第一篇：深化国防和军队改革是强军兴军的必由之路
深化国防和军队改革是强军兴军的必由之路
来源：解放军报作者：高津责任编辑：姚远
2015-11-02 03:023
强国必强军，强军必改革。党的十八大以来，党中央、习主席站在“两个一百年”奋斗目标和“四个全面”战略布局的时代高度，着眼实现中国梦强军梦，作出深化国防和军队改革的重大决策。坚定不移地深化国防和军队改革，是实现强军目标、支撑中国梦的必由之路，是打赢未来战争、进行具有许多新的历史特点伟大斗争的战略需要，关乎党、国家和军队的前途命运，关乎中国特色社会主义事业的兴衰成败。军事改革是古今中外建设强大军队的历史铁律
一个国家、一支军队对待改革的态度和作为，直接决定着军力强弱和战争胜负。世界军事史不断上演这样正反两方面的活剧。以苏联为例，经历过二战苦难辉煌的苏联红军，战后改革的步伐日趋停滞，自我革新、自我纠错的功能日渐萎缩，成为强大苏军走向崩溃的病根。美国中情局前高官威廉·奥多姆认为，苏军“组织结构在60年代固化下来”“军事政策方面的方针性变化实行起来极为困难”“部队体制、军工生产方面的改革难以筹划，定下来也不可能落实”。反观美军，战后改革步伐从未停止，1947年组建国防部，60年代麦克纳马拉推出以 PPBS系统为中心的国防管理革命，1986年出台《戈德华特—尼科尔斯国防部改组法》推进联合作战指挥体制改革，当前信息化军事转型
― 1 ― 持续向纵深推进，可以说打一仗改一次、改一次进一步，美军力图通过不断改革，保持对其潜在对手的军事优势。
军队改革蹉跎不前是近代中国落后挨打的惨痛教训。从18世纪中叶到19世纪中叶的一百年间，以天朝自居、闭关锁国的清政府，错失工业革命带来的发展机遇，军事上全面落后于西方列强，导致在鸦片战争等一系列反侵略战争中屡战屡败。从19世纪60年代到甲午战争的三十年间，中日同时进行以“自强”为目的的近代化军事改革，但结果却悬若天渊。清政府的洋务运动以“中体西用”为圭臬，满足于简单引进仿效西方近代军事技术，而不敢触碰落后的封建军事制度的根本，满足于当“以新补旧”的裱糊匠，而不敢撤换已经腐朽的“四梁八柱”，始终不出“制器”“练兵”四个字，未能将改革由器物层面推向制度层面。清末著名学者宋育仁针砭洋务运动：对于西方国家 “不师其法，惟仿其器”“不揣本而齐末，故欲益而反损”。日本明治维新以“富国强兵”为国策，一方面勒紧裤带从西方购置先进武器装备，一方面仿照欧美建立起义务兵役制度、军政军令分离的近代军事领导指挥体制、师团制陆军部队和常备舰队、初中高级院校配套的近代军事教育体系，实现了对军事思想、军事战略、作战方法、武器装备和体制编制的全方位近代化改造。19世纪70年代，中日同时派员考察欧洲军事，中国咨询船炮器械，日本则考察学校教育，德国首相俾斯麦预言：“日本其兴，中国其弱乎！”由此观之，甲午战争的胜负，早在战前中日两军的改革中已见分晓。
改革图强是我们党领导人民军队从胜利走向胜利的宝贵经验。习主席指出：“我军改革步伐从来没有停止过。没有改革，国防和军队建设不可能有今天这样好的形势。”我军发展壮大的历史，就是一部接续递进、波澜壮阔的改革史。革命战争年代，毛泽东领导我们党成功地把以农民为主要成分的队伍建设成为无产阶级性质的新型人民军队，― 2 ― 确立了人民军队建军治军的根本原则制度、基本组织架构和人民战争的战略战术。新中国成立后，毛泽东领导制定了建设一支优良的现代化革命军队的总方针，确立国家军事领导体制和积极防御军事战略方针，提出“五统四性”正规化建设要求，推动我军由单一陆军转变为诸军兵种合成军队，建立起现代国防科技工业体系，奠定了我军建设改革的政治前提和制度基础。在开启中国特色社会主义建设进程中，邓小平提出了建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标，领导实现军队建设指导思想战略性转变，走上中国特色精兵之路，向精兵、合成、高效的方向大大前进了一步。在将中国特色社会主义推向21世纪进程中，江泽民着眼解决“打得赢、不变质”两个历史性课题，确立了我军建设“两个根本性转变”的改革目标，开启了我军军事体系由机械化向信息化的转型之路。新世纪新阶段，胡锦涛着眼促进国防和军队建设科学发展，以推进军事理论、军事技术、军事组织体制、军事管理创新为抓手，积极稳妥推进国防和军队改革。党的十八大以来，习近平主席着眼发展和完善中国特色社会主义军事制度，把深化国防和军队改革纳入国家全面深化改革总体布局、上升为党的意志和国家行为，亲自领导设计改革强军蓝图，引领我们开创强军兴军的新局面。
深化国防和军队改革是顺应世界军事发展潮流实现我军跨越发展的时代抉择
进入21世纪第二个十年以来，世界新军事革命加速发展，战争形态向信息化战争加速演进。这将不以人的意志为转移，深刻改变国际力量对比，塑造大国博弈态势，影响国际战略格局走向。习主席指出：“这场世界新军事革命给我军提供了难得的历史机遇，同时也提出了严峻挑战。机遇稍纵即逝，抓住了就能乘势而上，抓不住就可能错过整整一个时代。”“我们必须到中流击水，军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。”
