油气田地面建设施工队伍准入及许可管理办法

第一篇：油气田地面建设施工队伍准入及许可管理办法

油气田地面建设施工队伍准入及许可管理

办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范油气田地面建设市场，加强油气田地 面建设施工队伍准入和许可管理，规范建设管理人员行为，确保地面工程建设质量、安全、工期、投资的有效控制，依据《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律、法规和《中国石油天然气股份有限公司油气田地面建设工程项目管理规定》，结合长庆油气田地面工程建设实际，特制定本办法。

第二条 油气田地面建设施工队伍准入坚持“分散申报、统一准入、资源共享、择优录用”的原则，坚持依靠市场配置资源与培育市场主体相结合，坚持分级分类管理与强化过程考评相结合，努力构建油气田地面建设“市场化运作、专业化服务、规范化管理”的运行模式。第三条 本办法适用于长庆油田分公司油气田地面工程新、改、扩建及系统配套工程建设施工单位的准入和许可管理，其它地面建设工程参照本办法执行。第二章 组织机构与职责

第四条 长庆油田分公司成立油气田地面建设施工队伍准入管理领导小组，公司基本建设业务主管领导任组长，成员由基建工程部、规划计划处、生产运行处、安全环保处、保卫部、内部控制处、财务资产处、法律事务处、纪检监察处、审计处、资金结算中心、石油天然气长庆工程质量监督站等部门组成，办公室设在基建工程部，基建工程部主任兼任办公室主任。领导小组职责：

1.贯彻国家、住房和城乡建设部、中国石油天然气集团公司、股份公司及相关省(自治区)住房和城乡建设厅有关基本建设的法律、法规、政策及规定，统一负责油田公司油气田地面建设施工队伍准入工作的领导和管理。

2.负责决定施工队伍准入管理的重大事项。

3.负责审定施工队伍准入管理办公室上报的其他事项。办公室职责： 1.负责贯彻国家有关法律、法规和政策，根据上级主管部门和油田公司有关市场准入的规定和要求，编制油气田基本建设施工队伍和许可管理办法并组织贯彻落实。

2.负责油气田地面建设施工、无损检测、建材试验、防腐保温管道生产、建设监理等单位的资质审查、准入管理和施工许可管理工作。3.组织对参与油气田地面建设施工企业的综合考评。4.建立健全施工企业的信息资料档案。

第五条 油田公司所属各建设单位或建设项目组要明确主管科室(组)和人员负责施工队伍准入和许可管理工作，其主要职责是： 1.负责地面施工队伍准入管理工作。

2.负责对施工企业相关资质的初步审查、相关信息核实工作，查收施工企业相关资料并备案。

3.负责地面工程《施工许可证》上报办理工作。

4.负责对施工企业业绩、履约能力、诚信度等日常考评，将年度考核结果报基建工程部备案，建立健全施工企业的信息档案。第三章 工程分类及施工资质要求

第六条 结合油气田地面建设工程实际,将油气田地面建设工程按施工安全风险程度和工程重要程度分别划分A、B、C类三大类(见附表1)。

第七条 按照《建设工程质量管理条例》规定，必须将工程发包给具有相应资质等级的施工单位，结合石油行业特点和工程分类，按照资质等级与工程分类相对应的原则进行发包，（见附表1）。

第八条 初次进入长庆油田地面建设市场的施工企业其资质等级降一级准入。

第九条 油气田建设地面工程项目单元划分严格按照《石油天然气建设工程施工质量验收规范通则》SY4200—2007的规定，具有独立使用功能的建筑安装工程的项目划分应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001的规定。建设单位或建设项目组不得将建设工程肢解发包。第四章 市场准入管理

第十条 根据油气田地面建设的专业特点，对拟进入油气田地面建设市场的施工企业实行有条件准入，施工企业必须具备以下条件方可申请准入。

1.具有住房和城乡建设部、省(自治区)住房和城乡建设厅颁发的《建筑业企业资质证书》，并提供以下证书和资料：

(1)《资质证书》；(2)《企业法人营业执照》；(3)《安全生产许可证》；(4)《企业组织机构代码证》；(5)《税务登记证》；(6)《开户许可证》；(7)法人授权委托书；

(8)近三年在长庆油田完成的主要工程量，见附表2。2.拟参与长庆油气田地面建设的施工企业主要管理人员，包括项目经理和技术负责人的照片、证书及资历简介，见附表3、4。

质检员、安全员、资料员和特殊工种持证人员名单（质检员、资料员、取样员和必须是长庆工程质量监督站培训合格备案人员），见附表5。3.诚信保证金壹佰万元缴纳凭证。

第十一条 长庆油田分公司油气田地面建设市场准入实行年度准入，建设单位或建设项目组初审，公司主管部门复查审批，其流程为：

施工企业申报

↓

建设单位或建设项目组初审

↓

基建工程部复核

↓

公司准入管理领导小组批准

↓

基建工程部网页公示

第十二条 准入资料审查要求：

1.施工企业申报时必须提供相关资质证原件；

2.施工企业提供相关证件的电子版和文字资料各一套。要求施工企业将所提供证件统一扫描用A4纸张完整打印，其它资料统一用A4纸张打印盖章、签字，装订成册（加盖本单位公章方可有效），提供的资料内容必须真实准确、清晰可辨。

3.油气田维护工程施工企业的准入资料，建设单位初审后保存于主管科室；产能建设工程施工企业的准入资料由建设项目组初审后收集上报基建工程部留存，以备集团公司、股份公司等相关部门审查。第十三条 建设单位或建设项目组在审查上报时要根据地面工程方案、工程性质以及工作量等，确定准入队伍专业、数量。

第十四条 建设单位或建设项目组必须对拟准入队伍进行认真审查，填报《地面建设市场准入队伍资质审查表》，上报油田公司基建工程部，见附表6。

第十五条 基建工程部除审核上报企业资质等级、《安全生产许可证》外，对《地面建设市场准入队伍资质审查表》中拟推荐承揽的工程类别、专业进行审核。

第十六条 基建工程部审核、汇总各建设单位或建设项目组上报的施工企业相关材料，批准准入后建立油田公司工程建设施工企业资源库，各建设单位或建设项目组根据工程建设需要在油田公司工程建设施工企业资源库内公开招标录用。

第十七条 油气田产能建设及油气田维护工程市场准入时间在每年三月底前完成，审批结果将在基建工程部网页公告。系统工程建设所需施工队伍根据工程建设需要适时准入。

第十八条 工程招标时，公司主管部门将根据具体工程性质对投标单位资质、管理人员资格等进行针对性核查确认。未经准入的施工企业，不得参与长庆油田公司油气田地面建设工程投标。

第十九条 为了确保施工企业对其承揽工程安全、质量、工期负责，维护农民工合法权益，并保证完工后工程所在地无各类遗留问题，欲进入油田公司地面建设市场的施工企业须缴纳诚信保证金壹佰万元。诚信保证金由施工企业缴入长庆油田分公司财务处指定的专项诚信保证金账户。根据《关于明确集团公司内部保证金和保函问题的通知》中油财〔2009〕185号文件的相关规定，集团公司直属企事业单位、全资子公司、控股公司之间不再预交保证金。

