部选拔工作中，要把工作做细、做实、做到位，做好前期沟通。在产生误解时，慎重搞好解释说明工作，消除误解和矛盾，使每个领导班子成员都与党委保持步调一致。三要处理好与基层干部的关系。组织部长要十分注意摆正自己的位置，要牢记组织部门作为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的特殊地位。要经常深入基层，多与部门及基层干部群众接触，对他们提出的意见和建议，及时沟通，全面掌握党员干部的思想动向，为党委选人用人提出合理意见。

四、勤政廉洁，做公道正派的践行人

组织部长要树立公道正派的良好形象，敢于坚持原则，公正对待干部，无私奉献，甘当人梯，要带头做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”。一要讲原则，知人善任。组织部长一定要牢记党的组织路线和干部政策，坚持选拔任用干部的原则不动摇，执行干部选拔任用的标准不走样，履行干部选拔任用的程序不变通，遵守干部选拔任用的纪律不放松，要严密动议、推荐、考察、讨论决定、任职等选任关键环节，做到全程纪实，全程留痕。二是要讲奉献，心胸豁达。组织部门是“为他人做嫁衣裳”的，甘为人梯、无私奉献应该成为组织部长的一种自觉。做组织工作既要有责任感、使命感，更要有一种自豪感，不在于我们自己当多大官，要看到我们为党的事业发现和培养了多少好干部。要淡泊名利，始终保持一颗平常心，把个人得失看得轻一些，把提升能力看得重一些，真正做到不为名所缚，不为物所累，不为利所驱。三是要讲正气，以身作则。由于组织部长手中掌握着一定权力，容易成为不正之风侵蚀的对象，也会受到钱与权、得与失的冲击和考验。要找准自己的人生坐标，正确处理晋升与进步、做官与做人的关系。在任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住手脚，不为欲望所迷，不为金钱所惑，不为物欲所累，不断提升自己的精神境界。

第三篇：市委书记在全市党委换届暨组织工作会议上的讲话

市委书记在全市党委换届暨组织工作会议上的讲话 这次会议是市委召开的一次十分重要的会议。主要任务是，认真贯彻全省党委换届工作暨组织部长会议精神，研究部署我市党委换届工作和今年组织工作。一会儿，王峰同志将对我市县区、乡镇党委换届和组织工作作具体部署，李军同志将宣读有关严格落实换届纪律要求的通知，各级党委和各有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我着重就党委换届工作讲几点意见。

一、切实提高对党委换届工作重要性的认识

今年是省市县乡四级党委集中换届年。具体到我市，主要是县区、乡镇党委换届。根据省委的安排和要求，乡镇党委换届要在4月底前完成，各县区党委换届要在6月底前完成。搞好党委换届是今年党建工作的头等大事。中央和省委对换届工作高度重视。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会议专题研究并作出重要指示。中央先后召开全国组织部长会议、全国市县乡党委换届工作座谈会和中纪委、中组部联合视频会议，并下发了做好党委换届工作和严肃换届纪律的相关通知，对换届工作作了具体部署，提出了明确要求。在2月25日召开的全省党委换届工作暨组织部长会议上，**书记作了重要讲话，从加强组织领导、形成科学务实的党代会报告、选好配强领导班子、严明换届纪律、统筹推进党委换届与经济社会发展五个方面，对全区党委换届工作作了全面部署。各级党委和各有关部门要深刻认识党委换届工作的重要性，把思想高度统一到中央、省委的部署和要求上来，扎实做好我市县区、乡镇党委换届工作。

这次县区、乡镇党委换届，正值“十二五”规划开局之年。做好这次换届工作，对于圆满完成“十二五”规划目标任务，开创我市科学发展、富民强市新局面，进一步提高党的领导水平和执政水平，具

有十分重要的意义。党委换届政治性、政策性、程序性非常强，时间紧迫，任务繁重。全市各级党委要认真领会中央、省委有关换届工作的主要精神，准确把握换届工作要求，认真落实各项政策规定，把这件事关全局、事关长远的大事抓紧抓好，确保换届工作有序、健康、平稳、顺利开展。

二、认真抓好党委换届的各项重点工作

第一，着眼于理清发展思路，形成一个好报告。党委换届的根本任务是谋划和推动科学发展，形成一个符合实际、务实管用、易于操作的党代会报告。这对于总结工作、找准差距，正确分析形势、把握机遇，理清发展思路、明确奋斗目标，调动各方面的积极性，同心协力落实好“十二五”规划，具有十分重要的意义。各级党委要高度重视报告起草工作，牢牢把握科学发展这个总要求，把中央、省和我市“十二五”发展的主题、主线和主要目标贯穿于报告起草的始终，确保形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领科学发展的好报告。党委主要领导同志要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论修改报告，并广泛征求各方面的意见建议，真正使起草讨论报告的过程，成为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的过程，成为发扬民主、形成共识、凝聚力量的过程，成为提高党委领导水平和领导能力的过程。

第二，着眼于开创发展新局面，选出一个好班子。开创科学发展新局面，关键在领导班子和领导干部。做好换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准，选好干部、配强班子。一要坚持“大稳定、小调整”。换届时期人事调整比较集中，干部群众非常关注。胡春华书记强调：“换届是领导班子的任期调整，不是要全部换人，不得借机大规模地去调整干部。”各级党委要从实际出发，坚持“大稳定、小调整”的换届人事安排总要求，既要补充新鲜血液，又