― 3 ― 世界新军事革命是当今世界大发展大变革大调整的重要构成和关键变量，其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大前所未有。面对这场继冷兵器、热兵器、机械化军事革命之后的又一次划时代军事革命，世界主要国家竞相调整军事战略，加紧推进军事转型，以信息化为核心重塑军队组织形态、重构军事力量体系。战争形态处于由机械化向信息化跃升的质变期，核威慑条件下陆海空天网电一体化联合作战日益成为现实，战场从传统空间向极高、极深、极远物理空间和虚拟空间拓展，非对称、非接触、非线式作战样式更趋成熟，制信息权成为夺取战场综合控制权的核心，战争制胜机理深刻改变。我们必须清醒认识到自身存在的差距，我军军事体系是在机械化战争条件下和打大规模地面战争背景下形成的，整体上仍属于陆战型、国土防御型的结构；军事功能还不能满足打赢信息化局部战争的需要，还不能满足维护国家总体安全的需要，还不能满足履行大国责任、为国际社会提供更多公共安全产品、维护地区和世界和平发展的需要。
面对世界新军事革命的大潮，我党我军始终高度关注、积极应对，努力推进军队技术形态、理论形态和组织形态的现代化。党的十八大报告明确提出与时俱进加强军事战略指导，习主席军事战略思想和作为其政策化体现的新形势下军事战略方针，着眼国家由大向强跃升的战略位势和战略需求，深刻阐述了军事战略指导带方向性全局性根本性的重大问题，实现了党的军事指导理论和积极防御军事战略的重大创新，标志着我军理论形态的又一次历史性飞跃。当前最重要最紧迫的，就是要紧紧扭住强军目标这个牛鼻子深化国防和军队改革，把战争基点、战略指导、战略布局、作战思想等一系列新筹划新设计，贯彻落实、转化运用到军队组织模式、制度安排和运作方式上，推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。要着力解决长期困扰我― 4 ― 军、羁绊强军兴军的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，在联合作战指挥体制、军兵种力量规模结构、军队政策制度、军民融合深度发展等重要领域和关键环节的改革上取得重大突破，在进一步缩小我与强国军队“技术形态差”的同时，加快解决与强国强军要求不相适应的“组织形态差”，并进一步巩固和发展我军特有的政治优势和组织优势，为实现强军目标提供体制机制和政策制度保障。
百舸争流、千帆竞渡。我们要赢得战略主动权，就必须树立停滞就会落后、落后就要挨打的强烈忧患意识，树立对党对国家对民族对战争高度负责的使命意识，树立充分利用国家发展“三个前所未有”战略态势的机遇意识，不失时机地把国防和军队改革引向深入，推进到新境界新高度。俄罗斯前国防部长谢尔盖耶夫曾说：“改革的最佳时机就是现在，明天改革就会更加复杂，再迟改革就不可能进行了。”战略机遇期对国家来讲是通过改革发展实现经济实力跃升的相对和平期，对军队来讲是通过改革备战实现军事能力跃升的有限窗口期。能否维护战略机遇期，能否从容应对战略风险，在很大程度上取决于军队改革的力度、深度、广度和速度，取决于军队通过改革凝结起来的慑战、止战、胜战的威慑和实战能力。机遇对各方是同等的，本质是竞争性利用。我们只有抓住机遇、锐意改革，才能跟上时代、引领时代，才能超越自我、超越对手，才能实现浴火重生、凤凰涅槃。
深化国防和军队改革是在强国进程中实现强军的战略举措
“兵不强，不可以摧敌；国不富，不可以养兵”。习主席指出，我们要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，建设巩固国防和强大军队。在国家总体战略中兼顾发展和安全，把深化国防和军队改革纳入国家全面深化改革的总体布局，把国防和
― 5 ― 军队现代化融入国家现代化的历史进程，统筹筑牢安全和发展两大基石，既是强国之策，也是强军之道。
能不能把富国与强军辩证统一起来，历来是大国能否实现崛起的关键。保罗·肯尼迪在其《大国的兴衰》一书中，追溯了公元1500年以来大国的相互关系与兴亡盛衰，分析了国际体系中一流强国在励精图治、富国强军过程中经济与战略的相互影响。他认为大国兴衰的基本规律：财富是支撑军事力量的基础，获取和保卫财富又总是需要军事力量，如果一个国家把大部分资源用于军事目的而不是用于创造财富，从长远来看很可能导致国力削弱；如果一个国家在战略上过度扩张，得到的潜在好处很可能被付出的巨大代价所抵消。国富而兵不强，像我国历史上的宋朝、晚清，虽然拥有当时世界一流的经济体量，但终究落得个丧权辱国的惨境。穷兵而黩武，像二战时期的德国、日本，冷战时期的苏联，虽然军事实力称雄逞强于一时，但终究难逃失败崩溃的命运。我国正处于由大向强发展的关键阶段，坚持富国和强军相统一至关重要。实现经济实力和国防实力同步增长，不断提升国家战略能力特别是军事能力，是我们战胜各种风险挑战、确保中国特色社会主义事业这艘大航船行稳致远的战略“压舱石”，也是我们深化国防和军队改革的战略着眼点。当前和今后一个时期，我们越是接近实现中华民族伟大复兴的目标，越要保持高度的战略清醒和战略定力，决不能犯颠覆性错误，必须统筹应对经济上“中等收入陷阱”和安全上“修昔底德陷阱”两种战略风险，必须实现经济与国防协调发展、平衡发展、融合发展，在资源投入上追求“1+1<2”效应，在建设效益上追求“1+1>2”效应，让经济与国防两个拳头都硬起来，真正做到孙子兵法所讲的“以己之不可胜，以待敌之可胜”“不战而屈人之兵”。