第二十条 模块化预制、防腐保温预制等施工企业准入，每年须向基建工程部提交申请，基建工程部对资质等进行审查，符合相关要求后，将组织相关部门（单位）进行现场检查验收，合格后由石油天然气长庆工程质量监督站出具预制产品合格证明文件，在基建工程部办理《生产许可证》，否则不允许其产品进入长庆油气田地面建设市场。

第五章 《施工许可证》管理

第二十一条 《施工许可证》是掌握工程进展，监控施工企业管理人员到位及职责履行情况的必要手段，油气田建设工程必须办理《施工许可证》。未办理《施工许可证》的工程不得开工建设。

第二十二条 建设单位或建设项目组在工程发包后、开工前应及时办理《施工许可证》。《施工许可证》一式二份，一份交施工单位现场备查，一份作为合同等手续办理的依据。

第二十三条 《施工许可证》办理应具备以下条件：(1)建设工程必须是有投资计划、有完整施工图设计且能形成固定资产的工程；(2)施工单位必须通过准入且中标的单位；(3)施工管理人员和施工机具均已准备充分；(4)施工图纸及技术资料满足施工需要；(5)施工场地已征借且基本具备开工条件。

第二十四条 油气田产能建设、系统工程《施工许可证》实行一级管理，由基建工程部办理；油气田维护工程100万元（含100万元）以上由基建工程部办理，100万元以下由建设单位自行办理。第二十五条 建设单位或建设项目组报请油田公司基建工程部办理《施工许可证》，须提供以下资料:(1)《中标通知书》和施工企业投标时承诺的该项工程持证管理人员名单，包括：项目经理、技术负责人、质检员、安全员、资料员；(2)《发包批复》和承揽本工程的管理人员名单。第二十六条 施工单位项目经理、技术负责人、质检员、安全员、资料员等管理人员不得同时在二个（包括二个）以上建设单位或建设项目组兼职。当其管理人员在一个建设单位或项目组完成建设任务后，由建设项目组出具完工证明材料，可参与下一建设单位或建设项目组的工程投标。

第二十七条 在施工过程中由于方案调整、设计变更以及自然等不可抗力因素造成建设工程名称改变、工作量增减、有效期延期的，由建设单位或建设项目组书面说明原因，基建工程部对《施工许可证》予以变更。

第六章 考核与罚则

第二十八条 各建设单位或建设项目组要严格执行本办法，严格按程序进行市场准入审查审批，按规定及时办理《施工许可证》。油田公司将定期、不定期进行抽查，并将抽查结果在公司范围内通报。第二十九条 建设单位或建设项目组将工程擅自发包给未经准入的施工单位，经发现查实，将在油田公司通报批评，并按公司相关规定对责任人进行责任追究。

第三十条 监理人员应严格按照《施工许可证》内容，审查施工单位管理人员到位情况。无《施工许可证》或施工管理人员不到位准予开工者，将对责任监理部、监理工程师通报批评，情节严重者将对相关责任人进行责任追究。

第三十一条 为确保油气田地面建设市场健康发展，形成良性有序竞争机制，对施工企业的考核评价按照长油〔2010〕132号《地面建设施工企业信誉评价试行办法》规定执行。

第三十二条 施工企业退出长庆油田建设市场，并在其承揽的最后一项工程完工一年后，由建设单位出具证明文件，基建工程部审核后，退还诚信保证金。

第三十三条 有下列情况之一者，诚信保证金不予及时退还，直至问题全面解决：

1.施工期间及竣工验收提出的问题未及时整改，施工资料未归档者； 2.工程完工后，工程所在地各级政府的相关规费、外协费和相关赔偿未终结者；

3.工程完工后未及时支付农民工工资者； 4.与长庆油田公司有关单位有法律及债务纠纷者。5.发生各类事件、事故未处理完相关事项者。第七章 附则

第三十四条 本办法由基建工程部负责解释。

第三十五条 本办法自发文之日起执行。原长油字[2002]28号《长庆公司油气田地面建设市场准入和施工许可证管理办法》同时废止。

第二篇：油气田地面建设工程造价管理模式探讨论文

1造价成本管理概述

造价成本管理的核心思想是将建设项目涉及到的所有子项目全部纳入到战略大局的层面上，将油气田地面建设工程与企业的未来发展规划有机地结合起来，对企业的各项工程支出进行有效的管理。作为新型的经营管理业务，企业造价成本管理糅合了企业成本管理思想与战略管理理念，充分发掘出企业的优势资源，并且不断调整变革自身的管理策略，以一种更加稳妥有效的方式面对激烈的市场竞争。造价成本管理的本质就是从战略角度出发，将油气田地面建设工程的成本环节进行识别与分析，明确产品的投资、研发、生产、销售以及售后服务等环节中成本因素与风险控制，分析影响成本的主要因素，积极寻求降低成本的途径。基于造价成本管理下的成本管理，是以战略的角度分析油气田地面建设工程中涉及到的相关流程，始终将成本控制作为管理的核心理念，通过对工程建设中各种成本因素的有效识别与控制，充分运用成本数据以及信息化管理方法，保证成本管理的有效性与持续性，进而为制定成本战略决策提供支持，以利于油田企业竞争优势的形成。

2油气田地面建设造价管理模式分析

2.1造价控制模式

在造价控制模式中主要考虑两方面的因素，一是工程造价格的确定，二是工程量的确定。随着我国的资本市场日趋完善，当前市场关于价格的确定主要取决于市场竞争，也就是说价格要经受得起市场的考验。对于当前的工程建设来说，工程造价的控制主要是通过招标的形式来明确价格，在当前市场竞争日趋激烈的环境下，低价招标已经成为工程建设的基本标准，因此通过招标的方式可以有效控制工程价格；对于工程量的核定主要是根据设计阶段的图纸以及方案等技术资料、施工过程中的现场签证以及工程变更，同时对于工程量的确定来说，并不是将工程量降到最低，而是在满足工程建设要求的基础上实现度工程量的优化与控制。对于油气田地面建设工程造价控制来说，多采用全过程造价控制。在前期的工程勘察中制定出详细准确的概算指标控制，设计单位负责在设计阶段进行概算指标控制，监理单位以及审查单位进行监管施工阶段，工程造价管理部门复核施工图预算，工程变更以及现场签证由工程管理部门主管，项目建设完成后由造价部门审查结算工程款。

2.2劳动力分配模式

当前油气田地面建设工程造价管理中劳动力分配流程为：设计单位进行前期工程施工的可行性分析，油田企业管理技术人员以及主管部门的专家听取设计单位的可行性分析报告，并且对报告的真实性以及可实施性进行分析，通过对技术方案的制定以及工程项目的成本回报进行分析，从而实现对造价成本的有效控制。在评审阶段，主要是针对方案的技术要点、建筑工程的整体规划、是满足当前的设计要求等。对于油气田地面造价工程来说，最有效的劳动力分配控制是在设计起始阶段或者是可行性分析阶段，对于此阶段进行造价控制，其造价控制的劳动力分配模式才是最优的。劳动力的付出应该和效益相一致，这也就是说在最能够有效进行造价成本控制进行重点考虑才是最符合要求的。因此造价控制的劳动力分配应该是呈倒三角形的，应该是可行性研究阶段＞初步设计阶段＞施工图纸制定阶段＞施工阶段＞结算阶段。