不能调整幅度过大，以保持干部队伍的相对稳定。二要统筹选配好党政“一把手”。“一把手”在领导班子中处于核心地位，起着关键作用。只有选好“一把手”，才能管好班子、带好队伍、干好事业。要把这次党委换届与明年人大、政府、政协换届衔接起来，按照对重要岗位重点管理的要求，严格把握人选标准和条件，统筹选配好担任党委和政府主要领导的同志，注重他们在经历、专长、性格等方面的合理搭配，使他们知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容，增强整体功能和合力。三要优化领导班子结构。认真执行中央、省党委有关领导班子配备职数、结构的政策规定，以这次换届为契机，进一步优化领导班子结构。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学使用好其他年龄段干部，不搞任职年龄层层递减。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，既要考虑专业、能力结构上的合理性，又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性，特别要适应转变经济发展方式、加强社会管理、做好群众工作等实际需要，注意充实熟悉经济、社会管理和群众工作的干部。要加大少数民族干部培养、选拔和使用力度，及时把优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位上来。要高度重视妇女干部的培养选拔，同等条件要优先考虑。四要充分发扬党内民主。这次换届县区、乡镇党委班子都实行差额选举，这对发扬党内民主提出了更高要求。各级党委要严格按照标准条件和程序产生提名人选，确保所有提名人选都符合拟选职务的要求，具备胜任拟选职务的素质，都平等参加选举，充分尊重代表权利和选举结果，切实把发扬民主的要求落到实处。五要确保干部调整衔接有序。要通盘考虑县区、乡镇党委换届人事安排，涉及调整交流的干部，要提前到位。尤其是涉及调整的党委主要领导和组织部长，要提前考虑、及早安排，做好衔接工作，防止出现工作空档。

第三，着眼于匡正选人用人风气，营造一个好环境。换届风气好坏，直接影响到换届工作的顺利进行，影响到能否选好配强班子，影响到一个地区的发展稳定。对这次换届工作，中央、省党委就严肃组织人事纪律、进一步匡正选人用人风气，提出了明确要求，我们要认真贯彻落实，确保换届工作风清气正、健康开展。一要严肃换届纪律。胡春华书记强调：“要把严肃换届纪律摆上重要日程，从换届工作一开始就要紧紧抓在手上，以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹换届中的不正之风。”各级党委要按照中央、省党委严肃换届纪律的要求，坚持预防在先、教育在先、警示在先，深入开展换届纪律的学习教育，严格遵守“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，坚决防止和克服换届中的不正之风。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处，绝不姑息。各级领导干部一定要绷紧纪律这根弦，认真学习、自觉遵守、严格执行换届各项纪律，先把自己管住，把自己管好。二要做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，一些同志难免产生思想波动，关心自己的进退去留也属正常。但作为一名共产党员特别是党员领导干部，必须以履行职责为本，以做好工作为重。在整个换届过程中，各级党委要切实做好思想政治工作，教育引导干部讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。对换届中调整下来的干部，党委主要领导要亲自谈话，深入细致地做好思想政治工作。

三、切实保障换届工作有序健康平稳顺利进行

一要加强组织领导。各级党委要按照换届工作的总体要求，统筹做好换届时间安排和换届人事安排，建立健全工作责任制，坚持按制度办事、按规矩办事、按惯例办事，在抓好本级党委换届工作的同时，还要加强对下级党委换届工作的指导督查，确保换届有序健康平稳顺

利进行。为加强换届工作的组织领导，市委成立了换届人事工作领导小组、组织工作领导小组和换届工作指导检查组，各县区也要及时成立相应工作机构，研究制定换届工作方案，组织开展好换届工作相关政策和业务培训。党委主要领导是换届工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，拿出足够的精力抓换届，从党代会报告起草到换届人事安排到大会选举，各方面工作都要紧紧抓在手上，重大问题必须亲自研究部署、亲自督查落实。组织部门要把换届工作作为今年工作的中心任务，加强同纪委等有关部门的沟通协调，认真负责地做好各项工作，当好党委的参谋助手。

二要统筹处理好抓换届和抓发展的关系。今年是“十二五”开局之年，圆满完成今年经济社会发展目标任务，实现“十二五”良好开局，事关全局，事关长远。各级党委要统筹推进换届工作和经济社会发展工作，既要以对党的事业高度负责的态度抓好换届，又要以真抓实干的精神推进发展。今年全市经济社会发展的目标任务已经确定，各级必须不折不扣地抓好落实。不论是哪一级党委班子，也不论是何时到任的，年初定下来的目标任务都不能变，都要善始善终地抓下去，并努力完成得更好一些。各级领导干部要切实增强大局意识和责任意识，始终保持良好的精神状态，不要过多考虑个人的进退留转，真正把心思用在抓发展上，把精力放在抓落实上，确保完成年初确定的各项工作目标任务。总之，要统筹兼顾，通盘考虑，合理安排，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保换届工作和发展工作“两不误、两促进”。

同志们，这次县区、乡镇党委换届工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。我们一定要认真贯彻落实中央和省委的部署，以对党和人民事业高度负责的精神，精心组织，扎实工作，确保换届工作圆满完

成，为推动科学发展、实现富民强市提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第四篇：在全市组织部长会议上的讲话

大力推进组织工作科学化

为开启基本现代化建设新征程提供坚强保证

——在全市组织部长会议上的讲话

郭 腊 军（2010年2月3日）

同志们：

这次全市组织部长会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国、全省组织部长会议以及市委十届六次全会精神，总结去年、部署今年组织工作。为了开好这次会议，市委组织部部务会进行了认真研究，今天上午又召开座谈会，进一步听取了组织工作服务对象代表的意见、建议，并邀请他们列席大会。刚才，大家对去年县（市）区组织工作创新创优成果进行了推选，市发改委、司法局、外经贸局和南通职业大学等4个单位从不同侧面交流了经验做法，这些都展示了全市组织工作的活力与成效，希望各地各部门认真学习借鉴，促进共同提高。

刚刚过去的2009年，是我市发展进程中极不平凡的一年。面对国际金融危机的严重冲击，全市上下危中抢抓转机，难中攀新高，经济社会发展取得了超出预期、好于全省全国的优异成绩，—1— 率先在全省江北以市为单位达到全面小康。一年来，全市组织系统在市委的坚强领导下，紧紧围绕全市“扎实保增长、全面达小康”的工作大局，大力推进改革创新，着力为科学发展配班子选干部、建队伍聚人才、抓基层打基础，较好地完成了各项任务。

