第一篇：加大合作社建设步伐 推进农机化事业快速发展
加大合作社建设步伐 推进农机化事业快速发展
近几年来，菏泽市农机部门把发展农机专业合作社作为农机化工作的重点来抓，特别是《农民专业合作社法》颁布以后，全市农机专业合作社建设得到快速发展。
2007年，全市在工商部门注册的合作社仅3个；2008年，注册合作社发展到43个，其中达到经营企业化、库房建设标准化、管理规范化、作业规模化、生产科技化标准的合作社10个；到今年8月底，注册合作社数量已突破100个，达到“五化”标准的合作社超过30个。
合作社的快速发展促进了全市农机作业的组织化、规模化、产业化程度的不断提高，显示出强大的生命力，为推进农业机械化，促进农业稳定发展、农民持续增收做出了积极贡献。加大农机专业合作社建设步伐，已成为加快农机化事业发展速度、建设和谐农机的重要举措。
一、充分认识建设和发展农机专业合作社的现实意义
（一）建设和发展农机专业合作社是完善农村基本经营制度的重要内容。党的十七届三中全会《决定》要求，在坚持家庭承包经营责任制的基础上，“推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变”。建设和发展农机专业合作社能够有效整合和优化农业机械、人员、技术和资本资源，在不改变土地经营权的前提下，通过开展单项订单作业、一条龙作业、代耕代种作业等多层次、多领域、全方位的农机社会化服务，最大限度地提高机械利用率，推动土地经营方式创新，加快农村土地承包经营权合理流转。据统计，目前全市有近152个村的土地由农机专业合作社经营。农机专业合作社的建设和发展促进了农村家庭承包责任制度稳定与完善。
（二）建设和发展农机专业合作社是加快农机化事业发展的迫切需要。2008年底，菏泽市粮食耕种收综合机械化水平达83%，农作物综合机械化水平达69.8%，农机化水平即将迈入高级阶段。但是，全市农机化发展并不平衡，玉米联合机收率仅为35.8%，花生、棉花、大豆、大蒜等经济作物机械化还处于起始阶段，农机化发展速度受到了一定程度的制约。农机专业合作社相对农机大户接受新事物快，能够根据农业生产要求及时调整农机装备结构，从而加速农机新机具、新技术的推广应用，促进农机化事业的持续快速发展。
（三）建设和发展农机专业合作社有利于推进现代农业和新农村建设。一方面，农机专业合作社通过开展规模化、综合化、集约化机械作业，不仅能减少农资与人力投入，还能增加农作物产量，提高产品品质，促进农业生产发展。另一方面，农机专业合作社的建设与发展在吸收部分农村劳动力从事农机作业服务的同时，又通过开展社会化服务，把大量劳动力从繁重的农业生产中解放出来，向二、三产业转移，增加了农民的非农收入，促进了农民生活条件的改善，推进了现代农业和新农村建设。
二、正确把握农机专业合作社的发展方向和总体要求
为确保全市农机专业合作社健康、持续发展，在推进合作社建设和发展过程中，菏泽市农机局始终把握一个方向，坚持一个原则，严格五项标准，努力实现三个转变。
把握一个方向：即合作社的建设与发展坚持与土地经营相结合，通过在本村与周边村庄签订订单作业、一条龙作业和土地代耕代种合同或协议，开展机械规模化作业，以实现土地集约化经营，推进农村土地合理流转，为推动现代农业和新农村建设做出积极贡献。
坚持一个原则：即民主决策、民主管理、利益共享、风险共担。合作社建设坚持以农民、机手为主体，以服务社员为宗旨，实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，最大程度的实现和维护社员利益，不断增强农机专业合作社的凝聚力、吸引力和感召力。合作社作业收入及政府扶持资金、财物归全体成员共有，收益根据成员出资额、出工量、贡献率综合分配，合作社成员共同承担风险。