2.3造价管理的组织结构及流程模式

对于油气田地面建设工程来说，其具体管理的组织结构及流程模式为:规划计划部门根据油气田生产的实际需要制定出相应的建设计划，基建工程部门则贯彻建设计划的相应要求，而工程造价管理和审计部门则负责对整个工程建设的成本核算以及结算。当前造价管理主要是按照油气田地面建设工程涉及到的油、气、钻井、井下等作业进行分配，不同的专业以及部门主要负责自己区域内的任务书的编制、招标投标、合同签订与管理等任务。基于该造价管理的组织结构下的造价成本管理，预算、执行、管理以及计算均由相同主体完成，难以保证造价核算的有效性。为达到良好的造价控制效果，就需要进行造价管理的组织结构及流程模式的优化。技术经济部门负责工程前期的可行性分析以及起始阶段设计方案的制定，基建部门则主要负责施工阶段的现场签证以及施工变更，从而保证工程量核算的准确性，造价以及审计部门通力合作，共同完成工程的验收以及工程款的结算。

3关于油气田地面建设工程造价的管理模式的思考

3.1正确评估项目成本和价值

建立项目成本和价值的估算，进一步明确资源供应计划以及资源价格信息，并且就工程信息进行成本和价值核算，从而为项目可行性分析和立项决策提供参考依据。在估算中可采取自下而上估算法，根据工期安排、环境、项目难度等项目具体情况，从而保证工程结算估算的有效性。同时依据项目规模和特点设置，针对机械电气设备、人员安排和工程材料等方面产生的成本进行成本基准的拟定，保证能够达到项目成本结算的预期结果。在项目管理和实施过程中，通过偏差控制去追踪以及控制项目成本数据和执行情况，从而将成本控制在项目结算基准范围之内。

3.2加强工程合同管理，了解工程承发包情况

建筑环境是不断发生变化的，签订工程合同的双方要根据实际情况对对合同进行修改、变更和补充，灵活地调整合同的履行情况，保证自己的合法利益不受侵害。针对工程的特殊性，应该加强工程变更合同管理，在前期的合同签订时尽可能考虑施工技术、材料使用、工程设计变更、签证项目等要素，要求签订合同的双方要指派专门的技术人员亲临一线进行现场核实调查，加强施工图纸与实际建筑的联系，获得真实的第一手现场资料，有效提高工程结算的准确性，避免因为现场信息不对称导致合同双方的纠纷。工程验收，图纸校核记录，施工组织没计，工程图纸变更，变更协商讨论，工程技术方案，现场验收签字等是工程结算的基本资料，工程结算人员应该熟悉相关计算的标准，理解施工图纸的含义，掌握施工基本工艺及操作。

3.3加强工程现场质量验收管理

根据施工项目的具体情况及建设方的建设标准，经施工方、建设方及监理方三方协商后制定能够满足三方要求的设计文件及施工技术设计文件。在施工质量验收时，质量验收人员要根据标准规范、技术资料、施工人员的资格、施工质量评定、检测资质、自检验收情况、质量管理资料、隐蔽工程、见证取样、实体检测、质量保证资料等验收标准进行质量验收。另外在质量验收依据制定时还有适当考虑施工因素，如施工用的原材料、机电设备、厂家的技术资料及技术标准等，同时也要考虑施工质量的相关细则及特定施工子项目的质量要求。

第三篇：施工队伍管理办法

***高速公路十五合同段项目经理部

施工队伍管理办法

为了切实保证工程质量与进度，认真履行施工协议，避免合同纠纷，特制定本办法。凡在本项目从事工程施工的队伍和本项目员工都必须严格遵守本办法，凡我项目员工不符合本办法的任何行为都是个人行为，本项目部不承担任何责任。

一、施工队伍进、退场的管理

1、任何想进入本项目部施工的队伍，必须先向项目部写出申请报告，内容必须包括：（1）施工经历（2）主要施工设备、人员（3）劳务资质等。经公司经理部研究同意后签定进场协议，协议内容包括进场时间、人员、设备、工程项目、单价等情况，并交纳承包工程量5%的质量、安全抵押金，在施工过程中施工队有违反项目部规制被处罚的，其罚金将在抵押金中扣除，施工队按质量、安全要求完成承包工程的90%后遂歩退还。

2、施工队伍的退场以经理部下发的书面通知为准。施工队伍接到通知单后，必须停止一切施工活动，在三天内清退所有劳动力，让出施工现场，按规定的程序到相关部门办理退场手续，否则财务部门有权拒绝支付工程余款。

二、施工过程的管理

1、施工队伍签定进场协议后，由经理部或工程科安排总体施工任务，施工员负责安排管理其日常工作。工程科根据经理部的要求，每月或单项工程完工后向施工队伍下发工程任务单。项目部其他人员无权安排施工队伍工作，确因工作需要需调用施工队伍人员的，要通过现场施工员进行安排，若用人情况紧急，现场施工人员不在场时，可直接从施工队调用人员，但事后需及时通知施工员补办手续。

2、民工资管理

①施工队进场后一星期内将所有进场民工登记并造好花名册连同身份证原件上交工程科，由项目部统一办理民工工资卡。

②民工考勤由施工员考査要求每周考勤一次，施工负责组织配合不得隐报多报。考勤交工程科存档备查。

③民工工资由施工队造工资表，施工员复查工程科复核主管副经理审核后交项目经理批准，再由银行发放。

3、质量管理

以设计图纸、施工技术规范为准绳，根据监理实施办法本项目严格实行三级监理程序：

⑴施工队完成一道工序后先自检自查再报施工员验收； ⑵施工员检查合格报项目质检科，质检科派员验收； ⑶质检合格再报驻地监理工程师验收

⑷施工队必须严格按程序施工，上一道工序验收未合格不得进行下一道工序施工，未按规定程序施工的，该道工序作返工处理，或处以200元以上50000元以下罚款。(未及时或没有行使质检工作的项目部相关人员处以50元以上500元以下罚款)。

4、安全管理 施工前项目部安全科将组织施工队进行安全生产技术交底，施工队按三级交底程实施。在施工过程中做到人人参予安全生产管理，严格按安全技术交底内容施工。

⑴施工队民工的安全防护用品（如安全帽、安全带等）由施工队出资项目部统一购买，施工队民工使用和保管。如有损坏或丢失由施工队出资项目部补发。

⑵安全员、施工员等项目部人员每天都会在工地廵视，施工队必须配合安全员、施工员管理，服从安全员、施工员的指令，否则安全员、施工员可根据情节给予100元以上2000元以下罚款。

⑶由于施工队的原因被监理处、工作站、业主下达安全整改指令的，项目部将按每份指令3000元予以处罚。（安全员、施工员等人员按每份指令100元予以处罚）

5、进度管理

施工队应按合同计划组织足够的人员、机械设备进场。

⑴ 每月的25日至30日工程科将下月的生产计划下发给施工队，下发工程任务单时，由项目部工程技术人员组织施工队负责人及技术人员进行技术交底，并进行记录，双方签字。施工队负责人必须及时相应组织对其施工人员进行技术交底，施工员参加，并进行记录，双方签字后存档。