——坚持围绕中心、服务大局，组织工作为保增长达小康提供了坚强保证。一是认真组织指导开展学习实践科学发展观活动，组织动员各级党组织和广大党员干部全力以赴投身保增长保民生保稳定这个科学发展的最新实践，取得了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的重要成果，得到了中央和省委巡回检查组的高度肯定，我市经验做法3次在全省会议上交流，中央和省委学习实践活动简报20篇次专题介绍。二是紧密联系应对国际金融危机、推动科学发展的重大任务，通过主体班、高层研修、境外培训等，着力提高干部队伍化危为机、攻坚克难的能力。市级层面累计选调培训干部1300多名，在全省组织的赴美国马里兰大学一年期公共管理硕士培训对象选拔中，我市有3名干部入选，入选人数居全省省辖市首位。积极实施“新农村建设带头人科学发展能力”培训工程，集中轮训全市近2700名村党组织书记、村委会主任。崇川区围绕“应战金融危机、提升发展能力”先后组织150名科级领导干部和企业高管在上海交大、中央党校专题培训，如皋市实施年轻干部“四线四百”实践锻炼工程，选派400名年轻干部直接参与中心工作和突击性任务，为科学发展注入新的活力。三是制定实施“江海英才计划”，精心举办“南通市领导清

—2— 华大学校园行”、“院士专家南通行”、“2009南通海外高层次人才交流会”等系列活动，着力加强人才队伍建设，重点引进一批国内外创新创业领军人才，全市3人入选国家“千人计划”，入选人数居全省省辖市第二；1人获全省人才最高奖项——全省创新创业人才奖；21人通过技术评审入围省高层次创新创业人才引进计划，总数位居全省前列。推进人才工作争先创优，全市人才工作整体水平明显提升，海安、通州、海门被评为全省人才工作先进县（市），海门被确定为中组部人才工作联系点，南通高新技术船舶产业基地被确定为全省首批创新创业人才基地。四是充分发挥基层党组织和广大党员在应对国际金融危机中的战斗堡垒和先锋模范作用。全市各基层党组织积极帮助协调利益关系、及时化解基层矛盾、促进社会和谐稳定，广大党员带头创新创业、带头攻坚克难、带头维护稳定，以实际行动为党和政府分忧、为发展献计出力、为企业和群众解难，始终站在了应对金融危机、推动科学发展的最前列。

——坚持解放思想、改革创新，组织工作在科学化民主化制度化上迈出了崭新步伐。一是大力推进干部人事制度改革，在全省率先集中选拔8名乡镇党委书记担任市级机关部门副职，从市级机关公开推选11名中层正职挂任乡镇党政副职，从县乡机关公开选调16名市级机关工作人员，以面向全市广泛推荐、市委常委会差额票决的方式产生苏通科技产业园6名副处职干部拟任人选，构建了重视基层、充满活力的选人用人机制。积极完善领导干部

—3— 考核机制，制定出台南通市党政领导班子和领导干部考核实施细则，通州区运用信息化手段科学考核干部绩效，启东市采取百分制量化考评领导干部，为选准用好干部提供了重要依据。积极推进竞争性选拔干部，如东县拿出机关部门26个中层热点岗位实行竞争性跨部门交流，启东市全面推行机关工作人员竞争性选调，港闸区以“三差额两推荐”方式公推公选街道党工委书记，南通开发区实行科级以上领导干部全员竞聘上岗，进一步激发了干部队伍活力。深化拓展干部监督工作，制定出台重大违规用人问题立项督查实施办法，积极推行干部选拔任用“一报告两评议”制度，党政领导干部“三责联审”上升为全省统一要求，省委组织部等单位在通召开现场会推广我市经验。二是着力推进基层党建创新，社区党建工作经验中组部《情况通报》和第三届长三角城市社区党建论坛重点推介，非公企业党组织整体组建率全省第一，新社会组织党组织组建率持续全省领先，推动非公企业党组织有效覆盖有效管理、加强律师行业党组织建设、实施农村党员“双提升”工程等工作经验全省交流，“开展江海党员志愿者服务团活动”被评为“全省机关党建十大工作品牌”。通州区实施机关、农村、社区、企业党组织统筹共建，形成了资源融合、共同提高的基层党建新格局。集中选聘507名大学生到村（社区）任职，积极推动大学生村干部带头创业、带民致富，全市大学生村官累计投入资金2亿元，创办各类项目434个，吸纳7741人就业，带动4243人创业，帮带7541户农户脱贫致富，如皋市被评为全省大学

—4— 生村官创业富民先进集体。在全省率先创新实施“网上村村通”工程，全省远程教育工作会议重点推介我市经验。三是积极推进党内民主制度建设，全面推行乡镇党代会常任制，总结深化县（市）党代会常任制试点工作，海安县对党代表“强责扩权”，健全完善党代表作用发挥保障机制，推动了党内民主新发展。积极拓宽党员参与党内事务的渠道，海门市探索实施村级事务“五规范三公开”，提升了村务管理民主化、科学化水平，受到了基层群众的普遍欢迎。总之，一年来全市组织工作改革创新继续走在全省前列，在今年1月召开的全省组织部长会议上，我市《倾力打造“10分钟服务圈”，激发社区党建工作活力》被推选为全省市县组织工作十大优秀创新创优成果，我市已连续三年累计4项成果获此殊荣。