― 6 ― 实现富国与强军相统一，根本出路在于深化改革，打破军民二元分离结构、推动军民融合深度发展。我们党历来高度重视正确处理经济建设与国防建设的关系，建国初期毛泽东在《论十大关系》中对这一战略问题进行了系统论述，改革开放后逐步形成了军民结合、寓军于民、军民融合等一系列重大思想。党的十八大以来，党中央、习主席明确把推进军民融合深度发展上升为国家战略，作为深化国防和军队改革的三大任务之一。随着当代科技革命、产业革命和新军事革命的迅猛发展，军事与政治、经济、社会、科技的关联度空前紧密，军民一体、平战一体、前后方一体的战争特点越来越突出，军用资源与民用资源的相通性、相关性、替代性越来越明显，建立军民融合深度发展体系成为世界主要国家的共同选择。美国提出建立军民“无缝”契合的国家科技工业基础体系，90%以上的军队武器研制生产由私营企业承担。日本积极推行寓军于民、以民掩军政策，构建军、产、学三位一体的武器装备研发体系，民营企业科研机构承担着80%的武器装备研发任务。与世界强国相比，我国军民融合还处于由初步融合向深度融合的过渡阶段，军民相互融合的领域范围亟待拓展，制约军民融合发展的思想观念、体制障碍和利益藩篱亟待突破。这就需要我们用改革的视野、改革的思路、改革的办法，做好军民融合深度发展这篇大文章。从体制、机制、法制上构建起统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系；实现经济建设规划与国防建设规划、经济布局与军事战略布局全要素深层次对接；形成在重大基础设施和新型安全领域军民融合深度发展格局。只有这样，我们才能更加充分更加高效地融合运用军与民两种力量、两种技术、两种资源，建设强大军队，形成强大军事能力，为维护国家和平发展营造良好安全环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。
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第二篇：强军兴军
1.开启强军兴军新征程的重要意义？
（1）应对国家安全环境深刻变化的迫切需要。当今世界正面临重大变化，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，世界依然面临着现实和潜在的战争威胁。在国家安全环境深刻变化的复杂态势中，军事能力处于特殊而重要的地位，只有开启强军兴军新征程，加快推进国防和军队现代化，才能有效维护国家领土完整和主权安全。
（2）建设社会主义现代化强国的力量支撑。强军兴军是建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦的关键指标、保底手段、核心支撑。国家越是发展壮大，面临的阻力和压力就会越大，遇到的风险和挑战就会越多。只有坚定不移地开启强军兴军新征程，才能夯实国家安全发展的坚实基础，为中华民族伟大复兴提供坚强力量保证。
（3）建设世界一流军队的时代呼唤。建设世界一流军队，就要把强军标准放到世界军事舞台的中心进行评估和衡量，置于世界军事博弈棋局中来筹划和把握。深化改革强军兴军，有效破解制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，进而为加快世界一流军队建设开辟道路。
2.对开启强军兴军新征程的内容的理解？
（1）政治建军—开启强军兴军新征程的立军之本，是我军的独特政治优势和命脉所在，也是实现强军目标、建设世界一流军队的根本法宝。在强军兴军布局中，政治建军居于首要位置。
（2）改革强军—开启强军兴军新征程的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。在一定意义上，军队改革的深度与广度，直接影响着强军兴军的质量和速度，甚至决定着战争的走向和胜负。
（3）科技兴军—开启强军兴军新征程的核心驱动。科技兴则国家兴，科技强则军队强。全面实施科技兴军战略，要求我们坚持自主创新的战略基点，瞄准世界军事科技前沿，加强前瞻谋划设计，加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展，不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的贡献率。
（4）依法治军—开启强军兴军新征程的重要保障。深入推进依法治军从严治军，必须坚持把党对军队绝对领导作为核心和根本要求，必须坚持战斗力这个唯一的根本的标准，必须坚持官兵主体地位，必须坚持依法与从严相统一，必须坚持法治建设与思想政治建设相结合。
第三篇：深化国防和军队改革的责任担当（定稿）
强化改革的责任担当
习主席强调，深化国防和军队改革是回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格的答卷。对全军官兵来说，贯彻习主席重要讲话精神，完成好肩负的改革使命，就是要不断强化思想自觉、政治自觉、行动自觉，深刻理解改革、坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革，勇敢承担起新一代革命军人的历史责任，用实际行动书写强军兴军的时代篇章。