⑵ 施工过程中出现设计不合理等问题时，施工队应及时通知施工员施工员通知监理或业主，待确定修改意见或变更设计后再施工。

⑶、工程现场管理人员和质检员有权随时对施工队伍施工的工程质量进行检查，并作出相应的处理意见。

6、合同管理

⑴ 在施中产生的合同外工程或计时工在未施工前或施工后当天内由施工员确定，同时上报工程科长主管副经理确定批准。

⑵ 完工后施工员当天应开具工单一式两份，底单在一天内交工程科存档备査。

⑶ 所有合同外工程及计时工必须有施工员、工程科长、主管副经理签名才有效，所有工单底单在开出后在一天内必须交工程科存档备査，否则视为废单不予结算。

⑷ 施工过程中的一切行为均要有书面记录，一切口头意见均不能作为协议的补充条款，不能作为履行协议的依据，无法律效力，不承担法律责任。

⑸ 项目部与施工队伍的书面材料来往时均需对方签收，提出的问题应按规定的时间答复，超过时间不答复视为默认。

7、抓好民工管理，不允许发生任何违法乱纪行为，否则由施工队伍自己负责。

8、严格安全管理，加强对民工的安全意识教育，严格按安全操作规程施工，杜绝安全事故的发生，任何因操作不当导致的事故由施工队伍自己负责。

9、抓好环境保护工作，避免或尽量减少水土流失、废气或有毒气体、灰尘、噪音对环境的污染，没有采取有效的环保措施引发的问题有施工队负责。

10、施工队的材料、设备必须摆放整齐，保证现场井井有条，并设置明显的标志牌，施工队不按规定摆放材料、设备的视情况予以处罚。

三、质量与进度

1、按部颁标准[JTG50-2011]检测，施工队保证工程质量合格率达到100%，优良率达到90%以上，确保优良工程及保证达到项目部向业主承诺的质量要 求。

2、工期及开、竣工日期以施工计划任务单上标明的为准，由于不可抗拒的因素的影响确实需调整工期的，由施工队提出书面申请，与项目部协商后决定。否则视为按原工期进行。

四、工程款结算与支付

1、本工程无预付款。

2、工程款按月结算并按比例支付。每月3号前由施工员会同质检员、测量队提供上月完成工程量（本条所称工程量是指监理及质检员验收合格的，业主已计量的）原始数据，3号将原始数据交工程科长审查，审查后工程科长5号前交合同科复核工程量的真实性、完整性及是否符合协议要求，复核后8号交质检科复核工程的验收情况，不合格工程不予结算。10号交经理部审核，15号经理部审核完后返回给内业组，由内业组编制结算与支付文件，材料科、机务科、财务科等提供相应扣款数据。内业组编制完后于18号交工程负责人复核，20号交项目经理审核，25号交财务科支付（或相应月份的计量款到位后）。

3、结算过程中施工队负责人可跟踪查询结算情况,如项目部人员不按上条严格结算，施工队负责人可向经理部反映。施工队负责人对结算数据有异议时，应在经理部审核后返回内业组（即15号）前以书面形式提出，过期申报项目部不予受理。

4、施工队不得在结算过程中弄虚作假，采取不正当手段进行结算，否则项目部有权不予受理，并给予假帐十倍的罚款甚至清退。

5、财务科每月按结算款的75%支付给施工队。所有工程完工且验收合格后，施工队应书面提出退场及验收申请，项目部组织验收，验收合格且业主 已给甲方计量的工程按工程款的90%支付，其余10%在12个月的缺陷责任期过后且无不良现象时支付，如缺陷责任期间项目部为施工队所做工程进行过修整，处理等情况，则为此发生的费用将在10%中扣除。

6、计日工按规定格式记录，施工员与施工队负责人当天签认后交工程负责人复核，复核后交内业组，超过时间内业组不予受理。

7、凡与该施工队伍承建的工程有关的计时工不予结算，如：承建工程的排水、配合工程人员的收方、测量、放样、材料或为该工程项目服务的设备的保卫、场地的清理、临建的搭拆、租用设备等的用工。

8、挡土墙、桥梁等大型构造物的基坑开挖，不论因何种原因导致的基坑坍方或基坑排水、加固等费用都由施工队伍自己负责。其它项目的基坑方量不予结算，都包括在结构物单价内。

9、边坡、平台等修整工作必须一次性整修到位，重复整修费用由施工队负责。

10、施工队伍在本项目部领用的任何材料都执行价拨，价格按购买价+5%的管理费办理，除钢材、水泥、土工布、PVC管等业主指定统一由本处采购的外，其它材料施工队伍可自行采购，但质量必须符合要求，否则，一切损失由施工队伍自己负责。项目部的小型机具可向施工队伍出售或租赁。

五、奖惩办法

1、当出现施工队不认真履行《施工协议》、《施工安全协议》及《施工队伍管理办法》或以下情况时，施工员、质检员有权对施工队处以人民币50-500元的罚款，现场开具罚款单。同样表现出色时，可进行人民币50-500元的奖励。财务科根据奖罚单据在施工队每月的工程款中处理：

a、违反安全操作规程，情节较轻的； b、驻地不整齐，机械、设备、工具、器具乱摆乱放的； c、不服从施工员的安排，蒙骗施工员，情节较轻的；

d、施工队负责人未经施工员同意离开工地，缺勤一天罚款100元； e、施工队机械、汽车等施工时不对过往车辆礼貌让行的； f、不按指定位置倒土的； g、切方段开挖后出现积水的；

h、恶意对待项目部、监理、业主工作人员，情节较轻的；

2、对施工队进行工程施工综合考核，由经理部、施工组、内业组、质检科负责考核，考核每3个月进行一次，奖惩兑现，考核具体内容见评分表。

3、考核等级分为A、B、C、D四级。土石方与构造物施工队分开考评。土石方队评为A级则奖励8000元，B级、C级不奖不罚，D级罚款8000元；桥梁施工队评为A级奖励6000元，B级、C级不奖不罚，D级罚款6000元。连续3次评比低于C级（包括C级）或连续2次评为D级的施工队将解除劳务分包合同，退出施工现场，且此费用及由此造成的损失由施工队承担。