严格五项标准： 一是经营企业化，按照现代企业管理制度,根据市场需求组织农机经营,做到产权关系明晰,责任、权力、义务明确。二是库房建设标准化，建设砖混结构或铁制钢架结构的标准化库房，能够较好的存放大型机械，并配有办公、维修、机械零配件存放场所。三是管理规范化，在工商部门登记注册，建立和健全组织机构、章程和人员、机务、财务、安全生产等各项管理制度。四是作业规模化，社内机械统一签订协议或合同,统一开展机械规模化作业，推进区域化种植、集约化经营,实现作业效益最大化。五是生产科技化，推广使用先进、适用、安全、环保、可靠的新机具新技术,提高作业科技含量和农业生产科技水平。
实现三个转变：合作社通过提前签订作业合同或协议，在本村及周围村庄开展单项、多项和全过程订单作业，对外统一组织跨区作业，实现农机作业服务由分散式向集中式作业转变、由流动式向固定式作业转变、由重点环节向全过程机械化作业转变，不断提高全市农机作业服务的组织化、规模化、产业化程度。
三、强力推进农机专业合作社快速发展
（一）切实加强领导。菏泽市政府高度重视农机专业合作社建设工作，今年四月份，政府办公室印发了《关于加快全市农机合作社发展的通知》（菏政办发[2009]25号），明确了合作社建设的指导思想、建设原则、组建模式与标准，要求有关部门进一步强化措施，推进全市农机专业合作社的快速发展。市农机局近几年来一直把发展农机专业合作社作为促进农业机械化发展的重要任务和重点工作，2008年，在深入调研和充分论证的基础上，提出了到2009底，全市注册合作社不少于120个，达到“五化”标准合作社不少于24个，2011年末，力争使全市农机合作社的服务覆盖面达到60%的发展目标。为推进农机合作社的快速发展，市农机局成立了由局长蒋子存任组长，副局长郝为成任副组长，相关科室负责人为成员的合作社建设督导组，对各县区合作社建设情况进行定期调度与督导。主动加强与工商、土地、税务、财政、农机生产厂家的协调沟通，帮助农机专业合作社解决工商登记、建设用地、税收、资金投入、油料供应、机械维修服务等方面的困难和问题，逐步形成社会各方面关心农机专业合作社、支持合作社发展的合力。
（二）加大扶持力度。在农机购置补贴政策上向农机专业合作社倾斜，实行优先补贴，根据合作社发展需要，适当放开补贴机具类型。多渠道争取资金，加大对合作社的扶持力度，2008年市财政拿出了30万元资金通过以奖代补的方式对全市10个达到“五化”标准的合作社进行了奖励，今年上半年，市农机局对建设标准高、发展前景好的一批合作社免费统一配备了电脑、档案橱、沙发等办公设备，下半年，将给予达到“五化”标准要求的新建合作社每个不低于2万元奖励补贴。同时，对全市建设标准、规模突出，运行机制好的合作社市农机局将积极向省农机管理部门推荐，争取省财政扶持资金。优先安排有条件的农机专业合作社承担农机示范园作业和上级农机科技创新项目，将合作社发展成农机项目的重要承担主体。引导社会资金投资农机专业合作社，逐步建立起国家扶持、群众自筹、集体入股、银行贷款等多渠道、多形式、多元化的投入机制。
（三）实施典型带动。菏泽市农机局按照《农民专业合作社法》和《农机专业合作社示范章程》等法规文件，认真组织开展农机专业合作社示范建设工作，大力宣传推广典型经验，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，营造农机专业合作社建设的良好氛围。2008年，通过精神上鼓励、政策上优惠、资金上扶持、业务上指导，市农机局在全市培育发展了设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好、达到“五化”标准的10个农机合作社典型，并组织有关专家、工作人员对合作社典型进行了深入的调研，认真总结其典型经验，年终市农机局组织了全市40多个农机合作社理事长进行了参观学习、现场观摩，今年4月份，市农机局召开了全市农机合作社社长座谈会，20余个达到“五化”标准的合作社社长现场交流了建设和发展经验，取得了良好的示范带动效果。