用强军目标统一思想、凝聚共识，强化认同改革的思想自觉，坚定改革志在必胜的信心
思想是行为的先导，信念是行动的前提。面对这场前所未有的深刻变革，广大官兵只有从强军目标的高度来认识，才能更加深刻地理解改革的重大意义，从感情认同上升到思想认同，增强拥护改革、支持改革、投身改革的思想自觉，增强改革必胜的信心。
不改革是打不了胜仗的。实现强军目标，动力在改革，出路也在改革。以变革求强盛，是强军兴军的内在规律。从我国古代赵武灵王的“胡服骑射”、王安石的“变法强军”、戚继光的训练改革，到美军越战后通过新军事变革赢得近几场局部战争等，都印证了这一“铁律”。军队的根本职能是能打仗、打胜仗，背离了这一职能，军队就失去其存在的价值。深化国防和军队改革，与我军历次改革有着明显不同，它不是在局部做一些简单的“加减法”，而是着眼全局重在解决长期以来影响国防和军队建设、制约我军战斗力提升的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。这些深层次矛盾问题不解决，我军就很难在世界新一轮军事革命大潮中争得战略先机、赢得战略主动权和话语权，就很难承载起实现强国梦、强军梦的历史重任。唯有深化改革，军队才能有效履行新的使命任务，才能为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。
驱散思想迷雾，方能更好前行。改革走的是前人未走过的新路，谋的是新篇、布的是大局。改革之际，人们往往因前途的未知而产生困惑、疑虑，形成思想上的“迷雾”，给前行带来障碍。面对当前“深刻性、复杂性前所未有，难度也前所未有”的改革，一些基层官兵认为改革是高层领导和统帅机关的事，与自己关系不大；有的固守既有利益的藩篱，担心改革改到自己头上，革掉自己“饭碗”；有的因循守旧，求稳怕变，怕吃苦、嫌麻烦等等。思想迷雾常常产生于知之不深或偏听偏信所导致的认知偏差。对此，要引导官兵深入学习习主席关于深化国防和军队改革的重要论述，深刻理解和把握深化国防和军队改革的总体目标、基本原则、主要任务和根本指向，全面理解改革的丰富内涵，在领会科学理论精髓要义、把握改革精神实质中驱散思想迷雾、排除各种干扰，打通顺利推进改革的思想通道。
信心能给人以无穷力量。有些官兵认为这次改革涉及面广、难度太大，对改革能否破解国防和军队建设的深层次矛盾问题信心不足。实践表明，越是在大事难事面前，越需要坚定信心来凝聚力量、鼓舞士气、振奋人心。信心不是空洞的口号，更不是盲目乐观，而是建立在科学判断基础上的勇气、胆识和自信。我们在看到改革面临的困难时，更应充分认清改革的有利条件。深化国防和军队改革，已上升为党的意志和国家行为，纳入国家全面深化改革的“总盘子”，党和国家始终给予特别关注和大力支持，党中央、中央军委改革的决心和态度坚定不移，习主席亲任改革领导小组组长，这是推进改革的最大信心源。长期以来，全军上下要求深化改革的呼声很大，对这次改革的期望值很高，在一些重大改革问题上也已经形成共识，这为推进改革奠定了深厚群众基础。国家和地方相关领域改革已陆续展开，全社会形成了助推国防和军队改革的强大势场。当前，国防和军队改革正面临难得的历史机遇和重要的机会窗口，只要全军官兵坚定信心、统一意志，敢于肯硬骨头、敢于涉险滩，就没有战胜不了的困难和完成不了的任务。
严守政治纪律和组织纪律，强化拥护改革的政治自觉，坚决做到顾大局、守规矩、听招呼
纪律是革命胜利的保证，也是改革成功的保证。面对深化国防和军队改革的重大考验，全军官兵只有严守纪律、严明规矩，自觉用政治纪律、政治规矩规范检验自己的言行，不断强化拥护改革的政治自觉，才能保证改革有力有序有效推进。
改革是一场政治大考。我军历来以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。在这场已上升为党的意志的重大改革面前，能否做到坚决拥护改革、积极支持改革，已成为对党员领导干部党性修养和官兵忠诚度的重大考验，也是对新一代革命军人好样子和好干部标准的实际检验。战争是生死观的考验，改革是得失观的考验。对于军人来说，两种考验一样严峻，而和平时期后者的考验更能彰显一个人的担当和修为。作为国防和军队建设的主体，全军官兵毫无例外都是这场改革的参与者和实践者，都需竭尽全力、排除万难赢得这场考验，绝不能当改革的旁观者，更不能成为改革路上的绊脚石。
牢固树立大局观念。改革之难，难在打破既有利益格局。对广大官兵而言，关键在于矫正观察问题的立场、调整思考问题的视角。不能口头上拥护改革，一涉及具体利益就不行。如果只盯着自己的一亩三分地，那就会对任何涉及自身利益的调整改革都认为是动自己的奶酪、革自己的命，就很难形成拥护改革的政治自觉。任凭这样的思想蔓延，改革将寸步难行。“观操守在利害时”。在国防和军队改革进入攻坚期和深水区的关键时刻，正是检验革命军人责任担当之时。这个时候尤其需要全军官兵自觉从党和国家改革大局和实现强军目标的战略高度观察思考问题，真正看清影响和制约国防和军队建设的矛盾问题症结之所在，从而以积极心态对待国防和军队改革中的利益调整，妥善处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益的关系，甘愿以个体之失换整体之得，以局部之失换全局之得，以一时之失换长远之得。改革不可能皆大欢喜，但只要以党、国家和军队的整体利益为重，以是否有利于坚持党的领导，是否有利于能打仗、打胜仗，是否有利于保持人民军队光荣传统和优良作风为标准来看得失、做取舍，就会少一些思想疙瘩，多一些自觉自愿。