——坚持从严治部、从严律己，组工干部在讲党性重品行作表率中实现了明显提升。一是扎实开展组织部门学习实践科学发展观活动，进一步深化了对科学发展观的理解和把握，各级组织部门贯彻落实的自觉性和坚定性明显增强，组织工作服务科学发展的思路更加明确，推动科学发展的组织工作体制机制得到进一步健全和完善。二是首次组织市县组工干部赴中组部组织干部学院专题培训，选派缺少基层工作经验的组工干部到乡镇挂职锻炼，组织部机关干部轮流到信访部门接访，不断提高组工干部履职尽责的能力。如东在清华大学举办部机关干部培训班，通州在浙江大学举办组工干部高研班，海门推行部机关干部到乡镇、园区驻点办公，崇川开展组工干部岗位大练兵、技能大比武活动，都收

—5— 到了很好的效果。三是深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强组工干部职业操守、职业责任、职业禁忌教育。以开展“组织部长下基层”活动为契机，走出机关，深入基层，开展谈心谈话1200多人次，慰问基层党员干部群众340多人次，帮助基层解决实际问题260多个，推动了组织部门、组工干部作风形象新提升。

以上这些成绩，是中央和省、市委坚强领导和正确决策的结果，是广大党员干部和社会各界大力支持的结果，是全市组织系统齐心协力、开拓进取的结果。在此，我谨代表市委、市委组织部向在座的同志们，并通过你们向全市广大组工干部以及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我根据市委组织部部务会研究的意见，就贯彻落实中央和省、市委部署要求，扎实做好今年组织工作，讲三个方面问题。

一、认清形势，把握大局

今年是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年，也是全市基本现代化建设新征程的开启之年。做好今年组织工作，意义十分重大。我们要认真学习贯彻党的十七届四中全会，全国、全省组织部长会议和市委十届六次全会精神，深刻把握今年组织工作新特点，加强宏观思考，注重战略谋划，优化思路举措，在新的起点上推进组织工作创新发展。

一是党的建设新部署对组织工作提出新任务。党的十七届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学

—6— 化水平的重大命题和重大任务。组织建设是党的基本建设，没有组织建设的科学化就没有党的建设的科学化。贯彻落实四中全会精神，组织部门首当其责。全会提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，组织部门就要把它落实到领导班子思想政治建设、干部教育培训、党员教育等工作中去，推动建设学习型党组织、学习型领导班子和学习型干部队伍；全会强调，要深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍，组织部门就要坚持德才兼备、以德为先的用人标准和民主、公开、竞争、择优的改革方针，进一步完善干部选拔任用机制，促进优秀人才脱颖而出；全会进一步明确了各领域基层党组织的功能定位，提出了巩固和加强党的基层组织的明确要求和重要举措，组织部门就要坚持不懈地做好抓基层打基础的工作，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；全会要求以坚强党性保证党的作风建设，组织部门就要进一步加强对干部的教育、管理和监督，促进领导干部严守党的纪律，自觉改进作风，等等，这些任务都迫切需要各级组织部门去研究和落实。

二是科学发展新征程对组织工作提出新使命。抢抓长三角一体化发展和江苏沿海开发两大国家战略叠加的历史机遇，全面开启南通基本现代化建设新征程，是市委十届六次全会提出的奋斗目标，是当前和今后一个时期全市上下的中心任务。实现这一宏伟目标，组织工作的责任更大、使命光荣。加快沿海开发，干部

—7— 是关键，如何根据沿海发展部署，大力培养选拔熟悉沿海产业规划、港口基础设施建设、滩涂资源开发、能源交通物流的干部，储备一批沿海发展需要、学历层次较高、专业基础扎实的后备人才，为沿海发展提供组织保证？推进产业转型升级，人才是支撑，如何围绕船舶海工、电子信息、石油化工等支柱产业和新能源、新医药、新材料等战略性新兴产业发展，大力引进高层次创新创业领军人才、紧缺人才，以高素质人才支撑高水平发展？加快建设更高水平的新农村，基层党组织是核心，如何进一步加强农村基层党组织建设，更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，成为推进农村基本现代化建设的坚强堡垒？等等，这些迫切需要各级组织部门去谋划和推进。

三是人民群众新期待对组织工作提出新要求。让党满意、让人民满意，是胡锦涛总书记对组织工作提出的明确要求。组织工作让党满意，归根结底也是为了让人民满意。当前，一方面，人民群众对提高生活质量、改善生活环境、丰富精神文化生活产生了许多新追求新期盼，迫切需要通过配优领导班子、选拔优秀人才、建强基层组织来造福百姓；另一方面，随着经济社会不断发展，开放度不断扩大，人民群众的民主意识、参与意识、维权意识、公平意识明显增强，对科学发展、民主和谐的愿望，对干部提高素质、改进作风的期待越来越强烈，热切期盼更好地落实人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真心实意地依靠人民选人、选人民信得过的人，更好地解决干部队伍建设等方面人

—8— 民群众反映强烈的突出问题，不断提高组织工作公信度和人民满意度，等等，这些都迫切需要各级组织部门去回应和解决。

四是社会政治环境新变化对组织工作提出新挑战。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，社会政治环境的新变化既给经济社会发展带来了机遇，也给党的建设和组织工作带来了挑战。比如，随着经济社会发展，市场经济的负面影响对党的腐蚀性不断蔓延，市场交换原则侵袭党内政治生活，导致一些干部出现腐败问题；长期执政也使一些干部滋长官僚主义、形式主义，脱离基层、脱离群众。比如，党员是党的细胞和党的活动的主体，最终决定党组织的功能，这些年党员数量越来越多，但一些人入党动机上有功利考虑，使提高发展党员质量刻不容缓。又如，非公有制经济迅猛发展、新社会组织遍布城乡，党的组织和党的工作如何实现有效覆盖，还要做大量艰苦细致的工作。再如，互联网高速发展，创造了民意表达、民意诉求的全新方式，对社会管理、社会生活的各个方面都产生了极其重大的影响，如何利用互联网加强党的建设和组织工作，等等，这些都迫切需要各级组织部门去破题和回答。