（四）强化指导服务。在合作社建设过程中，市县农机部门积极做好合作社建设指导与政策、信息服务。2008年，市农机局下发了《农机专业合作社建设标准》，对合作社建设场所、库房、办公设备等硬件的配备、组织机构、规章制度的设立与制定及合同档案的管理给予了明确规定。各县区成立了农机合作社建设工作组，长期深入到各合作社，指导和协助合作社规范硬软件建设。大力开展技术培训，通过举办社长培训班、专家讲座、发放技术明白纸和组织有关人员送科技入社的方式，努力提高合作社的管理能力与机械使用水平。市县农机部门相继公开了有关科室服务电话，指定专人解答合作社建设中的有关政策、信息咨询问题。及时收集和整理合作社建设过程中出现的典型问题、突出难题，协调有关部门或上报市政府寻求帮助解决。这一系列措施是实施，有力的推动了全市农机专业合作社的健康、快速发展。
第二篇：加大土地交易市场建设力度 促进国土事业快速发展
加大土地交易市场建设力度
促进国土事业快速发展
土地使用权交易是土地资源分配的一个重要环节，是土地归属、项目落地的重要一步。在我国，由于建设用地供需矛盾突出，国家出台了一系列有关土地出让的法律法规政策，让有限的土地资源通过市场手段来调控，通过法律手段来约束，土地在出让过程要求“阳光作业”、全面公开、和谐竞争，做到公开出让、有序开发，让真正有实力、有诚信的人管理、利用好土地。做好这些，土地交易是关键，土地市场的建设、管理和发展显得尤为重要。
在落实节约集约用地政策，推进国土资源优化配置，不断提高国土资源保障和服务水平，破解保障发展和保护资源两难课题，推动我市产业升级、经济转型和跨越发展等方面，结合本单位实际，就我市土地交易市场建设和工作内容作一简述，分析当前存在的问题和不足，提出解决问题的思路、方法及需要改进、加强的各方面。
一、交易事务中心工作概况
永济市国土资源交易事务中心是政府指定的土地及矿产资源综合交易场所的专门服务机构，担负着全市国有土地使用权、矿业权招标、拍卖、挂牌公开出让、转让等工作。-1-
永济市国土资源交易事务所是根据永编办字（2010）4号成立的股级建制，自收自支事业单位，编制8名。成立时间2010年10月。
1、工作实绩。自交易事务所成立至今共出让地块5宗，面积83.61亩，出让金总额729.7万元。现还有一宗正处于公告阶段。在土地出让的全过程，都邀请了人大、纪检部门进行督察。在交易现场监察机关派员进行监督，做到全过程的公开、公正、公平。
2、制度建设。建立健全各项规章制度，依法操作始终是我们搞好土地公开出让的基本要求。二00二年七月一日国土资源部颁布并实施《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（11号令）后，我们即严格按照这个规定操作实施土地公开出让。国土资源部于二00六年八月一日颁布实施《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规范》（两个规范），二00七年十一月一日颁布实施《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（39号令），这个规定和两个规范对土地公开出让作了更加详细规定，使操作依据更具体。目前我们正是按照这个规定和两个规范进行操作。
二、学习先进
虽然我们的市场建设不断发展，交易工作也有所成绩，但和先进城市土地交易工作相比仍存在很大差距。上海市土地交易市场是国土部推出的先进典型代表。他们的基本做法概括为四项：一是入市流程透明化。二是信息掌握分散化。三是业务操作模块化。四是工作内容标准化。上海市土地交易市场硬件建设也是一流的，整个市场由受理区、报价区、审核区、评标区、竞价区、信息通报答疑区、休息区等区块组成，报名、审核、竞价等通过专门系统与上述各区块相配套，分别自动完成各项工作、实现功能，应用现代管理和服务等科技手段，很好的诠释了39号令的规定。
三、存在的问题和不足