保持坚强的政治定力。历史经验表明，每当在党、国家和军队建设发展的重要关口和节骨眼上，舆论场上总是热闹非凡、鱼龙混杂。作为革命军人，要始终坚定“改革不改向、变革不变色”的信念不动摇，在面对纷至沓来的海量信息时，始终保持坚强的政治定力，自觉用党中央、中央军委决策部署统一思想，增强明辨是非能力，坚决不信谣、不传谣，更不能造谣。“任尔东西南北风，我自岿然不动”，始终保持政治上的清醒和坚定，确保部队高度稳定和集中统一，为改革顺利推进创造良好的内部环境。
坚持躬身笃行、真抓实干，强化投身改革的行动自觉，确保改革举措落地生效
一打纲领不如一个实际行动。深化国防和军队改革的蓝图绘就，唯有靠实打实的行动才能将改革的壮美图景变成强军兴军的生动实践。我们必须以学促知、以知促行，躬身笃行、真抓实干，真正把对改革的政治热情转化为积极投身改革的行动自觉，用扎实有为的工作为国防和军队改革做出贡献。
听令而行，统筹推进。深化国防和军队改革，是一个复杂的系统工程，各项改革举措之间的关联性、耦合性要求非常高，既要求从整体上运筹帷幄，也要求各子系统密切配合、协调行动。广大官兵必须强化号令意识，坚决做到听令而行、按令行事、步调一致。改革实质性展开后，各级要迅速行动起来，从思想上组织上行动上全力投入、全面推进，无论涉及哪个层级、哪些单位、哪类群体，都必须坚决服从命令、听从指挥，不折不扣地抓好改革方案落实。要牢牢把握积极稳妥的改革总要求，按照党中央、中央军委的统一部署，坚持自上而下、分步实施，科学统筹各阶段改革任务，什么阶段该干什么事，做到心中有数、重点突出、有章可循，各项措施之间要有机衔接、相互配合、搞好协同，防止打乱仗和自行其是。各级都要科学把握工作的节奏和时间节点，既要防止疲沓拖拉，消极应付，拖改革的后腿，也要防止盲目蛮干，急功近利，确保改革任务高质量落实。要强化底线思维和风险管控，始终做到战备值班不松懈，指挥顺畅不间断，后勤管理不失序，军队资产不流失，确保政令军令畅通无阻。
立足岗位，干好本职。投身改革，最现实的平台是本职岗位，最有效的途径是履职尽责。改革过程中，各种各样的干扰会无形增多，官兵思想容易产生波动，正常的工作秩序、节奏容易受到影响，这就需要把思想工作贯穿改革全程，教育官兵始终做到在利益得失面前保持一颗平常心，在工作任务面前保持一颗进取心，引导官兵全身心投入到正常的战备、训练和工作之中，干一流工作，创放心岗位；始终保持工作的连续性，严防“烂尾工程”，决不能因隶属关系变化、人员变动、工作交接等原因而发生误时误事现象，影响和干扰改革大局，以工作任务的圆满完成为改革清障、铺路、助力。
领导带头，以上率下。深化国防和军队改革关键在领导。各级领导干部要充分发挥好“关键少数”的示范引领作用，始终把自己摆进去，先从自身做起，言行一致、知行合一；带头解放思想、牺牲奉献，敢于冲破观念束缚和利益藩篱；带头振奋工作和精神状态，坚决执行命令指示，用模范行动教育官兵、稳定部队，促进改革任务在本单位本部门的有效落实和扎实推进。
第四篇：深化国防和军队改革的看法和建议
深化国防和军队改革的看法和建议
化学化工学院
2012级制药工程
闫合顺
*** 国防和军队建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，是发展中国特色社会主义的重要战略任务。加强国防和军队建设，要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，认真落实习近平主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，着眼全面履行新世纪新阶段我军历史使命，紧紧围绕党和国家工作大局，科学筹划、全面推进军队各项建设，不断提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，坚决完成党和人民赋予的各项任务，坚决维护国家主权、安全和领土完整。
一、坚持把思想政治建设摆在军队各项建设的首位。深入抓好用中国特色社会主义理论体系武装官兵工作，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，大力弘扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，不断强化军魂意识，确保广大官兵坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。巩固深化深入学习实践科学发展观活动成果，不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。按照党的十八届三中全会精神和中央军委部署要求，以能力建设和先进性建设为主线，大力加强和改进新形势下军队党的建设，增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