*****高速公路项目经理部

二0一三年元月

第四篇：施工队伍施工管理办法

项目部管理办法

为提高管理水平，增强施工班组的技术素质，促进施工生产，保证质量，安全生产，文明施工特制定此办法。

一、工作纪律

1、施工队伍进入施工现场后必须服从项目部的指挥管理，按照项目部总体的部署指令落实好各项工作，做到局部利益服从全局利益；

2、施工队伍进场后2天内上报主要管理人员名单及电话。

3、工作期间任何人不得喝酒，不许打架，不许恶语伤人恐吓他人；

4、未经项目部管理人员容许不得私自拿用项目部材料。

5、未经项目部的管理人员同意，禁止施工队管理人员私自与监理单位及建设单位对工程有关事宜的相互沟通。

6、主要带班人员不能随意离开施工现场，有事请假。

7、除做好份内工作外，应积极与项目部做好各项其他配合工作。

二、施工生产管理

1、未办理工程开工审批手续的，不得开工。

2、开工前7天内必须上报施工组织设计、施工方案、施工总进度计划。

3、每月25日之前按施工总进度计划的施工节点上报月进度计划和月报。每月26日对施工现场进行检查并召开项目部月度生产例会。

4、每周上报工作周报并在周末对施工现场进行检查并召开周例会。

5、每月上报施工日志、班前会记录、及劳务队人员的考勤册。注：月报、周报内容要涉及到现场施工进度、质量、安全、文明施工、临电等情况以及需要项目部协调解决的事项。

三、技术管理

1、开工前必须组织图纸会审。

2、每道工序施工前必须进行多级技术交底。

3、定位测量放线、标高抄测、原始地貌抄测必须上报项目部进行检查，合格后，由项目部管理人员向监理工程报验。

4、施工中如出现设计不明确，或者设计不合理需要改动的必须经过项目部、监理单位、建设单位同意后方可改动。

四、质量管理

1、材料进场后应立刻通知项目部质检员对材料进行外观检查，经自检合格后方由质检员上报监理工程师验收；

2、有复检要求的材料应在监理工程师见证下，由项目部取样员现场取样送检，复检合格后方可用于施工；

3、进场的材料未按照规定程序验收，擅自用于施工的，项目部有权制止劳务队伍停工、返工及处罚；

4、进场材料不符合设计及规范要求的，项目部有权拒绝使用、返厂或清理出场；

5、实行“自检制、报验制”：劳务队伍完成的相关工序应按照技术交底的要求进行自检；自检合格后报请项目部管理人员复检，合格后，由项目部管理人员上报项目部管理人员及时上报监理工程师对已完工序进行验收。

6、对于隐蔽验收的未经监理工程验收签字的不得进行下道工序。

7、劳务队伍不得将已完工序擅自上报监理工程师进行报验，若有此现象项目部将对相关队伍直接进行处罚。

五、安全管理

1、新进场施工人员2天内必须完成人员信息的录入工作（人员信息录入包括矿方保卫科规定的流动人员工作小助手的信息登记及电子表格）并上报项目部，由项目部统一组织三级安全教育培训工作。

2、进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽，系好下颏带；按照作业要求正确穿戴个人防护用品，着装要整齐；在没有可靠安全防护设施的高处[2m以上（含2m）]施工时，必须系好安全带，安全带严禁低挂高用；高处作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得向下投掷物料，严禁赤脚穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。

3、工作时间严禁喝酒，施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架。

4、高空作业严禁招用心脏病、高血压、癫痫病和年龄未满16周岁的儿童或者高龄人员，在高处作业不能有打斗的行为。

5、施工现场的基槽、基坑等部位必须在基坑边缘1.5米处设置警戒线、挂警戒标志，深度超过三米的基坑作业要搭设上下爬梯。

6、施工现场的施工机械、器具防护装置要齐全，对各种防护装置、防护设施不完善的不得使用。

六、现场临电管理

1、现场临时用电必须由电工进行操作，其他人员不得随意接电。

2、电箱要用标准箱，挂设高度1.4米，箱前及两侧1米不准放置杂物，门锁应有效，按规定作好重复保护接地。

3、临时用电箱子内要设置漏电保护器，及多个空开。禁止私拉乱接或一闸多接，并对破损严重的电缆进行更换，对破皮的电缆进行包裹，过路段要设置防碾压措施。

七、文明施工管理

1、施工现场按施工组织设计的场地总平面布置图设置，依现场规定的标准合理布局。明确划分材料加工区、半成品堆放区、材料堆放区。

2、施工现场材料要堆方码垛，堆放整齐，不允许随意乱放散放。

3、做到工完场清，各工种负责本区域施工范围内的建筑垃圾。

第五篇：油气田地面建设工程管理论文

油气田地面建设工程管理论文

无论是在学校还是在社会中，大家都写过论文，肯定对各类论文都很熟悉吧，通过论文写作可以培养我们独立思考和创新的能力。你写论文时总是无从下笔？以下是小编帮大家整理的油气田地面建设工程管理论文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

摘要：随着我国经济的高速发展，国内对石油、天然气的需求不断上升，投资开发力度不断加大，面对较为复杂的油气田地面建设工程，在施工管理中存在较多问题，对工程质量及安全有着较大的影响。

关键词：油气田；地面建设；质量管理；存在问题

随着我国对能源需求的不断上升和能源开发战略的深入推进，人们对目前不合理的能源结构大有诟病，煤炭利用的比重过高，气候环境与经济发展的矛盾非常尖锐，因此国家在新能源、清洁能源的开发利用方面不断加强开发扶持力度，伴随着石油、天然气开发投资力度的不断提高，石油行业上游板块的油气田地面建设也突飞猛进，由于油气田地面建设较为复杂，所涉及到的地域跨度大，气候差异大，施工环境恶劣，工程专业种类多，施工工期紧，因此对于油气田地面建设工程质量的管理工作显得尤为重要[1]。

1油气田地面建设工程质量监督管理存在问题

在油气田的开发建设工程中，其地面建设是整个工程的基础。只有良好的地面建设工程，油气田的开发与建设才能顺利进行，才能保证投运后的油气田安全平稳运行，降低后期运行维护成本，切实提高投入产出比。因此必须确保油气田的地面建设工程质量，为达到此目的，必须重视对油气田地面工程建设质量的监督和管理。严格的监管有助于提高地面建设的工程质量，为油气田的开发与整体建设奠定坚实的基础，但由于油气田地面建设较为复杂，在施工管理过程中存在较多问题。

1.1施工方案会审程序不规范

施工方案制定完成后，缺乏一套完整规范的会审程序：首先是建设单位、咨询公司、设计单位、施工单位、监理单位、使用单位参与度不够，一般就是建设单位和监理单位进行审核，其他单位参与较少，对后期施工产生各种矛盾埋下隐患；其次是参加会审的人员不够齐全，单位负责人，技术、安全、质量等部门的专业技术人员不能全部参与，会审不够全面；最后是会审要点不够明确，会审目的性不强，达不到预期目的。

1.2项目建设重进度轻质量问题突出

由于目前油气田建设工期较紧，导致多数项目建设出现重视工程进度而忽视工程质量的问题。在施工中无序的追求施工工期，不做科学的工期计算，就会在规划工期内以非正常施工速度赶工期，质量目标难以操控，产生各类工程施工质量问题，严重的还会造成返工和不能返工的问题。在施工中没有一个合理的施工工期规划，就无法保证在合理的时间内完成合格的工程产品。边施工、边估算，边采取措施是一种盲目的工作方法，是达不到工期控制目标的。

1.3施工资质以及人员的素质有待提高

由于目前石油天然气行业管理上不是很成熟，因此会在工程项目的招投标活动上出现一定的失误。有些承包油气田地面工程建设施工的企业，在相关施工资质上有所缺失，并不能够承揽这样的工程，进而导致工程项目的质量大大下降。此外在工程监理方也存在此类问题，资质达不到标准，相关技术人员专业素质不够。①一些资质不够的施工单位通过非法手段获得工程的承包权，施工人员缺乏相关的施工素质，部分临时工更是无法适应工程要求；②工程监理人员缺少必备的专业素质，并且无证上岗的情况屡见不鲜，在工程监理工作上对施工的监管作用的目的性不高，缺少相应的检测、监督的设置。工程监理发挥不了其应有的作用；③工程质量检测和验收单位和人员的相关资质不全，在工程项目无第三方参与检测的情况下，使得检测结果可信度不高，并且难以发现工程总的质量问题，为后来的建设留下隐患。