显然，上海市的做法是我们的标榜，无论在硬件设施还是制度建设，我们都可以拿来借鉴。相比，我们有很多不足。首先是环境硬件已不适应时代要求，总交易面积远远不够，办公区、报名区、报价区等混在一起，既对申请人基本情况无法严格保密，也不能有效控制申请人场内互通，又容易造成程序、秩序混乱。每一环节没有分开也无法隔离，难以标准执行39号令的精髓；二是内部机构设置欠缺，科室简化，人员扎堆，承办人从接受批文、编制发布公告、编制发售资料、受理报名、接受报价、签署成交确认书到办结转件，一办到底。在现有条件下一人操作虽然最大限度控制了泄密，但也缺乏相互制约和监督机制；三是工作人员素质参差不齐，特别缺乏专业人员。四是缺少系统的软件支持。
四、改进方向和措施
1、尽快完善各项制度，建立健全一整套行之有效的制度体系，尽量降低人为因素影响市场交易的公开、公平、公正。深入总结土地市场建设过程中的经验和教训，健全市场配置土地资源的各项制度，建立反映土地市场供求状况的价格形成机制。推进政务公开，让权力在阳光下运行。
2、加快环境和设施硬件的建设投入。体现科学管理、人性化服务，做到严密操作规范、严把操作流程、严控操作范围、严格操作纪律，达到阳光操作、公开平等、规范合法、廉洁高效、提高服务。应专门设计一套独立的国土资源公开交易系统和操作软件，具备查询、报名、审核、报价等综合功能，做到保密、方便，与交易大厅配套完善各项功能，力求全面实现39号令规定的要求。通过硬件设施的改进和提升，要发挥好交易市场信息平台作用和功能，加强国土资源市场分析、监管和对市场的动态监测，及时了解市场，分析市场，研究完善调控市场的政策措施，为领导决策当好参谋，为社会提供好服务。
3、加强内部机构调整和人才引进与培养。结合硬件建设，相应建立更为合理的部门机构，以完成守土尽责、依法
行政、服务经济、廉洁高效的目标。按现有人员数量和素质，远达不到市场发展的要求，按需设岗、按岗定编，不拘一格发掘人才、培养人才、重用人才，达到交易市场的快速发展、和谐发展。
第三篇：舞阳县农机化事业发展概述（本站推荐）
“为民 服务 发展 务实 创新 一流”
-----舞阳县农机化事业发展概述
舞阳县农机局是县政府直属事业单位，辖农机安全监理站、农机学校、农机推广站三个全供事业单位，共有干部职工91人。其中局班子成员6人，副科级干部3人，高级工程师2人，工程师3人，助理工程师15人。全县现有大型联合收割机690台，其中兼用型149台；大型拖拉机760台，背负式52部，其他配套机具3000余部。有2.2万多台小型拖拉机（其中营运型拖拉机2935台）和6000多部农产品加工机械。
自2007年以来，在县委县政府的正确领导和省、市农机局的精心指导下，农机局一班人以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在系统内“强化群众观、服务观、大局观”三观教育，倡树“八个提倡、八个反对”，全体干部职工思想上把本职工作当事业，业务上追求“专业”，行动上“兢兢业业”，以昂扬向上、奋发有为、勇争一流的精神状态，精铸“铁牛”服务品牌，形成了“为民、服务、发展；务实、创新、一流”的舞阳农机精神，充分发挥了职能作用，使农机装备水平快速提升，农机新技术得到快速推广应用，全县农机事业跨越式发展，促进了农业增效、农民增收，较好地服务了全县经济发展。
一、农机服务产业快速发展壮大，农业机械对农村经济的贡献率不断提高
我们把发展农机化产业作为拓宽全民创业渠道的重要方面，紧抓国家实施农机购置补贴机遇，把农机当成产业来做，使之快速发展。2007—2010年以来，共争取中央及省、市农机具补贴资金1737.683万元。我们采取电视宣传、亲情宣传、深入乡村巡回宣传、召开农机大户座谈交流会以及赶大集、赶庙会等多种形式宣传国家的购机补贴政策，印发了5万多份《大型农机生产效益对比》和《农机致富的先进典型事迹介绍》等宣传资料，使农机补贴政策深入人心。全县共推广大型拖拉机347台，大型小麦联合收割机120台，小麦玉米两用兼收机149台，背负式玉米收获机64台，大型免耕播种机165台，配套农具1268台，使全县大型农业机械达到1400多台套，大大提升了全县农业机械装备水平。