基于上述分析，做好今年组织工作必须做到，坚持服务大局不懈怠，全力为科学发展配优班子、建强队伍、聚好人才、打牢基础，使加强和改进组织工程的过程成为为开启基本现代化建设新征程提供坚强保证的过程；坚持改革创新不动摇，切实遵循党的建设和组织工作的内在规律，抓住影响全局的重点问题、制约

—9— 发展的难点问题和群众关注的焦点问题，大力推进思想观念、体制机制和方式方法的改革创新，不断提高组织工作科学化水平；坚持民主开放不止步，更好地顺应时代发展潮流，把民主、法治、开放等观念全面融入组织工作，推动组织工作思路更加开阔、布局更加合理、程序更加严密、运行更加高效；坚持从严治部不松劲，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，以“建设模范部门、打造过硬队伍”为目标，进一步加强组织部门自身建设，使组工干部更好承担起时代和发展赋予的责任和使命。

二、明确任务，突出重点

按照中央和省、市委的部署要求，今年组织工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会和全国、全省组织部长会议以及市委十届六次全会精神，牢牢把握服务科学发展这个指导方针，牢牢把握建设马克思主义学习型政党这个重大课题，牢牢把握提高党的建设科学化水平这个新要求，牢牢把握改革创新这个主题，突出重点，狠抓关键，统筹推进领导班子和干部、人才队伍建设、干部人事制度改革、党的基层组织和党内民主建设，为全面开启南通现代化建设新征程提供坚强的组织保证。重点抓好以下五个方面的工作。

一是以建立健全长效机制为重点，善始善终抓好学习实践科学发展观活动。根据中央和省委的总体部署，深入学习实践科学发展观活动将于2月底基本结束。目前第三批学习实践活动已经

—10— 进入整改落实阶段。各级组织部门要毫不放松、善始善终地抓好学习实践活动，确保活动健康发展，真正成为群众满意工程。各地各单位要进一步狠抓整改落实，严格督促检查，加强批次联动，使两个批次的学习实践活动整改工作相互衔接、前后呼应。要通过集中整改，尽力把群众最关心、最直接、最现实的事情办实办好。特别是在春节前后，更要高度关注民生，下大气力解决群众生产生活方面的困难和问题，满腔热忱为困难群众送温暖献爱心，踏踏实实解决好各种矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。要进一步建立健全学习实践科学发展观长效机制，认真搞好第三批学习实践活动总结和满意度测评工作，扎实抓好总结提升和成果转化工作，把探索创造的有效做法制度化，把实践证明可行、管用的制度规定长效化，着力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。市委组织部将编印《学习实践科学发展观百家范例》，选树推广一批基层党组织学习实践科学发展观先进典型。

二是以培养科学发展领导人才为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设。着眼于开启基本现代化建设新征程，进一步加大干部培养锻炼力度，源源不断地造就具有国际视野、战略思维、全局观念和创新精神的高素质领导人才。一要扎实推进学习型领导班子建设。坚持和完善中心组学习、在线学习、领导班子定期务虚和调查研究等制度，引导各级领导班子和领导干部以身作则、率先垂范，弘扬勤学之风、探求善学之策、担当领学之责。大力

—11— 加强干部教育培训，在抓好主体班、专题班等常规培训的同时，启动实施 “江海精英”培训工程，对沿江沿海开发和产业转型升级急需的紧缺型领导人才和有培养潜力的青年干部人才实施重点培训、高端培训和境外中长期培训。探索采取竞争性方式遴选确定培训对象，确保领导骨干重点培训，优秀干部优先培训。加强学风建设，完善“述学、评学、考学”机制，把考核结果作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据，增强学习的内生动力。二要认真做好领导班子调整配备工作。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照优化结构、增强功能的要求，切实选优配强县处级领导班子。加强对领导班子的调研分析，超前考虑，为明年党委换届做好准备。积极推进重点部门和关键岗位干部的跨地区、跨部门交流，围绕沿海开发、园区和重大项目建设等优化干部资源配臵。通过公开选拔、挂职锻炼等途径，畅通党政干部人才、专业技术人才和企业经营管理人才“三支队伍”之间的交流通道，激发整个干部、人才队伍的生机活力。三要大力培养选拔优秀年轻干部。按照重在培养、同样使用，优进绌退、动态管理的要求，认真做好市管后备干部集中调整工作，重点掌握一批35岁左右德才素质好的优秀后备干部名单。切实把握年轻干部成长规律，注重选派有培养前途、经历单一的年轻干部，到矛盾多、困难大、任务重的地方砥砺品质、锤炼作风、增长才干。探索面向重点高校、科研院所选聘一批高学历紧缺专业人才，充实党政后备人才队伍。

—12— 三是以推进竞争性选拔干部为重点，大力深化干部人事制度改革。认真贯彻中央下发的《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，紧紧抓住当前干部群众最关注、反应最强烈的问题，着力攻坚克难，不断提高选人用人公信度。一要规范干部任用提名和民主推荐制度。研究制定党政领导干部选拔任用提名制度，分别对提拔干部、平级调整干部、主要领导岗位干部、交流提拔干部提名程序作出具体规定，重点规范领导干部特别是“一把手”提名行为。研究制定民主推荐领导干部暂行办法，建立推荐职位预告制度，合理确定参加人员范围，按照代表性、知情度和关联度探索实施分类别推荐，并把得票情况同以往推荐测评、平时了解、考核以及民意调查等情况结合起来，研究差异、相互印证、综合分析、决定取舍。二要加大竞争性选拔干部力度。大力推行公开选拔、公推公选、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，进一步改进考试测评，突出岗位特点，注重实际能力，优化程序设计，降低工作成本。今后，机关中层以下领导岗位除特殊岗位外，要以竞争上岗为主要选拔形式；新提拔县处级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式的比例要逐渐提高。今年将市县联动拿出一批领导岗位实行公开选拔。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，注重从具有基层领导工作经历的人员中选拔上级党政领导干部。制定实施党政机关竞争性公开选调工作人员办法，重点选拔具有基层工作经历的优秀干部充实到各级党政机关。三要健全干部监督管理和考核评价机制。加强干部监督管理，认真