二、积极推进中国特色军事变革。适应世界军事变革新趋势和我国发展新要求，着眼建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，大力推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新，加强国防和军队现代化建设的战略筹划，推动各项建设有机衔接、有序发展。加强信息化建设领导管理，推进机械化信息化复合发展和有机融合。加强国防科研和武器装备建设，提高国防科技和武器装备自主创新能力。加快全面建设现代后勤步伐，提高后勤供应保障质量和水平。
三、积极开展信息化条件下军事训练。推进军事训练转变，深化训练模式、训练方法和训练管理改革，大力加强全系统全要素联合训练，开展复杂电磁环境下适应性、研究性、检验性训练，不断提高基于信息系统的体系作战能力。坚持战斗力标准和战训一致原则，紧贴实战要求和使命任务，扎实抓好新大纲贯彻落实，强化实战化训练，加强技战术基础训练、使命课题训练、首长机关训练和新装备训练，统筹抓好反恐维稳、国际维和、应急救援、抢险救灾等非战争军事行动训练，提高部队信息化条件下威慑和实战能力。
四、进一步加大依法治军从严治军力度。加强军事立法工作，推进军事法制建设，严格按条令条例和规章制度管理教育部队、开展工作、规范行为，保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序，不断提高部队正规化水平。把纪律建设作为正规化建设的核心，采取有力措施增强官兵严守纪律的自觉性，做到严守纪律、令行禁止、赏罚严明。
五、加强国防动员和后备力量建设。适应我国安全环境的新形势和维护发展利益的新要求，突出重点行业和领域，突出科技参战支前，突出综合动员保障的关键环节，进一步完善国防动员体系，努力提升核心动员能力、体系动员能力。推进国防动员立法进程，完善国防动员体制机制，建立健全与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系。进一步优化后备力量的规模结构和力量布局，加强预备役部队和民兵骨干队伍建设，造就一支精干高效、可靠管用的强大后备力量，不断提高平时应急、战时应战的能力。
六、坚持走中国特色军民融合式发展路子。始终站在国家安全和发展战略全局的高度，科学统筹国防建设和经济建设，推动国防和军队现代化建设与国家现代化建设协调发展，努力在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。充分发挥社会主义制度的根本优势和社会主义市场经济的生机活力，积极调动和运用军地各种资源，不断拓展军民融合式发展途径，完善融合机制，丰富融合形式，拓展融合范围，提高融合层次，推动军民融合向纵深发展。军队要积极参加和支援地方经济建设，坚决完成抢险救灾等急难险重任务，巩固和发展军政军民团结，为促进地方经济发展和社会稳定作出应有贡献。
第五篇：积极投身强军兴军实践争做国防后备军
积极投身强军兴军实践争做国防后备军
习近平主席在全军政治工作会议上，要适应强军目标要求，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。这是习主席向全军发出的伟大号召，反映了强军兴军的必然要求，回答了新形势下培养怎么样的军人、怎么培养新一代革命军人的时代课题。对于民兵预备役人员，不仅是殷切期望和最高要求，更是时代发展对我们发自内心的拷问。
关键时刻，你够忠诚吗？——有灵魂必须树牢‚听党话、跟党走‛的政治信念，当铁心向党的举起人历经88年的风雨洗礼，我军千千万万将士，无论时代怎样发展、形势如何变化，都坚持以党的旗帜，以党的方向为方向，坚决做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
听党指挥是我军取得革命胜利的基本经验。我们党最初没有自己的军队，1927年‚4.12‛反革命争辩，大批共产党员被杀害。党吸取教训，爆发南昌起义，人民军队由此诞生。‚三湾改编‛创造性地提出了‚支部建在连上‛的原则，确立了党对军队的绝对领导。从此，革命先辈用自己的豪情和热血，撑起了国家独立、民族解放的伟业。1928年4月，陈觉和妻子被敌人逮捕杀害。牺牲前，陈觉烈士在给妻子的信中写到：‚云霄！我的爱妻！谁无父母，谁无妻儿，我们正是为了全中国的的父母和妻儿，所以牺牲了自己的一切。‛辽沈战役期间，东北野战军有的指挥员对中共中央军委攻打锦州的决定产生了动摇。但是，时任政委罗荣桓坚定地指出，‚打锦州的计划是中央军委、毛主席已经批准了的，我们的决心不能动摇。‛最终，坚决执行中央军委的决定，取得了辽沈战役的重大胜利。这些血和火的经历充分表明，我们这支军队是党的军队，没有党的领导，军队就没有生命力，党的领导是我军克敌制胜的根本政治优势。