据调查，全县大型农业机械每年每台纯收入在3万元左右，全县大型农机作业服务年创收益4000万元，已成为农民群众很好的致富项目。
二、农机新机具、新技术快速推广应用，农业机械对新农村建设的贡献不断提高
自2007年开始，我们尝试在全县不同土壤性质的地域建立农机化示范园区，园区建设地域上兼顾黄沙地、黑胶地、南部岗区（海拔102米）、和东北洼区（海拔60米）等多种情况，规划了30多个农机化示范园区，形式上有整村推进型、区域连片推进型、合作社带动型、种粮大户推动型四种形式，以作业补贴的形式，重点推广保护性耕作、秸秆还田、免耕播种、机械化深松等技术，其中吴城镇昭寺村，孟寨镇周柴村、邢王村，文峰乡郭 坟村、张集村，莲花镇玉皇庙村，北舞渡镇鹿庄村等属整村推进型。特别是免耕播种保护性耕作技术的推广尤为迅猛，通过广泛宣传、组织引导、园区助推、作业补贴等多种措施，大力发展免耕播种机械，2006年全县仅有1台大型免耕播种机，2007年新推广9台，2008年发展到48台，2009年发展到135台，2010年夏季发展到近300台。2008年全县小麦保护性耕作面积1.5万亩，2009年达到7.2万亩，占全县麦播面积的11％，高出全省平均水平7个百分点。2010年“三夏”，重点推广小麦秸秆粉碎、机械化深松、免耕施肥播种玉米“三配套”作业技术，为小麦秸秆禁烧及综合利用找到了新出路，全县玉米等行距种植达到90%以上，为创建“玉米收获机械化示范县”创造了条件。在工作任务重、作业时间短的情况下，直接和行政村、农机大户联系，规划建立了11个农机化深松作业示范点，大力度演示、培训，完成了机械化深松作业2000亩，实现了历史性突破。
三、农机社会化服务体系建设得到快速健全和完善，农机服务实现了“四大转变”
2002年机构改革乡镇农机站下放后，基层农机工作出现了断层局面，农机社会化服务工作遇到了前所未有的困难。为此，2007年以来，我们构建了以农机支农惠农服务中心为依托，以农机化促进会为龙头，以农机大户协会和农机专业合作社为支撑点，以30个乡镇综合服务站、19个乡镇农机局指定维修点为网点，以农机大户、原农机站工作人员为骨干的新型农机服务体系，将农机部门的触角直接深入到农民家中和田间地头，有效地解决了长 期存在的政策棚架和技术棚架等问题，使农机服务实现了“四大转变”。即：由季节性服务向全年性服务转变，由被动服务向主动服务转变，由远距离服务向贴心服务转变，由跟踪性服务向前瞻性服务转变。特别是农机服务体系中农机专业合作社建设成效显著，自2007年开始，我们争取上级扶持资金37万元，扶持建立了22个农机专业合作社，拥有大型农机209台，配套农具864台套，农机总动力达到 社员发展到164人，总资产1861.6万元，其中“庚华农机合作社”、“金地农机合作社”、“耀民农机合作社”受到省级表彰，各奖励价值12万元联合收割机1台。我们在农机化服务体系建设中的创新性做法受到省农机局高度重视，2010年5 月，程双进副局长带领省农机推广站、省局科教处来舞专题调研，拨付专项资金，以《河南省乡村农机技术推广服务体系及运行机制研究》为题，专门研究农机化发展中农机化推广、服务问题。
四、农机化技术培训工作快速推进，广大群众的耕作观念得到更新
我们注重了三个层面的培训。一是抓农机队伍业务培训。组织干部职工加强专业技术知识学习，成为专业人才。同时还举办技能比赛、教学观摩比赛，干部职工素质得到全面提高，夯实了服务基础。二是抓农机手的技术培训。利用举办联合收割机、拖拉机、“阳光工程”培训，讲操作要领、故障排除知识、安全生产知识，跨区作业知识，旨在提高农机手操作水平，提高作业效益。我们共举办培训班18期，培训农机手6400多人次，着力培 训新型职业农民。引导农机大户成为种粮大户，种粮大户成为农机大户，促进农民增收和土地流转。据统计，农机大户种粮大户已从农户手中转包土地6万亩，为全县建立土地流转机制探索了新路子。三是抓好对农民的培训。2008年-2009年实施了“农机100培训工程”，2010年实施了“农机培训年工程”，已经在全县108个新农村建设示范村和试点村培训农民15000人次，更新了群众的耕作观念，加快了农机新技术的快速推广应用。