—13— 贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》，研究制定对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的实施办法，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。加大治懒治庸力度，研究制定调整不适宜担任现职干部的办法，促进干部能上能下、能进能出。加强干部考核，认真落实通办发[2009]70号《南通市党政领导班子和领导干部考核实施细则（试行）》，把干部考核机制与科学发展评价体系有机结合起来，促进干部以正确的政绩观落实科学发展观。探索有效办法，强化对领导干部的经常性考核，在动态深入考察干部德才表现尤其是考准考实干部的德上求突破。加强干部选拔任用工作的监督，不断深化党政正职“三责联审”，严格执行并逐步推广“一报告两评议”制度，深入整治选人用人上的不正之风，使人民群众对干部选拔任用工作的满意度不断提升。

四是以实施“江海英才”计划为重点，大力抓好高层次创新创业人才队伍建设。立足于争夺南通在未来发展中的战略制高点，牢固确立人才优先发展新格局，以人才工作率先赶超推动经济社会发展新跨越。一要加强人才工作宏观规划。认真贯彻落实通委发[2009]5号《关于大力实施人才强市战略的意见》，组织编制新一轮人才工作五年规划。筹备召开全市人才工作会议，研究部署今后一个时期推进人才强市战略的目标任务、工作重点和具体举措，推选表彰首届“江海杰出英才奖”、“留学回国人员成就奖”、“高技能人才成就奖”。加强对人才工作的领导，充分发挥政府主导、园区主阵地、企业主体的作用，形成组织部门牵头抓总、相关部

—14— 门各司其职、社会各界广泛参与的人才工作格局。二要着力引进培养一批高层次创新创业人才。制定出台“江海英才”计划配套实施办法，加大投入力度、完善政策体系、优化配套服务，及时重奖带技术、带项目、带资金、带团队的高层次领军人才，形成引才聚才的强大效应。筹办首届沿海科技人才洽谈会暨2010年南通海外高层次人才智力交流会，适时组织海外人才政策推介和招才引智活动，围绕沿海沿江开发和优先发展的重点产业，市县联动力争引进150名高层次创新创业人才。加大柔性引才力度，深化企事业单位与科研院所、高等院校产学研合作。加强企业家队伍建设，筹办首期高级经营管理人才培训班，促进民营经济健康发展。启动实施新一轮“226”高层次人才培养工程，统筹抓好高技能人才、农村实用人才等各类人才队伍建设。三要切实优化人才工作环境。加强招才引智组织网络和专业队伍建设,积极推动招才引智和招商引资同部署、同推进、同考核。推动园区、开发区有针对性地建设一批公共研发平台，推动科技型企业自建联建一批工程技术平台，更好地吸引人才、服务人才。研究鼓励发展创业投资、风险投资公司的扶持政策，为优秀人才创新创业提供金融服务。健全领导干部联系人才制度、引才荐才评比表彰制度，完善人才跟踪服务体系，不断优化人才创业创新的社会环境。

五是以发挥先进性作用为重点，大力推进基层党组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，加强基层党组织建设任何时候都不能放松。要按照四中全会的部署要求，创新基层

—15— 党建工作，着力打造推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。一要增强基层党组织和党员队伍创新活力。研究制定《2010－2014年南通市党的基层组织建设规划》，筹备召开全市党的基层组织建设工作经验交流会，研究部署实施新一轮“强基工程”。进一步强化管党责任制，深入开展“双创”、“双学”活动，不断提高乡村党组织建设水平。扎实推进非公经济组织、新社会组织党的组织和党的工作有效覆盖有效管理有效提升，动态保持党组织组建率全省领先。切实加强社区党建“五个一体化”建设，全面推广崇川区社区网格化服务工作经验，不断激发社区党建活力。以各类争先创优活动为载体，进一步提高机关、学校、国有企业、事业单位等领域党建工作水平。扎实抓好党员队伍建设，制定实施新一轮党员教育培训五年规划，不断加强党员经常性教育；深入推进结对帮扶、“先锋广场”、“先锋岗”等主题实践活动，深化党员承诺制和无职党员设岗定责工作，形成党员联系服务群众的长效机制。强化流动党员管理，建立健全城乡一体的党员动态管理机制，探索在流动人口中发展党员。积极推进党组织服务党员工作，进一步落实党内关爱帮扶激励的各项措施。深入实施“网上村村通”工程，以建设“村级网上公共服务中心”为统领，积极创建和完善“大学生村官网上创业园”、“农村产业在线联盟”，倾力打造远程教育南通品牌。二要建设高素质基层党组织带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，注重从优秀大学生村官、农村致富能手、大中专毕业生、转业退伍军人、外出务

—16— 工经商返乡人员、机关事业单位优秀干部中选拔农村基层干部，着力建设高素质的新型村党组织书记队伍。认真抓好第三轮选聘高校毕业生到村（社区）任职工作，全面实现市委提出的“一村一社区一名大学生”目标任务；积极推行大学生村官系统化管理，深入开展“千名大学生村官进万户活动”，组织推选“十佳大学生村官”，研究促进大学生村官干事创业、成长成才的长效机制。以实施“优选工程、育才工程、活力工程”为载体，积极推进非公企业党组织书记职业化管理，采取组织选派、公推直选、公开招聘等形式，选优配强非公企业党组织书记，推行符合条件的党组织书记通过法定程序兼任工会主席。加大基层党组织书记培训力度，依托党校、高校对乡镇、村、社区等各类基层党组织书记每两年轮训一次，进一步提高推进科学发展的能力和本领。三要积极推进党内基层民主建设。积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。完善基层党务公开、党内情况通报制度。深化和规范村（社区）党员议事会制度，完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序，拓宽党员参与党内事务的渠道和途径，提高基层党组织议事决策科学化、民主化水平。严格党内组织生活，推行党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。以村两委换届为契机，全面推行村党组织领导班子公推直选。