1.4监理单位人员素质与业务能力参差不齐

实行监理行业准入制度以来，监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高，但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要：一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；另一方面，职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生，导致人员素质与能力参差不齐，不利于监理工作开展。

1.5实体质量控制不强

在油气田地面建设工程中，往往会在关键性实体结构质量上出现问题，进而影响工程主体和工程的安全性。由于对实体质量控制缺失，往往出现因为施工工艺问题、以及对地基受力测试不规范，导致出现严重的质量问题。工程监理在对相对隐蔽的工程进行检查往往忽略，做不到到实地进行认真检查。质量监管体系有欠缺，对于数据资料的统计保存存在着随意性，导致工程出现问题时，难以找到有效的数据参考[2]。

2加强油气田地面建设工程质量监督管理的措施

施工管理工作是油气田地面建设工程质量和安全性的重要保障，在监管过程中要及时发现并纠正工程建设中的错误及质量问题，对施工材料、设备的选取、施工工艺及工程验收要严格把关。

2.1工程材料设备质量管理

要保证地面建设工程质量，必须确保施工设备、材料的质量，因此需对设备材料监管采取以下措施。(1)在施工材料的采购阶段，要本着在确保材料质量的前提下，优先选取价格比较优惠的产品，在确保高质量的同时，节约工程成本。对于一些常见的材料比如水泥、钢材等，要在比较材料参数的同时对其实际质量情况进行试验测试。如果检测结果与所需材料的性能指标不符，则不能使用该材料，由此来杜绝工程施工中由于材料使用不合理而产生的工程质量问题。(2)对施工材料的质量严格把关，在选择正确的施工材料之后，要对进入工地的施工材料进行严格把关，防止存在质量问题的材料进入施工现场。此外，油气田的施工工作多会涉及到特殊的施工设备、材料等，因此对于特殊的工程环节要严格审查相关建材的各项手续，并做好工程的验收工作，发现工程质量问题，一定要及时指出并对不合要求的相关材料、设备进行更换。由于油气田这样的大型工程，材料的采购都是大批量进行的，在材料进入施工现场过程中的任何一个环节出现问题都将影响工程质量。

2.2优化工程施工工艺技术质量管理

(1)建设工程施工工艺的主要依据是施工方案的设计，由于施工工艺对于工程质量是否符合标准起着决定性作用，因此对于施工工艺技术质量要进行严格的控制。设计方应该与施工方紧密联系，及时交流设计方案中的问题，改正设计中与施工条件不符的内容，做到设计方案满足要求且利于施工。(2)油气田的地面建设不同于一般的民用建设，其中涉及的特殊工种较多，并且技术要求更为严格，这就需要一支专业素养较高的施工团队，因此，施工人员的技术素养是否达标很重要。在施工前期的人员准备工作中，要对施工人员的专业素质进行考核，从中选取考核达标的人才，以确保工程质量。

2.3完善质量管理制度

在进行油气田地面建设时，对于质量的监管要做到预见性，尽量在问题发生之前将其排除，将问题消灭在萌芽状态，做到预防为主。同时，施工的准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段中的监督管理应得到强化，做到有效预防，严格检测和及时处理。在对工程质量进行检查时，严格实施质量管理责任制，让每一个质量监管人员分别负责一部分工作内容，明确其自身职责，并对其工作负责，并实施互相监督和互相检查，进一步筛查工程质量问题，保证工程质量监管工作的有效开展。

2.4辩证的看待制度与质量的关系

单方面的追求工期会产生质量问题，会造成返工，会降低企业经济效益，影响到建设单位投资效益的尽快发挥。为了保证施工质量，片面的精做细干又会使工期延后，成本增加。只有认真的做出一个好的施工组织设计、好的施工方案，把工程进度控制和工程质量控制的任务落到实处，才能在一个合理的工期内完成一个合格的建设工程。

3结语

油气田工程的发展是以有效的地面建设为依托，地面建设质量的好坏直接影响到整个油气田工程的开发。做好油气田地面建设质量的管理工作，保证油气田地面建设的工程质量、工程的安全性具有重大意义，同时也是我们当下应当解决的首要问题。

参考文献:

[1]何毅,毛升好,李淑萍,陈均涛,雷小青,朱永，周国琴.油气田地面建设工程质量监督管理研究[J].石油工业技术监督，20xx，01:36-41.[2]孙婉馨.大庆油田某区西部地面冷输井影响生产因素分析及对策研究[J].内江科技，20xx,(4):28-29.

1工程建设的基本原则在油气田地面作业现场中的体现

①科学合理性原则。油气田工程建设是一项能源基础建设，生产作业现场牵系到现代化油气田的各个环节，机械化施工过程中要注重施工作业方法，注意各作业面的交叉和衔接，合理利用空间和场地资源，运用科学的技术进行资源整合，同时，为了追求成本效益率的最大化，应当对建设过程中的砂石、水泥等原材料进行成本节约，严格控制施工标准，按照科学的程序进行合理组织和调配，实现工程建设的顺利进行。②规范化原则。油气田地面工程建设是基础施工建设，必须实施统一的、规范的标准，它首先体现在施工管理理念上，要对工程建设的由上至下的人员进行规范化理念的灌输，全体员工必须遵守规范化的施工作业；其次，体现在管理制度上，只有规范和标准的制度体系制约，才能对工程建设起到整体约束作用。③安全与效益并行原则。在作业过程中的全程性安全管理是保证整体效益的前提，另外，还要在原材料成本控制的同时，进行人、材、机的预算控制，保证三者在协调的过程中，不致发生较大的偏差，实现利益最大化。