听党指挥是推进军队建设发展的必然要求。2008年四川汶川大地震，有的官兵自己家里也受了灾，亲人生死不明，然而他们却把这份悲痛掩藏在心底，坚决执行党中央指示，默默地在他乡抢救群众。作为革命军人，他们都有着一个共同的信念，那就是‚任命战士心向党，党叫干啥就干啥‛。2004年，一名战士在送别杨业功的挽联写到：‚你把忠魂留在了阵地，你把忠诚留给了祖国，你永远使我们心中的英雄！‛2005年，我国与俄罗斯举行‚和平使者-2005联合军事演习。俄罗斯一家电视台为我参演部队某部‚‛红一连‛制作专题节目，旁白中意味深长地说：‚中国军队这个基层单位非常团结、有战斗力是因为有一个党叫做‘党支部’的组织在发挥作用。‛这说明了，党对军队的绝对领导不仅是我们党的一个创造，也是我军的一大特色和优势。
听党指挥是中国民兵永远坚守的政治规则。战火中诞生，风雨中壮大。民兵从成立之日起就一直在党的领导下，坚决听党话、跟党走，党指向哪里就打向哪里。陈毅元帅在总结淮海战役时说：‚淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。‛新中国建立以来，民兵积极投身国家建设，为‚民‛时甘当首发公民，当‚兵‛时勇做合格战士。组建于1957年的山东省灵山岛女子民兵排，几十年义无反顾戌边住民；广东省河源市民兵石来贵，以积极的责任心守护森林30年。新疆生产建设兵团民兵护边员马军武，23年不怕寂寞困难，守护祖国边境，像挺立在边防线上的一块界碑，坚守着铁心跟党走的信念。
明天打仗，你准备好了么？——有本事必须瞄准‚及时应急、战时应战‛的职责使命，练就强军兴武基本功‚执干戈以卫社稷‛，是历朝历代军人共同的使命，也是流淌在民兵血脉里最深沉、最朴素、最真挚的情感。当前，组织一支军事上过得硬、关键时刻用得上的民兵队伍，使命神圣、责任重大。着眼双重身份，在居安思危重强化备战意识。近年来，美国人为迟泄中国前进的步伐，实施所谓的‚亚太再平衡战略‛，制定‚海空一体战战略‛，剑指中国。日本依仗美国支持，不断制造事端，相聚上演‚购岛‛‚修宪‛‚解禁自卫队‛闹剧。同时，西方频频干涉我国内政，暗地支持和煽动‚疆独‛‚藏独‛实力闹事。民兵亦兵亦民，具有双重身份。面对如此复杂的国际形式，我们扪心自问：‚明天走上战场，今天你准备好了么？‛
历史多次证明；忘战就要落后，落后必须挨打。由于1890年到1894年间清政府的自满和松懈，是我们断送了用13年时间组成的北洋舰队。4年的自满导致的结果是多么的悲惨，作为军人我们要深刻认识和平环境是一种麻醉剂，它能弱化人们的忧患意识和战斗精神。
紧贴双城责任，在自觉参训中提高打赢本领。新形势下，习主席提出‚能打仗、打胜仗‛的强军目标，为广大民兵参加军事训练、提高履职能力指明了方向。天津港第五港埠有限公司民兵连长赵彬，10年只干一件事，就是把每一个民兵都锻造成能打胜仗的‚应急尖兵‛，4次组织指挥民兵高炮分队实弹射击，取得全优成绩、同时也应看到经过长时间的和平环境，精武强能的风气逐渐淡化，很多民兵连三公里徒手跑都不能及格。民兵是不脱离生产的群众武装组织，既要参加社会经济建设，发挥先锋队的作用，更担当军人的职责，发挥战斗队的作用。先进在明理、典型在引领。我们只有正规差距、过硬精炼，才能弥补落差，才能真正实现‚能打仗，打胜仗‛的目标要求。
践行双重任务，在军民融合中勇担强军重任。新时期，各地民兵带头创业致富，扶贫帮困，权利抢险救灾。四川芦山、甘肃岷县漳镇地震发生后，四川，甘肃省军区迅即组织近8000名民兵，第一时间投入抗震救灾，全力抢救群众生命，帮助受灾群众解决生产生活困难，发挥了生力军和突击队作用。
党十八届三中全会提出，将推动军民融合深度发展列为重要的改革任务，为推进军民融合深度发展指明了方向。面对新形式新任务新要求，民兵既要固守红色基因，传承优良作风，又要适应形式走在时代前列，当好融合发展的坚定支持者，推动国防建设和经济建设深度融合发展；当好双拥共建的积极实践者，不断提升生产力和战队力；当好扶贫帮困的服务先行者，让群众感受到党的温暖和军队本色；当好准规守纪的模范带头人，为民到好兵之率，为兵当好民之范，不断凝聚新时期人民战争的不竭动力。拷问三：刺刀见红，你怕了吗？——有血性必须重塑‚男儿不惜死、破胆与君尝‛的英雄气概，锻造出敢打必胜意志力
习主席强调指出：和平时期，决不能把兵带娇气了，威武之师害得威武，军人还得有血性。实现强军目标，砥砺军人血性，既是当代军人的责任担当，更是‚能打仗、打胜仗‛的必然要求。
崇尚血性是我国传统军事文化的宝贵财富。在中华民族数千年的历史上，崇尚血性的传统早已融入我们民族的血脉之中，成为我们民族精神的深刻内涵。三国时期，蜀国大将关羽温酒斩华雄、千里走单骑、过五关斩六将，其血气方刚、忠义勇武的精神特质一直为后世所推崇。抗金名将岳飞始终牢记母亲在他背后刺的‚精忠报国‛四个大字，率领岳家军同金军进行了大小数百次战斗，攻无不克、战无不胜，赢得了‚撼山易，撼岳家军难‛的美名。这样的例子还有很多，其共同的特点是彰显了坚忍顽强、忠贞不屈、英勇无畏的气节和血性。
崇尚血性是我军能打胜仗的重要法宝。抗日战争时期，我军在装备极度落后、环境极度恶劣的情况下，先后歼灭日军5207万、伪军118.7万。朝鲜战场上，面对武装到牙齿的联合国军，志愿军将士硬是凭着献血和勇气，把骄横不可一世的美国佬打上了谈判桌。毛主席对此曾形象地比喻，敌人是‚钢多气少‛。艾森豪威尔在回忆录里这样写到：志愿军发起冲锋号时的军号声和喊杀声，撕心裂肺、尖利刺耳，这些声音一直伴随我们走到溃败的边缘，甚至生命的终点。这就是我们中国军人特有的血性，也是我们打败强敌的‚东方魔力‛。