三、不辱使命，当好表率

贯彻落实四中全会提出的新任务新要求、进一步做好新形势

—17— 下的组织工作，要靠组织部门自身建设作保证。各级组织部门要进一步巩固提升“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设模范部门，打造过硬的组工干部队伍。

一要锤炼党性，打造政治过硬队伍。组织工作是政治性很强的工作，组织部门是政治机关，组工干部必须政治过硬。政治过硬关键党性要强。要针对新时期组工干部队伍总体比较年轻、面临考验比较多的特点，坚持不懈地抓好党性教育，用中国特色社会主义理论体系武装组工干部，教育大家坚持正确的政治立场和政治方向，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。政治过硬就要讲大局，时时处处以党的事业、国家和人民利益为重，紧紧围绕科学发展大局推进组织工作。政治过硬还要表现在讲原则、会战斗，任何情况下都不拿组织工作的原则做交易，敢于同选人用人上的不正之风进行战斗，坚决维护组织人事纪律的严肃性，坚决保障选人用人风清气正。

二要着眼创新，打造学习过硬队伍。推进改革创新，首先要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要按照建设学习型政党的要求，带头建设学习型机关，建设学习型组工干部队伍。要开展全员性学习，建立述学、考学、评学制度，教育引导组工干部树立学习工作化、工作学习化的理念。积极选派组工干部到全国组织干部学院、中央党校等参加学习培训。要开展主题式学习，根据形势任务的需要和组织工作实际，每个阶段突出一个主题，组织开展组工业务、国际国内形势、热点难点问题的专题讲座。要开展研

—18— 究型学习，创设机关党建论坛、学习讲坛、网络沙龙等平台，引导组工干部带着问题学习、围绕业务钻研。要加强实践锻炼，选派优秀年轻组工干部到基层一线、重大活动经受锻炼，探索实行市县组织部门之间互派干部挂职锻炼，健全完善部机关干部交流轮岗制度，帮助组工干部在多层次、多岗位锻炼中提高创新能力。

三要创优争先，打造工作过硬队伍。工作过硬是组工干部作表率的重要前提。要坚持高点定位，提升标杆，使各项工作在更高起点上争先进位，全市各组织部门要在当地机关综合考评中始终走在前列；各组织人事职能处（科）室要在单位考评中始终走在前列。要以开展争先创优活动为抓手，实行重点工作项目化管理，明确项目责任人和责任团队，建立健全项目推进月通报、季讲评、半年考核和年终总结评比制度，以重点工作突破带动组织工作全面发展，以推进重点项目打造组织工作特色品牌。组织开展“争当优秀组工干部”活动，评选表彰一批先进典型，在全市组织系统大力营造人人争先创优、时时争先创优、处处争先创优的浓厚氛围。

四要从严要求，打造作风过硬队伍。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，坚持谈心谈话制度，完善警示教育、廉政提醒等有效做法，发现苗头性、倾向性问题早作提醒，防微杜渐。要把“十严禁”作为组工干部行为铁的纪律，对在选人用人中跑风漏气等行为进行严肃查处。要强化以人为本、真诚服务的工作理念，引导组工干部时刻保持一颗“平常心”，真诚为党员、干部、人才

—19— 服务，真诚为基层、群众和各部门服务，不断增强组工干部特有的人格魅力和亲和力。要继续推进“组织部长下基层”活动，推动组工干部深入基层、深入群众、深入实践，大兴调查研究之风，大兴抓落实之风，促进广大组工干部想抓落实、敢抓落实、会抓落实，不断提高组织工作整体水平。

同志们，做好新一年的组织工作，责任重大，使命光荣。全市各级组织部门、广大组工干部一定要以高度的政治责任感和高昂的精神状态，改革创新、锐意进取，攻坚克难、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为奋力开启南通基本现代化建设新征程提供坚强的组织保证和人才支撑。

春节将至，借此机会，我代表市委组织部部务会祝大家新春愉快，身体健康，阖家幸福！

—20—

第五篇：在全省组织部长会议上的讲话

取得新成绩；扎实推进“强基工程”，不断深化“双学”活动，抓基 层、打基础的水平有了新提升；深入开展“讲党性、重品行、作表 率”活动，组织部门自身建设取得新进步。在此，我代表省委，向 全省组织系统的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

当前国际金融危机仍在扩散蔓延，今年将是新世纪以来经济发

展最为困难、面临挑战最为严峻的一年，也是蕴含重大机遇的一年。受国际金融危机和世界经济衰退的冲击，目前我省经济下行的压力 进一步加大，企业生产经营困难加剧，经济走势不容乐观。保持经 济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务异常艰巨繁重。能否坚 定信心、迎接挑战、战胜困难，推动经济社会又好又快发展，能否 从变化的形势中捕捉发展机遇，在逆境中发现和利用有利因素，是 对各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，是对各级领导干 部的精神状态、工作作风的重大考验，也对组织工作提出了新任务、新要求。各级组织部门要充分认识当前形势，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，组织动员广大党员干部振奋精神、坚定信心，团结拼搏、共克时艰，紧紧围绕中心任务和改革发展大局，做好组