2油气田地面工程施工现场安全管理体系

在油气田地面工程施工现场管理中，必须依循一个系统化、目标化的全过程管理，这个体系的管理构建主要体现在现场施工前准备、现场施工过程、现场竣工验收这三个关键环节中，只有对这三个关键环节施行安全管理体系构建，才能够在油气田地面工程建设当中，有效地进行过程控制，确保现场施工安全。①现场施工前准备的管理。首先，在地面工程现场施工的建设之前，必须要有油气田的施工图纸，图纸设计严格以油气田的建设规划进行设计；其次，在现场施工前，要进行技术交底和设备设施交底，施工单位要明确图纸的设计思路和方案，了解施工过程中所需的工程设备设施以及施工技术要求等，以便于后续的工程施工工作。再次，进行施工环境准备，用警示的标志区别施工的隔离带，设备设施的摆放要有利于施工过程的进行，同时配备一些与安全相关的配套设备。②现场施工过程的管理。这是油气田地面工程建设的重点内容，包括高空作业、带电作业面、油气区作业区域等，是施工中应该要进行安全控制管理的内容，这里，我们重点介绍油气田现场施工中的动火作业安全管理内容。在油气田现场作业中，其中不同区域的危险介质呈现不同的特点，现场动火作业也要根据不同的危险介质进行不同的安全性作业操作。在油气田地面工程建设的动火作业管理中，要对其采取动火防控措施。首先，要应用HAZOP方法进行动火系统评估，对油气田作业区域内的工艺系统实施可操作性风险分析，制订动火施工方案以及应急预案，将管网站库进行可视化管理控制，把隐蔽的管线放置于地面，降低动火风险。其次，动火作业要以工艺流程图为依据，准确无误地完成隔离作业，在特定的储罐区进行动火作业，必须搭建有效的隔离带，以规避风险；在结构复杂的管线、管网区域，要进行实时监测与定时监测相结合，及时发现油气串通现象，以掌握动火区域的变化情况，从而决定是否能够进行该区域的动火作业。再次，如果上述的各种危险介质存在于动火设备和管网内部，也会引起气体串入而使温度升高，影响动火作业安全，因此，要按照动火程序，对动火区域内的管网进行置换、蒸煮等步骤，才能保证动火管网区域内的气体不会发生分解变化，才能在稳定的作业条件下进行动火作业。另外，在动火区域的相邻储罐区内，必须要设置隔离带，并阻塞相邻的储罐出口，这样可以有效避免石油伴生气的流动扩散，保持动火区域的稳态浓度，预防事故火灾的发生。最后，在动火作业中，不能忽视隐蔽工程的火灾风险，由于隐蔽工程多处于低洼地段，管网等设施较易出现不易察觉的穿孔现象，一旦进行动火作业，则会发生爆炸事故，出现危险，因此，及时对工艺流程图进行更新是非常重要的一个施工环节，保证施工过程与图纸实时相符。③现场竣工验收的管理。由于油气田地面工程建设具有一定的特殊性，因而在竣工验收环节中，必须提供翔实的施工资料，通过对可视工程和隐蔽工程的全面性查验，最后再由专家进行验收评审，要在竣工验收的同时及时清理作业区域的设备设施，清理现场并有序地撤出施工现场，最终进行施工总结、上报相关施工情况，以便更好地为今后的地面工程建设管理提供有价值的借鉴意义。

3结语

在油气田地面工程建设中，由于工艺管网复杂、施工条件交叉等制约因素，使其现场施工管理成为了一个立体纵横的庞大体系，鉴于各种有毒、有害气体的特殊性，在油气田施工中必须全面考虑影响因素的性质，以施工作业的风险意识为主导，进行科学化的、系统化的风险评估，不但要加强施工过程中的人、材料和机械的预算管理，进行合理整合工程中的资源，而且要在油气田区域内进行动火作业中，依照动火作业规定程序进行分析和处理，制定切实可行的动火作业方案，并在动火作业实施过程中对风险气体进行实时的、定时的有效监控，以保证动火作业过程中的稳态气体浓度，从而杜绝火灾事故的发生，总结经验教训，为油气田的正常运作提供有力的、坚实的保障。

摘要：由于油气田地面建设工程专业性强、涉及专业类别多、施工周期长，所以需要切实加强工程施工管理工作。鉴于此，围绕油气田地面建设工程施工的影响因素及管理对策展开研究，以供参考。

关键词：油气田；地面建设工程；施工管理；影响因素；管理对策

1油气田地面建设工程施工影响因素

1.1工程设计方面

在油气田地面建设工程领域，工程设计是指导后续施工的重要依据。若在工程施工前未对施工作业现场进行全面的实地考察，则无法获得真实准确的相关数据，所完成的设计方案也不具备科学指导性，如果后续依据该种设计方案进行施工，势必会出现施工质量不达标、工期延误、成本超支等一系列问题，严重时还有可能导致严重的施工安全事故。

1.2施工人员方面

施工人员在整个施工阶段占据主体的地位，其综合素质的高低直接决定了工程建设施工的整体质量。而油气田地面建设工程施工程序比较复杂、工程量庞大、施工周期较长、所需施工人员多且人员具有较大的流动性，因此，如若在招聘施工人员时未进行严格的考核与挑选，则极易招聘到专业技能水平较差的非专业施工人员，致使施工质量与施工进度无法得到有效保障。此外，若施工人员安全意识比较淡薄，则会给整个工程施工埋下严重的安全隐患。

1.3验收管理方面

油气田地面建设工程施工完成后，须通过组织工程验收来确定工程是否可以投运，若对工程验收环节管理不当，则有可能导致工程在投运之后发生严重的质量问题与安全事故。而工程的验收，通常是由业主方、监理方、施工方、设计方等多方相关人员来共同组织进行，若是验收人员专业能力差，则无力发现各类施工质量问题及潜在的安全隐患；而若是验收人员责任意识不强，则有可能对工程建设质量问题视而不见，最终可能导致出现严重的质量与安全问题，造成无法弥补的经济损失。

1.4施工管理体系方面

在油气田地面建设工程施工中包含较多的环节，需要由多个不同类型的施工体系进行有机的结合，这就需要建立起具有较强的连接性与完整性的施工管理体系，以此来保证整体施工质量达标。然而，现阶段我国大多数油气田建设工程在进行建设施工的过程中均不具备较为完善的施工管理体系，当工程施工的某一环节发生问题之后，难以及时、有效地实施应对措施，从而严重地影响了工程的整体施工质量。

2.1加强对工程设计的管理

为确保油气田地面建设项目的设计方案具备良好的科学性与可行性，从而能为后续施工提供合理的指导，需要加强对设计方面的管理。首先，要对设计人员进行定期培训教育，以此来加强设计人员的专业能力与责任心；其次，要确保设计人员对油气田地面建设工程施工作业现场的实际情况进行充分的调研，将环境、地质、水文等各种必备信息收集齐全，之后再进入设计阶段；最后，在工程设计完成之后，要组织建设方、设计方、施工方以及监理方等进行严格的图纸会审，并进行设计答疑，对存在的设计问题进行及时的更改优化。

2.2加强对施工人员的管理

①对工程作业队伍进行严格的全面审查，严格杜绝“拼关系”“走后门”的作业队伍进入到油气田地面建设工程施工环节之中；②在施工人员进场作业以前，要组织对其进行安全培训与相关的技术交底，并进行专项考核，且对于特种作业人员还应当严查其特种作业证件，以此来提升现场施工人员的安全意识与作业能力；③制定健全合理的施工人员责任制，将施工各环节均落实到人，促使施工人员控制好自己所负责环节的施工质量与施工安全。

2.3严格把控竣工验收环节

首先，业主方需优选资质齐全、经验丰富、专业性强的监理机构对工程施工进行全过程监管，并且要制定规范、可行的监理制度与具有针对性的管控措施，促使监理人员履行好自身的工作职责，从而预防发生施工方与监理方“串通一气”，忽视施工各类问题的情况发生。其次，要制定科学合理的施工质量验收标准，并让各作业人员对照验收标准来检查自身所负责的环节，针对在验收过程中发现的问题，需进行严格的责任追究，以此来达到“督促”与“鞭挞”的效果。再者，在最后的验收环节，需确保业主方、监理方、施工方、设计方等相关单位同时在场，如若验收出现任何问题应尽快予以解决。

2.4建立完善工程施工管理体系

在油气田地面建设项目动工之前，需建立科学、全面的施工管理体系，并在项目的进行过程中予以不断地优化与完善，以此来促使各个部门、各个环节在施工过程中得以更好地衔接与协作。