培训上我们突出范围的“广泛性”、内容的“针对性”和“实效性”，手段的“多样性”。培训形式上有集中授课、座谈会，乡村培训、田间地头培训、乡镇机关人员培训、妇联培训、大学生村官培训、阳光工程培训、远程教育培训等；培训内容上有“公开承诺”、“五比五争”、“科学发展观”、“国家购机补贴政策”、农机法规及新技术知识，跨区作业知识，操作知识等；培训手段上有电教设施、版面宣传，横幅宣传，资料宣传、宣传车宣传等，真正做到了“车下乡、喇叭响，农机声音传四方”。宣传面力求 “宽”，着力解决政策棚架、技术棚架问题，着力更新农民群众传统的耕作观念
五、农机安全监督管理切实加强，农机依法行政有了新突破 针对全县农业机械涉及面广、管理难度大的特点，我们始终把“平安农机创建工作”放在首要位置，牢固树立“农机安全生产责任重于泰山”的责任意识，在多次会议上强调“平安才能赚钱”的观念，加强组织领导，组织广大农机监理人员深入乡村，搞好 “平安农机示范县”创建工作，积极探索源头管理的方法 和措施。采取强化农机法规的宣传、常年监理和开展集中整治活动相结合、农机交警联合纠章执法相结合的方式，加大了对“黑车非驾”的整治力度，大力推行“检审、办证”进村入户贴心服务，巩固和提高了拖拉机的挂牌率、驾驶操作人员的持证率和检审率，降低了农机事故率。在销售、维修网点的管理上，建立了30个农机综合服务站，19个农机局指定维修点作为服务网点，进一步巩固、完善、规范、提高。同时，我们与工商、技术监督等部门密切配合，加强了对农机销售、修理市场的整顿，切实维护了农机使用者和经营者合法权益，保障了农机安全生产。
六、关键农时强服务，精铸“铁牛”服务品牌树形象 “三夏”期间，我们叫响“有困难，找农机”的口号，公开承诺：机手有困难，县农机局一个小时内赶到现场解决。在全县主要入境口设立“联合收割机接待站”、设立“党员服务岗”，专门制作了“农机服务证”和“农机服务卡”。服务证以大型农业机械图标坐底，正面左上方为“铁牛”品牌形象，下部为农机精神；背面为农机服务理念及“履行公开承诺，服务人民群众”字样，寓意农机局干部职工以俯首甘为孺子牛的精神，不断增强发展农业机械化事业的使命感，履行公开承诺，搞好优质服务，真心实意为人民群众贴心办实事。农机服务卡上印有农机各个服务组织及中石化、中石油供应点、气象服务电话、热线电话等信息，强化作业信息服务。
我们成立了技术服务、作业协调、机车调配、后勤保障等组织，充分发挥30个农机综合服务站、19个指定维修点作用，全 体干部职工以昂扬向上的精神，早上班、晚下班，舍弃休息日奋战在工作岗位上，出动5部党员服务车，携带3000份“舞阳县农机服务卡”，挂牌服务，奔波往返于乡村田间，排除机车故障，调解作业纠纷，为机手提供亲情服务、贴心服务，营造了舞阳县良好的作业环境，使三夏机收作业顺利进行。
三秋时节，由班子成员带队，深入田间地头指导生产，引导群众大力推广应用秸秆还田、土地深耕和保护性耕作等先进的农机新机具新技术，随时接受群众咨询求助。组织技术骨干和“农机三秋服务车”送技术、送配件、送信息、搞维修到田间地头，搞好优质服务，确保了全县三秋生产的顺利完成。
我们在农机化事业的发展中作出了一定的成绩，农机装备水平大幅度提高，农机新技术推广和农机服务体系建设取得新突破，农机社会化培训更新了群众耕作观念，农机安全生产管理不断规范和完善，农机事故率大幅度下降，农机安全生产保障了农民增收，较好地服务了新农村建设，为全县经济发展做出了积极的贡献。但是，农机工作还存在不少的问题和不足，我们将在今后的工作中努力加以解决。