织工作，为推动科学发展、建设美好江苏，提供坚强的思想、政治

和组织保证。

关于今年组织工作的任务，国生同志将专门作部署。下面，我先讲五点意见。

一、切实加强领导班子思想政治建设，提高领导干部应对严峻

挑战、驾驭复杂局面的能力

思想政治建设是领导班子建设中牵头抓总的建设。面对当今世

界正在发生的广泛而深刻的变化，面对前所未有的挑战和风险，加

强领导班子思想政治建设显得尤为重要和迫切。要针对江苏改革发

展面临的新形势新任务，针对换届后领导班子建设遇到的新情况新

问题，把思想政治建设放到各级领导班子建设重中之重的位置，切

实抓紧抓好。要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高

领导水平和执政能力为核心内容，以贯彻民主集中制、树立正确用

人导向、改进领导作风为重点，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。要

坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定走中国特色社会

主义道路的信念，加强对党的方针政策学习研究，提高与党中央在思想政治上保持一致的自觉性，确保中央和省委关于保增长促发展

等一系列决策部署的贯彻落实。要全面辩证地分析形势，既充分认

识形势的严峻性和困难的严重性，进一步增强忧患意识，在思想上

工作上做好应对的充分准备，又看到我省经济发展仍有很多有利条

件和积极因素，面临新的机遇，进一步增强发展信心，以更加奋发

有为的精神状态干工作、抓落实，以领导干部的工作信心带动企业

家的投资信心和群众的消费信心。要更加主动地加强学习，尤其要

紧密结合应对国际金融危机的需要，紧密结合推动科学发展、促进

社会和谐的需要，注重加强对现代金融、国际经济、自主创新、环

境保护、城乡规划、危机处理、民主法治、社会管理等方面知识的学习研究，努力形成适应形势变化的知识结构，不断增强驾驭复杂

局面、做好各项工作的本领。继续加强民主集中制建设，完善领导

班子议事规则和决策程序，提高领导班子解决自身问题的能力。大

兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风，团结带领干部群众同舟共济、共渡难关、共谋发展。

二、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，为经济社会

又好又快发展提供强大动力

去年，省级领导班子和省级机关深入学习实践科学发展观活动

取得显著成效。根据中央部署，第二批、第三批学习实践活动将在今年3月、9月开始。在复杂的国内外经济条件下，实践科学发展观

是我们解决发展中困难和矛盾的有力武器。各级组织部门要在党委的领导下，切实担负起组织指导责任，围绕“推动科学发展、建设

美好江苏“主题，抓住县处级以上领导班子和党员领导干部这个重

点，紧密结合当前经济社会发展实际，更加注重解放思想，更加突

出实践特色，把保增长促发展、保稳定促和谐作为开展学习实践活

动最大的实践、最需要取得的实效，推动活动有力有序有效开展，确保实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目

5正，选人用人公信度不断提升。

四、深入实施人才强省战略，以更大的力度推进“三创”型人才

队伍建设

人才是科学发展的第一资源，人才竞争力是一个地区的核心竞

争力。我省科教发达、人才众多，人才资源优势是我们最具潜力、最可依靠的优势。我们要在当前国际国内形势发生重大变化的环境

下，克服困难、赢得主动，就必须坚定不移地实施科教兴省、人才

强省战略，把人才工作摆在更加重要的位置，加大人才资源开发力

度，增创科学发展新优势。要加大培养高素质人才的力度，以党政

人才、企业经营管理人才和专业技术人才为重点，按照干什么学什

么、缺什么补什么的原则，开展新一轮大规模培训，着力培养创业

创新精神和能力，带动人才队伍整体素质的改善和提高。继续实施

“333”高层次人才培养工程、“六大人才高峰计划”，加快培养各领

域的拔尖人才，同时加强对高技能人才、社会工作人才和农村实用

人才的培养，使江苏人才工作和人才队伍建设与经济社会的发展更

加协调。要加大高层次人才引进力度，抢抓海外留学人才归国创业的有利时机，以更加富有吸引力的政策、更大的工作力度、更有利

于各类人才施展才华的环境，吸引海外高层次人才来江苏创业发展。

继续大力实施江苏高层次创业创新人才引进计划，紧紧围绕我省重

点发展的产业和重大科技攻关项目，大力引进科技领军人才和创新

团队。同时；根据江苏经济社会发展的需要，重点引进一批高层次

金融人才、企业经营管理人才，以及教育、政法、文化、社会工作

等社会发展领域的高层次专门人才。加强各地各部门之间的统筹协

调，动员各方面力量做好引才工作，充分发挥用人单位招才引智的主体作用，努力形成引进人才的工作合力。要加大人才使用力度，进一步创新人才工作体制机制，建立健全评价、流动、激励、保障

机制，最大限度地激发人才活力、发挥人才作用，在创业实践中造

就人才，在创新事业发展中凝聚人才，确保各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，真正使江苏成为人尽其才、才尽其用、人才辈出的高地。-7怀帮扶机制，逐步形成城乡基层党建资源共享、功能互补、双向受

益、共同提高的新格局，为农村基层党建工作注入新动力。

在深入推进农村基层党建的同时，各地也要统筹抓好国有企业、社区、“两新”组织、机关、学校、科研院所党建工作。紧紧围绕保

增长促发展、保稳定促和谐，深入开展创先争优活动，充分发挥党

组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结凝聚群众，立足

岗位、多作贡献，同心协力、共克时艰，全力推进经济社会又好又

快发展。

组织部门是党委重要职能部门。各级党委要高度重视组织工作，充分发挥组织部门的职能作用，对组工干部既要关心、爱护和支持，更要从严要求、从严管理、加强指导。各级组织部门要按照胡锦涛

总书记提出的建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以深入学习实践科学发展观活动为契机，深化“讲党性、重品行、作表率” 活动，切实加强自身建设，用科学理论武装头脑、指导工作，积极 探索和遵循组织工作规律，进一步提高服务科学发展的能力和水平。广大组工干部要发扬优良作风，坚持党性原则，恪守职业道德，勇 于面对矛盾，善于破解难题，尊重基层创造，不断推进组织工作创 新发展。

同志们，新的形势、新的任务对组织工作提出了更高要求。让 我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特 色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时 俱进，开拓创新，努力开创江苏组织工作新局面，为推动科学发展、建设美好江苏作出新的贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年!春节就要来临，借此机会，向大家拜个早年，祝同志们新春愉 快，家庭幸福，事业兴旺!