3结论

总之，油气田地面建设工程较为复杂且施工周期较长，其对现场施工管理具有较高的要求。在进行地面建设工程的管理过程中，要针对工程施工中存在的各种问题，制定具有针对性的管控对策，以此来促使工程建设质量得以确保，为油气田开发工程奠定坚实的基础。

参考文献

[1]田野.油田地面建设工程施工的质量管控探究[J].化工管理，20xx，（27）：141.作者：徐平罗晓飞单位：新疆石油工程建设有限责任公司

1造价成本管理概述

造价成本管理的核心思想是将建设项目涉及到的所有子项目全部纳入到战略大局的'层面上，将油气田地面建设工程与企业的未来发展规划有机地结合起来，对企业的各项工程支出进行有效的管理。作为新型的经营管理业务，企业造价成本管理糅合了企业成本管理思想与战略管理理念，充分发掘出企业的优势资源，并且不断调整变革自身的管理策略，以一种更加稳妥有效的方式面对激烈的市场竞争。造价成本管理的本质就是从战略角度出发，将油气田地面建设工程的成本环节进行识别与分析，明确产品的投资、研发、生产、销售以及售后服务等环节中成本因素与风险控制，分析影响成本的主要因素，积极寻求降低成本的途径。基于造价成本管理下的成本管理，是以战略的角度分析油气田地面建设工程中涉及到的相关流程，始终将成本控制作为管理的核心理念，通过对工程建设中各种成本因素的有效识别与控制，充分运用成本数据以及信息化管理方法，保证成本管理的有效性与持续性，进而为制定成本战略决策提供支持，以利于油田企业竞争优势的形成。

2油气田地面建设造价管理模式分析

2.1造价控制模式

在造价控制模式中主要考虑两方面的因素，一是工程造价格的确定，二是工程量的确定。随着我国的资本市场日趋完善，当前市场关于价格的确定主要取决于市场竞争，也就是说价格要经受得起市场的考验。对于当前的工程建设来说，工程造价的控制主要是通过招标的形式来明确价格，在当前市场竞争日趋激烈的环境下，低价招标已经成为工程建设的基本标准，因此通过招标的方式可以有效控制工程价格；对于工程量的核定主要是根据设计阶段的图纸以及方案等技术资料、施工过程中的现场签证以及工程变更，同时对于工程量的确定来说，并不是将工程量降到最低，而是在满足工程建设要求的基础上实现度工程量的优化与控制。对于油气田地面建设工程造价控制来说，多采用全过程造价控制。在前期的工程勘察中制定出详细准确的概算指标控制，设计单位负责在设计阶段进行概算指标控制，监理单位以及审查单位进行监管施工阶段，工程造价管理部门复核施工图预算，工程变更以及现场签证由工程管理部门主管，项目建设完成后由造价部门审查结算工程款。

2.2劳动力分配模式

当前油气田地面建设工程造价管理中劳动力分配流程为：设计单位进行前期工程施工的可行性分析，油田企业管理技术人员以及主管部门的专家听取设计单位的可行性分析报告，并且对报告的真实性以及可实施性进行分析，通过对技术方案的制定以及工程项目的成本回报进行分析，从而实现对造价成本的有效控制。在评审阶段，主要是针对方案的技术要点、建筑工程的整体规划、是满足当前的设计要求等。对于油气田地面造价工程来说，最有效的劳动力分配控制是在设计起始阶段或者是可行性分析阶段，对于此阶段进行造价控制，其造价控制的劳动力分配模式才是最优的。劳动力的付出应该和效益相一致，这也就是说在最能够有效进行造价成本控制进行重点考虑才是最符合要求的。因此造价控制的劳动力分配应该是呈倒三角形的，应该是可行性研究阶段＞初步设计阶段＞施工图纸制定阶段＞施工阶段＞结算阶段。

2.3造价管理的组织结构及流程模式

对于油气田地面建设工程来说，其具体管理的组织结构及流程模式为:规划计划部门根据油气田生产的实际需要制定出相应的建设计划，基建工程部门则贯彻建设计划的相应要求，而工程造价管理和审计部门则负责对整个工程建设的成本核算以及结算。当前造价管理主要是按照油气田地面建设工程涉及到的油、气、钻井、井下等作业进行分配，不同的专业以及部门主要负责自己区域内的任务书的编制、招标投标、合同签订与管理等任务。基于该造价管理的组织结构下的造价成本管理，预算、执行、管理以及计算均由相同主体完成，难以保证造价核算的有效性。为达到良好的造价控制效果，就需要进行造价管理的组织结构及流程模式的优化。技术经济部门负责工程前期的可行性分析以及起始阶段设计方案的制定，基建部门则主要负责施工阶段的现场签证以及施工变更，从而保证工程量核算的准确性，造价以及审计部门通力合作，共同完成工程的验收以及工程款的结算。

3关于油气田地面建设工程造价的管理模式的思考

3.1正确评估项目成本和价值

建立项目成本和价值的估算，进一步明确资源供应计划以及资源价格信息，并且就工程信息进行成本和价值核算，从而为项目可行性分析和立项决策提供参考依据。在估算中可采取自下而上估算法，根据工期安排、环境、项目难度等项目具体情况，从而保证工程结算估算的有效性。同时依据项目规模和特点设置，针对机械电气设备、人员安排和工程材料等方面产生的成本进行成本基准的拟定，保证能够达到项目成本结算的预期结果。在项目管理和实施过程中，通过偏差控制去追踪以及控制项目成本数据和执行情况，从而将成本控制在项目结算基准范围之内。

3.2加强工程合同管理，了解工程承发包情况

建筑环境是不断发生变化的，签订工程合同的双方要根据实际情况对对合同进行修改、变更和补充，灵活地调整合同的履行情况，保证自己的合法利益不受侵害。针对工程的特殊性，应该加强工程变更合同管理，在前期的合同签订时尽可能考虑施工技术、材料使用、工程设计变更、签证项目等要素，要求签订合同的双方要指派专门的技术人员亲临一线进行现场核实调查，加强施工图纸与实际建筑的联系，获得真实的第一手现场资料，有效提高工程结算的准确性，避免因为现场信息不对称导致合同双方的纠纷。工程验收，图纸校核记录，施工组织没计，工程图纸变更，变更协商讨论，工程技术方案，现场验收签字等是工程结算的基本资料，工程结算人员应该熟悉相关计算的标准，理解施工图纸的含义，掌握施工基本工艺及操作。

3.3加强工程现场质量验收管理

根据施工项目的具体情况及建设方的建设标准，经施工方、建设方及监理方三方协商后制定能够满足三方要求的设计文件及施工技术设计文件。在施工质量验收时，质量验收人员要根据标准规范、技术资料、施工人员的资格、施工质量评定、检测资质、自检验收情况、质量管理资料、隐蔽工程、见证取样、实体检测、质量保证资料等验收标准进行质量验收。另外在质量验收依据制定时还有适当考虑施工因素，如施工用的原材料、机电设备、厂家的技术资料及技术标准等，同时也要考虑施工质量的相关细则及特定施工子项目的质量要求。