“没有一番寒彻骨，那得梅花扑鼻香”，2007年—2010年，舞阳县农机局连续4年被县委命名为“先进基层党组织”，连续4年被组织部考核为一类班子，4年获得县级以上荣誉28项，2009年2月被漯河市委、市政府命名为“文明单位”，2010年6月局党组书记、局长郑宏耀被中共漯河市委命名为“优秀党务工作者”。具有先进性、典型性的一些工作被河南新闻、漯河新闻、直播漯河、漯河日报宣传报道20多次，“路漫漫其修远兮、吾将上下而求索”。舞阳农机人将继续大力弘扬“为民、服务、发展，务实、创新、一流”的农机精神，精铸“铁牛”服务品牌，不断推动舞阳县农机化事业跨越式发展。
舞阳县农机局 二〇一〇年六月二十七日
第四篇：推进城市快速发展
加快基础设施建设 推进城市快速发展
根据省《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意思》，AA山市融入成都都市圈这一“增长极”，我市已步入快速发展的黄金时期。因地制宜，科学规划，加快基础设施建设，是推进城市快速发展，提升城市魅力的重要环节。近期，课题组就如何充分发挥基础设施建设的“倍数”效应推进城市快速发展进行了深入研究探讨，并形成如下调研报告。
一、强力实施城市总体规划，拓展城市空间
根据AA山市战略发展规划和未来人口预测，到2020年城市人口将达25万人，到2030年将达30万人。积极拓展城市空间，优化城市功能，是AA山市城市发展的必然选择，也是加快城市现代化进程的重要推手。按照AA山市城市总体规划，今后城市拓展要按“东拓、西优、南调、北进”格局进行，总体形成“一城五片、两带多楔、井字加环、串联组团”的城市格局。“一城五片”是指规划中心片区、北部片区、东北片区、东南片区和西南片区等五大功能片区；“两带多楔”是指维护AA河、石面堰和赶山河所形成的“纵横两带”的水系格局，并纳入城市建设的整体结构中，保留规划区自然山体，建设滨河绿地，形成深入城市建成区的绿楔。“井字加环、串联组团”是指规划形成“井字＋环”城市道路主骨架，并通过“井
网络，加快城市交通与大环境交通的无缝对接。绕城货运通道总长21公里，是城市与郊区客货分流主道路，建成有利于缓减城市交通压力，减轻城市污染。秀湖路总长7公里，是联接城市与景区以及城际快铁客运站的城市主干道。西环线总长7公里，是串联城市从南面、西面、北面的城市主干道。峨九路城区段改造长2公里，是联接“乐雅高速AA支线”终点站的城市主干道。因此，抓好上述几条路的建设对整个城市形成大框架、大交通有十分重要的意义。
二是有序推进各片区道路骨架建设。根据城市规划，按照突出重点有序推进的原则，加快完善各片区道路骨架。东部片区主道路、次道路基本形成，重点加快火车站片区“L”型道路、文南路等后期扫尾工作以及按市政道路标准完善人行道建设。城北片区是当前的建设重点，规划有主次道路共20条，雁北路北段和1248号道路作为首期项目先行一步迅速形成城北片区主骨架，逐步推进该片区建设。城西片区—川主片区今年启动土地一级整理，规划有条主次道路，其中西环线二期和AA大桥要作为首期重点项目推动该片区建设。项目要今年启动明年建成。旧城区道路破损严重，要加快佛光路东路、金顶北路、大佛路、万年西路等柔性路面的改造。安川片区今年已开始控制性详细规划编制，明年要以道路建设为入手点，启动该片区土地整理。
（二）抓好水利、景观建设，扩展休闲空间。按照“治
4和文化遗产为依托的中国重要旅游城市与休闲度假胜地，区域高新产业基地，人居典范城市。围绕打造“适宜居住、适宜休养”的“双宜”城市和建设国际文化旅游目的地的战略定位，充分利用现有的自然山水条件和历史文化资源，突出“宜居宜养”、“文化旅游”特色，完善修编AA山市城市总体规划。好雨知时节，正当春耕时。乐山市委领导高瞻远瞩，大手笔、大气魄，确定了建设“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”的战略规划。AA山市应着眼长远，科学规划，延伸基础设施建设触角，有效融入“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”建设大环境，根据“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”十大定位目标，修改完善细化城市建设各类专业规划。目前，AA山市已完成总体规划修编工作，详细规划控规覆盖率达到了85%。根据城市发展需要，正着手抓好未来50年的发展战略规划，加强各类专业规划编制，高标准、高起点、高水平，做好包括城市道路框架、重点开发区域详细规划、完善城市重要小区和主干道风貌等内容的专项规划。