崇尚血性是世界各国军队的共同追求。纵横欧洲的拿破仑曾经说过‚剑总是对精神俯首的‛，深刻道出了精神因素和军人血性的重要性。公元前480年，波斯人入侵希腊，斯巴达300勇士在国王的带领下，与百倍于己的侵略者浴血奋战3天后，以国王为首的300勇士全部壮烈牺牲，这一壮举迫使波斯人放弃了入侵，使希腊赢得了最终的胜利。明知不可为而为之，明知不可战而战之，这就是军人血性的力量。现在，西方军队十分重视强化军人血性，美国陆军正要恢复刺杀训练；俄罗斯远东部队规定，冬天士兵要用雪擦身、赤臂滑雪、在严寒中露宿。我们看到了，虽然各国军队在培养方式上各有不同，但是‚血性‚二字却无一例外地镶嵌其中。
和平时期的军人更需要有血性。2010年11月23日，朝鲜军队炮击延坪岛事件后，韩国国防长官金镇宽痛心地说：‚60年的和平几乎让韩国军队演变成行政单位，军人们只在乎自己的仕途。‛有道是‚听惯梨园歌管声，不试旌旗弓与箭‛。我们也应问一问；当前有多少人身在靶场，心想市场；有少人身在军营，心想经营；有多少人忘掉了肩上的使命，把‚杀气‛变成了‚酒气‛。
军人的血性表现在战时，培养在平时。清河口边防连官兵，用豪情激越生命禁区，诠释了‚草原胸怀、胡杨意志、骆驼品格、战马雄风‛的北疆保卫精神，这种昂扬向上、奋发进取的朝气就是血性。2013年，武警雪豹突击队参加世界特种兵‚勇士竞赛‛，面对主办方遏制中国队连胜势头的刁难，坚守为祖国荣誉而战的信念，最终获得团体总冠军，这种敢为人先、逢敌亮剑的霸气就是血性。2008年5月14日，15名空降兵从4999米高空，伞降震中‚孤岛‛茂县，这种雷厉风行、强悍刚毅的虎气就是血性。今年1月20日，4名海军潜水员走出饱和居住舱门，标志着海军300米饱和潜水专项试验取得圆满成功，这种攻坚破难、创新有为的锐气就是血性。
拷问四：面对诱惑，你动摇了吗？——有品德必须吸取‚自强不息、厚德载物‛的丰厚滋养，树立后备军人好样子。党的十八大报告指出，‚要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风‛。作为民兵预备役人员理应做‚德行天下‛的模仿实践者。
培育社会公德突出‚以行为先‛。郭明义曾是一名军人，现在是一名普通工人。他的身体并不强壮，但是却连续20余年义务献血60000多毫升，相当于自身血量的10倍，被称为‚新时期雷锋精神的传人‛。2015年感动中国人物——陇海大院爱心集体，人人以真诚的心待人、用温暖的手助人，让人们看到了中华传统美德的完美诠释。做‚德行天下‛的实践者，就要像郭明义一样，把自己的一腔热血不断注入患者血管，让幸福流淌在每个人心田；就要像陇海大院爱心集体一样，他人有难时帮一帮，用自己的付出幸福他人；就要从日常生活中的小事做起，举手投足之间彰显爱的伟大，让社会处处洋溢着幸福。培养职业道德突出‚以爱为重‛。吃亏是福，奉献是乐。在西藏工作31年的李素芝，为了官兵和农牧民的健康，跑遍了西藏每个牧区、边防连队和哨所，行程逾百万公里。新疆和田民警每个牧区、边防连队和哨所，行程逾百万公里。新疆和田民警木拉提〃西日浦江，先后数十次将暴恐活动粉碎在预谋之中，被当地群众誉为‚猎鹰‛。和平年代，军人做‚德行天下‛的实践者，就要履行好党和人民赋予的职责使命，不论条件、不讲价钱、不计得失，甘于吃苦、甘于牺牲，把一切献给人民。
培养家庭突出美德突出‚以和为贵。‚家和万事兴‛。从小学到大学，16年陪伴失聪儿子的陶艳波，在‚感动中国‛颁奖现场，她平静地说：‚既然生下他，就要对他一辈子负责。‛广西钦州市钦北区小学教师韩瑜，毅然将自己的左肾捐给生命垂危的父亲。河南焦作煤业集团机电工人谢延信，33年前妻子谢兰娥因病撒手人寰，望着痛不欲生的两位老人，跪在两位老人面前说：‚爹、娘，兰娥不在了，俺就是你们的亲儿子，你们有病俺伺候，百年以后俺送终！‛尊敬老人、孝敬父母是中华民族的传统美德，也是对军人做‚德行天下‛实践者的根本要求，要时刻不忘祖国、爱父母、爱家人、爱亲人。
培养何人品德突出‚以正为要‛。法律的力量在于公正，法官的分量也在于公正。独立办案几十年，宋鱼水执着地守护者公正，连败诉方也诚心送上锦旗‚辨法析理，胜败皆服‛。江苏省江阴市市民张纪清，27年署名‚炎黄‛捐款，建敬老院、希望小学。退休的外交官夫妇朱敏才、孙丽娜，10年来行程上万公里，支教了5所乡村小学。他们虽然没有豪言壮语，却用实际行动为我们树起了一座标杆。纯正个人品德、培养文明新风，对民兵预备役人员来讲不仅是要求，而且是责任，不仅带头恪守规范，而且应敢于与不纯正行为作斗争。
70多年前，美国记者斯诺从年轻的红军战士身上得出了一个答案：这是一支有灵魂的军队。70年后，让我们‚80后‛‚90后‛民兵预备役人员，用超越年龄的忠诚信仰、使命担当、血气方刚和高尚品德，再一次告诉他们，我们这支军队的灵魂不变、本色不变、血性犹在。勇气更锐！
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