（二）强力招商，整活资源。关键是要更新观念，开拓思路，大胆探索有偿使用，合理分担，多渠道、多元化投资城市基础设施和绿化、净化、美化城市环境的发展新路子。首先要把城建项目作为招商引资重头戏。AA河的整治改造，引来了上海、福建、成都、乐山等各地房地产商来投资开发，加快了AA河两岸景观建设；文化广场、东部新区主干道建设，引来中信国安投资兴建AA象城，带动周边项目发展，形成1000亩的旅游风景区，推进了近4平方公里的城市新区发展。其次是要认真做好城市资源配置。实施土地一级整理，道路、水利、景观、管网等市政设施优先，有利于优化城市资源配置，合理开发利用城市资源。如，通过AA河整治，为AA山市重点建设项目和招商引资项目提供了用地保障，为城市建设提供了资金来源。
（三）强化安置，助推项目。以村民安置房规划建设为抓手，加强征地拆迁村民工作，保证各重大项目顺利启动开展。村民安置房是征地拆迁村民关注的重点问题之一，抓好村民安置房规划建设不仅有利于推进项目征地拆迁，也有利于城市统筹规划发展。我市已规划有安置点22个，总建筑面积达110多万平方米，已建成的安置房总面积达15万平方米，正在修建的有20万平方米，即将开工建设的有40万平方米。村民安置房规划建设，要坚持以下原则：一是要配套规划。实行统拆、统建、统安办法集中安置村民，完善道路、绿化、亮化以及休闲广场、景点等，要充分考虑村民的安置与生存问题，将较好的地段或口岸作为村民安置点，并配套相应的门市、农贸市场等；二是要注重质量。不仅要重视安置房的质量安全，还要重视与之配套的水电气等基础设施、环境保护等功能完善问题，要把村民的安居工程建成城市建设的亮点，做成人民群众心中的民心工程。
（四）科学运作，强化管理。城市应该是一个以人为本、宜居生活的地方，需要与时俱进地对城市的各种公共产品和公共服务适时做出修整，加强管理，保证符合市民在城市工作生活的需要。今后要加大在制度上加以完善，在规划上要严格控制，在建设上要严格管理，在市政设施上要严密保护。
课题组长：责任单位：成员单位：主研人员：
市规建局城建办
第五篇：我市加大扶持力度,推进服务外包产业快速发展
我市加大扶持力度，推进服务外包产业快速发展
（一）加大政策扶持力度。2005年至2011年7月份，我市对服务外包企业发放市级财政扶持资金共计1.16亿。其中，仅今年已发放财政扶持资金1650万元，减免服务外包企业所得税万。
（二）注重人才储备。通过校企对接模式，由20家服务外包试点高校与50多家服务外包重点企业及10多家培训机构达成了人才培养合作意向，寻求校企共赢的合作路径。
（三）构建服务外包交流平台。我市相继举办了“2011年中国服务外包十大领军企业及100家成长型企业”发布仪式、“第四届中国国际服务外包合作大会”等活动，展示南京服务外包良好的投资环境和发展前景，搭建多层次、宽领域交流与合作平台，提升“南京服务外包”品牌知名度。
（四）目前，我市服务外包企业已超800家，服务外包执行额在千万美元以上的企业50家。05至10年，南京市累计实现服务外包执行额53.7亿美元，其中累计离岸服务外包执行额26.6亿美元。2011年1-7月，全市共实现服务外包执行额21.4亿美元，同比增长38.16%，离岸服务外包执行额为9.16亿美元，同比增长42.35%，服务外包入库税款亿，同比增长%，服务外包各项指标居全国前列。（刘烨 魏振金）
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